Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації
Бєлгородський юридичний інститут
Кафедра цивільно-правових дисциплін

Дисципліна «Земельне право»

Реферат

На Тему: «Поняття і система земельного права. Джерела земельного права »
Підготував: Курсант 144 взводу
Рядовий міліції Червоний О.М.
Перевірив: Преподаватеть кафедри
капітан міліції Абрамов В.А.
Білгород 2008

Приблизне розподілення часу:

Введення

Земельне право, особливості його предмета, методу необхідно вивчати, враховуючи специфіку галузі. Правильно визначити предмет правового регулювання важливо для того, щоб вирішити, який конкретно нормативно-правовий акт застосовується в даному випадку. Помилки у визначенні предмета правового регулювання ведуть до значних помилок у правозастосовчій практиці.
В області земельних відносин буває складно визначити предмет правового регулювання, коли вони пов'язані з іншими видами правовідносин, в першу чергу цивільними, особливо після прийняття нового ЦК РФ, в якому змінено пріоритети у правовому регулюванні земельних відносин і норми цивільного законодавства виходять на перше місце. Майнові відносини, що виникають при розпорядженні земельними ділянками, регулюються цивільним законодавством, якщо інше не передбачено ЗК РФ.
Земельне право як галузь являє собою системно впорядковану сукупність норм, спрямовану на регулювання суспільних відносин з приводу раціонального використання земель і заощадження землі як національного багатства.
Вивчення земельного права повинно починатися з вивчення в першу чергу особливостей його - предмета. Розкрити предмет галузі земельного права - значить розкрити зміст і характер всіх тих земельних відносин, які визначаються формами власності на землю. У предмет земельного права входять елементи адміністративних, майнових, фінансових та інших відносин із-за специфіки об'єкта правового регулювання земельного права - землі.

1. Предмет земельного права
Отже, предметом галузі земельного права є особливе коло суспільних відносин з приводу землі (земельних відносин).
Земельні відносини - це відносини між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями, установами, громадянами з приводу володіння, користування і розпорядження землями, земельними ділянками, а також з приводу державного управління земельними відносинами.
Регулювання земельних відносин грунтується на поєднанні управління використанням землі як природного ресурсу, об'єкта нерухомості і основного засобу виробництва; різноманіття форм власності на землю та інші природні ресурси; широких правомочностей суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування в регулюванні земельних відносин на своїх територіях; визнання рівності учасників земельних відносин в захисті своїх прав на землю; неприпустимість суперечить закону втручання держави в діяльність громадян та юридичних осіб щодо володіння, користування і розпорядження землею; державному управлінні землями незалежно від форм власності та інших прав на землю.
Учасниками земельних відносин є Російська Федерація, суб'єкти РФ, муніципальні освіти, підприємства, організації, установи і громадяни Російської Федерації. Іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особи можуть виступати учасниками земельних відносин на умовах, передбачених ЗК РФ.
Об'єктами земельних відносин є земельні ділянки та права на них.
Земельне законодавство регулює відносини щодо використання та охорони земель в Російській Федерації як основи життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території (земельні відносини).
Майнові відносини щодо володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, а також по здійсненню операцій з ними регулюються цивільним законодавством, якщо інше не передбачено земельним, лісовим, водним законодавством, законодавством про надра, про охорону навколишнього середовища, спеціальними федеральними законами (ст. 3 ЗК РФ).
Специфіка земельних відносин. При визначенні предмета правового регулювання у галузі земельних суспільних відносин необхідно пам'ятати наступне.
1. У нього входять лише вольові суспільні відносини, тобто такі, які залежать від волі людей і можуть бути змінені ними
2. Предмет правового регулювання складають не всякі вольові суспільні відносини, а лише ті, які можливо врегулювати правовими нормами. Можна зобов'язати виконавців створити сприятливе навколишнє середовище, хоча це залежить не тільки від їх волі, але й від багатьох факторів: стану очисних споруд, для яких не завжди можна придбати необхідне обладнання; стану навколишнього середовища сусідніх регіонів, на які не може розповсюджуватися юрисдикція органів даної адміністративно-територіальної одиниці; наслідків діяльності попередніх поколінь та ін У зв'язку з цим ЗК РФ визначає лише мета землеустрою - поліпшення (а не створення) природних ландшафтів.
3. До предмету правового регулювання належать також вольові і піддаються правовому регулюванню суспільні відносини, які потребують (з позицій держави і суспільства) у врегулюванні правовими засобами. Наприклад, неможливо залишити без правового регулювання відносини щодо встановлення нормативів гранично допустимих концентрацій хімічних речовин, тому законодавство визначає обов'язкові для всіх користувачів землі в інтересах охорони родючості грунтів, охорони здоров'я людини і навколишнього середовища.
4. У предмет правового регулювання включені не всякі суспільні відносини, а лише такі, які можуть бути врегульовані правовим шляхом. Ця допустимість регламентується нормами міжнародного права. Так, неприпустимо застосовувати російське законодавство, якщо воно суперечить міжнародним договорам РФ, або законодавчий орган РФ не має права перевищити свої повноваження, визначені Конституцією РФ.
5. Нарешті, у предмет правового регулювання входять лише ті суспільні відносини, які підпадають під дію правових норм. Наприклад, правової обов'язком всіх користувачів землею є підвищення родючості грунтів, однак вони не зобов'язані штучно створювати грунтовий гумус, підтримувати необхідні умови для життєдіяльності грунтових організмів, створювати якийсь новий тепловий, повітряний, сольовий, водний і інший режим грунтів. Це все - кошти, що забезпечують передбачений законом рівень родючості грунтів, і питання про те, як застосовувати ці кошти, законом не регламентується.
Отже, предметом, правового регулювання земельного права є вольові суспільні відносини, які потрібно, можливо і допустимо врегулювати правовими нормами і які підпадають під дію правових норм.
Предмет правового регулювання можна підрозділити на який фактично перебуває в сфері правового регулювання та потенційний. Перший включає в себе земельні відносини, передбачені в чинному законодавстві; другий - ті суспільні відносини, які не врегульовані законом, хоча і гостро цього потребують. Наприклад, законом потрібно було б врегулювати критерії меліоративних заходів, межі впливу на навколишнє середовище, відповідальність за наслідки неправильних меліоративних заходів тощо
Перераховані загальні риси характерні для предмета регулювання будь-якої галузі права. Земельне право має свою специфіку, яка обумовлена ​​тим, що об'єктом відносин є земля.
Для того щоб визначити предмет земельного права, необхідно розкрити зміст терміну «земля».
Широке поширення має поняття «земля» - поверхневий шар земної кори, розташований над надрами, покритий грунтовим шаром, званий територією, над якою здійснюється суверенітет Російської Федерації.
Відповідно до ст. 67 Конституції РФ територія РФ включає в себе території її суб'єктів, внутрішні води і територіальне море, повітряний простір над ними.
Однак об'єктом земельних відносин виступає не земля взагалі, а конкретну земельну ділянку, частина поверхні землі, що має встановлені межі, площа, місце розташування, правовий статус та інші характеристики, що відбиваються в земельному кадастрі і документах державної реєстрації (ст. 6 ЗК РФ).
Виділення земельної права в самостійну галузь права породило необхідність роз'яснення в законодавстві різних термінів земельно-правового характеру, що дозволяє встановити однаковість у тлумаченні та правозастосовчій практиці. Частина земельної ділянки - певна, площа відповідної земельної ділянки, яка може бути відокремлена на місцевості і перетворена на самостійний об'єкт земельних відносин і цивільного обороту, в якому може також брати участь земельна частка - умовна частина права на один і той же земельну ділянку, що належить кільком особам , не відмежована на місцевості, що має цільове призначення, усереднене кількісне і якісне вираження у праві спільної власності на землю.
Земельна частка (земельний пай) - встановлене законодавством, належним чином оформлене і зареєстроване право власності громадянина на земельну ділянку.
Земельний лад РФ - це сукупність земельних відносин, що склалися в суспільстві на основі існуючих у ньому форм власності на землю (приватної, державної, муніципальної та інших), і відповідні їм форми володіння, користування і розпорядження землею. Реформування правового регулювання земельних відносин не зняло потреби в розробці поняття «земля», а, навпаки, акумулював цю потребу, оскільки прийняті останнім часом федеральні законодавчі акти мають в якості обов'язкової вступної частини систему понять і їх визначень.
Особливості землі як об'єкта правового регулювання
Земля як об'єкт правового регулювання виконує троякую роль. В екологічному розумінні - це природний об'єкт, складова частина навколишнього середовища, що взаємодіє з іншими об'єктами природи - лісами, надрами, водами, а в широкому сенсі - охоплює всі природні ресурси.
З економічного боку земля виступає як об'єкт господарської та іншої діяльності - є матеріальною базою якого виробництва. Вона - джерело (ресурс) задоволення найрізноманітніших потреб людини.
У соціальному відношенні - це об'єкт власності. При капіталізмі вирішальне значення землі для регулювання земельних відносин має соціальна функція землі. При соціалізмі земля є в одних країнах виключною власністю держави, а в інших - поряд з державною - кооперативної, приватної та особистою власністю.
У Російській Федерації вся земля знаходиться у приватній, державної, муніципальної та інших формах власності, а земельний фонд Росії в залежності від основного цільового призначення ділиться на категорії.
Особливості правового регулювання земельних відносин:
а) земля має унікальні, непоправними людиною, тільки їй притаманними властивостями. Для кожної людини вона складає основу життя, умова його існування, джерело задоволення його природних потреб і потреб, а також місце господарської та іншої діяльності, здатної змінити екологічну обстановку як в регіоні, так і в планетарному масштабі. У силу цього основними суб'єктами земельної власності повинні бути громадяни Російської Федерації. У випадку, коли земля виступає як найважливіший природний ресурс, основа життя і загальнонаціональне надбання, мова про неї повинна йти як про компонент природи, біосферної категорії. Коли ж мова йде про відносини, що виникають при господарському використанні землі, то цей аспект вимагає розгляду поняття землі як просторового операційного базису для розміщення продуктивних сил, основного засобу виробництва в сільському господарстві, тобто як економічної категорії;
б) діяльність державних органів, організацій та громадян щодо землі здійснюється, як правило, з урахуванням інтересів не тільки сьогодення, а й майбутніх поколінь.
в) розпорядження землею на даній території реалізується через органи місцевого самоврядування (їх адміністрації), в результаті чого має припинятися переважання приватних чи відомчих інтересів над загальнонародними;
г) у земельному праві не повністю застосовуються строки позовної давності, передбачені для цивільних, адміністративних, кримінальних та інших правовідносин. Так, якщо раніше самовільне захоплення земельної ділянки міг спричинити за собою кримінальну відповідальність, то тепер за це передбачена лише адміністративна. Оскільки земля є єдиним місцем проживання всього живого, держава в публічних інтересах має здійснювати спостереження за станом земель за допомогою моніторингу, який необхідно здійснювати з метою:
-Своєчасного виявлення та прогнозування розвитку негативних наслідків, що впливають на якість і стан земель, розробки і реалізації заходів щодо запобігання цих процесів;
-Оцінки ефективності цих землеохранітельних заходів;
-Інформаційного забезпечення управління та контролю в галузі використання і охорони земель, яке повинно включати: регулярні спостереження за станом земель, кількісними та якісними показниками; збір, зберігання, поповнення та обробку даних спостережень; створення та ведення банків даних; оцінку і прогнозування зміни стану земель .
2. Земля - найважливіший компонент навколишнього середовища, який функціонує за законами живого організму, сприяє очищенню атмосфери, зберігає водні ресурси, є живильним середовищем для всього живого. Земна поверхня має територіальні обмеження, вона не може бути безпідставно збільшена людьми в залежності від їх потреб. Так само вона не підлягає заміні ніяким іншим засобом виробництва, не старіє і не зношується, як це відбувається щодо знарядь і засобів виробництва. При раціональному використанні землі її родючість постійно зростає, що в свою чергу впливає на ціннісні характеристики даного об'єкта. Це, безумовно, свідчить про те, що земельні відносини є відносинами особливого роду і не можуть, як пропонують деякі вчені, встановлюватися і визначатися нормами цивільного права. Вони повинні регулюватися нормами земельного права, а норми цивільного права необхідно враховувати тільки в частині, не врегульованій нормами земельного права.
3. Земля являє собою досить складний господарський об'єкт, що володіє безліччю різних властивостей і в силу цього перебуває у сфері різних галузей права:
• державного, нормами якого регулюються адміністративно-державний устрій, державні кордони та суверенітет народів. Так, у місцях проживання та господарської діяльності малочисельних народів та етнічних груп може бути встановлений за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування (місцевою адміністрацією) особливий режим використання земель;
• адміністративного, визначального систему і компетенцію органів державної влади та органів місцевого самоврядування в галузі регулювання земельних відносин, що встановлює відповідальність за різні види земельних правопорушень, тощо;
• цивільного, норми якого особливо розширили сферу правового регулювання земельних відносин після прийняття нового ЦК РФ у 1994 р . У нього включена велика кількість норм, що регулюють земельні відносини за принципами цивільного права. Відновлення категорії «нерухоме майно», тобто об'єктів, нерозривно пов'язаних із землею (будівель, споруд, меліоративних систем), введення купівлі-продажу землі, земельного ринку, іпотеки тощо - все це повинно сприяти зростанню ролі норм цивільного права в регулюванні земельних відносин.
4. Земля є абсолютно нерухомою, а всі інші речі - щодо нерухомі, так як вони в принципі переместіми при бажанні людини.

Представляється, що нерухомість - земля, а все, що знаходиться на землі, - рухоме майно. Ці дві складові частини - нерухомість та рухоме майно - повинні мати кожна свій самостійний правовий статус, визначений у законодавчому порядку. При цьому не слід також забувати про особливе об'єкті нерухомості як про особливе роді майна, де земля відіграє чільну роль.
Земельна ділянка та пов'язані з ним об'єкти утворюють єдиний комплекс при єдності власності на ділянку і будинок, який знаходиться в єдиному володінні, користуванні, розпорядженні і господарському користуванні.
Всі висловлені міркування з цього питання свідчать про те, що ДК РФ регулює майнові відносини і не враховує особливості землі як природного ресурсу, яка не є в повній мірі об'єктом майнових відносин.
5. Гірничі, лісові та водні відносини щодо використання та охорони рослинного і тваринного світу, культурних ландшафтів, атмосферного повітря регулюються спеціальним законодавством РФ і її суб'єктів.
Земельні відносини мають майновий зміст, але в силу своїх унікальних і специфічних особливостей земля не може стати в повному розумінні майном, тому що є продуктом самої природи, не має і не може мати майнової основи. В умовах ринку землі їй надається кон'юнктурна оцінка і видимість майнової цінності, отже, операції з землею не повинні визначатися за правилами майна, яке є об'єктом цивільного права.
Оголошення в ГК РФ природних ресурсів майном суперечить ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 36 і ст. 42 Конституції РФ, оскільки порушує невідчужувані і належать всім від народження права на природні ресурси - основу життєдіяльності народів Росії, право кожного на сприятливе навколишнє середовище (ст. 2, 7, 17, 18, 41, 42, 58 Конституції РФ).
Цивільне право, таким чином, грунтується на забезпеченні свободи майнових прав, а земельне - на забезпеченні раціонального використання та охорони земель як основи життя і діяльності суспільства.
Вказані відмінності між цивільним та земельним законодавством у різних країнах світу мають свої особливості, але в цілому вони досить стабільні і існують незалежно від соціального ладу і форм власності на землю.
6. Як вже зазначалося, земельні відносини мають майновий зміст, в силу своїх специфічних особливостей земля є майном особливого роду. Вона не має і не може мати вартості. Їй надається лише видимість майнової цінності. В умовах ринкових відносин ціна землі визначається за законом попиту і пропозиції, вона має тенденцію до збільшення, так як потреба в ній весь час зростає через обмеженість родючих і розташованих у більш сприятливих умовах земельних ділянок, в яких постійно потребують люди. Цей чинник активно використовується любителями спекулятивних угод. Для попередження негативних наслідків земельний ринок повинен регулюватися державою. Операції з землею не повинні визначатися за тими ж правилами, які діють при продажу різного майна. Вони повинні регулюватися земельним законодавством, яке точніше відображає природну природу і значимість земель як основи життя і діяльності народів, що проживають на відповідних територіях.
Земля обмежена в просторі, який не може збільшуватися подібно до того, як збільшується обсяг майна. Це породжує потребу в раціональній експлуатації земель: економному використанні території земель, але досягається суміщенням розташованих на ній об'єктів, нормуванні відп. / так земель у користування та власність; обмеження вилучення цінних угідь для несільськогосподарських потреб; ефективне використання земель сільськогосподарського призначення.
Земля не може бути перенесена в інше місце. Так само вона не підлягає заміні ніякими іншими засобами виробництва, як це відбувається щодо інших знарядь і засобів виробництва (іншого майна).
При правильному використанні землі її родючість не тільки не погіршується, а постійно зростає.
Земля має більшою цінністю, ніж звичайне майно. Якщо майно зношується, швидко застаріває, то земля не схильна до таких змін. Більш того, навіть тоді, коли людство створює небачене за своїми якостями і цінностям майно, то і тоді земля буде цінніша його.
• Як зазначалося, земля є нерухомим об'єктом і на відміну від рухомого майна не може переноситися у просторі.

Підводячи підсумок викладеному, можна охарактеризувати предмет земельного права наступним чином.
1. Предметом земельного права є суспільні земельні відносини, які мають своє економічний зміст.
2. Специфіка даних суспільних відносин зумовлена ​​природними особливостями землі як унікального об'єкта суспільних відносин.
3. Земельні відносини - це суспільні відносини між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями, установами та громадянами з приводу володіння, користування і розпорядження землею, що перебувають у сфері дії переважно земельно-правових і частково цивільно-правових норм у тих випадках, коли ці відносини не врегульовані нормами земельного права.
Отже, можна дати таке визначення земельного права як галузі права.
Земельне право - самостійна галузь права, спрямована на регулювання земельних відносин в Російській Федерації, її суб'єктів, муніципальних утвореннях, у юридичних лів, і громадян і має своїм завданням закріплення, вдосконалення і створення ефективного земельного ладу в Росії, заснованого на приватній, державній, муніципальної та інших формах власності на землю, який забезпечує раціональне використання та охорону земель, належні умови рівноправного розвитку форм господарювання, відтворення родючості грунтів, збереження і поліпшення навколишнього середовища та охорони земельних прав громадян та інших користувачів землею.

2. Методи правового регулювання земельного права
Адекватним цінності землі як об'єкта правових відносин має бути і регулювання земельних відносин, оскільки землю не можна прирівняти до жодного майновому об'єкту.
При розкритті сутності земельного права потрібно враховувати не тільки специфіку предмета, а й специфіку методу. Якщо предмет відповідає на питання, що регулює галузь, то метод - як регулює, тобто метод являє собою спосіб правового впливу на суспільні відносини, що становлять предмет.
Метод - встановлений законодавством спосіб впливу на поведінку і дії фізичних та юридичних осіб, який має право застосовувати посадова особа або орган до певних ситуаціях.
Спосіб впливу - це встановлене законодавством становище, яке змінює поведінку або дії осіб у бік обмеження або стимулювання.
Метод регулювання земельних відносин відбиває специфіку свого впливу. В умовах формування ринку землі та ринкових відносин необхідно виявити методи з урахуванням особливостей режиму правового регулювання суспільних відносин, які становлять предмет галузі. Методи правового регулювання обумовлені характером регульованих відносин, для яких підбираються адекватні ним прийоми і способи правового впливу.
Для земельного права характерні два види методів: імперативний і діапозитивна.
Імперативний метод правового регулювання земельних відносин. Цей метод правового регулювання виражається у встановленні суб'єктів правовідносин і заборон, що не підлягають виконанню.
Встановлення обов'язків - це провідний спосіб правового регулювання, оскільки він займає значну питому вагу в змісті земельно-правових норм. Це - обов'язки дотримуватися субординації органів влади в частині регулювання земельних відносин, дотримуватися пріоритет земель сільськогосподарського призначення, порядок попереднього погодження місця розміщення об'єкта на земельній ділянці і т.д. Запроваджена законом обов'язок для суб'єктів земельно-правових відносин виключає будь-які відхилення в її використанні. Наприклад, якщо порушується обов'язок щодо цільового використання земель, то може бути припинено не тільки таке використання, але й саме право на землю (ст. 44, 45 ЗК РФ).
Встановлення заборон у земельному праві - це визначення кордонів як можливого, так і належної поведінки учасників земельних правовідносин.
Межі можливої ​​поведінки необхідні для того, щоб припинити реалізацію інтересів суб'єктів земельних правовідносин на шкоду інтересам суспільства і держави. Так, в ході здійснення промислового, хімічного та інших видів виробництва користувачі землі неминуче забруднюють навколишнє середовище і грунт, хімічними та бактеріальними речовинами, оскільки екологічно чисте виробництво - це така ж утопія, як і вічний двигун. Однак таке забруднення не повинно перевищувати гранично допустиму концентрацію цих речовин у грунті, що встановлюється земельним законодавством.
Імперативний метод правового регулювання земельних відносин виключає юридичну рівність сторін, автономію воль суб'єктів, припускаючи відносини влади і підпорядкування.
Диспозитивний метод правового регулювання земельних відносин. Диспозитивний метод правового регулювання означає такий спосіб правового впливу, при якому суб'єктам земельних правовідносин надається свобода (власний розсуд) у реалізації своїх цілей і завдань.
Існує три основних види диспозитивного методу правового регулювання земельних відносин: рекомендаційний, що санкціонує і делегує.
Рекомендаційний метод правового регулювання виражається в наданні можливостей альтернативного поведінки суб'єкта земельних правовідносин, коли суб'єкт може вибирати спосіб своєї поведінки для досягнення поставленої мети. Рекомендації виходять від державного органу, полегшують йому вибір того чи іншого рішення. Наприклад, економічне стимулювання раціонального використання та охорони земель передбачає виділення коштів місцевого бюджету для відновлення земель, порушених не з вини осіб, що використовують ці землі. Однак питання про те, в яких розмірах, в які терміни і кому виділяти такі кошти, вирішується місцевими органами.
Санкціонує метод виражається в тому, що рішення про реалізацію своїх земельних повноважень суб'єкт земельних правовідносин приймає самостійно, але це рішення набуває юридичної чинності лише після затвердження його відповідним компетентним органом. Так, матеріали попереднього погодження місця розміщення об'єкта готуються зацікавленими особами, проте юридично значущими вони стають лише після затвердження відповідними органами місцевого самоврядування.
Делегує метод правового регулювання виражається в наданні прав і свобод суб'єктів земельних правовідносин з того чи іншого колі правочинів. Наприклад, виключно від волі громадянина - власника земельної ділянки залежить передача земельної ділянки у спадщину. Держава має право втрутитися лише у разі, якщо громадянином не було складено заповіт і відсутні спадкоємці за законом.
Особливості методів правового регулювання земельних відносин. Особливості методів правового регулювання в земельному праві на сучасному етапі його розвитку диктуються наступними обставинами.
Для правового регулювання певних груп земельних відносин, пов'язаних з обігом землі, застосовується заново розроблена система економічного стимулювання і прийняття економіко-правових заходів, встановлена ​​новим ЦК РФ, завданнями, що стоять перед державою і суспільством в сучасних умовах.
У силу цих особливостей в правовому регулюванні земельних відносин застосовується практично весь спектр вищеназваних методів:
-Обов'язкова вимога цільового використання земельних ділянок;
-Заборона порушення грунтового родючості та погіршення екологічної обстановки;
-Заходи економічного стимулювання охорони земель;
-Санкціонування меліоративних робіт відповідними державними органами;
-Господарська свобода на землі і т.д.
Закономірності, яким підпорядковані методи правового регулювання земельних відносин
Аналіз чинного земельного законодавства вказує на наступні закономірності, що знайшли відображення в правовому регулюванні і у формуванні земельно-правових методів.
1. Дія об'єктивних законів природи, з якими необхідно рахуватися. Подібно до того, як металеві предмети схильні іржі, земля схильна ерозійним процесам, процесам заростання чагарником, дрібноліссям, бур'янами. У силу цього в ст. 42 ЗК РФ передбачені обов'язки щодо захисту земель від шкідливих процесів «не допускати забруднення, захаращення, деградацію і погіршення родючості грунтів на землях відповідних категорій», тобто існуючий об'єктивний закон природи продиктував законодавцю введення зазначеної вимоги і законодавець не міг просто відмахнутися від потреби обліку цієї обставини.
2. Дія економічних законів суспільства, які диктують права свої умови! Наприклад, провідним мотивом поведінки людей є інтерес, а щоб дія цього інтересу не пішла врозріз з інтересами суспільства і держави, останнє сформувало систему правил, що усувають таку колізію. Якщо громадянинові або організації потрібно побудувати об'єкт на цінних сільськогосподарських угіддях, то вони можуть зробити будь-які дії для досягнення зазначених цілей. Тому в земельному праві провідними нормативами є підрозділ всього земельного фонду Російської Федерації на категорії земель, встановлення їх цільового призначення, вимоги охорони в першу чергу сільськогосподарських угідь (ст. 7, 8 ЗК РФ).
3. Дія соціальних законів, що відбивають психологію як народів, так і певних спільнот людей, для яких дороги традиції, своє розуміння цінностей навколишнього середовища. Так, у місцях проживання та господарської діяльності малочисельних народів та етнічних груп можливе встановлення особливого режиму використання земель, форми власності на землю в республіках в, складі Російської Федерації можуть встановлюватися згідно конституціям цих республік, тобто враховуються особливості соціальної психології даних народів і народностей. Цьому ж сприяє переважне право на отримання земельної ділянки громадянами, які проживають в даній місцевості, про що сказано у Федеральному законі від 30.04.99 № 82-ФЗ «Про гарантії прав корінних нечисленних народів» 1. Це закріплено і в п. 3 ст. 31 ЗК РФ.
Отже, під методом правового регулювання в земельному праві розуміється сукупність імперативних і диспозитивних способів впливу держави на поведінку людей, обумовлених політичними, соціальними, економічними особливостями земельних відносин, об'єктивними законами суспільства і природи. На сучасному етапі методи правового регулювання земельних суспільних відносин повинні організувати це регулювання з метою раціонального використання, охорони земель та ефективного на них господарювання.

Висновок
Метою земельно-правової науки є вдосконалення земельного законодавства та практики його застосування, то мета навчальної дисципліни земельного права - отримання учнями визначеного програмою обов'язкового мінімуму знань. У силу цього навчальна дисципліна має державні критерії, при досягненні яких навчають, можуть вважатися успішно навчився даної навчальної дисципліни.

Список використаної літератури
1. Конституція РФ від 12 грудня 1993 р . / / Російська газета. 1993. № 25.
2. Земельний кодекс РФ від 28 вересня 2001 р . / / Російська газета від 31 листопада 2001 р .
3. Закон РФ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ" від 28 серпня 1995 р . / / Російська газета від 12 вересня 1995 р .
4. Єрофєєв Б.В. Земельне право: Підручник для вищих юридичних навчальних закладів. - М.; МЦУПЛ, 2005.
5. Сірих Є.В. Земельне право: Підручник. М., 2005.
6. Журавльова Л.В. Актуальні проблеми земельного законодавства (Матеріали науково-практичної конференції) / / Держава і право. 2005. № 7.
7. Дозвільний тип правового регулювання земельних відносин як основний початок земельного права / / Господарство право. 2005. № 2.
8. Устюковой В.В. Ще раз про співвідношення земельного та цивільного права (за матеріалами судової практики) / / Держава і право. 2006. № 3.