Федеральне агентство з освіти
ГОУ Російська економічна академія ім. Г.В. Плеханова
Інженерно-Економічний Факультет
Курсова робота
Проблеми адаптації російської економіки та її підприємств до умов СОТ
Виконала студентка 3 курсу
ІЕФ, гр. 7341 Герасимова Є.С.
Перевірила: Забєліна М.І.
Москва 2008р.
Зміст
Введення
1. СОТ - наймогутніший інститут глобалізації
2. Аналіз можливих наслідків вступу Росії до СОТ
2.1 Мета приєднання Росії до СОТ
2.2 Умови вступу до СОТ
2.3 Проблеми адаптації російської економіки та її підприємств до загальних умов СОТ
2.4 Проблеми адаптації російської економіки та її підприємств до додаткових умов СОТ
2.5 Проблеми адаптації інших вимог СОТ на вітчизняну систему господарювання
3. Світова економічна криза, і його вплив на вступ Росії до СОТ
3.1 Криза в Росії
3.2 Криза і СОТ
3.3 Відносини Росії і СОТ в умовах кризи
Висновок
Список літератури
Введення
Вступ Росії до Світової організації торгівлі, приєднання на взаємоузгоджених умовах до торговельних угод, досягнутим країнами-учасницями цієї організації за півстоліття, означає формальне зняття перешкод на шляху російських товарів на світові ринки з одночасним зустрічним відкриттям внутрішнього ринку для іноземних товаровиробників.
Прорив на світові ринки для російської економіки є нагальною необхідністю. У зв'язку з цим у дослідженні потребують питання якості балансу придбань і втрат російської економіки в разі приєднання до СОТ та оптимізації діяльності підприємств в очікуванні цієї події.
Передбачається, з одного боку, що приєднання буде сприяти зміцненню в російській економіці ринкових механізмів вільної конкуренції товарів і послуг і, як наслідок, створить необхідні умови для інтенсивного зростання продуктивності праці. Тим самим буде даний імпульс у вирішенні кардинальних проблем реструктуризації промисловості і технологічного розвитку, настільки болісних для російської економіки вже багато десятиліть. У кінцевому рахунку, ці зусилля спрямовані на підвищення рівня добробуту суспільства.
Разом з тим, з іншого боку, соціально-економічні наслідки приєднання Росії до СОТ не є равновигоднимі для суб'єктів господарювання у різних галузях економіки. Для значної частини російських підприємств, що випускають неконкурентоспроможну продукцію, вступ країни до СОТ означає неминучість вибору: або модернізація виробництва або його згортання. Якщо підприємство хоче працювати, вона зобов'язана навчитися випускати конкурентну продукцію. Для перетворень потрібні час, кошти, бажання і вміння, а також - на певний перехідний період - державні заходи захисту внутрішнього ринку і тих виробників, які не підготовлені до різких змін на цьому ринку.
З чим зіткнуться російські підприємства, які труднощі їх чекають у разі вступу Росії до СОТ, які заходи адаптації до насувається змін їм слід робити вже зараз?
Світова фінансова економічна криза, що вибухнула в цьому році, частково змінив економічні пріоритети Росії, які перетворення відбулися у відносинах зі Світовою організацією торгівлі і які заходи необхідні прийняти для підтримки вибраного курсу?
1. СОТ - найважливіший інститут глобалізації
В умовах глобалізованого світу людство потребує міждержавному врегулюванні міжнародних економічних відносин, що здійснюється за допомогою міжнародних економічних організацій, інакше некеровані фінансові та товарні потоки можуть прорвати економіку, як окремої країни, так і цілих регіональних блоків.
Світова організація торгівлі (СОТ), що є спадкоємицею діючої з 1947 р. Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ), почала свою діяльність з 1 січня 1995 р. СОТ покликана регулювати торговельно-політичні відносини учасників Організації на основі пакета Угод Уругвайського раунду багатосторонніх торгових переговорів (1986-1994 рр.).. Ці документи є правовим базисом сучасної міжнародної торгівлі.
2. Аналіз можливих наслідків вступу Росії до СОТ
Вступ до СОТ є для Росії актом стратегічного значення, що свідчить про її рішучості включитися в глобалізаційні процеси, зайняти більш гідне місце на ринках готової продукції і послуг. Цей крок означає настання нового етапу не тільки в сучасному соціально-економічний стан держави і суспільства, він в значній мірі визначить роль і місце Росії в майбутньому світоустрій і світогосподарських зв'язках на багато років вперед. Рішення пов'язане з вибором головного вектора розвитку Росії, її науково-технічного, виробничого, агропромислового, ресурсно-сировинного та кадрового потенціалу. Отже, його реалізація повинна базуватися на науково-промислової політики і стратегії Росії, в яких повинні бути чітко визначені пріоритети та основи конкурентоспроможності різних галузей.
2.1 Мета приєднання Росії до СОТ
Росію в переговорах про приєднання, надає Міністерство економічного розвитку і торгівлі, яка вважає конкретними цілями такі:
· Отримання кращих у порівнянні з існуючими та недискримінаційних умов для доступу російської продукції на іноземні ринки;
· Доступ до міжнародного механізму вирішення торгових суперечок;
· Створення більш сприятливого клімату для іноземних інвестицій у результаті приведення законодавчої системи у відповідність з нормами СОТ;
· Розширення можливостей для російських інвесторів у країнах-членах СОТ, зокрема, у банківській сфері;
· Створення умов для підвищення якості та конкурентоспроможності вітчизняної продукції в результаті збільшення потоку іноземних товарів, послуг та інвестицій на російський ринок;
· Участь у виробленні правил міжнародної торгівлі з урахуванням своїх національних інтересів;
· Поліпшення іміджу Росії в світі як повноправного учасника міжнародної торгівлі.
Завдання ведуться переговорів про приєднання - домогтися найкращих умов приєднання Росії до СОТ, тобто найбільш вигідного співвідношення переваг від вступу і поступок у вигляді зниження тарифів та відкриття внутрішніх ринків. В одному з інтерв'ю міністр економічного розвитку і торгівлі Герман Греф сказав про те, що баланс прав і зобов'язань Росії при вступі до СОТ має сприяти економічному зростанню, а не навпаки.
На думку уряду, все це повинно допомогти проведенню економічних реформ і усуне перешкоди на шляху російського експорту на світові ринки, головним чином, західні.
Зараз переговори ведуться за трьома напрямками:
а) загальні умови приєднання Росії до СОТ: які зобов'язання бере на себе Росія щодо зміни нормативної бази, як, в які терміни і що саме ми зобов'язуємося вдосконалити, щоб законодавчо-нормативна база відповідала вимогам та положенням СОТ;
б) умови доступу іноземних товарів на російський ринок: якою буде максимальний рівень митних мит після приєднання Росії до СОТ, якими мають бути принципи і реальні механізми застосування митних процедур, які правила і яким чином ми можемо використовувати в частині стандартів, сертифікатів, санітарних, екологічних , ветеринарних і всіх інших нормативів;
в) умови доступу на російський ринок послуг зарубіжних постачальників і на західні ринки - російських.
2.2 Умови вступу до СОТ
Беручи участь у переговорах щодо вступу до СОТ, російській стороні доводиться одночасно враховувати два абсолютно різних обставини. З одного боку, без членства в СОТ Російська Федерація не визнається повноправним і повноцінним учасником міжнародних економічних відносин. А з іншого боку, членство у Світовій організації торгівлі саме по собі не дає гарантій безперешкодного виходу на високо платоспроможні зарубіжні ринки і, крім того, накладає на нещодавно приєдналися країни цілий ряд дискримінаційних зобов'язань.
Умови приєднання Росії до СОТ представлені в наступній таблиці:
червоний колір - умови, неприйнятні ні за яких обставин для сучасного стану російської економіки;
жовтим кольором - умови, в даний момент загрозливі економічної безпеки РФ;
зелений колір - вимоги СОТ, нейтральні для російської економічної системи або навіть здатні чинити на неї впливає.
2.3 Проблеми адаптації російської економіки та її підприємств до загальних умов СОТ
А 1.1 Застосування режиму найбільшого сприяння (РНБ) у рамках принципу недискримінації - сприяння забезпеченню рівного і однакового застосування заходів зовнішньоекономічного регулювання незалежно від походження продукції, національності і характеру осіб, що є постачальниками товарів або послуг, які отримують доступ на внутрішній ринок.
Проблеми:
1) обмежує використання заходів з контролю імпорту;
2) необхідний перегляд законодавчої бази;
3) умови конкуренції стануть більш прозорими і більш жорсткими одночасно. Орієнтиром для ринкової ціни стане ціна найбільш конкурентоспроможного постачальника;
4) експортерам готової продукції доведеться докласти титанічні зусилля, щоб отримати так зване «місце під сонцем» на високо платоспроможних ринках за кордоном.
Проте в цілому можна зробити висновок - РНБ, будучи строго обов'язковим для виконання в рамках ГАТТ / СОТ, не стане причиною деструктивних змін у російській економіці. Крім того, він вже поширений на деякі сфери господарської діяльності країни.
А 1.2 Застосування національного режиму в рамках принципу недискримінації - створення рівних умов доступу на ринок і ведення підприємницької діяльності для вітчизняних та іноземних осіб.
Проблеми:
1) негативний ефект викликає зміна принципів стягнення акцизів і ПДВ на імпорт та експорт із країн СНД, так як це негативно позначиться на інтеграційних процесах.
2) може призвести до скасування найбільш ефективних заходів протекціонізму практично без будь-яких компенсуючих заходів.
3) під пряму заборону потрапляють законодавчі норми, що вимагають обов'язкового використання будь-якої частини товарів національного виробництва при виготовленні кінцевої продукції.
А 1.3 Забезпечення РФ принципу транспарентності, що включає надання у встановлені терміни інформації про заходи державного регулювання; застосування будь-яких заходів регулювання через визначений термін після їх опублікування; забезпечення однакового застосування заходів державного регулювання на всій території держави; надання можливості оскарження дій влади переважно в адміністративному порядку, апелюючи до незалежних трибуналам та органам, а також підготовку всіх передбачених нормами СОТ первинних нотифікацій до моменту приєднання.
Реалізація даного принципу, що є універсальним, може тільки посприяти поліпшенню конкурентного середовища і не спричинить скільки-небудь серйозних негативних наслідків.
Стандартні зобов'язання багатосторонніх угод СОТ мають бути виконані з моменту приєднання в повному обсязі та без надання будь-яких перехідного періоду.
А 2.1 Зобов'язання за імпортним тарифом.
Проблеми:
1) рівень тарифного захисту вітчизняних виробників значно нижче необхідного, тому що значна частина імпортних товарних ресурсів потрапляє на внутрішній ринок в обхід формально встановлених процедур з контрабандним схемам, схем «оптимізації» митних і податкових платежів, «сірими» схемами ввезення і через човниковий імпорт ( найважча ситуація в текстильній, автомобільній і авіаційних промисловостях);
2) вітчизняні імпортні мита вже не виконують своєї протекціоністської ролі по цілому ряду товарних позицій.
Можна зробити висновок про незначне негативному впливі на макроекономічну динаміку зміни імпортних мит, що відповідають умовам приєднання Росії до СОТ.
А 2.2 Технічні зобов'язання в рамках Угоди про технічні бар'єри в торгівлі та Угоди про санітарні та фітосанітарні заходи
Проблеми:
1) звичні російські стандарти якості, що не торкаються питань безпеки, переносяться у добровільну сферу. Виробники мають можливість їх ігнорувати або створювати свої стандарти, а інтереси споживачів в ситуації, що склалася можуть серйозно постраждати, тому що дуже важко провести грань між неякісним товаром та товаром, загрозливим здоров'ю;
2) розгляд технічних регламентів в Державній Думі ускладнюється наявністю величезної кількості технічних вимог та іншої специфічної інформації, що вимагає ретельного опрацювання та експертизи;
3) за рахунок спрощення процедур, пов'язаних з доступом іноземних товарів на ринок, відбудеться посилення конкуренції з боку імпортної продукції.
А 2.3 Зобов'язання за Генеральною угодою з торгівлі послугами (ГАТС)
Проблеми:
1) У сучасній системі світогосподарських зв'язків Росія слабко залучена в міжнародну кооперацію виробництва, в торгівлю послугами та об'єктами інтелектуальної власності, міграцію капіталу (у формі прямих інвестицій), в міжкраїнну науково-технічний та інформаційний обмін;
2) виходячи з торгового балансу видно, що галузі послуг відчувають явний недолік власних ресурсів для активного розширення;
3) лібералізація доступу іноземних фірм на фінансовий ринок здатна знищити більшість вітчизняних банків, страхових та інших аналогічних інститутів;
4) російська банківська система нездатна на адекватному рівні брати участь у вирішенні проблем, що стоять нині перед російською економікою. І як наслідок, в умовах жорсткої конкуренції, з якою стикаються наші підприємства при виході на світові ринки, партнерство з вітчизняними банками є чинником, що істотно знижує їх конкурентоспроможність;
5) національна система страхування не виконує своїх основних соціально-економічних функцій: захисту від потенційних ризиків та акумуляції довгострокових інвестиційних ресурсів для розвитку економіки;
6) низький рівень попиту, а також відсутність у російському суспільстві традицій використання страхових послуг зумовлює низьку зацікавленість іноземних операторів у прямих інвестиціях в російський страховий бізнес;
7) низький рівень попиту, а також відсутність у російському суспільстві традицій використання страхових послуг зумовлює низьку зацікавленість іноземних операторів у прямих інвестиціях в російський страховий бізнес;
8) у сфері телекомунікацій випуск на ринок навіть ще однієї, порівнянної за розміром компанії може згубно позначитися на бізнесі ВАТ «Ростелеком», всіх традиційних операторів місцевого зв'язку, а й сприятиме значному зростанню тарифів на місцевий зв'язок
ГОУ Російська економічна академія ім. Г.В. Плеханова
Інженерно-Економічний Факультет
Курсова робота
Проблеми адаптації російської економіки та її підприємств до умов СОТ
Виконала студентка 3 курсу
ІЕФ, гр. 7341 Герасимова Є.С.
Перевірила: Забєліна М.І.
Москва 2008р.
Зміст
Введення
1. СОТ - наймогутніший інститут глобалізації
2. Аналіз можливих наслідків вступу Росії до СОТ
2.1 Мета приєднання Росії до СОТ
2.2 Умови вступу до СОТ
2.3 Проблеми адаптації російської економіки та її підприємств до загальних умов СОТ
2.4 Проблеми адаптації російської економіки та її підприємств до додаткових умов СОТ
2.5 Проблеми адаптації інших вимог СОТ на вітчизняну систему господарювання
3. Світова економічна криза, і його вплив на вступ Росії до СОТ
3.1 Криза в Росії
3.2 Криза і СОТ
3.3 Відносини Росії і СОТ в умовах кризи
Висновок
Список літератури
Введення
Вступ Росії до Світової організації торгівлі, приєднання на взаємоузгоджених умовах до торговельних угод, досягнутим країнами-учасницями цієї організації за півстоліття, означає формальне зняття перешкод на шляху російських товарів на світові ринки з одночасним зустрічним відкриттям внутрішнього ринку для іноземних товаровиробників.
Прорив на світові ринки для російської економіки є нагальною необхідністю. У зв'язку з цим у дослідженні потребують питання якості балансу придбань і втрат російської економіки в разі приєднання до СОТ та оптимізації діяльності підприємств в очікуванні цієї події.
Передбачається, з одного боку, що приєднання буде сприяти зміцненню в російській економіці ринкових механізмів вільної конкуренції товарів і послуг і, як наслідок, створить необхідні умови для інтенсивного зростання продуктивності праці. Тим самим буде даний імпульс у вирішенні кардинальних проблем реструктуризації промисловості і технологічного розвитку, настільки болісних для російської економіки вже багато десятиліть. У кінцевому рахунку, ці зусилля спрямовані на підвищення рівня добробуту суспільства.
Разом з тим, з іншого боку, соціально-економічні наслідки приєднання Росії до СОТ не є равновигоднимі для суб'єктів господарювання у різних галузях економіки. Для значної частини російських підприємств, що випускають неконкурентоспроможну продукцію, вступ країни до СОТ означає неминучість вибору: або модернізація виробництва або його згортання. Якщо підприємство хоче працювати, вона зобов'язана навчитися випускати конкурентну продукцію. Для перетворень потрібні час, кошти, бажання і вміння, а також - на певний перехідний період - державні заходи захисту внутрішнього ринку і тих виробників, які не підготовлені до різких змін на цьому ринку.
З чим зіткнуться російські підприємства, які труднощі їх чекають у разі вступу Росії до СОТ, які заходи адаптації до насувається змін їм слід робити вже зараз?
Світова фінансова економічна криза, що вибухнула в цьому році, частково змінив економічні пріоритети Росії, які перетворення відбулися у відносинах зі Світовою організацією торгівлі і які заходи необхідні прийняти для підтримки вибраного курсу?
1. СОТ - найважливіший інститут глобалізації
В умовах глобалізованого світу людство потребує міждержавному врегулюванні міжнародних економічних відносин, що здійснюється за допомогою міжнародних економічних організацій, інакше некеровані фінансові та товарні потоки можуть прорвати економіку, як окремої країни, так і цілих регіональних блоків.
Світова організація торгівлі (СОТ), що є спадкоємицею діючої з 1947 р. Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ), почала свою діяльність з 1 січня 1995 р. СОТ покликана регулювати торговельно-політичні відносини учасників Організації на основі пакета Угод Уругвайського раунду багатосторонніх торгових переговорів (1986-1994 рр.).. Ці документи є правовим базисом сучасної міжнародної торгівлі.
2. Аналіз можливих наслідків вступу Росії до СОТ
Вступ до СОТ є для Росії актом стратегічного значення, що свідчить про її рішучості включитися в глобалізаційні процеси, зайняти більш гідне місце на ринках готової продукції і послуг. Цей крок означає настання нового етапу не тільки в сучасному соціально-економічний стан держави і суспільства, він в значній мірі визначить роль і місце Росії в майбутньому світоустрій і світогосподарських зв'язках на багато років вперед. Рішення пов'язане з вибором головного вектора розвитку Росії, її науково-технічного, виробничого, агропромислового, ресурсно-сировинного та кадрового потенціалу. Отже, його реалізація повинна базуватися на науково-промислової політики і стратегії Росії, в яких повинні бути чітко визначені пріоритети та основи конкурентоспроможності різних галузей.
2.1 Мета приєднання Росії до СОТ
Росію в переговорах про приєднання, надає Міністерство економічного розвитку і торгівлі, яка вважає конкретними цілями такі:
· Отримання кращих у порівнянні з існуючими та недискримінаційних умов для доступу російської продукції на іноземні ринки;
· Доступ до міжнародного механізму вирішення торгових суперечок;
· Створення більш сприятливого клімату для іноземних інвестицій у результаті приведення законодавчої системи у відповідність з нормами СОТ;
· Розширення можливостей для російських інвесторів у країнах-членах СОТ, зокрема, у банківській сфері;
· Створення умов для підвищення якості та конкурентоспроможності вітчизняної продукції в результаті збільшення потоку іноземних товарів, послуг та інвестицій на російський ринок;
· Участь у виробленні правил міжнародної торгівлі з урахуванням своїх національних інтересів;
· Поліпшення іміджу Росії в світі як повноправного учасника міжнародної торгівлі.
Завдання ведуться переговорів про приєднання - домогтися найкращих умов приєднання Росії до СОТ, тобто найбільш вигідного співвідношення переваг від вступу і поступок у вигляді зниження тарифів та відкриття внутрішніх ринків. В одному з інтерв'ю міністр економічного розвитку і торгівлі Герман Греф сказав про те, що баланс прав і зобов'язань Росії при вступі до СОТ має сприяти економічному зростанню, а не навпаки.
На думку уряду, все це повинно допомогти проведенню економічних реформ і усуне перешкоди на шляху російського експорту на світові ринки, головним чином, західні.
Зараз переговори ведуться за трьома напрямками:
а) загальні умови приєднання Росії до СОТ: які зобов'язання бере на себе Росія щодо зміни нормативної бази, як, в які терміни і що саме ми зобов'язуємося вдосконалити, щоб законодавчо-нормативна база відповідала вимогам та положенням СОТ;
б) умови доступу іноземних товарів на російський ринок: якою буде максимальний рівень митних мит після приєднання Росії до СОТ, якими мають бути принципи і реальні механізми застосування митних процедур, які правила і яким чином ми можемо використовувати в частині стандартів, сертифікатів, санітарних, екологічних , ветеринарних і всіх інших нормативів;
в) умови доступу на російський ринок послуг зарубіжних постачальників і на західні ринки - російських.
2.2 Умови вступу до СОТ
Беручи участь у переговорах щодо вступу до СОТ, російській стороні доводиться одночасно враховувати два абсолютно різних обставини. З одного боку, без членства в СОТ Російська Федерація не визнається повноправним і повноцінним учасником міжнародних економічних відносин. А з іншого боку, членство у Світовій організації торгівлі саме по собі не дає гарантій безперешкодного виходу на високо платоспроможні зарубіжні ринки і, крім того, накладає на нещодавно приєдналися країни цілий ряд дискримінаційних зобов'язань.
Умови приєднання Росії до СОТ представлені в наступній таблиці:
червоний колір - умови, неприйнятні ні за яких обставин для сучасного стану російської економіки;
жовтим кольором - умови, в даний момент загрозливі економічної безпеки РФ;
| Загальні зобов'язання | Додаткові-тільні обов'язковим ства | Інші зобов'язання-ства виступу-нього боку | Зобо-в'язання періоду приєднання | «Добровільні» обмеження прав члена СОТ | ||
| Стандартні зобов'язання-ства загального порядку | Стандартні зобов'язання-ства виконання норм багатосторонніх угод СОТ | Специфічні зобов'язання | ||||
| А 1 | А 2 | А3 | У | З | D | E |
| А 1.1 | A 2.1 | A 3.1 | B 1 | C 1 | D 1 | E 1 |
| А 1.2 | A 2.2 | A 3.2 | B 2 | C 2 | D 2 | E 2 |
| А 1.3 | A 2.3 | А 3.3 | B 3 | C 3 | ||
| A 2.4 | A 3.4 | |||||
| A 2.5 | A 3.5 | |||||
| A 3.6 | ||||||
| A 3.7 | ||||||
2.3 Проблеми адаптації російської економіки та її підприємств до загальних умов СОТ
А 1.1 Застосування режиму найбільшого сприяння (РНБ) у рамках принципу недискримінації - сприяння забезпеченню рівного і однакового застосування заходів зовнішньоекономічного регулювання незалежно від походження продукції, національності і характеру осіб, що є постачальниками товарів або послуг, які отримують доступ на внутрішній ринок.
Проблеми:
1) обмежує використання заходів з контролю імпорту;
2) необхідний перегляд законодавчої бази;
3) умови конкуренції стануть більш прозорими і більш жорсткими одночасно. Орієнтиром для ринкової ціни стане ціна найбільш конкурентоспроможного постачальника;
4) експортерам готової продукції доведеться докласти титанічні зусилля, щоб отримати так зване «місце під сонцем» на високо платоспроможних ринках за кордоном.
Проте в цілому можна зробити висновок - РНБ, будучи строго обов'язковим для виконання в рамках ГАТТ / СОТ, не стане причиною деструктивних змін у російській економіці. Крім того, він вже поширений на деякі сфери господарської діяльності країни.
А 1.2 Застосування національного режиму в рамках принципу недискримінації - створення рівних умов доступу на ринок і ведення підприємницької діяльності для вітчизняних та іноземних осіб.
Проблеми:
1) негативний ефект викликає зміна принципів стягнення акцизів і ПДВ на імпорт та експорт із країн СНД, так як це негативно позначиться на інтеграційних процесах.
2) може призвести до скасування найбільш ефективних заходів протекціонізму практично без будь-яких компенсуючих заходів.
3) під пряму заборону потрапляють законодавчі норми, що вимагають обов'язкового використання будь-якої частини товарів національного виробництва при виготовленні кінцевої продукції.
А 1.3 Забезпечення РФ принципу транспарентності, що включає надання у встановлені терміни інформації про заходи державного регулювання; застосування будь-яких заходів регулювання через визначений термін після їх опублікування; забезпечення однакового застосування заходів державного регулювання на всій території держави; надання можливості оскарження дій влади переважно в адміністративному порядку, апелюючи до незалежних трибуналам та органам, а також підготовку всіх передбачених нормами СОТ первинних нотифікацій до моменту приєднання.
Реалізація даного принципу, що є універсальним, може тільки посприяти поліпшенню конкурентного середовища і не спричинить скільки-небудь серйозних негативних наслідків.
Стандартні зобов'язання багатосторонніх угод СОТ мають бути виконані з моменту приєднання в повному обсязі та без надання будь-яких перехідного періоду.
А 2.1 Зобов'язання за імпортним тарифом.
Проблеми:
1) рівень тарифного захисту вітчизняних виробників значно нижче необхідного, тому що значна частина імпортних товарних ресурсів потрапляє на внутрішній ринок в обхід формально встановлених процедур з контрабандним схемам, схем «оптимізації» митних і податкових платежів, «сірими» схемами ввезення і через човниковий імпорт ( найважча ситуація в текстильній, автомобільній і авіаційних промисловостях);
2) вітчизняні імпортні мита вже не виконують своєї протекціоністської ролі по цілому ряду товарних позицій.
Можна зробити висновок про незначне негативному впливі на макроекономічну динаміку зміни імпортних мит, що відповідають умовам приєднання Росії до СОТ.
А 2.2 Технічні зобов'язання в рамках Угоди про технічні бар'єри в торгівлі та Угоди про санітарні та фітосанітарні заходи
Проблеми:
1) звичні російські стандарти якості, що не торкаються питань безпеки, переносяться у добровільну сферу. Виробники мають можливість їх ігнорувати або створювати свої стандарти, а інтереси споживачів в ситуації, що склалася можуть серйозно постраждати, тому що дуже важко провести грань між неякісним товаром та товаром, загрозливим здоров'ю;
2) розгляд технічних регламентів в Державній Думі ускладнюється наявністю величезної кількості технічних вимог та іншої специфічної інформації, що вимагає ретельного опрацювання та експертизи;
3) за рахунок спрощення процедур, пов'язаних з доступом іноземних товарів на ринок, відбудеться посилення конкуренції з боку імпортної продукції.
А 2.3 Зобов'язання за Генеральною угодою з торгівлі послугами (ГАТС)
Проблеми:
1) У сучасній системі світогосподарських зв'язків Росія слабко залучена в міжнародну кооперацію виробництва, в торгівлю послугами та об'єктами інтелектуальної власності, міграцію капіталу (у формі прямих інвестицій), в міжкраїнну науково-технічний та інформаційний обмін;
2) виходячи з торгового балансу видно, що галузі послуг відчувають явний недолік власних ресурсів для активного розширення;
3) лібералізація доступу іноземних фірм на фінансовий ринок здатна знищити більшість вітчизняних банків, страхових та інших аналогічних інститутів;
4) російська банківська система нездатна на адекватному рівні брати участь у вирішенні проблем, що стоять нині перед російською економікою. І як наслідок, в умовах жорсткої конкуренції, з якою стикаються наші підприємства при виході на світові ринки, партнерство з вітчизняними банками є чинником, що істотно знижує їх конкурентоспроможність;
5) національна система страхування не виконує своїх основних соціально-економічних функцій: захисту від потенційних ризиків та акумуляції довгострокових інвестиційних ресурсів для розвитку економіки;
6) низький рівень попиту, а також відсутність у російському суспільстві традицій використання страхових послуг зумовлює низьку зацікавленість іноземних операторів у прямих інвестиціях в російський страховий бізнес;
7) низький рівень попиту, а також відсутність у російському суспільстві традицій використання страхових послуг зумовлює низьку зацікавленість іноземних операторів у прямих інвестиціях в російський страховий бізнес;
8) у сфері телекомунікацій випуск на ринок навіть ще однієї, порівнянної за розміром компанії може згубно позначитися на бізнесі ВАТ «Ростелеком», всіх традиційних операторів місцевого зв'язку, а й сприятиме значному зростанню тарифів на місцевий зв'язок
Таким чином, незважаючи на відсутність реальної загрози миттєвого захоплення іноземними конкурентами вітчизняного ринку послуг, в цілому потрібно його захист.
А 2.4 Зобов'язання, що випливають з Угоди з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності (ТРІПС)
Проблеми:
1) після вступу до СОТ РФ буде вимушена посилити заходи по боротьбі з інтелектуальним піратством на своїй території, що важко здійсненне через те, що вітчизняний науково-технічний потенціал, що залишився в спадок від СРСР, був значно розтрачений і через прогалини в реєстрації товарних знаків російські виробники не мають юридичних підстав припинити процес підробки і піратського розповсюдження радянських зразків озброєнь і військової техніки;
2) російські економічні суб'єкти не можуть за світовими цінами купувати сучасні інтелектуальні продукти в повному обсязі.
Таким чином, ретельне виконання умов ТРІПС / СОТ російською стороною стане серйозною перешкодою на шляху освоєння вітчизняними користувачами передових програмних продуктів, Інтернет-простору і т.д.
А 2.5 Зобов'язання, що випливають з Угоди з торговельних аспектів інвестиційних заходів (ТРІМС) - обов'язкові і примусові заходи, застосовувані до підприємств з іноземним капіталом на підставі національних законів або адміністративних розпоряджень.
Проблеми:
1) необхідний перегляд національного інвестиційного режиму, що негативно може позначитися на готуються інвестиційних проектах та проектах, що діють за старими схемами;
2) втрати, пов'язані зі зняттям зобов'язань іноземних партнерів закуповувати для виробничо-технічних потреб частина товарів і послуг російського виробництва, швидше за все не вдасться компенсувати шляхом перегляду умов розподілу одержуваної продукції;
3) наявність серйозної внутрішньої загрози національній безпеці держави, пов'язаної з передачею прав власності на природні багатства країни і з лібералізацією ринку робочої сили, здатної призвести до заселення російської території вихідцями їх трудонадлишкових країн, до погіршення умов праці та зниження заробітної плати.
А3.1 Вимоги щодо передвідвантажувальної інспекції Суть аключается у використанні імпортують урядовими установами та приватними фірмами професійного досвіду іноземних компаній, що займаються перевіркою основних елементів предмета угод купівлі-продажу, а також підтвердженням походження товару, сприянням у складанні митної документації, інформуванням про національний регулювання експорту і наданням інших подібних послуг.
Проблеми:
1) виходячи з того, що повноваження щодо проведення інспекцій передбачається передати іноземним компаніям, величезні суми будуть йти за кордон.
А3.2 Зобов'язання щодо оцінки товарів для митних цілей. Угода передбачає використання п'яти стандартизованих способів митної оцінки, що застосовуються у суворо встановленому порядку.
Слід зазначити, що в Законі РФ «Про митний тариф» № 5003-1 від 21 травня 1993 року вже закладено правові основи Угоди про застосування ст. VII ГАТТ-1994. Отже, вимоги СОТ щодо процедури митного оцінювання вже діють на території РФ.
А3.3 Приведення угод про «добровільне» обмеження експорту за вітчизняним товарам.
Проблеми:
1) подібні заходи перешкоджають повного закриття даних ринків для російської продукції.
А3.4 Скасування кількісних обмежень на імпорт і експорт (включаючи неавтоматическое ліцензування) у торгівлі дорогоцінними металами і камінням, етиловим спиртом, алкогольними напоями, продукцією фармацевтики, а також зміна порядку ліцензування алкогольної і фармацевтичної продукції відповідно до положень Угоди по ліцензування імпорту.
Положення цієї Угоди розроблені з метою полегшення доступу іноземних виробників на внутрішній ринок країни, що приєднується. Однак, необхідний рівень захисту внутрішнього ринку алкогольної і фармацевтичної продукції можна досягти, апелюючи до спеціальної застереження, що передбачає застосування певних заходів, спрямованих на захист життя або здоров'я нації за умови, що подібні дії не є засобом свавільної або невиправданої дискримінації між країнами.
А3.5 Дотримання норм СОТ щодо участі РФ у торговельних угодах, ЗВТ, митних союзах. Згідно з цими положеннями, до моменту приєднання РФ слід вийти з усіх торговельних угод (включаючи бартерні), суперечать Угоді про заснування СОТ, або привести їх у відповідність з ним.
Проблеми:
1) можуть серйозно ускладнитися і без того слабкі інтеграційні процеси на території СНД.
Скоординовані і узгоджені спільні дії країн СНД у питаннях вступу до СОТ - єдино можливий шлях, що дозволяє зберегти напрацьований інтеграційний потенціал. Крім того, спільна мобілізація зусиль держав Співдружності щодо приведення умов господарювання у відповідність до вимог СОТ буде багато в чому сприяти усуненню торгових бар'єрів між цими країнами.
А3.6 Обов'язковий характер застосування законів та нормативних актів СОТ, що регулюють діяльність державної торгівлі та інших підприємств, наділених спеціальними або ексклюзивними привілеями - держзамовлення, закупівлі для федеральних державних потреб і т.д.
Важливо мати на увазі, що, по-перше, в період реформ вітчизняна система держторгівлі була ліквідована, і нині державні торговельні підприємства існують лише у сфері торгівлі необробленими алмазами («Алмази Росія-Саха» і «Алмазювелірекспорт»). До такого роду підприємствам також відносяться природні монополії - «Газпром», РАТ «ЄЕС» і «Росуголь». По-друге, на Уругвайському раунді багатосторонніх переговорів було дано таке визначення «державного торгового підприємства»: «урядова чи неурядова підприємство, якому надані спеціальні права або переваги (включаючи конституційно чи законодавчо закріплені), використовуючи які воно своїми закупівлями та продажем впливає на обсяг або географічний напрямок імпорту або експорту країни ».
Проблеми:
1) встановлення факту наявності в країні подібних підприємств ставить її у несприятливе становище, представляючи можливість проведення будь-яких антидемпінгових розслідувань;
2) закупівлі для федеральних потреб, держзамовлення, закупівлі і поставки за міжурядовими угодами прямо підпадають під дію необов'язкового Угоди про урядові закупівлі (СПЗ). У зв'язку з цим вимога поширити передбачені правилами СОТ норми торгівлі держпідприємств на існуючу в Росії практику представляє спробу деяких членів Робочої групи «підстрахуватися» на випадок відмови нашої країни від приєднання до СПЗ.
Подібні вимоги для Росії неприйнятні, і від прийняття цих зобов'язань необхідно відмовитися.
А3.7 Припинення застосування діючих і заборона на введення нових заходів державної підтримки бізнесу, в першу чергу потрапляють під категорію субсидій як федерального, так і регіонального характеру.
Проблеми:
1) прийняття та реалізація Росією повного пакета вимог спричинять за собою істотний збиток ряду галузей промисловості і в першу чергу, оборонної та високотехнологічної;
1) це зумовить перегляд всього спектру використовуваних в даний час механізмів держпідтримки.
Розглянувши вплив загальних зобов'язань СОТ на російську економічну систему, можна узагальнити, що загальні зобов'язання СОТ свідчать про відсутність критичного деструктивного ефекту. Це зумовлено, по-перше, присутністю в числі розглянутих зобов'язань положень, здатних зробити сприятливий вплив на економічний розвиток Росії
По-друге, російська сторона в процесі переговорів прагне отримати поступки з цілого ряду стратегічно важливих для розвитку вітчизняного господарства та економічної безпеки країни положень.
По-третє, в даний час на федеральному рівні розробляються і реалізуються заходи, спрямовані на підготовку російської економічної системи до роботи в рамках вимог СОТ.
2.4 Проблеми адаптації російської економіки та її підприємств до додаткових умов СОТ
В1 Встановлення всіх експортних мит на рівні 5% від митної вартості товару та їх подальша відміна.
Проблеми:
1) скасувавши експортні мита, держава втрачає стратегічно важливе джерело доходів, не отримуючи жодних гарантій зміцнення позицій національної промисловості, навіть її сировинного сектора, на зовнішніх ринках;
2) лібералізація режиму експорту буде сприяти збільшенню вивозу з країни стратегічно важливих матеріалів і товарів, ціни яких на внутрішньому ринку значно нижче цін на світових ринках. У першу чергу це стосується таких сировинних позицій як нафта, нафтопродукти, газ, брухт чорних металів;
3) усунення експортних мит на металобрухт здатне призвести до зупинки цілого ряду вітчизняних металургійних підприємств, тому що більша частина поставок брухту буде орієнтована за кордон, а також послаблення конкурентоспроможності;
4) у разі відмови від експортних мит та інших обмежень експорту російська економіка опиниться беззахисною перед деструктивним впливом кон'юнктурних стрибків експортних цін на сировину.
В2 Приведення російських цін на газ і електроенергію до рівня світових, а також мінімізація ролі держави при встановленні цін на енергоносії, електроенергію.
Проблеми:
1) миттєвий різке зростання витрат виробництва по всій коопераційної ланцюжку призведе до відповідного падіння конкурентоспроможності продукції вітчизняної обробної промисловості як на зовнішньому, так і на внутрішньому ринках.
В3 Лібералізація нинішнього режиму валютного регулювання, що зберігає обов'язковий продаж валютної виручки, депозити під імпорт та інші обмеження свободи операцій з валютою.
Проблеми:
1) усунення дієвих заходів валютного регулювання і валютного контролю може стати стимулом для вивозу навіть того капіталу, який раніше не мав можливості покинути країну з-за діяли валютних обмежень.
Отже, дана вимога СОТ без оптимізації важелів економічного регулювання, незважаючи на його фактичну реалізацію в російському законодавстві, необхідно розглядати як серйозну загрозу для вітчизняної економічної системи.
У відношенні всього переліку додаткових зобов'язань (тобто тих, які виходять за рамки загальних зобов'язань СОТ, що випливають з текстів багатосторонніх угод) можна говорити про високий ступінь небезпеки для російської економіки.
2.5 Проблеми адаптації інших вимог СОТ на вітчизняну систему господарювання
С1 Приєднання до Угоди про торгівлю цивільною авіатехнікою.
Проблеми:
1) виробництво цивільної авіатехніки переживає затяжну безпрецедентна криза. Необхідність виведення цивільній авіапромисловості з кризи обумовлена високою значимістю галузі для економіки країни і крайньої нерациональностью її досить вірогідною втрати.
Проведений в Міжвідомчій аналітичному центрі аналіз цієї вимоги однозначно свідчить про те, що за найбільш імовірним наслідків для вітчизняної авіаційної промисловості приєднання до цієї угоди є абсолютно неприйнятним.
С2 Приєднання до Угоди про урядові закупівлі.
Проблеми:
1) приєднання до цієї угоди на практиці означатиме ліквідацію ще одного механізму непрямої державної підтримки вітчизняної промисловості, а члени СОТ забезпечать собі безперешкодний доступ на російський ринок товарів і послуг, що закуповуються для державних потреб.
С3 Приєднання до Угод про секторальних ініціативах.
Прогноз можливих наслідків приєднання Росії до секторальних угод утруднений у зв'язку з відсутністю необхідної інформації з даного питання. Відомо лише, що ряд членів Робочої групи СОТ наполягає на приєднанні нашої країни до Угоди з інформаційних технологій і до «хімічної ініціативи».
D1 Представлення даних, необхідних органам СОТ для оцінки виконання новим членом умов приєднання.
Оскільки мета такого подання - встановлення контролю з боку СОТ за дотриманням умов приєднання до останньої і її норм, перелік даних в значній мірі визначається цими умовами для конкретної країни. Відповідно предметом переговорів тут може служити тільки загальна тривалість перехідного періоду і регулярність звітності.
D2 Забезпечення прозорості приватизаційного процесу та інших напрямів економічної реформи.
Ця вимога не є дискримінаційним, не завдає шкоди економічним інтересам Росії.
Е1 Недоступність заходів захисту вітчизняного ринку, передбачених у документації СОТ, до тих пір, поки відповідні механізми не будуть адекватні Антидемпінгового кодексу, Угоди про субсидії та компенсаційні заходи, Угоди про захисні заходи, а також продовження у відношенні Росії практики інтенсивних антидемпінгових розслідувань.
Російська сторона вже зробила дієвих заходів для задоволення цього умови. Положення недавно вступив у силу, «Про спеціальні, захисних, антидемпінгових і компенсаційних заходи» багато в чому відповідають букві Антидемпінгового кодексу 1994 іншим вимогам СОТ.
Проблеми:
1) на сьогоднішній момент зберігається можливість використання в ході антидемпінгових розслідувань проти вітчизняних товарів даних третіх країн або «сконструйованої» нормальної вартості, що таїть у собі несприятливі для російської сторони результатами цих розслідувань.
2) сподіватися на скасування існуючих обмежень доступу вітчизняної промислової продукції на зарубіжні ринки у РФ немає підстав;
3) ринковий статус перешкоджає отриманню російською стороною пільг, передбачених законодавством СОТ для країн, що розвиваються, та країн з перехідною економікою.
Е2 Нерозповсюдження на РФ Угоди про субсидії та компенсаційні заходи, які передбачають ряд пільг для країн з перехідною економікою, а також можливість дії на момент приєднання програм промислової підтримки.
3. Світова економічна криза, і його вплив на вступ Росії до СОТ
Почавшись у фінансовій сфері, криза за невеликий проміжок часу торкнувся всі частини економіки, став товарним, а потім отримав і «звання» економічний. Спад у світовій економіці буде тривати ще як мінімум півроку. Такі невтішні висновки містяться в результатах січневого опитування підприємців, проведеного Міжнародною торговою палатою (МТП). Дані дослідження збіглися з новими масштабними списаннями в найбільших міжнародних банках, зайво захопилися високоризиковим іпотечним кредитуванням і його похідними інструментами. За оцінками експертів, на базі сумнівних іпотечних кредитів була споруджена фінансова піраміда обсягом 10,7 трлн. дол, міцність якої зараз під великим сумнівом.
На даний момент світова економіка знаходиться на найнижчому рівні з 2003 року. Основний удар кризи припав на Сполучені Штати, а також Францію, Великобританію, Ірландію, Швейцарію, Люксембург та Іспанію. Серед постраждалих опинилися також Таїланд і Японія. Говорячи про причини спаду у світовій економіці, експерти МТП в першу чергу називають кризу в системі іпотечного кредитування Сполучених Штатів. Саме він став каталізатором фінансових катаклізмів і гучних потрясінь, як у самих США, так і далеко за їх межами.
Одним з головних інструментів боротьби з наслідками світової фінансової кризи експерти МТП вважають стимулювання міжнародної торгівлі в рамках СОТ. Між тим розпочатий в Досі ще в 2001 році раунд переговорів по СОТ так і не послужив стимулом для збільшення обсягів торгівлі. Передбачалося, що в рамках цього раунду переговорів індустріальні країни знизять імпортні бар'єри і обмежать субсидування сільського господарства, а держави, що розвиваються знизять тарифи на імпорт промислових товарів.
В умовах зміни ситуації на арені світової торгівлі не могли залишитися статичними і відносини Росії і СОТ.
3.1 Криза в Росії
В даний час у вітчизняному господарстві розвивається криза. Більше половини російських компаній переходять до скорочення персоналу. У країні відбуваються перші звільнення. Швидким темпом знижується попит на внутрішньому ринку. За підсумками літа загальна кількість покупок населення знизилося на 10-20%. Восени падіння обсягів продажів тільки зросла. Високим темпом розвивається інфляція, складова для рядових споживачів з початку року близько 40%.
Слідом за що стали регулярними обвалами на фондовому ринку і кризою довіри на ринку міжбанківського кредитування пішла хвиля скорочень у промисловості, а громадяни стали в квапному порядку вилучати вклади з банків. Потрапили у важку ситуацію через відсутність вільних коштів банки, у свою чергу, стали всіляко перешкоджати відтоку вкладів.
Окремі банки і зовсім перестали видавати гроші. Всі розуміють, що ці заходи - незаконні, будь-який суд вимагатиме повернути всі гроші повністю. Ось тільки ситуація така, що багатьом банкам видавати нічого - зібрані з вкладників гроші роздані у вигляді кредитів, а перефінансувати ніде, тому зараз їм не до дотримання законності. Ті ж, хто в даний час має гроші на видачу клієнтам, не впевнені, що зможуть це зробити завтра. Тому на хвилі ажіотажу теж намагаються максимально уповільнити відтік грошей з депозитів.
Побоюючись за долю банків (а відтік вкладів ставить їх на межу розорення), федеральні і регіональні влади намагаються врятувати хоча б системоутворюючі банки. У п'ятницю високопоставлене джерело в уряді повідомило, що до беззаставними кредитним аукціонам, на яких планується розподілити до 1,5 трлн. рублів держкоштів будуть допущені 122 банку. Ця цифра, відзначається в публікації, здатна ще більше розхвилювало вкладників, так як на початок жовтня в країні діяли 1126 банків.
Влада заспокоюють населення, що всі залучають вклади громадян банки входять до системи страхування вкладів, тому в підсумку більшості з них гроші - до 700 тис. руб., Будуть повернуті.
Однак, це слабка втіха - у системі страхування вкладів накопичено всього 80 млрд. руб., В той час як обсяг депозитів громадян досяг 5 трлн. руб. Крім того, незрозуміло, як скоро зниклі в разоряющихся банках внески можуть бути повернені.
Зараз це можна робити лише після того, як банк офіційно буде визнано банкрутом і в нього буде відкликана ліцензія. Процедура може розтягнутися на довгі місяці. Мало того, що гроші вкладнику можуть знадобитися раніше, так незрозуміло, що стане за час очікування видачі вкладу з рублем, в яких видаються всі потрапили під страховий випадок вклади. У середині липня за долар за офіційним курсом ЦБ давали 23,12 руб., А на сьогодні курс встановлений вже в 27.93 руб. за долар.
В уряді не приховують, що рубль чекає подальше ослаблення, відповідно прискореними темпами буде падати і його купівельна спроможність.
Також зберігаються побоювання, що економічна криза може ще більше спровокувати імпорт продовольства, оскільки вітчизняні виробники з-за скорочення кредитування заморожують частина проектів з розвитку виробництва. З цієї причини особливе місце в системі заходів з підтримки вітчизняного виробника в умовах кризи повинна зайняти митно-тарифна політика.
3.2 Криза і СОТ
Світова організація торгівлі (СОТ) стала першою міжнародною організацією, яка переглянула свої прогнози на 2007 рік на тлі зростаючих ризиків, пов'язаних з волатильністю фінансових ринків.
Але якщо враховувати, що 90% світової торгівлі базується на короткострокових кредитах, то в умовах нестачі ліквідності страждають, в першу чергу, підприємці з країн, що розвиваються. Дефіцит ліквідності на світових товарних ринках перевищує 25 млрд доларів. Фінансування торгівлі різко скоротилося в останні 6 місяців, і особливо у вересні поточного року. За прогнозами експертів, якщо не буде зроблено екстраординарних заходів, ситуація ще більше погіршиться в найближчі місяці.
Гендиректор СОТ П. Ламі повідомив, що має намір звернутися із закликом до учасників вашингтонського саміту "двадцятки" виробити додаткові заходи для фінансування світової торгівлі з урахуванням ситуації, що склалася. "Торгівля є киснем для країн, що розвиваються, і необхідно вжити заходів, щоб цей кисень їм не був перекритий", - заявив він.
СОТ виступає проти протекціонізму і закликає країни-учасниці не закривати свої кордони для того, щоб запобігти поширенню світової фінансової кризи. "Я сподіваюся, що всі держави, що входять до СОТ, не слідуватимуть прикладу Сполучених Штатів в 30-і роки минулого століття, коли вони поширили торговельні обмеження і мита на 20 тис. найменувань продукції", - сказав Ламі. "У момент кризи, ми маємо потребу в тому, щоб у бідних споживачів була більша купівельна спроможність, а спокуса закрити кордони суперечить цьому", - додав голова СОТ. Дотримуватися принципів вільної торгівлі, не заважати руху капіталів і товарів, не допускати протекціонізму, такі заходи були визначені на саміті "великої двадцятки". Під час кризи у багатьох країн дуже велика спокуса закрити внутрішні ринки. Щоб підтримати своїх виробників, обмеживши конкуренцію з іноземними.
Загалом, світова економічна криза стала ще одним підтвердженням необхідності якнайшвидшого завершення Дохійського раунду переговорів про лібералізацію світової торгівлі.
3.3 Відносини Росії і СОТ в умовах кризи
За заявою багатьох політиків, криза не відіб'ється на планах Росії щодо вступу до СОТ, але це питання не самий пріоритетний для Росії. Всі стурбовані кризою, а не міфічним СОТ. Остигають навіть металурги - до недавнього часу гарячі лобісти вступу Росії до СОТ. «У металургів дефіцит попиту, через кризу неплатежів в країні зовнішній ринок особливо привабливий, - пояснює експерт ІФК« Метрополь »Максим Худаєв. - Але між ЄС і Росією є угода за квотами, що обмежує експорт російських металів. Причому угода двостороннє, і Європа зовсім не зобов'язана скасовувати його після вступу Росії до СОТ.
Але існує думка, що вступ Росії до Світової організації торгівлі в умовах світової фінансової кризи обвалить економіку країни. Такий коментар дали експерти Центру економічних досліджень Інституту глобалізації та соціальних рухів (ІГСО).
«Не дивлячись на обіцянку уряду переглянути низку застарілих і невигідних для РФ двосторонніх договорів у рамках процесу вступу до СОТ, цього не сталося. Немає навіть списку цих договорів. Передбачається, що приєднання РФ до СОТ відбудеться вже в березні 2009 року », - відзначають експерти.
На їхню думку, втративши і без того слабкої захисту від іноземних конкурентів, вітчизняні товаровиробники можуть втратити основний ринок збуту. Що неминуче спричинить негативні наслідки для торгівлі, сфери послуг і кредитних організацій. Сильно постраждає аграрний сектор.
Відкриття в таких умовах російського ринку для «вільної торгівлі» різко підвищить його вразливість перед глобальною кризою », - вважає директор ІГСО Борис Кагарлицький. За його словами, правила СОТ позбавлять вітчизняні підприємства вкрай необхідного захисту, що обернеться масою банкрутств, різким зростанням безробіття і посиленням інфляції.
«Приплив до Росії не знаходять збуту товарів полегшить становище іноземних корпорацій. Але для ослабленої кризою вітчизняної економіки це стане потужним ударом з масою важких наслідків », - зазначає керівник Центру економічних досліджень ІГСО Василь Колташов. Внутрішній ринок країни зараз потребує максимального закриття від зовнішньої конкуренції і підтримці споживчої активності населення. Для того щоб знизити тиск глобальної кризи на Росію, частка реалізованих у країні товарів вітчизняного виробництва повинна зростати, а не знижуватися.
На думку експертів, вступ Росії у СОТ вигідне російським сировинним корпораціям, орієнтованим на експорт. Перш за все, в ньому зацікавлені компанії нафтогазового сектора економіки. Заради збереження високих прибутків в умовах падіння світових цін на нафту, вони готові пожертвувати внутрішнім ринком країни, залишивши його без протекціоністської захисту при зростаючої потреби в ній. За всі виграші для сировинних монополій від приєднання Росії до СОТ доведеться дорого розплачуватися населенню і вітчизняним підприємствам.
Висновок
При вступі до СОТ для Росії буде відчутна навіть не стільки лібералізація ринків товарів і послуг, зняття бар'єрів для іноземного капіталу, скільки зміна існуючих державних інститутів і сформованих економічних відносин між господарюючими суб'єктами РФ та іноземних держав. Росія зіткнеться з необхідністю працювати і жити в новому економічному просторі, побудованому за західним принципом. Проблема полягає в тому, наскільки раціонально ми зможемо адаптувати своє мислення, а, отже, свою діяльність, до умов СОТ.
Після прийняття російською стороною вимог цієї організації, у партнерів і конкурентів з-за кордону виявиться в два рази більше механізмів впливу на вітчизняний експорт і внутрішній ринок. Однак якщо наші експортери вже мали можливість зіткнутися з такими явищами як антидемпінгові і компенсаційні мита і т.д., то виробники, чия продукція орієнтована на внутрішній ринок, слабо представляють загрози і можливості вступу РФ до СОТ.
Крім того, після вступу до СОТ державні важелі регулювання будуть значно скасовані. Скорочення істотного набору інструментів регулювання в рівній мірі торкнеться як зовнішньоекономічну, так і внутрішню економічну політику.
У зв'язку зі світовою економічною кризою складаються додаткові умови, що впливають на вступ Росії до СОТ, але незмінним залишається бажання приєднатися на стандартних умовах. На мою думку, зараз для російської економіки пріоритетнішою замислитися над рішеннями необхідними для виходу з кризи, ніж над умовами і можливістю вступу в СОТ.
Список літератури
1. Бабин Е.П., Ісаченко Т.М. Зовнішньоекономічна політика: Навчальний посібник, 2-е вид., Зм. і доп. М., 2006.
2. Бендик М.А. Деякі проблеми адаптації російських підприємств до умов СОТ / / Менеджмент у Росії і за кордоном. 2002. № 1.
3. Васильєв І. Росія і Всесвітня торгова організація: проблеми та перспективи приєднання. М., 2002.
4. Гільдемінова І.А. Про деякі можливості адаптації російських підприємств до умов СОТ, МДУ. М., 2002.
5. Любимов Л.Л., Раннев Н.А. Основи економічних знань. М., 2004.
6. Оболенський В. Росія і СОТ: можливості підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції / В. Оболенський. / / Світова економіка і міжнародні відносини. 2002. № 5.
7. Овчарова Л.М., Рибалкін В.Є., Зубаревич Н.В. Вступ Росії до СОТ: уявні і реальні соціальні наслідки / Незалежний інститут соціальної політики - М., Видавництво «Поматур» 2004.
8. Наслідки приєднання Росії до СОТ для вітчизняної промисловості: обгрунтування методики оцінки / / Російський економічний журнал.2002. № 1.
9. Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації www.economy.gov.ru
10. Робоча група Російського союзу промисловців і підприємців з приєднання Росії до СОТ www.rgwto.com
11. Всесвітня торгова організація www.wto.org
12. Інститут економіки перехідного періоду www.iet.ru
13. Центр розвитку міжнародної торгівлі www.daf-trade.com
14. Росбізнесконсалтинг, «А. Кудрін: Росії загрожує банківська криза», http://top.rbc.ru/news/policy/2007/05/18/18134247_pv.shtml
А 2.4 Зобов'язання, що випливають з Угоди з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності (ТРІПС)
Проблеми:
1) після вступу до СОТ РФ буде вимушена посилити заходи по боротьбі з інтелектуальним піратством на своїй території, що важко здійсненне через те, що вітчизняний науково-технічний потенціал, що залишився в спадок від СРСР, був значно розтрачений і через прогалини в реєстрації товарних знаків російські виробники не мають юридичних підстав припинити процес підробки і піратського розповсюдження радянських зразків озброєнь і військової техніки;
2) російські економічні суб'єкти не можуть за світовими цінами купувати сучасні інтелектуальні продукти в повному обсязі.
Таким чином, ретельне виконання умов ТРІПС / СОТ російською стороною стане серйозною перешкодою на шляху освоєння вітчизняними користувачами передових програмних продуктів, Інтернет-простору і т.д.
А 2.5 Зобов'язання, що випливають з Угоди з торговельних аспектів інвестиційних заходів (ТРІМС) - обов'язкові і примусові заходи, застосовувані до підприємств з іноземним капіталом на підставі національних законів або адміністративних розпоряджень.
Проблеми:
1) необхідний перегляд національного інвестиційного режиму, що негативно може позначитися на готуються інвестиційних проектах та проектах, що діють за старими схемами;
2) втрати, пов'язані зі зняттям зобов'язань іноземних партнерів закуповувати для виробничо-технічних потреб частина товарів і послуг російського виробництва, швидше за все не вдасться компенсувати шляхом перегляду умов розподілу одержуваної продукції;
3) наявність серйозної внутрішньої загрози національній безпеці держави, пов'язаної з передачею прав власності на природні багатства країни і з лібералізацією ринку робочої сили, здатної призвести до заселення російської території вихідцями їх трудонадлишкових країн, до погіршення умов праці та зниження заробітної плати.
А3.1 Вимоги щодо передвідвантажувальної інспекції Суть аключается у використанні імпортують урядовими установами та приватними фірмами професійного досвіду іноземних компаній, що займаються перевіркою основних елементів предмета угод купівлі-продажу, а також підтвердженням походження товару, сприянням у складанні митної документації, інформуванням про національний регулювання експорту і наданням інших подібних послуг.
Проблеми:
1) виходячи з того, що повноваження щодо проведення інспекцій передбачається передати іноземним компаніям, величезні суми будуть йти за кордон.
А3.2 Зобов'язання щодо оцінки товарів для митних цілей. Угода передбачає використання п'яти стандартизованих способів митної оцінки, що застосовуються у суворо встановленому порядку.
Слід зазначити, що в Законі РФ «Про митний тариф» № 5003-1 від 21 травня 1993 року вже закладено правові основи Угоди про застосування ст. VII ГАТТ-1994. Отже, вимоги СОТ щодо процедури митного оцінювання вже діють на території РФ.
А3.3 Приведення угод про «добровільне» обмеження експорту за вітчизняним товарам.
Проблеми:
1) подібні заходи перешкоджають повного закриття даних ринків для російської продукції.
А3.4 Скасування кількісних обмежень на імпорт і експорт (включаючи неавтоматическое ліцензування) у торгівлі дорогоцінними металами і камінням, етиловим спиртом, алкогольними напоями, продукцією фармацевтики, а також зміна порядку ліцензування алкогольної і фармацевтичної продукції відповідно до положень Угоди по ліцензування імпорту.
Положення цієї Угоди розроблені з метою полегшення доступу іноземних виробників на внутрішній ринок країни, що приєднується. Однак, необхідний рівень захисту внутрішнього ринку алкогольної і фармацевтичної продукції можна досягти, апелюючи до спеціальної застереження, що передбачає застосування певних заходів, спрямованих на захист життя або здоров'я нації за умови, що подібні дії не є засобом свавільної або невиправданої дискримінації між країнами.
А3.5 Дотримання норм СОТ щодо участі РФ у торговельних угодах, ЗВТ, митних союзах. Згідно з цими положеннями, до моменту приєднання РФ слід вийти з усіх торговельних угод (включаючи бартерні), суперечать Угоді про заснування СОТ, або привести їх у відповідність з ним.
Проблеми:
1) можуть серйозно ускладнитися і без того слабкі інтеграційні процеси на території СНД.
Скоординовані і узгоджені спільні дії країн СНД у питаннях вступу до СОТ - єдино можливий шлях, що дозволяє зберегти напрацьований інтеграційний потенціал. Крім того, спільна мобілізація зусиль держав Співдружності щодо приведення умов господарювання у відповідність до вимог СОТ буде багато в чому сприяти усуненню торгових бар'єрів між цими країнами.
А3.6 Обов'язковий характер застосування законів та нормативних актів СОТ, що регулюють діяльність державної торгівлі та інших підприємств, наділених спеціальними або ексклюзивними привілеями - держзамовлення, закупівлі для федеральних державних потреб і т.д.
Важливо мати на увазі, що, по-перше, в період реформ вітчизняна система держторгівлі була ліквідована, і нині державні торговельні підприємства існують лише у сфері торгівлі необробленими алмазами («Алмази Росія-Саха» і «Алмазювелірекспорт»). До такого роду підприємствам також відносяться природні монополії - «Газпром», РАТ «ЄЕС» і «Росуголь». По-друге, на Уругвайському раунді багатосторонніх переговорів було дано таке визначення «державного торгового підприємства»: «урядова чи неурядова підприємство, якому надані спеціальні права або переваги (включаючи конституційно чи законодавчо закріплені), використовуючи які воно своїми закупівлями та продажем впливає на обсяг або географічний напрямок імпорту або експорту країни ».
Проблеми:
1) встановлення факту наявності в країні подібних підприємств ставить її у несприятливе становище, представляючи можливість проведення будь-яких антидемпінгових розслідувань;
2) закупівлі для федеральних потреб, держзамовлення, закупівлі і поставки за міжурядовими угодами прямо підпадають під дію необов'язкового Угоди про урядові закупівлі (СПЗ). У зв'язку з цим вимога поширити передбачені правилами СОТ норми торгівлі держпідприємств на існуючу в Росії практику представляє спробу деяких членів Робочої групи «підстрахуватися» на випадок відмови нашої країни від приєднання до СПЗ.
Подібні вимоги для Росії неприйнятні, і від прийняття цих зобов'язань необхідно відмовитися.
А3.7 Припинення застосування діючих і заборона на введення нових заходів державної підтримки бізнесу, в першу чергу потрапляють під категорію субсидій як федерального, так і регіонального характеру.
Проблеми:
1) прийняття та реалізація Росією повного пакета вимог спричинять за собою істотний збиток ряду галузей промисловості і в першу чергу, оборонної та високотехнологічної;
1) це зумовить перегляд всього спектру використовуваних в даний час механізмів держпідтримки.
Розглянувши вплив загальних зобов'язань СОТ на російську економічну систему, можна узагальнити, що загальні зобов'язання СОТ свідчать про відсутність критичного деструктивного ефекту. Це зумовлено, по-перше, присутністю в числі розглянутих зобов'язань положень, здатних зробити сприятливий вплив на економічний розвиток Росії
По-друге, російська сторона в процесі переговорів прагне отримати поступки з цілого ряду стратегічно важливих для розвитку вітчизняного господарства та економічної безпеки країни положень.
По-третє, в даний час на федеральному рівні розробляються і реалізуються заходи, спрямовані на підготовку російської економічної системи до роботи в рамках вимог СОТ.
2.4 Проблеми адаптації російської економіки та її підприємств до додаткових умов СОТ
В1 Встановлення всіх експортних мит на рівні 5% від митної вартості товару та їх подальша відміна.
Проблеми:
1) скасувавши експортні мита, держава втрачає стратегічно важливе джерело доходів, не отримуючи жодних гарантій зміцнення позицій національної промисловості, навіть її сировинного сектора, на зовнішніх ринках;
2) лібералізація режиму експорту буде сприяти збільшенню вивозу з країни стратегічно важливих матеріалів і товарів, ціни яких на внутрішньому ринку значно нижче цін на світових ринках. У першу чергу це стосується таких сировинних позицій як нафта, нафтопродукти, газ, брухт чорних металів;
3) усунення експортних мит на металобрухт здатне призвести до зупинки цілого ряду вітчизняних металургійних підприємств, тому що більша частина поставок брухту буде орієнтована за кордон, а також послаблення конкурентоспроможності;
4) у разі відмови від експортних мит та інших обмежень експорту російська економіка опиниться беззахисною перед деструктивним впливом кон'юнктурних стрибків експортних цін на сировину.
В2 Приведення російських цін на газ і електроенергію до рівня світових, а також мінімізація ролі держави при встановленні цін на енергоносії, електроенергію.
Проблеми:
1) миттєвий різке зростання витрат виробництва по всій коопераційної ланцюжку призведе до відповідного падіння конкурентоспроможності продукції вітчизняної обробної промисловості як на зовнішньому, так і на внутрішньому ринках.
В3 Лібералізація нинішнього режиму валютного регулювання, що зберігає обов'язковий продаж валютної виручки, депозити під імпорт та інші обмеження свободи операцій з валютою.
Проблеми:
1) усунення дієвих заходів валютного регулювання і валютного контролю може стати стимулом для вивозу навіть того капіталу, який раніше не мав можливості покинути країну з-за діяли валютних обмежень.
Отже, дана вимога СОТ без оптимізації важелів економічного регулювання, незважаючи на його фактичну реалізацію в російському законодавстві, необхідно розглядати як серйозну загрозу для вітчизняної економічної системи.
У відношенні всього переліку додаткових зобов'язань (тобто тих, які виходять за рамки загальних зобов'язань СОТ, що випливають з текстів багатосторонніх угод) можна говорити про високий ступінь небезпеки для російської економіки.
2.5 Проблеми адаптації інших вимог СОТ на вітчизняну систему господарювання
С1 Приєднання до Угоди про торгівлю цивільною авіатехнікою.
Проблеми:
1) виробництво цивільної авіатехніки переживає затяжну безпрецедентна криза. Необхідність виведення цивільній авіапромисловості з кризи обумовлена високою значимістю галузі для економіки країни і крайньої нерациональностью її досить вірогідною втрати.
Проведений в Міжвідомчій аналітичному центрі аналіз цієї вимоги однозначно свідчить про те, що за найбільш імовірним наслідків для вітчизняної авіаційної промисловості приєднання до цієї угоди є абсолютно неприйнятним.
С2 Приєднання до Угоди про урядові закупівлі.
Проблеми:
1) приєднання до цієї угоди на практиці означатиме ліквідацію ще одного механізму непрямої державної підтримки вітчизняної промисловості, а члени СОТ забезпечать собі безперешкодний доступ на російський ринок товарів і послуг, що закуповуються для державних потреб.
С3 Приєднання до Угод про секторальних ініціативах.
Прогноз можливих наслідків приєднання Росії до секторальних угод утруднений у зв'язку з відсутністю необхідної інформації з даного питання. Відомо лише, що ряд членів Робочої групи СОТ наполягає на приєднанні нашої країни до Угоди з інформаційних технологій і до «хімічної ініціативи».
D1 Представлення даних, необхідних органам СОТ для оцінки виконання новим членом умов приєднання.
Оскільки мета такого подання - встановлення контролю з боку СОТ за дотриманням умов приєднання до останньої і її норм, перелік даних в значній мірі визначається цими умовами для конкретної країни. Відповідно предметом переговорів тут може служити тільки загальна тривалість перехідного періоду і регулярність звітності.
D2 Забезпечення прозорості приватизаційного процесу та інших напрямів економічної реформи.
Ця вимога не є дискримінаційним, не завдає шкоди економічним інтересам Росії.
Е1 Недоступність заходів захисту вітчизняного ринку, передбачених у документації СОТ, до тих пір, поки відповідні механізми не будуть адекватні Антидемпінгового кодексу, Угоди про субсидії та компенсаційні заходи, Угоди про захисні заходи, а також продовження у відношенні Росії практики інтенсивних антидемпінгових розслідувань.
Російська сторона вже зробила дієвих заходів для задоволення цього умови. Положення недавно вступив у силу, «Про спеціальні, захисних, антидемпінгових і компенсаційних заходи» багато в чому відповідають букві Антидемпінгового кодексу 1994 іншим вимогам СОТ.
Проблеми:
1) на сьогоднішній момент зберігається можливість використання в ході антидемпінгових розслідувань проти вітчизняних товарів даних третіх країн або «сконструйованої» нормальної вартості, що таїть у собі несприятливі для російської сторони результатами цих розслідувань.
2) сподіватися на скасування існуючих обмежень доступу вітчизняної промислової продукції на зарубіжні ринки у РФ немає підстав;
3) ринковий статус перешкоджає отриманню російською стороною пільг, передбачених законодавством СОТ для країн, що розвиваються, та країн з перехідною економікою.
Е2 Нерозповсюдження на РФ Угоди про субсидії та компенсаційні заходи, які передбачають ряд пільг для країн з перехідною економікою, а також можливість дії на момент приєднання програм промислової підтримки.
3. Світова економічна криза, і його вплив на вступ Росії до СОТ
Почавшись у фінансовій сфері, криза за невеликий проміжок часу торкнувся всі частини економіки, став товарним, а потім отримав і «звання» економічний. Спад у світовій економіці буде тривати ще як мінімум півроку. Такі невтішні висновки містяться в результатах січневого опитування підприємців, проведеного Міжнародною торговою палатою (МТП). Дані дослідження збіглися з новими масштабними списаннями в найбільших міжнародних банках, зайво захопилися високоризиковим іпотечним кредитуванням і його похідними інструментами. За оцінками експертів, на базі сумнівних іпотечних кредитів була споруджена фінансова піраміда обсягом 10,7 трлн. дол, міцність якої зараз під великим сумнівом.
На даний момент світова економіка знаходиться на найнижчому рівні з 2003 року. Основний удар кризи припав на Сполучені Штати, а також Францію, Великобританію, Ірландію, Швейцарію, Люксембург та Іспанію. Серед постраждалих опинилися також Таїланд і Японія. Говорячи про причини спаду у світовій економіці, експерти МТП в першу чергу називають кризу в системі іпотечного кредитування Сполучених Штатів. Саме він став каталізатором фінансових катаклізмів і гучних потрясінь, як у самих США, так і далеко за їх межами.
Одним з головних інструментів боротьби з наслідками світової фінансової кризи експерти МТП вважають стимулювання міжнародної торгівлі в рамках СОТ. Між тим розпочатий в Досі ще в 2001 році раунд переговорів по СОТ так і не послужив стимулом для збільшення обсягів торгівлі. Передбачалося, що в рамках цього раунду переговорів індустріальні країни знизять імпортні бар'єри і обмежать субсидування сільського господарства, а держави, що розвиваються знизять тарифи на імпорт промислових товарів.
В умовах зміни ситуації на арені світової торгівлі не могли залишитися статичними і відносини Росії і СОТ.
3.1 Криза в Росії
В даний час у вітчизняному господарстві розвивається криза. Більше половини російських компаній переходять до скорочення персоналу. У країні відбуваються перші звільнення. Швидким темпом знижується попит на внутрішньому ринку. За підсумками літа загальна кількість покупок населення знизилося на 10-20%. Восени падіння обсягів продажів тільки зросла. Високим темпом розвивається інфляція, складова для рядових споживачів з початку року близько 40%.
Слідом за що стали регулярними обвалами на фондовому ринку і кризою довіри на ринку міжбанківського кредитування пішла хвиля скорочень у промисловості, а громадяни стали в квапному порядку вилучати вклади з банків. Потрапили у важку ситуацію через відсутність вільних коштів банки, у свою чергу, стали всіляко перешкоджати відтоку вкладів.
Окремі банки і зовсім перестали видавати гроші. Всі розуміють, що ці заходи - незаконні, будь-який суд вимагатиме повернути всі гроші повністю. Ось тільки ситуація така, що багатьом банкам видавати нічого - зібрані з вкладників гроші роздані у вигляді кредитів, а перефінансувати ніде, тому зараз їм не до дотримання законності. Ті ж, хто в даний час має гроші на видачу клієнтам, не впевнені, що зможуть це зробити завтра. Тому на хвилі ажіотажу теж намагаються максимально уповільнити відтік грошей з депозитів.
Побоюючись за долю банків (а відтік вкладів ставить їх на межу розорення), федеральні і регіональні влади намагаються врятувати хоча б системоутворюючі банки. У п'ятницю високопоставлене джерело в уряді повідомило, що до беззаставними кредитним аукціонам, на яких планується розподілити до 1,5 трлн. рублів держкоштів будуть допущені 122 банку. Ця цифра, відзначається в публікації, здатна ще більше розхвилювало вкладників, так як на початок жовтня в країні діяли 1126 банків.
Влада заспокоюють населення, що всі залучають вклади громадян банки входять до системи страхування вкладів, тому в підсумку більшості з них гроші - до 700 тис. руб., Будуть повернуті.
Однак, це слабка втіха - у системі страхування вкладів накопичено всього 80 млрд. руб., В той час як обсяг депозитів громадян досяг 5 трлн. руб. Крім того, незрозуміло, як скоро зниклі в разоряющихся банках внески можуть бути повернені.
Зараз це можна робити лише після того, як банк офіційно буде визнано банкрутом і в нього буде відкликана ліцензія. Процедура може розтягнутися на довгі місяці. Мало того, що гроші вкладнику можуть знадобитися раніше, так незрозуміло, що стане за час очікування видачі вкладу з рублем, в яких видаються всі потрапили під страховий випадок вклади. У середині липня за долар за офіційним курсом ЦБ давали 23,12 руб., А на сьогодні курс встановлений вже в 27.93 руб. за долар.
В уряді не приховують, що рубль чекає подальше ослаблення, відповідно прискореними темпами буде падати і його купівельна спроможність.
Також зберігаються побоювання, що економічна криза може ще більше спровокувати імпорт продовольства, оскільки вітчизняні виробники з-за скорочення кредитування заморожують частина проектів з розвитку виробництва. З цієї причини особливе місце в системі заходів з підтримки вітчизняного виробника в умовах кризи повинна зайняти митно-тарифна політика.
3.2 Криза і СОТ
Світова організація торгівлі (СОТ) стала першою міжнародною організацією, яка переглянула свої прогнози на 2007 рік на тлі зростаючих ризиків, пов'язаних з волатильністю фінансових ринків.
Але якщо враховувати, що 90% світової торгівлі базується на короткострокових кредитах, то в умовах нестачі ліквідності страждають, в першу чергу, підприємці з країн, що розвиваються. Дефіцит ліквідності на світових товарних ринках перевищує 25 млрд доларів. Фінансування торгівлі різко скоротилося в останні 6 місяців, і особливо у вересні поточного року. За прогнозами експертів, якщо не буде зроблено екстраординарних заходів, ситуація ще більше погіршиться в найближчі місяці.
Гендиректор СОТ П. Ламі повідомив, що має намір звернутися із закликом до учасників вашингтонського саміту "двадцятки" виробити додаткові заходи для фінансування світової торгівлі з урахуванням ситуації, що склалася. "Торгівля є киснем для країн, що розвиваються, і необхідно вжити заходів, щоб цей кисень їм не був перекритий", - заявив він.
СОТ виступає проти протекціонізму і закликає країни-учасниці не закривати свої кордони для того, щоб запобігти поширенню світової фінансової кризи. "Я сподіваюся, що всі держави, що входять до СОТ, не слідуватимуть прикладу Сполучених Штатів в 30-і роки минулого століття, коли вони поширили торговельні обмеження і мита на 20 тис. найменувань продукції", - сказав Ламі. "У момент кризи, ми маємо потребу в тому, щоб у бідних споживачів була більша купівельна спроможність, а спокуса закрити кордони суперечить цьому", - додав голова СОТ. Дотримуватися принципів вільної торгівлі, не заважати руху капіталів і товарів, не допускати протекціонізму, такі заходи були визначені на саміті "великої двадцятки". Під час кризи у багатьох країн дуже велика спокуса закрити внутрішні ринки. Щоб підтримати своїх виробників, обмеживши конкуренцію з іноземними.
Загалом, світова економічна криза стала ще одним підтвердженням необхідності якнайшвидшого завершення Дохійського раунду переговорів про лібералізацію світової торгівлі.
3.3 Відносини Росії і СОТ в умовах кризи
За заявою багатьох політиків, криза не відіб'ється на планах Росії щодо вступу до СОТ, але це питання не самий пріоритетний для Росії. Всі стурбовані кризою, а не міфічним СОТ. Остигають навіть металурги - до недавнього часу гарячі лобісти вступу Росії до СОТ. «У металургів дефіцит попиту, через кризу неплатежів в країні зовнішній ринок особливо привабливий, - пояснює експерт ІФК« Метрополь »Максим Худаєв. - Але між ЄС і Росією є угода за квотами, що обмежує експорт російських металів. Причому угода двостороннє, і Європа зовсім не зобов'язана скасовувати його після вступу Росії до СОТ.
Але існує думка, що вступ Росії до Світової організації торгівлі в умовах світової фінансової кризи обвалить економіку країни. Такий коментар дали експерти Центру економічних досліджень Інституту глобалізації та соціальних рухів (ІГСО).
«Не дивлячись на обіцянку уряду переглянути низку застарілих і невигідних для РФ двосторонніх договорів у рамках процесу вступу до СОТ, цього не сталося. Немає навіть списку цих договорів. Передбачається, що приєднання РФ до СОТ відбудеться вже в березні 2009 року », - відзначають експерти.
На їхню думку, втративши і без того слабкої захисту від іноземних конкурентів, вітчизняні товаровиробники можуть втратити основний ринок збуту. Що неминуче спричинить негативні наслідки для торгівлі, сфери послуг і кредитних організацій. Сильно постраждає аграрний сектор.
Відкриття в таких умовах російського ринку для «вільної торгівлі» різко підвищить його вразливість перед глобальною кризою », - вважає директор ІГСО Борис Кагарлицький. За його словами, правила СОТ позбавлять вітчизняні підприємства вкрай необхідного захисту, що обернеться масою банкрутств, різким зростанням безробіття і посиленням інфляції.
«Приплив до Росії не знаходять збуту товарів полегшить становище іноземних корпорацій. Але для ослабленої кризою вітчизняної економіки це стане потужним ударом з масою важких наслідків », - зазначає керівник Центру економічних досліджень ІГСО Василь Колташов. Внутрішній ринок країни зараз потребує максимального закриття від зовнішньої конкуренції і підтримці споживчої активності населення. Для того щоб знизити тиск глобальної кризи на Росію, частка реалізованих у країні товарів вітчизняного виробництва повинна зростати, а не знижуватися.
На думку експертів, вступ Росії у СОТ вигідне російським сировинним корпораціям, орієнтованим на експорт. Перш за все, в ньому зацікавлені компанії нафтогазового сектора економіки. Заради збереження високих прибутків в умовах падіння світових цін на нафту, вони готові пожертвувати внутрішнім ринком країни, залишивши його без протекціоністської захисту при зростаючої потреби в ній. За всі виграші для сировинних монополій від приєднання Росії до СОТ доведеться дорого розплачуватися населенню і вітчизняним підприємствам.
Висновок
При вступі до СОТ для Росії буде відчутна навіть не стільки лібералізація ринків товарів і послуг, зняття бар'єрів для іноземного капіталу, скільки зміна існуючих державних інститутів і сформованих економічних відносин між господарюючими суб'єктами РФ та іноземних держав. Росія зіткнеться з необхідністю працювати і жити в новому економічному просторі, побудованому за західним принципом. Проблема полягає в тому, наскільки раціонально ми зможемо адаптувати своє мислення, а, отже, свою діяльність, до умов СОТ.
Після прийняття російською стороною вимог цієї організації, у партнерів і конкурентів з-за кордону виявиться в два рази більше механізмів впливу на вітчизняний експорт і внутрішній ринок. Однак якщо наші експортери вже мали можливість зіткнутися з такими явищами як антидемпінгові і компенсаційні мита і т.д., то виробники, чия продукція орієнтована на внутрішній ринок, слабо представляють загрози і можливості вступу РФ до СОТ.
Крім того, після вступу до СОТ державні важелі регулювання будуть значно скасовані. Скорочення істотного набору інструментів регулювання в рівній мірі торкнеться як зовнішньоекономічну, так і внутрішню економічну політику.
У зв'язку зі світовою економічною кризою складаються додаткові умови, що впливають на вступ Росії до СОТ, але незмінним залишається бажання приєднатися на стандартних умовах. На мою думку, зараз для російської економіки пріоритетнішою замислитися над рішеннями необхідними для виходу з кризи, ніж над умовами і можливістю вступу в СОТ.
Список літератури
1. Бабин Е.П., Ісаченко Т.М. Зовнішньоекономічна політика: Навчальний посібник, 2-е вид., Зм. і доп. М., 2006.
2. Бендик М.А. Деякі проблеми адаптації російських підприємств до умов СОТ / / Менеджмент у Росії і за кордоном. 2002. № 1.
3. Васильєв І. Росія і Всесвітня торгова організація: проблеми та перспективи приєднання. М., 2002.
4. Гільдемінова І.А. Про деякі можливості адаптації російських підприємств до умов СОТ, МДУ. М., 2002.
5. Любимов Л.Л., Раннев Н.А. Основи економічних знань. М., 2004.
6. Оболенський В. Росія і СОТ: можливості підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції / В. Оболенський. / / Світова економіка і міжнародні відносини. 2002. № 5.
7. Овчарова Л.М., Рибалкін В.Є., Зубаревич Н.В. Вступ Росії до СОТ: уявні і реальні соціальні наслідки / Незалежний інститут соціальної політики - М., Видавництво «Поматур» 2004.
8. Наслідки приєднання Росії до СОТ для вітчизняної промисловості: обгрунтування методики оцінки / / Російський економічний журнал.2002. № 1.
9. Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації www.economy.gov.ru
10. Робоча група Російського союзу промисловців і підприємців з приєднання Росії до СОТ www.rgwto.com
11. Всесвітня торгова організація www.wto.org
12. Інститут економіки перехідного періоду www.iet.ru
13. Центр розвитку міжнародної торгівлі www.daf-trade.com
14. Росбізнесконсалтинг, «А. Кудрін: Росії загрожує банківська криза», http://top.rbc.ru/news/policy/2007/05/18/18134247_pv.shtml