1. Поняття держави та її основні ознаки.
Держава - це організація населення на певній території. Поняття держави включає в себе територію, населення і сформовану політичну систему, що здійснює владу на цій території. Ознаки: 1. публічна (суспільна) влада, що стоїть над суспільством, 2. поділ жителів за територіальним принципом, 3. має спеціальний апарат влади - механізм, в якому концентрується примусова сила держави. 4. держапарат складається з особливого прошарку людей, професією яких є політичне управління іншими людьми, 5. має особливі засоби політичного примусу: в'язниці, каральні органи, поліція, армія і т.д. для легалізованого і нелегалізованій примусу. 6. володіє монополією правотворчої діяльності. 7. тільки держава володіє державним суверенітетом.
2. Договір: поняття, порядок укладення.
Договір - угода 2 або більше осіб про встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. До договорів застосовуються правила про угоди. До обставин, що виникли з договору, застосовуються загальні положення про зобов'язання, якщо інше не передбачено правами про окремі види договорів. Громадяни та юридичні особи вільні в укладенні договору. Договору діляться на оплатне (сторона повинна отримати плату за виконання своїх зобов'язань) і безплатний (не передбачає плати). Договір набирає чинності і стає обов'язковим для сторін з моменту укладення або з моменту передачі відповідного майна. Договір, який підлягає державній реєстрації, вважається укладеним з моменту його реєстрації, якщо інше не передбачено законом. Договори укладаються між двома громадянами, юридичними особами або громадянином та юридичною особою. Змістом договору є предмет, ціна і термін виконання, прийнятих на себе сторонами. Права та обов'язки сторін. Продавець має право вимагати сплати ціни. Зобов'язаний передати продається майно, належної якості і відповідати за її недоліки. Покупець має право
вимагати передачі речі, зобов'язаний прийняти куплену річ і по настанні терміну сплатити ціну.
3. 3. Теорії походження держави.
2 підходи в питанні про походження держави. Перший - держава створена чиєюсь волею незалежно від матеріальних відносин та чинників: 1) теологіч. теорія: держава - "божественне установа". 2. теорія товариств. договору, походження держави - процес переходу від природного (первісного) стану до організованого суспільства, що з'єднує людей у державу. Люди домовляються заснувати державу для зняття протиріч, досягнення компромісів. 3. теорія насильства - походження публічної влади, держави і права історично пов'язано з завоюванням, насильством, поневоленням одних племен іншими. "Сила йде попереду права". Вигідний для себе порядок панують проголошують у вигляді права. Другий підхід: виникнення держ. з природничо-історичних процесів розвитку суспільства. 1. марксизм: держ .- наслідок появи умов, що викликали розкладання родового ладу і опинилися причиною організації суспільства за допомогою держави. Держ. - Це визнання, що це суспільство заплуталося в нерозв'язне протиріччя з самим собою, розкололося на непримиренні протилежності, позбутися яких воно безсило => стала необхідною сила, що стоїть над суспільством, сила, яка зменшувала б зіткнення, тримала його в межах порядку. 2. держ. виникає при переході від родо-племінного об'єднання до народності в результаті розвитку і ускладнення людського суспільства, для полегшення умов життя. Ця теорія виникає при аналізі походження держав Стародавнього Сходу, де використовувався, так званий, азіатський спосіб виробництва
4. Нормативно-правовий акт: поняття і ознаки, види.
НПА - офіційний письмовий акт-документ, що містить юридичні норми і приймається в певній процедурній формі: а) компетентними органами держави, б) в порядку делегованого законодавства; в) в порядку референдуму. Ознаки НПА: а) містить юридичні норми; б) являє собою офіційний письмовий акт-документ, в) результат правотворчої діяльності держави. Завдання НПА - зберігати правову інформацію і оптимальним чином доводити її до відома адресатів. Види НПА: 1. закон: а) приймається вищими органами державної влади або в порядку референдуму, б) притаманна найвища юридична сила та верховенство відносить. інших джерел права, в) приймається, змінюється і доповнюється в особливому процедурному порядку; г) регулює найбільш важливі соціальні сфери, закріплює найбільш важливі суспільні зв'язки, відправні початку правового регулювання; д) повинен відображати волю й інтереси суспільства в цілому; е) виключно нормативний . конституційні закони: а) Конституція (як основний політико-правовий акт країни), б) закони, які вносять зміни і доповнення до тексту Конституції, в) закони, необхідність видання яких передбачена самою Конституцією. звичайні закони: кодифікаційні (Основи законодавства, Кодекси) і поточні. У федеративній державі закони поділяють на федеральні (загальнофедеральні) і закони суб'єктів Федерації. Особливою різновидом нормативно-правових актів можна вважати локальні нормативні акти (статути, положення тощо), які діють лише в межах даного підприємства, установи, організації.
5. Принцип поділу влади.
1. поділ влади закріплюється конституцією; 2. згідно з конституцією законодавча, виконавча і судова влади надаються різним людям і органам; 3. всі влади рівні і автономні, жодна з них не може бути усунена будь-який інший; 4. ніяка влада не може користуватися правами, наданими конституцією іншої влади; 5. судова влада діє незалежно від політичного впливу, судді користуються правом тривалого перебування на посаді. Судова влада може оголосити закон недійсним, якщо він суперечить конституції. Теорія поділу влади в державі покликана обгрунтувати таке устрій держави, що виключало б можливість узурпації влади ким би то не було взагалі, а найближчим чином - будь-яким органом держави. Спочатку вона була спрямована на обгрунтування обмеження влади короля, а потім стала використовуватися як теоретична та ідеологічна база боротьби проти будь-яких форм диктатури, небезпека якої - постійна суспільна реальність.
Як один із принципів організації державної влади в сучасній Росії, він був проголошений Декларацією «Про державний суверенітет Російської Федерації» 12 червня 1990 р., а потім отримав законодавче закріплення в ст. 10 Конституції РФ. Поділ влади в Росії: законодавча діяльність здійснюється Федеральними Зборами: федеральні закони приймаються Державної Думою (ст. 105 Конституції), а з питань, перерахованих у ст. 106, - Державною Думою з обов'язковим подальшим розглядом в Раді Федерації; виконавчу владу здійснює Уряд РФ (ст. 110 Конституції); органами судової влади є суди. Розподіл влади - це перш за все правова форма демократії.
6. Правосуб'єктність: поняття та елементи.
Правосуб'єктність може розглядатися як свого роду суб'єктивне юридичне право - «право на право», являє собою певну рідіческую можливість. Загальна (здатність бути суб'єктом права взагалі), галузева і спеціальна (правосуб'єктність юридичних осіб). Громадська сторона п. - ознаки суб'єктів права законодавець не може обирати довільно - вони диктуються самим життям, потребами і закономірностями суспільного розвитку, юридична сторона - ознаки суб'єктів права обов'язково повинні бути закріплені в юридичних нормах. У складі правосуб'єктності розрізняють: правоздатність - обумовлена правом здатність особи мати суб'єктивні юридичні права і обов'язки, тобто бути учасником правовідносин, дієздатність - обумовлена правом здатність своїми власними діями (бездіяльністю) придбавати суб'єктивні юридичні права і обов'язки, здійснювати і припиняти їх, різновид дієздатності - деліктоздатність: здатність особи нести юридичну відповідальність (виконувати відповідні юридичні обов'язки) за скоєні правопорушення (делікти).
7. Органи державної влади: поняття і класифікація.
Поряд з органами державного управління (органами виконавчої державної влади) у системі органів держави виділяють законодавчі (представницькі) органи державної влади, судові органи (органи судової державної влади), органи прокуратури. Ознаки: 1. державний орган-певне соціальне, тобто суспільне утворення, 2. державний орган є елемент держави; 3. державний орган являє собою цілісне утворення-систему, яка має свій склад (сукупність елементів - підрозділів державного органу) і свою структуру (спосіб зв'язку елементів), тобто те, що, власне, і робить державний орган організацією; 4. державний орган є різновид державної організації; 5. від інших державних організацій державний орган відрізняє те, що він наділений державно-владними повноваженнями; 6. кожен державний орган має свою, встановлену законом, компетенцію (коло відання), в рамках якої він і повинен діяти, 7. в рамках своєї компетенції державний орган виступає від імені держави; 8. кожен державний орган має свої функції.
8. Норма права: поняття, структура і види.
Правова норма - «цеглинка», з нього побудовано все право. Властивості соц. норми: 1.Право поведінки людей у суспільстві. 2. є типовим масштабом (еталоном, зразком) поведінки: а) коло адресатів визначено типовими ознаками (вік, осудність і т. п.), б) розрахована на необмежену кількість однотипних випадків; в) вступає в дію періодично (всякий раз, коли виникає ситуація , передбачена в гіпотезі). Властивості юрид. норми: 1. походить від держави або санкціонується ім. 2. це державно-владне веління. 3. охороняється силою держави. 4. загальнообов'язкове правило поведінки 5. володіє якістю формальної визначеності: а) з точки зору внутрішньої організації (внутрішньої форми) вона повинна бути точним, конкретним приписом, б) в плані зовнішньої форми вона повинна міститися в офіційних джерелах (формах) права (в нормативно-правових актах і ін) . 6. інтелектуально-вольовий регулятор поведінки. 7. діє через надання суб'єктам права юридичних прав і покладання на них юридичних обов'язків. Правові норми: 1. цивільно-правові норми, адміністративно-правові норми, норми трудового права і т. д. 2. регулятивні норми забезпечують позитивне регулювання поведінки, а охоронні - їх захист у разі порушення. 3. управомочіваюшіе, зобов'язують і забороняють. Група спеціальних (спеціалізованих) норм, які самі безпосередньо не регулюють поведінку, але допомагають у цьому іншим нормам через системні зв'язки права. а) загальні норми (наприклад, встановлюють загальні умови виконання зобов'язань, норми про правосуб'єктність), б) дефінітивного (норми-дефініції), які формулюють законодавчі визначення понять (поняття злочину, поняття юридичної особи та ін), в) декларативні (норми-принципи ); г) оперативні, які скасовують норми права, поширюють їх дію на нові сфери, подовжують їх дію і т.д.; д) колізійні, які покликані вирішувати «колізії» між нормами права, їх зіткнення, тобто регулювати вибір між нормами . За сферою дії юрид. норми: загальні та місцеві. За часом дії: загальні (встановлені на невизначений термін) і тимчасові (діють лише на певному відрізку часу). За ступенем свободи волі адресатів - на імперативні і диспозитивні.
9. Поняття та ознаки права.
Право - оформлена в офіційних джерелах і гарантована державою єдина в масштабі суспільства нормативна система, покликана регулювати соціально значуща поведінка учасників суспільного процесу на основі балансу інтересів, узгодження воль і правових домагань всіх верств суспільства. Ознаки: 1. явище суспільне. 2. регулятор соціально значущої поведінки людини, різновид соціальних норм. Воно має справу з соціальною сферою, яка включає в себе: а) людей; б) відносини між людьми (суспільні відносини); в) поведінка суб'єктів суспільних відносин. 3. зміст права визначається потребами суспільного розвитку. 4. засіб (інструмент, форма) соціального компромісу в масштабі суспільства, встановлення балансу соціальних інтересів, справедливого розподілу благ, міра соціальної свободи індивіда. 6. неодноразовість дії юридичних норм. 7. принцип застосування рівних заходів до учасників суспільних відносин незалежно від їхніх індивідуальних особливостей (фізичної сили, розумових здібностей, соціального стану і т. п.) 8. повинно бути закріплено нормативно-правових актах, правових звичаях, юридичних прецеденти та ін 9. право - система (цілісність), що складається з елементів, пов'язаних доцільними відносинами (структурою) і взаємодіють один з одним. 10. общеобязательно. 11. властива процедурність, в системі права існують цілі процедурні галузі (цивільне процесуальне, кримінально-процесуальне та ін.) 12. діє як інтелектуально-вольовий регулятор поведінки. 13. тісно пов'язане з державою. 14. охороняється державним примусом. 15. як ознака права можна назвати те, що воно завжди має справу з відхиляється від норми поведінкою.
10. Форма правління.
Монархія: монарх за законом має всю повноту верховної державної влади - законодавчої, виконавчої, судової. Саудівська Аравія. Абсолютної монархії притаманний авторитарний режим. Конституційна монархія - влада монарха за конституцією обмежена представницьким органам. Англія, Данія, Бельгія, Іспанія, Норвегія. Дуалістична: монарх зосереджує у своїх руках виконавчу владу, формує уряд, відповідальний перед ним, а законодавча влада належить парламенту. Марокко, Йорданія, Кувейт, Бахрейн. Парламентарна: а) влада монарха обмежена у всіх сферах державної влади, б) виконавча влада здійснюється урядом, яка відповідно до конституції відповідально перед парламентом, а не монархом; в) уряд формується з представників партії, що перемогла на виборах; г) главою держави стає лідер партії, що володіє найбільшим числом депутатських місць у парламенті; д) закони приймає парламент, а підписання їх монархом представляє формальний акт. Великобританія. Республіка - вища державна влада здійснюється колегіально виборними органами, що обираються населенням на певний термін. а) виборність вищих органів державної влади та їх колегіальний (колективний) характер; б) наявність виборного глави держави, в) обрання органів верховної державної влади на певний строк; г) производность державної влади від суверенітету народу, д) юридична відповідальність глави держави. Президентська: а) з'єднання в руках президента повноважень глави держави і уряду (США, Аргентина, Бразилія, Мексика), б) президент обирається населенням або його представниками на виборах (виборщики), в) президент самостійно (не виключений парламентський контроль) формує уряд, і воно є відповідальний перед президентом, а не парламентом, р) президент наділений такими повноваженнями, які в значній мірі дозволяють йому контролювати діяльність вищого законодавчого органу (право розпуску парламенту, право вето тощо), брати на себе в екстрених випадках функції парламенту. Парламентська: а) верховна влада належить парламенту, що обирається населенням, б) президент є главою держави, але не главою уряду; в) уряд формується лише парламентським шляхом з числа депутатів, які належать до правлячої партії (володіє більшістю голосів у парламенті) або до партійної коаліції ; р) уряд відповідальний перед парламентом; д) президент обирається або парламентом, або спеціальною колегією, яка утворюється парламентом; е) наявність посади прем'єр-міністра, який є главою уряду і лідером правлячої партії чи партійної коаліції, президент як глава держави оприлюднить закони, видає декрети, має право розпуску парламенту, призначає главу уряду, є головнокомандуючим збройними силами і т. д. Італія, ФРН, Греція, Ісландія.
11. Форма держави: поняття та елементи.
Форма державного устрою - адміністративно-територіальна організація держави, характер взаємовідносин між частинами держави, а також між центральними і місцевими органами. На форму держави впливають різноманітні фактори: тип держави, національний склад населення, історичні традиції, територіальні розміри держави та ін Політичний режим в залежності від політичної ситуації в країні може: а) майже повністю визначатися державою, б) в основному бути обумовленим діяльністю інститутів громадянського суспільства. Політичний режим може бути демократичним і недемократичним (авторитарним і тоталітарним).
12. Предмет, межі і сфера правового регулювання.
Правове регулювання суспільних відносин за допомогою адміністративно-правових норм визначає межі належної поведінки в сфері державного управління. У цих нормах або пропонується, або дозволяється, або забороняється певний варіант поведінки. Регулюються суспільні відносини шляхом визначення прав і обов'язків, а також відповідальність у випадку порушення прав або невиконання обов'язків. Можливі такі варіанти такого регулювання: 1. Встановлення визначеного порядку дій, недотримання якого не тягне за собою юридичних наслідків. Заборона певних дій під страхом застосування відповідних юридичних засобів впливу. 2. Надання можливості вибору одного з варіантів належної поведінки, передбачених правовою нормою. Надання можливості діяти (або не діяти) за своїм розсудом. Такого роду нормативні приписи поширюються на всі випадки використання суб'єктивних прав учасників управлінських відносин.
13. Джерела права: поняття і види.
ІП-форми зовнішнього вираження норм права. Виділяють джерела права у формальному сенсі (форми права), джерела права у матеріальному сенсі (матеріальні умови життя суспільства, які об'єктивно спричиняють виникнення права, необхідність правового регулювання), джерела знань про право (тексти законів минулих епох, літописи, історичні хроніки і т. п.). Види IP: 1. правовий звичай - звичай, санкціонований державою. Державне санкціонування звичаю: а) шляхом вказівки на звичай у нормативно-правовому акті (відсилання до звичаєм), б) використанням звичаю як нормативної основи судового рішення. 2. судовий прецедент - судове рішення, в якому суд фіксує, знаходить нову юридичну норму і використовує її для вирішення своєї справи. 3. НПДоговор - угода суб'єктів права, яке містить нові правові норми. 4. НПА. 5. юридична доктрина (правові теорії, вчення про право).
14. Правова держава: поняття й ознаки.
ПГ - «об'єднання безлічі людей, підлеглих правовим законам». Кант. ПГ-«правова форма організації і діяльності публічно-політичної влади та її взаємовідносин з індивідами як суб'єктами права, носіями прав і свобод людини і громадянина». Ознаки: 1. конституційно-правова регламентація принципу поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову; 2. наявність розвиненого громадянського суспільства; 3. правова форма взаємовідносин держави і громадянина; 4. верховенство закону в системі права; 5. відповідність норм внутрішнього законодавства загальновизнаним нормам і принципам міжнародного права; 6. пряму дію конституції, 7. піднесення суду.
15. Форма державного устрою.
Форма державного устрою - спосіб (форма) територіальної організації державної влади, який виражається в національно-державному і адміністративно-територіальний устрій держави, в характері взаємовідносин між частинами держави, а також між центральними і місцевими органами. Простим є унітарне державний устрій - єдина держава, що підрозділяється лише на адміністративно-територіальні одиниці, не включаючи в себе ніяких державних утворень. 1. один парламент, один уряд, один верховний суд, 2. одна конституція, єдина система законодавства, єдина судова система, одне громадянство, 3. єдина грошова система, одноканальна система податків, 4. територіальні елементи унітарної держави (області, департаменти, округи, графства і т. п.) не мають державним суверенітетом, не мають ніяких атрибутів державності. Централізоване - місцеве самоврядування відсутня, а на чолі місцевих органів стоять призначені з центру чиновники. Децентралізоване - місцеві органи влади обираються населенням і користуються значною самостійністю. До складних форм державного устрою належать федерації, конфедерації, унії, імперії та ін Найбільш розпод. форма - федерація - союзна держава, що поєднує кілька держав або державних утворень. 1. дворівнева система органів державної влади: а) суб'єкти федерації мають свої законодавчі, виконавчі та судові органи, мають право прийняття власної конституції, б) верховна законодавча, виконавча і судова влада належить федеральним державним органам; 2. компетенція між федерацією і її суб'єктами розмежовується союзною (федеральної) конституцією або федеральним договором; 3. існування федеральної системи законодавства і законодавчих систем суб'єктів федерації при наявності принципу верховенства загальнофедерального закону; 4. двопалатні будова парламенту, при якому одна з палат (як правило, верхня) представляє інтереси суб'єктів федерації;
5. наявність у більшості федерацій подвійного громадянства; 6. двоканальна истема податків; 7. у суб'єктів відсутнє право виходу з федерації. Адміністративна федерація США, ФРН. Конфедерація: 1. створюється для досягнення певних цілей, що відповідають інтересам держав, що утворили конфедерацію (цілей політичних, військових, економічних), 2. створення конфедерації закріплюється, як правило, договором; 3. кожен суб'єкт конфедерації повністю зберігає свій суверенітет. Штати Північної Америки, які в 1787 р. створили федеративну державу - США.
17.Юрідіческіе факти і фактичні склади.
Юридичні факти - це конкретні життєві обставини, з якими норми права пов'язують виникнення, зміну або припинення правових отношеній.1) за характером породжуваних юридичних наслідків - правообразующіе, правозмінюючі і правоприпиняючі; 2) за характером дії - факти однократної дії (закінчення терміну, нанесення матеріального збитку) і факту-стану (стан у родинних стосунках, стан непрацездатності), 3) за характером зв'язку з індивідуальною волею учасників правовідносини-юридичні діяння (дії і бездіяльність) і юридичні події. Події можуть бути абсолютними і відносними. Абсолютні події взагалі не пов'язані з волею людини (наприклад, стихійне лихо). Відносними є події, які не залежать від волі учасників саме даного правовідносини, але залежать від волі інших людей. Наприклад, вбивство для кримінальної правовідносини є юридичною діянням, а для цивільних правовідносин спадкування - юридичним подією, 4) з точки зору відповідності правовим розпорядженням діяння можна розділити на правомірні і неправомірні. Останні, у свою чергу,-на злочини і провини (за ступенем суспільної небезпеки); 5) індивідуальні акти (відбуваються з метою викликати певні правові наслідки), юридичні вчинки (норми права пов'язують з ними правові наслідки незалежно від вольової спрямованості суб'єкта, в силу самого факту діяння) та результативні дії (правові наслідки пов'язуються не з самою дією, а з його результатом, наприклад, результатом творчої діяльності); 6) залежно від ступеня складності юридичні факти поділяються на одиничні юридичні факти і фактичні склади (системи юридичних фактів) .
18.Політіческій режим: поняття і види.
У вузькому значенні під «політичним режимом» мається на увазі державний режим - сукупність прийомів і методів здійснення державної влади. У широкому сенсі політичний режим являє собою всю ту політичну атмосферу суспільства, яка створюється взаємодією державної влади з іншими політичними силами та інститутами суспільства. Політичний режим в залежності від політичної ситуації в країні може: а) майже повністю визначатися державою і, таким чином, практично збігатися з державним режимом, б) в основному бути обумовленим діяльністю інститутів громадянського суспільства. Зміна політичного режиму призводить до зміни форми держави і навпаки - реорганізація держави з точки зору форми правління і державного устрою тягне за собою зміну режиму функціонування державної влади. Може бути демократичним і недемократичним (авторитарним і тоталітарним).
19.Правовие відносини: поняття і структура.
Правовідносини - охороняється державою вольове індивідуалізоване суспільні відносини, учасники якого пов'язані взаємними юридичними правами та обов'язками. Ознаки: 1. ставлення суспільне, тобто відношення між людьми. 2. існують в нерозривному зв'язку з юридичними нормами, які виступають нормативною базою їх виникнення (а також зміни і припинення), а отже - однієї з найважливіших передумов існування правовідносин (поряд з суб'єктами права і юридичними фактами). 3. учасники правовідносини пов'язані взаємними юридичними правами та обов'язками, які виникають у суб'єктів права при настанні певних юридичних фактів. 4. у правовідносинах визначені як його учасники, так і чітко окреслено їх поведінку. Індивідуалізація може бути як двосторонньої, коли поіменно визначені обидві сторони (зобов'язальні відносини в цивільному праві), так і односторонній (правовідносини власності). 5. Правові відносини носять вольовий характер. По-перше, вони пов'язані з державною волею, що у праві, по-друге - з індивідуальною волею, оскільки правовідносини реалізуються за допомогою свідомості і волі його учасників (психологічний механізм дії права). Склад:
а) суб'єкти (учасники) правовідносин, б) суб'єктивні юридичні права і обов'язки, в) фактичне правомірне поведінка, яким реалізуються права і обов'язки (його називають матеріальним змістом правовідносини);
Правовідносини класифікуються за різними підставами. За галузевою належністю можна розрізняти державно-правові, адміністративно правові, цивільно-правові та інші правовідносини. Залежно від їх функціонального призначення - регулятивні та охоронні. У свою чергу, серед регулятивних розрізняють правовідносини активного типу (виникають на основі зобов'язуючих і управомочивающих норм і висловлюють динамічну функцію права) і правовідносини пасивного типу (виникають на основі забороняють норм і висловлюють статичну, що закріплює функцію права).
20.Толкованіе норм права: поняття і види.
Тлумачення - це діяльність по встановленню змісту нормативно-правових приписів для їх практичної реалізації. Види: 1. обмежувальне-коли кінцевий результат з'ясування за обсягом вже граматичного тлумачення. 2. поширювальне - коли кінцевий результат тлумачення (справжня воля законодавця) за обсягом ширше буквального тексту. 3. Тлумачення-роз'яснення: а. офіційне: а) дається уповноваженим на те органом; б) формулюється в спеціальному акті; в) формально обов'язкове для певного кола виконавців тлумачиться норми.
Роз'яснення може бути нормативним і казуальним.: Нормативне тлумачення-роз'яснення не зв'язується з конкретним випадком, а поширюється на всі випадки, передбачені толкуемой нормою як типовим регулятором поведінки. Якщо офіційне нормативне тлумачення-роз'яснення дається тим органом, який видав цей акт, то воно носить назву автентичного (заснованого на першоджерелі, авторського). У Російській Федерації подібні роз'яснення можуть видаватися Державною Думою, Президентом та іншими правотворчими органами. Якщо офіційне нормативне роз'яснення надається уповноваженим на те органом, то воно називається легальним (дозволених, делегованим). Воно повинно проводитись у рамках компетенції органу, що виробляє роз'яснення. У Російській Федерації правом видавати офіційні роз'яснення наділені, зокрема, всі вищі судові органи. Казуальне-має основною метою правильне рішення саме даної справи.
Неофіційне: усне (роз'яснення адвокатом, суддею, прокурором у ході прийому громадян), письмен. (В періодичній пресі, в різних коментарях). Воно поділяється на повсякденне (що дається громадянами в побуті, у повсякденному житті), професійне (дається знаючими в праві людьми, фахівцями - адвокатами, юрисконсультами тощо), доктринальне, здійснюване вченими в статтях, монографіях, коментарях і т.п.
21.Висшіе органи державної влади в РФ.
Принцип поділу влади сприйнятий теорією і практикою всіх демократичних держав. Як один із принципів організації державної влади в сучасній Росії, він був проголошений Декларацією «Про державний суверенітет Російської Федерації» 12 червня 1990 р., а потім отримав законодавче закріплення в ст. 10 Конституції РФ, яка говорить: «Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні ». Поділ влади в Росії полягає в тому, що законодавча діяльність здійснюється Федеральними Зборами: федеральні закони приймаються Державної Думою (ст. 105 Конституції), а з питань, перерахованих у ст. 106, - Державною Думою з обов'язковим подальшим розглядом в Раді Федерації; виконавчу владу здійснює Уряд РФ (ст. 110 Конституції); органами судової влади є суди, які утворюють єдину систему, очолювану Конституційним Судом РФ, Верховним Судом РФ та Вищим Арбітражним Судом РФ. Узгоджене функціонування і взаємодію всіх гілок і органів державної влади забезпечується Президентом РФ (ч. 2 ст. 80 Конституції).
22.Действіе норм у часі, просторі і по колу осіб.
Дія у часі визначається моментами вступу нормативного акту в силу і втрати їм юридичної сили. НПА можуть вступати в силу: а) з моменту прийняття; б) з часу, зазначеного в самому нормативному акті або в спеціальному акті про введення його в дію (таким часом може бути момент опублікування), в) після закінчення нормативно встановленого терміну з дня їх опублікування. Втрата юридичної сили відбувається внаслідок: а) закінчення терміну, заздалегідь встановленого в самому нормативному акті, б) прямий офіційного скасування чинного нормативно-правового акта, в) заміни одного нормативно-правового акта іншим актом, що встановлює нові правила регулювання тієї ж соціальної сфери.В просторі НПА: а) поширюватися на всю територію держави; б) діяти лише на якийсь точно певної частини країни, в) призначатися для дії за межами держави, хоча відповідно до принципів державного суверенітету загальне правило таке, що закони тієї чи іншої держави діють лише на його території. При цьому під державною територією розуміється частина земної кулі (що включає в себе сушу, надра, повітряний і водний простір), яка знаходиться під суверенітетом даної держави і на яку держава поширює свою владу. Дія НПА акту за колом осіб: він поширюється на всіх осіб, що знаходяться на території його дії і є його адресатами. Проте з цього правила є винятки: а) іноземні громадяни та особи без громадянства не можуть бути суб'єктами ряду правовідносин (наприклад, бути суддями, перебувати на службі в Збройних Силах Росії), б) іноземні громадяни, наділені дипломатичним імунітетом і користуються правом екстериторіальності, не несуть кримінальної та адміністративної відповідальності за російським законодавством, в) деяких нормативно-правові акти Російської Федерації поширюють свою дію і на тих громадян Росії, які перебувають за її межами (наприклад, Закон про громадянство, Кримінальний кодекс). Коло осіб, на яких поширює свою дію той чи інший нормативно-правовий акт, може визначатися також за ознакою статі, за віком (неповнолітні), з професійної приналежності (наприклад, військовослужбовці), за станом здоров'я (інваліди) і ін
23.Закони і підзаконні акти. Право і законодавство.
Підзаконні НПА повинні бути засновані на законі і не повинні йому суперечити. У Російській Федерації підзаконними (по ієрархії) нормативно-правовими актами є наступні: а) укази Президента РФ, б) нормативні акти Уряду РФ, в) нормативні акти центральних органів виконавчої влади (міністерств, державних комітетів та відомств). Концепцій, пов'язаних з розрізненням права і закону, існує безліч. Однак можна позначити два принципових підходи: а) право є творіння державної влади та правом слід вважати всі офіційні джерела норм незалежно від їх змісту;
б) закон, навіть прийнятий належним суб'єктом та в належній процедурній формі, може не мати правового змісту, бути неправовим законом і висловлювати політичний свавілля. 1. Право і закон слід розрізняти. Закон (офіційні джерела норм) - це форма вираження, об'ектівірованія права зовні, а право-єдність цієї форми та змісту (правил поведінки). 2. Не може бути права до і поза законом (своєї форми). Форма - спосіб життя права, його існування. Як зауважує проф. Мушинський: «Всі сучасні системи права одягнені в мундир законодавства». 3. Закон може мати неправове зміст, бути, з цієї точки зору, порожній, беззмістовною формою - «неправовим законом». (Правове зміст у закону або неправове - це визначається як на основі загальних природно-правових засад, так і виходячи з конкретно-історичних умов існування даного суспільства.) Такий підхід відповідає і загальним законам зв'язку форми і змісту явищ. Так, може мати місце ессодержательная форма (беззмістовна вона, звичайно, у суворо заданому відношенні: «якесь» зміст у неї все одно є), але не може бути змісту поза будь-якої форми. Наприклад, можна імітувати з паперу форму стільця, яка зовні буде дуже на нього схожа. Однак з точки зору самої призначення, функцій стільця, ця конструкція буде абсолютно беззмістовна: стільцем вона є лише за формою.
24.Сістема права: поняття та елементи.
Системність - одне з найважливіших якостей права і воно притаманне йому об'єктивно. Системність права: а) єдність, цілісність, б) внутрішню розчленованість, диференційованість, наявність елементів; в) наявність структури - доцільного способу зв'язку елементів; г) наявність мети (як системоутворюючого фактора). Структура права: може бути пізнана через вивчення двох моментів: а) властивостей елементів (вони визначають структуру, її характер), б) взаємодії елементів системи права. Право являє собою складну, багаторівневу (в якійсь мірі навіть «об'ємну»), ієрархічно побудовану систему. Елементи у системі права: а) на рівні галузі права: б) на рівні інституту права, в) на рівні норми права; г) на рівні елементів норми права.
26.Естественное право і позитивне право.
Природне право: набір соціально-правових домагань суспільства, звернених до держави і заснованих на ідеї існування у людини природних, невідчужуваних прав, обумовлених самої його людською природою, таких як право на життя, свободу, рівність, право на щастя, на справедливе ставлення до людини та ін Цицерон говорив: «Несправедливий закон не створює право». Засновником теорії природного права визнається Гуго Гроцій (1583-1645 рр.).. Руссо, Монтеск'є, Дідро. 1) неотомістская теорія (новітня інтерпретація середньовічного вчення Фоми Аквінського), згідно з якою джерелом природного закону є Бог (прихильники - Ж. Марітен, В. Катрайн, І. Месснер), 2) «світська» доктрина, яка виходить з розрізнення права і закону , наполягає на існуванні для писаного права якоїсь етичної першооснови (природного права), що базується на принципі справедливості. а) твердження про існування природних, вічних, невідчужуваних і незмінних прав людини, обумовлених самою його природою, б) розрізнення права і закону; в) ідею «природного права з мінливим змістом», що враховує реальні процеси розвитку прав людини разом з розвитком суспільства; г ) існування різних напрямків розвитку природно-правової теорії.
Позитивне право: закони, створені державою. Позитивне правозастосування - це те, яке здійснюється не з приводу правопорушення, а як обов'язкова умова нормальної реалізації деяких регулятивних норм. У порядку позитивного правозастосування відбувається, наприклад, призначення пенсії, обмін житлових приміщень, виділення земельної ділянки. По-іншому можна сказати, що позитивне застосування - це застосування диспозицій правових норм. Юрисдикційну правозастосування - це застосування санкцій (тобто охоронних норм) у разі порушення диспозицій (регулятивних норм). Таким, чином, позитивне застосування має місце завжди, але не для всіх норм, а юрисдикційну може торкнутися будь-якої юридичної норми, але лише у випадку її порушення.
27.Состав правопорушення.
Правопорушення - різновид юридично значущої поведінки. Склад: а) суб'єкт; б) об'єкт; в) суб'єктивну сторону правопорушення; г) об'єктивну сторону правопорушення. Елементами самого правопорушення можна вважати тільки суб'єктивну і об'єктивну сторони. На основі «суб'єкта правопорушення» вирішується питання про деліктоздатність особи, яка вчинила винна суспільно небезпечне протиправне діяння. Об'єктивна сторона правопорушення - це те, чим правопорушення проявляє себе зовні. У об'єктивну сторону включають: а) протиправне діяння; б) його суспільно шкідливі наслідки, в) причинний зв'язок між діянням і наслідками. Найважливішим елементом суб'єктивної сторони правопорушення (поряд з мотивом і метою) є вина. Вина - психічне ставлення правопорушника до свого суспільно шкідливого протиправного діяння, а також до наслідків цього діяння, і характеризується особливим станом інтелекту і волі правопорушника, що виражає його негативне ставлення до цінностей суспільства. Виною визнаються особливі стану інтелекту і волі суб'єкта у вигляді (формі) умислу або необережності, які різняться за характером інтелектуального і вольового моментів. Суб'єкт може учинити суспільно шкідливе (небезпечне) діяння невинно, коли, наприклад, має місце казус (випадок). При казус обставини справи такі, що особа не могла усвідомлювати суспільної шкідливості (небезпеки) своєї поведінки, не передбачала можливості настання суспільно шкідливих (небезпечних) наслідків і за обставинами справи не повинна була і не могла їх передбачити. Казус слід відрізняти від непереборної сили, яка теж виключає провину правопорушника.
30. Юридична відповідальність - передбачена санкцією правової норми захід державного примусу, в якій виражається державне осуд винного в правопорушенні суб'єкта і яка полягає в претерпеваніі їм позбавлень і обмежень особистого, майнового або організує ¬ ційного характеру. Ознаки: являє собою реакцію на вже відбулося поведінка, на поведінку минуле (чи у всякому разі - триває). 2. без провини не може бути і юридичної відповідальності. 3. завжди пов'язана з державним і громадським осудом (негативною оцінкою) поведінки правопорушника. 4. у правопорушника в результаті вчиненого ним діяння виникають нові юридичні обов'язки (яких до правопорушення не було). 5. особливі обов'язки - зазнати позбавлення особистого, майнового та іншого плану. 6. закон встановлює певні процедурні форми цього процесу. Юр. відповід. - Це не сама обов'язок, а процес її реалізації в охоронному правовідношенні. кримінально-правову, адміністративно-правову, дисциплінарну, цивільно-правову, матеріальну відповідальність працівників.
32.Обстоятельства, що звільняють від юридичної відповідальності.
Умови застосування перераховані в ч. 1 ст. 75 КК: а) особа добровільно здійснило явку з повинною, б) особа сприяла розкриттю злочину; в) особа відшкодувала завдані збитки або іншим чином загладити шкоду, заподіяну в результаті злочину. Частина 2 ст. 75 КК встановлює, що «особа, яка вчинила злочин іншої категорії, при наявності умов, передбачених частиною першою цієї статті, може бути звільнена від кримінальної відповідальності тільки у випадках, спеціально передбачених відповідними статтями Особливої частини цього Кодексу» (див., наприклад, примітки до ст. 204, 205, 206 КК). Звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку з примиренням з потерпілим (ст. 76 КК) застосовується при наявності такого підстави - особа вперше вчинила злочин невеликої тяжкості (аналогічно до ст. 75 КК). Умови звільнення від кримінальної відповідальності полягають у наступному: а) особа примирилася з потерпілим; б) загладити заподіяну йому шкоду.