Патронатного виховання як форма влаштування дітей-сиріт

План

Введення

1. Сутність поняття патронатного виховання

1.1 Поняття патронатного виховання

1.2 Законодавчі аспекти патронатного виховання

2. Особливості патронатного виховання

2.1 Відмінність патронатного виховання від інших форм влаштування дітей-сиріт

2.2 Організація патронатної сім'ї

3. Досвід патронатного виховання в Ярославській області

Висновок

Список використаної літератури

Введення

У сучасних умовах кризи гостро стоїть питання про сімейні форми влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.

Але, незважаючи на такі умови, дітей, які виховуються в дитячих будинках не стає менше, а навпаки їх кількість зростає. І питання про їх приміщенні в сім'ю залишається відкритим і необхідним, адже тільки в сім'ї дитина може отримати ту частку любові і турботи, той перший життєвий досвід сімейних відносин, ті перші цінності і норми суспільного життя, які необхідні для повноцінного становлення і розвитку людини в суспільстві .

Таким чином, з усіх відомих форм влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без батьківського піклування, найбільш прийнятною і перспективною в даний виступає патронатного виховання. Воно є наймолодшим видом влаштування дітей в сім'ю і тому, ще тільки починає робити щеплення в нашій країні, в якій протягом тривалого часу існували лише дитячі будинки та спеціалізовані школи-інтернати для дітей сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.

Метою даної дослідницької роботи є вивчення патронатного виховання як перспективної форми влаштування дітей сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:

1. визначити сутність та зміст поняття "патронатного виховання";

2. виявити основні законодавчі аспекти патронатного виховання;

3. визначити основні відмінності патронатного виховання від інших форм влаштування дітей у сім'ю;

4. вивчити досвід патронатного виховання в Ярославській області;

5. провести дослідження громадської думки про систему патронатного виховання в Ярославській області.

Об'єктом дослідження даної роботи виступають патронатні вихователі, які бажають взяти на виховання дитину з дитячого будинку.

Предмет нашого дослідження - патронатного виховання як форма влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.

Інформаційною базою проведеного дослідження послужили:

• офіційні джерела і документи (Цивільний кодекс РФ, Закон Ярославської області "Про форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на території Ярославської області" від 30.05.06, Федеральний закон № 159-ФЗ від 21 грудня 1996 року "Про додаткові гарантії щодо соціального захист дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків ");

• інтернет-ресурси;

• література по створенню патронатної сім'ї (Банс Моріс, Рікардс Ганна, Речел Харві, Бардишевская М.К., Лебединський В.В., Волкова Є., Грибанова Л. і т.д.).

1. Сутність поняття патронатного виховання

1.1 Поняття патронатного виховання

Патронатного виховання - форма влаштування дитини в сім'ю при обов'язковому розмежування прав і обов'язків щодо захисту прав і законних інтересів дитини між патронатним вихователем та уповноваженою організацією органу опіки та піклування. Сенс запровадження цієї форми устрою - це необхідність забезпечити професійну роботу з дитиною та сім'єю як до, так і після приміщення дитини в сім'ю.

У Росії патронат став відомий з часів Катерини П, також він активно застосовувався в роки Великої Вітчизняної війни для того, щоб допомогти дітям, які залишилися без піклування батьків.

Тлумачний словник Даля дає таке визначення поняттю "патрон" - покровитель, заступник, або благодійник.

У розвинених країнах завдяки широкому розповсюдженню цієї форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, відсутні дитячі будинки.

Перша експериментальний майданчик по влаштуванню дітей у патронатні сім'ї в Росії почала працювати в 1994 році на базі Дитячого будинку № 19 м. Москви. За роки роботи створені унікальні технології навчання та супроводу патронатних вихователів, сотні дітей, які залишилися без піклування батьків, виховуються не у стінах дитячого будинку, а в люблячих і професійно підготовлених сім'ях.

В даний час патронат широко поширюється по всій Росії: у Москві, Московській, Пермської, Володимирській, Новгородської, Курганській, Читинської, Ярославській областях, в Архангельську, республіці Карелія, у Башкортостані, Калінінграді та інших регіонах.

Патронатного виховання є більш гнучкою формою влаштування дітей в сім'ю і дозволяє жити в сім'ї дитині будь-якого віку, як за наявності у нього встановленого юридичного статусу, так і безпосередньо відразу після вилучення із сім'ї, замість приміщення його в притулок.

Досвід роботи дитячого будинку № 19 м. Москви перейняли вже більше 20 регіонів Росії. У багатьох з них ідея патронатного виховання була підтримана місцевою владою, в таких випадках патронат поширювався активно і дав добрі результати. Вже сьогодні в Росії є території, з яких не надходить нових дітей у казенні установи - всі вони влаштовуються в сім'ї. Поки це зовсім невеликі території, наприклад, Центральний округ міста Москви. Однак хочеться вірити, що за патронатним вихованням - майбутнє, і настане день, коли дитячі будинки зникнуть назавжди.

Так що ж дає патронатного виховання сім'ї та дитині? Чому воно є найбільш перспективною формою влаштування дітей-сиріт?

Для патронатних вихователів патронат це:

1. спеціальні підготовчі заняття, на яких батьки дізнаються, як виховувати дитину, не народженого в їх сім'ї; отримують необхідні для цього навички; реально оцінюють свої можливості; розуміють, для якої дитини їхня сім'я підійде найкращим чином;

2. допомога і підтримка держави, завдяки якій дитина зберігає пільги, покладені вихованцю дитячого будинку (право на пільговий вступ до навчального закладу, на отримання житлоплощі по досягненню 18 років тощо), а батьки отримують допомогу на його виховання;

3. працевлаштування, тобто з батьками укладається трудовий договір, за яким батько стає співробітником дитячого будинку, отримує невелику зарплату, йому йде трудовий стаж і надається відпустка;

4. постійна допомога висококваліфікованих фахівців, яка полягає в тому, що в будь-який час батьки можуть звернутися за консультаціями до команди професіоналів: лікарям, психологам, педагогам, соціальним працівникам. Вони допоможуть вирішити будь-які питання - юридичні, психологічні, медичні, педагогічні та ін;

5. отримання нової професії та професійний ріст, за допомогою відвідування тренінгів на "гарячі" теми - "Я виховую підлітка", "Йдемо до школи", тренінг батьківських навичок "Я виховую дитину" і т.д. Отримуючи досвід, патронатні вихователі може стати справжнім професіоналом у справі виховання дітей, і, можливо, знайти не тільки дитину для себе, але і своє покликання в житті.

Для дитини, що залишився без батьків і приходить у нову сім'ю, патронатного виховання це:

1. можливість, незалежно від статусу, віку та строків перебування, виховуватися в люблячій родині, а не в дитячому будинку, тобто дитина може бути поміщений в патронатну сім'ю, незважаючи на те, що у нього є кровні батьки, які не відмовилися від нього, і , незважаючи на дорослий вік;

2. можливість для дитини мати соціальні гарантії, як і випускники дитячого будинку, вихованці патронатних сімей мають право на житлоплощу, пільги на медичне обслуговування та додаткові права при отриманні вищої освіти;

3. можливість для дитини набувати повноцінний життєвий досвід, тобто дитина, виховуючись у любові й піклуванні, набуває навик в сімейних відносинах;

4. можливість для дитини отримувати кваліфіковану допомогу фахівців;

5. можливість отримати відомості про своїх кровних батьків.

Таким чином, патронатного виховання є найбільш гнучкою формою влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, яка дозволяє влаштувати в сім'ю абсолютно будь-якої дитини, що потребує в цьому, а в перспективі може замінити систему соціальних притулків і дитячих будинків. Патронатного виховання має безліч плюсів в порівнянні з іншими формами влаштування, як для самих вихованців, так і для патронатних вихователів. Завдяки їй, дитина перебуває в сім'ї, оточений любов'ю і турботою, а у патронатних батьків є шанс спробувати себе в новій ролі батька та отримати за це матеріальну винагороду, що є особливо актуальним в сучасний період розвитку нашої країни.

1.2 Законодавчі аспекти патронатного виховання

Патронатного виховання поки що не увійшло до федерального законодавства і регулюється законами ряду регіонів (Де застосовується патронатного виховання).

У Ярославській області документом, що регулює патронатні відносини, виступає Закон Ярославської області "Про форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на території Ярославської області" від 30.05.06. Цей Закон регулює правовідносини щодо встановлення форм влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на території Ярославської області.

Закон складається з п'яти розділів, що регулюють відносини сім'ї і дитини.

Перший розділ відображає загальні положення Закону. Основні поняття, що застосовуються в Законі:

• патронат - форма влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на виховання в сім'ю і надання допомоги випускникам освітніх установ для дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків;

• патронатні вихователі - повнолітня дієздатна особа, яка здійснює патронат відповідно до положень цього Закону.

Порядок і умови застосування додаткових форм влаштування дітей (тобто патронатного виховання), які залишилися без піклування батьків, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами Ярославської області.

До основних завдань патронату цей Закон відносить:

1. реалізація права дитини жити і виховуватися в сім'ї;

2. соціальна адаптація та соціально-психологічна реабілітація неповнолітніх, які опинилися у важкій життєвій ситуації;

3. соціалізація неповнолітніх;

4. захист прав і законних інтересів неповнолітніх;

5. постинтернатной адаптація дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.

Крім того, цей Закон затверджує основні установи, які організовують патронатного виховання - це державні освітні установи Ярославської області або муніципальні освітні установи, установи соціального захисту населення, установи охорони здоров'я та інші установи, в яких утримуються (виховуються і (або) навчаються) діти-сироти і діти, що залишилися без піклування батьків (далі - установа за патронату), у відповідності до їх статутів.

Другий розділ даного Закону відображає організацію та здійснення патронату. Існує три види патронату:

1. патронатного виховання - форма влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, при якій дитина передається на утримання і виховання в сім'ю патронатного вихователя;

2. патронатного виховання в умовах гостьового режиму - форма влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, при якій дитина передається на утримання і виховання в сім'ю патронатного вихователя на строк до 30 днів;

3. постинтернатной патронат - форма надання патронатним вихователем допомоги випускнику освітнього закладу з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, в період його адаптації до самостійного життя.

Закон визначає осіб, які можуть бути передані на патронатного виховання. До них відносяться: діти-сироти, діти, батьки яких позбавлені батьківських прав, обмежені в батьківських правах, перебувають в установах, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі, визнані в судовому порядку недієздатними, безвісно відсутніми, діти, батьки яких за станом здоров'я не можуть особисто здійснювати їх виховання і утримання, діти, батьки яких ухиляються без поважних причин від виховання, утримання дітей або від захисту їхніх прав та інтересів, діти, батьки яких невідомі або їх місце знаходження не встановлено, а також в інших випадках відсутності батьківського піклування.

Для встановлення патронату необхідне рішення органу опіки та піклування про можливість застосування такої форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, для конкретної дитини.

Передача неповнолітнього на патронатного виховання не тягне за собою виникнення між патронатним вихователем і неповнолітнім аліментних та спадкових правовідносин.

Підставою для встановлення патронату виступає договір про патронат, який укладається між органом опіки та піклування, установою за патронату і патронатних вихователем.

Цей закон визначає основні гарантії, права та обов'язки патронатного вихователя.

Патронатному вихователю, яка уклала договір про патронат у вигляді патронатного виховання, щомісячно виплачується винагорода, величина якого становить три мінімальні розміру оплати праці, встановленого федеральним законодавством, за кожну дитину.

Четверта глава Закону визначає фінансування патронату, контроль і координацію його діяльності.

Витрати, пов'язані з реалізацією цього Закону, відносяться до видаткових зобов'язань Ярославській області і фінансуються за рахунок коштів, передбачених на ці цілі в законі Ярославської області про обласний бюджет на відповідний фінансовий рік.

Витрати, пов'язані з виплатою грошових коштів на утримання дитини, і винагорода патронатному вихователю і вихователю сімейно-виховної групи, вироблені державними установами Ярославської області, включаються до кошторисів цих установ у межах асигнувань на відповідний фінансовий рік.

Контроль за проведенням патронату здійснюють Адміністрація Ярославської області та органи місцевого самоврядування муніципальних утворень Ярославської області. Поточний контроль здійснюють установи, які організовують патронат.

Закон набрав чинності 23 червня 2006 року і діє до цих пір.

Таким чином, вивчивши Закон Ярославської області "Про форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на території Ярославської області" від 30.05.06., Ми виявили основні законодавчі аспекти патронатного виховання, які в ньому відображені.

2. Особливості патронатного виховання

2.1 Відмінність патронатного виховання від інших форм влаштування дітей-сиріт

Як вже було сказано, патронатного виховання є найбільш гнучкою формою влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. Розглянемо основні відмінності між основними формами - прийомна сім'я, опіка (піклування) і патронатного виховання.

Можна виділити кілька критеріїв цих відмінностей:

1. Статус дитини. У прийомну сім'ю і під опіку розміщуються лише діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків. У патронатної ж вихованні статус дитини може бути будь-яким, тобто це діти у важкій життєвій ситуації, діти з невстановленим статусом (справа в суді), діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків. Крім того, з'являється можливість для влаштування в сім'ю дітей, вільних юридично, але мають мало шансів на усиновлення (діти, що вийшли з дитячого віку, брати і сестри, діти з різними проблемами в поведінці, навчанні, розвитку).

2. Законне представництво інтересів дитини. У прийомній сім'ї всі права і обов'язки по захисту прав і законних інтересів дитини передаються прийомними батьками, в опіці - опікунові. У патронаті ж всі права і обов'язки по захисту прав законних інтересів дитини розмежовуються між Уповноваженим установою, патронатним вихователем і кровними батьками (якщо вони не позбавлені або не обмежені в правах судом) .

3. Коло сімей, які можуть взяти дитину. При опіки та усиновлення для усиновителів і опікунів необхідне виконання формальних критеріїв, підтверджених документально (офіційний дохід на члена сім'ї, житлові нормативи відповідно до пропискою, віковий ценз для усиновлювачів, перевагу повних сімей неповним, вимога офіційної реєстрації шлюбу тощо). Патронатні вихователі можуть стати люди, які хотіли б усиновити дитину, але не можуть цього зробити за формальними (вищевказаним) причин. Також з'являється можливість у тих, хто хотів би усиновити дитину, але поки не зважився на цей крок в силу об'єктивних причин.

4. Зв'язок з кровною сім'єю. На відміну від опіки і прийомної сім'ї дитина зберігає можливість підтримувати відносини з кровними батьками (якщо вони не позбавлені батьківських прав), братами, сестрами та іншими значущими родичами.

5. Процес роботи органу опіки. Розглянемо докладніше етапи роботи органу опіки для кожної форми. Опіка:

• вилучення та передача дитини;

• видання постанови;

• контроль проводиться один раз на півроку, він носить формальний характер і не може виявити проблем і потреб дитини.

Процес роботи державних органів з прийомною сім'єю схожі з опікою:

• вилучення та передача дитини;

• укладення договору;

• контроль проводиться один раз на півроку, він носить формальний характер і не може виявити проблем і потреб дитини;

• допомога у вихованні не надається, тільки за запитом про допомогу;

• відсутня так зване "професійне супровід" сім'ї, і його не можна створити в силу закону, тому що всі права на дитину має тільки прийомні батьки.

Механізм роботи з патронатної сім'єю включає:

• вводиться планування піклування (періодична оцінка та перегляд рішень органу опіки), тим самим формальна функція з вилучення та передачу дитини замінюється процесом роботи з дитиною та родиною, створюються уповноважені установи, які виконують ряд функцій органу опіки;

• уповноважена установа проводить роботу з дитиною та патронатні вихователі протягом усього часу влаштування дитини, так як у даної установи залишаються права і обов'язки по захисту цієї дитини і воно зобов'язане надавати допомогу, а патронатні вихователі зобов'язаний виконувати рекомендації по вихованню та розвитку дитини;

• таким чином, з'являється механізм щодо профілактики соціального сирітства та здійснення цілеспрямованого соціального втручання в кровну сім'ю на основі укладеного договору про патронат (про соціальне патронат або патронатного виховання). Розмежування прав і обов'язків по захисту прав дитини між уповноваженою установою і батьком проводиться за згодою батьків, без звернення до суду, тобто зберігається контакт з цими батьками і з'являється можливість реабілітувати сім'ю і зберегти дитину в сім'ї.

Наведемо ідеальну схему розмежування прав між Уповноваженим установою, патронатні вихователі і кровними батьками (насправді ж застосовується тільки розмежування між двома першими елементами):

У підсумку можна сказати, що патронатного виховання має безліч позитивних сторін, як по відношенню до дитини, так і по відношенню до сім'ї. І саме ця форма є найбільш прийнятною і доступною в даний час.

До основних відмінностей, що виділяють патронатного виховання з інших форм влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, можна віднести:

• тимчасова обмеженість, тобто це тимчасова форма влаштування;

• поділ відповідальності між державними органами опіки і патронатних батьками, тобто це найбільш зручно для початківців батьків;

• матеріальна підтримка, тобто в умовах кризи можна поєднати батьківство з роботою.

Таким чином, як вже було сказано, патронатного виховання - це найбільш гнучка і перспективна форма влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без батьківського піклування, яка застосовується у всьому світі і дозволяє позбутися від дитячих будинків, як непотрібною і відсталою системи.

2.2 Організація патронатної сім'ї

Враховуючи зарубіжний досвід та реальні потреби дітей, які потребують державного захисту, можна виділити наступні види патронатного виховання:

• Пристрій на тривалий термін. Дитина поміщається в сім'ю фактично до повноліття. Повернення в кровну сім'ю вкрай малоймовірний з причин незворотного розпаду і деградації цієї сім'ї. У разі успішного устрою утворюються родинні зв'язки. Дитина сприймає патронатних вихователів, як своїх батьків.

• Пристрій з метою її усиновлення (підготовка до усиновлення). Те ж, що в попередньому пункті, за умови, що дитина юридично вільний, а сім'я готова перейти до усиновлення та форму патронатного виховання розглядає як перехідну. При переході до усиновлення відбувається офіційне визнання утворилися родинних зв'язків.

• Екстрене пристрій на патронатного виховання. Застосовується у випадках, коли дитина була терміново вилучено з кровної сім'ї та з яких-небудь причин йому протипоказано чи не обов'язково знаходження в дитячому закладі для діагностики та підготовки до життя в сім'ї (дитина-інвалід, дитина, дитина з особливими психологічними проблемами). Розміщення проводиться на строк до знаходження постійної патронатної сім'ї, або родини усиновлювачів; або до повернення в кровну сім'ю.

• Влаштування дітей-інвалідів. Перед вилученням такої дитини з сім'ї спочатку необхідно знайти сім'ю, здатну і готову його прийняти.

• Пристрій підлітків для підготовки до самостійного життя. Патронатні вихователі розглядається підлітком як авторитетний старший товариш.

• Пристрій на короткий період часу (до півроку, або періодично на невелику кількість днів) для виховання дитини на період хвороби кровних або патронатних батьків, для виховання дитини на період відпустки (вимушеного від'їзду) кровних або патронатних батьків; на вихідні дні, канікули.

Отже, існують різні форми патронатного виховання, але всі вони неможливі без наявності служби, яка професійно займається даною формою влаштування дітей і має статус уповноваженого органу опіки та піклування.

Таким чином, робота з патронатному вихованню включає в себе:

• реабілітаційно-виховну роботу з дитиною, які потребують захисту, на всіх етапах роботи з ним органу опіки та піклування;

• роботу з відбору та підготовки громадян, які бажають взяти дітей на виховання в сім'ю;

• технологію супроводу і підтримки дитини і сім'ї після приміщення дитини на патронатного виховання;

• технологію оцінки, цілеспрямованого втручання та змін до кровної сім'ї такої дитини з метою збереження сім'ї.

Виходячи з цього, установа патронатного виховання у своєму складі повинно мати такі служби:

1. служба реабілітації, яка включає лікарів, психологів, логопедів, педагогів, дефектологів, неврологів і інших фахівців;

2. служба з соціально-правового захисту дітей, що включає соціальних педагогів та юристів;

3. служба по роботі з сім'ями, які бажають взяти дитину в сім'ю, що включає сімейного психолога, сімейного консультанта, соціального педагога;

4. служба по роботі з кровними батьками дитини.

Наявність всіх цих служб обов'язково для успішного влаштування дитини в патронатну сім'ю.

Тепер розглянемо докладніше умови створення патронатної сім'ї.

Патронатні вихователі повинен виконувати дві функції - батьківську (любить дитини, прихильність до нього тощо) та професійну (використовує спеціальні навички, виконує поставлені перед ним завдання).

Як вже зазначалося, патронатним вихователем може стати будь-який повнолітній громадянин РФ, за винятком:

• осіб, визнаних судом недієздатними або обмежено дієздатними;

• осіб, позбавлених по суду батьківських прав або обмежених судом в батьківських правах;

• осіб, відсторонених від обов'язків усиновителя, опікуна (піклувальника), прийомних батьків, патронатного вихователя за неналежне виконання покладених на нього законом обов'язків;

• осіб, які за станом здоров'я не можуть здійснювати батьківські права;

• осіб, які не мають на момент укладання договору про патронатного виховання постійного місця проживання, а також належного житлового приміщення;

• осіб, які мають на момент укладання договору про патронат судимість за умисний злочин проти життя і здоров'я громадян.

Патронатні вихователі проходять підготовку та обстеження сім'ї в уповноваженій службі у патронату. За підсумками спеціальної підготовки дається висновок. Терміни підготовки не повинні формально фіксуватися. Патронатні вихователі можуть стати люди, які ніколи б не змогли і не зважилися стати усиновителями чи опікунами. Це, і самотні жінки, і літні подружні пари, і люди, які не мали досвіду виховання дітей і потребують спеціальних знань, але які готові взяти на себе обов'язки по вихованню дітей, такі як:

• розуміти емоційні, соціальні, освітні, духовні і фізичні потреби дитини;

• забезпечити дитину їжею, одягом, місцем для сну і особистим простором, по можливості - власною кімнатою;

• залучати дитину до участі в сімейному житті;

• встановити для нього чіткі межі допустимого і неприпустимого;

• підтримувати дисципліну і справедливість;

• справлятися з негативною поведінкою позитивними способами;

• заохочувати, якщо це доречно, відносини дитини з її кровної сім'єю;

• забезпечити максимально повну реалізацію можливостей дитини у здобутті освіти;

• підготувати дитину до повернення в кровну сім'ю, в сім'ї родичів або друзів, або до пристрою на довгострокове патронатного виховання;

• прислухатися до дитини, розуміти його і підтримувати особистий контакт з ним і ін

Технологія підготовки патронатного вихователя включає наступні етапи:

• інформаційна кампанія;

• телефонні переговори;

• інформаційна зустріч;

• індивідуальне інтерв'ю;

• формування тренінгових груп;

• навчально-психологічний тренінг;

• обстеження сім'ї;

• консультування сім'ї;

• підсумковий висновок про сім'ю;

• знайомство з дитиною;

• укладення контракту;

• професійний супровід, консультування, сімейна та індивідуальна терапія;

• тренінги батьківських навичок.

Права дитини, переданого на патронат, права та обов'язки батьків (законних представників) дитини, уповноваженою служби (організації) за патронату, патронатного вихователя визначаються в договорі про патронатного виховання відповідно до чинного законодавства, і планом по захисту прав дитини, видаваному органом опіки та піклування (якщо такий застосовується). Дитина, переданий на патронатного виховання в сім'ю, володіє правами і пільгами, заставленими для вихованців закладів для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. План щодо захисту прав дитини при досягненні дитиною десятирічного віку в обов'язковому порядку повинен узгоджуватися з самою дитиною.

Договір про патронатного виховання обов'язково містить положення, що передбачають відповідальність сторін за умови утримання, виховання та освіти дитини, права та обов'язки патронатного вихователя, права та обов'язки уповноваженої служби (організації) за патронату, а також батьків (законних представників) дитини.

Таким чином, система патронатного виховання включає в себе безліч різних елементів, які, взаємодіючи між собою, повинні створити сприятливу модель патронатної сім'ї для її подальшого успішного функціонування.

Дана система створена для найбільш сприятливого розвитку не тільки дитини, але і патронатних вихователів, які завжди можуть звернутися за допомогою в спеціалізовані установи. Дитина також знаходиться в безпеці, тому що родина контролюється відповідними органами.

3. Досвід патронатного виховання в Ярославській області

Як вже було зазначено, в Ярославській області має свою законодавчу базу по системі патронатного виховання - Закон Ярославської області "Про форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на території Ярославської області" від 30.05.06.

Ярославська область одна з перших серед регіонів Верхньої Волги стала розвивати сімейні форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. У 1989 році тут відкрилися дитячі будинки сімейного типу, а в 1996 році з'явилися прийомні сім'ї.

З 2006 року в області успішно розвивається патронат.

Так, на початок 2008 року 16 дітей перебувало на постійному патронат, і 21 випускник дитячого будинку знаходився на постинтернатной патронат. А до 2009 року вже близько 30 дітей перебувало на сімейному вихованні. Можна відзначити, що це досить непогані результати, якщо враховувати, що патронат до того часу розвивався лише рік.

Провідні фахівці Ярославській області з проблеми влаштування дитини в сім'ю виступають за патронат як форму устрою для дітей підліткового віку, так як всиновлюють частіше дітей молодшого віку, а старші діти залишаються в дитячих будинках, хоча вони як ніхто потребують сімейної турботи і любові. Також вони кажуть про патронат як про ідеальну форму, за допомогою якої можна перевірити свою готовність стати прийомними батьками.

Людмила Вікторова, директор МОУ "Центр діагностики та консультування" Гармонія ", на базі якого працює" Школа прийомних і патронатних батьків "в якості основної причини, чому розпадаються патронатні сім'ї, називає відсутність прихильності вихователів до дитини, сім'я може не скластися.

Проте, не дивлячись на всі позитивні сторони патронатного виховання, в новому федеральному законі про опіку та піклування він просто відсутній.

Згідно з документами Аліна - вихованка дитячого будинку, але живе вона з бабусею. Коли в родині сталося нещастя і дівчинка залишилася без батьків, бабуся оформила так зване патронатного виховання, при якій відповідальність за дитину вона розділяє з дитячим будинком.

Алевтина Большакова, бабуся та патронатні вихователі: "Все ж таки, я в роках, я ж можу захворіти і залишити Аліночка в дитячому будинку на місяць або як знадобиться, і в санаторій путівку можуть там залишити".

Алевтина Большакова - одна з останніх в Ярославлі патронатних вихователів, тому що, як вже було сказано новий федеральний закон про опіку та піклування не передбачає такої форми влаштування дитини в сім'ю, як патронатного виховання.

В Аліни є сестра Вероніка, але вона проживає в дитячому будинку і цілком цим задоволена, але не всі діти так легко переживають переїзд із сім'ї в дитячий будинок. І єдиним виходом для таких дітей стає патронатного виховання. Так, наприклад, був такий випадок, коли шістнадцятирічна дівчина, втративши матір, категорично відмовилася жити в дитячому будинку, і їй терміново довелося шукати патронатного вихователя.

Всиновлюють підлітків украй рідко, і патронат був одним з найкращих варіантів влаштувати життя вже дорослої дитини. А що робити сьогодні, працівники дитячого будинку не знають.

Незважаючи на такі несприятливі прогнози, у місті Ярославлі існують різні організації, які здійснюють допомогу з метою передачі досвіду і знань у відношенні патронату. Однією з таких організацій є Ярославська регіональна благодійна громадська організація "Друзі російських сиріт".

Дана організація переймає досвід зарубіжних колег, проводить семінари для зацікавлених осіб, а також реалізує різного роду проекти, направляється на допомогу в засвоєнні такої форми устрою як патронат ("патронатні сім'ї", "Нова форма влаштування дитини в сім'ю - патронат. Підготовка вихователів дитячого будинку до влаштування дітей-сиріт в патронатну сім'ю "та ін.)

Розглянемо докладніше проект "Нова форма влаштування дитини в сім'ю - патронат. Підготовка вихователів дитячого будинку до влаштування дітей-сиріт в патронатну сім'ю". Форма реалізації даного проекту - семінари для вихователів дитячих будинків і шкіл-інтернатів Ярославля і Ярославської області.

Робота проводилася планомірно у тісній співпраці з департаментом освіти Ярославської області, директорами дитячих будинків та шкіл-інтернатів. Тематика семінарів залишалася постійною протягом усього часу, але на кожному семінарі фахівці враховували психологічні та вікові особливості дітей даного виду дитячої установи. Це дозволило слухачам глибше зрозуміти проблему необхідності введення в Ярославській області системи патронатного виховання.

У рамках проекту були прослухані наступні семінари:

• Про організацію патронату на території Ярославської області (нормативно-правова база).

• Умови та психологічні фактори адаптації дитини в прийомній сім'ї.

• Формування прихильності у дітей, розлучених з сім'єю.

• "Відкриті двері", тренінг, орієнтований на створення атмосфери безпеки, контакт між членами групи та ін

Усі семінари носили практичний характер, кожен учасник отримував пакет матеріалів з ​​підготовки дитини до переходу в патронатну сім'ю.

У результаті проведеної роботи в області стала більш відома нова форма влаштування дітей-сиріт в родину - патронат, проведено 60 навчальних годин лекцій та практичних занять для вихователів дитячих будинків і шкіл-інтернатів. Ведеться індивідуальне консультування по 3 години щомісячно за тематикою семінару. Усього за перше півріччя семінари відвідали 115 осіб.

Слухачі семінарів високо оцінили якість і зміст запропонованого матеріалу, а викладачі відзначили, що професійний рівень курсантів дуже високий, вони зацікавлені в підвищенні своєї професійної компетенції, сприйнятливі до нових тенденцій в освіті та вихованні дітей-сиріт.

Таким чином, ясно видно, що в місті ведеться робота по знайомству населення з такою формою влаштування дітей, які потребують допомоги держави, як патронатного виховання. І можна сказати, що ця робота ведеться успішно, більшість людей позитивно ставиться до даної форми і готове взяти дитину на виховання.

Для написання даної роботи, нами було проведено дослідження серед студентів, чи знають вони, що таке патронатного виховання.

Були задані наступні питання:

1. Чи знаєте ви, що таке патронатного виховання?

2. Як би ви визначили це поняття?

3. Чи знаєте ви, які заходи по системі патронатного виховання проводяться в нашому місті?

4. Як ви ставитеся до системи патронатного виховання?

5. У майбутньому ви б взяли дитину на патронатного виховання?

У результаті були отримані наступні результати.

Більшість опитаних говорить, що знає, що таке патронатного виховання (86%). Однак далеко не все однозначно розуміють зміст і сутність цього поняття. Але більшістю суть зрозуміла вірно. Патронатного виховання - це надання тимчасової виховної функції за певну грошову винагороду держави. В якості об'єктів патронатного виховання респонденти виділили такі:

• діти-сироти;

• важкі підлітки;

• діти з неблагополучних сімей або неповних сімей;

• діти, які мають правопорушення;

Таким чином, видно, що мало хто з респондентів може виділити чіткий об'єкт патронатного виховання, і більшість вважає, що це лише діти-сироти.

Що стосується заходів по системі патронатного виховання, то у більшості респондентів відповідь на це питання викликало труднощі. Це свідчить про те, що, або люди не цікавляться це проблемою, або вона мало висвітлена в нашому місті.

Тим не менше, 93% респондентів ставляться до системи патронатного виховання добре. Але 64% опитаних поки не готові взяти дитину на патронатного виховання, але не налаштовані категорично, 14% не хочуть брати дитину на патронатного виховання, і лише 22% опитаних у майбутньому взяли б дитину на патронатного виховання.

В опитуванні взяли участь і жінки (64%) і чоловіки (36%). Вік від 19 до 30, відповідно молодь.

Таким чином, можна зробити висновок, що, більшість опитаних респондентів розуміє сутність поняття патронатного виховання і може відрізнити його від інших форм влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків: тимчасова обмеженість, поділ відповідальності між вихователем і державою, матеріальну винагороду за виховання .

Також дослідження показало, що про державних заходах, що проводяться за системою патронатного виховання в Ярославській області, знає, на превеликий жаль, меншість респондентів. Це може свідчити про малу висвітлення даної проблеми, а також це може бути пов'язано з відносною новизною у нашому регіоні патронатного виховання як форми влаштування дітей, які залишилися без батьківського піклування.

Проте, не дивлячись на всі плюси патронатного виховання, ще мало хто готовий взяти дитину з дитячого будинку на виховання у свою сім'ю. Можливо, це пов'язано зі страхом непорядної спадковості дитини, або просто з боязню не впорається з такою відповідальністю, а може багато хто просто ще не прийшли до такого рішення.

Висновок

Отже, ми розглянули поняття "патронатного виховання". Що ж це таке.

Патронатного виховання - це форма влаштування дитини в сім'ю при обов'язковому розмежування прав і обов'язків щодо захисту прав і законних інтересів дитини між патронатним вихователем та уповноваженою організацією органу опіки та піклування.

Вперше в Росії патронат став використовуватись на базі дитячого будинку № 19 міста Москви в 1994 році.

В даний час патронат широко поширюється по всій Росії: у Москві, Московській, Пермської, Володимирській, Новгородської, Курганській, Читинської, Ярославській областях, в Архангельську, республіці Карелія, у Башкортостані, Калінінграді та інших регіонах.

Патронатного виховання має багато плюсів, як для дитини, так і для самого патронатного вихователя. Для батьків - це всебічна допомога та підтримка держави і спеціалізованих органів та установ, працевлаштування з відповідною заробітною платою, досвід в батьківстві. Для дитини ж - це можливість незалежно від статусу, віку чи інших причин виховуватися в люблячій родині, мати різні соціальні гарантії, отримувати життєвий досвід і не втрачати кровних родичів.

Тобто патронатного виховання - це найбільш гнучка і перспективна форма влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися під опікою держави.

Патронатного виховання поки що не увійшло до федерального законодавства і регулюється законами ряду регіонів (у яких застосовується патронатного виховання).

У Ярославській області таким законом виступає Закон Ярославської області "Про форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на території Ярославської області" від 30.05.06. Цей Закон регулює правовідносини щодо встановлення форм влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на території Ярославської області.

У даному законі закріплено основні положення по системі патронатного виховання. Він визначає поняття "патронат", його основні завдання, установи, які здійснюють патронат. Закон також відображає основні види патронату, тих, хто може бути переданий на патронат, підстава для укладення договору про патронатного виховання.

Крім того, справжній закон фіксує фінансування патронату, контроль і координацію його діяльності.

Патронатного виховання має ряд відмінностей від інших форм влаштування дітей у родину:

• під патронатного виховання може бути поміщений будь-яка дитина, незалежно від його статусу і віку;

• всі права та обов'язки щодо захисту прав законних інтересів дитини розмежовуються між Уповноваженим установою, патронатним вихователем і кровними батьками (якщо вони не позбавлені або не обмежені в правах судом);

• патронатні вихователі можуть стати люди, які хотіли б усиновити дитину, але не можуть цього зробити з формальних причин;

• зберігається зв'язок дитини з кровною сім'єю.

Таким чином, патронатного виховання є найбільш простою і зручною формою влаштування дітей-сиріт.

Ярославська область одна з перших серед регіонів Верхньої Волги стала розвивати сімейні форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. У 1989 році тут відкрилися дитячі будинки сімейного типу, а в 1996 році з'явилися прийомні сім'ї.

З 2006 року в області успішно розвивається патронат.

Так, на початок 2008 року 16 дітей перебувало на постійному патронат, і 21 випускник дитячого будинку знаходився на постинтернатной патронат. А до 2009 року вже близько 30 дітей перебувало на сімейному вихованні. Можна відзначити, що це досить непогані результати, якщо враховувати, що патронат до того часу розвивався лише рік.

Для написання даної роботи було проведено дослідження на тему "Система патронатного виховання в Ярославській області".

Були отримані наступні результати.

Більшість опитаних респондентів розуміє сутність поняття патронатного виховання і може відрізнити його від інших форм влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків: тимчасова обмеженість, поділ відповідальності між вихователем і державою, матеріальну винагороду за виховання.

Також дослідження показало, що про державних заходах, які проводяться за системою патронатного виховання в Ярославській області, знає меншість респондентів.

І не дивлячись на всі плюси патронатного виховання, ще мало хто готовий взяти дитину з дитячого будинку на виховання у свою сім'ю.

Таким чином, можна сказати, що за патронатним вихованням - майбутнє системи розвитку різних форм влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. І ми можемо сподіватися, що завдяки їй вдасться викорінити всі дитячі будинки і влаштувати дітей в люблячі і дбайливі сім'ї.

Список використаної літератури

Нормативно-правові акти

1. Цивільний кодекс РФ.

2. Закон Ярославської області "Про форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на території Ярославської області" від 30.05.06.

3. Федеральний закон № 159-ФЗ від 21 грудня 1996 року "Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків".

Наукова література

1. Адлер А. Виховання дітей. Взаємодія підлог. / Пер. з англ. - СПб.: Ізд.группа "Євразія", 2007.

2. Акімова М.М. та ін Організація роботи з прийомними сім'ями. - Самара: Самвен, 2004.

3. Алексєєва Л.С., Міняйло В.Ю. Соціальний патронат родини в системі соціального обслуговування. - М.: ДНДІ сім'ї та виховання, 2005.

4. Банс Моріс, Рікардс Ганна, Речел Харві. Робота з дітьми, оплакують втрату близьких. Керівництво. - М.: Дитячий юридичний центр, 2003.

5. Бардишевская М.К., Лебединський В.В. Етологічної вивчення дітей з явищами емоційної депривації / / Тези семінару "соціокогнітивної розвиток дитини". - М., 2005.

6. Беличева С.А. Служба соціального захисту сім'ї та дитинства. / / Педагогіка. 2005. № 7-8.

7. Брускова Є.С. Сім'я без батьків. - М.: Центр розвитку соціально-педагогічних ініціатив і SOS - Інтернаціональ, 2006.

8. Волкова Є., Грибанова Л. Інші батьки, інша родина. Форми влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. - М.: АСІ, 2006.

9. Катерина Абрамова Проба сім'ї / / "Російська газета" - Верхня Волга № 4568 від 22 січня 2008

10. Кошелева Л.М. та ін У Сім'ї і без сім'ї. - Сургут: Граді, 2005.

11. Красницька Г.С. та ін Ви вирішили усиновити дитину. - М: Дрофа, 2006.

12. Кригіна С.М. Особливості психологічного захисту підлітків, які виховуються в умовах дитячого будинку, в ситуації спілкування з однолітками з сімей: Дис. канд. псих. наук: 19.00.07. - М., 2006.

13. Патронатного виховання / / Російська цивілізація від 11.10.2007.

14. Тернівська М.Ф. та ін Робочі матеріали до наради-семінару "Соціально-економічна ефективність і правові аспекти впровадження нової моделі організації роботи з питань опіки та піклування над дітьми". - М.: Слово, 2003.

15. Тлумачний словник живої великоруської мови Володимира Даля 1863

Інтернет ресурси:

1. У Ярославлі не додасться патронатних сімей / / http://gtk.yar.ru/ (дата звернення: 12.04.09).

2. Хто може стати патронатним вихователем? http://www.pro-mama.ru/article (дата звернення 5.04.09).

3. Досвід дитячого будинку № 19 "Наша сім'я" http://www.pro-mama.ru/article (дата звернення: 25.03.2009).

4. Довідка про патронат http://www.usynovite.ru/adoption/patronage/patronat/ (дата звернення: 30.03.2009).

5. Порівняльний аналіз сімейних форм влаштування дітей http://www.pro-mama.ru/article (дата звернення 1.04.09).

6. Суть патронатного виховання і його відмінність від інших форм http://www.usynovite.ru/adoption/patronage/patronat/ (дата звернення: 30.03.2009).

7. Що дає патронат сім'ї та дитині http://www.usynovite.ru/adoption/patronage/patronat/ (дата звернення: 30.03.2009).

8. Енн Віел Довідник для патронатних вихователів / / http://www.pro-mama.ru/article (дата звернення: 08.04.09).

9. Ярославська регіональна благодійна громадська організація "Друзі російських сиріт" http://yarsirot.net (дата звернення 12.04.09).