25 жовтня 2001 N 136-ФЗ
РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
ЗЕМЕЛЬНИЙ КОДЕКС РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Прийнято
Державною Думою
28 вересня 2001
Схвалений
Радою Федерації
10 жовтня 2001
(В ред. Федеральних законів від 30.06.2003 N 86-ФЗ,
від 29.06.2004 N 58-ФЗ, від 03.10.2004 N 123-ФЗ,
від 21.12.2004 N 172-ФЗ, від 29.12.2004 N 189-ФЗ,
від 29.12.2004 N 191-ФЗ, від 07.03.2005 N 15-ФЗ,
від 21.07.2005 N 111-ФЗ, від 22.07.2005 N 117-ФЗ,
від 31.12.2005 N 206-ФЗ, від 17.04.2006 N 53-ФЗ)
Глава I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Основні принципи земельного законодавства
1. Цей Кодекс та видані відповідно до нього інші акти земельного законодавства грунтуються на наступних принципах:
1) облік значення землі як основи життя і діяльності людини, відповідно до якого регулювання відносин щодо використання та охорони землі здійснюється виходячи з уявлень про землю як про природний об'єкт, що охороняється в якості найважливішої складової частини природи, природному ресурсі, який використовується в якості засобу виробництва в сільському господарстві і лісовому господарстві та основи здійснення господарської та іншої діяльності на території Російської Федерації, і одночасно як про нерухоме майно, про об'єкт права власності та інших прав на землю;
2) пріоритет охорони землі як найважливішого компонента навколишнього середовища і засоби виробництва в сільському господарстві і лісовому господарстві перед використанням землі як нерухомого майна, згідно з яким володіння, користування і розпорядження землею здійснюються власниками земельних ділянок вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу;
3) пріоритет охорони життя і здоров'я людини, згідно з яким при здійсненні діяльності з використання та охорони земель повинні бути прийняті такі рішення і здійснені такі види діяльності, які дозволили б забезпечити збереження життя людини або запобігти негативному (шкідливий) вплив на здоров'я людини, навіть якщо це зажадає великих витрат;
4) участь громадян, громадських організацій (об'єднань) і релігійних організацій у вирішенні питань, що стосуються їх прав на землю, згідно з яким громадяни Російської Федерації, громадські організації (об'єднання) і релігійні організації мають право брати участь у підготовці рішень, реалізація яких може вплинути на стан земель при їх використанні та охороні, а органи державної влади, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарської та іншої діяльності зобов'язані забезпечити можливість такої участі в порядку і у формах, які встановлені законодавством;
(Пп. 4 в ред. Федерального закону від 03.10.2004 N 123-ФЗ)
5) єдність долі земельних ділянок і міцно пов'язаних з ними об'єктів, згідно з яким всі міцно пов'язані з земельними ділянками об'єкти слідують долю земельних ділянок, за винятком випадків, встановлених федеральними законами;
6) пріоритет збереження особливо цінних земель та земель особливо охоронюваних територій, згідно з яким зміна цільового призначення цінних земель сільськогосподарського призначення, земель лісового фонду, зайнятих лісами першої групи, земель особливо охоронюваних природних територій та об'єктів, земель, зайнятих об'єктами культурної спадщини, інших особливо цінних земель і земель особливо охоронюваних територій для інших цілей обмежується або забороняється в порядку, встановленому федеральними законами. Встановлення даного принципу не повинно тлумачитися як заперечення чи применшення значення земель інших категорій;
(В ред. Федерального закону від 21.12.2004 N 172-ФЗ)
7) платність використання землі, згідно з яким будь-яке використання землі здійснюється за плату, за винятком випадків, встановлених федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації;
8) поділ земель за цільовим призначенням на категорії, згідно з яким правовий режим земель визначається виходячи з їх приналежності до тієї чи іншої категорії і дозволеного використання відповідно до зонуванням територій та вимогами законодавства;
9) розмежування державної власності на землю на власність Російської Федерації, власність суб'єктів Російської Федерації і власність муніципальних утворень, згідно з яким правові засади і порядок такого розмежування встановлюються федеральними законами;
10) диференційований підхід до встановлення правового режиму земель, відповідно до якого при визначенні їх правового режиму повинні враховуватися природні, соціальні, економічні та інші фактори;
11) поєднання інтересів суспільства і законних інтересів громадян, відповідно до якого регулювання використання та охорони земель здійснюється в інтересах всього суспільства при забезпеченні гарантій кожного громадянина на вільне володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою.
При регулюванні земельних відносин застосовується принцип розмежування дії норм цивільного законодавства та норм земельного законодавства в частині регулювання відносин з використання земель, а також принцип державного регулювання приватизації землі.
2. Федеральними законами можуть бути встановлені й інші принципи земельного законодавства, які не суперечать встановленим пунктом 1 цієї статті принципам.
Стаття 2. Земельне законодавство
1. Земельне законодавство відповідно до Конституції Російської Федерації знаходиться в спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. Земельне законодавство складається з цього Кодексу, федеральних законів і прийнятих відповідно до них законів суб'єктів Російської Федерації.
Норми земельного права, що містяться в інших федеральних законах, законах суб'єктів Російської Федерації, повинні відповідати цьому Кодексу.
Земельні відносини можуть регулюватися також указами Президента Російської Федерації, які не повинні суперечити цьому Кодексу, федеральним законам.
2. Уряд Російської Федерації ухвалює рішення, що регулюють земельні відносини, в межах повноважень, визначених цим Кодексом, федеральними законами, а також указами Президента Російської Федерації, що регулюють земельні відносини.
3. На підставі та на виконання цього Кодексу, федеральних законів, інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів суб'єктів Російської Федерації органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в межах своїх повноважень можуть видавати акти, що містять норми земельного права.
4. На підставі та на виконання цього Кодексу, федеральних законів, інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень можуть видавати акти, що містять норми земельного права.
Стаття 3. Відносини, що регулюються земельним законодавством
1. Земельне законодавство регулює відносини щодо використання та охорони земель в Російській Федерації як основи життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території (земельні відносини).
2. До відносин щодо використання та охорони надр, вод, лісів, тваринного світу та інших природних ресурсів, охорони навколишнього середовища, охорони особливо охоронюваних природних територій та об'єктів, охорону атмосферного повітря та охорони об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації застосовуються відповідно до законодавства про надра, лісове, водне законодавство, законодавство про тваринний світ, про охорону і використання інших природних ресурсів, про охорону навколишнього середовища, про охорону атмосферного повітря, про особливо охоронюваних природних територіях та об'єктах, про охорону об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації, спеціальні федеральні закони.
До земельних відносин норми зазначених галузей законодавства застосовуються, якщо ці відносини не врегульовані земельним законодавством.
3. Майнові відносини щодо володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, а також по здійсненню операцій з ними регулюються цивільним законодавством, якщо інше не передбачено земельним, лісовим, водним законодавством, законодавством про надра, про охорону навколишнього середовища, спеціальними федеральними законами.
Стаття 4. Застосування міжнародних договорів Російської Федерації
Якщо міжнародним договором Російської Федерації, ратифікованим у встановленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору.
Стаття 5. Учасники земельних відносин
1. Учасниками земельних відносин є громадяни, юридичні особи, Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації, муніципальні освіти.
2. Права іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб на придбання у власність земельних ділянок визначаються відповідно до цього Кодексу, федеральними законами.
3. Для цілей цього Кодексу використовуються такі поняття і визначення:
власники земельних ділянок - особи, які є власниками земельних ділянок;
землекористувачі - особи, які володіють і користуються земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування або на праві безоплатного термінового користування;
землевласники - особи, які володіють і користуються земельними ділянками на праві довічного успадкованого володіння;
орендарі земельних ділянок - особи, які володіють і користуються земельними ділянками за договором оренди, договору суборенди;
володарі сервітуту - особи, які мають право обмеженого користування чужими земельними ділянками (сервітут).
Стаття 6. Об'єкти земельних відносин
1. Об'єктами земельних відносин є:
1) земля як природний об'єкт і природний ресурс;
2) земельні ділянки;
3) частини земельних ділянок.
2. Земельна ділянка як об'єкт земельних відносин - частина поверхні землі (в тому числі грунтовий шар), межі якої описані і засвідчені в установленому порядку.
Земельна ділянка може бути діленим і неподільним. Діленим є земельна ділянка, яка може бути розділений на частини, кожна з яких після розділу утворює самостійний земельну ділянку, дозволене використання якого може здійснюватися без перекладу його до складу земель іншої категорії, за винятком випадків, встановлених федеральними законами.
Стаття 7. Склад земель в Російській Федерації
1. Землі в Російській Федерації за цільовим призначенням поділяються на такі категорії:
1) землі сільськогосподарського призначення;
2) землі поселень;
3) землі промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землі для забезпечення космічної діяльності, землі оборони, безпеки та землі іншого спеціального призначення;
4) землі особливо охоронюваних територій і об'єктів;
5) землі лісового фонду;
6) землі водного фонду;
7) землі запасу.
2. Землі, зазначені в пункті 1 цієї статті, використовуються відповідно до встановленого для них цільовим призначенням. Правовий режим земель визначається виходячи з їх приналежності до тієї чи іншої категорії і дозволеного використання відповідно до зонуванням територій, загальні принципи та порядок проведення якого встановлюються федеральними законами і вимогами спеціальних федеральних законів.
Будь-який вид дозволеного використання з передбачених зонуванням територій видів вибирається самостійно, без додаткових дозволів і процедур узгодження.
3. У місцях традиційного проживання та господарської діяльності корінних нечисленних народів Російської Федерації та етнічних спільнот у випадках, передбачених федеральними законами, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування, може бути встановлений особливий правовий режим використання земель зазначених категорій.
Стаття 8. Віднесення земель до категорій, переведення їх з однієї категорії в іншу
1. Віднесення земель до категорій, переведення їх з однієї категорії в іншу здійснюються щодо:
1) земель, що перебувають у федеральній власності, - Урядом Російської Федерації;
2) земель, що знаходяться у власності суб'єктів Російської Федерації, і земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у муніципальній власності, - органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;
3) земель, що знаходяться в муніципальній власності, за винятком земель сільськогосподарського призначення, - органами місцевого самоврядування;
4) земель, що перебувають у приватній власності:
земель сільськогосподарського призначення - органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;
земель іншого цільового призначення - органами місцевого самоврядування.
Переведення земель поселень в землі інших категорій та земель інших категорій в землі поселень незалежно від їх форм власності здійснюється органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
(Абзац запроваджено Федеральним законом від 21.07.2005 N 111-ФЗ)
Порядок переведення земель з однієї категорії в іншу встановлюється федеральними законами.
2. Категорія земель вказується в:
1) актах федеральних органів виконавчої влади, актах органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і актах органів місцевого самоврядування про надання земельних ділянок;
2) договорах, предметом яких є земельні ділянки;
3) документах державного земельного кадастру;
4) документах про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним;
5) інших документах у випадках, встановлених федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
3. Порушення встановленого цим Кодексом, федеральними законами порядку переведення земель з однієї категорії в іншу є підставою визнання недійсними актів про віднесення земель до категорій, про переведення їх з однієї категорії в іншу.
Стаття 9. Повноваження Російської Федерації в галузі земельних відносин
1. До повноважень Російської Федерації у сфері земельних відносин належать:
1) встановлення основ федеральної політики в галузі регулювання земельних відносин;
2) встановлення обмежень прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників, орендарів земельних ділянок, а також обмежень оборотоздатності земельних ділянок;
3) державне управління в галузі здійснення моніторингу земель, державного земельного контролю, землеустрою та ведення державного земельного кадастру;
4) встановлення порядку вилучення земельних ділянок, у тому числі шляхом викупу, для державних і муніципальних потреб;
5) вилучення для потреб Російської Федерації земельних ділянок, у тому числі шляхом викупу;
6) розробка та реалізація федеральних програм використання та охорони земель;
7) інші повноваження, віднесені до повноважень Російської Федерації Конституцією України, цим Кодексом, федеральними законами.
2. Російська Федерація здійснює управління і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності Російської Федерації (федеральної власністю).
Стаття 10. Повноваження суб'єктів Російської Федерації у сфері земельних відносин
1. До повноважень суб'єктів Російської Федерації відносяться вилучення, у тому числі шляхом викупу, земель для потреб суб'єктів Російської Федерації, розробка та реалізація регіональних програм використання та охорони земель, що знаходяться в межах суб'єктів Російської Федерації; інші повноваження, не віднесені до повноважень Російської Федерації або до повноважень органів місцевого самоврядування.
2. Суб'єкти Російської Федерації здійснюють управління та розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 11. Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин
1. До повноважень органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин відносяться вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для муніципальних потреб, встановлення з урахуванням вимог законодавства Російської Федерації правил землекористування і забудови територій міських і сільських поселень, територій інших муніципальних утворень, розробка та реалізація місцевих програм використання та охорони земель, а також інші повноваження на вирішення питань місцевого значення в галузі використання та охорони земель.
2. Органами місцевого самоврядування здійснюються управління та розпорядження земельними ділянками, що знаходяться в муніципальній власності.
Глава II. ОХОРОНА ЗЕМЕЛЬ
Стаття 12. Цілі охорони земель
1. Земля в Російській Федерації охороняється як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території.
Використання земель має здійснюватися способами, що забезпечують збереження екологічних систем, здатності землі бути засобом виробництва в сільському господарстві і лісовому господарстві, основою здійснення господарської та інших видів діяльності.
2. Цілями охорони земель є:
1) запобігання деградації, забруднення, захаращення, порушення земель, інших негативних (шкідливих) впливів господарської діяльності;
2) забезпечення поліпшення і відновлення земель, що зазнали деградації, забруднення, захаращення, порушення, інших негативних (шкідливих) впливів господарської діяльності.
Стаття 13. Зміст охорони земель
1. З метою охорони земель власники земельних ділянок, землекористувачі, землевласники й орендарі земельних ділянок зобов'язані проводити заходи щодо:
1) збереженню грунтів і їх родючості;
2) захисту земель від водної та вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, висушення, ущільнення, забруднення радіоактивними і хімічними речовинами, захаращення відходами виробництва та споживання, забруднення, в тому числі біогенного забруднення, і інших негативних (шкідливих) впливів , в результаті яких відбувається деградація земель;
3) захисту сільськогосподарських угідь та інших земель від зараження бактеріально-паразитичними і карантинними шкідниками і хворобами рослин, заростання бур'янами, чагарниками і дрібноліссям, інших видів погіршення стану земель;
4) ліквідації наслідків забруднення, в тому числі біогенного забруднення, і захаращення земель;
5) збереження досягнутого рівня меліорації;
6) рекультивації порушених земель, відновленню родючості грунтів, своєчасному залученню земель в оборот;
7) збереженню родючості грунтів та їх використання при проведенні робіт, пов'язаних з порушенням земель.
2. З метою охорони земель розробляються федеральні, регіональні та місцеві програми охорони земель, які включають у себе перелік обов'язкових заходів з охорони земель з урахуванням особливостей господарської діяльності, природних та інших умов.
Оцінка стану земель і ефективності передбачених заходів з охорони земель проводиться з урахуванням екологічної експертизи, встановлених законодавством санітарно-гігієнічних та інших норм і вимог.
3. Впровадження нових технологій, здійснення програм меліорації земель та підвищення родючості грунтів забороняються у разі їх невідповідності передбаченим законодавством екологічних, санітарно-гігієнічним та іншим вимогам.
4. При проведенні пов'язаних з порушенням грунтового шару будівельних робіт та робіт з видобутку корисних копалин родючий шар грунту знімається і використовується для поліпшення малопродуктивних земель.
5. Для оцінки стану грунту з метою охорони здоров'я людини і навколишнього середовища Урядом Російської Федерації встановлюються нормативи гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин, шкідливих мікроорганізмів та інших забруднюючих грунт біологічних речовин.
Для проведення перевірки відповідності грунту екологічним нормативам проводяться грунтові, геоботанічні, агрохімічні та інші обстеження.
6. З метою запобігання деградації земель, відновлення родючості грунтів і забруднених територій допускається консервація земель з вилученням їх з обігу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
7. Охорона земель, зайнятих оленячими пасовищами в районах Крайньої Півночі, відганяючи, сезонними пасовищами, здійснюється відповідно до федеральних законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації і законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
8. З метою підвищення зацікавленості власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок у збереженні та відновленні родючості грунтів, захисту земель від негативних (шкідливих) впливів господарської діяльності може здійснюватися економічне стимулювання охорони і використання земель в порядку, встановленому бюджетним законодавством та законодавством про податки і збори.
Стаття 14. Використання земель, що зазнали радіоактивного і хімічного забруднення
1. Землі, які зазнали радіоактивного і хімічного забруднення і на яких не забезпечується виробництво продукції, яка відповідає встановленим законодавством вимогам, підлягають обмеженню у використанні, виключення їх з категорії земель сільськогосподарського призначення і можуть переводитися в землі запасу для їх консервації. На таких землях забороняються виробництво та реалізація сільськогосподарської продукції.
2. Порядок використання земель, що зазнали радіоактивного і хімічного забруднення, встановлення охоронних зон, збереження що знаходяться на цих землях житлових будинків, об'єктів виробничого призначення, об'єктів соціального і культурно-побутового обслуговування населення, проведення на цих землях меліоративних і культуртехнічних робіт визначається Кабінетом Міністрів України з урахуванням нормативів гранично допустимих рівнів радіаційного та хімічного впливу.
3. Особи, в результаті діяльності яких сталося радіоактивне і хімічне забруднення земель, що спричинило за собою неможливість їхнього використання за цільовим призначенням або погіршення їх якості, повністю відшкодовують збитки і втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва відповідно до положень статей 57 і 58 цього Кодексу, а також компенсують витрати на дезактивацію земель, що зазнали радіоактивного і хімічного забруднення, витрати на приведення їх у стан, придатний для використання за цільовим призначенням, або відшкодовують власникам земельних ділянок у межах таких земель їх вартість у разі переведення їх до земель запасу для консервації.
Глава III. ВЛАСНІСТЬ НА ЗЕМЛЮ
Стаття 15. Власність на землю громадян і юридичних осіб
1. Власністю громадян і юридичних осіб (приватною власністю) є земельні ділянки, придбані громадянами і юридичними особами на підставах, передбачених законодавством Російської Федерації.
2. Громадяни та юридичні особи мають право на рівний доступ до придбання земельних ділянок у власність. Земельні ділянки, що перебувають у державній або муніципальній власності, можуть бути надані у власність громадян та юридичних осіб, за винятком земельних ділянок, які відповідно до цього Кодексу, федеральними законами не можуть перебувати у приватній власності.
3. Іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особи не можуть мати на праві власності земельними ділянками, що знаходяться на прикордонних територіях, перелік яких встановлюється Президентом Російської Федерації відповідно до федерального законодавства про Державну кордоні Російської Федерації, і на інших встановлених особливо територіях Російської Федерації в відповідно до федеральних законів.
Стаття 16. Державна власність на землю
1. Державною власністю є землі, які не перебувають у власності громадян, юридичних осіб або муніципальних утворень.
2. Розмежування державної власності на землю на власність Російської Федерації (федеральну власність), власність суб'єктів Російської Федерації і власність муніципальних утворень (муніципальну власність) здійснюється відповідно до цього Кодексу та федеральними законами.
(В ред. Федерального закону від 17.04.2006 N 53-ФЗ)
Стаття 17. Власність Російської Федерації (федеральна власність) на землю
1. У федеральній власності перебувають земельні ділянки:
які визнані такими федеральними законами;
право власності Російської Федерації на які виникло при розмежування державної власності на землю;
які придбані Російською Федерацією з підстав, передбачених цивільним законодавством.
2. Втратив силу з 1 липня 2006 року. - Федеральний закон від 17.04.2006 N 53-ФЗ.
Стаття 18. Власність на землю суб'єктів Російської Федерації
1. У власності суб'єктів Російської Федерації перебувають земельні ділянки:
які визнані такими федеральними законами;
право власності суб'єктів Російської Федерації на які виникло при розмежування державної власності на землю;
які придбані суб'єктами Російської Федерації на підставах, передбачених цивільним законодавством.
2. Втратив силу з 1 липня 2006 року. - Федеральний закон від 17.04.2006 N 53-ФЗ.
Стаття 19. Муніципальна власність на землю
1. У муніципальній власності перебувають земельні ділянки:
які визнані такими федеральними законами та прийнятими відповідно до них законами суб'єктів Російської Федерації;
право муніципальної власності на які виникло при розмежування державної власності на землю;
які придбані на підставах, встановлених цивільним законодавством.
2. Втратив силу з 1 липня 2006 року. - Федеральний закон від 17.04.2006 N 53-ФЗ.
3. У власність муніципальних утворень для забезпечення їх розвитку можуть безоплатно передаватись землі, що знаходяться в державній власності, в тому числі за межами кордонів муніципальних утворень.
4. Втратив силу з 1 липня 2006 року. - Федеральний закон від 17.04.2006 N 53-ФЗ.
Глава IV. ПОСТІЙНЕ (безстрокового) користування,
ДОВІЧНЕ успадкованого володіння земельною ділянкою,
Обмежене користування ЧУЖИМИ ЗЕМЕЛЬНИМИ ДІЛЯНКАМИ
(Сервітут), ОРЕНДА ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК, безоплатно
ТЕРМІНОВЕ Користування земельними ділянками
Стаття 20. Постійне (безстрокове) користування земельними ділянками
1. У постійне (безстрокове) користування земельні ділянки надаються державним і муніципальним установам, федеральним казенним підприємствам, а також органам державної влади та органам місцевого самоврядування.
2. Громадянам земельні ділянки в постійне (безстрокове) користування не надаються.
3. Право постійного (безстрокового) користування перебувають у державній або муніципальній власності земельними ділянками, що виникло у громадян або юридичних осіб до введення в дію цього Кодексу, зберігається.
4. Громадяни чи юридичні особи, які володіють земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування, не вправі розпоряджатися цими земельними ділянками.
5. Громадяни, які мають земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування, мають право придбати їх у власність. Кожен громадянин має право одноразово безкоштовно придбати у власність перебуває в його постійному (безстроковому) користуванні земельну ділянку, при цьому стягування додаткових грошових сум крім зборів, встановлених федеральними законами, не допускається.
Стаття 21. Довічне успадковане володіння земельними ділянками
1. Право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, що перебуває у державній або муніципальній власності, придбане громадянином до введення в дію цього Кодексу, зберігається. Надання земельних ділянок громадянам на праві довічного успадкованого володіння після введення в дію цього Кодексу не допускається.
2. Розпорядження земельною ділянкою, що перебуває на праві довічного успадкованого володіння, не допускається, за винятком переходу прав на земельну ділянку у спадок. Державна реєстрація переходу права довічного успадкованого володіння земельною ділянкою у спадок проводиться на підставі свідоцтва про право на спадщину.
3. Громадяни, які мають земельні ділянки в довічному успадковане володінні, мають право придбати їх у власність. Кожен громадянин має право одноразово безкоштовно придбати у власність перебуває в його довічне успадковане володінні земельну ділянку, при цьому стягування додаткових грошових сум крім зборів, встановлених федеральними законами, не допускається.
Стаття 22. Оренда земельних ділянок
1. Іноземні громадяни, особи без громадянства можуть мати розташовані в межах території Російської Федерації земельні ділянки на праві оренди, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
2. Земельні ділянки, за винятком зазначених у пункті 4 статті 27 цього Кодексу, можуть бути надані їх власниками в оренду відповідно до цивільного законодавства та цим Кодексом.
3. Після закінчення терміну договору оренди земельної ділянки його орендар має переважне право на укладення нового договору оренди земельної ділянки, за винятком випадків, передбачених пунктом 3 статті 35, пунктом 1 статті 36 і статтею 46 цього Кодексу.
4. Розмір орендної плати визначається договором оренди. Загальні початку визначення орендної плати при оренді земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, можуть бути встановлені Урядом Російської Федерації.
5. Орендар земельної ділянки, за винятком резидентів особливих економічних зон - орендарів земельних ділянок, має право передати свої права та обов'язки за договором оренди земельної ділянки третій особі, у тому числі віддати орендні права земельної ділянки в заставу і внести їх як внесок до статутного капіталу господарського товариства або суспільства або пайового внеску у виробничий кооператив в межах терміну договору оренди земельної ділянки без згоди власника земельної ділянки за умови її повідомлення, якщо договором оренди земельної ділянки не передбачено інше. У зазначених випадках відповідальним за договором оренди земельної ділянки перед орендодавцем стає новий орендар земельної ділянки, за винятком передачі орендних прав в заставу. При цьому укладення нового договору оренди земельної ділянки не потрібно.
(В ред. Федерального закону від 22.07.2005 N 117-ФЗ)
6. Орендар земельної ділянки, за винятком резидентів особливих економічних зон - орендарів земельних ділянок, має право передати орендовану земельну ділянку в суборенду в межах терміну договору оренди земельної ділянки без згоди власника земельної ділянки за умови її повідомлення, якщо договором оренди земельної ділянки не передбачено інше. На суборендарів поширюються всі права орендарів земельних ділянок, передбачені цим Кодексом.
(В ред. Федерального закону від 22.07.2005 N 117-ФЗ)
7. Земельна ділянка може бути передана в оренду для державних або муніципальних потреб або для проведення вишукувальних робіт на термін не більше ніж один рік. При цьому орендар земельної ділянки в межах терміну договору оренди земельної ділянки зобов'язаний на вимогу орендодавця привести земельну ділянку у стан, придатний для його використання відповідно до дозволеним використанням; відшкодувати збитки, завдані при проведенні робіт; виконати необхідні роботи по рекультивації земельної ділянки, а також виконати інші обов'язки, встановлені законом і (або) договором оренди земельної ділянки.
8. При продажу земельної ділянки, що перебуває у державній або муніципальній власності, орендар цієї земельної ділянки має переважне право його покупки в порядку, встановленому цивільним законодавством для випадків продажу частки у праві спільної власності сторонній особі, за винятком випадків, передбачених пунктом 1 статті 36 цього Кодексу.
9. При оренді земельної ділянки, що перебуває у державній або муніципальній власності, на термін більше ніж п'ять років орендар земельної ділянки має право в межах терміну договору оренди земельної ділянки передавати свої права та обов'язки за цим договором третій особі, у тому числі права та обов'язки, зазначені в пунктах 4 і 5 цієї статті, без згоди власника земельної ділянки за умови його попередження. Зміна умов договору оренди земельної ділянки без згоди її орендаря та обмеження встановлених договором оренди земельної ділянки прав його орендаря не допускаються. Дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного на термін більше ніж п'ять років, на вимогу орендодавця можливе тільки на підставі рішення суду при істотному порушенні договору оренди земельної ділянки його орендарем.
10. У разі спадкування земельних ділянок особами, які не досягли повноліття, їх законні представники можуть передати ці земельні ділянки в оренду на строк до досягнення повноліття спадкоємцями.
11. Вилучені з обігу земельні ділянки не можуть бути передані в оренду, за винятком випадків, встановлених федеральними законами.
Стаття 23. Право обмеженого користування чужою земельною ділянкою (сервітут)
1. Приватний сервітут встановлюється відповідно до цивільного законодавства.
2. Публічний сервітут встановлюється законом або іншим нормативно-правовим актом Російської Федерації, нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, нормативним правовим актом органу місцевого самоврядування у випадках, якщо це необхідно для забезпечення інтересів держави, місцевого самоврядування або місцевого населення, без вилучення земельних ділянок. Встановлення публічного сервітуту здійснюється з урахуванням результатів громадських слухань.
3. Можуть встановлюватися публічні сервітути для:
1) проходу або проїзду через земельну ділянку;
2) використання земельної ділянки з метою ремонту комунальних, інженерних, електричних та інших ліній і мереж, а також об'єктів транспортної інфраструктури;
3) розміщення на земельній ділянці межових і геодезичних знаків та під'їздів до них;
4) проведення дренажних робіт на земельній ділянці;
5) забору води і водопою;
6) прогону худоби через земельну ділянку;
7) косовиці або пасіння худоби на земельних ділянках у строки, тривалість яких відповідає місцевим умовам, звичаям, за винятком таких земельних ділянок у межах земель лісового фонду;
8) використання земельної ділянки з метою полювання, лову риби в розташованому на земельній ділянці замкнутому водоймі, збирання дикорослих рослин у встановлені терміни та в установленому порядку;
9) тимчасового користування земельною ділянкою з метою проведення вишукувальних, дослідних та інших робіт;
10) вільного доступу до прибережної смуги.
4. Сервітут може бути терміновим або постійним.
5. Здійснення сервітуту має бути найменш обтяжливим для земельної ділянки, щодо якої він встановлений.
6. Власник земельної ділянки, обтяженого сервітутом приватним, вправі вимагати відповідну плату від осіб, в інтересах яких встановлено сервітут, якщо інше не передбачено федеральними законами.
7. У випадках, якщо встановлення публічного сервітуту призводить до неможливості використання земельної ділянки, власник земельної ділянки, землекористувач, землевласник має право вимагати вилучення, в тому числі шляхом викупу, у нього даної земельної ділянки з відшкодуванням органом державної влади або органом місцевого самоврядування, що встановили публічний сервітут, збитків або надання рівноцінної земельної ділянки з відшкодуванням збитків.
У випадках, якщо встановлення публічного сервітуту призводить до суттєвих ускладнень у використанні земельної ділянки, її власник має право вимагати від органу державної влади або органу місцевого самоврядування, які встановили публічний сервітут, розмірну плату.
8. Особи, права і законні інтереси яких зачіпаються встановленням публічного сервітуту, можуть здійснювати захист своїх прав в судовому порядку.
9. Сервітути підлягають державній реєстрації відповідно до Федерального закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним".
Стаття 24. Безоплатне термінове користування земельними ділянками
1. У безоплатне термінове користування можуть надаватися земельні ділянки:
1) із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, виконавчими органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, передбаченими статтею 29 цього Кодексу, юридичним особам, зазначеним у пункті 1 статті 20 цього Кодексу, на строк не більше ніж один рік;
2) із земель, що перебувають у власності громадян або юридичних осіб, іншим громадянам та юридичним особам на підставі договору;
3) із земель організацій, зазначених у пункті 2 цієї статті, громадянам у вигляді службового наділу;
4) із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, виконавчими органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, передбаченими статтею 29 цього Кодексу, релігійним організаціям відповідно до пункту 3 статті 30 і пунктом 1 статті 36 цього Кодексу.
(Пп. 4 введений Федеральним законом від 03.10.2004 N 123-ФЗ)
2. Службові наділи надаються у безоплатне термінове користування працівникам організацій окремих галузей економіки, у тому числі організацій транспорту, лісового господарства, лісової промисловості, мисливських господарств, державних природних заповідників і національних парків.
Категорії працівників організацій таких галузей, що мають право на отримання службових наділів, умови їх надання встановлюються законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації.
Службові наділи надаються працівникам таких організацій на час встановлення трудових відносин на підставі заяв працівників за рішенням відповідних організацій з числа належних їм земельних ділянок.
Права та обов'язки осіб, які використовують службові наділи, визначаються відповідно до правил пункту 1 статті 41 та абзаців другого - четвертого, сьомого - дев'ятого статті 42 цього Кодексу.
Глава V. ВИНИКНЕННЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Стаття 25. Підстави виникнення прав на землю
1. Права на земельні ділянки, передбачені главами III і IV цього Кодексу, виникають з підстав, встановлених цивільним законодавством, федеральними законами, і підлягають державній реєстрації відповідно до Федерального закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним".
2. Державна реєстрація угод із земельними ділянками обов'язкова у випадках, зазначених у федеральних законах.
3. Не підлягають поверненню земельні ділянки, не підлягає відшкодуванню або компенсації вартість земельних ділянок, які були націоналізовані до 1 січня 1991 року відповідно до законодавства, що діяло на момент націоналізації земельних ділянок.
Стаття 26. Документи про права на земельні ділянки
1. Права на земельні ділянки, передбачені главами III і IV цього Кодексу, засвідчуються документами відповідно до Федеральним законом "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним".
2. Договори оренди земельної ділянки, суборенди земельної ділянки, безоплатного термінового користування земельною ділянкою, укладені на термін менше ніж один рік, не підлягають державній реєстрації, за винятком випадків, встановлених федеральними законами.
Стаття 27. Обмеження оборотоздатності земельних ділянок
1. Оборот земельних ділянок здійснюється відповідно до цивільного законодавства та цим Кодексом.
2. Земельні ділянки, віднесені до земель, вилучених з обороту, не можуть надаватися у приватну власність, а також бути об'єктами угод, передбачених цивільним законодавством.
Земельні ділянки, віднесені до земель, обмеженим в обороті, не надаються в приватну власність, за винятком випадків, встановлених федеральними законами.
3. Зміст обмежень обігу земельних ділянок встановлюється цим Кодексом, федеральними законами.
4. З обігу вилучено земельні ділянки, зайняті які у федеральної власності наступними об'єктами:
1) державними природними заповідниками та національними парками (за винятком випадків, передбачених статтею 95 цього Кодексу);
2) будівлями, будівлями і спорудами, в яких розміщені для постійної діяльності Збройні Сили Російської Федерації, інші війська, військові формування та органи;
(В ред. Федеральних законів від 30.06.2003 N 86-ФЗ, від 07.03.2005 N 15-ФЗ)
3) будівлями, будівлями і спорудами, в яких розміщені військові суди;
4) об'єктами організацій федеральної служби безпеки;
5) об'єктами організацій федеральних органів державної охорони;
6) об'єктами використання атомної енергії, пунктами зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин;
7) об'єктами, відповідно до видів діяльності яких створені закриті адміністративно-територіальні утворення;
8) об'єктами установ та органів Федеральної служби виконання покарань;
(Пп. 8 в ред. Федерального закону від 29.06.2004 N 58-ФЗ)
9) військовими і цивільними похованнями;
10) інженерно-технічними спорудами, лініями зв'язку і комунікаціями, зведеними в інтересах захисту та охорони Державного кордону Російської Федерації.
5. Обмежуються в обороті перебувають у державній або муніципальній власності наступні земельні ділянки:
1) у межах особливо охоронюваних природних територій, не зазначені в пункті 4 цієї статті;
2) у межах лісового фонду, за винятком випадків, встановлених федеральними законами;
3) зайняті перебувають у державній або муніципальній власності водними об'єктами в складі водного фонду;
4) зайняті особливо цінними об'єктами культурної спадщини народів Російської Федерації, об'єктами, включеними до Списку всесвітньої спадщини, історико-культурними заповідниками, об'єктами археологічної спадщини;
5) надані для забезпечення оборони і безпеки, оборонної промисловості, митних потреб і не зазначені в пункті 4 цієї статті;
6) не зазначені в пункті 4 цієї статті в межах закритих адміністративно-територіальних утворень;
7) надані для потреб організацій транспорту, у тому числі морських, річкових портів, вокзалів, аеродромів і аеропортів, споруд навігаційного забезпечення повітряного руху і судноплавства, терміналів і термінальних комплексів у зонах формування міжнародних транспортних коридорів;
8) надані для потреб зв'язку;
9) зайняті об'єктами космічної інфраструктури;
10) розташовані під об'єктами гідротехнічних споруд;
11) надані для виробництва отруйних речовин, наркотичних засобів;
12) забруднені небезпечними відходами, радіоактивними речовинами, які зазнали біогенного забруднення, інші зазнали деградації землі.
6. Оборот земель сільськогосподарського призначення регулюється федеральним законом про оборот земель сільськогосподарського призначення.
7. Пункт 6 цієї статті не поширюється на земельні ділянки, надані із земель сільськогосподарського призначення громадянам для індивідуального житлового, гаражного будівництва, ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва, тваринництва і городництва, а також на земельні ділянки, зайняті будівлями, будовами, спорудами.
Стаття 28. Придбання прав на земельні ділянки, які перебувають у державній або муніципальній власності
1. Земельні ділянки із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, надаються громадянам та юридичним особам у власність або в оренду, а також надаються юридичним особам у постійне (безстрокове) користування у випадках, передбачених пунктом 1 статті 20 цього Кодексу, і громадянам і юридичним особам у безоплатне термінове користування у випадках, передбачених пунктом 1 статті 24 цього Кодексу.
2. Надання земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, у власність громадян та юридичних осіб здійснюється за плату. Надання земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб може здійснюватися безкоштовно у випадках, передбачених цим Кодексом, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
3. У випадках, передбачених пунктом 5 статті 20 і пунктом 3 статті 21 цього Кодексу, порядок надання земельних ділянок, встановлений статтями 30 - 34 цього Кодексу, не застосовується. Рішення про надання земельної ділянки у власність має бути прийняте у двотижневий строк з дня подання заяви у письмовій формі до виконавчого органу державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу.
4. Не допускається відмова у наданні у власність громадян та юридичних осіб земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, для будівництва, за винятком випадків:
вилучення земельних ділянок з обігу;
встановленого федеральним законом заборони на приватизацію земельних ділянок;
резервування земельних ділянок для державних або муніципальних потреб.
Не допускається відмова у наданні у власність громадян та юридичних осіб земельних ділянок, обмежених в обороті і перебувають у державній або муніципальній власності, якщо федеральним законом дозволено надавати їх у власність громадян та юридичних осіб.
5. Іноземним громадянам, особам без громадянства та іноземним юридичним особам відповідно до цієї статті земельні ділянки надаються у власність тільки за плату, розмір якої встановлюється цим Кодексом.
Стаття 29. Виконавчі органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які здійснюють надання земельних ділянок
Надання громадянам та юридичним особам земельних ділянок із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, здійснюється на підставі рішення виконавчих органів державної влади або органів місцевого самоврядування, які мають право надання відповідних земельних ділянок у межах їх компетенції відповідно до статей 9, 10 і 11 цього Кодексу.
Стаття 30. Порядок надання земельних ділянок для будівництва з земель, що перебувають у державній або муніципальній власності
1. Надання земельних ділянок для будівництва з земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, здійснюється з проведенням робіт по їх формуванню:
1) без попереднього узгодження місць розташування об'єктів;
2) з попереднім погодженням місць розміщення об'єктів.
2. Надання земельних ділянок для будівництва у власність без попереднього узгодження місць розташування об'єктів здійснюється виключно на торгах (конкурсах, аукціонах) відповідно до статті 38 цього Кодексу.
3. Надання земельних ділянок для будівництва з попереднім узгодженням місць розміщення об'єктів здійснюється в оренду, а особам, зазначеним у пункті 1 статті 20 цього Кодексу, - в постійне (безстрокове) користування, релігійним організаціям для будівництва будинків, будівель, споруд релігійного і благодійного призначення - в безоплатне термінове користування на термін будівництва цих будинків, будівель, споруд.
(П. 3 в ред. Федерального закону від 03.10.2004 N 123-ФЗ)
4. Надання земельної ділянки для будівництва без попереднього узгодження місця розміщення об'єкта здійснюється в наступному порядку:
1) проведення робіт по формуванню земельної ділянки:
підготовка проекту меж земельної ділянки та встановлення його меж на місцевості;
визначення дозволеного використання земельної ділянки;
визначення технічних умов підключення об'єктів до мереж інженерно-технічного забезпечення та плати за підключення об'єктів до мереж інженерно-технічного забезпечення (далі - плата за підключення);
(В ред. Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ)
прийняття рішення про проведення торгів (конкурсів, аукціонів) або надання земельних ділянок без проведення торгів (конкурсів, аукціонів);
публікація повідомлення про проведення торгів (конкурсів, аукціонів) або прийомі заяв про надання земельних ділянок без проведення торгів (конкурсів, аукціонів);
2) державний кадастровий облік земельної ділянки відповідно до правил, передбачених статтею 70 цього Кодексу;
3) проведення торгів (конкурсів, аукціонів) з продажу земельної ділянки або продажу права на укладення договору оренди земельної ділянки або надання земельної ділянки в оренду без проведення торгів (конкурсів, аукціонів) на підставі заяви громадянина або юридичної особи, зацікавлених у наданні земельної ділянки. Передача земельних ділянок в оренду без проведення торгів (конкурсів, аукціонів) допускається за умови попередньої і завчасної публікації повідомлення про наявність пропонованих для такої передачі земельних ділянок у разі, якщо є тільки одна заявка;
4) підписання протоколу про результати торгів (конкурсів, аукціонів) або підписання договору оренди земельної ділянки в результаті надання земельної ділянки без проведення торгів (конкурсів, аукціонів).
5. Надання земельної ділянки для будівництва з попереднім узгодженням місця розміщення об'єкта здійснюється в наступному порядку:
1) вибір земельної ділянки та прийняття в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта;
2) проведення робіт по формуванню земельної ділянки;
3) державний кадастровий облік земельної ділянки відповідно до правил, передбачених статтею 70 цього Кодексу;
4) прийняття рішення про надання земельної ділянки для будівництва відповідно до правил, встановлених статтею 32 цього Кодексу.
6. У випадку, якщо земельна ділянка сформований, але не закріплений за громадянином або юридичною особою, його надання для будівництва здійснюється відповідно до підпунктів 3 та 4 пункту 4 цієї статті.
7. Рішення виконавчого органу державної влади або органу місцевого самоврядування, передбачених статтею 29 цього Кодексу, про надання земельної ділянки для будівництва або протокол про результати торгів (конкурсів, аукціонів) є підставою:
1) державної реєстрації права постійного (безстрокового) користування при наданні земельної ділянки в постійне (безстрокове) користування;
2) укладення договору купівлі-продажу та державної реєстрації права власності покупця на земельну ділянку при наданні земельної ділянки у власність;
3) укладення договору оренди земельної ділянки та державної реєстрації даного договору при передачі земельної ділянки в оренду.
8. Рішення або виписка з неї про надання земельної ділянки для будівництва або про відмову в його наданні видається заявнику в семиденний строк з дня його прийняття.
9. Рішення про відмову в наданні земельної ділянки для будівництва може бути оскаржено заявником до суду.
10. У разі визнання судом недійсним відмови у наданні земельної ділянки для будівництва суд у своєму рішенні зобов'язує виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, надати земельну ділянку із зазначенням терміну та умов його надання.
11. Попереднє погодження місця розміщення об'єкта не проводиться при розміщенні об'єкта в міському або сільському поселенні відповідно до містобудівної документації про забудову і правилами землекористування і забудови (зонуванням територій), а також у разі надання земельної ділянки для потреб сільськогосподарського виробництва або лісового господарства або громадянину для індивідуального житлового будівництва, ведення особистого підсобного господарства.
12. Іноземним громадянам, особам без громадянства та іноземним юридичним особам земельні ділянки для будівництва можуть надаватися в порядку, встановленому цією статтею, відповідно до пункту 2 статті 5, пункту 3 статті 15, пунктом 1 статті 22 і пунктами 4 і 5 статті 28 цього Кодексу.
13. Резиденту особливої економічної зони розташовані в межах території особливої економічної зони земельні ділянки для будівництва надаються з урахуванням особливостей, передбачених Федеральним законом "Про особливі економічні зони в Російській Федерації".
(П. 13 введений Федеральним законом від 22.07.2005 N 117-ФЗ)
Стаття 30.1. Особливості надання земельних ділянок для житлового будівництва із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності
(Введена Федеральним законом від 29.12.2004 N 191-ФЗ)
1. Земельні ділянки для житлового будівництва із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, надаються у власність або в оренду без попереднього узгодження місця розміщення об'єкта.
2. Продаж земельних ділянок для житлового будівництва або продаж права на укладення договорів оренди земельних ділянок для житлового будівництва здійснюється на аукціонах, за винятком випадку, встановленого пунктом 27 статті 38.1 цього Кодексу.
3. Надання земельної ділянки в оренду для індивідуального житлового будівництва може здійснюватися на підставі заяви громадянина, зацікавленого у наданні земельної ділянки.
(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 206-ФЗ)
У двотижневий термін з дня одержання заяви громадянина про надання в оренду земельної ділянки виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, може прийняти рішення про проведення аукціону з продажу земельної ділянки або права на укладення договору оренди такої земельної ділянки або опублікувати повідомлення про прийом заяв про надання в оренду такої земельної ділянки із зазначенням місця розташування земельної ділянки, її площі, дозволеного використання в періодичному друкованому виданні, визначеному відповідно Урядом Російської Федерації, вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, головою муніципального освіти, а також розмістити повідомлення про прийом зазначених заяв на офіційному сайті відповідно Уряду Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти (при наявності офіційного сайту муніципального освіти) в мережі "Інтернет".
(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 206-ФЗ)
У випадку, якщо після закінчення місяця з дня опублікування повідомлення про прийом заяв про надання в оренду земельної ділянки заяви не надійшли, виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, приймає рішення про надання такої земельної ділянки для житлового будівництва в оренду громадянинові, зазначеному в абзаці першому цього пункту. Договір оренди земельної ділянки підлягає ув'язнення з зазначеними громадянином у двотижневий термін після державного кадастрового обліку такої земельної ділянки.
(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 206-ФЗ)
У разі надходження заяви про надання в оренду такої земельної ділянки проводиться аукціон з продажу права на укладення договору оренди земельної ділянки.
Стаття 30.2. Особливості надання земельних ділянок для їх комплексного освоєння з метою житлового будівництва із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності
(Введена Федеральним законом від 29.12.2004 N 191-ФЗ)
1. Земельні ділянки для їх комплексного освоєння з метою житлового будівництва, яке включає в себе підготовку документації з планування території, виконання робіт з облаштування території за допомогою будівництва об'єктів інженерної інфраструктури, здійснення житлового та іншого будівництва відповідно до видів дозволеного використання, із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, надаються в оренду без попереднього узгодження місця розміщення об'єкта.
2. Надання в оренду земельної ділянки для його комплексного освоєння з метою житлового будівництва здійснюється на аукціоні в порядку, встановленому статтею 38.2 цього Кодексу.
3. Орендар земельної ділянки, наданої для його комплексного освоєння з метою житлового будівництва, зобов'язаний виконувати вимоги, передбачені підпунктами 6 - 8 пункту 3 статті 38.2 цього Кодексу.
4. Орендар земельної ділянки, наданої для його комплексного освоєння з метою житлового будівництва, має право, передбачене пунктом 9 статті 22 цього Кодексу, незалежно від терміну договору оренди такої земельної ділянки. При цьому до нового правовласнику переходять обов'язки з виконання зазначених у пункті 3 цієї статті вимог, що стосуються комплексного освоєння земельної ділянки з метою житлового будівництва.
5. Орендар земельної ділянки, наданої для його комплексного освоєння з метою житлового будівництва, після затвердження в установленому порядку документації із планування території, будівництва об'єктів інженерної інфраструктури та державного кадастрового обліку земельних ділянок, призначених для житлового та іншого будівництва відповідно до видів дозволеного використання, в межах раніше наданої земельної ділянки має виключне право придбати вказані земельні ділянки у власність або в оренду.
6. Власник або орендар зазначених у пункті 5 цієї статті земельних ділянок, призначених для житлового та іншого будівництва, зобов'язаний виконати вимоги, передбачені підпунктом 8 пункту 3 статті 38.2 цього Кодексу.
7. При обороті зазначених у пункті 5 цієї статті земельних ділянок, призначених для житлового та іншого будівництва, до нових правовласникам переходять обов'язки з виконання вимог, передбачених підпунктом 8 пункту 3 статті 38.2 цього Кодексу.
8. У разі невиконання обов'язків, зазначених в пунктах 3, 4, 6 і 7 цієї статті, а також у разі неналежного їх виконання права на земельні ділянки можуть бути припинені відповідно до цього Кодексу та цивільного законодавства.
9. У разі невиконання обов'язків, зазначених в пунктах 3, 4, 6 і 7 цієї статті, а також у разі неналежного їх виконання стягується неустойка в розмірі одного стопятідесятой ставки рефінансування Центрального банку Російської Федерації, що діє на день виконання таких обов'язків, від розміру орендної плати або розміру земельного податку за кожний день прострочення, якщо договором не передбачено інше.
Стаття 31. Вибір земельних ділянок для будівництва
1. Громадянин або юридична особа, зацікавлені у наданні земельної ділянки для будівництва, звертаються до виконавчого органу державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, із заявою про вибір земельної ділянки та попереднє погодження місця розміщення об'єкта. У даній заяві повинні бути вказані призначення об'єкта, передбачуване місце його розміщення, обгрунтування зразкового розміру земельної ділянки, испрашиваемое право на земельну ділянку. До заяви можуть додаватися техніко-економічне обгрунтування проекту будівництва або необхідні розрахунки.
2. Орган місцевого самоврядування за заявою громадянина чи юридичної особи чи за зверненням передбаченого статтею 29 цього Кодексу виконавчого органу державної влади забезпечує вибір земельної ділянки на основі документів державного земельного кадастру і документів землеустрою з урахуванням екологічних, містобудівних та інших умов використання відповідної території і надр в її межах за допомогою визначення варіантів розміщення об'єкта та проведення процедур погодження у випадках, передбачених законами, з відповідними державними органами, органами місцевого самоврядування, муніципальними організаціями.
Необхідна інформація про дозволений використанні земельних ділянок і про забезпечення цих земельних ділянок об'єктами інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, технічні умови підключення об'єктів до мереж інженерно-технічного забезпечення, а також чергові кадастрові карти (плани), що містять відомості про місце розташування земельних ділянок, надаються безкоштовно відповідними державними органами, органами місцевого самоврядування, муніципальними організаціями в двотижневий термін з дня отримання запиту від органу місцевого самоврядування.
3. Органи місцевого самоврядування міських чи сільських поселень інформують населення про можливе або майбутньому надання земельних ділянок для будівництва.
Громадяни, громадські організації (об'єднання), релігійні організації та органи територіального громадського самоврядування мають право брати участь у вирішенні питань, які зачіпають інтереси населення, релігійних організацій та пов'язаних з вилученням, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних і муніципальних потреб і наданням цих земельних ділянок для будівництва.
(В ред. Федерального закону від 03.10.2004 N 123-ФЗ)
При наданні земельних ділянок у місцях традиційного проживання та господарської діяльності корінних нечисленних народів Російської Федерації та етнічних спільнот для цілей, не пов'язаних з їх традиційною господарською діяльністю та традиційними промислами, можуть проводитися сходи, референдуми громадян з питань вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних або муніципальних потреб та надання земельних ділянок для будівництва об'єктів, розміщення яких зачіпає законні інтереси зазначених народів і спільнот. Виконавчі органи державної влади або органи місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, приймають рішення про попереднє погодження місць розташування об'єктів з урахуванням результатів таких сходів чи референдумів.
4. Орган місцевого самоврядування інформує землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, законні інтереси яких можуть бути порушені в результаті можливого вилучення для державних і муніципальних потреб знаходяться відповідно в їх користуванні і володінні земельних ділянок, у зв'язку з наданням цих земельних ділянок для будівництва. У випадку, якщо з метою розміщення об'єктів необхідно викупити земельні ділянки для державних або муніципальних потреб із земель, що перебувають у власності громадян або юридичних осіб, орган місцевого самоврядування інформує власників цих земельних ділянок про їх можливий викуп. Порядок і умови надання такої інформації можуть бути встановлені федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації.
5. Результати вибору земельної ділянки оформляються актом про вибір земельної ділянки для будівництва, а в необхідних випадках і для встановлення його охоронної або санітарно-захисної зони. До даного акту додаються затверджені органом місцевого самоврядування проекти кордонів кожної земельної ділянки відповідно до можливими варіантами їх вибору.
У разі можливого вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельної ділянки для державних або муніципальних потреб до акта про вибір земельної ділянки також додаються розрахунки збитків власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників, орендарів земельних ділянок, втрат сільськогосподарського виробництва або втрат лісового господарства.
6. Виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, приймає рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта, що затверджує акт про вибір земельної ділянки відповідно до одного з варіантів вибору земельної ділянки, або про відмову в розміщенні об'єкта.
7. Копія рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта з додатком проекту меж земельної ділянки або про відмову в розміщенні об'єкта видається заявнику в семиденний строк з дня його затвердження.
8. Рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта є підставою подальшого прийняття рішення про надання земельної ділянки для будівництва та діє протягом трьох років.
У разі здійснення власником земельної ділянки, землекористувачем, землевласником, орендарем земельної ділянки будівництва на земельній ділянці чи іншого його поліпшення після інформування про можливість вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельної ділянки для державних або муніципальних потреб власник земельної ділянки, землекористувач, землевласник, орендар земельної ділянки несуть ризик віднесення на них витрат і збитків, пов'язаних з будівництвом на земельній ділянці або з іншим його поліпшенням.
У випадку, якщо після закінчення терміну дії рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта рішення про надання земельної ділянки не було прийнято, особи, права яких були обмежені, має право вимагати відшкодування від виконавчого органу державної влади або органу місцевого самоврядування, передбачених статтею 29 цього Кодексу та прийняли таке рішення, понесених збитків незалежно від продовження терміну дії рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта.
9. Рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта або про відмову в розміщенні об'єкта може бути оскаржене зацікавленими особами до суду. У разі визнання в судовому порядку недійсним рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу і прийняли таке рішення, відшкодовує громадянинові або юридичній особі витрати, понесені ними у зв'язку з підготовкою документів, необхідних для прийняття рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта.
10. У суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві і Санкт-Петербурзі вибір земельних ділянок для будівництва здійснюється органом виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації, якщо інше не передбачено законами цих суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 32. Прийняття рішення про надання земельної ділянки для будівництва
1. Рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта та проект меж земельної ділянки є підставою встановлення відповідно до заявок громадян або юридичних осіб, зацікавлених у наданні земельної ділянки для будівництва, і за їх рахунок кордонів такої земельної ділянки на місцевості і його державного кадастрового обліку в порядку, встановленому федеральними законами.
2. Виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, на підставі заяви громадянина або юридичної особи, зацікавлених у наданні земельної ділянки для будівництва, і доданої до нього кадастрової карти (плану) земельної ділянки в двотижневий термін приймає рішення про надання земельної ділянки для будівництва.
3. При наданні испрашиваемого земельної ділянки внаслідок його вилучення, у тому числі шляхом викупу, для державних або муніципальних потреб одночасно з рішенням про надання земельної ділянки приймається рішення про відповідне формою вилучення такої земельної ділянки.
4. Умови надання земельних ділянок для державних або муніципальних потреб повинні передбачати відшкодування всіх збитків, пов'язаних з вилученням цих земельних ділянок у землекористувачів, землевласників, розірванням або припиненням договорів їх оренди, а також відшкодування відповідно до правил, передбачених статтею 58 цього Кодексу, втрат сільськогосподарського виробництва або втрат лісового господарства. Умови можуть також передбачати права інших осіб, що обтяжують надаються земельні ділянки, або передбачені статтею 56 цього Кодексу обмеження використання земельних ділянок.
Стаття 33. Норми надання земельних ділянок
1. Граничні (максимальні і мінімальні) розміри земельних ділянок, наданих громадянам у власність із перебувають у державній або муніципальній власності земель для ведення селянського (фермерського) господарства, садівництва, городництва, тваринництва, дачного будівництва, встановлюються законами суб'єктів Російської Федерації, для ведення особистого підсобного господарства та індивідуального житлового будівництва - нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
2. Максимальні розміри земельних ділянок, наданих громадянам у власність безкоштовно для цілей, передбачених правилами пункту 1 цієї статті, встановлюються:
федеральними законами - із земель, що перебувають у федеральній власності;
законами суб'єктів Російської Федерації - із земель, що знаходяться у власності суб'єктів Російської Федерації;
нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування - із земель, що перебувають у власності муніципальних утворень.
3. Для цілей, не зазначених у пункті 1 цієї статті, граничні розміри земельних ділянок встановлюються відповідно до затверджених у встановленому порядку нормами відведення земель для конкретних видів діяльності або відповідно до правил землекористування і забудови, землевпорядної, містобудівної та проектної документації.
Стаття 34. Порядок надання громадянам земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, для цілей, не пов'язаних з будівництвом
1. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані забезпечити управління і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у їх власності та (або) у віданні, на принципах ефективності, справедливості, публічності, відкритості та прозорості процедур надання таких земельних ділянок. Для цього зазначені органи зобов'язані:
прийняти акт, що встановлює процедури та критерії надання таких земельних ділянок, у тому числі порядок розгляду заявок та прийняття рішень. Розгляду підлягають усі заявки, які надійшли до певного зазначеними процедурами терміну. Не допускається встановлення пріоритетів і особливих умов для окремих категорій громадян, якщо інше не встановлено законом;
уповноважити на управління та розпорядження земельними ділянками та іншою нерухомістю спеціальний орган;
забезпечити підготовку інформації про земельні ділянки, які надаються громадянам та юридичним особам на певному право та передбачених умовах (за плату або безкоштовно), і завчасну публікацію такої інформації.
2. Громадяни, зацікавлені в наданні або передачі земельних ділянок у власність або в оренду із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, для цілей, не пов'язаних з будівництвом, подають заяви до виконавчого органу державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу.
3. У зазначеному в пункті 2 цієї статті заяві повинні бути визначені мета використання земельної ділянки, її передбачувані розміри і місце розташування, испрашиваемое право на землю.
4. Орган місцевого самоврядування або за його дорученням відповідна землевпорядна організація на підставі зазначеного в пункті 2 цієї статті заяви чи звернення виконавчого органу державної влади, передбаченого статтею 29 цього Кодексу, з урахуванням зонування територій в місячний термін забезпечує виготовлення проекту меж земельної ділянки та затверджує його.
5. Виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, у двотижневий термін приймає рішення про надання испрашиваемого земельної ділянки у власність за плату або безкоштовно або про передачу в оренду земельної ділянки з додатком проекту його кордонів.
6. Договір купівлі-продажу або оренди земельної ділянки укладається в тижневий термін після подання заявником кадастрової карти (плану) земельної ділянки до виконавчого органу державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу.
Стаття 35. Перехід права на земельну ділянку при переході права власності на будівлю, будівля, споруда
1. При переході права власності на будівлю, будівля, споруда, що знаходяться на чужій земельній ділянці, до іншої особи вона набуває право на використання відповідної частини земельної ділянки, зайнятої будівлею, будовою, спорудженням та необхідної для їх використання, на тих же умовах і в тому ж обсязі, що і колишній їх власник.
У разі переходу права власності на будівлю, будову, споруду до кількох власникам порядок користування земельною ділянкою визначається з урахуванням часток у праві власності на будівлю, будівля, споруда чи сформованого порядку користування земельною ділянкою.
2. Площа частини земельної ділянки, зайнятої будівлею, будовою, спорудженням та необхідної для їх використання, визначається відповідно до пункту 3 статті 33 цього Кодексу.
3. Власник будинку, будівлі, споруди, що знаходяться на чужій земельній ділянці, має переважне право покупки або оренди земельної ділянки, яке здійснюється в порядку, встановленому цивільним законодавством для випадків продажу частки у праві спільної власності сторонній особі. У випадку, якщо земельна ділянка знаходиться в державній або муніципальній власності, застосовуються правила, встановлені пунктом 1 статті 36 цього Кодексу.
4. Відчуження будівлі, будівлі, споруди, що знаходяться на земельній ділянці і належать одній особі, проводиться разом із земельною ділянкою, за винятком таких випадків:
1) відчуження частини будівлі, будівлі, споруди, яка не може бути виділена в натурі разом з частиною земельної ділянки;
2) відчуження будівлі, будівлі, споруди, що знаходяться на земельній ділянці, вилученому з обігу відповідно до статті 27 цього Кодексу.
Відчуження будівлі, будівлі, споруди, що знаходяться на обмеженому в обороті земельній ділянці і належать одній особі, проводиться разом із земельною ділянкою, якщо федеральним законом дозволено надавати таку земельну ділянку у власність громадян та юридичних осіб.
Не допускається відчуження земельної ділянки без знаходяться на ній будівлі, будівлі, споруди у випадку, якщо вони належать одній особі.
Відчуження частки у праві власності на будівлю, будівля, споруда, що знаходяться на земельній ділянці, що належить на праві власності кільком особам, тягне за собою відчуження частки у праві власності на земельну ділянку, розмір якої пропорційний частці у праві власності на будівлю, будівля, споруда.
5. Іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особи - власники будинків, будівель, споруд, що знаходяться на чужій земельній ділянці, мають переважне право покупки або оренди земельної ділянки в порядку, встановленому цією статтею, та відповідно до пункту 2 статті 5, пункту 3 статті 15, пунктом 1 статті 22 і пунктами 4 і 5 статті 28 цього Кодексу. Президент Російської Федерації може встановити перелік видів будинків, будівель, споруд, на які це правило не поширюється.
Земельні ділянки, які перебувають у державній або муніципальній власності і на яких розташовані будівлі, будівлі та споруди, що знаходяться на день введення в дію цього Кодексу у власності загальноросійських громадських організацій інвалідів та організацій, єдиними засновниками яких є загальноросійські громадські організації інвалідів, надаються у власність зазначених організацій безкоштовно (Федеральний закон від 25.10.2001 N 137-ФЗ).
1. Громадяни та юридичні особи, які мають у власності, безоплатному користуванні, господарському віданні або оперативному управлінні будинки, будівлі, споруди, розташовані на земельних ділянках, що перебувають у державній або муніципальній власності, набувають права на ці земельні ділянки відповідно до цього Кодексу.
(В ред. Федерального закону від 03.10.2004 N 123-ФЗ)
Виключне право на приватизацію земельних ділянок або придбання права оренди земельних ділянок мають громадяни та юридичні особи - власники будинків, будівель, споруд в порядку і на умовах, які встановлені цим Кодексом, федеральними законами.
Релігійним організаціям, що мають у власності будівлі, будівлі, споруди релігійного і благодійного призначення, розташовані на земельних ділянках, що перебувають у державній або муніципальній власності, ці земельні ділянки надаються у власність безкоштовно.
(Абзац запроваджено Федеральним законом від 03.10.2004 N 123-ФЗ)
Релігійним організаціям, у яких відповідно до федеральних законів на праві безоплатного користування будівлі, будівлі, споруди релігійного і благодійного призначення, розташовані на земельних ділянках, що перебувають у державній або муніципальній власності, ці земельні ділянки надаються на праві безоплатного термінового користування на термін безоплатного користування цими будівлями , будівлями, спорудами.
(Абзац запроваджено Федеральним законом від 03.10.2004 N 123-ФЗ)
2. В існуючій забудові земельні ділянки, на яких знаходяться споруди, що входять до складу спільного майна багатоквартирного будинку, житлові будинки й інші будівлі, надаються в якості загального майна у спільну часткову власність домовласників в порядку і на умовах, які встановлені житловим законодавством.
(В ред. Федерального закону від 29.12.2004 N 189-ФЗ)
3. У випадку, якщо будинок (приміщення в ньому), що знаходиться на неделимой земельній ділянці, належить кільком особам на праві власності, ці особи мають право на придбання даної земельної ділянки у спільну часткову власність або в оренду з множинністю осіб на стороні орендаря, якщо інше не передбачено цим Кодексом, федеральними законами.
У випадку, якщо в будинку, що знаходиться на неделимой земельній ділянці, приміщення належать одним особам на праві власності, іншим особам на праві господарського відання або всім особам на праві господарського відання, ці особи мають право на придбання даної земельної ділянки в оренду з множинністю осіб на стороні орендаря, якщо інше не передбачено цим Кодексом, федеральними законами. При цьому договір оренди земельної ділянки укладається з умовою згоди сторін на вступ до цього договір інших правовласників приміщень у цьому будинку.
Федеральні казенні підприємства та державні або муніципальні установи - правовласники приміщень у цьому будинку мають право обмеженого користування земельною ділянкою для здійснення своїх прав на належні їм приміщення.
4. У випадку, якщо приміщення в будівлі, розташованій на неделимой земельній ділянці, закріплені за кількома федеральними казенними підприємствами та державними або муніципальними установами, дана земельна ділянка надається одному з цих осіб на підставі рішення власника земельної ділянки в постійне (безстрокове) користування, а інші з цих осіб мають право обмеженого користування земельною ділянкою для здійснення своїх прав на закріплені за ними приміщення.
5. Для набуття прав на земельну ділянку громадяни чи юридичні особи, зазначені в цій статті, спільно звертаються до виконавчого органу державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, із заявою про придбання прав на земельну ділянку з додатком його кадастрової карти (плану) .
6. Виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, в двотижневий строк з дня надходження зазначеного в пункті 5 цієї статті заяви приймає рішення про надання земельної ділянки у власність безкоштовно відповідно до пункту 2 статті 28 цього Кодексу, а у випадках , зазначених у пункті 1 статті 20 цього Кодексу, на праві постійного (безстрокового) користування чи готує проект договору купівлі-продажу або оренди земельної ділянки і направляє її заявникові з пропозицією про укладення відповідного договору.
7. У разі відсутності кадастрової карти (плану) земельної ділянки орган місцевого самоврядування на підставі заяви громадянина або юридичної особи чи за зверненням передбаченого статтею 29 цього Кодексу виконавчого органу державної влади на підставі чергової кадастрової карти (плану), що містить відомості про місцезнаходження земельної ділянки, і містобудівної документації в місячний строк з дня надходження зазначених заяви або звернення забезпечує виготовлення кадастрової карти (плану) земельної ділянки і затверджує проект її меж.
Межі та розміри земельної ділянки визначаються з урахуванням фактично використовуваної площі земельної ділянки відповідно до вимог земельного і містобудівного законодавства. Межі земельної ділянки встановлюються з урахуванням червоних ліній, меж суміжних земельних ділянок (при їх наявності), природних меж земельної ділянки.
8. Виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, в двотижневий строк з дня подання проекту меж земельної ділянки приймає рішення про надання цієї земельної ділянки особам, зазначеним у пункті 5 цієї статті, і направляє їм копію рішення з додатком проекту меж земельної ділянки.
На підставі проекту меж земельної ділянки за рахунок зазначених осіб встановлюються межі земельної ділянки на місцевості і забезпечується виготовлення кадастрової карти (плану) земельної ділянки.
9. Іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особи - власники будинків, будівель, споруд мають право на придбання земельних ділянок у власність у порядку, встановленому цією статтею, та відповідно до пункту 2 статті 5, пунктом 3 статті 15 і пунктами 4 та 5 статті 28 цього Кодексу.
Стаття 37. Особливості купівлі-продажу земельних ділянок
1. Об'єктом купівлі-продажу можуть бути тільки земельні ділянки, що пройшли державний кадастровий облік. Продавець при укладенні договору купівлі-продажу зобов'язаний надати покупцю наявну в нього інформацію про обтяження земельної ділянки та обмеження його використання.
2. Є недійсними наступні умови договору купівлі-продажу земельної ділянки:
встановлюють право продавця викупити земельну ділянку назад за власним бажанням;
обмежують подальше розпорядження земельною ділянкою, у тому числі які обмежують іпотеку, передачу земельної ділянки в оренду, здійснення інших операцій із землею;
обмежують відповідальність продавця у разі пред'явлення прав на земельні ділянки третіми особами.
Зазначені вимоги застосовуються також до договору міни.
3. Покупець у разі надання йому продавцем завідомо неправдивої інформації про обтяження земельної ділянки та обмеження його використання відповідно до дозволеним використанням; про дозвіл на забудову даної земельної ділянки; про використання сусідніх земельних ділянок, що надає істотну дію на використання і вартість продаваного земельної ділянки; про якісні властивості землі, які можуть вплинути на плановане покупцем використання і вартість продаваного земельної ділянки; іншої інформації, яка може вплинути на рішення покупця про покупку даної земельної ділянки та вимоги про надання якої встановлені федеральними законами, має право вимагати зменшення покупної ціни або розірвання договору купівлі- продажу земельної ділянки та відшкодування заподіяних йому збитків.
4. Вимоги, встановлені пунктом 3 цієї статті, застосовуються також у випадках обміну земельної ділянки, передачі його в оренду.
Стаття 38. Придбання земельної ділянки із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, або права на укладення договору оренди такої земельної ділянки на торгах (конкурсах, аукціонах)
1. Предметом торгів (конкурсів, аукціонів) може бути сформований відповідно до підпункту 1 пункту 4 статті 30 цього Кодексу земельну ділянку з встановленими межами або право на укладення договору оренди такої земельної ділянки.
2. В якості продавця земельної ділянки або права на укладення договору оренди такої земельної ділянки виступає виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу.
В якості організатора торгів (конкурсів, аукціонів) виступає власник або діюча на підставі договору з ним спеціалізована організація.
3. Власник земельної ділянки визначає форму проведення торгів (конкурсів, аукціонів), початкову ціну предмета торгів (конкурсів, аукціонів) і суму завдатку.
4. Порядок організації та проведення торгів (конкурсів, аукціонів) з продажу земельних ділянок або права на укладення договорів оренди таких земельних ділянок визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до Цивільного кодексу України та цим Кодексом.
5. Порядок організації та проведення аукціонів з продажу земельних ділянок із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, або права на укладення договорів оренди земельних ділянок із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, для житлового будівництва визначається статтею 38.1 цього Кодексу.
(П. 5 введений Федеральним законом від 29.12.2004 N 191-ФЗ)
6. Порядок організації та проведення аукціонів з продажу права на укладення договорів оренди земельних ділянок із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, для їх комплексного освоєння з метою житлового будівництва визначається статтею 38.2 цього Кодексу.
(П. 6 введений Федеральним законом від 29.12.2004 N 191-ФЗ)
Стаття 38.1. Порядок організації та проведення аукціонів з продажу земельних ділянок із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, або права на укладення договорів оренди земельних ділянок із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, для житлового будівництва
(Введена Федеральним законом від 29.12.2004 N 191-ФЗ)
1. Аукціон з продажу земельної ділянки із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, або права на укладення договору оренди такої земельної ділянки для житлового будівництва (за винятком індивідуального і малоповерхового житлового будівництва) проводиться тільки щодо земельної ділянки, що пройшов державний кадастровий облік, в разі , якщо визначені дозволене використання такої земельної ділянки, засновані на результатах інженерних вишукувань параметри дозволеного будівництва об'єкта капітального будівництва, а також технічні умови підключення такого об'єкта до мереж інженерно-технічного забезпечення та плата за підключення.
2. Аукціон з продажу земельної ділянки із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, або права на укладення договору оренди такої земельної ділянки для індивідуального і малоповерхового житлового будівництва проводиться тільки щодо земельної ділянки, що пройшов державний кадастровий облік, в разі, якщо визначені дозволене використання такого земельної ділянки, а також технічні умови підключення об'єкта до мереж інженерно-технічного забезпечення та плата за підключення.
3. Аукціон з продажу земельної ділянки для житлового будівництва із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, або права на укладення договору оренди такої земельної ділянки є відкритим за складом учасників і за формою подачі заявок (далі для цілей цієї статті - аукціон).
4. В якості продавця земельної ділянки або права на укладення договору оренди такої земельної ділянки виступає виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу.
5. Продавець земельної ділянки або права на укладення договору оренди такої земельної ділянки приймає рішення про проведення аукціону.
6. В якості організатора аукціону виступає продавець земельної ділянки або права на укладення договору оренди такої земельної ділянки або діюча на підставі договору з ним спеціалізована організація.
7. Продавець земельної ділянки або права на укладення договору оренди такої земельної ділянки визначає початкову ціну предмета аукціону, суму завдатку та істотні умови договору, в тому числі строк оренди. Початкова ціна предмета аукціону (початкова ціна земельної ділянки або початковий розмір орендної плати) визначається відповідно до законодавства Російської Федерації про оціночну діяльність.
8. Організатор аукціону встановлює час, місце і порядок проведення аукціону, форму та строки подачі заявок на участь в аукціоні, порядок внесення та повернення завдатку, величину підвищення початкової ціни предмета аукціону ("крок аукціону"). "Крок аукціону" встановлюється в межах від одного відсотка до п'яти відсотків початкової ціни предмета аукціону.
9. Організатор аукціону не менш ніж за тридцять днів до дня проведення аукціону повинен опублікувати повідомлення про проведення аукціону в періодичному друкованому виданні, визначеному відповідно Урядом Російської Федерації, вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, головою муніципального освіти, а також розмістити повідомлення про проведення аукціону на офіційному сайті відповідно Уряду Російської Федерації, органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти (при наявності офіційного сайту муніципального освіти) в мережі "Інтернет".
10. Повідомлення або повідомлення про проведення аукціону повинно містити відомості:
1) про організатора аукціону;
2) про найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, які прийняли рішення про проведення аукціону, про реквізити зазначеного рішення;
3) про місце, дату, час і порядок проведення аукціону;
4) про предмет аукціону, в тому числі про місцезнаходження, про площу, про кордони, про обтяження земельної ділянки, про обмеження його використання, про кадастровий номер, про дозволений використанні земельної ділянки, про параметри дозволеного будівництва об'єкта капітального будівництва, про технічні умови підключення такого об'єкта до мереж інженерно-технічного забезпечення та про інформацію про плату за підключення;
5) про початкову ціну предмета аукціону (початковою ціною земельної ділянки або початковому розмірі орендної плати);
6) про "кроці аукціону";
7) про форму заявки на участь в аукціоні, про порядок прийому, про адресу місця прийому, про дату і про час початку і закінчення прийому заявок на участь в аукціоні;
8) про розмір завдатку, про порядок його внесення учасниками аукціону та повернення їм, про реквізити рахунку для перерахування завдатку;
9) про істотні умови договору, в тому числі про термін оренди.
11. Організатор аукціону має право відмовитися від проведення аукціону не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до дня проведення аукціону. Повідомлення про відмову в проведенні аукціону опубліковується організатором аукціону протягом трьох днів у періодичних друкованих виданнях, в яких було опубліковано повідомлення про проведення аукціону. Повідомлення про відмову в проведенні аукціону розміщується на офіційному сайті відповідно Уряду Російської Федерації, органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти (при наявності офіційного сайту муніципального освіти) в мережі "Інтернет". Організатор аукціону протягом трьох днів зобов'язаний сповістити учасників аукціону про відмову в проведенні аукціону і повернути учасникам аукціону внесені задатки.
(В ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 206-ФЗ)
12. Для участі в аукціоні заявники представляють в установлений у повідомленні про проведення аукціону термін наступні документи:
1) заявка на участь в аукціоні за встановленою формою з зазначенням реквізитів рахунку для повернення завдатку;
2) виписка з єдиного державного реєстру юридичних осіб - для юридичних осіб, виписка з єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців - для індивідуальних підприємців, копії документів, що засвідчують особу, - для фізичних осіб;
3) документи, що підтверджують внесення завдатку.
13. Організатор аукціону не вправі вимагати подання інших документів, крім зазначених у пункті 12 цієї статті документів.
14. Прийом документів припиняється не раніше ніж за п'ять днів до дня проведення аукціону.
15. Один заявник має право подати тільки одну заявку на участь в аукціоні.
16. Заявка на участь в аукціоні, що надійшла після закінчення строку її прийому, повертається в день її надходження заявнику.
17. Заявник не допускається до участі в аукціоні з таких підстав:
1) неподання визначених пунктом 12 цієї статті необхідних для участі в аукціоні документів або подання недостовірних відомостей;
2) ненадходження завдатку на рахунок, вказаний в повідомленні про проведення аукціону, до дня закінчення прийому документів для участі в аукціоні;
3) подача заявки на участь в аукціоні з продажу земельної ділянки особою, яка відповідно до федеральних законів не має права набувати у власність земельні ділянки.
18. Відмова у допуску до участі в торгах з інших підстав, крім зазначених у пункті 17 цієї статті підстав, не допускається.
19. Організатор аукціону веде протокол прийому заявок на участь в аукціоні, який повинен містити відомості про заявників, про дати подачі заявок, про внесені задатках, а також відомості про заявників, не допущених до участі в аукціоні із зазначенням причин відмови. Протокол прийому заявок підписується організатором аукціону протягом одного дня з дня закінчення терміну прийому заявок. Заявник стає учасником аукціону з моменту підписання організатором аукціону протоколу прийому заявок.
20. Заявники, визнані учасниками аукціону, і заявники, не допущені до участі в аукціоні, повідомляються про прийняте рішення не пізніше наступного дня після дати оформлення даного рішення протоколом прийому заявок на участь в аукціоні.
21. Організатор аукціону зобов'язаний повернути внесений завдаток заявнику, не допущеному до участі в аукціоні, протягом трьох днів з дня оформлення протоколу прийому заявок на участь в аукціоні.
22. Заявник має право відкликати прийняту організатором аукціону заявку до дня закінчення терміну прийому заявок, повідомивши про це в письмовій формі організатора аукціону. Організатор аукціону зобов'язаний повернути внесений завдаток заявнику протягом трьох днів з дня реєстрації відкликання заявки. У разі відкликання заявки заявником пізніше дня закінчення терміну прийому заявок завдаток повертається в порядку, встановленому для учасників аукціону.
23. Організатор аукціону веде протокол аукціону, в якому фіксується остання пропозиція про ціну придбаного у власність земельної ділянки або про розмір орендної плати.
24. Результати аукціонів оформляються протоколом, який підписується організатором аукціону і переможцем аукціону в день проведення аукціону. Протокол про результати аукціону складається у двох примірниках, один з яких передається переможцю аукціону, а другий залишається у організатора аукціону. У протоколі також зазначаються:
1) предмет аукціону, в тому числі відомості про місце розташування, про площу, про кордони, про обтяження земельної ділянки, про обмеження його використання, про кадастровий номер, про дозволений використанні земельної ділянки, про заснованих на результатах інженерних вишукувань параметрах дозволеного використання об'єкта капітального будівництва і про технічні умови підключення такого об'єкта до мереж інженерно-технічного забезпечення, а також про плату за підключення;
2) переможець аукціону;
3) ціна придбаного у власність земельної ділянки або розмір орендної плати.
25. Організатор аукціону протягом трьох днів з дня підписання протоколу про результати аукціону зобов'язаний повернути задатки особам, які брали участь в аукціоні, але не переміг у ньому.
26. Аукціон визнається не відбувся, у разі, якщо:
1) в аукціоні брали участь менше двох учасників;
2) після триразового оголошення початкової ціни предмета аукціону жоден з учасників не заявив про свій намір придбати предмет аукціону з початковою ціною.
27. У разі, якщо аукціон визнаний не відбувся з причини, зазначеної в підпункті 1 пункту 26 цієї статті, єдиний учасник аукціону не пізніше ніж через десять днів після дня проведення аукціону має право укласти договір купівлі-продажу або договір оренди виставленого на аукціон земельної ділянки, а орган державної влади або орган місцевого самоврядування, за рішенням яких проводився аукціон, зобов'язаний укласти договір з єдиним учасником аукціону з початковою ціною аукціону.
28. Організатор аукціону у випадках, якщо аукціон був визнаний таким або якщо не було укладено договір купівлі-продажу або договір оренди земельної ділянки з єдиним учасником аукціону, має право оголосити про проведення повторного аукціону. При цьому можуть бути змінені умови аукціону.
29. Інформація про результати аукціону публікується організатором аукціону протягом трьох днів з дня підписання протоколу про результати аукціону в періодичних друкарських виданнях, в яких повідомлялося про проведення аукціону, і розміщується на офіційному сайті відповідно Уряду Російської Федерації, органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти ( при наявності офіційного сайту муніципального освіти) в мережі "Інтернет".
Стаття 38.2. Особливості проведення аукціону з продажу права на укладення договору оренди земельної ділянки із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, для його комплексного освоєння з метою житлового будівництва
(Введена Федеральним законом від 29.12.2004 N 191-ФЗ)
1. Аукціон з продажу права на укладення договору оренди земельної ділянки із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, для його комплексного освоєння з метою житлового будівництва (далі для цілей цієї статті - аукціон) проводиться тільки щодо земельної ділянки, що пройшов державний кадастровий облік.
2. Аукціон проводиться відповідно до статті 38.1 цього Кодексу з урахуванням положень цієї статті.
3. У повідомленні про проведення аукціону крім відомостей, зазначених у підпунктах 1 - 3, 6 - 9 пункту 10 статті 38.1 цього Кодексу, повинні бути зазначені:
1) предмет аукціону, в тому числі відомості про місце розташування, про площу, про кордони, про обтяження земельної ділянки, про обмеження його використання, про кадастровий номер земельної ділянки;
2) ціна викупу земельних ділянок, зазначених у пункті 5 статті 30.2 цього Кодексу і призначених для житлового та іншого будівництва, у розрахунку на одиницю площі;
3) початкова ціна предмета аукціону (початкова ціна права на укладення договору оренди земельної ділянки, призначеної для його комплексного освоєння з метою житлового будівництва);
4) розмір орендної плати за земельну ділянку, призначену для його комплексного освоєння з метою житлового будівництва, в розрахунку на одиницю площі і порядок її зміни;
5) способи забезпечення зобов'язань з комплексного освоєння земельної ділянки з метою житлового будівництва та їх обсяг;
6) максимальні терміни підготовки проекту планування території та проекту межування території в межах земельної ділянки, призначеної для його комплексного освоєння з метою житлового будівництва;
7) максимальні строки виконання робіт з облаштування території за допомогою будівництва об'єктів інженерної інфраструктури, що підлягають після закінчення будівництва передачі у державну чи муніципальну власність, а також умови такої передачі;
8) максимальні строки здійснення житлового будівництва та іншого будівництва відповідно до видів дозволеного використання земельних ділянок.
4. Додатково до зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 3 цієї статті вимогам можуть бути встановлені інші вимоги, що стосуються комплексного освоєння земельної ділянки. При цьому не можуть встановлюватися вимоги до виконання будь-яких робіт або надання послуг, що тягнуть за собою додаткові витрати переможця аукціону, крім встановлених цією статтею.
5. Для участі в аукціоні заявники представляють в установлений у повідомленні про проведення аукціону термін документи, зазначені в пункті 12 статті 38.1 цього Кодексу, а також документи, що містять пропозиції по плануванню, межеванию і забудову території відповідно до правил землекористування і забудови та нормативами містобудівного проектування в межах земельної ділянки, право на укладення договору оренди якого купується на аукціоні.
6. Організатор аукціону не вправі вимагати подання інших документів, крім зазначених у пункті 5 цієї статті документів.
7. Переможцем аукціону визнається учасник аукціону, який запропонував найбільшу ціну за право на укладення договору оренди земельної ділянки для його комплексного освоєння.
Стаття 39. Збереження права на земельну ділянку осіб, які не є власниками земельної ділянки, при руйнуванні будівлі, будівлі, споруди
1. При руйнуванні будівлі, будівлі, споруди від пожежі, стихійних лих, старості права на земельну ділянку, надану для їх обслуговування, зберігаються за особами, які володіють земельною ділянкою на праві постійного (безстрокового) користування або довічного успадкованого володіння, за умови початку відновлення в установленому порядку будинки, будівлі, споруди протягом трьох років. Виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, має право продовжити цей термін.
2. Умови збереження прав, зазначених у пункті 1 цієї статті, за орендарем та суборендарем визначаються договором оренди (суборенди) земельної ділянки.
Глава VI. ПРАВА І ОБОВ'ЯЗКИ ВЛАСНИКІВ
ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК, землекористувачів, землевласників
І ОРЕНДАРІВ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК ПРИ ВИКОРИСТАННІ
ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК
Стаття 40. Права власників земельних ділянок на використання земельних ділянок
1. Власник земельної ділянки має право:
1) використовувати в установленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, прісні підземні води, а також закриті водойми відповідно до законодавства Російської Федерації;
2) зводити житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі, будівлі, споруди відповідно до цільового призначення земельної ділянки та її дозволеним використанням із дотриманням вимог містобудівних регламентів, будівельних, екологічних, санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших правил, нормативів;
3) проводити відповідно до дозволеним використанням зрошувальні, осушувальні, культуртехнічні та інші меліоративні роботи, будувати ставки та інші закриті водойми відповідно до встановлених законодавством екологічними, будівельними, санітарно-гігієнічними та іншими спеціальними вимогами;
4) здійснювати інші права на використання земельної ділянки, передбачені законодавством.
2. Власник земельної ділянки має право власності на:
1) посіви і посадки сільськогосподарських культур, отриману сільськогосподарську продукцію і доходи від її реалізації, за винятком випадків, якщо він передає земельну ділянку в оренду, постійне (безстрокове) користування або довічне успадковане володіння або безоплатне термінове користування;
2) розташовані на земельній ділянці багаторічні насадження, за винятком випадків, встановлених Лісовим кодексом Російської Федерації.
Стаття 41. Права на використання земельних ділянок землекористувачами, землевласниками і орендарями земельних ділянок
1. Особи, які не є власниками земельних ділянок, за винятком власників сервітутів, здійснюють права власників земельних ділянок, встановлені статтею 40 цього Кодексу, за винятком прав, встановлених підпунктом 2 пункту 2 зазначеної статті.
2. Відповідно до пункту 1 статті 23 цього Кодексу права осіб, які використовують земельну ділянку на підставі приватного сервітуту, визначаються договором, права осіб, які використовують земельну ділянку на підставі публічного сервітуту, визначаються законом чи іншим нормативним правовим актом, якими встановлено публічний сервітут.
Стаття 42. Обов'язки власників земельних ділянок та осіб, які не є власниками земельних ділянок, щодо використання земельних ділянок
Власники земельних ділянок та особи, які не є власниками земельних ділянок, зобов'язані:
використовувати земельні ділянки відповідно до їх цільового призначення і приналежністю до тієї чи іншої категорії земель і дозволеним використанням способами, які не повинні завдавати шкоди навколишньому середовищу, в тому числі землі як природного об'єкту;
зберігати межові, геодезичні та інші спеціальні знаки, встановлені на земельних ділянках відповідно до законодавства;
здійснювати заходи з охорони земель, дотримуватися порядок користування лісами, водними та іншими природними об'єктами;
своєчасно приступати до використання земельних ділянок у випадках, якщо терміни освоєння земельних ділянок передбачені договорами;
своєчасно проводити платежі за землю;
дотримуватися при використанні земельних ділянок вимоги містобудівних регламентів, будівельних, екологічних, санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших правил, нормативів;
не допускати забруднення, захаращення, деградацію і погіршення родючості грунтів на землях відповідних категорій;
виконувати інші вимоги, передбачені цим Кодексом, федеральними законами.
Стаття 43. Здійснення прав на земельну ділянку
1. Громадяни та юридичні особи здійснюють належні їм права на земельні ділянки на свій розсуд, якщо інше не встановлено цим Кодексом, федеральними законами.
2. Відмова громадян і юридичних осіб від здійснення належних їм прав на земельні ділянки не тягне за собою припинення їх обов'язків, встановлених статтею 42 цього Кодексу.
Глава VII. ПРИПИНЕННЯ І ОБМЕЖЕННЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Стаття 44. Підстави припинення права власності на земельну ділянку
Право власності на земельну ділянку припиняється при відчуженні власником своєї земельної ділянки іншим особам, відмову власника від права власності на земельну ділянку, в силу примусового вилучення у власника його земельної ділянки в порядку, встановленому цивільним законодавством.
Стаття 45. Підстави припинення права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, права довічного успадкованого володіння земельною ділянкою
1. Право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою припиняються при відмові землекористувача, землевласника від належить їм права на земельну ділянку на умовах і в порядку, що передбачені статтею 53 цього Кодексу.
2. Право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою припиняються примусово при:
1) використання земельної ділянки не відповідно до його цільового призначення і приналежністю до тієї чи іншої категорії земель, встановленими статтями 7 і 8 цього Кодексу;
2) використання земельної ділянки способами, які призводять до істотного зниження родючості сільськогосподарських земель або значного погіршення екологічної обстановки;
3) неусунення скоєних умисно наступних земельних правопорушень:
отруєння, забруднення, псування або знищення родючого шару грунту внаслідок порушення правил поводження з добривами, стимуляторами росту рослин, отрутохімікатами й іншими небезпечними хімічними чи біологічними речовинами при їх зберіганні, використанні і транспортуванні, які потягли за собою заподіяння шкоди здоров'ю людини або навколишньому середовищу;
порушення встановленого відповідними нормами статей 95 - 100 цього Кодексу режиму використання земель особливо охоронюваних природних територій, земель природоохоронного, рекреаційного призначення, земель історико-культурного призначення, особливо цінних земель, інших земель з особливими умовами використання, а також земель, що зазнали радіоактивного забруднення;
систематичне невиконання обов'язкових заходів щодо поліпшення земель, охорони грунтів від вітрової, водної ерозії та запобігання інших процесів, погіршують стан грунтів;
систематична несплата земельного податку;
4) невикористання у випадках, передбачених цивільним законодавством, земельної ділянки, призначеної для сільськогосподарського виробництва або житлового чи іншого будівництва, у зазначених цілях протягом трьох років, якщо триваліший строк не встановлений федеральним законом, за винятком часу, протягом якого земельна ділянка не міг бути використаний за призначенням через стихійних лих чи через інші обставини, що виключають таке використання;
5) вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб відповідно до правил, передбачених статтею 55 цього Кодексу;
6) реквізиції земельної ділянки відповідно до правил, передбачених статтею 51 цього Кодексу.
3. Рішення про припинення прав на земельні ділянки у випадках, передбачених пунктом 2 цієї статті, приймається судом відповідно до статті 54 цього Кодексу.
Стаття 46. Підстави припинення оренди земельної ділянки
1. Оренда земельної ділянки припиняється на підставах та в порядку, що передбачені цивільним законодавством.
2. Крім зазначених у пункті 1 цієї статті випадків оренда земельної ділянки може бути припинено з ініціативи орендодавця у разі:
1) використання земельної ділянки не відповідно до його цільового призначення і приналежністю до тієї чи іншої категорії земель, передбаченими статтею 8 цього Кодексу;
2) використання земельної ділянки, яке призводить до суттєвого зниження родючості сільськогосподарських земель або значного погіршення екологічної обстановки;
3) неусунення вчиненого умисно земельного правопорушення, що виражається в отруєнні, забруднення, псування або знищення родючого шару грунту внаслідок порушення правил поводження з добривами, стимуляторами росту рослин, отрутохімікатами й іншими небезпечними хімічними чи біологічними речовинами при їх зберіганні, використанні і транспортуванні, які спричинили заподіяння шкоди здоров'ю людини або навколишньому середовищу;
4) невикористання земельної ділянки, призначеної для сільськогосподарського виробництва або житлового чи іншого будівництва, у зазначених цілях протягом трьох років, якщо триваліший строк не встановлений федеральним законом або договором оренди земельної ділянки, за винятком часу, необхідного для освоєння земельної ділянки, а також часу, протягом якого земельна ділянка не могла бути використаний за призначенням через стихійних лих чи через інші обставини, що виключають таке використання;
5) вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб відповідно до правил, встановлених статтею 55 цього Кодексу;
6) реквізиції земельної ділянки відповідно до правил, встановлених статтею 51 цього Кодексу.
3. Припинення оренди земельної ділянки з підстав, зазначених у підпункті 2 пункту 2 цієї статті, не допускається:
1) у період польових сільськогосподарських робіт;
2) в інших встановлених федеральними законами випадках.
Стаття 47. Підстави припинення права безоплатного термінового користування земельною ділянкою
1. Право безоплатного термінового користування земельною ділянкою припиняється за рішенням особи, що надала земельну ділянку, або за згодою сторін:
1) після закінчення строку, на який земельна ділянка була надана;
2) з підстав, зазначених в пунктах 1 і 2 статті 45 цього Кодексу.
2. Право на службовий наділ припиняється в силу припинення працівником трудових відносин, у зв'язку з якими службовий наділ був наданий, за винятком випадків, зазначених у пунктах 3 та 4 цієї статті.
3. Право на службовий наділ зберігається за працівником, що припинив трудові відносини при переході його на пенсію за віком або пенсію по інвалідності.
4. Право на службовий наділ зберігається за одним з членів сім'ї:
1) працівника, покликаного на дійсну строкову військову службу або альтернативну службу, на весь термін проходження служби;
2) працівника, що надійшов на навчання, на весь термін навчання в освітній установі;
3) працівника, загиблого у зв'язку з виконанням службових обов'язків.
Право на службовий наділ зберігається за непрацездатним чоловіком і старими батьками працівника довічно, дітьми працівників до їх повноліття.
5. Припинення права на службовий наділ оформляється рішенням організації, що надала такий службовий наділ у користування.
6. Працівник, який припинив трудові відносини з організацією, що надала службовий наділ у користування, має право використовувати цей службовий наділ після припинення трудових відносин протягом терміну, необхідного для закінчення сільськогосподарських робіт.
Стаття 48. Підстави припинення сервітуту
1. Приватний сервітут може бути припинений на підставах, передбачених цивільним законодавством.
2. Публічний сервітут може бути припинений у разі відсутності суспільних потреб, для яких він був встановлений, шляхом прийняття акта про скасування сервітуту.
Стаття 49. Вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних або муніципальних потреб
1. Вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних або муніципальних потреб здійснюється у виняткових випадках, пов'язаних з:
1) виконанням міжнародних зобов'язань Російської Федерації;
2) розміщенням таких об'єктів державного або муніципального значення при відсутності інших варіантів можливого розміщення цих об'єктів:
об'єкти федеральних енергетичних систем та об'єкти енергетичних систем регіонального значення;
об'єкти використання атомної енергії;
об'єкти оборони та безпеки;
об'єкти федерального транспорту, шляхів сполучення, інформатики та зв'язку, а також об'єкти транспорту, шляхів сполучення, інформатики та зв'язку регіонального значення;
об'єкти, що забезпечують космічну діяльність;
об'єкти, що забезпечують статус і захист Державного кордону Російської Федерації;
лінійні об'єкти федерального і регіонального значення, що забезпечують діяльність суб'єктів природних монополій;
об'єкти електро-, газо-, тепло-і водопостачання муніципального значення;
автомобільні дороги загального користування в межах населених пунктів і між населеними пунктами, мости та інші транспортні інженерні споруди місцевого значення в межах населених пунктів і поза межами населених пунктів;
(Пп. 2 в ред. Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ)
3) іншими обставинами у встановлених федеральними законами випадках, а стосовно до вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок із земель, що знаходяться у власності суб'єктів Російської Федерації чи муніципальній власності, у випадках, встановлених законами суб'єктів Російської Федерації.
2. Втратив силу. - Федеральний закон від 21.12.2004 N 172-ФЗ.
3. Умови та порядок вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних або муніципальних потреб встановлюються статтею 55 цього Кодексу.
Стаття 50. Конфіскація земельної ділянки
Земельна ділянка може бути безоплатно вилучено у його власника за рішенням суду у вигляді санкції за вчинення злочину (конфіскація).
Стаття 51. Реквізиція земельної ділянки
1. У випадках стихійних лих, аварій, епідемій, епізоотій та за інших обставин, які мають надзвичайний характер, земельна ділянка може бути тимчасово вилучений у його власника уповноваженими виконавчими органами державної влади з метою захисту життєво важливих інтересів громадян, суспільства і держави від виникаючих у зв'язку з цими надзвичайними обставинами загроз з відшкодуванням власникові земельної ділянки завданих збитків (реквізиція) і видачею йому документа про реквізицію.
2. Реквізицією не є вилучення земельних ділянок, здійснюване в порядок вилучення, в тому числі шляхом викупу, для державних або муніципальних потреб на умовах і в порядку, що встановлені статтею 55 цього Кодексу.
3. У разі неможливості повернення реквізованого земельної ділянки його власнику відшкодовується ринкова вартість цієї земельної ділянки, що встановлюється відповідно до статті 66 цього Кодексу, або за його бажанням надається рівноцінна земельна ділянка.
4. Власник земельної ділянки, у якого реквізовано земельну ділянку, вправі при припиненні дії обставин, у зв'язку з якими здійснена реквізиція, вимагати повернення йому реквізованого земельної ділянки в судовому порядку.
5. У разі настання обставин, зазначених у пункті 1 цієї статті, за відсутності необхідності реквізиції земельної ділянки він може бути тимчасово, на період дії цих обставин, зайнятий для використання в цілях, зазначених у пункті 1 цієї статті, з відшкодуванням власникові земельної ділянки збитків, завданих у зв'язку з тимчасовим обмеженням його прав.
6. Оцінка, відповідно до якої власнику земельної ділянки компенсуються вартість реквізованого земельної ділянки, збитки, завдані у зв'язку з його реквізицією або тимчасовим обмеженням його прав, може бути оскаржена власником земельної ділянки в судовому порядку.
Стаття 52. Умови і порядок відчуження земельної ділянки
Відчуження земельної ділянки її власником іншим особам здійснюється в порядку, встановленому цивільним законодавством, з урахуванням передбачених статтею 27 цього Кодексу обмежень оборотоздатності земельних ділянок.
Стаття 53. Умови та порядок відмови особи від права на земельну ділянку
1. Відмова особи від здійснення належного йому права на земельну ділянку (подача заяви про відмову) не тягне за собою припинення відповідного права.
2. При відмові від права власності на земельну ділянку цю земельну ділянку набуває правовий режим безхазяйної нерухомої речі, порядок припинення прав на яку встановлюється цивільним законодавством.
3. При відмові особи від права довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою розпорядження даними земельною ділянкою здійснюється виконавчим органом державної влади або органом місцевого самоврядування, передбаченими статтею 29 цього Кодексу.
Стаття 54. Умови та порядок примусового припинення прав на земельну ділянку осіб, які не є його власниками, через неналежного використання земельної ділянки
1. Примусове припинення права довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, права безоплатного термінового користування земельною ділянкою у разі його неналежного використання здійснюється на підставах, передбачених пунктом 2 статті 45 цього Кодексу.
2. Примусове припинення права довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, права безоплатного термінового користування земельною ділянкою здійснюється за умови неусунення фактів неналежного використання земельної ділянки після накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
3. Одночасно з накладенням адміністративного стягнення уповноваженим виконавчим органом державної влади щодо здійснення державного земельного контролю особи, винної у порушенні земельного законодавства, виноситься попередження про допущених земельних правопорушення з наступним повідомленням органу, передбаченого статтею 29 цього Кодексу та надала земельну ділянку.
Зазначене попередження має містити:
1) вказівка на допущене земельне правопорушення;
2) термін, протягом якого земельне правопорушення має бути усунуто;
3) вказівку на можливе примусове припинення права на земельну ділянку у разі неусунення земельного правопорушення;
4) роз'яснення прав особи, винної у порушенні земельного законодавства, у разі порушення процедури примусового припинення прав на земельну ділянку;
5) інші необхідні умови.
Форма попередження встановлюється Кабінетом Міністрів України.
4. У разі неусунення зазначених у попередженні земельних правопорушень у встановлений строк виконавчий орган державної влади, який виніс попередження, направляє матеріали про припинення права на земельну ділянку через її неналежного використання у виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу.
5. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, направляє до суду заяву про припинення права на земельну ділянку. Після закінчення десятиденного терміну з моменту прийняття рішення суду про припинення права на земельну ділянку виконавчий орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, направляє заяву про державну реєстрацію припинення права на земельну ділянку з додатком акта до органу державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним.
6. Припинення права на земельну ділянку не звільняє осіб, винних у порушенні земельного законодавства, від передбаченого статтею 76 цього Кодексу відшкодування заподіяної шкоди.
7. Рішення про вилучення земельної ділянки з огляду неналежного використання земельної ділянки може бути оскаржено в судовому порядку.
Стаття 55. Умови та порядок вилучення земельних ділянок для державних або муніципальних потреб
1. Вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних або муніципальних потреб здійснюється на підставах, встановлених статтею 49 цього Кодексу.
2. Примусове відчуження земельної ділянки для державних або муніципальних потреб може бути проведено лише за умови попереднього і рівноцінного відшкодування вартості земельної ділянки на підставі рішення суду.
3. Порядок викупу земельної ділянки для державних або муніципальних потреб у його власника, порядок визначення викупної ціни земельної ділянки, що викуповується для державних або муніципальних потреб; порядок припинення прав володіння і користування земельною ділянкою при його вилучення для державних або муніципальних потреб, права власника земельної ділянки, що підлягає викупу для державних або муніципальних потреб, встановлюються цивільним законодавством.
Стаття 56. Обмеження прав на землю
1. Права на землю можуть бути обмежені з підстав, встановлених цим Кодексом, федеральними законами.
2. Можуть встановлюватися наступні обмеження прав на землю:
1) особливі умови використання земельних ділянок і режим господарської діяльності в охоронних, санітарно-захисних зонах;
2) особливі умови охорони навколишнього середовища, в тому числі тваринного і рослинного світу, пам'яток природи, історії та культури, археологічних об'єктів, збереження родючого шару грунту, природного місця існування, шляхів міграції диких тварин;
3) умови початку і завершення забудови або освоєння земельної ділянки протягом встановлених строків за узгодженим в установленому порядку проекту, будівництва, ремонту або утримання автомобільної дороги (ділянки автомобільної дороги) при наданні прав на земельну ділянку, яка перебуває у державній або муніципальній власності;
4) інші обмеження використання земельних ділянок у випадках, встановлених цим Кодексом, федеральними законами.
3. Обмеження прав на землю встановлюються актами виконавчих органів державної влади, актами органів місцевого самоврядування або рішенням суду.
4. Обмеження прав на землю встановлюються безстроково або на певний термін.
5. Обмеження прав на землю зберігаються при переході права власності на земельну ділянку до іншої особи.
6. Обмеження прав на землю підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому Федеральним законом "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним".
7. Обмеження прав на землю може бути оскаржена особою, чиї права обмежені, в судовому порядку.
Глава VIII. ВІДШКОДУВАННЯ ЗБИТКІВ І ВТРАТ
СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ВИРОБНИЦТВА І ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА
При вилученні земельних ділянок для державних
Або муніципальних потреб
Стаття 57. Відшкодування збитків при вилученні земельних ділянок для державних або муніципальних потреб, погіршення якості земель, тимчасове зайнятті земельних ділянок, обмеження прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок
1. Відшкодуванню в повному обсязі, у тому числі упущена вигода, підлягають збитки, заподіяні:
1) вилученням земельних ділянок для державних або муніципальних потреб;
2) погіршенням якості земель в результаті діяльності інших осіб;
3) тимчасовим зайняттям земельних ділянок;
4) обмеженням прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок;
5) зміною цільового призначення земельної ділянки на підставі клопотання органу державної влади або органу місцевого самоврядування про переведення земельної ділянки із складу земель однієї категорії в іншу без погодження з правовласником земельної ділянки.
(Пп. 5 введений Федеральним законом від 21.12.2004 N 172-ФЗ)
2. Збитки відшкодовуються:
1) землекористувачам, землевласникам і орендарям земельних ділянок у випадках, передбачених пунктом 1 цієї статті;
2) власникам земельних ділянок у випадках, передбачених підпунктами 2, 3 та 4 пункту 1 цієї статті.
3. Відшкодування збитків здійснюється за рахунок відповідних бюджетів або особами, на користь яких вилучаються земельні ділянки або обмежуються права на них, а також особами, діяльність яких викликала необхідність встановлення охоронних, санітарно-захисних зон і тягне за собою обмеження прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок або погіршення якості земель.
4. При розрахунках розмірів відшкодування збитків власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок визначаються з урахуванням вартості їх майна на день, що передує ухваленню рішення про вилучення земельних ділянок, про тимчасове зайнятті земельних ділянок або про обмеження прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок.
5. Порядок відшкодування збитків власникам земельних ділянок, землекористувачам, землевласникам і орендарям земельних ділянок, заподіяних вилученням або тимчасовим зайняттям земельних ділянок, обмеженням прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок або погіршенням якості земель в результаті діяльності інших осіб, встановлюється Кабінетом Міністрів України .
Стаття 58. Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва та втрат лісового господарства
1. Втрати сільськогосподарського виробництва підлягають відшкодуванню у тримісячний строк після прийняття рішення про переведення земель сільськогосподарського призначення або земельних ділянок у складі таких земель в іншу категорію.
(П. 1 в ред. Федерального закону від 21.12.2004 N 172-ФЗ)
2. Втрати сільськогосподарського виробництва відшкодовуються:
1) особами, на підставі клопотання яких було прийнято рішення про переведення земель сільськогосподарського призначення або земельних ділянок у складі таких земель в іншу категорію;
(Пп. 1 в ред. Федерального закону від 21.12.2004 N 172-ФЗ)
2) особами, для яких встановлюються охоронні, санітарно-захисні зони.
3. Втрати сільськогосподарського виробництва відшкодовуються у випадках, якщо земельні ділянки надаються в постійне (безстрокове) користування або передаються у власність безкоштовно. У випадках продажу земельних ділянок або передачі їх в оренду втрати сільськогосподарського виробництва включаються у вартість земельних ділянок або враховуються при встановленні орендної плати.
4. При розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва використовуються нормативи вартості освоєння нових земель взамін вилучаються сільськогосподарських угідь, а також залежно від якості сільськогосподарських угідь інші встановлені Урядом Російської Федерації методики.
5. Кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, зараховуються до відповідного місцевого бюджету і можуть спрямовуватися на фінансування заходів з охорони земель, у тому числі заходів з підвищення родючості грунтів, а при наявності позитивного висновку державної екологічної експертизи проекту освоєння нових земель на їх освоєння в Відповідно до бюджетного законодавства.
6. При перекладі лісових в нелісові землі для використання їх у цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства, користуванням лісовим фондом, і (або) при вилученні земель лісового фонду відшкодовуються втрати лісового господарства.
Втрати лісового господарства відшкодовуються особами, яким надаються землі лісового фонду для використання їх у цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства, користуванням лісовим фондом, і (або) при вилученні у них земель лісового фонду.
Порядок відшкодування втрат лісового господарства затверджується Кабінетом Міністрів України.
Глава IX. ЗАХИСТ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ І РОЗГЛЯД
ЗЕМЕЛЬНИХ СПОРІВ
Стаття 59. Визнання права на земельну ділянку
1. Визнання права на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку.
2. Судове рішення, що встановила право на землю, є юридичною підставою, при наявності якого органи державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним зобов'язані здійснити державну реєстрацію права на землю або операції з землею в порядку, встановленому Федеральним законом "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним ".
Стаття 60. Відновлення становища, яке існувало до порушення права на земельну ділянку, і припинення дій, що порушують право на земельну ділянку або створюють загрозу його порушення
1. Порушене право на земельну ділянку підлягає відновленню у випадках:
1) визнання судом недійсним акту виконавчого органу державної влади або акту органу місцевого самоврядування, які спричинили за собою порушення права на земельну ділянку;
2) самовільного зайняття земельної ділянки;
3) в інших передбачених федеральними законами випадках.
2. Дії, що порушують права на землю громадян і юридичних осіб або створюють загрозу їх порушення, можуть бути припинені шляхом:
1) визнання недійсними в судовому порядку відповідно до статті 61 цього Кодексу не відповідають законодавству актів виконавчих органів державної влади або актів органів місцевого самоврядування;
2) зупинення виконання не відповідають законодавству актів виконавчих органів державної влади або актів органів місцевого самоврядування;
3) призупинення промислового, цивільно-житлового та іншого будівництва, розробки родовищ корисних копалин і торфу, експлуатації об'єктів, проведення агрохімічних, лісомеліоративних, геолого-розвідувальних, пошукових, геодезичних та інших робіт у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
4) відновлення становища, яке існувало до порушення права, і припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення.
Стаття 61. Визнання недійсним акту виконавчого органу державної влади або акту органу місцевого самоврядування
1. Ненормативний акт виконавчого органу державної влади або ненормативний акт органу місцевого самоврядування, а у випадках, передбачених законом, також нормативний акт, який не відповідає закону або іншим нормативним правовим актам і порушує права та охоронювані законом інтереси громадянина або юридичної особи в галузі використання та охорони земель, може бути визнаний судом недійсним.
2. Збитки, заподіяні громадянинові або юридичній особі в результаті видання не відповідає законові і порушує права на землю та охоронювані законом інтереси громадянина або юридичної особи акта виконавчого органу державної влади, підлягають відшкодуванню виконавчим органом державної влади, що видав такий акт.
Стаття 62. Відшкодування збитків
1. Збитки, заподіяні порушенням прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок, підлягають відшкодуванню в повному обсязі, у тому числі упущена вигода, у порядку, передбаченому цивільним законодавством.
2. На підставі рішення суду особа, винна в порушенні прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок, може бути примушена до виконання обов'язку в натурі (відновленню родючості грунтів, відновлення земельних ділянок в колишніх межах, зведенню знесених будинків, будівель, споруд або знесенню незаконно зведених будівель, будівель, споруд, відновленню межових та інформаційних знаків, усунення інших земельних правопорушень та виконання виникли зобов'язань).
Стаття 63. Гарантії прав на землю при вилученні земельних ділянок для державних або муніципальних потреб
1. Вилучення земельних ділянок, у тому числі шляхом їх викупу, для державних або муніципальних потреб здійснюється після:
1) надання за бажанням осіб, у яких вилучаються, у тому числі викуповуються, земельні ділянки, рівноцінних земельних ділянок;
2) відшкодування вартості житлових, виробничих та інших будівель, будівель, споруд, що знаходяться на вилучаються земельних ділянках;
3) відшкодування відповідно до статті 62 цього Кодексу в повному обсязі збитків, у тому числі упущеної вигоди.
2. Власники земельних ділянок, землекористувачі, землевласники, орендарі земельних ділянок не пізніше ніж за один рік до майбутнього вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок повинні бути повідомлені про це виконавчим органом державної влади або органом місцевого самоврядування, які прийняли рішення про вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок.
Вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок до закінчення року з дня отримання повідомлення допускається тільки за згодою власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників, орендарів земельних ділянок.
3. Витрати, понесені власниками земельних ділянок, землекористувачами, землевласниками, орендарями земельних ділянок на здійснення забудови земельних ділянок будівлями капітального типу і проведення інших заходів, що істотно підвищують вартість землі, після повідомлення про майбутній вилучення, в тому числі шляхом викупу, земельних ділянок, відшкодуванню не підлягають .
4. Власнику земельної ділянки при вилученні його для державних або муніципальних потреб поряд з гарантіями, передбаченими пунктами 1 і 2 цієї статті, повинна бути відшкодована ринкова вартість земельної ділянки, якщо йому не надано безоплатно у власність рівноцінна земельна ділянка.
Стаття 64. Розгляд земельних спорів
1. Земельні спори розглядаються в судовому порядку.
2. До прийняття справи до провадження судом земельна суперечка може бути переданий сторонами на вирішення до третейського суду.
Глава X. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ І ОЦІНКА ЗЕМЛІ
Стаття 65. Платність використання землі
1. Використання землі в Російській Федерації є платним. Формами плати за використання землі є земельний податок (до введення в дію податку на нерухомість) і орендна плата.
2. Порядок обчислення і сплати земельного податку встановлюється законодавством Російської Федерації про податки і збори.
3. За землі, передані в оренду, справляється орендна плата.
Порядок визначення розміру орендної плати, порядок, умови і строки внесення орендної плати за землі, що знаходяться у власності Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації чи муніципальній власності, встановлюються відповідно Урядом Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування.
Розмір орендної плати є істотною умовою договору оренди земельної ділянки.
4. Порядок, умови і строки внесення орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у приватній власності, встановлюються договорами оренди земельних ділянок.
5. Для цілей оподаткування і в інших випадках, передбачених цим Кодексом, федеральними законами, встановлюється кадастрова вартість земельної ділянки.
Стаття 66. Оцінка землі
1. Ринкова вартість земельної ділянки встановлюється відповідно до федерального закону про оціночну діяльність.
2. Для встановлення кадастрової вартості земельних ділянок проводиться державна кадастрова оцінка земель, за винятком випадків, визначених пунктом 3 цієї статті. Порядок проведення державної кадастрової оцінки земель встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації стверджують середній рівень кадастрової вартості з муніципального району (міському округу).
(Абзац запроваджено Федеральним законом від 21.07.2005 N 111-ФЗ)
3. У випадках визначення ринкової вартості земельної ділянки кадастрова вартість земельної ділянки встановлюється у відсотках від його ринкової вартості.
Глава XI. МОНІТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ, ЗЕМЛЕВПОРЯДКУВАННЯ
І ДЕРЖАВНИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ КАДАСТР
Стаття 67. Державний моніторинг земель
1. Державний моніторинг земель являє собою систему спостережень за станом земель. Об'єктами державного моніторингу земель є всі землі в Російській Федерації.
2. Завданнями державного моніторингу земель є:
1) своєчасне виявлення змін стану земель, оцінка цих змін, прогноз і вироблення рекомендацій про попередження і про усунення наслідків негативних процесів;
2) інформаційне забезпечення ведення державного земельного кадастру, державного земельного контролю за використанням і охороною земель, інших функцій державного і муніципального управління земельними ресурсами, а також землеустрою;
3) забезпечення громадян інформацією про стан навколишнього середовища в частині стану земель.
3. Залежно від цілей спостереження і спостережуваної території державний моніторинг земель може бути федеральним, регіональним і локальним. Державний моніторинг земель здійснюється відповідно до федеральними, регіональними та місцевими програмами.
4. Порядок здійснення державного моніторингу земель встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Стаття 68. Землеустрій
1. Землеустрій включає в себе заходи по вивченню стану земель, планування та організації раціонального використання земель та їх охорони, утворення нових та впорядкування існуючих об'єктів землеустрою та встановлення їх меж на місцевості (територіальне землевпорядкування), організації раціонального використання громадянами та юридичними особами земельних ділянок для здійснення сільськогосподарського виробництва, а також з організації територій, використовуваних громадами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації.
2. Документи, підготовлені в результаті проведення землеустрою, використовуються при веденні державного земельного кадастру і моніторингу земель.
Стаття 69. Організація і порядок проведення землеустрою
1. Землевпорядкування проводиться з ініціативи уповноважених виконавчих органів державної влади, органів місцевого самоврядування, власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників або за рішенням суду.
2. Землеустрій проводиться в обов'язковому порядку у випадках, передбачених цим Кодексом, федеральними законами.
3. Відомості про землеустрій носять відкритий характер, за винятком відомостей, що становлять державну таємницю, та відомостей, що відносяться до особистості власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників або орендарів земельних ділянок.
4. При проведенні землеустрою забезпечується облік законних інтересів осіб, права яких можуть бути порушені при його проведенні, шляхом повідомлення їх у письмовій формі землевпорядниками не пізніше ніж за сім календарних днів до початку робіт. Відсутність при проведенні землевпорядних робіт належним чином повідомлених осіб не є перешкодою для проведення землеустрою. Зацікавлені особи мають право оскаржити дії, що зачіпають їх права і законні інтереси, у встановленому порядку.
5. У разі вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних або муніципальних потреб власники земельних ділянок, землекористувачі, землевласники й орендарі земельних ділянок зобов'язані забезпечити доступ до земельних ділянок для проведення землеустрою.
6. Юридичні особи чи індивідуальні підприємці можуть проводити будь-які види робіт із землеустрою без спеціальних дозволів, якщо інше не передбачено федеральними законами.
7. Порядок проведення землеустрою встановлюється федеральними законами, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 70. Державний земельний кадастр
1. Державний земельний кадастр являє собою систематизований звід документованих відомостей про об'єкти державного кадастрового обліку, про правовий режим земель в Російській Федерації, про кадастрової вартості, місцезнаходження, розміри земельних ділянок і міцно пов'язаних з ними об'єктів нерухомого майна. У державний земельний кадастр включається інформація про суб'єктів прав на земельні ділянки.
2. Державний земельний кадастр ведеться за єдиною для Російської Федерації системі. Об'єктами державного кадастрового обліку є земельні ділянки і міцно пов'язані з ними інші об'єкти нерухомого майна.
3. Порядок ведення державного земельного кадастру встановлюється федеральним законом про державний земельний кадастр.
Глава XII. КОНТРОЛЬ ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАВСТВА, охороною та використанням земель
(ЗЕМЕЛЬНА КОНТРОЛЬ)
Стаття 71. Державний земельний контроль
1. Спеціально уповноваженими державними органами здійснюється державний земельний контроль за дотриманням земельного законодавства, вимог охорони та використання земель організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності, їх керівниками, посадовими особами, а також громадянами.
2. Державний земельний контроль здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Стаття 72. Муніципальний і суспільний контроль земельну
1. Муніципальний земельний контроль за використанням земель на території муніципального освіти здійснюється органами місцевого самоврядування або уповноваженими ними органами.
2. Муніципальний земельний контроль за використанням земель на території муніципального освіти здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та в порядку, встановленому нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
3. Громадський земельну контроль здійснюється органами територіального громадського самоврядування, іншими громадськими організаціями (об'єднаннями), громадянами за дотриманням встановленого порядку підготовки та прийняття виконавчими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, передбаченими статтею 29 цього Кодексу, рішень, що зачіпають передбачені цим Кодексом права і законні інтереси громадян та юридичних осіб, а також за дотриманням вимог використання і охорони земель.
Стаття 73. Виробничий земельну контроль
1. Виробничий земельну контроль здійснюється власником земельної ділянки, землекористувачем, землевласником, орендарем земельної ділянки в ході здійснення господарської діяльності на земельній ділянці.
2. Особа, що використовує земельну ділянку, зобов'язана надати відомості про організацію виробничого земельного контролю у спеціально уповноважений орган державного земельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Глава XIII. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРАВОПОРУШЕННЯ
В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ І ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬ
Стаття 74. Адміністративна та кримінальна відповідальність за земельні правопорушення
1. Особи, винні в здійсненні земельних правопорушень, несуть адміністративну або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законодавством.
2. Залучення особи, винного в здійсненні земельних правопорушень, до кримінальної чи адміністративної відповідальності не звільняє його від обов'язку усунути допущені земельні правопорушення й відшкодувати заподіяну ними шкоду.
Стаття 75. Дисциплінарна відповідальність за земельні правопорушення
1. Посадові особи та працівники організації, винні в здійсненні земельних правопорушень, несуть дисциплінарну відповідальність у випадках, якщо в результаті неналежного виконання ними своїх посадових або трудових обов'язків організація понесла адміністративну відповідальність за проектування, розміщення і введення в експлуатацію об'єктів, які чинять негативний (шкідливий) вплив на стан земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами, виробничими відходами і стічними водами.
2. Порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності визначається трудовим законодавством, законодавством про державну та муніципальної службі, законодавством про дисциплінарну відповідальність голів адміністрацій, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 76. Відшкодування шкоди, заподіяної земельними правопорушеннями
1. Юридичні особи, громадяни зобов'язані відшкодувати в повному обсязі шкоду, заподіяну в результаті вчинення ними земельних правопорушень.
2. Самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам, землекористувачам, землевласникам, орендарям земельних ділянок без відшкодування затрат, проведених особами, винними у порушенні земельного законодавства, за час незаконного користування цими земельними ділянками.
3. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан при їх захаращення, інших видах псування, самовільне зайняття, знесення будинків, будівель, споруд при самовільному зайнятті земельних ділянок або самовільне будівництво, а також відновлення знищених межових знаків здійснюється юридичними особами та громадянами, винними у зазначених земельних правопорушення, або за їх рахунок.
Глава XIV. ЗЕМЛІ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ПРИЗНАЧЕННЯ
Стаття 77. Поняття і склад земель сільськогосподарського призначення
1. Землями сільськогосподарського призначення визнаються землі за межею поселень, надані для потреб сільського господарства, а також призначені для цих цілей.
2. У складі земель сільськогосподарського призначення виділяються сільськогосподарські угіддя, землі, зайняті внутрішньогосподарськими дорогами, комунікаціями, деревно-чагарниковою рослинністю, призначеної для забезпечення захисту земель від впливу негативних (шкідливих) природних, антропогенних і техногенних явищ, замкнутими водоймами, а також будівлями, будівлями і спорудами , що використовуються для виробництва, зберігання та первинної переробки сільськогосподарської продукції.
Стаття 78. Використання земель сільськогосподарського призначення
1. Землі сільськогосподарського призначення можуть використовуватися для ведення сільськогосподарського виробництва, створення захисних насаджень, науково-дослідних, навчальних та інших пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом цілей:
(В ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 111-ФЗ)
громадянами, у тому числі провідними селянські (фермерські) господарства, особисті підсобні господарства, садівництво, тваринництво, городництво;
господарськими товариствами і товариствами, виробничими кооперативами, державними і муніципальними унітарними підприємствами, іншими комерційними організаціями;
некомерційними організаціями, у тому числі споживчими кооперативами, релігійними організаціями;
козацькими товариствами;
дослідно-виробничими, навчальними, навчально-дослідними та навчально-виробничими підрозділами науково-дослідних організацій, освітніх установ сільськогосподарського профілю і загальноосвітніх установ;
громадами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації для збереження та розвитку їх традиційних способу життя, господарювання і промислів.
2. Використання земель сільськогосподарського призначення або земельних ділянок у складі таких земель, що надаються на період здійснення будівництва доріг, ліній електропередачі, ліній зв'язку (у тому числі лінійно-кабельних споруд), нафтопроводів, газопроводів та інших трубопроводів, здійснюється за наявності затвердженого проекту рекультивації таких земель для потреб сільського господарства без переведення земель сільськогосподарського призначення в землі інших категорій.
(П. 2 введений Федеральним законом від 21.07.2005 N 111-ФЗ)
Стаття 79. Особливості використання сільськогосподарських угідь
1. Сільськогосподарські угіддя - ріллі, сіножаті, пасовища, поклади, землі, зайняті багаторічними насадженнями (садами, виноградниками та іншими), - у складі земель сільськогосподарського призначення мають пріоритет у використанні і підлягають особливій охороні.
2 - 3. Втратили силу. - Федеральний закон від 21.12.2004 N 172-ФЗ.
4. Особливо цінні продуктивні сільськогосподарські угіддя, в тому числі сільськогосподарські угіддя дослідно-виробничих підрозділів науково-дослідних організацій та навчально-дослідних підрозділів освітніх установ вищої професійної освіти, сільськогосподарські угіддя, кадастрова вартість яких істотно перевищує середній рівень кадастрової вартості з муніципального району (міському округу), можуть бути відповідно до законодавства суб'єктів Російської Федерації включені в перелік земель, використання яких для інших цілей не допускається.
(В ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 111-ФЗ)
5. Використання земельних часток, що виникли в результаті приватизації сільськогосподарських угідь, регулюється федеральним законом про оборот земель сільськогосподарського призначення.
Стаття 80. Фонд перерозподілу земель
1. З метою перерозподілу земель для сільськогосподарського виробництва, створення та розширення селянських (фермерських) господарств, особистих підсобних господарств, ведення садівництва, тваринництва, городництва, сінокосіння, випасання худоби в складі земель сільськогосподарського призначення створюється фонд перерозподілу земель.
2. Фонд перерозподілу земель формується за рахунок земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення, що надходять до цього фонду:
1) при добровільній відмові від земельної ділянки;
2) якщо немає спадкоємців ні за законом, ні за заповітом, або жоден із спадкоємців не прийняв спадщину, або всі спадкоємці позбавлені заповідачем спадщини, або спадкоємець відмовився від спадщини на користь держави або відмовився від спадщини без вказівки, на користь кого він відмовляється від спадщини;
3) при примусовому вилученні земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом, федеральними законами.
3. Використання земель фонду перерозподілу земель здійснюється відповідно до статті 78 цього Кодексу в порядку, встановленому законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
4. Відомості про наявність земель у фонді перерозподілу земель є загальнодоступними.
Стаття 81. Надання земель сільськогосподарського призначення громадянам для ведення селянського (фермерського) господарства й особистого підсобного господарства, громадянам та їх об'єднанням для ведення садівництва, городництва і дачного будівництва
1. Громадянам, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство, земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення надаються відповідно до цього Кодексу, федеральним законом про селянське (фермерське) господарство.
2. Порядок надання земельних ділянок громадянам та їх об'єднанням для ведення садівництва, городництва і дачного будівництва встановлюється цим Кодексом, федеральним законом про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян.
3. Громадянам, які виявили бажання вести особисте підсобне господарство, земельні ділянки надаються відповідно до цього Кодексу, федеральним законом про особистому підсобному господарстві.
4. Умови надання громадянам земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби встановлюються цим Кодексом, федеральним законом про оборот земель сільськогосподарського призначення, іншими федеральними законами, а також законами суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 82. Надання земель сільськогосподарського призначення господарським товариствам і товариствам, виробничим кооперативам, державним і муніципальним унітарним підприємствам, іншим комерційним організаціям, релігійним організаціям, козацьким товариствам, науково-дослідним організаціям, освітнім установам сільськогосподарського профілю, громадам корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації
Умови надання земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення у власність господарським товариствам і товариствам, виробничим кооперативам, державним і муніципальним унітарним підприємствам, іншим комерційним організаціям, релігійним організаціям, козацьким товариствам, науково-дослідним організаціям, освітнім установам сільськогосподарського профілю, громадам корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації для здійснення сільськогосподарського виробництва, створення захисних насаджень, науково-дослідних, навчальних та інших пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом цілей, а також для збереження та розвитку традиційних способу життя, господарювання і промислів корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації встановлюються федеральним законом про оборот земель сільськогосподарського призначення.
Глава XV. ЗЕМЛІ поселень
Стаття 83. Поняття земель поселень
1. Землями поселень визнаються землі, які використовуються і призначені для забудови та розвитку міських і сільських поселень і відокремлені їх рисою від земель інших категорій.
2. Порядок використання земель поселень визначається відповідно до зонування їх територій. Територія поселення в межах його адміністративних кордонів ділиться на територіальні зони. Документи зонування територій затверджуються і змінюються нормативними правовими актами місцевого самоврядування (правилами землекористування і забудови).
Правила землекористування і забудови міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга затверджуються і змінюються законами цих суб'єктів Російської Федерації.
3. Земельні ділянки в міських і сільських поселеннях можуть бути вилучені, в тому числі шляхом викупу, для державних або муніципальних потреб з метою забудови відповідно до генеральних планів міських та сільських поселень, правилами землекористування і забудови.
Стаття 84. Чорта міських, сільських поселень і порядок її встановлення
1. Чорта міських, сільських поселень являє собою зовнішні кордони земель міських, сільських поселень, що відокремлюють ці землі від земель інших категорій.
2. Встановлення риси поселень проводиться на підставі затвердженої містобудівної та землевпорядної документації. Проект риси поселення відноситься до містобудівної документації.
Чорта поселень повинна встановлюватися по межах земельних ділянок, наданих громадянам та юридичним особам.
3. Утвердження і зміна риси міських, сільських поселень здійснюються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених пунктами 4 і 5 цієї статті.
4. Чорта міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга затверджується і змінюється федеральним законом за узгодженим поданням законодавчих (представницьких) органів міста Москви і законодавчих (представницьких) органів Московської області, законодавчих (представницьких) органів міста Санкт-Петербурга і законодавчих (представницьких) органів Ленінградської області .
5. Утвердження і зміна риси міських поселень, що входять до складу закритих адміністративно-територіальних утворень, здійснюються Урядом Російської Федерації.
6. Включення земельних ділянок у межі поселень не тягне за собою припинення прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок.
Стаття 85. Склад земель поселень і зонування територій
1. До складу земель поселень можуть входити земельні ділянки, віднесені відповідно до містобудівних регламентів до наступних територіальним зонам:
1) житловим;
2) суспільно-діловим;
3) виробничим;
4) інженерних і транспортних інфраструктур;
5) рекреаційним;
6) сільськогосподарського використання;
7) спеціального призначення;
8) військових об'єктів;
9) іншим територіальним зонам.
2. Межі територіальних зон повинні відповідати вимогам приналежності кожної земельної ділянки тільки до однієї зони.
Правилами землекористування і забудови встановлюється містобудівний регламент для кожної територіальної зони індивідуально, з урахуванням особливостей її розташування та розвитку, а також можливості територіального поєднання різних видів використання земельних ділянок (житлового, суспільно-ділового, виробничого, рекреаційного та інших видів використання земельних ділянок).
Для земельних ділянок, розташованих в межах однієї територіальної зони, встановлюється єдиний містобудівний регламент. Містобудівна регламент територіальної зони визначає основу правового режиму земельних ділянок, так само як все, що знаходиться над і під поверхнею земельних ділянок і використовується в процесі забудови і подальшої експлуатації будинків, будівель, споруд.
3. Містобудівні регламенти обов'язкові для виконання всіма власниками земельних ділянок, землекористувачами, землевласниками і орендарями земельних ділянок незалежно від форм власності та інших прав на земельні ділянки.
Зазначені особи можуть використовувати земельні ділянки відповідно до будь-яким передбаченим містобудівним регламентом для кожної територіальної зони видом дозволеного використання.
4. Земельна ділянка і міцно пов'язані з ним об'єкти нерухомості не відповідають встановленим містобудівній регламентом територіальних зон у разі, якщо:
види їх використання не входять до переліку видів дозволеного використання;
їх розміри не відповідають граничним значенням, встановленим містобудівним регламентом.
Вказані земельні ділянки і міцно пов'язані з ними об'єкти нерухомості можуть використовуватися без встановлення строку приведення їх у відповідність із містобудівним регламентом, за винятком випадків, якщо їх використання небезпечне для життя і здоров'я людей, навколишнього середовища, пам'яток історії та культури.
У випадках, якщо використання не відповідних містобудівній регламентом земельних ділянок і міцно пов'язаних з ними об'єктів нерухомості небезпечно для життя чи здоров'я людини, для навколишнього середовища, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури), відповідно до федеральних законів може бути накладена заборона на використання таких об'єктів.
(В ред. Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ)
Реконструкція і розширення існуючих об'єктів нерухомості, а також будівництво нових об'єктів нерухомості, міцно пов'язаних із зазначеними земельними ділянками, можуть здійснюватися тільки відповідно до встановлених містобудівними регламентами.
5. Земельні ділянки у складі житлових зон призначені для забудови житловими будинками, а також об'єктами культурно-побутового та іншого призначення. Житлові зони можуть призначатися для індивідуальної житлової забудови, малоповерхової змішаної житлової забудови, среднеетажние змішаної житлової забудови і багатоповерхової житлової забудови, а також інших видів забудови згідно містобудівним регламентам.
6. Земельні ділянки у складі суспільно-ділових зон призначені для забудови адміністративними будівлями, об'єктами освітнього, культурно-побутового, соціального призначення та іншими призначеними для громадського використання об'єктами згідно містобудівним регламентам.
7. Земельні ділянки у складі виробничих зон призначені для забудови промисловими, комунально-складськими, іншими призначеними для цих цілей виробничими об'єктами згідно містобудівним регламентам.
8. Земельні ділянки у складі зон інженерної та транспортної інфраструктур призначені для забудови об'єктами залізничного, автомобільного, річкового, морського, повітряного і трубопровідного транспорту, зв'язку, інженерної інфраструктури, а також об'єктами іншого призначення згідно містобудівним регламентам.
9. Земельні ділянки у складі рекреаційних зон, у тому числі земельні ділянки, зайняті міськими лісами, скверами, парками, міськими садами, ставками, озерами, водосховищами, використовуються для відпочинку громадян і туризму.
10. У межах риси міських, сільських поселень можуть виділятися зони особливо охоронюваних територій, які включаються земельні ділянки, що мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче й інша особливо цінне значення.
Земельні ділянки, включені до складу зон особливо охоронюваних територій, використовуються відповідно до вимог, встановлених статтями 94 - 100 цього Кодексу.
Земельні ділянки, на яких знаходяться об'єкти, які не є пам'ятками історії та культури, але розташовані в межах зон охорони пам'яток історії та культури, використовуються відповідно до містобудівних регламентів, встановленими з урахуванням вимог охорони пам'яток історії та культури.
11. Земельні ділянки у складі зон сільськогосподарського використання в поселеннях - земельні ділянки, зайняті ріллею, багаторічними насадженнями, а також будівлями, будівлями і спорудами сільськогосподарського призначення, - використовуються з метою ведення сільськогосподарського виробництва до моменту зміни виду їх використання відповідно до генеральних планів поселень і правилами землекористування і забудови.
12. Земельні ділянки загального користування, зайняті площами, вулицями, проїздами, автомобільними дорогами, набережними, скверами, бульварами, закритими водоймами, пляжами й іншими об'єктами, можуть включатися до складу різних територіальних зон і не підлягають приватизації.
Стаття 86. Приміські зони
1. До складу приміських зон можуть включатися землі, що знаходяться за межами риси міських поселень, складові з містом єдину соціальну, природну і господарську територію і не входять до складу земель інших поселень.
2. У приміських зонах виділяються території сільськогосподарського виробництва, зони відпочинку населення, резервні землі для розвитку міста.
3. Межі та правовий режим приміських зон, за винятком приміських зон міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга, затверджуються і змінюються законами суб'єктів Російської Федерації.
4. Межі та правовий режим приміських зон міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга затверджуються і змінюються федеральними законами.
5. У складі приміських зон можуть виділятися зелені зони, які виконують санітарні, санітарно-гігієнічні та рекреаційні функції і в межах яких забороняється господарська та інша діяльність, що надає негативний (шкідливий) вплив на навколишнє середовище.
6. Переведення земель в межах приміських і зелених зон, зайнятих лісами першої групи, в землі інших категорій допускається на підставі рішення Уряду Російської Федерації.
Глава XVI. ЗЕМЛІ ПРОМИСЛОВОСТІ, ЕНЕРГЕТИКИ,
ТРАНСПОРТУ, ЗВ'ЯЗКУ, РАДІОМОВЛЕННЯ, ТЕЛЕБАЧЕННЯ,
ІНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛІ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОСМІЧНОЇ
ДІЯЛЬНОСТІ, ЗЕМЛІ ОБОРОНИ, БЕЗПЕКИ
І ЗЕМЛІ ІНШОГО СПЕЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ
Стаття 87. Склад земель промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, земель для забезпечення космічної діяльності, земель оборони, безпеки та земель іншого спеціального призначення
1. Землями промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землями для забезпечення космічної діяльності, землями оборони, безпеки і землями іншого спеціального призначення визнаються землі, які розташовані за межею поселень і використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій та (або) експлуатації об'єктів промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, об'єктів для забезпечення космічної діяльності, об'єктів оборони та безпеки, здійснення інших спеціальних завдань і права на які виникли в учасників земельних відносин на підставах, передбачених цим Кодексом, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації (далі - землі промисловості та іншого спеціального призначення).
Землі промисловості та іншого спеціального призначення відповідно до статті 7 цього Кодексу становлять самостійну категорію земель Російської Федерації.
2. Землі промисловості та іншого спеціального призначення в залежності від характеру спеціальних завдань, для вирішення яких вони використовуються або призначені, поділяються на:
1) землі промисловості;
2) землі енергетики;
3) землі транспорту;
4) землі зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики;
5) землі для забезпечення космічної діяльності;
6) землі оборони та безпеки;
7) землі іншого спеціального призначення.
Особливості правового режиму цих земель встановлюються статтями 88 - 93 цього Кодексу та враховуються при проведенні зонування територій.
3. До складу земель промисловості та іншого спеціального призначення з метою забезпечення безпеки населення та створення необхідних умов для експлуатації об'єктів промисловості, енергетики, особливо радіаційно небезпечних і ядерно-небезпечних об'єктів, пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, транспортних та інших об'єктів можуть включатися охоронні, санітарно -захисні та інші зони з особливими умовами використання земель.
Земельні ділянки, які включені до складу таких зон, у власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок не вилучаються, але в їх межах може бути введений особливий режим їх використання, що обмежує або забороняє ті види діяльності, які несумісні з цілями встановлення зон .
4. Землі промисловості та іншого спеціального призначення, зайняті федеральними енергетичними системами, об'єктами використання атомної енергії, федеральним транспортом, шляхами сполучення, об'єктами федеральної інформатики та зв'язку, об'єктами, що забезпечують космічну діяльність, об'єктами оборони і безпеки, об'єктами оборонного виробництва, об'єктами, що забезпечують статус і захист державного кордону Російської Федерації, іншими об'єктами, віднесеними до ведення Російської Федерації відповідно до статті 71 Конституції Російської Федерації, є федеральної власністю.
5. Порядок використання окремих видів земель промисловості та іншого спеціального призначення, а також встановлення зон з особливими умовами використання земель даної категорії визначається:
1) Урядом Російської Федерації щодо зазначених земель, що перебувають у федеральній власності;
2) органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації щодо зазначених земель, що знаходяться у власності суб'єктів Російської Федерації;
3) органами місцевого самоврядування щодо зазначених земель, що знаходяться в муніципальній власності.
6. Землі промисловості та іншого спеціального призначення відповідно до статті 24 цього Кодексу можуть надаватися у безоплатне термінове користування для сільськогосподарського виробництва та іншого використання.
Стаття 88. Землі промисловості
1. Землями промисловості визнаються землі, які використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій та (або) експлуатації об'єктів промисловості і права на які виникли в учасників земельних відносин на підставах, передбачених цим Кодексом, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
2. З метою забезпечення діяльності організацій та (або) експлуатації об'єктів промисловості можуть надаватися земельні ділянки для розміщення виробничих і адміністративних будівель, будівель, споруд і обслуговуючих їх об'єктів, а також встановлюватися санітарно-захисні та інші зони з особливими умовами використання зазначених у пункті 1 цієї статті земель.
3. Розміри земельних ділянок, що надаються для цілей, зазначених у пункті 2 цієї статті, визначаються відповідно до затверджених у встановленому порядку норм або проектно-технічною документацією.
4. Організаціям гірничодобувної та нафтогазової промисловості земельні ділянки для розробки корисних копалин надаються після оформлення гірничого відводу, затвердження проекту рекультивації земель, відновлення раніше відпрацьованих земель. Особливо цінні продуктивні сільськогосподарські угіддя надаються у відповідності зі статтею 79 цього Кодексу після відпрацювання інших сільськогосподарських угідь, розташованих в межах гірничого відводу.
Стаття 89. Землі енергетики
1. Землями енергетики визнаються землі, які використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій та (або) експлуатації об'єктів енергетики та права на які виникли в учасників земельних відносин на підставах, передбачених цим Кодексом, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
2. З метою забезпечення діяльності організацій і об'єктів енергетики можуть надаватися земельні ділянки для:
1) розміщення гідроелектростанцій, атомних станцій, ядерних установок, пунктів зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, сховищ радіоактивних відходів, теплових станцій та інших електростанцій, які обслуговують їх споруд та об'єктів;
2) розміщення повітряних ліній електропередачі, наземних споруд кабельних ліній електропередачі, підстанцій, розподільчих пунктів, інших споруд і об'єктів енергетики.
Для забезпечення діяльності організацій та експлуатації об'єктів енергетики можуть встановлюватися охоронні зони електричних мереж.
3. Правила визначення розмірів земельних ділянок для розміщення повітряних ліній електропередачі та опор ліній зв'язку, що обслуговують електричні мережі, встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Стаття 90. Землі транспорту
1. Землями транспорту визнаються землі, які використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій та (або) експлуатації об'єктів автомобільного, морського, внутрішнього водного, залізничного, повітряного та інших видів транспорту і права на які виникли в учасників земельних відносин на підставах, передбачених цим Кодексом, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
2. З метою забезпечення діяльності організацій та експлуатації об'єктів залізничного транспорту можуть надаватися земельні ділянки для:
1) розміщення залізничних шляхів;
2) розміщення, експлуатації, розширення та реконструкції будівель, будівель, споруд, у тому числі залізничних вокзалів, залізничних станцій, а також пристроїв та інших об'єктів, необхідних для експлуатації, утримання, будівництва, реконструкції, ремонту, розвитку наземних і підземних будинків, будівель , споруд, пристроїв та інших об'єктів залізничного транспорту;
3) встановлення смуг відведення та охоронних зон залізниць.
Вільні земельні ділянки на смугах відводу залізниць у межах земель залізничного транспорту можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам для сільськогосподарського використання, надання послуг пасажирам, складування вантажів, влаштування вантажно-розвантажувальних майданчиків, споруди прирейкових складів (за винятком складів пально-мастильних матеріалів і автозаправних станцій будь-яких типів, а також складів, призначених для зберігання небезпечних речовин і матеріалів) та інших цілей за умови дотримання вимог безпеки руху, встановлених федеральними законами.
Порядок встановлення і використання смуг відведення та охоронних зон залізниць визначається Кабінетом Міністрів України.
3. З метою забезпечення діяльності організацій та експлуатації об'єктів автомобільного транспорту та об'єктів дорожнього господарства можуть надаватися земельні ділянки для:
1) розміщення автомобільних доріг, їх конструктивних елементів і дорожніх споруд;
2) розміщення автовокзалів і автостанцій, інших об'єктів автомобільного транспорту та об'єктів дорожнього господарства, необхідних для експлуатації, утримання, будівництва, реконструкції, ремонту, розвитку наземних і підземних будинків, будівель, споруд, пристроїв;
3) встановлення смуг відводу автомобільних доріг.
Земельні ділянки на смугах відводу автомобільних доріг у межах земель автомобільного транспорту можуть передаватися у встановленому цим Кодексом порядку в оренду громадянам та юридичним особам для розміщення об'єктів дорожнього сервісу та зовнішньої реклами.
На смугах відводу автомобільних доріг, за винятком передбачених законодавством випадків, забороняється:
будівництво житлових та громадських будівель, складів;
проведення будівельних, геолого-розвідувальних, топографічних, гірських та вишукувальних робіт, а також пристрій наземних споруд;
розорювання земельних ділянок, покіс трави, порубка і пошкодження багаторічних насаджень, зняття дерну і виймання грунту;
установка зовнішньої реклами, інформаційних щитів і покажчиків, які не мають відношення до безпеки дорожнього руху.
Для створення нормальних умов експлуатації федеральних автомобільних доріг та їх збереження, забезпечення вимог безпеки дорожнього руху та вимог безпеки населення створюються придорожні смуги у вигляді прилеглих з обох сторін до смуг відведення федеральних автомобільних доріг земельних ділянок з встановленням особливого режиму їх використання, включаючи будівництво будинків, будівель і споруд, обмеження господарської діяльності в межах придорожніх смуг, встановлення рекламних щитів і плакатів, які не мають відношення до безпеки руху.
Власники земельних ділянок, землекористувачі, землевласники й орендарі земельних ділянок, що знаходяться в межах таких придорожніх смуг, повинні бути повідомлені відповідними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації про особливий режим використання цих земельних ділянок.
Порядок встановлення і використання таких придорожніх смуг і смуг відводу федеральних автомобільних доріг визначається Кабінетом Міністрів України.
4. З метою забезпечення діяльності організацій та експлуатації об'єктів морського, внутрішнього водного транспорту можуть надаватися земельні ділянки для:
1) розміщення штучно створених внутрішніх водних шляхів;
2) розміщення морських і річкових портів, причалів, пристаней, гідротехнічних споруд, інших об'єктів, необхідних для експлуатації, утримання, будівництва, реконструкції, ремонту, розвитку наземних і підземних будинків, будівель, споруд, пристроїв та інших об'єктів морського, внутрішнього водного транспорту;
3) виділення берегової смуги.
Берегова смуга внутрішніх водних шляхів виділяється для робіт, пов'язаних із судноплавством і сплавом на внутрішніх водних шляхах, поза територіями поселень. Порядок виділення берегової смуги і користування нею визначається Кодексом внутрішнього водного транспорту Російської Федерації.
5. З метою забезпечення діяльності організацій та експлуатації об'єктів повітряного транспорту можуть надаватися земельні ділянки для розміщення аеропортів, аеродромів, аеровокзалів, злітно-посадкових смуг, інших наземних об'єктів, необхідних для експлуатації, утримання, будівництва, реконструкції, ремонту, розвитку наземних і підземних будинків, будівель , споруд, пристроїв та інших об'єктів повітряного транспорту.
6. З метою забезпечення діяльності організацій та експлуатації об'єктів трубопровідного транспорту можуть надаватися земельні ділянки для:
1) розміщення нафтопроводів, газопроводів, інших трубопроводів;
2) розміщення об'єктів, необхідних для експлуатації, утримання, будівництва, реконструкції, ремонту, розвитку наземних і підземних будинків, будівель, споруд, пристроїв та інших об'єктів трубопровідного транспорту;
3) встановлення охоронних зон з особливими умовами використання земельних ділянок.
Межі охоронних зон, на яких розміщені об'єкти системи газопостачання, визначаються на підставі будівельних норм і правил, правил охорони магістральних трубопроводів, інших затверджених у встановленому порядку нормативних документів. На зазначених земельних ділянках при їх господарському використанні не допускається будівництво яких би то не було будинків, будівель, споруд в межах встановлених мінімальних відстаней до об'єктів системи газопостачання. Не дозволяється перешкоджати організації - власникові системи газопостачання або уповноваженої нею організації у виконанні ними робіт з обслуговування та ремонту об'єктів системи газопостачання, ліквідації наслідків виникли на них аварій, катастроф.
7. З метою створення умов для будівництва та реконструкції об'єктів автомобільного, водного, залізничного, повітряного та інших видів транспорту здійснюється резервування земель. Порядок резервування земель для зазначених цілей встановлюється федеральними законами.
Стаття 91. Землі зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики
1. Землями зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики визнаються землі, які використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій та (або) об'єктів зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики і права на які виникли в учасників земельних відносин на підставах, передбачених цим Кодексом, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
2. З метою забезпечення зв'язку (крім космічного зв'язку), радіомовлення, телебачення, інформатики можуть надаватися земельні ділянки для розміщення об'єктів відповідних інфраструктур, включаючи:
1) експлуатаційні підприємства зв'язку, на балансі яких знаходяться радіорелейні, повітряні, кабельні лінії зв'язку та відповідні смуги відчуження;
2) кабельні, радіорелейні та повітряні лінії зв'язку і лінії радіофікації на трасах кабельних та повітряних ліній зв'язку та радіофікації і відповідні охоронні зони ліній зв'язку;
3) підземні кабельні та повітряні лінії зв'язку та радіофікації і відповідні охоронні зони ліній зв'язку;
4) наземні і підземні обслуговуються підсилювальні пункти на кабельних лініях зв'язку і відповідні охоронні зони;
5) наземні споруди та інфраструктуру супутникового зв'язку.
Стаття 92. Землі для забезпечення космічної діяльності
1. Землями для забезпечення космічної діяльності визнаються землі, які використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій та (або) об'єктів космічної діяльності та права на які виникли в учасників земельних відносин на підставах, передбачених цим Кодексом, федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
2. З метою забезпечення космічної діяльності можуть надаватися земельні ділянки для розміщення наземних об'єктів космічної інфраструктури, включаючи космодроми, стартові комплекси і пускові установки, командно-вимірювальні комплекси, центри і пункти управління польотами космічних об'єктів, пункти прийому, зберігання і переробки інформації, бази зберігання космічної техніки , райони падіння відокремлюється частин ракет, полігони приземлення космічних об'єктів і злітно-посадочні смуги, об'єкти експериментальної бази для відпрацювання космічної техніки, центри та обладнання для підготовки космонавтів, інші наземні споруди та техніку, що використовуються при здійсненні космічної діяльності.
3. Земельні ділянки, які використовуються під райони падіння відокремлюється частин ракет епізодично, у власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок не вилучаються.
Порядок відшкодування шкоди цим особам визначається Кабінетом Міністрів України.
Стаття 93. Землі оборони та безпеки
1. Землями оборони і безпеки визнаються землі, які використовуються або призначені для забезпечення діяльності Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів, організацій, підприємств, установ, які здійснюють функції по збройного захисту цілісності та недоторканності території Російської Федерації, захисту і охорони Державного кордону Російської Федерації, інформаційної безпеки, іншими видами безпеки в закритих адміністративно-територіальних утвореннях, і права на які виникли в учасників земельних відносин на підставах, передбачених цим Кодексом, федеральними законами.
(В ред. Федеральних законів від 30.06.2003 N 86-ФЗ, від 07.03.2005 N 15-ФЗ)
2. З метою забезпечення оборони можуть надаватися земельні ділянки для:
1) будівництва, підготовки і підтримки в необхідній готовності Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів (розміщення військових організацій, установ та інших об'єктів, дислокація військ і сил флоту, проведення навчань та інших заходів);
2) розробки, виробництва і ремонту озброєння, військової, спеціальної, космічної техніки і боєприпасів (випробувальних полігонів, місць знищення зброї та захоронення відходів);
3) створення запасів матеріальних цінностей в державному та мобілізаційному резервах (сховища, склади та інші).
При необхідності тимчасового використання земель (територій) для проведення навчань та інших заходів, пов'язаних з потребами оборони, земельні ділянки у власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок не вилучаються.
Використання цих земель здійснюється стосовно порядку, встановленому для проведення вишукувальних робіт, а також для зон з особливими умовами використання.
3. З метою забезпечення захисту та охорони Державного кордону Російської Федерації в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, відводяться у постійне (безстрокове) користування земельні смуги або ділянки для облаштування та утримання інженерно-технічних споруд та загороджень, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, пунктів пропуску через державний кордон Російської Федерації та інших об'єктів.
Норми відведення земельних смуг, розміри земельних ділянок, необхідних для забезпечення захисту та охорони Державного кордону Російської Федерації, порядок їх використання, включаючи особливості господарської, промислової та іншої діяльності, визначаються законодавством Російської Федерації.
4. Для розміщення об'єктів з розробки, виготовлення, зберігання та утилізації зброї масового ураження, переробці радіоактивних та інших матеріалів, військових та інших об'єктів в закритих адміністративно-територіальних утвореннях земельні ділянки надаються в постійне (безстрокове) користування або в оренду.
У закритому адміністративно-територіальному утворенні встановлюється особливий режим використання земель за рішенням Уряду Російської Федерації.
Виконавчі органи державної влади та органи місцевого самоврядування, передбачені статтею 29 цього Кодексу, повинні вживати необхідних заходів щодо надання земельних ділянок для задоволення потреб населення в розвитку садівництва, городництва, сільськогосподарського виробництва, житлового та дачного будівництва за межами закритого адміністративно-територіального утворення.
5. Виконавчі органи державної влади, передбачені статтею 29 цього Кодексу, у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, можуть передавати окремі земельні ділянки із земель, наданих для потреб оборони і безпеки, в оренду або безоплатне термінове користування юридичним особам і громадянам для сільськогосподарського, лісогосподарського та іншого використання.
6. В умовах надзвичайного або воєнного стану використання земельних ділянок для потреб оборони та безпеки може здійснюватися в порядку, встановленому статтею 51 цього Кодексу.
7. З метою забезпечення безпеки зберігання озброєння та військової техніки, іншого військового майна, захисту населення і об'єктів виробничого, соціально-побутового та іншого призначення, а також охорони навколишнього середовища при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на прилеглих до арсеналів, баз і складів Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів земельних ділянках можуть встановлюватися заборонені зони.
(В ред. Федеральних законів від 30.06.2003 N 86-ФЗ, від 07.03.2005 N 15-ФЗ)
Глава XVII. Землі особливо охоронюваних територій
І ОБ'ЄКТІВ
Стаття 94. Поняття і склад земель особливо охоронюваних територій
1. До земель особливо охоронюваних територій належать землі, які мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче й інша цінне значення, що вилучені відповідно до постанов федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації чи рішеннями органів місцевого самоврядування повністю або частково з господарського використання і обороту і для яких встановлено особливий правовий режим.
2. До земель особливо охоронюваних територій належать землі:
1) особливо охоронюваних природних територій, в тому числі лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів;
2) природоохоронного призначення;
3) рекреаційного призначення;
4) історико-культурного призначення;
5) інші особливо цінні землі відповідно до цього Кодексу, федеральними законами.
3. Порядок віднесення земель до земель особливо охоронюваних територій федерального значення, порядок використання та охорони земель особливо охоронюваних територій федерального значення встановлюються Урядом Російської Федерації на підставі федеральних законів.
4. Порядок віднесення земель до земель особливо охоронюваних територій регіонального і місцевого значення, порядок використання та охорони земель особливо охоронюваних територій регіонального і місцевого значення встановлюються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування відповідно до федеральних законів, законами суб'єктів Російської Федерації і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
5. Уряд Російської Федерації, відповідні органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування можуть встановлювати інші види земель особливо охоронюваних територій (землі, на яких знаходяться приміські зелені зони, міські ліси, міські парки, що охороняються берегові лінії, охоронювані природні ландшафти, біологічні станції, мікрозаповедніков, та інші).
6. Землі особливо охоронюваних природних територій, землі, зайняті об'єктами культурної спадщини Російської Федерації, використовуються для відповідних цілей. Використання цих земель для інших цілей обмежується або забороняється у випадках, встановлених цим Кодексом, федеральними законами.
Стаття 95. Землі особливо охоронюваних природних територій
1. До земель особливо охоронюваних природних територій належать землі державних природних заповідників, у тому числі біосферних, державних природних заказників, пам'яток природи, національних парків, природних парків, дендрологічних парків, ботанічних садів, територій традиційного природокористування корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації , а також землі лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів.
2. Землі особливо охоронюваних природних територій відносяться до об'єктів загальнонаціонального надбання і можуть знаходитися у федеральній власності, власності суб'єктів Російської Федерації та в муніципальній власності. У випадках, передбачених законами, допускається включення до землі особливо охоронюваних природних територій земельних ділянок, що належать громадянам та юридичним особам на праві власності.
3. На землях державних природних заповідників, у тому числі біосферних, національних парків, природних парків, державних природних заказників, пам'яток природи, дендрологічних парків і ботанічних садів, що включають в себе особливо цінні екологічні системи та об'єкти, заради збереження яких створювалася особливо охороняється природна територія, забороняється діяльність, не пов'язана із збереженням і вивченням природних комплексів та об'єктів і не передбачена федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації. У межах земель особливо охоронюваних природних територій зміна цільового призначення земельних ділянок або припинення прав на землю для потреб, що суперечать їх цільовому призначенню, не допускається.
(В ред. Федерального закону від 21.12.2004 N 172-ФЗ)
На спеціально виділених земельних ділянках часткового господарського використання у складі земель особливо охоронюваних природних територій допускається обмеження господарської та рекреаційної діяльності відповідно до встановленого для них особливим правовим режимом.
4. З метою захисту земель особливо охоронюваних природних територій від несприятливих антропогенних впливів на прилеглих до них земельних ділянках можуть створюватися охоронні зони або округу з регульованим режимом господарської діяльності. У межах цих зон забороняється діяльність, що надає негативний (шкідливий) вплив на природні комплекси особливо охоронюваних природних територій. Межі охоронних зон повинні бути позначені спеціальними інформаційними знаками. Земельні ділянки в межах охоронних зон у власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок не вилучаються і використовуються ними з додержанням встановленого для цих земельних ділянок особливого правового режиму.
5. З метою створення нових і розширення існуючих земель особливо охоронюваних природних територій органи державної влади суб'єктів Російської Федерації має право приймати рішення про резервування земель, які передбачається оголосити землями особливо охоронюваних природних територій, з подальшим вилученням таких земель, у тому числі шляхом викупу, і про обмеження на них господарської діяльності.
6. Землі державних заповідників, національних парків перебувають у федеральній власності і надаються їм на праві постійного (безстрокового) користування. Земельні ділянки в межах державних заповідників і національних парків не підлягають приватизації. В окремих випадках допускається наявність в межах національних парків земельних ділянок інших користувачів, а також власників, діяльність яких не робить негативний (шкідливий) вплив на землі національних парків і не порушує режим використання земель державних заповідників і національних парків. Національні парки мають виключне право придбання зазначених земель.
7. На землях особливо охоронюваних природних територій федерального значення забороняються:
1) надання садівничих і дачних ділянок;
2) будівництво федеральних автомобільних доріг, трубопроводів, ліній електропередачі та інших комунікацій, а також будівництво та експлуатація промислових, господарських та житлових об'єктів, не пов'язаних з функціонуванням особливо охоронюваних природних територій;
3) рух та стоянка механічних транспортних засобів, не пов'язані з функціонуванням особливо охоронюваних природних територій, прогін худоби поза автомобільних доріг;
4) інші види діяльності, заборонені федеральними законами.
8. Території природних парків розташовуються на землях, наданих їм в постійне (безстрокове) користування; допускається розміщення природних парків на землях інших користувачів, а також власників.
9. Оголошення земель державним природним заказником допускається як з вилученням, у тому числі шляхом викупу, так і без такого вилучення земельних ділянок у їх власників, землекористувачів, землевласників.
10. Земельні ділянки, зайняті природними комплексами та об'єктами, оголошеними в установленому порядку пам'ятниками природи, можуть бути вилучені у власників цих ділянок, землекористувачів, землевласників.
Стаття 96. Землі лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів
1. Землі лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів відносяться до особливо охоронюваним природним територіям і призначені для лікування та відпочинку громадян. До складу цих земель входять землі, які мають природними лікувальними ресурсами (родовищами мінеральних вод, лікувальних грязей, ропою лиманів і озер), сприятливим кліматом і іншими природними факторами та умовами, які використовуються або можуть використовуватися для профілактики і лікування захворювань людини.
2. З метою збереження сприятливих санітарних та екологічних умов для організації профілактики та лікування захворювань людини на землях територій лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів встановлюються округи санітарної (гірничо-санітарної) охорони відповідно до законодавства. Межі та режим округів санітарної (гірничо-санітарної) охорони курортів, які мають федеральне значення, встановлюються Кабінетом Міністрів України.
3. Земельні ділянки в межах санітарних зон у власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників, орендарів земельних ділянок не вилучаються і не викуповуються, за винятком випадків, коли відповідно до встановленим санітарним режимом передбачається повне вилучення цих земельних ділянок з обороту (перша зона санітарної (гірничо- санітарної) охорони лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів). Земельні ділянки, які перебувають у приватній власності, підлягають викупу у їх власників відповідно до статті 55 цього Кодексу. Використання земельних ділянок у межах другої і третьої зон санітарної (гірничо-санітарної) охорони обмежується відповідно до законодавства про особливо охоронюваних природних територіях.
Стаття 97. Землі природоохоронного призначення
1. До земель природоохоронного призначення належать землі:
1) водоохоронних зон річок та водойм;
2) заборонених і нерестоохранних смуг;
3) лісів, що виконують захисні функції;
4) протиерозійних, Пасовищезахисна і полезахисних насаджень;
5) інші землі, що виконують природоохоронні функції.
2. На землях природоохоронного призначення допускається обмежена господарська діяльність при дотриманні встановленого режиму охорони цих земель відповідно до федеральних законів, законами суб'єктів Російської Федерації і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
3. Юридичні особи, в інтересах яких виділяються земельні ділянки з особливими умовами використання, зобов'язані позначити їх межі спеціальними інформаційними знаками.
4. У межах земель природоохоронного призначення вводиться особливий правовий режим використання земель, що обмежує або забороняє види діяльності, які несумісні з основним призначенням цих земель. Земельні ділянки в межах цих земель не вилучаються і не викуповуються у власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок.
5. У місцях традиційного проживання та господарської діяльності корінних нечисленних народів Російської Федерації та етнічних спільнот у випадках, передбачених федеральними законами про корінних нечисленних народів, можуть утворюватися території традиційного природокористування корінних нечисленних народів. Порядок природокористування на зазначених територіях встановлюється федеральними законами, їх межі визначаються Урядом Російської Федерації.
Стаття 98. Землі рекреаційного призначення
1. До земель рекреаційного призначення належать землі, призначені і використовуються для організації відпочинку, туризму, фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності громадян.
2. До складу земель рекреаційного призначення входять земельні ділянки, на яких знаходяться будинки відпочинку, пансіонати, кемпінги, об'єкти фізичної культури та спорту, туристичні бази, стаціонарні та наметові туристсько-оздоровчі табори, будинки рибалки та мисливця, дитячі туристичні станції, туристські парки, лісопарки, навчально-туристичні стежки, траси, дитячі та спортивні табори, інші аналогічні об'єкти.
3. Використання навчально-туристичних стежок і трас, встановлених за угодою з власниками земельних ділянок, землекористувачами, землевласниками і орендарями земельних ділянок, може здійснюватися на основі сервітутів; при цьому вказані земельні ділянки не вилучаються з використання.
4. До земель рекреаційного призначення належать також землі приміських зелених зон.
5. На землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, яка не відповідає їх цільовому призначенню.
Стаття 99. Землі історико-культурного призначення
1. До земель історико-культурного призначення належать землі:
1) об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації (пам'яток історії та культури), у тому числі об'єктів археологічної спадщини;
2) визначних місць, у тому числі місць побутування історичних промислів, виробництв і ремесел;
3) військових і цивільних поховань.
2. Землі історико-культурного призначення використовуються строго відповідно до їх цільового призначення.
Зміна цільового призначення земель історико-культурного призначення і не відповідає їх цільовому призначенню діяльність не допускаються.
(В ред. Федерального закону від 21.12.2004 N 172-ФЗ)
3. Земельні ділянки, віднесені до земель історико-культурного призначення, у власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок не вилучаються, за винятком випадків, встановлених законодавством.
На окремих землях історико-культурного призначення, в тому числі землях об'єктів культурної спадщини, що підлягають дослідженню і консервації, може бути заборонена будь-яка господарська діяльність.
4. З метою збереження історичної, ландшафтної та містобудівної середовища відповідно до федеральних законів, законами суб'єктів Російської Федерації встановлюються зони охорони об'єктів культурної спадщини. У межах земель історико-культурного призначення за межами земель поселень вводиться особливий правовий режим використання земель, що забороняє діяльність, несумісну з основним призначенням цих земель. Використання земельних ділянок, не віднесених до земель історико-культурного призначення і розташованих у зазначених зонах охорони, визначається правилами землекористування і забудови відповідно до вимог охорони пам'яток історії та культури.
Стаття 100. Особливо цінні землі
1. До особливо цінних земель відносяться землі, в межах яких є природні об'єкти та об'єкти культурної спадщини, що становлять особливу наукову, історико-культурну цінність (типові або рідкісні ландшафти, культурні ландшафти, співтовариства рослинних, тваринних організмів, рідкісні геологічні утворення, земельні ділянки, призначені для здійснення діяльності науково-дослідних організацій).
2. На власників таких земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів таких земельних ділянок покладаються обов'язки щодо їх збереження. Відомості про особливо цінних землях повинні вказуватися в документах державного земельного кадастру, документах державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним та інших засвідчують права на землю документах.
Глава XVIII. ЗЕМЛІ ЛІСОВОГО ФОНДУ, ЗЕМЛІ
ВОДНОГО ФОНДУ І ЗЕМЛІ ЗАПАСУ
Стаття 101. Землі лісового фонду
1. До земель лісового фонду належать лісові землі (землі, вкриті лісовою рослинністю і не покриті нею, але призначені для її відновлення, - вирубки, гару, Редин, прогалини та інші) і призначені для ведення лісового господарства нелісові землі (просіки, дороги, болота і інші).
2. Межі земель лісового фонду визначаються шляхом відмежування земель лісового фонду від земель інших категорій відповідно до матеріалів лісовпорядкування. Дані про межі земель лісового фонду заносяться до державного земельного кадастру.
3. Вилучення земель, зайнятих лісами першої групи, для державних або муніципальних потреб допускається тільки у виняткових випадках, передбачених підпунктами 1 і 2 пункту 1 статті 49 цього Кодексу.
4. Переведення земель лісового фонду в землі інших категорій здійснюється у випадках, встановлених цим Кодексом та іншими федеральними законами.
(П. 4 в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 111-ФЗ)
5. Нелісові землі лісового фонду, тимчасово не використовуються для ведення лісового господарства, на підставі рішення виконавчого органу державної влади, передбаченого статтею 29 цього Кодексу, можуть передаватися в оренду на строк до п'яти років для здійснення сільськогосподарського виробництва. Умови використання таких земель та обмеження їх використання встановлюються договорами оренди земельних ділянок.
6. Порядок використання та охорони земель лісового фонду регулюється цим Кодексом та лісовим законодавством.
Стаття 102. Землі водного фонду
1. До земель водного фонду належать землі, зайняті водними об'єктами, землі водоохоронних зон водних об'єктів, а також землі, виділені для встановлення смуг відведення та зон охорони водозаборів, гідротехнічних споруд та інших водогосподарських споруд, об'єктів.
2. Землі водного фонду можуть використовуватися для будівництва та експлуатації споруд, що забезпечують задоволення потреб населення у питній воді, побутових, оздоровчих та інших потреб населення, а також для водогосподарських, сільськогосподарських, природоохоронних, промислових, рибогосподарських, енергетичних, транспортних та інших державних або муніципальних потреб при дотримання встановлених вимог.
3. Для охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання встановлюються зони охорони, в межах яких запроваджується особливий правовий режим використання земель.
4. Порядок використання та охорони земель водного фонду визначається цим Кодексом та водним законодавством.
Стаття 103. Землі запасу
1. До земель запасу належать землі, що знаходяться в державній або муніципальній власності і не надані громадянам або юридичним особам, за винятком земель фонду перерозподілу земель, що формується відповідно до статті 80 цього Кодексу.
2. Використання земель запасу допускається після переведення їх в іншу категорію.
Президент
Російської Федерації
В. ПУТІН
Москва, Кремль
25 жовтня 2001
N 136-ФЗ