МІНІСТЕРСТВО СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
МІНІСТЕРСТВО державні загальноосвітні заклади ВИЩОЇ ОСВІТИ
ІЖЕВСЬКА ДЕРЖАВНА СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АКАДЕМІЯ
Економічний факультет
Кафедра економічної кібернетики та інформатики
ДОПОВІДЬ
На тему:
Проблеми вступу Росії до СОТ
Виконала: студентка 551 групи
Ідіатуліна Ю.В.
Перевірила: асистент
Саламатова Р.Ф.
Іжевськ 2005
Зміст
Введення
Майбутній вступ Росії до СОТ
Проблеми і перспективи розвитку продовольчого ринку Росії в рамках СОТ
Висновок
Список літератури
Введення
В даний час вже можна говорити про реальні перспективи вступу Росії до Світової організації торгівлі - адже переговори вже вступили у завершальну стадію. У зв'язку з цим гостро стоїть питання про те, які будуть наслідки цього кроку на нашу економіку, в тому числі на аграрну.
Сьогодні, в умовах глобалізації економічних відносин і розвитку інтеграційних процесів на світовому ринку, найважливішою умовою ефективної економічної політики на продовольчому ринку є рівноправну участь країни в торгово-економічних відносинах із зарубіжними партнерами. Величезна роль у вирішенні цієї задачі приділяється СОТ, а успіх торгової політики багато в чому залежить від того, наскільки ефективно країна може скористатися перевагами цієї організації і згладити негативні наслідки вступу до неї економіки країни.
Враховуючи, що на частку країн-учасниць СОТ припадає більше 90% всієї світової торгівлі товарами та послугами, а також те, що основні наші торгово-економічні партнери є членами СОТ, вступ Росії до цієї організації представляється неминучим.
До яких наслідків призведе вступ Росії до СОТ?
Майбутній вступ Росії до СОТ
Світова організація торгівлі (СОТ) є спадкоємиці Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ) - багатостороннього міжурядового договору, що діяв з 1948 р . У загальній складності по лінії ГАТТ відбулося сім переговорних раундів, в рамках яких учасники домовлялися про чергове зниження тарифів. У ході найбільш тривалого Уругвайського раунду (1986-1994 рр.). Умови ГАТТ були поширені на сільське господарство, торгівлю послугами і торговельні аспекти інтелектуальної власності. Таким чином, міжнародне регулювання світової торгівлі піднялося на новий якісний рівень.
Успіх був закріплений створенням Всесвітньої торговельної організації у м. Марракеш навесні 1994 р . У статуті СОТ (прийнято 15 квітня 1994 р .) Вона визначає себе «як більш інтегровану, більш життєздатну та багатосторонню торговельну систему», яка забезпечує загальні інституційні рамки для відносин між її членами з питань, що належать до даної угоди і пов'язаних з ним правовим документам. Коду це доцільно, СОТ співпрацює з Міжнародним валютним фондом і Світовим банком.
В даний час триває новий раунд переговорів. Його учасники обговорюють проблеми подальшої лібералізації торгівлі сільськогосподарською продукцією, а також у сферах послуг, торгівлі електронними товарами, інвестиційної та в області охорони навколишнього середовища. Розглядаються питання регіональних угруповань і деякі інші. На додаток до 149 країнам - членам СОТ у черзі на вступ до неї стоять близько трьох десятків країн, найбільшою з яких є Росія.
Сьогодні СОТ відіграє ключову роль у регулюванні міжнародного зовнішньоторговельного обороту. Її мета - забезпечення вільного транскордонного переміщення товарів і послуг в умовах прозорості та передбачуваності норм регулювання.
Характер діючих в СОТ багатосторонніх домовленостей дозволяє сподіватися, що, ставши повноправним їх учасником, Росія може розраховувати на певні вигоди. Вона отримає більш широкий доступ на світовий ринок, уникне дискримінації при продажах своїх товарів. При цьому наша країна не втратить права захищати внутрішній ринок і інтереси вітчизняних товаровиробників, але буде зобов'язана здійснювати цей захист цивілізованими методами, прийнятими в міжнародному співтоваристві. Членство в СОТ, з одного боку, забезпечить Росії такі вигоди, як входження в глобальну торгівлю та світове господарство, а з іншого - загрожує певними ускладненнями: посиленням конкуренції на внутрішньому ринку, зростанням неконтрольованості експорту та імпорту. Згідно з оцінками Світового банку, загальний розмір фінансової вигоди Росії від вступу до СОТ може скласти в середньостроковій перспективі 19 млрд., а в довгостроковій - 64 млрд. дол на рік.
Все частіше представники експертного співтовариства доводять, що участь Росії в процесах глобалізації дає їй шанс швидше долучитися до вищих досягнень світової науки і техніки і перейти до більш ефективного використання трудових та матеріальних ресурсів.
Однак занадто швидке проходження економічним моделям глобалізації без належного врахування власного досвіду сучасних ринкових відносин таїть в собі небезпеку високих витрат. Зокрема, підвищення внутрішніх цін на енергоносії призведе до зростання цін на вітчизняну продукцію і зниження її конкурентоспроможності на світових ринках. Росія позбудеться одного з найважливіших переваг країни, яка має великі запаси вуглеводневої сировини, адже даний фактор можна було б використовувати для підтримки вітчизняних виробників, особливо зайнятих у сільському господарстві. Зростання цін на нафтопродукти обмежує можливості аграріїв застосовувати сучасну високопродуктивну техніку. Адаптація до ринкових умов передбачає державну підтримку структурної перебудови, ефективного територіального розміщення сільськогосподарського виробництва, розвитку продовольчого ринку, а також допомогу господарствам, що працюють в екстремальних кліматичних умовах.
Державна підтримка проявляється у проведенні протекціоністської політики по відношенню до сільськогосподарських товаровиробників, а також до тільки що встають «на ноги» переробним галузям. Вона потрібна до тих пір, поки їх продукція не буде відповідати певним стандартам якості і не виявиться конкурентоспроможною на зовнішніх ринках.
З численних дискусій слід, що вступ до СОТ необхідно, тому що, перш за все, принесе вигоди населенню: ціни на імпортні товари знизяться, стануть трохи дешевше товари, вироблені з імпортних матеріалів. Посилиться конкурентна боротьба за споживача, в результаті підвищиться якість товарів і послуг. Таким чином, вступ Росії до СОТ може сприяти зміцненню її економічної безпеки.
Разом з тим виникнуть нові загрози економічній безпеці Росії, головна з яких - відкритість вітчизняного ринку для імпорту, що може призвести до згортання через низьку конкурентоспроможність багатьох популярних в Росії виробництв. Поки ця загроза пом'якшується прийняттям протекціоністських заходів: встановленням високих мит на імпорт, його кількісних обмежень і пр. після приєднання до СОТ Росії доведеться відмовитися від подібних заходів захисту, отже, негативний вплив імпорту може значно підсилитися.
До небажаних наслідків можуть призвести скорочення або повне скасування експортного мита на поставки за кордон палива і сировини з Росії. Держава втратить значну частину своїх доходів.
Ще одна проблема для Росії, пов'язана зі вступом до СОТ, - субсидування сільського господарства. Згідно з правилами СОТ, воно повинне бути скасовано, але з урахуванням важкого становища вітчизняного сільського господарства це може призвести до драматичних наслідків.
Росія відчуває сильний тиск з боку СОТ, прагне домогтися вирівнювання внутрішніх російських і міжнародних цін на енергоносії. Тим самим країни - члени СОТ намагаються захистити своїх товаровиробників від конкуренції з боку російських товарів, до вартості яких закладаються менші витрати на енергію, що дозволяє продавати їх за нижчими цінами.
Сьогодні існують об'єктивні чинники, які вимагають прискорення процесу приєднання Росії до СОТ. Одним з таких факторів є створення митного союзу в рамках країн Співдружності незалежних держав. Прийняття країн митного союзу до СОТ раніше Росії може призвести до додаткових вимог з боку наших партнерів з митного союзу.
Іншим найважливішим чинником, що спонукає Росію до прискорення цього процесу, є подальша лібералізація торгівлі в рамках СОТ, що призводить до збільшення обсягів вимог по відношенню до кандидатів на вступ до цієї організації і відсутність можливості участі країни в обговоренні можливих обговорень правил регулювання. Економічних відносин в рамках СОТ.
Проблеми і перспективи розвитку продовольчого ринку Росії в рамках СОТ
Продовольчий ринок країни може як програти, так і виграти від вступу Росії до СОТ в залежності від ефективності державної політики підтримки розвитку АПК і готовності країни та регіонів до зовнішньоекономічної лібералізації.
Що стосується переваг (табл.1) від вступу Росії до СОТ, то вони залежать в першу чергу, від того, наскільки ефективною виявиться державна політика підтримки підприємницьких структур та експортно-орієнтованих галузей АПК. Можливість виходу на світові ринки з'явиться у тих галузей АПК і учасників ринку, які зможуть грамотно скористатися ринковою інформацією і при цьому проявлять ділову активність і наполегливість у просуванні вітчизняного продовольства на світові ринки. Крім того, Росія зможе взяти участь в обговоренні та коригуванні правил СОТ нарівні з іншими учасниками цієї організації.
Географічне розташування країни, якщо виходити з транспортної логістики, сприяє розвитку конкурентних переваг країни в порівнянні з багатьма країнами Євросоюзу, де практично вичерпані можливості для виходу на нові ринки збуту. В даний час в країнах Близького Сходу і Південно-Східної Азії, територіально близько розташованих до Росії, спостерігається стійке зростання чисельності населення, а це нові ринки збуту і можливості розвитку експортного потенціалу країни при ефективної державної зовнішньоекономічної політики.
У країні до цих пір не створено конкурентне середовище в сфері банківських послуг. В даний час з цієї причини кредитна ставка російських комерційних банків доходить до 20% річних, що майже в два рази вище, ніж в аналогічних зарубіжних кредитних установах. Залучення іноземних банків дозволить знизити процентну ставку за рахунок розвитку конкуренції в цій сфері. Але цей процес повинен контролюватися і регулюватися державою в жорсткій формі, оскільки це пов'язано з просуванням іноземного продовольства на російський ринок.
Важливим позитивним чинником, пов'язаним з приєднанням Росії до СОТ, для АПК може стати подолання дискримінації і рівноправна участь країни в міжнародному поділі праці, а в довгостроковій перспективі, членство в СОТ має сприяти підвищенню конкурентоспроможності вітчизняного продовольства на світовому ринку та інтеграції галузей АПК в світове господарство .
З урахуванням обмежених можливостей системи державної підтримки АПК для Росії пріоритетним представляється вдосконалення механізму взаємодії органів державної влади, підприємницьких структур і наукових установ з метою дослідження ситуації на світовому ринку та оперативного втручання в процеси.
Що стосується негативних наслідків, пов'язаних з вступом Росії до СОТ і лібералізацією економічних відносин на продовольчому ринку в рамках цієї організації, то всі вони концентруються навколо двох проблем. Перша з них пов'язана з рівнем державної підтримки сільського господарства, а друга - з ефективністю державного регулювання продовольчого ринку.
Фундаментальною основою розв'язання проблеми зниження негативних наслідків вступу до СОТ є вдосконалення законодавчої та нормативно-правової бази, розробка та реалізація державних програм підтримки розвитку АПК, та інфраструктури продовольчого ринку, підвищення рівня якості життя населення, ефективна митна і податкова політика.
До числа першочергових федеральних законодавчих актів, що вимагають внесення відповідний змін і доповнень в тому чи іншому обсязі, відноситься Федеральний закон «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності», який не повною мірою враховує інтереси товаровиробників і можливості прихованих методів регулювання для захисту внутрішнього ринку.
Таблиця 1
Основні переваги та негативні наслідки вступу Росії до СОТ для АПК
Тісна взаємодія і співпраця федерального центру і регіонів у процесі вироблення та реалізації економічної політики держави щодо вдосконалення законодавства з метою підвищення активності суб'єктів Російської Федерації, їх економічної самостійності та відповідальності є необхідною умовою економічного розвитку регіонів та підвищення конкурентоспроможності країни в умовах приєднання до СОТ.
Найважливіше завдання держави - не роздача субсидій, а розвиток конкурентоспроможності країни на основі ефективної державної політики. Враховуючи посилення впливу транснаціональних компаній на формування економічної політики міждержавних об'єднань і міжнародних організацій на розвиток світового ринку, необхідно переглянути існуючі економічні відносини з метою підвищення ролі та відповідальності органів державної влади у захисті та регулюванні продовольчого ринку країни.
Здійснення державою заходів, спрямованих на захист внутрішнього ринку і підтримку вітчизняного сільськогосподарського виробництва означає прийняття ефективної агропродовольчої політики щодо захисту вітчизняних товаровиробників, яка призведе до підвищення якості та конкурентоспроможності продукції на світовому ринку.
Найбільш гострою проблемою при вступі Росії до СОТ залишається проблема підвищення рівня життя населення і регулювання доходів. Враховуючи, що рівень доходів більшості населення залишається вкрай низьким, всі форми і методи державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності на продовольчому ринку повинні бути спрямовані на підвищення рівня доходів всіх категорій населення , розвиток соціальної активності та підтримку підприємницької діяльності комерційних структур.
Найважливішим фактором, що стримує конкурентоспроможність вітчизняного продовольства на світовому ринку, залишається низький рівень розвитку інфраструктури продовольчого ринку, захист і розвиток вітчизняної оптової торгівлі продовольчими товарами. У більшості країн-членів СОТ ця сфера діяльності регулюється національним законодавством, а не правилами СОТ.
Враховуючи, що заходи прямої державної підтримки АПК обмежені правилами СОТ, розвиток інфраструктури продовольчого ринку має величезне значення для зниження витрат, тому що в цій сфері правилами СОТ обмеження не передбачені, а рівень розвитку інфраструктури в Росії в десятки разів нижче, ніж у країнах з розвиненою ринковою економікою.
Слід також врахувати, що втрата інфраструктури продовольчого ринку, особливо оптової торгівлі продовольством, означає в принципі втрату ринків збуту, а її відновлення потребує значних коштів і часу. На жаль, сьогодні, хоча Росія і не є членом СОТ, цю сферу послуг для АПК можна вважати майже втраченої.
Слід також врахувати, що для забезпечення продовольчої безпеки більшість країн-членів СОТ виключили послуги оптової торгівлі з переліку послуг, які регулюються правилами СОТ. Оптова торгівля в цих країнах регулюється національним законодавством, що дозволяє їм створювати умови збуту продукції власних товаровиробників.
Серйозною перешкодою на шляху підвищення конкурентоспроможності продукції вітчизняних товаровиробників на внутрішньому і зовнішньому ринках залишаються проблеми диспаритету цін на промислові та сільськогосподарські товари.
Вступ до СОТ передбачає певні обмеження в галузі політики регулювання та субсидування вітчизняного сільського господарства, як було сказано вище. По-перше, Росією будуть взяті зобов'язання щодо скорочення і обмеження загального обсягу підтримки так званого «бурштинового скриньки», тобто заходів субсидування, цінової підтримки та інших програм, що роблять прямий вплив на зростання виробництва.
З урахуванням стану сільськогосподарського виробництва, до цих пір не подолав кризовий стан, це означає необхідність використання інших інструментів підтримки окремих галузей. Саме в області підтримки окремих продуктів будуть діяти найбільші обмеження.
По-друге, в ході нового раунду переговорів має бути подальше скорочення внутрішньої підтримки сільського господарства. Цей означає більш сильні обмеження в можливостях цінової підтримки та субсидування вітчизняного сільгосптоваровиробника.
По-третє, знадобиться перебудова сільськогосподарської політики освоєння нових способів підтримки, поки що не обмежуються СОТ (заходи «зеленої скриньки»). Це треба буде зробити, якщо з'явиться політична воля керівництва держави і уряду до того, щоб збільшити фінансування аграрного сектору та розвитку сільської місцевості.
Висновок
Вступ Росії до СОТ представляє завдання з великою кількістю невизначених параметрів. Наслідки цього кроку будуть істотно залежати від умов, на яких наша країна приєднається до цієї організації. Велике значення буде мати хід адаптації галузей до майбутніх нових умов господарювання. Необхідна спеціальна програма підвищення конкурентоспроможності всієї економіки Росії, в тому числі й агропромислового комплексу. Вступати до СОТ вигідний тільки конкурентоспроможним галузям.
Для рівноправної участі в торговельно-економічних відносинах із зарубіжними партнерами державне втручання повинно бути спрямоване на максимальне зниження негативних наслідків вступу Росії до СОТ, розвиток конкурентних переваг країни, ефективну митно-тарифну політику, підтримку вітчизняного товаровиробника та підвищення рівня якості життя населення.
Враховуючи, що державна підтримка АПК обмежена і жорстко регулюється правилами СОТ, важливе місце має бути відведено використання прихованих форм непрямої підтримки розвитку та регулювання продовольчого ринку. Особливу увагу слід приділити розвитку оптової торгівлі та інфраструктури продовольчого ринку, оскільки від рівня їх розвитку багато в чому залежить конкурентоспроможність вітчизняного продовольства на внутрішньому і зовнішньому ринках.
Список літератури
1. Кисельов С.В. Розвиток агропродовольчих ринків і проблеми вступу Росії до СОТ. / / Економіка сільськогосподарських і переробних підприємств, 2005, № .7, с. 18-20.
2. Нуралієв С.У. Проблеми і перспективи розвитку продовольчого ринку Росії в рамках СОТ. / / Економіка сільськогосподарських і переробних підприємств, 2005, № .8, с.12-15.
3. Чиркин А. Майбутнє вступ Росії до СОТ і потенційні економічні ризики. / / Питання економіки, 2005, № 7, с. 132-139.
МІНІСТЕРСТВО державні загальноосвітні заклади ВИЩОЇ ОСВІТИ
ІЖЕВСЬКА ДЕРЖАВНА СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АКАДЕМІЯ
Економічний факультет
Кафедра економічної кібернетики та інформатики
ДОПОВІДЬ
На тему:
Проблеми вступу Росії до СОТ
Виконала: студентка 551 групи
Ідіатуліна Ю.В.
Перевірила: асистент
Саламатова Р.Ф.
Іжевськ 2005
Зміст
Введення
Майбутній вступ Росії до СОТ
Проблеми і перспективи розвитку продовольчого ринку Росії в рамках СОТ
Висновок
Список літератури
Введення
В даний час вже можна говорити про реальні перспективи вступу Росії до Світової організації торгівлі - адже переговори вже вступили у завершальну стадію. У зв'язку з цим гостро стоїть питання про те, які будуть наслідки цього кроку на нашу економіку, в тому числі на аграрну.
Сьогодні, в умовах глобалізації економічних відносин і розвитку інтеграційних процесів на світовому ринку, найважливішою умовою ефективної економічної політики на продовольчому ринку є рівноправну участь країни в торгово-економічних відносинах із зарубіжними партнерами. Величезна роль у вирішенні цієї задачі приділяється СОТ, а успіх торгової політики багато в чому залежить від того, наскільки ефективно країна може скористатися перевагами цієї організації і згладити негативні наслідки вступу до неї економіки країни.
Враховуючи, що на частку країн-учасниць СОТ припадає більше 90% всієї світової торгівлі товарами та послугами, а також те, що основні наші торгово-економічні партнери є членами СОТ, вступ Росії до цієї організації представляється неминучим.
До яких наслідків призведе вступ Росії до СОТ?
Майбутній вступ Росії до СОТ
Світова організація торгівлі (СОТ) є спадкоємиці Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ) - багатостороннього міжурядового договору, що діяв з
Успіх був закріплений створенням Всесвітньої торговельної організації у м. Марракеш навесні
В даний час триває новий раунд переговорів. Його учасники обговорюють проблеми подальшої лібералізації торгівлі сільськогосподарською продукцією, а також у сферах послуг, торгівлі електронними товарами, інвестиційної та в області охорони навколишнього середовища. Розглядаються питання регіональних угруповань і деякі інші. На додаток до 149 країнам - членам СОТ у черзі на вступ до неї стоять близько трьох десятків країн, найбільшою з яких є Росія.
Сьогодні СОТ відіграє ключову роль у регулюванні міжнародного зовнішньоторговельного обороту. Її мета - забезпечення вільного транскордонного переміщення товарів і послуг в умовах прозорості та передбачуваності норм регулювання.
Характер діючих в СОТ багатосторонніх домовленостей дозволяє сподіватися, що, ставши повноправним їх учасником, Росія може розраховувати на певні вигоди. Вона отримає більш широкий доступ на світовий ринок, уникне дискримінації при продажах своїх товарів. При цьому наша країна не втратить права захищати внутрішній ринок і інтереси вітчизняних товаровиробників, але буде зобов'язана здійснювати цей захист цивілізованими методами, прийнятими в міжнародному співтоваристві. Членство в СОТ, з одного боку, забезпечить Росії такі вигоди, як входження в глобальну торгівлю та світове господарство, а з іншого - загрожує певними ускладненнями: посиленням конкуренції на внутрішньому ринку, зростанням неконтрольованості експорту та імпорту. Згідно з оцінками Світового банку, загальний розмір фінансової вигоди Росії від вступу до СОТ може скласти в середньостроковій перспективі 19 млрд., а в довгостроковій - 64 млрд. дол на рік.
Все частіше представники експертного співтовариства доводять, що участь Росії в процесах глобалізації дає їй шанс швидше долучитися до вищих досягнень світової науки і техніки і перейти до більш ефективного використання трудових та матеріальних ресурсів.
Однак занадто швидке проходження економічним моделям глобалізації без належного врахування власного досвіду сучасних ринкових відносин таїть в собі небезпеку високих витрат. Зокрема, підвищення внутрішніх цін на енергоносії призведе до зростання цін на вітчизняну продукцію і зниження її конкурентоспроможності на світових ринках. Росія позбудеться одного з найважливіших переваг країни, яка має великі запаси вуглеводневої сировини, адже даний фактор можна було б використовувати для підтримки вітчизняних виробників, особливо зайнятих у сільському господарстві. Зростання цін на нафтопродукти обмежує можливості аграріїв застосовувати сучасну високопродуктивну техніку. Адаптація до ринкових умов передбачає державну підтримку структурної перебудови, ефективного територіального розміщення сільськогосподарського виробництва, розвитку продовольчого ринку, а також допомогу господарствам, що працюють в екстремальних кліматичних умовах.
Державна підтримка проявляється у проведенні протекціоністської політики по відношенню до сільськогосподарських товаровиробників, а також до тільки що встають «на ноги» переробним галузям. Вона потрібна до тих пір, поки їх продукція не буде відповідати певним стандартам якості і не виявиться конкурентоспроможною на зовнішніх ринках.
З численних дискусій слід, що вступ до СОТ необхідно, тому що, перш за все, принесе вигоди населенню: ціни на імпортні товари знизяться, стануть трохи дешевше товари, вироблені з імпортних матеріалів. Посилиться конкурентна боротьба за споживача, в результаті підвищиться якість товарів і послуг. Таким чином, вступ Росії до СОТ може сприяти зміцненню її економічної безпеки.
Разом з тим виникнуть нові загрози економічній безпеці Росії, головна з яких - відкритість вітчизняного ринку для імпорту, що може призвести до згортання через низьку конкурентоспроможність багатьох популярних в Росії виробництв. Поки ця загроза пом'якшується прийняттям протекціоністських заходів: встановленням високих мит на імпорт, його кількісних обмежень і пр. після приєднання до СОТ Росії доведеться відмовитися від подібних заходів захисту, отже, негативний вплив імпорту може значно підсилитися.
До небажаних наслідків можуть призвести скорочення або повне скасування експортного мита на поставки за кордон палива і сировини з Росії. Держава втратить значну частину своїх доходів.
Ще одна проблема для Росії, пов'язана зі вступом до СОТ, - субсидування сільського господарства. Згідно з правилами СОТ, воно повинне бути скасовано, але з урахуванням важкого становища вітчизняного сільського господарства це може призвести до драматичних наслідків.
Росія відчуває сильний тиск з боку СОТ, прагне домогтися вирівнювання внутрішніх російських і міжнародних цін на енергоносії. Тим самим країни - члени СОТ намагаються захистити своїх товаровиробників від конкуренції з боку російських товарів, до вартості яких закладаються менші витрати на енергію, що дозволяє продавати їх за нижчими цінами.
Сьогодні існують об'єктивні чинники, які вимагають прискорення процесу приєднання Росії до СОТ. Одним з таких факторів є створення митного союзу в рамках країн Співдружності незалежних держав. Прийняття країн митного союзу до СОТ раніше Росії може призвести до додаткових вимог з боку наших партнерів з митного союзу.
Іншим найважливішим чинником, що спонукає Росію до прискорення цього процесу, є подальша лібералізація торгівлі в рамках СОТ, що призводить до збільшення обсягів вимог по відношенню до кандидатів на вступ до цієї організації і відсутність можливості участі країни в обговоренні можливих обговорень правил регулювання. Економічних відносин в рамках СОТ.
Проблеми і перспективи розвитку продовольчого ринку Росії в рамках СОТ
Продовольчий ринок країни може як програти, так і виграти від вступу Росії до СОТ в залежності від ефективності державної політики підтримки розвитку АПК і готовності країни та регіонів до зовнішньоекономічної лібералізації.
Що стосується переваг (табл.1) від вступу Росії до СОТ, то вони залежать в першу чергу, від того, наскільки ефективною виявиться державна політика підтримки підприємницьких структур та експортно-орієнтованих галузей АПК. Можливість виходу на світові ринки з'явиться у тих галузей АПК і учасників ринку, які зможуть грамотно скористатися ринковою інформацією і при цьому проявлять ділову активність і наполегливість у просуванні вітчизняного продовольства на світові ринки. Крім того, Росія зможе взяти участь в обговоренні та коригуванні правил СОТ нарівні з іншими учасниками цієї організації.
Географічне розташування країни, якщо виходити з транспортної логістики, сприяє розвитку конкурентних переваг країни в порівнянні з багатьма країнами Євросоюзу, де практично вичерпані можливості для виходу на нові ринки збуту. В даний час в країнах Близького Сходу і Південно-Східної Азії, територіально близько розташованих до Росії, спостерігається стійке зростання чисельності населення, а це нові ринки збуту і можливості розвитку експортного потенціалу країни при ефективної державної зовнішньоекономічної політики.
У країні до цих пір не створено конкурентне середовище в сфері банківських послуг. В даний час з цієї причини кредитна ставка російських комерційних банків доходить до 20% річних, що майже в два рази вище, ніж в аналогічних зарубіжних кредитних установах. Залучення іноземних банків дозволить знизити процентну ставку за рахунок розвитку конкуренції в цій сфері. Але цей процес повинен контролюватися і регулюватися державою в жорсткій формі, оскільки це пов'язано з просуванням іноземного продовольства на російський ринок.
Важливим позитивним чинником, пов'язаним з приєднанням Росії до СОТ, для АПК може стати подолання дискримінації і рівноправна участь країни в міжнародному поділі праці, а в довгостроковій перспективі, членство в СОТ має сприяти підвищенню конкурентоспроможності вітчизняного продовольства на світовому ринку та інтеграції галузей АПК в світове господарство .
З урахуванням обмежених можливостей системи державної підтримки АПК для Росії пріоритетним представляється вдосконалення механізму взаємодії органів державної влади, підприємницьких структур і наукових установ з метою дослідження ситуації на світовому ринку та оперативного втручання в процеси.
Що стосується негативних наслідків, пов'язаних з вступом Росії до СОТ і лібералізацією економічних відносин на продовольчому ринку в рамках цієї організації, то всі вони концентруються навколо двох проблем. Перша з них пов'язана з рівнем державної підтримки сільського господарства, а друга - з ефективністю державного регулювання продовольчого ринку.
Фундаментальною основою розв'язання проблеми зниження негативних наслідків вступу до СОТ є вдосконалення законодавчої та нормативно-правової бази, розробка та реалізація державних програм підтримки розвитку АПК, та інфраструктури продовольчого ринку, підвищення рівня якості життя населення, ефективна митна і податкова політика.
До числа першочергових федеральних законодавчих актів, що вимагають внесення відповідний змін і доповнень в тому чи іншому обсязі, відноситься Федеральний закон «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності», який не повною мірою враховує інтереси товаровиробників і можливості прихованих методів регулювання для захисту внутрішнього ринку.
Таблиця 1
Основні переваги та негативні наслідки вступу Росії до СОТ для АПК
| Можливі переваги | Заходи щодо розвитку можливих переваг |
| Можливість розвитку експортного потенціалу і виходу на світові ринки для всіх галузей АПК | Підтримка експортно-орієнтованих галузей АПК і створення умов для підвищення конкурентоспроможності тих галузей АПК, де є можливості виходу на зовнішній ринок. |
| Можливості використання географічного розташування країни з урахуванням транспортної логістики для завоювання ринків збуту. | Організація взаємодії та тісної співпраці з країнами Південно-східної Азії і Близького Сходу, де спостерігається розширення попиту на продовольчі товари. |
| Створення конкурентного середовища у сфері банківських послуг. | Залучення зарубіжних банківських структур для кредитування підприємств агропродовольчого комплексу під контролем органів державної влади. |
| Участь Росії в міжнародному поділі і подолання дискримінації на світовому ринку | Організація ефективної взаємодії органів державної влади та саморегулівних організацій на основі аналізу розвитку світового ринку і зростання впливу транснаціонального капіталу на економічні відносини. |
| Негативні наслідки | Заходи щодо зниження негативних наслідків |
| Слабка державна підтримка і захист вітчизняних сільгосптоваровиробників. | Ефективна митно-тарифна політика та використання нетарифних методів державного регулювання для підтримки експорту продовольства і захисту від неефективного імпорту на основі вдосконалення законодавчої та нормативної бази регулювання продовольчого ринку. |
| Низький рівень життя значної частини населення. | Підтримка слабозахищених і низькооплачуваних категорій населення, розширення «середнього класу» на основі підвищення ділової активності цієї категорії. |
| Нерозвинена інфраструктура | Розробка та реалізація державної цільової програми розвитку інфраструктури продовольчого ринку з урахуванням інтеграції Росії у світовий ринок. |
| Відсутність ефективної системи оптової торгівлі і руху товару в цілому. | Формування ефективної системи оптової торгівлі продовольчими товарами з урахуванням логістики товароруху і можливостей інформаційних технологій. |
| Проблеми диспаритету цін на промислові та сільськогосподарські товари. | Ефективне державне втручання в процеси формування тарифів на енергоносії та витрати на виробництво промислових і сільськогосподарських товарів. |
| Низький рівень технічної оснащеності АПК | Модернізація та розвиток вітчизняного сільгоспмашинобудування з метою підвищення його конкурентоспроможності на внутрішньому ринку. |
Найважливіше завдання держави - не роздача субсидій, а розвиток конкурентоспроможності країни на основі ефективної державної політики. Враховуючи посилення впливу транснаціональних компаній на формування економічної політики міждержавних об'єднань і міжнародних організацій на розвиток світового ринку, необхідно переглянути існуючі економічні відносини з метою підвищення ролі та відповідальності органів державної влади у захисті та регулюванні продовольчого ринку країни.
Здійснення державою заходів, спрямованих на захист внутрішнього ринку і підтримку вітчизняного сільськогосподарського виробництва означає прийняття ефективної агропродовольчої політики щодо захисту вітчизняних товаровиробників, яка призведе до підвищення якості та конкурентоспроможності продукції на світовому ринку.
Найбільш гострою проблемою при вступі Росії до СОТ залишається проблема підвищення рівня життя населення і регулювання доходів. Враховуючи, що рівень доходів більшості населення залишається вкрай низьким, всі форми і методи державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності на продовольчому ринку повинні бути спрямовані на підвищення рівня доходів всіх категорій населення , розвиток соціальної активності та підтримку підприємницької діяльності комерційних структур.
Найважливішим фактором, що стримує конкурентоспроможність вітчизняного продовольства на світовому ринку, залишається низький рівень розвитку інфраструктури продовольчого ринку, захист і розвиток вітчизняної оптової торгівлі продовольчими товарами. У більшості країн-членів СОТ ця сфера діяльності регулюється національним законодавством, а не правилами СОТ.
Враховуючи, що заходи прямої державної підтримки АПК обмежені правилами СОТ, розвиток інфраструктури продовольчого ринку має величезне значення для зниження витрат, тому що в цій сфері правилами СОТ обмеження не передбачені, а рівень розвитку інфраструктури в Росії в десятки разів нижче, ніж у країнах з розвиненою ринковою економікою.
Слід також врахувати, що втрата інфраструктури продовольчого ринку, особливо оптової торгівлі продовольством, означає в принципі втрату ринків збуту, а її відновлення потребує значних коштів і часу. На жаль, сьогодні, хоча Росія і не є членом СОТ, цю сферу послуг для АПК можна вважати майже втраченої.
Слід також врахувати, що для забезпечення продовольчої безпеки більшість країн-членів СОТ виключили послуги оптової торгівлі з переліку послуг, які регулюються правилами СОТ. Оптова торгівля в цих країнах регулюється національним законодавством, що дозволяє їм створювати умови збуту продукції власних товаровиробників.
Серйозною перешкодою на шляху підвищення конкурентоспроможності продукції вітчизняних товаровиробників на внутрішньому і зовнішньому ринках залишаються проблеми диспаритету цін на промислові та сільськогосподарські товари.
Вступ до СОТ передбачає певні обмеження в галузі політики регулювання та субсидування вітчизняного сільського господарства, як було сказано вище. По-перше, Росією будуть взяті зобов'язання щодо скорочення і обмеження загального обсягу підтримки так званого «бурштинового скриньки», тобто заходів субсидування, цінової підтримки та інших програм, що роблять прямий вплив на зростання виробництва.
З урахуванням стану сільськогосподарського виробництва, до цих пір не подолав кризовий стан, це означає необхідність використання інших інструментів підтримки окремих галузей. Саме в області підтримки окремих продуктів будуть діяти найбільші обмеження.
По-друге, в ході нового раунду переговорів має бути подальше скорочення внутрішньої підтримки сільського господарства. Цей означає більш сильні обмеження в можливостях цінової підтримки та субсидування вітчизняного сільгосптоваровиробника.
По-третє, знадобиться перебудова сільськогосподарської політики освоєння нових способів підтримки, поки що не обмежуються СОТ (заходи «зеленої скриньки»). Це треба буде зробити, якщо з'явиться політична воля керівництва держави і уряду до того, щоб збільшити фінансування аграрного сектору та розвитку сільської місцевості.
Висновок
Вступ Росії до СОТ представляє завдання з великою кількістю невизначених параметрів. Наслідки цього кроку будуть істотно залежати від умов, на яких наша країна приєднається до цієї організації. Велике значення буде мати хід адаптації галузей до майбутніх нових умов господарювання. Необхідна спеціальна програма підвищення конкурентоспроможності всієї економіки Росії, в тому числі й агропромислового комплексу. Вступати до СОТ вигідний тільки конкурентоспроможним галузям.
Для рівноправної участі в торговельно-економічних відносинах із зарубіжними партнерами державне втручання повинно бути спрямоване на максимальне зниження негативних наслідків вступу Росії до СОТ, розвиток конкурентних переваг країни, ефективну митно-тарифну політику, підтримку вітчизняного товаровиробника та підвищення рівня якості життя населення.
Враховуючи, що державна підтримка АПК обмежена і жорстко регулюється правилами СОТ, важливе місце має бути відведено використання прихованих форм непрямої підтримки розвитку та регулювання продовольчого ринку. Особливу увагу слід приділити розвитку оптової торгівлі та інфраструктури продовольчого ринку, оскільки від рівня їх розвитку багато в чому залежить конкурентоспроможність вітчизняного продовольства на внутрішньому і зовнішньому ринках.
Список літератури
1. Кисельов С.В. Розвиток агропродовольчих ринків і проблеми вступу Росії до СОТ. / / Економіка сільськогосподарських і переробних підприємств, 2005, № .7, с. 18-20.
2. Нуралієв С.У. Проблеми і перспективи розвитку продовольчого ринку Росії в рамках СОТ. / / Економіка сільськогосподарських і переробних підприємств, 2005, № .8, с.12-15.
3. Чиркин А. Майбутнє вступ Росії до СОТ і потенційні економічні ризики. / / Питання економіки, 2005, № 7, с. 132-139.