Забайкальський ІНСТИТУТ
ПІДПРИЄМНИЦТВА
Сибірський університет
СПОЖИВЧОЇ КООПЕРАЦІЇ
ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО
Контрольна робота
ЧИТА - 2008
1. Джерела земельного права
Поняття джерел земельного права.
Нерідко поняття «джерело права» використовується в сенсі джерела правових норм, тобто змісту права.
Термін «джерело права» може вживатися і як спосіб вираження змісту відповідної правової норми, тобто форми вираження права. У теорії права під юридичними джерелами або формами права розуміються офіційні форми вираження і закріплення і відповідно зміни або скасування чинних правових норм.
Стосовно до різних систем права відомі такі основні види джерел (форм) позитивного права: правовий звичай (звичаєве право), судовий прецедент, юридична доктрина (так зване «право юристів»), релігійний пам'ятник («священні книги» різних релігій), нормативно- правовий договір, нормативно-правовий акт, природне право.
Джерелами земельного права є нормативні правові договори, у тому числі і міжнародні договори, і нормативні правові акти, що регулюють земельні відносини.
Нормативні правові договори укладалися Російською Федерацією з суб'єктами Російської Федерації. Федеративний договір, підписаний 31 березня 1992 між Російською Федерацією і суб'єктами РФ відніс регулювання питань природокористування, охорони навколишнього середовища, земельне законодавство до предмету спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ.
Ознаки, властиві джерела права:
1. нормативно-правові акти є носіями державно-владної сили;
2. мають нормативний характер, тобто розраховані на багаторазове застосування;
3. акти адресовані невизначеному числу об'єктів;
4. обов'язкові для виконання всіма суб'єктами.
Джерелами земельного права є нормативний правовий акт та нормативний правовий договір, які встановлюють, змінюють або відміняють земельно-правові норми - юридично обов'язкові моделі поведінки учасників земельних відносин.
Види джерел земельного права
Виділяються наступні види джерел земельного права: Конституція РФ, міжнародні договори РФ, федеральні закони, основною метою яких є регулювання земельних відносин (умовно такі законодавчі акти називаються «спеціальними»); федеральні закони, що регулюють відносини у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища, та інші федеральні закони.
Нормативні укази президента РФ також є джерелами земельного права. Далі, такими джерелами служать нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, а також нормативні правові акти органів місцевого самоврядування.
Особливої уваги заслуговує питання про ієрархію федеральних законів, про пріоритет дії одного федерального закону щодо іншого. Деякі роз'яснення з цього приводу містяться в рішеннях Конституційного суду РФ.
Ні один федеральний закон в силу ст. 76 Конституції РФ не має по відношенню до іншого федерального закону більшу юридичну силу.
2. Земельний контроль
Державний земельний контроль.
Статті 71 - 73 ЗК передбачають здійснення державного, муніципального, громадського та виробничого земельного контролю.
Завданням державного земельного контролю є забезпечення дотримання організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності, їх керівниками, посадовими особами, а також громадянами земельного законодавства, вимог охорони та використання земель.
Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості та його територіальні органи здійснюють контроль за дотриманням вимог земельного законодавства про недопущення самовільного зайняття земельних ділянок, самовільного обміну земельними ділянками та використання земельних ділянок без оформлення на них у встановленому порядку правовстановлюючих документів, а також без документів, що дозволяють здійснення господарської діяльності ; виконання інших вимог земельного законодавства з питань використання та охорони земель в межах встановленої сфери діяльності.
Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування та її територіальні органи здійснюють контроль за дотриманням виконання обов'язків з рекультивації земель після завершення розробки родовищ корисних копалин, будівельних, лісозаготівельних та інших робіт тощо
Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду та її територіальні органи здійснюють на землях сільськогосподарського призначення та земельних ділянках сільськогосподарського використання у складі земель контроль за дотриманням виконання відповідно до Федерального закону «Про державне регулювання забезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення» заходів щодо збереження та відтворення родючості земель сільськогосподарського призначення; виконання інших вимог земельного законодавства з питань використання та охорони земель в межах встановленої сфери діяльності.
Муніципальний земельний контроль
Відповідно до ст. 72 ЗК муніципальний земельний контроль за використанням земель на території муніципального освіти здійснюється органами місцевого самоврядування або уповноваженими ними органами. Муніципальний земельний контроль за використанням земель на території муніципального освіти здійснюється в порядку, встановленому нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
Компетенцію органів місцевого самоврядування в даній сфері визначають статті 14, 15 і 16 Федерального закону від 6 жовтня 2003 р. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації».
Громадський земельний контроль
Здійснюється органами територіального громадського самоврядування, іншими громадськими організаціями, громадянами: контроль за дотриманням порядку підготовки та прийняття виконавчими органами державної влади та органами місцевого самоврядування рішень, які зачіпають права і законні інтереси громадян і юридичних осіб, а також за дотриманням вимог використання і охорони земель (ст . 72 ЗК).
Земельний кодекс наділяє органи територіального громадського самоврядування правом здійснення громадського земельного контролю. З огляду на роль і значення громадських об'єднань, ЗК покладає на них функції громадського земельного контролю.
Виробничий земельний контроль
Згідно зі ст. 73 ЗК виробничий контроль здійснюється власником земельної ділянки, землекористувачем, землевласником, орендарем земельної ділянки в ході господарської діяльності на земельній ділянці.
Особи, які ведуть діяльність на земельній ділянці, незалежно від того, на якому титулі вони ним володіють, зобов'язані здійснювати виробничий земельну контроль.
Головне завдання виробничого земельної контролю - перевірка дотримання усіх передбачених земельним та іншими галузями законодавства вимог, що стосуються забезпечення раціонального використання та охорони земель.
Особа, яка використовує земельну ділянку в будь-яких виробничих цілях, зобов'язане організувати виробничий земельний контроль і повідомити про це у Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості.
Завдання
Громадянин Петров подарував Громадянину Осипову дачний земельну ділянку площею 0,3 га. Договір дарування був укладений у письмовій формі і нотаріально посвідчений. Земельна ділянка була передана обдаровуваному за передавальним актом.
1. З якого моменту у обдаровуваного виникає право власності на земельну ділянку?
2. Які вимоги до форми договору дарування земельної ділянки пред'являє чинне законодавство?
1. У відповідності з Федеральним законом Російської Федерації від 21 липня 1997 р. «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним», державній реєстрації підлягають права власності та інші речові права на нерухоме майно та угоди з ним відповідно до статей 130, 131 , 132 і 164 Цивільного кодексу Російської Федерації.
Виходячи з п. 2 ст. 223 Цивільного кодексу РФ, у випадках, коли відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації.
2. Відповідно до п. 3 ст. 574 Цивільного кодексу РФ договір дарування нерухомого майна підлягає державній реєстрації.
Державна реєстрація є однією з форм державного контролю над законністю, що укладаються.
Державна реєстрація прав проводиться спеціальними установами юстиції на всій території Російської Федерації. Розроблено систему записів про права на кожен об'єкт нерухомого майна в Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно та угод з ним.
Проведена державна реєстрація договорів та інших угод засвідчується шляхом вчинення спеціальної реєстраційної написи на документі, виражає зміст угоди.
Недотримання форми договору та державної реєстрації договору може викликати різні наслідки.
Угоди, оформлені з порушенням вимог про дотримання нотаріальної форми і державної реєстрації, вважаються нікчемними (п. 1 ст. 165 ЦК РФ).
Список використаної літератури
1. Цивільний кодекс Російської Федерації (частини перша і друга): Станом на 20 лютого 2007 року. - К.: Сиб. унів. вид-во, 2007. - 430 с. - (Кодекси і закони України).
2. Земельний кодекс Російської Федерації (станом на 20 жовтня 2007 року). - К.: Сиб. унів. Вид-во, 2007. - 111 с.
3. Федеральний закон РФ від 21 липня 1997 р. «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним».
4. Цивільне і підприємницьке право. Збірник документів. Ч. 1 / За заг. ред. Т.В. Богачевої. - М.: ТОН - стожища, - 1999. - 960 с.
5. Крассом О.І. Земельне право: Підручник. - 3-е изд., Перераб. І доп. - М.: МАУП, 2007. - 671 с.
ПІДПРИЄМНИЦТВА
Сибірський університет
СПОЖИВЧОЇ КООПЕРАЦІЇ
ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО
Контрольна робота
ЧИТА - 2008
1. Джерела земельного права
Поняття джерел земельного права.
Нерідко поняття «джерело права» використовується в сенсі джерела правових норм, тобто змісту права.
Термін «джерело права» може вживатися і як спосіб вираження змісту відповідної правової норми, тобто форми вираження права. У теорії права під юридичними джерелами або формами права розуміються офіційні форми вираження і закріплення і відповідно зміни або скасування чинних правових норм.
Стосовно до різних систем права відомі такі основні види джерел (форм) позитивного права: правовий звичай (звичаєве право), судовий прецедент, юридична доктрина (так зване «право юристів»), релігійний пам'ятник («священні книги» різних релігій), нормативно- правовий договір, нормативно-правовий акт, природне право.
Джерелами земельного права є нормативні правові договори, у тому числі і міжнародні договори, і нормативні правові акти, що регулюють земельні відносини.
Нормативні правові договори укладалися Російською Федерацією з суб'єктами Російської Федерації. Федеративний договір, підписаний 31 березня 1992 між Російською Федерацією і суб'єктами РФ відніс регулювання питань природокористування, охорони навколишнього середовища, земельне законодавство до предмету спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ.
Ознаки, властиві джерела права:
1. нормативно-правові акти є носіями державно-владної сили;
2. мають нормативний характер, тобто розраховані на багаторазове застосування;
3. акти адресовані невизначеному числу об'єктів;
4. обов'язкові для виконання всіма суб'єктами.
Джерелами земельного права є нормативний правовий акт та нормативний правовий договір, які встановлюють, змінюють або відміняють земельно-правові норми - юридично обов'язкові моделі поведінки учасників земельних відносин.
Види джерел земельного права
Виділяються наступні види джерел земельного права: Конституція РФ, міжнародні договори РФ, федеральні закони, основною метою яких є регулювання земельних відносин (умовно такі законодавчі акти називаються «спеціальними»); федеральні закони, що регулюють відносини у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища, та інші федеральні закони.
Нормативні укази президента РФ також є джерелами земельного права. Далі, такими джерелами служать нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, а також нормативні правові акти органів місцевого самоврядування.
Особливої уваги заслуговує питання про ієрархію федеральних законів, про пріоритет дії одного федерального закону щодо іншого. Деякі роз'яснення з цього приводу містяться в рішеннях Конституційного суду РФ.
Ні один федеральний закон в силу ст. 76 Конституції РФ не має по відношенню до іншого федерального закону більшу юридичну силу.
2. Земельний контроль
Державний земельний контроль.
Статті 71 - 73 ЗК передбачають здійснення державного, муніципального, громадського та виробничого земельного контролю.
Завданням державного земельного контролю є забезпечення дотримання організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності, їх керівниками, посадовими особами, а також громадянами земельного законодавства, вимог охорони та використання земель.
Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості та його територіальні органи здійснюють контроль за дотриманням вимог земельного законодавства про недопущення самовільного зайняття земельних ділянок, самовільного обміну земельними ділянками та використання земельних ділянок без оформлення на них у встановленому порядку правовстановлюючих документів, а також без документів, що дозволяють здійснення господарської діяльності ; виконання інших вимог земельного законодавства з питань використання та охорони земель в межах встановленої сфери діяльності.
Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування та її територіальні органи здійснюють контроль за дотриманням виконання обов'язків з рекультивації земель після завершення розробки родовищ корисних копалин, будівельних, лісозаготівельних та інших робіт тощо
Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду та її територіальні органи здійснюють на землях сільськогосподарського призначення та земельних ділянках сільськогосподарського використання у складі земель контроль за дотриманням виконання відповідно до Федерального закону «Про державне регулювання забезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення» заходів щодо збереження та відтворення родючості земель сільськогосподарського призначення; виконання інших вимог земельного законодавства з питань використання та охорони земель в межах встановленої сфери діяльності.
Муніципальний земельний контроль
Відповідно до ст. 72 ЗК муніципальний земельний контроль за використанням земель на території муніципального освіти здійснюється органами місцевого самоврядування або уповноваженими ними органами. Муніципальний земельний контроль за використанням земель на території муніципального освіти здійснюється в порядку, встановленому нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
Компетенцію органів місцевого самоврядування в даній сфері визначають статті 14, 15 і 16 Федерального закону від 6 жовтня 2003 р. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації».
Громадський земельний контроль
Здійснюється органами територіального громадського самоврядування, іншими громадськими організаціями, громадянами: контроль за дотриманням порядку підготовки та прийняття виконавчими органами державної влади та органами місцевого самоврядування рішень, які зачіпають права і законні інтереси громадян і юридичних осіб, а також за дотриманням вимог використання і охорони земель (ст . 72 ЗК).
Земельний кодекс наділяє органи територіального громадського самоврядування правом здійснення громадського земельного контролю. З огляду на роль і значення громадських об'єднань, ЗК покладає на них функції громадського земельного контролю.
Виробничий земельний контроль
Згідно зі ст. 73 ЗК виробничий контроль здійснюється власником земельної ділянки, землекористувачем, землевласником, орендарем земельної ділянки в ході господарської діяльності на земельній ділянці.
Особи, які ведуть діяльність на земельній ділянці, незалежно від того, на якому титулі вони ним володіють, зобов'язані здійснювати виробничий земельну контроль.
Головне завдання виробничого земельної контролю - перевірка дотримання усіх передбачених земельним та іншими галузями законодавства вимог, що стосуються забезпечення раціонального використання та охорони земель.
Особа, яка використовує земельну ділянку в будь-яких виробничих цілях, зобов'язане організувати виробничий земельний контроль і повідомити про це у Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості.
Завдання
Громадянин Петров подарував Громадянину Осипову дачний земельну ділянку площею 0,3 га. Договір дарування був укладений у письмовій формі і нотаріально посвідчений. Земельна ділянка була передана обдаровуваному за передавальним актом.
1. З якого моменту у обдаровуваного виникає право власності на земельну ділянку?
2. Які вимоги до форми договору дарування земельної ділянки пред'являє чинне законодавство?
1. У відповідності з Федеральним законом Російської Федерації від 21 липня 1997 р. «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним», державній реєстрації підлягають права власності та інші речові права на нерухоме майно та угоди з ним відповідно до статей 130, 131 , 132 і 164 Цивільного кодексу Російської Федерації.
Виходячи з п. 2 ст. 223 Цивільного кодексу РФ, у випадках, коли відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації.
2. Відповідно до п. 3 ст. 574 Цивільного кодексу РФ договір дарування нерухомого майна підлягає державній реєстрації.
Державна реєстрація є однією з форм державного контролю над законністю, що укладаються.
Державна реєстрація прав проводиться спеціальними установами юстиції на всій території Російської Федерації. Розроблено систему записів про права на кожен об'єкт нерухомого майна в Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно та угод з ним.
Проведена державна реєстрація договорів та інших угод засвідчується шляхом вчинення спеціальної реєстраційної написи на документі, виражає зміст угоди.
Недотримання форми договору та державної реєстрації договору може викликати різні наслідки.
Угоди, оформлені з порушенням вимог про дотримання нотаріальної форми і державної реєстрації, вважаються нікчемними (п. 1 ст. 165 ЦК РФ).
Список використаної літератури
1. Цивільний кодекс Російської Федерації (частини перша і друга): Станом на 20 лютого 2007 року. - К.: Сиб. унів. вид-во, 2007. - 430 с. - (Кодекси і закони України).
2. Земельний кодекс Російської Федерації (станом на 20 жовтня 2007 року). - К.: Сиб. унів. Вид-во, 2007. - 111 с.
3. Федеральний закон РФ від 21 липня 1997 р. «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним».
4. Цивільне і підприємницьке право. Збірник документів. Ч. 1 / За заг. ред. Т.В. Богачевої. - М.: ТОН - стожища, - 1999. - 960 с.
5. Крассом О.І. Земельне право: Підручник. - 3-е изд., Перераб. І доп. - М.: МАУП, 2007. - 671 с.