Опіка і піклування як форма сімейного влаштування дітей-сиріт в РФ

ЗМІСТ

ВСТУП

ГЛАВА I. Проблема сирітства в сучасній Росії

1. Сучасний стан дітей-сиріт у Росії

2. Проблеми сирітства в сучасній Росії

РОЗДІЛ II. ОПІКА І ПІКЛУВАННЯ, ЯК ФОРМА СІМЕЙНОГО ПРИСТРОЇ ДІТЕЙ-СИРІТ

2.1 Сімейні форми влаштування

2.2 Опіка і піклування (схожість і відмінності)

2.3 Перелік документів необхідних для встановлення опіки та піклування

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Питання соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, в умовах радикальних реформ надзвичайно актуальні, відрізняються новизною і достатньою складністю, як в теоретичному, так і в практичному відношеннях. Дана проблематика носить міжгалузевий характер, знаходиться на перетині проблемних полів соціології, соціальної психології та педагогіки, включаючи в себе питання соціальних витоків і соціального змісту феномена сирітства, соціальної політики щодо цієї категорії населення, пристрої осиротілих дітей у прийомні сім'ї, розміщення їх у відповідні установи , проблеми навчання, соціальних виплат і пільг, забезпечення житлом і т.п. Від того, наскільки успішно діти-сироти будуть інтегруватися в суспільство, багато в чому залежатиме стабільність і успішний розвиток російської держави.

Діти, з різних причин, що залишилися без батьківської опіки, підлягають передачі на виховання в сім'ю - на усиновлення (удочеріння), під опіку або в прийомну сім'ю. Усиновлення є однією з основних і досить поширених форм влаштування дітей. При усиновленні дитина повністю прирівнюється до кровним дітей усиновителя, таким чином, набуваючи в особі усиновителів рідну сім'ю. Поширеною формою влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, є опіка (піклування). Мета опіки - виховання, допомогу і захист дітей. Опікун (піклувальник) виконує батьківські обов'язки, піклуючись про дитину і не називаючись при цьому офіційно його мамою чи татом. Законодавством РФ закріплений інститут прийомної сім'ї. Громадяни, які бажають взяти на виховання дитину, називаються прийомними батьками. Вони укладають договір про передачу дитини на виховання з органами пеки та піклування. Дитина в цьому випадку називається прийомною дитиною, а сім'я - прийомною сім'єю. Прийомні сім'ї покликані замінити дитячі будинки, в них створюється атмосфера, що нагадує добрий будинок. За ними велике майбутнє.

Опіка і піклування, будучи загальними технологіями соціальної роботи, застосовні при наданні допомоги різним категоріям населення і, перш за все, використовуються для захисту прав та інтересів дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків.

Опіка та піклування - правові форми захисту особистих, майнових прав та інтересів громадян у випадках передбачених законом. У перелік посадових обов'язків фахівця з соціальної роботи входить виявлення та вчиненні сприяння дітям і дорослим, що потребують опіки та піклування, надання у відповідні органи матеріали та документи для пред'явлення позову про позбавлення батьківських прав, оформлення усиновлення, опіки, піклування, участь у роботі зі створення центрів соціальної допомоги сім'ї, усиновлення, піклування та опіки.

Тема цієї курсової «Опіка і піклування, як форма сімейного влаштування дітей-сиріт». Ця тема обрана не випадково, так як сирітство як соціальне явище є актуальним, насамперед для Росії. Витоки соціального сирітства беруть свій початок у сім'ї. При уважному знайомстві з сім'ями, в яких дитина стала сиротою або позбувся піклування батьків, виявляється загальна закономірність: сирітству або передували порушення прихильності між батьками і дітьми, або прихильність не була сформована. Держава намагається вирішити проблеми сирітства, але ті заходи, які воно проводить, не поліпшують ситуацію, а, навпаки, гальмує, що говорить про неефективність існуючих на даний момент заходів.

Опіка та піклування - правові форми захисту особистих і майнових прав та інтересів неповнолітніх дітей, які залишилися без батьківського піклування, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки. Опіка та піклування - прийняття дитини в сім'ю на правах воспитуемого. Опіка встановлюється над дітьми, які не досягли віку 14 років. Піклування встановлюється над дітьми у віці від 14 до 18 років. Практично опікун (піклувальник) має всі права батька у питаннях виховання, навчання, утримання дитини і несе відповідальність за нього до 18 років. Обов'язки з опіки та піклування щодо дитини, що знаходиться під опікою (піклуванням), виконуються опікуном (піклувальником) безоплатно. На утримання дитини опікуну (піклувальнику) щомісяця виплачуються грошові кошти в порядку та розмірі, встановлених законами суб'єкта РФ, виходячи з натуральних норм і цін, що склалися в регіоні. Опіка встановлюється главою місцевого самоврядування. Часто опіка використовується як проміжна форма перед усиновлення. (Статті 145-150 Сімейного кодексу РФ).

Виходячи з цього, необхідність вивчення даної проблематики зростає, так як дітей-сиріт з кожним роком стає в два, три і навіть чотири рази більше. І єдиний чинник, який може хоч якось пригальмувати зростання числа сиріт - це органи опіки та піклування, їх діяльність. Адже кожна людина потребує підтримки, уваги, тим більше дитина. Завдяки створенню інституту опіки та піклування зменшується малолітня злочинність, що грає не мало важливим чинником процвітання такої великої держави, як Росія.

Мета цієї роботи дати по можливості найбільш точну характеристику органам опіки та піклування, привести найбільш точну статистику дітей-сиріт в Російській Федерації, зрозуміти і провести аналіз ефективності органів опіки і піклування, як форми сімейного влаштування дітей-сиріт. І для того, щоб досягти поставленої мети представляється необхідним у рамках даної роботи рішення наступних завдань:

1. Розкрити проблему сирітства в сучасній Росії, привести статистичні дані по дітям-сиротам в Росії;

2. Повно і всебічно розкрити і зрозуміти форми сімейного влаштування, визначити статус органів опіки і піклування та їх роль в усиновленні / удочеріння;

3. Визначити подібності та відмінності органів опіки та піклування;

4. А так же визначити законне оформлення усиновлення / удочеріння.

Об'єктом дослідження даної курсової роботи є опіка та піклування, як форми сімейного влаштування дітей-сиріт.

Предметом дослідження є діти-сироти в сучасній Росії, органи опіки та піклування при сімейному влаштуванні дітей-сиріт та інші форми сімейного влаштування дітей сиріт.

При написанні курсової були застосовані такі методи дослідження як історичний, тобто описана невелика передісторія вивчення цієї тематики; порівняльно-правовий, тобто протягом усієї курсової ведеться порівняння робіт вчених, які присвятили свої праці цієї тематики. У курсовій так само наведена найбільш поширена судова практика, що ще раз доводить актуальність даної теми і роботи. А так само статистичний метод, тобто наведена статистика міністерств щодо дітей-сиріт в Росії, і підкріплено це Сімейним та Цивільним кодексом та іншими нормативними актами Російської Федерації.

При написанні курсової були використані праці великих вчених, таких як: Мустаева Ф. А, М. А. Галагузова, Кліманова Г. І., Мухетдинова Н. М., Рімашевський М. М, Шатілов І. Н, Павлова Н. і багато інші.

ГЛАВА I Проблема сирітства в сучасній Росії

1.1 Сучасний стан дітей сиріт у Росії

Сирітство як соціальне явище притаманне будь-якому суспільству. Тим не менше, найбільш актуальною дана проблема ставати для країн, що переживають різні соціальні трансформації. Відомо, що сирітство - майже неминучий супутник військових конфліктів, радикальних реформ і революцій. У XX столітті Росія пережила кілька соціальних потрясінь, які викликали різке загострення проблем сирітства. Мова йде, перш за все, про першу світову і громадянських війнах, про голод 1921 і 1932-33 рр.. , Про Велику Вітчизняну війну. У наш час ми знову є свідками аналогічних процесів. Масове сирітство знову стало реальним фактом нашого життя.

Сирітство в сучасній Росії визначається набором соціальних характеристик, частина з яких типова для цього соціального явища, а частина - є особливими. Розглянемо ці характеристики. Перш за все, слід відзначити кількісний ріст дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. Особливо швидко цей процес йшов у 1990-і рр.. Так, у 2000р. в країні було виявлено більше 600 тисяч таких дітей, що на 137,4 тисячі більше, ніж у 1995р. (Приріст склав 22%) Таке положення справ зумовлено рядом причин, які так чи інакше пов'язані з цілою низкою соціально-економічних, соціально-політичних і соціально-культурних проблем. За даними МОЗ ^1, серед дітей-сиріт, та дітей, позбавлених піклування батьків, 21% були небажаними, з них 10% - діти від неповнолітніх матерів, 35-40% - від батьків, які страждають алкоголізмом, 24% - від знаходяться в місцях позбавлення волі. З'явилися діти (від 2 до 3,5%) від батьків-наркоманів та ВІЛ-інфікованих; близько 15% - діти, від яких відмовилися батьки через стан здоров'я. Кількість дітей із сімей, відданих на виховання в будинок дитини тимчасово, скоротилося в 2 рази. Причина поміщення їх у інтернатний заклад: незадовільні житлові умови (62%), багатодітність (15%), важка хвороба батька, матері або дітей та ін В останні роки різко загострилася проблема так званого «соціального» сирітства. Число осіб, позбавлених батьківських прав, лише з 1993 по 1998 рр.. зросло в країні в 3 рази (з 11 до 35 тисяч). На обліку в органах внутрішніх справ складається понад 183 тисяч батьків та осіб, які їх замінюють, які не виконують обов'язків по вихованню дітей. Кожне десяте з 140 тис. справ на батьків, розглянутих у 1995р. регіональними комісіями у справах неповнолітніх (тільки в 68-ми регіонах), - про позбавлення батьківських прав. Соціальне сирітство стало стійким соціальним явищем.

Слід зауважити, що, незважаючи на вжиті заходи, з середини XX століття соціальне сирітство стало приймати воістину загрозливих масштабів у всіх країнах світу, в тому числі - економічно розвинених. У Росії соціальні сироти складають, як вже зазначалося вище, абсолютна більшість дітей, які залишилися без піклування батьків. Їх у нас понад півмільйона. Майже 200 тисяч дітей виховуються у державних інтернатних установах, інші знаходяться на усиновлення або під опікою. Серед вихованців інтернатних установ частка справжніх сиріт - близько 5%; інші діти мають батьків, позбавлених батьківських прав ^2.

У той же час слід зазначити і збільшення числа круглих сиріт з-за передчасної смерті батьків. Так, за даними соціологічних досліджень, ще в 1998 році цей показник у деяких регіонах досяг гз-30%. В даний час зазначено також і «приховане сирітство», яке пов'язане з погіршенням умов життя сім'ї, падінням її моральних засад і зміною ставлення до дітей, аж до їхнього повного витіснення з сім'ї, внаслідок чого зростає кількість безпритульних дітей. На жаль, в силу недосконалості системи обліку, високої динаміки зростання кількості безпритульних дітей, точну їх кількість вказати навряд чи можливо. Соціальне сирітство набуло в даний час найгостріше соціально-економічне і моральне значення.

Чому при живих батьках діти стають сиротами? Аналіз літератури з даної проблеми свідчить про взаємодію соціальних, психологічних і патологічних чинників, що порушують найважливішу форму соціальної поведінки батьків і, перш за все, жінки-матері. Серед причин, що пояснюють аномальну поведінку батьків, відзначаються такі: стрімка урбанізація сучасного суспільства, міграція, соціальні потрясіння, військові конфлікти. Згідно з даними обстеження сімей, які відмовилися від виховання дитини або позбавлених батьківських прав, причинами аномального поведінки батьків виступають висока нестабільність у суспільстві, низькі доходи більшості сімей, погіршення якості харчування і т. п., - тобто ті явища, які характеризують «смутні часи» .

У результаті реформування російського суспільства відбулися радикальні зміни умов життя населення, і це не могло не вплинути на фізичний і психологічний стан людей, їх поведінку і якість людського потенціалу. Причому цей вплив не можна назвати позитивним. Чисельність бідних Держкомстат визначає в розмірі 25%, Світовий банк - 27%, а Інститут соціально-економічних проблем народонаселення РАН (ІСЕПН) - 33%. Ще більші різночитання в оцінках характерні, наприклад, для коефіцієнта Джині, який розкриває нерівність розподілу доходів ^3.

Зміни рівня і якості життя населення трансформувалися у найгостріші соціально-економічні проблеми, які мали не менш гострі демографічні наслідки. Серед них: катастрофічне зниження доходів та матеріальної забезпеченості основної частини населення; висока частка бідних при надзвичайно занижених офіційних критерії визначення рівня бідності; поляризація умов життя; значні масштаби безробіття і невиплата заробітної плати; деградація соціального забезпечення та фактичне руйнування соціальної сфери, включаючи житлово-комунальне обслуговування.

Сьогодні межа бідності виявилася в 1,5 рази нижче прийнятого в 1991р. рівня і складає 1800 руб. (2002р.), або 60 дол на місяць (2 дол в день), що, з точки зору нормативів ООН, відповідає лише рівнем країн, що розвиваються. Розподіл доходів населення показує, що частка бідних досягає у нас 25% (36 млн. чоловік); половина громадян країни має доходи менше 4 дол на день; десята частина не забезпечена навіть продуктової кошиком; половина російських дітей живе у стані бідності. Найбільш важкі наслідки реформ пов'язані з надзвичайним зростанням соціальної поляризації.

Дана проблема проявляється як у межах всього суспільства, так і на рівні окремих регіонів. Так, при вивченні соціально-економічного становища сімей, було виявлено невисокий рівень життя і якості сімей. На запитання «Як Ви оцінюєте рівень життя Вашої сім'ї?» Були отримані такі відповіді ^4:

Опитування сімей (вибірка - 550).

- «Високий» - 1% респондентів;

- «Середній» - 36% опитаних;

- «Нижче середнього» - 56%;

- «За межею бідності» 7%.

Як показало дане дослідження, більше половини респондентів відчуває незадоволеність своїм матеріальним становищем. Вітчизняні дослідники досить аргументовано позначають склалося в ході реформ розшарування суспільства. Так, про високий рівень диференціації доходів свідчить те, що в сучасній Росії на частку 20% найменш забезпечених громадян припадає трохи більше 5% доходів, а на частку 20% найбільш забезпечених - близько 50%. Поляризація доходів тягне за собою дезінтеграцію суспільства, викликає агресію з боку певних груп населення, особливо молоді, призводить до соціально-політичної нестабільності і масового девіантної поведінки. Зауважимо, що інтерес до проблематики соціальної нерівності змінюється з часом. Так, у товаристві з патерналістської ідеологією почуття незадоволеності, як це не парадоксально, виявляються гостріше, оскільки очікування рівномірного розподілу цих благ ніколи не збуваються через фактично нерівного доступу до них. При цьому нерівність в отриманні освіти та користуванні суспільними послугами переноситься набагато гірше, ніж нерівність доступу до платних послуг (подібний аналіз правомірний і щодо інших сфер суспільного життя). Однак, говорячи про роль «матеріального чинника» в загостренні проблем сирітства, слід зазначити, що, перебуваючи в обмежених умовах, велика частина батьків не кидає дітей. Тому вважати проблему відмови від дітей тільки породженням низького рівня матеріального добробуту суспільства було б абсолютно невірним ^5.

1.2 Проблеми сирітства в сучасній Росії

Неймовірно, але факт, що в сучасній, мирної Росії, Росії ХХI століття чисельність дітей-сиріт значно більше, ніж у повоєнні роки. По суті, Росія переживає зараз третій хвилю сирітства, що безперечно стало наслідком соціально-економічних потрясінь 90-х років минулого століття. В даний час в Росії проживає близько 1 мільйона дітей-сиріт проти 600 тисяч чоловік в 1945 році. Однак навіть за таких жахливих цифрах найбільше лякає динаміка їх зростання по всіх регіонах Російської Федерації. Так, в Тюменській області в 2002 році було зареєстровано 8811 дітей-сиріт, у 2004 - 9517, а станом на 1 червня 2005 чисельність дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків склала вже 10018 чоловік. Гострота і масштаб проблеми змушує державні органи і суспільство в цілому бити у дзвони і в терміновому порядку шукати шляхи і методи її вирішення. Збільшення числа спеціалізованих державних установ не може бути таким, тому що у всіх країнах їх випускники вважаються однією з найбільш уразливих соціальних груп. Російський приклад переконливо свідчить про обгрунтованість такої думки: 40% перебували на повному державному забезпеченні сиріт згодом стають алкоголіками і наркоманами, 10% закінчують життя самогубством, 40% скоюють злочини. Світовий досвід свідчить про те, що для виховання психологічно зрілої та соціально адаптованої особистості, діти-сироти як можна з більш раннього віку повинні бути поміщені в сім'ю або в умови, найбільш наближені до сімейних. Росії сімейне виховання не знайшло ще належного поширення. За міжнародними оцінками, близько третини всіх дітей-сиріт на земній кулі, які проживають у сирітських закладах, припадає на частку Росії. Саме тому, так важливо для держави - ​​розвивати систему сімейного виховання в різних її формах, і, так важливо для громадських організацій та приватних осіб надавати всебічну підтримку у вирішенні даної проблеми. Проблема сирітства була включена в сферу наукових і практичних інтересів відносно недавно, під час другої світової війни, коли багато дітей, втративши батьків, стали потребувати замісної турботі. В останні роки у зв'язку з небувалим зростанням числа дітей-сиріт в Російській Федерації актуальність даної проблеми для нашої країни різко зросла. Станом на січень 2002 року в Росії перебувало на обліку 776,4 тисячі дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, з яких 347 500 перебуває під опікою (піклуванням), 154,2 усиновлені (удочерили), 5,2 тисячі в прийомних сім'ях, 183,5 тисячі знаходиться в інтернатних установах Росії всіх типів і 86 тисяч навчаються в установах професійної освіти. Комісія у справах жінок, сім'ї і демографії при Президентові РФ відзначає, що за останні 5 років кількість дітей-сиріт збільшилася на 70%. Сирітство - це соціальне явище, що характеризує спосіб життя дітей, які залишилися без піклування батьків. Тривалий час сиротами вважалися діти, які втратили батьків внаслідок його смерті. «Діти-сироти - це особи у віці до 18 років, у яких померли або обидва батько» ^6. Соціально-економічні та моральні процеси в суспільстві, що відбуваються в XX столітті в багатьох країнах світу зумовили появу соціального сирітства, що виражається в усуненні батьків від обов'язків по відношенню до своїх дітей. «Соціальний сирота - це дитина, яка має біологічних батьків, але вони з якихось причин не займаються вихованням дитини і не дбають про нього» ^7. До категорії дітей, які залишилися без піклування батьків, відносяться діти, у яких батьки: 1.  померли; 2. позбавлені батьківських прав; 3. обмежені в батьківських правах; 4. визнані безвісно відсутніми; 5. недієздатні (обмежено дієздатними), 6. відбувають покарання у виправних колоніях, 7  звинувачуються у скоєнні злочинів і знаходяться під вартою; 8. ухиляються від виховання дітей; 9. відмовляються забрати дітей з лікувальних, соціальних установ, куди дитина поміщений тимчасово. Виховання та освіта дітей-сиріт є актуальною соціально-педагогічною проблемою. Діти-сироти в силу їх особливого соціального статусу часто більш схильні до негативного впливу суспільних процесів, таких, як апатія, споживацьке ставлення до життя, асоціальна поведінка, наркотизація і т. д. Серед багатьох проблем входження в життя суспільства для дітей-сиріт домінують невміння жити самостійно, будувати свою сім'ю. Розрив між їхніми уявленнями про життя і реальністю проявляється у відсутності здібностей орієнтуватися в сучасній ситуації, змінювати свою поведінку і запити в залежності від обставин, у невмінні працювати і ін Більшість дітей-сиріт не можуть успішно адаптуватися в житті, не в змозі вирішити багато проблем , з якими їм доводиться стикатися щодня без підтримки дорослих. Вони відчувають великі труднощі з влаштуванням на роботу, отриманням житла, облаштуванням свого побуту, складанням та дотриманням бюджету, відстоюванням своїх юридичних прав.

Проблеми психологічного характеру частіше визначаються недоліком батьківської ласки і любові, ранньої депривації неформального спілкування з дорослими. Цей фактор, як відомо, накладає відбиток на весь подальший період формування особистості. Недорозвинення внаслідок такої депривації механізмів ідентифікації стає причиною емоційної холодності, агресивності і в той же час підвищеної вразливості дітей - сиріт.

Фахівці виділяють наступні проблеми дітей-сиріт ^8:

1. Особлива проблема-феномен «ми» в умовах дитячого будинку. У дітей виникає своєрідна ідентифікація один з одним. У нормальній родині завжди є почуття фамільного «ми», що відображає причетність до своєї сім'ї. Це дуже важлива, організуюча емоційно і морально сила, що забезпечує дитині захищеність. В умовах життя дитини без батьківського піклування стихійно складається детдомовское (інтернатний) «ми» - абсолютно особливе психологічне утворення. Діти охороняють один одного в школі, на вулиці, всі разом готові отримувати свої вигоди від чужих. У них особлива нормативність по відношенню до всіх «чужих» і своїм - дитбудинку. При цьому всередині своєї групи вони можуть жорстоко поводитися з однолітками або дітьми молодшого віку. Ця позиція формується з багатьох причин, але, перш за все, внаслідок нереалізованої потреби в любові і визнанні, емоційно-нестабільного становища дитини, позбавленої батьківського піклування.

2. Відсутність вільного приміщення, в якому дитина могла б відпочити від інших дітей. Кожній людині необхідно особливий стан самотності, відособлення, коли відбувається внутрішня робота, формується самосвідомість. Відсутність умов для внутрішнього зосередження стандартизує певний соціальний тип особистості.

3. Невміння спілкуватися. Його контакти поверхневі, стурбованим та поспішні - він одночасно домагається уваги і відкидає його, переходячи на агресію чи пасивне відчуження. Маючи потребу в любові та уваги, він не вміє поводитися таким чином, щоб з ним поводилися у відповідності з цією потребою. Неправильно формується досвід спілкування призводить до того, що вона займає по відношенню до інших негативну позицію.

Вчені, які займаються проблемами сирітства, називають такі причини, що призводять до соціального сирітства:

1. Відмова батьків від дітей, в тому числі і при народженні.

2. Відсутність батьківського піклування про дітей, передача дітей на виховання родичам, а також стороннім людям

3. Експлуатація дітей в сім'ї - економічна, сексуальна і т. д.

4. Жорстоке ставлення до дитини.

5. Алкоголізм, наркоманія, токсикоманія, проституція, бродяжництво, психічні розлади.

6. Смерть батьків.

7. Природні та соціальні катаклізми, що їх населення країни до хаотичної міграції.

Дослідники одностайні в тому, що витоки соціального сирітства беруть свій початок у сім'ї. При уважному знайомстві з сім'ями, в яких дитина стала сиротою або позбувся піклування батьків, виявляється загальна закономірність: сирітству або передували порушення прихильності між батьками і дітьми, або прихильність не була сформована. Держава намагається вирішити проблеми сирітства, але ті заходи, які воно проводить, не поліпшують ситуацію, а, навпаки, гальмує, що говорить про неефективність існуючих на даний момент заходів.

Федеральний закон РФ «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків» від 8 квітня 2002 року, № 34-ФЗ ^9.

ГЛАВА II ОПІКА І ПІКЛУВАННЯ, ЯК ФОРМИ СІМЕЙНОГО ПРИСТРОЇ ДІТЕЙ-СИРІТ

2.1 Сімейні форми влаштування

Відмінність форм сімейного влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків:

Усиновлення (удочеріння) - прийняття в сім'ю дитини на правах кровної з усіма наслідками, що випливають звідси правами і обов'язками. Дозволяє дитині відчувати себе повноцінним членом родини. Є пріоритетною формою влаштування дітей. Усиновлення встановлюється цивільним судом. Це єдина форма влаштування, за якої прізвище дитини може бути змінена на прізвище усиновлювачів. Таємниця усиновлення дитини охороняється законом. Особи, що розголосили таємницю усиновлення дитини проти волі його усиновителів, притягуються до кримінальної відповідальності у встановленому законом порядку. (Статті 124-139 Сімейного кодексу РФ). Усиновлення / удочеріння - пріоритетна форма влаштування дитини в сім'ю; для батьків це найвища форма відповідальності за дитину, її здоров'я, розвиток, виховання та освіта; за законом різниці між кровною дитиною та усиновленою немає. Процедура усиновлення. Усиновлена ​​дитина може бути переданий в сім'ю лише за рішенням суду. Процедура усиновлення досить складна і тривала, сполучена з одержанням безлічі паперів і що вимагає від потенційних батьків чималого часу та завзяття. Необхідною умовою є згода дитини, яка досягла 10-річного віку. Статус дитини та її вік: Не всі діти, що перебувають в дитячих будинках, інтернатах та будинках дитини, можуть бути усиновлені. Усиновити можна тільки сироту (батьки якого померли) або дитини, батьки якої позбавлені батьківських прав (у цьому випадку необхідно отримати їх згоду на усиновлення). На практиці переважна більшість дітей усиновлюються у віці до трьох-п'яти років. Вимоги до батьків: Існує ряд жорстких обмежень для потенційних усиновителів, у тому числі за станом здоров'я і за віком. Також при розгляді питання про усиновлення суд враховує матеріальне становище батьків, наявність достатньої житлоплощі. Для іноземних громадян процедура усиновлення - єдина можливість прийняти в сім'ю дитину з Росії. Права і обов'язки батьків: З правової точки зору дитина після усиновлення прирівнюється до кревного, і батьки несуть за нього повну відповідальність. У них є можливість дати дитині своє прізвище, поміняти ім'я, по батькові, а в деяких випадках і дату народження. Інтереси дитини та її нової сім'ї покликана захищати таємниця усиновлення, закон встановлює покарання за її розголошення проти волі усиновлювачів. Органи опіки зобов'язані здійснювати щорічний контроль за родиною протягом, як мінімум, трьох років після усиновлення. Грошова допомога для батьків і пільги для дитини: Держава не надає родині додаткової допомоги, за винятком надання матері післяпологової відпустки і виплат у зв'язку з народженням дитини, якщо усиновлюється немовля до трьох місяців. Грошова допомога на усиновлену дитину одно встановленому законом посібника на кровного дитини. Після усиновлення дитина отримує всі права рідного, включаючи майнові, але при цьому позбавляється пільг, які він мав як сирота (наприклад, права на одержання після досягнення 18 років житла від держави, пільг при вступі до навчальних закладів і т. д.). Подальше влаштування дитини: Усиновлена ​​дитина зрівнюється в правах з кровними дітьми, вилучити його з родини можливо тільки при позбавленні батьків батьківських прав ^10.

Прийомна сім'я - форма влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, на підставі договору про передачу дитини (дітей) на виховання в сім'ю між органом опіки та піклування і прийомними батьками (подружжям або окремими громадянами, охочими взяти дітей на виховання в сім'ю ). Прийомні батьки по відношенню до приймального дитині (дітям) мають права й обов'язками опікуна (піклувальника) Загальна кількість дітей у прийомній сім'ї, включаючи рідних та усиновлених, не повинно перевищувати 8 чоловік. На утримання дитини виплачуються щомісячні грошові кошти, встановлені законодавством РФ, прийомним батькам - заробітна плата. Розмір оплати праці прийомних батьків, в залежності від кількості взятих на виховання дітей, встановлюється законами суб'єктів РФ. Прийомні батьки ведуть облік витрат грошових коштів, що виділяються на утримання дитини (дітей). Відомості про витрачені кошти представляються до органу опіки та піклування. (Статті 151-155 Сімейного кодексу, Положення про прийомну сім'ю, затверджене Постановою Уряду РФ від 01. 02. 2005 № 49) Прийомна сім'я - форма сімейного влаштування дітей поєднує риси дитячої установи, опіки та усиновлення; прийомна сім'я може стати вирішенням проблеми трудової зайнятості батьків. Процедура створення прийомної сім'ї: Вона утворюється на основі договору про передачу дитини на виховання, який полягає органом опіки та піклування з прийомними батьками. Передача дитини в сім'ю відбувається з урахуванням його думки і за згодою адміністрації дитячого закладу, в якому він знаходиться. Передача дитини, яка досягла 10-річного віку, здійснюється з його згоди. На практиці нерідко виникають з помилковості при оформленні в сім'ю дитину, яка проживає в іншому районі або місті, так як виплати на його утримання здійснюються з бюджету району, де був зареєстрований дитина. Статус дитини та її вік: Обмежень для приміщення дитини в сім'ю немає. Можливо пристрій у прийомну сім'ю дитину з ослабленим здоров'ям, відхиленнями у розвитку, інваліда. Діти, що мають братів і сестер, як правило, передаються в одну сім'ю. Вимоги до прийомних батьків: Прийомними батьками можуть бути повнолітні особи обох статей, за винятком осіб, визнаних судом недієздатними або обмежено дієздатними; позбавлених батьківських прав або обмежених судом в батьківських правах; відсторонених від обов'язків опікуна (піклувальника) за неналежне виконання покладених на нього законом обов'язків; колишніх усиновителів, якщо усиновлення скасовано судом з їхньої вини; мають захворювання, при наявності яких взяти дитину на виховання не можна. Права і обов'язки прийомних батьків: Це законні представники дитини, які зобов'язані його виховувати, піклуватися про її здоров'я, розвиток, створювати умови для отримання ними освіти, готувати до самостійного життя. У такій сім'ї можуть знаходитися до восьми дітей, включаючи біологічних. Дитина в прийомній сім'ї має право на підтримання контактів з біологічними батьками, родичами. Грошові виплати прийомним батькам та пільги для дитини: Дорослі отримують заробітну плату. На утримання кожної дитини їм виплачуються кошти на харчування, одяг, взуття та інші потреби. Дитина, переданий у прийомну сім'ю, зберігає право на аліменти, пенсію (у зв'язку з втратою годувальника, інвалідності) та інші виплати і пільги відповідно до законодавства, в тому числі на отримання житла при досягненні 18-річного віку. Прийомна сім'я користується переважним правом на отримання путівок для дітей (в тому числі безкоштовних) у санаторії, оздоровчі табори, будинки відпочинку. Подальше влаштування дитини: Дитина, поміщений у прийомну сім'ю, за наявності у нього відповідного статусу і при появі кандидата, який бажає її усиновити , може бути переданий усиновителю за рішенням суду. Прийомна сім'я утворюється на підставі договору між прийомними батьками та органом опіки та піклування про передачу неповнолітньої дитини (дітей) на виховання в сім'ю. Договір містить у собі умови утримання дітей, права і обов'язки батьків по відношенню до прийомним дітям та органу опіки та піклування. Зрозуміло, праця батьків за виховання та утримання дитини компенсується грошовою оплатою і пільгами, які встановлюються законами суб'єктів РФ для прийомних сімей. Вимоги, що пред'являються до прийомних батьків, аналогічні тим, які встановлені для усиновителів і опікунів (піклувальників) - дієздатність, батьківські права, стан здоров'я та ін По відношенню до дитини прийомні батьки мають права й обов'язками опікуна (піклувальника), а особисті права дитини аналогічні тим, які мають діти в нормальних повноцінних сім'ях (право на спілкування, захист інтересів, вираження думки) ^11.

Патронат - форма виховання дитини (дітей) у професійно замещающей сім'ї на умовах тристороннього договору між органом опіки та піклування, установою для дітей-сиріт та патронатним вихователем. Патронатному вихователю може бути передано не більше трьох вихованців будь-якого віку. Дане обмеження не застосовується у разі передачі на патронат вихованців, які перебувають у родинних відносинах. Діти, які передаються під патронат, продовжують значитися вихованцями інтернатного закладу. Патронат часто використовується як перехідна форма до опіки або усиновлення, після отримання дитиною відповідного статусу. На утримання дитини регулярно виплачуються кошти, згідно з установленим в регіоні нормативом. Патронатному вихователю платиться зарплата і зараховується трудовий стаж. Адміністрацією установи здійснюється постійний контроль і звітність за витрачанням коштів, виділених для виховання та утримання дітей. Ця форма поки використовується не скрізь, а тільки в окремих регіонах. Патронат - сімейна форма влаштування, передбачає тимчасову передачу дитини у спеціально підготовлену сім'ю; основна мета даної форми - соціалізація дитини, здобуття досвіду життя в сім'ї; патронат може стати вирішенням проблеми трудової зайнятості батьків. Процедура приміщення дитини в сім'ю: Встановлюється на підставі укладення договору між патронатні вихователі, органами опіки та піклування і дитячим закладом (або уповноваженою службою) про поділ повноважень і відповідальності за дитину. Статус дитини та її вік: На патронат передається дитина, незалежно від його віку, статусу і стану, якому тимчасово потрібно замещающая сім'я або необхідно створити особливі умови його підтримки і супроводу. Вимоги до патронатних вихователів: Патронатного виховання - це професійна робота, тому вимоги до вихователя подібні з вимогами до вихователя дитячого будинку. Патронатні вихователі - фактично співробітник сирітського установи - повинен пройти спеціальну підготовку, а також бути готовим до співпраці з фахівцями, обговорення виникаючих проблем, а в разі необхідності і до зміни свого життєвого укладу в інтересах дитини. Права та обов'язки патронатних вихователів: Патронат може бути короткостроковим (від одного дня до шести місяців) і довгостроковим (від шести місяців і більше). Патронатні вихователі зобов'язаний виконувати розроблений фахівцями план по захисту прав дитини. При цьому фахівці дитячого будинку чи уповноваженою служби здійснюють психолого-педагогічне та медико-соціальний супровід дитини і сім'ї. Дитина підтримує контакти з кровними батьками та родичами. Грошові виплати патронатним вихователям і пільги для дитини: Дорослі отримують зарплату, їм зараховується трудовий стаж, надається відпустка згідно з трудовим законодавством. Також їм виплачується допомога на утримання дитини, цільові кошти на ремонт, придбання меблів і т. п. За дітьми зберігаються всі належні їм за статусом пільги. Подальше влаштування дитини: Він може бути вилучений з патронатної сім'ї за згодою сторін. Короткостроковий патронат зазвичай переходить в довгостроковий, якщо не представляється можливим передати дитину на усиновлення. Нерідко він залишається в тій же сім'ї, тобто патронат використовується як перехідна форма до опіки або усиновлення після отримання дитиною відповідного статусу. При передачі на усиновлення переважне право надається патронатному вихователю, в сім'ї якого вона виховується.

Наставництво - його ще називають сім'єю вихідного дня, канікулярної сім'єю: дитину беруть у сім'ю на час, а потім повертають у дитячий будинок; основна мета даної форми - соціалізація дитини, здобуття досвіду життя в родині. Процедура приміщення в сім'ю: Встановлюється за допомогою укладання договору між сім'єю та дитячим закладом про розділення повноважень і відповідальності за дитину. Бажання дитини при приміщенні в сім'ю обов'язково враховується. Статус дитини та її вік: Така форма, на думку фахівців, може бути корисна тільки для дітей старшого віку, які здатні усвідомлено сприймати ситуацію - вона дає безцінний досвід життя в сім'ї, спілкування і підтримку доброзичливих дорослих . Але для дитини до 11-12 років, що мріє про сім'ю, татові і мамі, повернення в дитячий будинок може стати важкою травмою. Вимоги до наставників: Вимоги до них менш жорсткі, ніж до патронатних вихователів. Тим не менш, вони повинні пройти спеціальну підготовку, а також бути готовими до співпраці з фахівцями, до обговорення виникаючих проблем. Права і обов'язки наставників: Дорослі на час перебування у них дитини зобов'язані виконувати розроблений фахівцями план по захисту його прав. Подальше влаштування дитини: Наставництво для дитини може стати сходинкою до іншої форми устрою, наприклад, довгострокового патронату або усиновлення, якщо статус дитини це дозволяє. Навіть якщо цього не відбувається, перебування в родині, як правило, позитивно позначається на дитині, адже для нього це можливість деякий час побути поза стінами дитячого закладу, розширити коло спілкування, знайти друзів.

2.2 Опіка і піклування (подібності та відмінності)

Особа, яка бажає усиновити дитину, звертається з проханням до суду за місцем проживання усиновлювача або усиновлюваної. Після перевірки дотримання всіх необхідних умов усиновлення суд виносить рішення. З дня прийняття постанови і виникає правовий зв'язок усиновлювача та усиновленої. За усиновлення та дії, пов'язані з його виробництвом, плата не стягується. Особливий порядок встановлений при усиновленні російських дітей іноземними громадянами, іноземних дітей російськими громадянами дітей - громадян Росії, які проживають закордоном. Усиновлення підлягає обов'язковій реєстрації в органах загсу за місцем винесення рішення ^12. При винесенні рішення про усиновлення може бути належним чином змінені прізвище, ім'я, по батькові усиновлюваної, дата і місце народження дитини, а усиновителі в книзі запису народжень можуть бути вказані як батьки усиновленого (і в тому і в іншому випадку, якщо дитина досягла 10-річного віку потрібна його згода). Таким чином забезпечується таємниця усиновлення дитини. Обов'язок її збереження лежить на суді та органах загсу, яким заборонено видавати документи, що розкривають цю таємницю. Результатом усиновлення є виникнення юридичних родинних зв'язків між усиновлювачем, усиновленим і родичами усиновителя; одночасно усиновлений втрачає права і обов'язки по відношенню до своїх батьків і родичів (у ряді випадків збереження окремих прав та обов'язків можливе). Скасування усиновлення допускається в разі ухилення усиновителів від виконання обов'язків або зловживання батьківськими правами, наявності у них хронічного алкоголізму або наркоманії, а також, якщо цього вимагають інтереси дитини. З моменту винесення судом рішення про скасування усиновлення дитина втрачає юридичні права і обов'язки по відношенню до усиновителю (його родичам) і відновлює своє колишнє положення. Але всі права та обов'язки, що виникли в момент дії рішення про усиновлення мають правове значення і юридичний захист. Суд має право зобов'язати колишнього усиновителя виплачувати кошти на утримання дитини. Опіка та піклування - правові форми захисту особистих і майнових прав та інтересів неповнолітніх дітей, які залишилися без батьківського піклування, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки ^13. Опіка встановлюється над малолітніми (за новим Цивільним кодексом це особи у віці до 14 років), а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічного розладу. За своїм змістом вона найбільш повно охоплює і захищає права опікуваного особи. Опікуни є представниками підопічних у силу закону і здійснюють від їх імені та в їх інтересах всі необхідні угоди. Піклування встановлюється над неповнолітніми у віці від 14 до 18 років, а також над обмежено дієздатними особами. Опікуни дають згоду на вчинення правочинів, які підопічні не вправі здійснювати самостійно. Опікуни надають підопічним сприяння у здійсненні своїх прав і виконанні обов'язків, охороняють їх від зловживань з боку інших осіб. Одним словом, піклування зачіпає набагато менше коло правовідносин, ніж опіка. Органами опіки та піклування є органи місцевого самоврядування (районна (міська) адміністрація або представницькі органи відповідних муніципальних утворень). Вони володіють правомочностями за призначенням опікунів та піклувальників. Опікунами та піклувальниками можуть призначатися тільки повнолітні дієздатні громадяни, не позбавлені батьківських прав. При призначенні обов'язкова згода майбутнього опікуна (піклувальника), враховуються також його моральні та особисті якості, а якщо можливо, то і бажання самого підопічного. Якщо особа, що потребує опіки чи піклування, вміщено в виховне або лікувальний заклад, то обов'язки опікунів (піклувальників) покладаються на ці організації ^14. Подібність відносин опіки та піклування з батьківськими дозволяє вважати багато обов'язки опікунів одночасно правами. Оскільки піклувальники в низці інших осіб мають перевагу при здійсненні цих прав, їм надаються особливі правомочності (зокрема, вони мають право вимагати повернення неповнолітніх підопічних від будь-яких осіб, що утримують у себе дітей без законних підстав). Припинення опіки та піклування над неповнолітніми відбувається автоматично (без бажання і цілеспрямованих дій з боку учасників цих правовідносин). Після досягнення 14 років опіка переходить у піклування, що припиняється при досягненні підопічним 18 років або вступ неповнолітньої особи в шлюб. У ряді випадків опіка та піклування скасовуються спеціальним рішенням (при передачі дітей на виховання батькам, у разі усиновлення, на прохання опікуна (піклувальника) або при неналежному виконанні ним своїх обов'язків). Опікун (піклувальник) виконує обов'язки добровільно і безоплатно, але на утримання підопічного йому виплачується грошова сума, розмір і порядок виплати якої визначається урядом. Досвід роботи виховних установ для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, свідчить, що повноцінний розвиток дитини в таких умовах дуже складно. Тому Сімейний кодекс передбачив ще одну форму виховання дітей - приміщення в прийомні сім'ї. Опіка - прийняття дитини в сім'ю на правах воспитуемого. Опіка встановлюється над дітьми, які не досягли віку 14 років. Піклування встановлюється над дітьми у віці від 14 до 18 років. Практично опікун (піклувальник) має всі права батька у питаннях виховання, навчання, утримання дитини і несе відповідальність за нього до 18 років. Обов'язки з опіки та піклування щодо дитини, що знаходиться під опікою (піклуванням), виконуються опікуном (піклувальником) безоплатно. На утримання дитини опікуну (піклувальнику) щомісяця виплачуються грошові кошти в порядку та розмірі, встановлених законами суб'єкта РФ, виходячи з натуральних норм і цін , що склалися в регіоні. Опіка встановлюється главою місцевого самоврядування. Часто опіка використовується як проміжна форма перед усиновлення. (Статті 145-150 Сімейного кодексу РФ). Діти, що знаходяться під опікою (піклуванням) або у прийомних сім'ях, можуть бути усиновлені лише за згодою опікунів (піклувальників) або прийомних батьків, а також за згодою дитини, якщо вона досягла віку 10 років. У разі невиконання опікунами (піклувальниками), прийомними батьками обов'язків щодо виховання та утримання дітей, органи опіки та піклування має право зняти опіку (піклування), розірвати договір і передати дітей на усиновлення, опіку (піклування), у прийомну сім'ю інших громадян.

2.3 Перелік документів необхідних для встановлення опіки та піклування

Для кандидата в опікуни (піклувальники): 1. Заява 2. Медичний висновок про можливість бути опікуном (піклувальником) 3. Автобіографія кандидата в опікуни (піклувальники) 4. Характеристика з місця роботи 5. Побутова характеристика 6. Довідка про доходи 7. Згода повнолітніх членів сім'ї та дітей з 10-ти років на встановлення опіки (піклування) 8. Поквартирна картка 9. Акт обстеження житлово-побутових умов

Для дитини, переданого під опіку (піклування) 1. Копія свідоцтва про народження. Документи про відсутність батьків (свідоцтво про смерть, рішення суду про позбавлення батьківських прав, згода батьків на встановлення опіки (піклування), довідка самотньої матері, вирок суду, довідка про розшук, довідка про арешт та ін) 3. Медичний висновок на несовершеннолетнего4. Згода неповнолітнього старше 10 років на встановлення опіки (піклування) 5. Довідка з місця навчання (про відвідини дитячого закладу) 6. Довідка з місця проживання неповнолітнього (поквартирна картка) 7. Акт обстеження житлово-побутових умов несовершеннолетнего8. Опис майна неповнолітнього.

ПРАВА І Обов'язок опікуна (піклувальника) 1. Опікун (піклувальник) є законним представником дитини, яка перебуває під опікою (піклуванням). 2. Опікуни (піклувальники) мають право і зобов'язані виховувати дитину, що знаходиться під опікою (піклуванням), піклуватися про її здоров'я, фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток. 3. Опікун (піклувальник) має право самостійно визначати способи виховання дитини, яка перебуває під опікою (піклуванням), з урахуванням думки дитини та рекомендацій органу опіки та піклування виключно в інтересах дитини. 4. Опікун (піклувальник) з урахуванням думки дитини має право вибору освітнього закладу і форми навчання дитини до одержання ним основного загальної освіти і зобов'язаний забезпечити одержання дитиною основної загальної освіти. 5. Опікун (піклувальник) має право вимагати по суду повернення дитини, яка перебуває під опікою (піклуванням), від будь-яких осіб, що утримують у себе дитину без законних підстав, в тому числі від близьких родичів дитини. 6. Опікун (піклувальник) не має права перешкоджати спілкуванню дитини з її батьками та іншими родичами, за винятком випадків, коли таке спілкування суперечить інтересам дитини. 7. Опікун (піклувальник) зобов'язаний проживати спільно зі своїми підопічними. Роздільне проживання піклувальника з підопічним, які досягли 16 років, допускається з дозволу органу опіки та піклування за умови, що це не відіб'ється негативно на вихованні та захисту прав та інтересів підопічного. 8. Обов'язки з опіки та піклування виконуються безоплатно. 9. Опікун (піклувальник) не має права так відмовитися від турботи від дитини. 10. Опікун (піклувальник) не має права без попереднього дозволу органу опіки та піклування вчиняти, а піклувальник - давати згоду на укладення угод, що тягнуть за собою зменшення майна підопічного. Контроль за здійсненням діяльності опікунів (піклувальників) за місцем проживання підопічних здійснює орган опіки та піклування. Перелік документів для громадян, що бажають бути прийомними батьками: 1. Заява 2. Довідка з місця роботи із зазначенням посади та розміру заробітної плати або копія декларації про доходи, засвідчена в установленому порядку. 3. Документ, що підтверджує наявність житла у особи (осіб), хоче взяти дитину (дітей) на виховання в прийомну сім'ю (копія фінансового рахунку з місця проживання або виписка з будинкової (поквартирної) книги для наймачів жилого приміщення в державному і муніципальному житловому фонді або документ, що підтверджує право власності на житлове приміщення). 4. Копія свідоцтва про укладення шлюбу (якщо перебувають у шлюбі) 5. Медичний висновок за результатами огляду осіб (особи), бажаючих (бажає) стати прийомними батьками 6. Письмова згода повнолітніх членів сім'ї про прийняття дітей на виховання в сім'ю ^15. Усиновлювачами, опікунами, прийомними батьками або патронатні вихователі можуть бути: Повнолітні та дієздатні громадяни. Усиновити може сімейна пара або самотня людина, опікуном може бути тільки одна особа. Ті, хто має постійне житло з площею не менше 12 кв. м. загальної площі на кожного члена сім'ї, включаючи майбутньої дитини, при опіці він не включається в розрахунок метражу. З доходом в сім'ї на людину не менше прожиткового мінімуму. При встановленні опіки, патронату, створення прийомної сім'ї це вимога не пред'являється. Що не мають судимості за злочини проти життя і здоров'я людей. Не позбавлені або обмежені в батьківських правах. Медичні протипоказання при усиновленні / удочеріння: - туберкульоз активний і хронічний всіх форм локалізації у хворих I, II, V груп; - захворювання внутрішніх органів, нервової системи, опорно-рухового апарату в стадії декомпенсації; - злоякісні онкологічні захворювання всіх локалізацій; - наркоманія, токсикоманія, алкоголізм; - інфекційні захворювання до зняття з диспансерного обліку; - психічні захворювання, при яких хворі визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; - всі захворювання і травми, що призвели до інвалідності I і II групи, що виключають працездатність ^16.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Вісник СевКавГТУ Серія «Гуманітарні науки», № 1 (11), 2004, ISBN 5 - 9296 - 0199 - 2

2. Верзуб Б. М. Деякі питання взаємодії органів опіки і піклування та нотаріату по захисту прав і законних інтересів неповнолітніх при здійсненні операцій відчуження нерухомого майна / / Нотаріус. - М.; Юрист, 2000. - 5. - С. 69-71

3. Де тонко, там і рветься (Сирітство придбало в Росії характеру національної катастрофи) / / Соціальний захист. - 2000. - № 2.

4. Галагузова М. А. Соціальна педагогіка - М.: ВЛАДОС, 2000.

5. Іваннікова В. А. Нариси про розвиток дітей, які залишилися без батьківського піклування. Науково-методичний посібник. М., 1995.

6. Кліманова Г. І., Мухетдинова Н. М. Політика доходів і рівень життя населення Росії в 1990-і роки.

7. Кузнєцова І. М. Міхеєва Л. Ю. Опіка і піклування. Правове регулювання. Навчально-практичний посібник. - М.: Палеотін, 2002 / / Держава і право. - М.; Наука, 2003. - 4.

8. Мустаева Ф. А. Основи соціальної педагогіки. - М., 2001.

9. Павлова Н. Проблеми будинків дитини / / Соц. забезпечення. - 2001. - № 1

10. Рімашевський Н. М. Соціально-економічні та демографічні проблеми сучасної Росії / / Вісник Російської академії наук. - Т. 74. - 2004. - № 3.

11. Шатілов І.М. Соціальні проблеми сирітства в Росії. - Балашов, 2002.