Зміст
Введення
Глава 1. Загальні положення
1.1 Поняття часу відпочинку
1.2 Перелік видів часу відпочинку
Глава 2. Характеристика видів часу відпочинку
2.1 Перерви в роботі
2.2 Щоденний (Міжзмінний) відпочинок
2.3 Щотижневий безперервний відпочинок
2.4 Неробочі святкові дні
2.5 Відпустки: різновиди, їх оплата. Способи обчислення відпускного періоду. Локальне нормотворчість
Висновок
Список літератури
Введення
У розділі V Трудового кодексу Російської Федерації [1] конкретизується один з основних принципів правового регулювання трудових відносин в Російській Федерації - забезпечення права конкретного працівника на відпочинок, закріпленого ст. 37 Конституції Російської Федерації.
Таким чином, право на відпочинок є конституційним правом. Працюють за трудовим договором трудове законодавство гарантує не тільки встановлену тривалість робочого часу, а й надання вихідних та святкових днів, щорічної оплачуваної відпустки та ін
Питання часу відпочинку працівників є одним з тих напрямків, де інтереси працівника і роботодавця вступають в найбільш гостре протіворечіе2.
Проблема часу відпочинку є актуальною сферою трудових відносин.
Зміни та доповнення, внесені до розділу V «Час відпочинку» Трудового кодексу Російської Федерації (далі - ТК РФ) Федеральним законом від 30.06.2006 № 90-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації, визнання нечинними на території Російської Федерації деяких нормативних правових актів СРСР і такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації »3 (далі - Закон від 30.06.06 № 90-ФЗ), є однією з причин вибору теми для даної роботи.
Поняття, які розкриваються в розділі «Час відпочинку» ТК РФ, мають не тільки теоретичне, але й практичне значення. У них необхідно добре орієнтуватися не тільки роботодавцям, а й працівникам, їх представницьким органам. Потрібно враховувати, що роботодавцям доводиться вирішувати велику кількість питань про надання часу відпочинку, використовуючи колективні договори, локальні нормативні акти, трудові договори. Більш того, навіть ті положення, які досить чітко викладені у федеральних нормативних правових актах, в ряді випадків можуть конкретизуватися на рівні організації або змінюватися в бік підвищення гарантій для працівників.
Незважаючи на те, що законодавець, ухваливши Закон від 30.06.06 № 90-ФЗ, вирішив деякі спірні питання, що стосуються часу відпочинку, залишаються і не вирішені проблеми, які викликають труднощі у практиці застосування трудового законодавства. У зв'язку з цим постає необхідність даного дослідження.
У роботі використані нормативні правові акти, монографії, статті, що ілюструють такі аспекти, як локальне регулювання трудових відносин у сфері, обраної для дослідження.
Мета даної роботи - проаналізувати законодавство, що регулює питання часу відпочинку працівників.
Завдання дослідження наступні: розкрити поняття часу відпочинку, розглянути види часу відпочинку, дати їм характеристику, показати значення локального регулювання оплати праці.
Об'єкт дослідження - трудове законодавство, що регулює питання надання часу відпочинку.
Предмети дослідження - особливості поняття часу відпочинку, розширення сфери локального нормотворення у вирішенні питань про надання часу відпочинку.
Глава 1. Загальні положення
1.1 Поняття часу відпочинку
У ст. 106 ТК РФ сказано, що час відпочинку - час, протягом якого працівник вільний від виконання трудових обов'язків і який він може використовувати на свій розсуд.
У наведеній нормі вперше в трудовому законодавстві сформульовано визначення часу відпочинку. У ст. 106 ТК РФ воно визначено таким чином, що за межами кордонів робочого часу працівнику надається право використовувати весь вільний час у відповідності зі своїми інтересами. Стаття 106 ТК РФ є однією з норм трудового законодавства, яка закріплює і деталізують право на відпочинок, яке встановлено ч. 5 ст. 37 Конституції. Слід зазначити, що, встановлюючи право на відпочинок в якості невід'ємного права кожного, ст. 37 Конституції передбачає, що право на відпочинок гарантується не всім громадянам, які займаються тією чи іншою трудовою діяльністю, а тільки працюють за трудовим договором. Отже, роботодавець як сторона у трудовому договорі зобов'язаний дотримуватися встановленої тривалість робочого часу, надавати працівникові всі види відпочинку та забезпечувати умови для реалізації працівником права на відпочинок.
Тому тривалість часу відпочинку може регулюватися як безпосередньо через встановлення певних видів часу відпочинку та їх тривалості, так і шляхом встановлення тривалості робочого часу і його кордонів.
Для окремих категорій працівників, з огляду на особливий характер їх праці, передбачаються особливості використання часу відпочинку. Ці особливості встановлюються, зокрема, відповідно до постанови Уряду РФ від 10.12.2002 № 877 «Про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку окремих категорій працівників, які мають особливий характер роботи» (в ред. Від 01.02.2005) [2]. Цією Постановою встановлено, що такі особливості визначаються відповідним федеральними органами виконавчої влади за погодженням з Мінпраці Росії і Мінохоронздоров'я Росії. В даний час ці особливості повинні визначатися зацікавленими міністерствами за погодженням з Мінздоровсоцрозвитку Росії.
Так, наприклад, федеральними органами виконавчої влади були прийняті: Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників організацій, що здійснюють видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння з розсипних і рудних родовищ, затверджене наказом Мінфіну Росії від 02.04.2003 № 29н [3]; Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку членів екіпажів (цивільного персоналу) суден забезпечення Збройних Сил Російської Федерації, затверджене наказом Міноборони Росії від 16.05.2003 № 170 [4]; Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку окремих категорій працівників рибогосподарського комплексу , що мають особливий характер роботи, затверджене наказом Держкомриболовства Росії від 08.08.2003 № 271 [5]; Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників зв'язку, які мають особливий характер роботи, затверджене наказом Мінзв'язку Росії від 08.09.2003 № 112 [6] ; Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників оперативно-виробничих організацій Росгідромету, їх структурних підрозділів, що мають особливий характер роботи, затверджене наказом Росгідромету від 30.12.2003 № 272 [7]; Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників, здійснюють управління повітряним рухом цивільної авіації Російської Федерації, затверджене наказом Мінтрансу України від 30.01.2004 № 10 [8].
Слід зазначити, що за загальним правилом ті проміжки часу, які працівник витрачає на проїзд (пересування) до місця роботи і назад, також зараховуються в період часу, вільний від виконання трудових обов'язків.
У колективних договорах, угодах та локальних нормативних актах організацій можуть передбачатися додаткові пільги (гарантії) працівникам у частині часу відпочинку. Надання пільг може бути встановлений і в трудовому договорі з працівником. Єдина умова: ні перераховані вище акти, ні трудовий договір не можуть передбачати погіршення норм, встановлених трудовим законодавством, колективним договором, угодами.
1.2 Перелік видів часу відпочинку
Відповідно до ст. 107 ТК РФ, видами часу відпочинку є:
перерви протягом робочого дня (зміни);
щоденний (Міжзмінний) відпочинок;
вихідні дні (щотижневий безперервний відпочинок);
неробочі святкові дні;
відпустки.
Вищевказана стаття встановлює перелік видів часу відпочинку.
У ній насамперед йдеться про перерви протягом робочого дня (зміни), але в дійсності ТК РФ передбачає кілька видів перерв. Це, по-перше, перерви для відпочинку та харчування, які не включаються в робочий час і не оплачуються (ст. 108 ТК РФ). Потім передбачені перерви, що надаються окремим категоріям працівників, які включаються в робочий час і підлягають оплаті (ст. 109 ТК РФ). Це так звані спеціальні технологічні перерви, спеціальні перерви для обігрівання і відпочинку.
Так, наприклад, Положенням про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників, які здійснюють управління повітряним рухом цивільної авіації Російської Федерації встановлюється спеціальний перерву тривалістю не менше 20 хвилин для диспетчера, який здійснює безпосереднє управління повітряним рухом за диспетчерським пультом, обладнаним відеодисплейних терміналом, після двох годин безперервної роботи. Крім того, при інтенсивності повітряного руху більше допустимої, що визначається у встановленому порядку, диспетчера служби Управління повітряним рухом після кожної години роботи надається додаткова спеціальний перерву тривалістю 10 хвилин. У тому випадку, коли час надання спеціальної перерви збігається з часом надання перерви для відпочинку та харчування, спеціальний перерва не надається. Крім того, ТК РФ (ст. 258) передбачає і перерви працюючим жінкам для годування дитини (дітей), але ці перерви, на нашу думку, не відносяться до видів відпочинку, так як є цільовими, встановленими для сприяння в реалізації прав, пов'язаних з виконанням функцій материнства [9].
Щоденний (між змінний) відпочинок - це міжзмінних перерви, які тривають з моменту закінчення робочої зміни і до її початку в наступний робочий день (зміну).
Щотижневий безперервний відпочинок - вільний від роботи час, обчислювана від моменту закінчення роботи в останній робочий день календарного тижня і до початку роботи у перший робочий день наступного календарного тижня. Отже, вихідні дні включаються в щотижневий безперервний відпочинок. Його конкретна тривалість залежить від виду робочого тижня, графіків змінності та організації праці.
Святкові дні за своїм значенням поділяються на неробочі святкові дні (це, як правило, дні, присвячені видатним подіям) та інші, наприклад професійні свята, пам'ятні дні, які, як правило, пристосовуються до щотижневих вихідних днях.
Відпустка, як і кожен з видів часу відпочинку, повинен сприяти відновленню сил і функціональної активності працівника. Відпустка є найбільш тривалим з усіх видів відпочинку і призначений для зняття втоми, що накопичився протягом року і повного відновлення працездатності [10].
Глава 2. Характеристика видів часу відпочинку. Їх структура
2.1 Перерви в роботі
Перерви протягом робочого дня (зміни) надаються працівникам для відпочинку і харчування. Тривалість перерв не може перевищувати 2 годин і не повинна бути менше 30 хвилин. Час надання перерви і її конкретна тривалість визначаються правилами внутрішнього трудового розпорядку або за угодою між працівником і роботодавцем.
Режим праці та відпочинку вказується в трудовому договорі згідно ст. 57 ТК РФ, якщо він щодо даного працівника відрізняється від загальних правил, встановлених роботодавцем. На тих роботах, де за умовами виробництва (роботи) перерву встановити не можна, працівникам повинна бути надана можливість відпочинку і приймання їжі протягом робочого часу. Перелік таких робіт і місця відпочинку, прийому їжі встановлюються правилами внутрішнього трудового розпорядку, що діють у роботодавця.
За угодою між працівником і роботодавцем перерви для відпочинку і прийому їжі можуть не надаватися при роботі з неповним робочим днем, а також у передвихідні і передсвяткові дні (ст. 224 ТК РФ).
Наведені раніше положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку окремих категорій працівників передбачають для працівників з особливим характером праці особливості використання перерв для відпочинку та харчування. Так, наприклад, диспетчера служби Управління повітряним рухом при роботі в нічну зміну надається додаткова перерва тривалістю 1 годину з правом сну в спеціально обладнаному приміщенні.
Положенням про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку окремих категорій працівників рибогосподарського комплексу, що мають особливий характер роботи, передбачено, що перерви для відпочинку та харчування плаваючого складу визначаються капітаном судна графіками і розкладами в установленому порядку.
На окремих видах робіт передбачається надання працівникам протягом робочого часу спеціальних перерв, обумовлених технологією і організацією виробництва і праці. Види цих робіт, тривалість і порядок надання таких перерв встановлюються правилами внутрішнього трудового розпорядку.
На відміну від перерв для прийому їжі спеціальні перерви, передбачені статтею 109 ТК РФ, включаються в робочий час і підлягають оплаті при виконанні певних видів робіт за умови, що тривалість і порядок надання цих спеціальних перерв встановлюються правилами внутрішнього трудового розпорядку.
Перерви, передбачені ч. 2 ст. 109 ТК РФ, по суті, не відносяться до видів часу відпочинку, а є так званими спеціальними технологічними перервами, спеціальними перервами для обігрівання і відпочинку. Тому на відміну від перерв для відпочинку та харчування, встановлених ст. 108 ТК РФ, вони включаються в робочий час і оплачуються.
Спеціальні перерви для обігрівання і відпочинку надаються працівникам, що працюють в холодну пору року на відкритому повітрі або в закритих неопалюваних приміщеннях, а також вантажникам, зайнятим на вантажно-розвантажувальних роботах, і іншим працівникам у необхідних випадках. На роботодавця покладається обов'язок забезпечити устаткування
приміщення для обігрівання і відпочинку працівників.
2.2 Щоденний (Міжзмінний) відпочинок
Щоденний (між змінний) відпочинок - це міжзмінних перерви, які тривають з моменту закінчення робочої зміни і до її початку в наступний робочий день (зміну). Тривалість між змінного перерви в законі не визначена, однак відповідно до нормативних правових актів, що діяли у сфері праці в радянський період, тривалість междусменного перерви разом з перервою на обід встановлювалася не менше подвійної тривалості попередньої робочої зміни. Як правило, цей порядок зберігається і в наші дні.
У ряді галузей тривалість відпочинку між двома робочими днями не може бути менше 12 годин. Наприклад, такий Міжзмінний перерву (щоденний відпочинок) встановлено для водіїв трамвая і тролейбуса. Раніше така тривалість междусменного перерви була встановлена для працівників плаваючого складу суден морського флоту, річкового флоту і в ряді інших випадків.
Відповідно до Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників, які здійснюють управління повітряним рухом цивільної авіації Російської Федерації, диспетчери й інші працівники служби Управління повітряним рухом мають право на щоденний (Міжзмінний) відпочинок не менше подвійної тривалості робочого часу в попередній робочий день ( зміну). В окремих випадках тривалість щоденного (міжзмінного) відпочинку може бути зменшена до тривалості робочого часу в попередній робочий день (зміну). У цьому випадку сумарний час відпочинку має бути збільшена у відповідному місяці.
2.3 Щотижневий безперервний відпочинок
У ст. 110 ТК РФ встановлено, що тривалість щотижневого безперервного відпочинку не може бути менше 42 годин.
Ст. 110 ТК РФ відтворює норму, яка була закріплена у раніше діяв законодавстві (ст. 59 КЗпП). Тривалість щотижневого безперервного відпочинку обчислюється від моменту закінчення робочого дня (зміни) перед вихідним днем і до моменту початку робочого дня (зміни) після вихідного дня. Так само як і раніше, вона не може бути менше 42 годин. Тривалість щотижневого безперервного відпочинку в організації залежить, зокрема, від виду робочого тижня - 5-денна або 6-денний, від тривалості робочого дня (зміни) і від графіка змінності. У ряді випадків тривалість щотижневого безперервного відпочинку може більше або менше 42 годин, але в середньому за обліковий період вона не може бути менше 42 годин.
Так, наприклад, для працівників зв'язку, які мають особливий характер роботи, для працівників, які працюють позмінно, а також для працівників, у яких робочий день розділений на частини, тривалість щотижневого безперервного відпочинку може бути більше 42 годин і може бути скорочена до 24 годин. Але за обліковий період (місяць, квартал) тривалість щотижневого безперервного відпочинку повинна бути не менше 42 годин. Введення
Глава 1. Загальні положення
1.1 Поняття часу відпочинку
1.2 Перелік видів часу відпочинку
Глава 2. Характеристика видів часу відпочинку
2.1 Перерви в роботі
2.2 Щоденний (Міжзмінний) відпочинок
2.3 Щотижневий безперервний відпочинок
2.4 Неробочі святкові дні
2.5 Відпустки: різновиди, їх оплата. Способи обчислення відпускного періоду. Локальне нормотворчість
Висновок
Список літератури
Введення
У розділі V Трудового кодексу Російської Федерації [1] конкретизується один з основних принципів правового регулювання трудових відносин в Російській Федерації - забезпечення права конкретного працівника на відпочинок, закріпленого ст. 37 Конституції Російської Федерації.
Таким чином, право на відпочинок є конституційним правом. Працюють за трудовим договором трудове законодавство гарантує не тільки встановлену тривалість робочого часу, а й надання вихідних та святкових днів, щорічної оплачуваної відпустки та ін
Питання часу відпочинку працівників є одним з тих напрямків, де інтереси працівника і роботодавця вступають в найбільш гостре протіворечіе2.
Проблема часу відпочинку є актуальною сферою трудових відносин.
Зміни та доповнення, внесені до розділу V «Час відпочинку» Трудового кодексу Російської Федерації (далі - ТК РФ) Федеральним законом від 30.06.2006 № 90-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації, визнання нечинними на території Російської Федерації деяких нормативних правових актів СРСР і такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації »3 (далі - Закон від 30.06.06 № 90-ФЗ), є однією з причин вибору теми для даної роботи.
Поняття, які розкриваються в розділі «Час відпочинку» ТК РФ, мають не тільки теоретичне, але й практичне значення. У них необхідно добре орієнтуватися не тільки роботодавцям, а й працівникам, їх представницьким органам. Потрібно враховувати, що роботодавцям доводиться вирішувати велику кількість питань про надання часу відпочинку, використовуючи колективні договори, локальні нормативні акти, трудові договори. Більш того, навіть ті положення, які досить чітко викладені у федеральних нормативних правових актах, в ряді випадків можуть конкретизуватися на рівні організації або змінюватися в бік підвищення гарантій для працівників.
Незважаючи на те, що законодавець, ухваливши Закон від 30.06.06 № 90-ФЗ, вирішив деякі спірні питання, що стосуються часу відпочинку, залишаються і не вирішені проблеми, які викликають труднощі у практиці застосування трудового законодавства. У зв'язку з цим постає необхідність даного дослідження.
У роботі використані нормативні правові акти, монографії, статті, що ілюструють такі аспекти, як локальне регулювання трудових відносин у сфері, обраної для дослідження.
Мета даної роботи - проаналізувати законодавство, що регулює питання часу відпочинку працівників.
Завдання дослідження наступні: розкрити поняття часу відпочинку, розглянути види часу відпочинку, дати їм характеристику, показати значення локального регулювання оплати праці.
Об'єкт дослідження - трудове законодавство, що регулює питання надання часу відпочинку.
Предмети дослідження - особливості поняття часу відпочинку, розширення сфери локального нормотворення у вирішенні питань про надання часу відпочинку.
Глава 1. Загальні положення
1.1 Поняття часу відпочинку
У ст. 106 ТК РФ сказано, що час відпочинку - час, протягом якого працівник вільний від виконання трудових обов'язків і який він може використовувати на свій розсуд.
У наведеній нормі вперше в трудовому законодавстві сформульовано визначення часу відпочинку. У ст. 106 ТК РФ воно визначено таким чином, що за межами кордонів робочого часу працівнику надається право використовувати весь вільний час у відповідності зі своїми інтересами. Стаття 106 ТК РФ є однією з норм трудового законодавства, яка закріплює і деталізують право на відпочинок, яке встановлено ч. 5 ст. 37 Конституції. Слід зазначити, що, встановлюючи право на відпочинок в якості невід'ємного права кожного, ст. 37 Конституції передбачає, що право на відпочинок гарантується не всім громадянам, які займаються тією чи іншою трудовою діяльністю, а тільки працюють за трудовим договором. Отже, роботодавець як сторона у трудовому договорі зобов'язаний дотримуватися встановленої тривалість робочого часу, надавати працівникові всі види відпочинку та забезпечувати умови для реалізації працівником права на відпочинок.
Тому тривалість часу відпочинку може регулюватися як безпосередньо через встановлення певних видів часу відпочинку та їх тривалості, так і шляхом встановлення тривалості робочого часу і його кордонів.
Для окремих категорій працівників, з огляду на особливий характер їх праці, передбачаються особливості використання часу відпочинку. Ці особливості встановлюються, зокрема, відповідно до постанови Уряду РФ від 10.12.2002 № 877 «Про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку окремих категорій працівників, які мають особливий характер роботи» (в ред. Від 01.02.2005) [2]. Цією Постановою встановлено, що такі особливості визначаються відповідним федеральними органами виконавчої влади за погодженням з Мінпраці Росії і Мінохоронздоров'я Росії. В даний час ці особливості повинні визначатися зацікавленими міністерствами за погодженням з Мінздоровсоцрозвитку Росії.
Так, наприклад, федеральними органами виконавчої влади були прийняті: Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників організацій, що здійснюють видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння з розсипних і рудних родовищ, затверджене наказом Мінфіну Росії від 02.04.2003 № 29н [3]; Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку членів екіпажів (цивільного персоналу) суден забезпечення Збройних Сил Російської Федерації, затверджене наказом Міноборони Росії від 16.05.2003 № 170 [4]; Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку окремих категорій працівників рибогосподарського комплексу , що мають особливий характер роботи, затверджене наказом Держкомриболовства Росії від 08.08.2003 № 271 [5]; Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників зв'язку, які мають особливий характер роботи, затверджене наказом Мінзв'язку Росії від 08.09.2003 № 112 [6] ; Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників оперативно-виробничих організацій Росгідромету, їх структурних підрозділів, що мають особливий характер роботи, затверджене наказом Росгідромету від 30.12.2003 № 272 [7]; Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників, здійснюють управління повітряним рухом цивільної авіації Російської Федерації, затверджене наказом Мінтрансу України від 30.01.2004 № 10 [8].
Слід зазначити, що за загальним правилом ті проміжки часу, які працівник витрачає на проїзд (пересування) до місця роботи і назад, також зараховуються в період часу, вільний від виконання трудових обов'язків.
У колективних договорах, угодах та локальних нормативних актах організацій можуть передбачатися додаткові пільги (гарантії) працівникам у частині часу відпочинку. Надання пільг може бути встановлений і в трудовому договорі з працівником. Єдина умова: ні перераховані вище акти, ні трудовий договір не можуть передбачати погіршення норм, встановлених трудовим законодавством, колективним договором, угодами.
1.2 Перелік видів часу відпочинку
Відповідно до ст. 107 ТК РФ, видами часу відпочинку є:
перерви протягом робочого дня (зміни);
щоденний (Міжзмінний) відпочинок;
вихідні дні (щотижневий безперервний відпочинок);
неробочі святкові дні;
відпустки.
Вищевказана стаття встановлює перелік видів часу відпочинку.
У ній насамперед йдеться про перерви протягом робочого дня (зміни), але в дійсності ТК РФ передбачає кілька видів перерв. Це, по-перше, перерви для відпочинку та харчування, які не включаються в робочий час і не оплачуються (ст. 108 ТК РФ). Потім передбачені перерви, що надаються окремим категоріям працівників, які включаються в робочий час і підлягають оплаті (ст. 109 ТК РФ). Це так звані спеціальні технологічні перерви, спеціальні перерви для обігрівання і відпочинку.
Так, наприклад, Положенням про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників, які здійснюють управління повітряним рухом цивільної авіації Російської Федерації встановлюється спеціальний перерву тривалістю не менше 20 хвилин для диспетчера, який здійснює безпосереднє управління повітряним рухом за диспетчерським пультом, обладнаним відеодисплейних терміналом, після двох годин безперервної роботи. Крім того, при інтенсивності повітряного руху більше допустимої, що визначається у встановленому порядку, диспетчера служби Управління повітряним рухом після кожної години роботи надається додаткова спеціальний перерву тривалістю 10 хвилин. У тому випадку, коли час надання спеціальної перерви збігається з часом надання перерви для відпочинку та харчування, спеціальний перерва не надається. Крім того, ТК РФ (ст. 258) передбачає і перерви працюючим жінкам для годування дитини (дітей), але ці перерви, на нашу думку, не відносяться до видів відпочинку, так як є цільовими, встановленими для сприяння в реалізації прав, пов'язаних з виконанням функцій материнства [9].
Щоденний (між змінний) відпочинок - це міжзмінних перерви, які тривають з моменту закінчення робочої зміни і до її початку в наступний робочий день (зміну).
Щотижневий безперервний відпочинок - вільний від роботи час, обчислювана від моменту закінчення роботи в останній робочий день календарного тижня і до початку роботи у перший робочий день наступного календарного тижня. Отже, вихідні дні включаються в щотижневий безперервний відпочинок. Його конкретна тривалість залежить від виду робочого тижня, графіків змінності та організації праці.
Святкові дні за своїм значенням поділяються на неробочі святкові дні (це, як правило, дні, присвячені видатним подіям) та інші, наприклад професійні свята, пам'ятні дні, які, як правило, пристосовуються до щотижневих вихідних днях.
Відпустка, як і кожен з видів часу відпочинку, повинен сприяти відновленню сил і функціональної активності працівника. Відпустка є найбільш тривалим з усіх видів відпочинку і призначений для зняття втоми, що накопичився протягом року і повного відновлення працездатності [10].
Глава 2. Характеристика видів часу відпочинку. Їх структура
2.1 Перерви в роботі
Перерви протягом робочого дня (зміни) надаються працівникам для відпочинку і харчування. Тривалість перерв не може перевищувати 2 годин і не повинна бути менше 30 хвилин. Час надання перерви і її конкретна тривалість визначаються правилами внутрішнього трудового розпорядку або за угодою між працівником і роботодавцем.
Режим праці та відпочинку вказується в трудовому договорі згідно ст. 57 ТК РФ, якщо він щодо даного працівника відрізняється від загальних правил, встановлених роботодавцем. На тих роботах, де за умовами виробництва (роботи) перерву встановити не можна, працівникам повинна бути надана можливість відпочинку і приймання їжі протягом робочого часу. Перелік таких робіт і місця відпочинку, прийому їжі встановлюються правилами внутрішнього трудового розпорядку, що діють у роботодавця.
За угодою між працівником і роботодавцем перерви для відпочинку і прийому їжі можуть не надаватися при роботі з неповним робочим днем, а також у передвихідні і передсвяткові дні (ст. 224 ТК РФ).
Наведені раніше положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку окремих категорій працівників передбачають для працівників з особливим характером праці особливості використання перерв для відпочинку та харчування. Так, наприклад, диспетчера служби Управління повітряним рухом при роботі в нічну зміну надається додаткова перерва тривалістю 1 годину з правом сну в спеціально обладнаному приміщенні.
Положенням про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку окремих категорій працівників рибогосподарського комплексу, що мають особливий характер роботи, передбачено, що перерви для відпочинку та харчування плаваючого складу визначаються капітаном судна графіками і розкладами в установленому порядку.
На окремих видах робіт передбачається надання працівникам протягом робочого часу спеціальних перерв, обумовлених технологією і організацією виробництва і праці. Види цих робіт, тривалість і порядок надання таких перерв встановлюються правилами внутрішнього трудового розпорядку.
На відміну від перерв для прийому їжі спеціальні перерви, передбачені статтею 109 ТК РФ, включаються в робочий час і підлягають оплаті при виконанні певних видів робіт за умови, що тривалість і порядок надання цих спеціальних перерв встановлюються правилами внутрішнього трудового розпорядку.
Перерви, передбачені ч. 2 ст. 109 ТК РФ, по суті, не відносяться до видів часу відпочинку, а є так званими спеціальними технологічними перервами, спеціальними перервами для обігрівання і відпочинку. Тому на відміну від перерв для відпочинку та харчування, встановлених ст. 108 ТК РФ, вони включаються в робочий час і оплачуються.
Спеціальні перерви для обігрівання і відпочинку надаються працівникам, що працюють в холодну пору року на відкритому повітрі або в закритих неопалюваних приміщеннях, а також вантажникам, зайнятим на вантажно-розвантажувальних роботах, і іншим працівникам у необхідних випадках. На роботодавця покладається обов'язок забезпечити устаткування
приміщення для обігрівання і відпочинку працівників.
2.2 Щоденний (Міжзмінний) відпочинок
Щоденний (між змінний) відпочинок - це міжзмінних перерви, які тривають з моменту закінчення робочої зміни і до її початку в наступний робочий день (зміну). Тривалість між змінного перерви в законі не визначена, однак відповідно до нормативних правових актів, що діяли у сфері праці в радянський період, тривалість междусменного перерви разом з перервою на обід встановлювалася не менше подвійної тривалості попередньої робочої зміни. Як правило, цей порядок зберігається і в наші дні.
У ряді галузей тривалість відпочинку між двома робочими днями не може бути менше 12 годин. Наприклад, такий Міжзмінний перерву (щоденний відпочинок) встановлено для водіїв трамвая і тролейбуса. Раніше така тривалість междусменного перерви була встановлена для працівників плаваючого складу суден морського флоту, річкового флоту і в ряді інших випадків.
Відповідно до Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників, які здійснюють управління повітряним рухом цивільної авіації Російської Федерації, диспетчери й інші працівники служби Управління повітряним рухом мають право на щоденний (Міжзмінний) відпочинок не менше подвійної тривалості робочого часу в попередній робочий день ( зміну). В окремих випадках тривалість щоденного (міжзмінного) відпочинку може бути зменшена до тривалості робочого часу в попередній робочий день (зміну). У цьому випадку сумарний час відпочинку має бути збільшена у відповідному місяці.
2.3 Щотижневий безперервний відпочинок
У ст. 110 ТК РФ встановлено, що тривалість щотижневого безперервного відпочинку не може бути менше 42 годин.
Ст. 110 ТК РФ відтворює норму, яка була закріплена у раніше діяв законодавстві (ст. 59 КЗпП). Тривалість щотижневого безперервного відпочинку обчислюється від моменту закінчення робочого дня (зміни) перед вихідним днем і до моменту початку робочого дня (зміни) після вихідного дня. Так само як і раніше, вона не може бути менше 42 годин. Тривалість щотижневого безперервного відпочинку в організації залежить, зокрема, від виду робочого тижня - 5-денна або 6-денний, від тривалості робочого дня (зміни) і від графіка змінності. У ряді випадків тривалість щотижневого безперервного відпочинку може більше або менше 42 годин, але в середньому за обліковий період вона не може бути менше 42 годин.
Відповідно до Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників організацій, що здійснюють видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння з розсипних і рудних родовищ, щотижневий відпочинок працівникам цих організацій надається згідно з графіком - не менше одного дня протягом календарного тижня.
Вихідні дні (щотижневий безперервний відпочинок) - це вільні від виконання трудових обов'язків дні календарного тижня.
При 5-денному робочому тижні працівникам надається два вихідних дні, а при 6-денному робочому тижні - один вихідний день. Загальним вихідним днем є неділя. Другий вихідний день при 5-денному робочому тижні встановлюється колективним договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку (графіком роботи). Обидва вихідних дні надаються, як правило, підряд.
У випадках, коли у роботодавців припинення роботи у вихідні дні неможливе в силу виробничо-технічних і організаційних умов або через необхiднiсть безперервного постійного обслуговування населення, а також в інших роботодавців з безперервним виробництвом вихідні дні надаються в різні дні тижня почергово кожній групі працівників згідно з правилами внутрішнього трудового розпорядку, а при змінній роботі - відповідно до графіка змінності, затвердженим роботодавцем.
Слід зазначити, що в організаціях (у роботодавців), що мають особливий характер роботи, вихідні дні можуть надаватися (використовуватися) з урахуванням особливостей режиму робочого часу і часу відпочинку.
Так, відповідно до п. 17 Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку окремих категорій працівників рибогосподарського комплексу, що мають особливий характер роботи, у випадках, коли за умовами роботи в період експлуатації, в тому числі промислу, неможливо регулярне надання плаваючого складу ( включаючи робітників, керівників, спеціалістів та інших службовців, а також молодший обслуговуючий персонал плавучих заводів) щотижневих днів відпочинку, ці дні підсумовуються і надаються додаткові дні відпочинку (відгули) у період стоянки судна в порту і т.п. Підсумовані додаткові дні відпочинку (відгули) можуть бути приєднані до щорічної відпустки працівника.
Працівникам плавскладу суден внутрішнього водного, морського рибопромислового флоту, а також членам екіпажів (цивільного персоналу) суден забезпечення Збройних Сил РФ щотижневі дні відпочинку і неробочі святкові дні можуть підсумовуватися і надаватися за встановленим графіком.
Відповідно до наведеного вище Положенням члени екіпажів суден рибопромислового флоту можуть, на їхнє прохання, використовувати дні відпочинку під час перебування судна в морі.
Працівники, спрямовані у відрядження, повинні використовувати вихідні дні за місцем їх відрядження. На них поширюється режим робочого часу і часу відпочинку, встановлений в тих організаціях, до якого він відряджений. Деякі категорії працівників мають право на додаткові вихідні дні, але це, як правило, не дні, що надаються для відпочинку з метою відновлення енергетичного потенціалу працівника, а цільові або компенсаційні дні, наприклад для догляду за дітьми-інвалідами (ст. 262 ТК РФ) або для відновлення сил після дня здачі крові (ст. 186 ТК РФ).
2.4 Неробочі святкові дні
Відповідно до ст. 112 ТК РФ, неробочими святковими днями в Російській Федерації є:
1, 2, 3, 4 і 5 січня - Новорічні канікули;
7 січня - Різдво Христове;
23 лютого - День захисника Вітчизни;
8Марта - Міжнародний жіночий день;
1 травня - Свято Весни і Праці;
9Мая - День Перемоги;
12 червня - День Росії;
4 листопада - День народної єдності
У статті 112 ТК РФ встановлено перелік неробочих святкових днів, що поширюється на всю територію РФ.
Суб'єкти РФ можуть встановлювати на своїй території інші святкові неробочі дні, враховуючи національні та культурні особливості регіону. Одним із свят, сприйнятим неоднозначно, є 7 січня - Різдво Христове. Закріплення одного релігійного свята в якості святкового дня на території всієї країни сприймається деякими як обмеження релігійних почуттів інших віруючих. Згідно зі ст. 28 Конституції Російської Федерації кожному гарантується свобода віросповідання, тому республіки, що входять до складу Російської Федерації, можуть оголошувати неробочим днем інші релігійні свята.
Законодавство передбачає надання додаткових вихідних днів окремим категоріям працівників. Так, наприклад, чотири додаткових оплачуваних дні вихідних на місяць надається одному з батьків (опікуну, піклувальнику) для догляду за дітьми-інвалідами та інвалідами з дитинства до досягнення ними віку 18 років (ст. 262 ТК РФ). Ці дні можуть бути використані одним з названих осіб або розділені ними між собою на свій розсуд.
При збігу вихідного і неробочого святкового днів вихідний день переноситься на наступний після святкового робочий день. У неробочі святкові дні допускаються роботи, припинення яких неможливе з виробничо-технічним умовам (безперервно діючі організації або роботи в силу необхідності обслуговування населення, а також у зв'язку з невідкладними ремонтними та вантажно-розвантажувальними роботами).
З метою раціонального використання працівниками вихідних і неробочих святкових днів Уряд РФ має право переносити вихідні дні на інші дні.
У тих випадках, коли вихідний день переноситься на робочий день, тривалість роботи у цей день має відповідати тривалості робочого дня, на який перенесений вихідний день.
Ч. 3 ст. 112 ТК РФ говорить: «Працівникам, за винятком працівників, які отримують оклад (посадовий оклад), за неробочі святкові дні, в які вони не залучалися до роботи, виплачується додаткова винагорода. Розмір і порядок виплати зазначеної винагороди визначаються колективним договором, угодами, локальним нормативним актом, що приймається з урахуванням думки виборного органу первинної профспілкової організації, трудовим договором. Суми витрат на виплату додаткової винагороди за неробочі святкові дні відносяться до витрат на оплату праці в повному розмірі ».
Частина 3 статті 112 ТК РФ є новою для ТК. Її зміст відповідає міжнародним нормам у сфері праці. Відповідно до Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права, які беруть участь у цьому Пакті, визнають право кожного на справедливі сприятливі умови праці. У число цих умов входять відпочинок, дозвілля, розумні обмеження робочого часу й оплачувану періодичний відпустку, так само як і винагорода за роботу в святкові дні (п. «d» ст. 7 Пакту). Поряд із зазначеним Пактом винагороду за роботу в святкові дні отримало закріплення в Європейській соціальній хартії (в ред.
Відповідно до Хартії держави, які є членами Ради Європи і які підписали Хартію, з метою забезпечення ефективного здійснення права на справедливі умови праці зобов'язуються встановлювати оплачувані святкові дні (п. 2 ст. 2 ч. II Хартії).
Також вищевказана стаття 112 ТК РФ закріплює норму, яка передбачає, що неробочі святкові дні не повинні впливати на заробітну плату працівника, який отримує оклад (посадовий оклад). На жаль, ця норма, що є гарантійної для цієї категорії працівників, не включає подібного роду гарантії для працівників, праця яких оплачується в інших формах. Представляється, що стосовно цієї категорії працівників зазначені питання мають бути врегульовані колективним договором або безпосереднім угодою працівника і роботодавця.
Уряд РФ має право Уряду РФ переносити вихідні, святкові та неробочі Дні. Нормативний правовий акт Уряду РФ про перенесення вихідних днів на інші дні у черговому календарному році підлягає офіційному опублікуванню не пізніше, ніж за місяць до настання відповідного календарного року. Прийняття нормативних правових актів про перенесення вихідних днів на інші дні протягом календарного року допускається за умови їх офіційного опублікування не пізніше, ніж за два місяці до календарної дати встановлюваного вихідного дня.
Робота у вихідні, святкові та неробочі дні за загальним правилом заборонена. Працівники можуть бути залучені до роботи у встановлені для них вихідні, святкові та неробочі дні тільки з їхньої письмової згоди і у встановлених законом випадках. До числа таких випадків законодавець відносить необхідність виконання заздалегідь непередбачених робіт, від негайного виконання яких залежить у подальшому нормальна робота організації в цілому або її структурних підрозділів або індивідуального підприємця. Це, наприклад, невідкладні ремонтні і вантажно-розвантажувальні роботи і т.п.
Залучення працівників до роботи у вихідні, святкові і неробочі дні провадиться за письмовим розпорядженням роботодавця.
У статті 113 ТК РФ перераховані випадки, коли залучення працівників до роботи у вихідні, святкові та неробочі дні допускається без їх згоди. Перелік цих випадків є вичерпним.
Залучення працівників до роботи у вихідні, святкові та неробочі дні без їх згоди допускається у наступних випадках:
1) для запобігання катастрофи, виробничої аварії або усунення наслідків катастрофи, виробничої аварії або стихійного лиха;
2) для запобігання нещасних випадків, знищення або псування майна роботодавця, державного або муніципального майна;
3) для виконання робіт, необхідність яких обумовлена введенням надзвичайного чи воєнного стану, а також невідкладних робіт в умовах надзвичайних обставин, тобто у випадку нещастя або загрози лиха (пожежі, повені, голод, землетруси, епідемії чи епізоотії) і в інших випадках, що ставлять під загрозу життя чи нормальні життєві умови всього населення або його частини.
Працівники творчої праці і професійні спортсмени залучаються до роботи у вихідні, святкові та неробочі дні відповідно до переліками робіт, професій, посад цих працівників, які затверджуються Урядом РФ. На відміну від раніше діючого порядку в даний час ці переліки мають встановлюватися з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.
В інших випадках залучення до роботи у вихідні, святкові та неробочі дні допускається з письмової згоди працівника і з урахуванням думки виборного профспілкового органу даної організації.
Стаття 113 ТК РФ визначає основне коло робіт, виробництво яких дозволяється у неробочі святкові дні. У це коло включені роботи за такими ознаками: неможливість припинення з виробничо-технічних умов, необхідність обслуговування населення, а також невідкладність ремонтних і вантажно-розвантажувальних робіт. Представляється, що коло цих робіт носить обмежувальний характер і розширювальному тлумаченню не підлягає.
Залучення інвалідів, жінок, які мають дітей віком до трьох років, до роботи у вихідні, святкові та неробочі дні допускається, якщо така робота не заборонена їм за медичними показаннями. При цьому зазначені особи повинні бути ознайомлені у письмовій формі зі своїм правом відмовитися від роботи у вихідні, святкові та неробочі дні. Робота у вихідний і неробочий святковий день оплачується не менш ніж у подвійному розмірі за правилами, встановленими у ст. 153 ТК РФ. За бажанням працівника, що у зазначений день, йому може бути наданий інший день відпочинку, а робота в цьому випадку оплачується в одинарному розмірі.
Оплата праці працівників творчої праці і професійних спортсменів за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні може визначатися на підставі трудового договору, колективного договору або локального нормативного акта організації.
2.5 Відпустки: різновиди, їх оплата. Способи обчислення відпускного періоду. Локальне нормотворчість
Правове регулювання відпусток є яскравим відображенням складного процесу пошуку балансу між інтересами працівників, роботодавців і держави. На жаль, на тлі відсутності наукової концепції розвитку законодавства про відпустки зміни в їх правовому регулюванні на сьогоднішній день відбуваються стихійно.
В даний час в російському законодавстві відсутнє загальне універсальне визначення відпустки. Це обумовлено багатофункціональним характером цього явища, різницею в правовому статусі суб'єктів, які мають право на його отримання, розходженням у підстави та порядок його надання [11].
Так, не можна сказати, що відпустка - це явище, властиве винятково трудовим відносинам. Законодавство про освіту передбачає можливість надання академічної відпустки учням професійних освітніх установ; правом на відпустку мають адвокати, нотаріуси, військовослужбовці, а також особи, які проходять військову службу за призовом; не позбавлені такого права та особи, які відбувають кримінальні покарання.
Відпустки можуть мати різне цільове призначення: одні припускають реалізацію права на відпочинок; інші переслідують мету відновити здоров'я працівника, треті спрямовані на здійснення державних або громадських обов'язків, четверті надаються для догляду за дітьми і т.д.
Серед відпусток виділяють оплачувані та неоплачувані, тривалі та короткострокові, обов'язкові і не обов'язкові для надання з боку роботодавця і т.д.
Ознаками, що об'єднують всі види відпусток, є нерозривний зв'язок з професійною діяльністю, закріплення права на відпустку та правил його надання у відповідних нормах, звільнення від виконання трудових обов'язків протягом декількох днів підряд, збереження на весь зазначений період місця роботи (посади).
Відпустка володіє однією особливістю, що відрізняє його від всіх інших видів часу відпочинку, - це його тривалість. Традиційно в науці трудового права відпустки визначаються як «час безперервного відпочинку протягом декількох днів підряд». На сьогоднішній день з формально-юридичної точки зору в законодавстві відсутнє легальне визначення відпустки як тривалого часу; мінімальна тривалість відпустки без збереження заробітної плати законом теж не встановлена. З цього можна зробити висновок, що в даний час у вітчизняному трудовому праві немає норм, які прямо або побічно забороняють користуватися в подібних випадках конструкцією короткострокового (одно-, двох, триденного) відпустки.
Російське трудове законодавство не стоїть на позиціях визнання правового регулювання відпусток єдиним правовим інститутом. Кожен різновид відпустки регулюється окремо, грунтуючись, як правило, на власному нормативному матеріалі. Глава 19 «Осінні» ТК РФ регулює тільки загальний порядок надання щорічних оплачуваних відпусток (основної та додаткових) і відпусток без збереження заробітної плати. Цільові відпустки (навчальний, для виконання державних або громадських обов'язків, для проходження до місця відпочинку і назад) мають самостійну правову регламентацію.
Разом з тим деякі норми трудового права оперують поняттям відпустки як узагальнюючим, що позначає будь-який з його видів. Так, в нормах ч. 6 ст. 81 і ч. 3 ст. 193 ТК РФ використовується поняття «відпустка» без уточнення його виду. Під відпусткою в даних випадках розуміється будь-яка його різновид, передбачена нормами трудового права або умовами договорів про працю, включаючи навчальні, відпустки без збереження заробітної плати та ін Судячи з положень п. 34 Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 17.03.2004 № 2 « Про застосування судами Російської Федерації Трудового кодексу Російської Федерації »(в ред. від 28.12.2006) [12] (далі - Постанова від 17.03.2004 № 2), такої ж позиції дотримуються і суди Російської Федерації.
У той же час віднесення відпустки до певного різновиду має важливе практичне значення. Щорічні основні і деякі додаткові відпустки мають на меті відновлення енергетичного потенціалу працівника, його працездатності, підтримки нормального рівня його життєдіяльності. Ця мета може бути реалізована в будь-який момент, і з плином часу її значення не втрачається, тому якщо трудову відпустку вчасно не був використаний, право на нього у працівника зберігається.
Тим часом відпустки певного цільового призначення актуальні тільки в момент виникнення конкретної обставини. Нереалізований з яких-небудь причин право працівника на цільовий відпустку відновленню не підлягає.
Наприклад, якщо працівникові не був наданий навчальну відпустку у терміни, зазначені у довідці-виклику освітнього закладу, право на його використання в інший час у працівника не виникає.
Аналогічним чином вирішується питання про можливість надання в інший час відпусток по вагітності та пологах, по догляду за дитиною і т.п.
Перенесення цільових відпусток на інший час неможливий навіть за наявності угоди між працівником і роботодавцем.
На жаль, законодавець не провів чіткої межі між цільовими відпустками і відпустками інших видів. У нормативних правових актах відсутній перелік цільових відпусток, нема в них, як правило, і прямої вказівки на призначення конкретних відпусток. Особливу складність викликає питання про підсумовуванні між собою і перенесення на інший рік відпусток «умовного» цільового призначення. Мета надання таких відпусток у законі прямо не названа, вона лише мається на увазі, час досягнення цієї мети не має чітко визначених меж і, як правило, обмежується межами одного року.
Прикладами відпусток «умовного» цільового призначення можуть бути щорічні додаткові оплачувані відпустки тривалістю 30 календарних днів, що надаються аспірантам заочної форми навчання; відпустки без збереження заробітної плати, встановлені для учасників Великої Вітчизняної війни, пенсіонерів за віком, працюючих інвалідів, членів сім'ї загиблих або померлих військовослужбовців (ст. 128 ТК РФ), ветеранів.
Незважаючи на те що в законі немає спеціальних положень про порядок надання таких відпусток, думається, що в подібних випадках необхідно застосовувати правила, аналогічні передбаченим ст. 263 ТК РФ. Згідно з положеннями даної норми невикористану відпустку, має цільове призначення, на другий рік не переноситься.
У залежності від способу обчислення всі відпустки поділяються на обчислювальні і надаються в календарних і обчислюються в робочих днях.
Основною тенденцією розвитку законодавства про відпустки останніх років є поступовий перехід на обчислення всіх відпусток єдиним чином - в календарних днях. Такий спосіб обчислення відпусток передбачає послідовне включення до числа днів відпустки всіх днів за календарем поспіль, в т.ч. вихідних. Неробочі святкові дні, що припадають на період щорічної оплачуваної відпустки, в число днів відпустки не включаються. Це правило поширюється на всі категорії працівників, незалежно від режимів робочого часу, в яких вони зайняті.
Стаття 120 ТК РФ встановлює перелік щорічних оплачуваних відпусток у календарних днях як єдино можливого. Разом з тим деякі положення чинних нормативних актів, включаючи інші норми ТК РФ, передбачається надавати працівникам відпустку в робочих днях (додаткові відпустки за роботу в шкідливих і небезпечних умовах праці, відпустки тимчасових працівників і зайнятих на сезонних роботах, щорічні оплачувані відпустки суддів та ін ). Колізія між положеннями ст. 120 ТК РФ і деякими іншими нормами трудового законодавства, які допускають надання відпусток також у робочих днях, призвела до безладу у правозастосовчій практиці. Деякі роботодавці, суворо дотримуючись правил ст. 120 ТК РФ, зробили спробу перевести тривалість усіх відпусток у календарні дні, інші продовжують обчислювати відпустки в календарних і робочих днях одночасно. Правильна позиція в даному випадку може бути вироблена на підставі систематичного тлумачення закону.
Так, стаття 139 ТК РФ, визначаючи порядок оплати відпусток, встановлює різні правила для оплати відпусток, які обчислюються у робочих і календарних днях. Тим самим законодавець легально визнає можливість регламентації відпусток в робочих днях. Згодом у процесі оновлення законодавства число таких відпусток буде скорочуватися. У теперішній же час при наявності у працівника права на відпустку з різним способом обчислення відпустка повинна включати в себе необхідну кількість календарних і робочих днів.
У наказі про надання відпустки необхідно відобразити:
1) загальний період перебування працівника у відпустці, обчислений шляхом приєднання один до одного всіх належних працівнику відпусток;
2) вид кожного відпустки і його тривалість в календарних або робочих днях - залежно від способу обчислення, передбаченого чинними нормативними актами.
Надані працюють за трудовим договором особам відпустки можуть бути оплачуваними, неоплачуваними або частково оплачуваними.
Для випадків надання оплачуваних відпусток законодавством передбачено загальний порядок розрахунку їх оплати за рахунок коштів роботодавця (ст. 139 ТК РФ). Дана міра направлена на забезпечення рівних умов оплати відпустки всім категоріям працівників. Положення нормативних актів, які порушують цей принцип, визнаються недійсними.
Так, рішенням від 13.07.2006 № ГКПИ06-637 [13] Верховний Суд РФ визнав суперечить федеральному закону і не чинним з моменту вступу в силу цього рішення абзац 4 пункту 13 Положення про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженому Постановою Уряду РФ від 11.04 .2003 № 213 [14]; їм було встановлено спеціальний порядок розрахунку заробітної плати при використанні підсумованого обліку робочого часу. Обгрунтовуючи своє рішення, Верховний Суд РФ зазначив, що спеціальний порядок обчислення середнього заробітку даної категорії працівників погіршує їх правове становище порівняно з тими, для кого встановлені загальні правила його розрахунку.
Традиційно у вітчизняному трудовому праві реалізація працівником права на відпустку була наслідком двостороннього акта, що відображає волю не тільки працівника, а й роботодавця (працівник подає заяву на відпустку, а роботодавець видає наказ про його надання). Розсуд роботодавця має вирішальне значення - в цьому виявляється його хазяйська влада над працівником. Саме тому в законодавстві використовується термін «надання», а не «використання» відпустки. Цим обумовлена і офіційна позиція судових органів, які визнають самовільний відхід працівника у відпустку (основний або додатковий) прогулом.
З іншого боку, одним з офіційно встановлених у законодавстві способів захисту трудових прав працівника є самозахист (ст. 352 ТК РФ). Вона виражається в можливості самостійно вчиняти дії у випадках, передбачених законом, спрямовані на реалізацію своїх законних прав.
Грунтуючись на цьому Верховний Суд РФ прийшов до висновку, що працівник здобуває право самостійно використовувати дні відпочинку у випадках відмови у їх наданні з боку роботодавця при дотриманні наступних умов:
1) надання таких днів є обов'язком роботодавця;
2) час їх надання не залежить від його розсуду (п. 39 Постанови від 17.03.2004 № 2).
Наприклад, працівник всупереч волі роботодавця може самостійно реалізувати своє право на відпустку без збереження заробітної плати у випадках реєстрації шлюбу, смерті близьких родичів, народження дитини. Таким же чином він може скористатися правом на навчальну відпустку, відпустка по догляду за дитиною і т.п.
Поряд з ТК РФ, іншими федеральними законами, підзаконними нормативними актами органів державної влади правове регулювання відпусток може здійснюватися і на локальному рівні.
Так, відповідно до ТК РФ роботодавець зобов'язаний не пізніше ніж за два тижні до настання календарного року з урахуванням думки виборного органу первинної профспілкової організації затверджувати графік відпусток (ст. 123 ТК РФ), встановлювати порядок і умови надання щорічної додаткової оплачуваної відпустки працівникам з ненормованим робочим днем (за винятком організацій, що фінансуються з федерального бюджету, бюджету суб'єктів РФ і місцевого бюджету; ст. 119 ТК РФ). У той же час роботодавці з урахуванням своїх виробничих і фінансових можливостей можуть самостійно встановлювати додаткові відпустки для працівників (ст. 116 ТК РФ), збільшувати тривалість щорічної та додаткових оплачуваних відпусток порівняно зі встановленою трудовим законодавством, передбачати інші періоди для розрахунку середньої заробітної плати при оплаті відпустки, якщо це не погіршує становище працівників (ст. 139 ТК РФ), надавати навчальні відпустки при отриманні другої вищої освіти і т.д.
Можливість локального регулювання відпусток пов'язана з одночасним дотриманням трьох умов:
1) локальні норми не повинні погіршувати становище працівників порівняно з законодавством, умовами колективного договору, угод (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 9 ТК РФ);
2) поліпшення положення однієї категорії працівників не повинна порушувати принцип рівності, містити в собі ознаки дискримінації (ст. 3 ТК РФ);
3) встановлюються на локальному рівні правила не повинні виходити за межі повноважень роботодавця.
У відносинах, що стосуються надання часу відпочинку приймають участь як держава, яка бере в цій сфері закони та інші нормативні правові акти, а також здійснює контроль за їх дотриманням, так і сторони трудових відносин, встановлюють конкретні механізми регулювання в локальних нормативних актах організацій через систему колективних договорів та угод, а також при укладанні індивідуальних трудових договорів.
Тенденція суттєвого розширення сфери індивідуально-договірного регулювання трудових відносин, характерна для сучасного періоду розвитку вітчизняного трудового права, зумовлює і зростаючий інтерес до проблем, що стосуються питань часу відпочинку [15].
Незважаючи на численні поправки до трудового законодавства в сфері регулювання часу відпочинку, деякі питання залишаються не врегульованими.
Можна зробити висновок, що назвати трудове законодавство досконалим не можна. У законодавстві є прогалини, в окремих випадках законодавцем допущені технічні помилки. Розглянемо це, хоча б, на прикладі відпусток.
Проаналізувавши положення чинного трудового законодавства, з жалем доводиться констатувати: система джерел, що регулюють відносини у сфері надання відпусток найманим працівникам на сучасному етапі, перебуває в незадовільному стані.
Основними проблемами є:
1) численність і розрізненість норм, що регулюють даний вид суспільних відносин;
2) істотне відставання в розвитку законодавства про відпустки по відношенню до трудового права в цілому;
3) відсутність взаємозв'язку при правової регламентації відпусток між трудовим, податковим законодавством та законодавством про бухгалтерський облік;
4) нестабільність нормативного регулювання;
5) нечіткість законодавчих формулювань і недостатня конкретизація правового регулювання в даній області [16].
Все це значно ускладнює процес застосування законодавства про відпустки на практиці, викликаючи величезну кількість запитань.
Так, близько половини норм гл. 19 «Осінні» ТК РФ містять відсильні правила, що пропонують правоприменителю скористатися додатковими джерелами правового регулювання відпусток крім ТК РФ. У ряді федеральних законів встановлена подовжена тривалість щорічної оплачуваної відпустки (ч. 2 ст. 115 ТК РФ). Інші містять правила про додаткові відпустки за особливий характер роботи. Підзаконні нормативні акти, що визначають тривалість і порядок надання деяких видів відпусток для окремих категорій працівників, численні і викликають труднощі при застосуванні.
Багато нормативні правові акти про відпустки, що діють в даний час, були прийняті ще в радянський період. Відповідно до ст. 423 ТК РФ вони застосовуються в частині, що не суперечить сучасному трудовому законодавству. З найбільш значущих можуть бути названі Правила «Про чергові і додаткових відпустки», затверджені постановою НКТ РСР 30.04.1930 № 169 (далі - Правила). Незважаючи на те, що велика їх частина втратила свою актуальність, деякі правила є не тільки своєчасними, а й часто єдиними, де регулюються окремі питання надання відпусток. Саме ці Правила встановлюють, що при обчисленні строків роботи, що дають право на пропорційний додаткову відпустку або на компенсацію за відпустку при звільненні, надлишки, що складають менш половини місяця, виключаються з підрахунку, а надлишки, які становлять не менше половини місяця, округлюються до повного місяця.
Субсидіарне застосування ст. 124 ТК РФ і п. 17 Правил дозволяє зберігати за працівником право на відпустку, який не був використаний вчасно не тільки у зв'язку з хворобою або виконанням ним державних або громадських обов'язків, але й з причини арешту працівника.
Оновленню та уніфікації законодавства про відпустки почасти має сприяти прийняття відповідних переліків категорій працівників, які мають право на щорічні додаткові відпустки, робота над яким вже ведеться в Уряді РФ. Однак прийняття названих переліків, на жаль, не вирішить всіх проблем, пов'язаних з відсутністю систематизації в правовому регулюванні цього виду відносин.
Незважаючи на надання трудовим законодавством великої кількості прав і гарантій працівникові, на практиці реалізувати їх працівнику складно.
У випадку більш докладного врегулювання питань про час відпочинку в законодавстві можна розраховувати на те, що трудових суперечок стане набагато менше.
І видається не зайвим у деяких випадках, де врегулювання питання про час відпочинку в даний час є сферою локального регулювання, все-таки встановити державні гарантії працівникам.
Список використаної літератури
1. Нормативні правові акти
Трудовий кодекс Російської Федерації / / Російська газета. 2001. 31 грудня.
Федеральний закон від 30.06.2006 № 90-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації, визнання нечинними на території Російської Федерації деяких нормативних правових актів СРСР і такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації» / / Російська газета . 2006. 7 липня.
Постанова Уряду РФ від 11.04.2003 № 213 «Про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати» / / Російська газета. 2003. 16 квітня.
Наказ Мінфіну Росії від 02.04.2003 № 29н "Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників організацій, що здійснюють видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння з розсипних і рудних родовищ» / / Бюлетень нормативних актів міністерств та відомств (СРСР, РРФСР, РФ) (далі - БНА). 2003. № 29н.
Наказ Міноборони Росії від 16.05.2003 № 170 «Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку членів екіпажів (цивільного персоналу) суден забезпечення Збройних Сил Російської Федерації» / / БНА. 2003. № 39.
Наказ Держкомриболовства Росії від 08.08.2003 № 271 «Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку окремих категорій працівників рибогосподарського комплексу, що мають особливий характер роботи» / / Російська газета. 2003. 2 жовтня.
Наказ Мінзв'язку Росії від 08.09.2003 № 112 «Про затвердження
Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників зв'язку, які мають особливий характер роботи »/ / Російська газета. 2003. 17 вересня.
Наказ Росгідромету від 30.12.2003 № 272 «Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників оперативно-виробничих організацій Росгідромету, їх структурних підрозділів, що мають особливий характер роботи» / / БНА. 2004. № 14.
Наказ Мінтрансу України від 30.01.2004 № 10 «Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників, які здійснюють управління повітряним рухом цивільної авіації Російської Федерації» / / БНА. 2004. № 11.
2. Навчальна література, статті
Аленина І.В. Види відпусток / / Довідник кадровика. 2007. № 4.
Іванкіна Т.В. Відпустки у зв'язку з материнством і сімейними обов'язками / / Довідник кадровика. 2007. № 5.
Коментар до Трудового кодексу Російської Федерації / Під ред. В.Л. Гейхман, Є.М. Сидоренко. М.: Юрайт-Издат, 2007.
Коршунова Т.Ю. Практичні проблеми надання щорічних оплачуваних відпусток / / Довідник кадровика. 2007. № 4.
Кочеткова М.А. Коментар до Трудового кодексу Російської Федерації. М., 2002.
Покровська М.М. Додаткові умови трудового договору (практичний коментар) / / Трудове право. 2003. № 5.
3. Судова практика
Постанова Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 17.03.2004 № 2 «Про застосування судами Російської Федерації Трудового кодексу Російської Федерації» (ред. від 28.12.2006) / / Російська газета. 2006. 31 грудня.
Рішення Верховного Суду від 13.07.2006 № ГКПИ06-637 [17] «Про визнання нечинним абзацу 4 пункту 13 Положення про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого. Постановою Уряду РФ від 11.04.2003 № 213 »/ / Економіка і життя. 2004. жовтень. № 43.
Наприклад, якщо працівникові не був наданий навчальну відпустку у терміни, зазначені у довідці-виклику освітнього закладу, право на його використання в інший час у працівника не виникає.
Аналогічним чином вирішується питання про можливість надання в інший час відпусток по вагітності та пологах, по догляду за дитиною і т.п.
Перенесення цільових відпусток на інший час неможливий навіть за наявності угоди між працівником і роботодавцем.
На жаль, законодавець не провів чіткої межі між цільовими відпустками і відпустками інших видів. У нормативних правових актах відсутній перелік цільових відпусток, нема в них, як правило, і прямої вказівки на призначення конкретних відпусток. Особливу складність викликає питання про підсумовуванні між собою і перенесення на інший рік відпусток «умовного» цільового призначення. Мета надання таких відпусток у законі прямо не названа, вона лише мається на увазі, час досягнення цієї мети не має чітко визначених меж і, як правило, обмежується межами одного року.
Прикладами відпусток «умовного» цільового призначення можуть бути щорічні додаткові оплачувані відпустки тривалістю 30 календарних днів, що надаються аспірантам заочної форми навчання; відпустки без збереження заробітної плати, встановлені для учасників Великої Вітчизняної війни, пенсіонерів за віком, працюючих інвалідів, членів сім'ї загиблих або померлих військовослужбовців (ст. 128 ТК РФ), ветеранів.
Незважаючи на те що в законі немає спеціальних положень про порядок надання таких відпусток, думається, що в подібних випадках необхідно застосовувати правила, аналогічні передбаченим ст. 263 ТК РФ. Згідно з положеннями даної норми невикористану відпустку, має цільове призначення, на другий рік не переноситься.
У залежності від способу обчислення всі відпустки поділяються на обчислювальні і надаються в календарних і обчислюються в робочих днях.
Основною тенденцією розвитку законодавства про відпустки останніх років є поступовий перехід на обчислення всіх відпусток єдиним чином - в календарних днях. Такий спосіб обчислення відпусток передбачає послідовне включення до числа днів відпустки всіх днів за календарем поспіль, в т.ч. вихідних. Неробочі святкові дні, що припадають на період щорічної оплачуваної відпустки, в число днів відпустки не включаються. Це правило поширюється на всі категорії працівників, незалежно від режимів робочого часу, в яких вони зайняті.
Стаття 120 ТК РФ встановлює перелік щорічних оплачуваних відпусток у календарних днях як єдино можливого. Разом з тим деякі положення чинних нормативних актів, включаючи інші норми ТК РФ, передбачається надавати працівникам відпустку в робочих днях (додаткові відпустки за роботу в шкідливих і небезпечних умовах праці, відпустки тимчасових працівників і зайнятих на сезонних роботах, щорічні оплачувані відпустки суддів та ін ). Колізія між положеннями ст. 120 ТК РФ і деякими іншими нормами трудового законодавства, які допускають надання відпусток також у робочих днях, призвела до безладу у правозастосовчій практиці. Деякі роботодавці, суворо дотримуючись правил ст. 120 ТК РФ, зробили спробу перевести тривалість усіх відпусток у календарні дні, інші продовжують обчислювати відпустки в календарних і робочих днях одночасно. Правильна позиція в даному випадку може бути вироблена на підставі систематичного тлумачення закону.
Так, стаття 139 ТК РФ, визначаючи порядок оплати відпусток, встановлює різні правила для оплати відпусток, які обчислюються у робочих і календарних днях. Тим самим законодавець легально визнає можливість регламентації відпусток в робочих днях. Згодом у процесі оновлення законодавства число таких відпусток буде скорочуватися. У теперішній же час при наявності у працівника права на відпустку з різним способом обчислення відпустка повинна включати в себе необхідну кількість календарних і робочих днів.
У наказі про надання відпустки необхідно відобразити:
1) загальний період перебування працівника у відпустці, обчислений шляхом приєднання один до одного всіх належних працівнику відпусток;
2) вид кожного відпустки і його тривалість в календарних або робочих днях - залежно від способу обчислення, передбаченого чинними нормативними актами.
Надані працюють за трудовим договором особам відпустки можуть бути оплачуваними, неоплачуваними або частково оплачуваними.
Для випадків надання оплачуваних відпусток законодавством передбачено загальний порядок розрахунку їх оплати за рахунок коштів роботодавця (ст. 139 ТК РФ). Дана міра направлена на забезпечення рівних умов оплати відпустки всім категоріям працівників. Положення нормативних актів, які порушують цей принцип, визнаються недійсними.
Так, рішенням від 13.07.2006 № ГКПИ06-637 [13] Верховний Суд РФ визнав суперечить федеральному закону і не чинним з моменту вступу в силу цього рішення абзац 4 пункту 13 Положення про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженому Постановою Уряду РФ від 11.04 .2003 № 213 [14]; їм було встановлено спеціальний порядок розрахунку заробітної плати при використанні підсумованого обліку робочого часу. Обгрунтовуючи своє рішення, Верховний Суд РФ зазначив, що спеціальний порядок обчислення середнього заробітку даної категорії працівників погіршує їх правове становище порівняно з тими, для кого встановлені загальні правила його розрахунку.
Традиційно у вітчизняному трудовому праві реалізація працівником права на відпустку була наслідком двостороннього акта, що відображає волю не тільки працівника, а й роботодавця (працівник подає заяву на відпустку, а роботодавець видає наказ про його надання). Розсуд роботодавця має вирішальне значення - в цьому виявляється його хазяйська влада над працівником. Саме тому в законодавстві використовується термін «надання», а не «використання» відпустки. Цим обумовлена і офіційна позиція судових органів, які визнають самовільний відхід працівника у відпустку (основний або додатковий) прогулом.
З іншого боку, одним з офіційно встановлених у законодавстві способів захисту трудових прав працівника є самозахист (ст. 352 ТК РФ). Вона виражається в можливості самостійно вчиняти дії у випадках, передбачених законом, спрямовані на реалізацію своїх законних прав.
Грунтуючись на цьому Верховний Суд РФ прийшов до висновку, що працівник здобуває право самостійно використовувати дні відпочинку у випадках відмови у їх наданні з боку роботодавця при дотриманні наступних умов:
1) надання таких днів є обов'язком роботодавця;
2) час їх надання не залежить від його розсуду (п. 39 Постанови від 17.03.2004 № 2).
Наприклад, працівник всупереч волі роботодавця може самостійно реалізувати своє право на відпустку без збереження заробітної плати у випадках реєстрації шлюбу, смерті близьких родичів, народження дитини. Таким же чином він може скористатися правом на навчальну відпустку, відпустка по догляду за дитиною і т.п.
Поряд з ТК РФ, іншими федеральними законами, підзаконними нормативними актами органів державної влади правове регулювання відпусток може здійснюватися і на локальному рівні.
Так, відповідно до ТК РФ роботодавець зобов'язаний не пізніше ніж за два тижні до настання календарного року з урахуванням думки виборного органу первинної профспілкової організації затверджувати графік відпусток (ст. 123 ТК РФ), встановлювати порядок і умови надання щорічної додаткової оплачуваної відпустки працівникам з ненормованим робочим днем (за винятком організацій, що фінансуються з федерального бюджету, бюджету суб'єктів РФ і місцевого бюджету; ст. 119 ТК РФ). У той же час роботодавці з урахуванням своїх виробничих і фінансових можливостей можуть самостійно встановлювати додаткові відпустки для працівників (ст. 116 ТК РФ), збільшувати тривалість щорічної та додаткових оплачуваних відпусток порівняно зі встановленою трудовим законодавством, передбачати інші періоди для розрахунку середньої заробітної плати при оплаті відпустки, якщо це не погіршує становище працівників (ст. 139 ТК РФ), надавати навчальні відпустки при отриманні другої вищої освіти і т.д.
Можливість локального регулювання відпусток пов'язана з одночасним дотриманням трьох умов:
1) локальні норми не повинні погіршувати становище працівників порівняно з законодавством, умовами колективного договору, угод (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 9 ТК РФ);
2) поліпшення положення однієї категорії працівників не повинна порушувати принцип рівності, містити в собі ознаки дискримінації (ст. 3 ТК РФ);
3) встановлюються на локальному рівні правила не повинні виходити за межі повноважень роботодавця.
Висновок
На закінчення хотілося б навести основні висновки, зроблені в процесі вивчення обраної теми.У відносинах, що стосуються надання часу відпочинку приймають участь як держава, яка бере в цій сфері закони та інші нормативні правові акти, а також здійснює контроль за їх дотриманням, так і сторони трудових відносин, встановлюють конкретні механізми регулювання в локальних нормативних актах організацій через систему колективних договорів та угод, а також при укладанні індивідуальних трудових договорів.
Тенденція суттєвого розширення сфери індивідуально-договірного регулювання трудових відносин, характерна для сучасного періоду розвитку вітчизняного трудового права, зумовлює і зростаючий інтерес до проблем, що стосуються питань часу відпочинку [15].
Незважаючи на численні поправки до трудового законодавства в сфері регулювання часу відпочинку, деякі питання залишаються не врегульованими.
Можна зробити висновок, що назвати трудове законодавство досконалим не можна. У законодавстві є прогалини, в окремих випадках законодавцем допущені технічні помилки. Розглянемо це, хоча б, на прикладі відпусток.
Проаналізувавши положення чинного трудового законодавства, з жалем доводиться констатувати: система джерел, що регулюють відносини у сфері надання відпусток найманим працівникам на сучасному етапі, перебуває в незадовільному стані.
Основними проблемами є:
1) численність і розрізненість норм, що регулюють даний вид суспільних відносин;
2) істотне відставання в розвитку законодавства про відпустки по відношенню до трудового права в цілому;
3) відсутність взаємозв'язку при правової регламентації відпусток між трудовим, податковим законодавством та законодавством про бухгалтерський облік;
4) нестабільність нормативного регулювання;
5) нечіткість законодавчих формулювань і недостатня конкретизація правового регулювання в даній області [16].
Все це значно ускладнює процес застосування законодавства про відпустки на практиці, викликаючи величезну кількість запитань.
Так, близько половини норм гл. 19 «Осінні» ТК РФ містять відсильні правила, що пропонують правоприменителю скористатися додатковими джерелами правового регулювання відпусток крім ТК РФ. У ряді федеральних законів встановлена подовжена тривалість щорічної оплачуваної відпустки (ч. 2 ст. 115 ТК РФ). Інші містять правила про додаткові відпустки за особливий характер роботи. Підзаконні нормативні акти, що визначають тривалість і порядок надання деяких видів відпусток для окремих категорій працівників, численні і викликають труднощі при застосуванні.
Багато нормативні правові акти про відпустки, що діють в даний час, були прийняті ще в радянський період. Відповідно до ст. 423 ТК РФ вони застосовуються в частині, що не суперечить сучасному трудовому законодавству. З найбільш значущих можуть бути названі Правила «Про чергові і додаткових відпустки», затверджені постановою НКТ РСР 30.04.1930 № 169 (далі - Правила). Незважаючи на те, що велика їх частина втратила свою актуальність, деякі правила є не тільки своєчасними, а й часто єдиними, де регулюються окремі питання надання відпусток. Саме ці Правила встановлюють, що при обчисленні строків роботи, що дають право на пропорційний додаткову відпустку або на компенсацію за відпустку при звільненні, надлишки, що складають менш половини місяця, виключаються з підрахунку, а надлишки, які становлять не менше половини місяця, округлюються до повного місяця.
Субсидіарне застосування ст. 124 ТК РФ і п. 17 Правил дозволяє зберігати за працівником право на відпустку, який не був використаний вчасно не тільки у зв'язку з хворобою або виконанням ним державних або громадських обов'язків, але й з причини арешту працівника.
Оновленню та уніфікації законодавства про відпустки почасти має сприяти прийняття відповідних переліків категорій працівників, які мають право на щорічні додаткові відпустки, робота над яким вже ведеться в Уряді РФ. Однак прийняття названих переліків, на жаль, не вирішить всіх проблем, пов'язаних з відсутністю систематизації в правовому регулюванні цього виду відносин.
Незважаючи на надання трудовим законодавством великої кількості прав і гарантій працівникові, на практиці реалізувати їх працівнику складно.
У випадку більш докладного врегулювання питань про час відпочинку в законодавстві можна розраховувати на те, що трудових суперечок стане набагато менше.
І видається не зайвим у деяких випадках, де врегулювання питання про час відпочинку в даний час є сферою локального регулювання, все-таки встановити державні гарантії працівникам.
Список використаної літератури
1. Нормативні правові акти
Трудовий кодекс Російської Федерації / / Російська газета. 2001. 31 грудня.
Федеральний закон від 30.06.2006 № 90-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації, визнання нечинними на території Російської Федерації деяких нормативних правових актів СРСР і такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації» / / Російська газета . 2006. 7 липня.
Постанова Уряду РФ від 11.04.2003 № 213 «Про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати» / / Російська газета. 2003. 16 квітня.
Наказ Мінфіну Росії від 02.04.2003 № 29н "Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників організацій, що здійснюють видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння з розсипних і рудних родовищ» / / Бюлетень нормативних актів міністерств та відомств (СРСР, РРФСР, РФ) (далі - БНА). 2003. № 29н.
Наказ Міноборони Росії від 16.05.2003 № 170 «Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку членів екіпажів (цивільного персоналу) суден забезпечення Збройних Сил Російської Федерації» / / БНА. 2003. № 39.
Наказ Держкомриболовства Росії від 08.08.2003 № 271 «Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку окремих категорій працівників рибогосподарського комплексу, що мають особливий характер роботи» / / Російська газета. 2003. 2 жовтня.
Наказ Мінзв'язку Росії від 08.09.2003 № 112 «Про затвердження
Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників зв'язку, які мають особливий характер роботи »/ / Російська газета. 2003. 17 вересня.
Наказ Росгідромету від 30.12.2003 № 272 «Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників оперативно-виробничих організацій Росгідромету, їх структурних підрозділів, що мають особливий характер роботи» / / БНА. 2004. № 14.
Наказ Мінтрансу України від 30.01.2004 № 10 «Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку працівників, які здійснюють управління повітряним рухом цивільної авіації Російської Федерації» / / БНА. 2004. № 11.
2. Навчальна література, статті
Аленина І.В. Види відпусток / / Довідник кадровика. 2007. № 4.
Іванкіна Т.В. Відпустки у зв'язку з материнством і сімейними обов'язками / / Довідник кадровика. 2007. № 5.
Коментар до Трудового кодексу Російської Федерації / Під ред. В.Л. Гейхман, Є.М. Сидоренко. М.: Юрайт-Издат, 2007.
Коршунова Т.Ю. Практичні проблеми надання щорічних оплачуваних відпусток / / Довідник кадровика. 2007. № 4.
Кочеткова М.А. Коментар до Трудового кодексу Російської Федерації. М., 2002.
Покровська М.М. Додаткові умови трудового договору (практичний коментар) / / Трудове право. 2003. № 5.
3. Судова практика
Постанова Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 17.03.2004 № 2 «Про застосування судами Російської Федерації Трудового кодексу Російської Федерації» (ред. від 28.12.2006) / / Російська газета. 2006. 31 грудня.
Рішення Верховного Суду від 13.07.2006 № ГКПИ06-637 [17] «Про визнання нечинним абзацу 4 пункту 13 Положення про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого. Постановою Уряду РФ від 11.04.2003 № 213 »/ / Економіка і життя. 2004. жовтень. № 43.
[1] Російська газета. 2001. 31 грудня.
2 Див: Кочеткова М.А. Коментар до Трудового кодексу Російської Федерації. М., 2002. С. 171.
3 Російська газета. 2006. 7 липня.
[2] Відомості Верховної Ради України. 2005. № 7. Ст. 560.
[3] Бюлетень нормативних актів міністерств та відомств (СРСР, РРФСР, РФ) (далі - БНА). 2003. № 29н.
[4] БНА. 2003. № 39.
[5] Російська газета. 2003. 2 жовтня.
[6] Російська газета. 2003. 17 вересня.
[7] БНА.2004. № 14.
[8] БНА. 2004. № 11.
[9] Див: Іванкіна Т.В. Відпустки у зв'язку з материнством і сімейними обов'язками / / Довідник кадровика. 2007. № 5. С. 121.
[10] Див: Коментар до Трудового кодексу Російської Федерації / Під ред. В.Л. Гейхман, Є.М. Сидоренко. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 360.
[11] Див: Аленина І.В. Види відпусток / / Довідник кадровика. 2007. № 4. С. 16.
[12] Російська газета. 2006. 31 грудня.
[13] Економіка і життя. 2006. жовтень. № 43.
[14] Російська газета. 2003. 16 квітня.
[15] Див: Покровська М.М. Додаткові умови трудового договору (практичний коментар) / / Трудове право. 2003. № 5. С. 8.
[16] Див: Коршунова Т.Ю. Практичні проблеми надання щорічних оплачуваних відпусток / / Довідник кадровика. 2007. № 4. С. 6.
[17] Економіка і життя. 2006. жовтень. № 43.