Усиновленіe дитини
Усиновлення - це не тільки форма влаштування на виховання дітей, які залишилися без піклування батьків, а й юридичний факт, що викликає певні правові наслідки. У результаті усиновлення усиновлені діти та їх потомство по відношенню до усиновителів та їх родичам, а усиновителі та їх родичі по відношенню до усиновленим дітям та їхнім нащадкам у всіх особистих і майнових правах та обов'язках прирівнюються до родичів за походженням (п. 1 cm. 137 СК ).
Між усиновлювачем та усиновленою дитиною виникають взаємні особисті та майнові права і обов'язки, рівні тим, які існують між батьками і дітьми, причому не тільки сімейні права і обов'язки, але також права та обов'язки, передбачені іншими галузями законодавства (цивільним, житловим, трудовим, пенсійним та ін.) Це відбувається як у випадку усиновлення дитини подружжям, так і одним з них, або особою, що не перебувають у шлюбі. Причому зазначені правові наслідки настають незалежно від запису усиновителів як батьків в актовому записі про народження дитини.
Прирівнювання законом усиновленої дитини до рідних дітей усиновителя означає, що усиновителі, як і батьки, мають право і зобов'язані піклуватися про виховання та всебічний розвиток усиновленої дитини (ст. 63 СК). Усиновителі також зобов'язані утримувати своїх усиновлених дітей (ст. 80, 85 СК), що передбачає можливість стягнення з усиновителів аліментів у разі невиконання аліментних обов'язки (ст. 80 СК). Відповідно працездатні повнолітні усиновлені діти зобов'язані утримувати своїх непрацездатних потребують допомоги усиновителів і піклуватися про них (ст. 87 СК).
Усиновителі є законними представниками неповнолітньої усиновленої дитини і виступають на захист його прав та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, в тому числі і в судах, без спеціальних повноважень (ст. 64 СК).
Як законні представники неповнолітніх усиновлених дітей усиновителі здійснюють цивільно-правові угоди від імені усиновлених дітей, які не досягли віку чотирнадцяти років (малолітніх), або дають згоду на укладення угод усиновленими дітьми у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років (ст. 26, 28 ЦК). Усиновителі у встановленому законом порядку несуть відповідальність за шкоду, заподіяну неповнолітнім усиновленою дитиною віком до чотирнадцяти років (ст. 28, 1073 ЦК), якщо не доведуть, що шкода заподіяна не з їх вини. Якщо ж шкода заподіяна усиновленою дитиною віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, то його усиновителі несуть субсидіарну (додаткову) відповідальність за відсутності у усиновленої дитини доходів або іншого майна, достатніх для відшкодування шкоди, якщо не доведуть, що шкода виникла не з їхньої вини ( ст. 26, 1074 ЦК).
Правомочності усиновителів з управління майном усиновленої дитини такі ж, як у батьків, і регламентуються ст. 60 СК та ст. 37 ЦК.
Відповідно до норм спадкового права при спадкуванні за законом усиновлені діти після смерті усиновителів, а усиновлювачі - після смерті усиновлених дітей є спадкоємцями першої черги.
Усиновлювач має право вселити в житлове приміщення усиновленої дитини (жиле приміщення займається усиновлювачем та членами його сім'ї за договором найму житлового приміщення або за договором соціального найму житлового приміщення - ст. 672 ЦК) без згоди інших постійно з ним проживають членів сім'ї та без урахування вимог законодавства про норму житлової площі на одну людину (ст. 679 ЦК; ст. 54 ЖК).
Усиновлені діти мають право на пенсію в разі втрати годувальника (усиновителя) нарівні з рідними дітьми, а усиновлювачі - нарівні з батьками без будь-яких додаткових умов.
З вступом рішення суду про усиновлення дитини в силу усиновителі набувають право на пільги і державні допомоги, встановлені для громадян, які мають дітей.
Кодекс передбачає встановлення правовідносин не тільки між усиновленою дитиною (і його нащадками) і усиновлювачами, але також між усиновленою дитиною (і його нащадками) і родичами усиновлювачів. Мова йде про такий ступінь спорідненості, яка за законодавством спричиняє виникнення у родичів тих чи інших особистих немайнових або майнових прав і обов'язків. Наприклад, дідусь, бабуся (тобто батьки усиновлювачів), брати, сестри (діти усиновителів) та інші родичі мають право на спілкування із усиновленою дитиною (ст. 67 СК), або непрацездатні потребують допомоги дідусь, бабуся (батьки усиновлювачів) мають право на аліменти від своїх повнолітніх працездатних онуків (дітей, усиновлених їх дітьми) за наявності умов, передбачених ст. 95 СК.
За загальним правилом, закріпленому в п. 2 ст. 137 СК, усиновлені діти втрачають всі особисті немайнові та майнові права і звільняються від обов'язків по відношенню до своїх батьків і іншим родичам за походженням. Таке правовий наслідок настає у всіх випадках, коли дитину усиновляє подружжя, і він набуває як батька, так і мати.
Однак при усиновленні дитини однією особою Сімейним кодексом допускаються виключення із загального правила про припинення правовідносин між усиновленою дитиною та батьками, іншими родичами. Так, коли дитина усиновляти не обома подружжям, а одним із них, чи вітчимом, мачухою, самотньою жінкою, самотнім чоловіком, то за бажанням батька - матері, якщо усиновитель чоловік, або батька, якщо усиновитель жінка, за нею (ним) можуть бути збережені особисті немайнові та майнові права і обов'язки батьків щодо дитини (п. 3 ст. 137 СК). Якщо при усиновленні дитини однією особою зберігаються права і обов'язки дитини щодо одного з батьків, то вони вважаються збереженими і стосовно родичів цього батька.
Про збереження батьківських прав за одним із батьків усиновленої повинно бути зазначено в резолютивній частині рішення суду про встановлення усиновлення дитини. Відсутність такої вказівки означає, що правові відносини дитини з обома батьками припинені, навіть якщо в якості усиновителя виступало одне обличчя.
Ще один виняток із загального правила про припинення правовідносин між усиновленою дитиною та її близькими родичами при усиновленні дитини однією особою. Якщо один з батьків усиновленої дитини помер, то на прохання батьків померлого батька (дідуся чи бабусі дитини) можуть бути збережені особисті немайнові та майнові права і обов'язки стосовно родичів померлого батька (п. 4 ст. 137 СК). Умовами реалізації такої можливості для дідуся й бабусі усиновленої дитини закон називає інтереси дитини, а не думка усиновителя (наприклад, дитина прив'язаний до дідуся, бабусі, тітки, дядька, іншим близьким родичам і припинення контактів з ними може завдати йому психологічну травму).
Про збереження правовідносин усиновленої дитини з родичами померлого батька (дідусем, бабусею та ін) зазначається у рішенні суду про встановлення усиновлення.
Порядок взаємного спілкування усиновленої дитини з родичами померлого батька встановлюється за домовленістю між усиновлювачем та родичами дитини, а за відсутності такої домовленості - за рішенням органу опіки та піклування. Якщо ж усиновлювач не підпорядковується цьому рішенню, то родичі усиновленої дитини або орган опіки та піклування можуть звернутися до суду з позовом про усунення перешкод до спілкування з дитиною. Суд буде вирішувати спір виходячи з інтересів дитини та з урахуванням думки дитини (ст. 67 СК).
Розглянуті правові наслідки усиновлення дитини (втрата усиновленими дітьми особистих немайнових і майнових прав та обов'язків по відношенню до своїх батьків і іншим родичам за походженням, і відповідно придбання ними прав і обов'язків щодо усиновителів і їхніх родичів) наступають незалежно від запису усиновителів як батьків усиновленої дитини в актовому записі про народження дитини (п. 6 ст. 137 СК).
Винятком із загального правила про повну втрату усиновленими дітьми особистих немайнових і майнових прав та обов'язків, заснованих на факті походження дітей, є також норма, передбачена ст. 138 СК. Згідно з цією нормою неповнолітні діти, які мають до моменту усиновлення право на пенсію і посібники, належні їм у зв'язку зі смертю батьків (тобто у зв'язку зі смертю матері або батька), зберігають це право і після усиновлення.
Право дитини на пенсію і допомогу повинно виникнути до прийняття судом рішення про усиновлення, фактично ж документи на призначення пенсії або видачу допомоги можуть бути оформлені і значно пізніше - вже після усиновлення.
Таємниця усиновлення дитини та її забезпечення. Відповідно до п. 1 ст. 139 СК таємниця усиновлення охороняється законом. Розголошення відомостей про усиновлення може завдати моральні та етичні страждання дитині, усиновителям, перешкодити створенню нормального сімейного обстановки і утруднити процес виховання дитини.
Зі змісту ст. 139 СК випливає, що таємниця усиновлення повинна дотримуватися лише за бажанням усиновителів, що, головним чином, стосується випадків усиновлення малолітніх дітей, новонароджених дітей та інших випадків, коли доцільність забезпечення таємниці усиновлення не викликає сумнівів. У випадках же усиновлення дітей більш зрілого віку (наприклад, старше десяти років, коли потрібна згода дитини на усиновлення), забезпечення таємниці усиновлення не має сенсу. Це питання не є простим і вирішується усиновлювачами дитини суто індивідуально в кожному конкретному випадку. Тому можна зробити висновок про те, що таємниця усиновлення охороняється законом, але не завжди є обов'язковим елементом будь-якого усиновлення дитини. Головним тут є волевиявлення усиновителів Розголошення будь-ким таємниці усиновлення можливо тільки за згодою усиновителів.
Спеціальні заходи, що забезпечують таємницю усиновлення, закріплені в ряді статей Сімейного кодексу. Так, для забезпечення таємниці усиновлення Кодекс допускає на прохання усиновителів зміна місця народження, а також дати народження дитини (у віці до одного року), але не більше ніж на три місяці (ст. 135 СК). У цих же цілях змінюється не тільки дата народження дитини в запису акта про народження, але і дата реєстрації акта про народження. З метою забезпечення таємниці усиновлення Кодекс передбачає також можливість прийняття та інших заходів, включаючи зміну імені, по батькові та прізвища усиновленої дитини (ст. 134 СК) і запис усиновителів як батьків усиновленої дитини (ст. 136 СК).
Оформлення нового свідоцтва про народження дитини органом загсу (ст. 44 Закону про акти громадянського стану), де дані про усиновлену і його батьків вказуються саме відповідно до судового рішення, також сприяє забезпеченню таємниці усиновлення.
Сімейний кодекс встановлює, що судді, які винесли рішення про усиновлення дитини, або посадові особи, які здійснюють державну реєстрацію усиновлення, а також інші особи, обізнані про факт усиновлення, зобов'язані зберігати таємницю усиновлення (п. 1 ст. 139 СК). Для забезпечення захищеної законом таємниці усиновлення суд відповідно до ч. 3 ст. 263 ЦПК розглядає всі справи про усиновлення в закритому судовому засіданні, включаючи оголошення рішення. У цих же цілях що беруть участь у розгляді справи особи повинні бути попереджені про необхідність збереження в таємниці стали їм відомими відомостей про усиновлення, а також про можливість залучення до кримінальної відповідальності за розголошення таємниці усиновлення всупереч волі усиновителя, у випадках, передбачених у ст. 155 КК, що відображається в протоколі судового засідання.
Державна реєстрація усиновлення дітей, внесення змін до записів актів про народження усиновлених, зберігання книг реєстрації актів про усиновлення і про народження усиновлених і всіх інших матеріалів, пов'язаних з усиновленням, проводиться органом РАЦСу у порядку, що забезпечує збереження таємниці усиновлення.
Забороняється без згоди усиновителів, тобто поза їхньою волею, повідомляти будь-які відомості про усиновлення, а також видавати виписки з книг реєстрації актів громадянського стану, з яких було б видно, що усиновителі не є кровними батьками усиновленого (ст. 47 Закону про акти цивільного стану).
Слід мати на увазі, що обов'язок зберігати таємницю усиновлення поширюється не лише на осіб, зобов'язаних зберігати відомості про усиновлення як службову і професійну таємницю, але також на всіх без винятку громадян, обізнаних про це будь-яким іншим чином.
Особи, що розголосили таємницю усиновлення дитини проти волі усиновителів, можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності.
Контроль за умовами життя та виховання дітей у сім'ях усиновителів на території Російської Федерації. З метою захисту прав і законних інтересів усиновлених дітей органом опіки та піклування за місцем проживання усиновленої дитини здійснюється контроль за умовами його життя та виховання. Орган опіки та піклування, на території якого було здійснено усиновлення дитини, зобов'язаний у 7-денний термін після вступу в силу рішення суду направити до органу опіки та піклування за місцем проживання усиновлювача (ів) із усиновленою дитиною відповідну інформацію (із збереженням таємниці усиновлення) для організації контролю за умовами життя та виховання усиновленої дитини. На підставі такої інформації фахівцем з охорони дитинства органу опіки та піклування щорічно (протягом перших трьох років після встановлення усиновлення) проводиться контрольне обстеження умов життя і виховання усиновленої дитини. За результатами цього обстеження складається звіт про умови життя і виховання усиновленої дитини, в якому мають бути відображені відомості: про стан здоров'я дитини; про навчання дитини; про емоційному та поведінковому розвитку дитини; про навички самообслуговування; про зовнішній вигляд дитини; про взаємини в сім'ї . Необхідність проведення контрольних обстежень після закінчення трьох років визначається органом опіки та піклування індивідуально, відповідно до ситуації, що складається в сім'ї усиновителя (ів).
Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 4 липня 1997 р. № 9 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про встановлення усиновлення"
Статтею 125 Сімейного кодексу Російської Федерації вперше встановлено судовий порядок усиновлення (удочеріння) дітей (далі усиновлення), який введено в дію з 27 вересня 1996 Федеральним законом "Про внесення змін і доповнень до Цивільного процесуального кодексу РРФСР" від 21 серпня 1996 Враховуючи, що у судів при розгляді справ про встановлення усиновлення виникли питання, які потребують дозволу, Пленум Верховного Суду Російської Федерації постановляє дати наступні роз'яснення:
1. Враховуючи, що заява особи (осіб), які бажають усиновити дитину, у відповідності зі ст.125 СК РФ розглядається в порядку окремого провадження за правилами, передбаченими главою 29-1 ЦПК РРФСР, і ця особа набуває права законного представника дитини лише в разі задоволення судом його прохання і тільки після вступу рішення в законну силу (ч. 2 ст. 263-5 ЦПК РРФСР), не можуть бути розглянуті одночасно з заявою про усиновлення вимоги заявника про захист майнових прав дитини, наприклад, про право власності дитини на рухоме і ( або) нерухоме майно, яке перейшло йому у власність за договором дарування, у порядку спадкування або приватизації житла.
2. При прийнятті заяви про усиновлення судді, враховуючи специфіку справ даної категорії, необхідно перевіряти, чи відповідають форма і зміст такої заяви як загальним вимогам, що пред'являються ст.126 ЦПК РРФСР, так і вимогам ст.263-2 ЦПК РРФСР про необхідність вказати в заяві відомості про самих усиновлювачів, про дітей, яких вони бажають усиновити, їх батьків, прохання про можливі зміни в актовому записі про народження усиновлюваних дітей, а також обставини, з якими закон пов'язує можливість бути усиновлювачем та підтверджують їх докази, з додатком до заяви необхідних документів, перелік яких міститься в ч.2 ст.263-2 ЦПК РРФСР.
3. Оскільки ч.1 ст.263-4 ЦПК РРФСР передбачає обов'язкове особисту участь у розгляді справи самого заявника, представника органу опіки та піклування, а також прокурора, невиконання судом цих вимог закону може бути підставою до скасування рішення, якщо це порушення призвело або могло призвести до неправильного вирішення питання про усиновлення (ч.2 ст.306, ч.1 ст.308 ЦПК РРФСР).
Усиновлення - це не тільки форма влаштування на виховання дітей, які залишилися без піклування батьків, а й юридичний факт, що викликає певні правові наслідки. У результаті усиновлення усиновлені діти та їх потомство по відношенню до усиновителів та їх родичам, а усиновителі та їх родичі по відношенню до усиновленим дітям та їхнім нащадкам у всіх особистих і майнових правах та обов'язках прирівнюються до родичів за походженням (п. 1 cm. 137 СК ).
Між усиновлювачем та усиновленою дитиною виникають взаємні особисті та майнові права і обов'язки, рівні тим, які існують між батьками і дітьми, причому не тільки сімейні права і обов'язки, але також права та обов'язки, передбачені іншими галузями законодавства (цивільним, житловим, трудовим, пенсійним та ін.) Це відбувається як у випадку усиновлення дитини подружжям, так і одним з них, або особою, що не перебувають у шлюбі. Причому зазначені правові наслідки настають незалежно від запису усиновителів як батьків в актовому записі про народження дитини.
Прирівнювання законом усиновленої дитини до рідних дітей усиновителя означає, що усиновителі, як і батьки, мають право і зобов'язані піклуватися про виховання та всебічний розвиток усиновленої дитини (ст. 63 СК). Усиновителі також зобов'язані утримувати своїх усиновлених дітей (ст. 80, 85 СК), що передбачає можливість стягнення з усиновителів аліментів у разі невиконання аліментних обов'язки (ст. 80 СК). Відповідно працездатні повнолітні усиновлені діти зобов'язані утримувати своїх непрацездатних потребують допомоги усиновителів і піклуватися про них (ст. 87 СК).
Усиновителі є законними представниками неповнолітньої усиновленої дитини і виступають на захист його прав та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, в тому числі і в судах, без спеціальних повноважень (ст. 64 СК).
Як законні представники неповнолітніх усиновлених дітей усиновителі здійснюють цивільно-правові угоди від імені усиновлених дітей, які не досягли віку чотирнадцяти років (малолітніх), або дають згоду на укладення угод усиновленими дітьми у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років (ст. 26, 28 ЦК). Усиновителі у встановленому законом порядку несуть відповідальність за шкоду, заподіяну неповнолітнім усиновленою дитиною віком до чотирнадцяти років (ст. 28, 1073 ЦК), якщо не доведуть, що шкода заподіяна не з їх вини. Якщо ж шкода заподіяна усиновленою дитиною віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, то його усиновителі несуть субсидіарну (додаткову) відповідальність за відсутності у усиновленої дитини доходів або іншого майна, достатніх для відшкодування шкоди, якщо не доведуть, що шкода виникла не з їхньої вини ( ст. 26, 1074 ЦК).
Правомочності усиновителів з управління майном усиновленої дитини такі ж, як у батьків, і регламентуються ст. 60 СК та ст. 37 ЦК.
Відповідно до норм спадкового права при спадкуванні за законом усиновлені діти після смерті усиновителів, а усиновлювачі - після смерті усиновлених дітей є спадкоємцями першої черги.
Усиновлювач має право вселити в житлове приміщення усиновленої дитини (жиле приміщення займається усиновлювачем та членами його сім'ї за договором найму житлового приміщення або за договором соціального найму житлового приміщення - ст. 672 ЦК) без згоди інших постійно з ним проживають членів сім'ї та без урахування вимог законодавства про норму житлової площі на одну людину (ст. 679 ЦК; ст. 54 ЖК).
Усиновлені діти мають право на пенсію в разі втрати годувальника (усиновителя) нарівні з рідними дітьми, а усиновлювачі - нарівні з батьками без будь-яких додаткових умов.
З вступом рішення суду про усиновлення дитини в силу усиновителі набувають право на пільги і державні допомоги, встановлені для громадян, які мають дітей.
Кодекс передбачає встановлення правовідносин не тільки між усиновленою дитиною (і його нащадками) і усиновлювачами, але також між усиновленою дитиною (і його нащадками) і родичами усиновлювачів. Мова йде про такий ступінь спорідненості, яка за законодавством спричиняє виникнення у родичів тих чи інших особистих немайнових або майнових прав і обов'язків. Наприклад, дідусь, бабуся (тобто батьки усиновлювачів), брати, сестри (діти усиновителів) та інші родичі мають право на спілкування із усиновленою дитиною (ст. 67 СК), або непрацездатні потребують допомоги дідусь, бабуся (батьки усиновлювачів) мають право на аліменти від своїх повнолітніх працездатних онуків (дітей, усиновлених їх дітьми) за наявності умов, передбачених ст. 95 СК.
За загальним правилом, закріпленому в п. 2 ст. 137 СК, усиновлені діти втрачають всі особисті немайнові та майнові права і звільняються від обов'язків по відношенню до своїх батьків і іншим родичам за походженням. Таке правовий наслідок настає у всіх випадках, коли дитину усиновляє подружжя, і він набуває як батька, так і мати.
Однак при усиновленні дитини однією особою Сімейним кодексом допускаються виключення із загального правила про припинення правовідносин між усиновленою дитиною та батьками, іншими родичами. Так, коли дитина усиновляти не обома подружжям, а одним із них, чи вітчимом, мачухою, самотньою жінкою, самотнім чоловіком, то за бажанням батька - матері, якщо усиновитель чоловік, або батька, якщо усиновитель жінка, за нею (ним) можуть бути збережені особисті немайнові та майнові права і обов'язки батьків щодо дитини (п. 3 ст. 137 СК). Якщо при усиновленні дитини однією особою зберігаються права і обов'язки дитини щодо одного з батьків, то вони вважаються збереженими і стосовно родичів цього батька.
Про збереження батьківських прав за одним із батьків усиновленої повинно бути зазначено в резолютивній частині рішення суду про встановлення усиновлення дитини. Відсутність такої вказівки означає, що правові відносини дитини з обома батьками припинені, навіть якщо в якості усиновителя виступало одне обличчя.
Ще один виняток із загального правила про припинення правовідносин між усиновленою дитиною та її близькими родичами при усиновленні дитини однією особою. Якщо один з батьків усиновленої дитини помер, то на прохання батьків померлого батька (дідуся чи бабусі дитини) можуть бути збережені особисті немайнові та майнові права і обов'язки стосовно родичів померлого батька (п. 4 ст. 137 СК). Умовами реалізації такої можливості для дідуся й бабусі усиновленої дитини закон називає інтереси дитини, а не думка усиновителя (наприклад, дитина прив'язаний до дідуся, бабусі, тітки, дядька, іншим близьким родичам і припинення контактів з ними може завдати йому психологічну травму).
Про збереження правовідносин усиновленої дитини з родичами померлого батька (дідусем, бабусею та ін) зазначається у рішенні суду про встановлення усиновлення.
Порядок взаємного спілкування усиновленої дитини з родичами померлого батька встановлюється за домовленістю між усиновлювачем та родичами дитини, а за відсутності такої домовленості - за рішенням органу опіки та піклування. Якщо ж усиновлювач не підпорядковується цьому рішенню, то родичі усиновленої дитини або орган опіки та піклування можуть звернутися до суду з позовом про усунення перешкод до спілкування з дитиною. Суд буде вирішувати спір виходячи з інтересів дитини та з урахуванням думки дитини (ст. 67 СК).
Розглянуті правові наслідки усиновлення дитини (втрата усиновленими дітьми особистих немайнових і майнових прав та обов'язків по відношенню до своїх батьків і іншим родичам за походженням, і відповідно придбання ними прав і обов'язків щодо усиновителів і їхніх родичів) наступають незалежно від запису усиновителів як батьків усиновленої дитини в актовому записі про народження дитини (п. 6 ст. 137 СК).
Винятком із загального правила про повну втрату усиновленими дітьми особистих немайнових і майнових прав та обов'язків, заснованих на факті походження дітей, є також норма, передбачена ст. 138 СК. Згідно з цією нормою неповнолітні діти, які мають до моменту усиновлення право на пенсію і посібники, належні їм у зв'язку зі смертю батьків (тобто у зв'язку зі смертю матері або батька), зберігають це право і після усиновлення.
Право дитини на пенсію і допомогу повинно виникнути до прийняття судом рішення про усиновлення, фактично ж документи на призначення пенсії або видачу допомоги можуть бути оформлені і значно пізніше - вже після усиновлення.
Таємниця усиновлення дитини та її забезпечення. Відповідно до п. 1 ст. 139 СК таємниця усиновлення охороняється законом. Розголошення відомостей про усиновлення може завдати моральні та етичні страждання дитині, усиновителям, перешкодити створенню нормального сімейного обстановки і утруднити процес виховання дитини.
Зі змісту ст. 139 СК випливає, що таємниця усиновлення повинна дотримуватися лише за бажанням усиновителів, що, головним чином, стосується випадків усиновлення малолітніх дітей, новонароджених дітей та інших випадків, коли доцільність забезпечення таємниці усиновлення не викликає сумнівів. У випадках же усиновлення дітей більш зрілого віку (наприклад, старше десяти років, коли потрібна згода дитини на усиновлення), забезпечення таємниці усиновлення не має сенсу. Це питання не є простим і вирішується усиновлювачами дитини суто індивідуально в кожному конкретному випадку. Тому можна зробити висновок про те, що таємниця усиновлення охороняється законом, але не завжди є обов'язковим елементом будь-якого усиновлення дитини. Головним тут є волевиявлення усиновителів Розголошення будь-ким таємниці усиновлення можливо тільки за згодою усиновителів.
Спеціальні заходи, що забезпечують таємницю усиновлення, закріплені в ряді статей Сімейного кодексу. Так, для забезпечення таємниці усиновлення Кодекс допускає на прохання усиновителів зміна місця народження, а також дати народження дитини (у віці до одного року), але не більше ніж на три місяці (ст. 135 СК). У цих же цілях змінюється не тільки дата народження дитини в запису акта про народження, але і дата реєстрації акта про народження. З метою забезпечення таємниці усиновлення Кодекс передбачає також можливість прийняття та інших заходів, включаючи зміну імені, по батькові та прізвища усиновленої дитини (ст. 134 СК) і запис усиновителів як батьків усиновленої дитини (ст. 136 СК).
Оформлення нового свідоцтва про народження дитини органом загсу (ст. 44 Закону про акти громадянського стану), де дані про усиновлену і його батьків вказуються саме відповідно до судового рішення, також сприяє забезпеченню таємниці усиновлення.
Сімейний кодекс встановлює, що судді, які винесли рішення про усиновлення дитини, або посадові особи, які здійснюють державну реєстрацію усиновлення, а також інші особи, обізнані про факт усиновлення, зобов'язані зберігати таємницю усиновлення (п. 1 ст. 139 СК). Для забезпечення захищеної законом таємниці усиновлення суд відповідно до ч. 3 ст. 263 ЦПК розглядає всі справи про усиновлення в закритому судовому засіданні, включаючи оголошення рішення. У цих же цілях що беруть участь у розгляді справи особи повинні бути попереджені про необхідність збереження в таємниці стали їм відомими відомостей про усиновлення, а також про можливість залучення до кримінальної відповідальності за розголошення таємниці усиновлення всупереч волі усиновителя, у випадках, передбачених у ст. 155 КК, що відображається в протоколі судового засідання.
Державна реєстрація усиновлення дітей, внесення змін до записів актів про народження усиновлених, зберігання книг реєстрації актів про усиновлення і про народження усиновлених і всіх інших матеріалів, пов'язаних з усиновленням, проводиться органом РАЦСу у порядку, що забезпечує збереження таємниці усиновлення.
Забороняється без згоди усиновителів, тобто поза їхньою волею, повідомляти будь-які відомості про усиновлення, а також видавати виписки з книг реєстрації актів громадянського стану, з яких було б видно, що усиновителі не є кровними батьками усиновленого (ст. 47 Закону про акти цивільного стану).
Слід мати на увазі, що обов'язок зберігати таємницю усиновлення поширюється не лише на осіб, зобов'язаних зберігати відомості про усиновлення як службову і професійну таємницю, але також на всіх без винятку громадян, обізнаних про це будь-яким іншим чином.
Особи, що розголосили таємницю усиновлення дитини проти волі усиновителів, можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності.
Контроль за умовами життя та виховання дітей у сім'ях усиновителів на території Російської Федерації. З метою захисту прав і законних інтересів усиновлених дітей органом опіки та піклування за місцем проживання усиновленої дитини здійснюється контроль за умовами його життя та виховання. Орган опіки та піклування, на території якого було здійснено усиновлення дитини, зобов'язаний у 7-денний термін після вступу в силу рішення суду направити до органу опіки та піклування за місцем проживання усиновлювача (ів) із усиновленою дитиною відповідну інформацію (із збереженням таємниці усиновлення) для організації контролю за умовами життя та виховання усиновленої дитини. На підставі такої інформації фахівцем з охорони дитинства органу опіки та піклування щорічно (протягом перших трьох років після встановлення усиновлення) проводиться контрольне обстеження умов життя і виховання усиновленої дитини. За результатами цього обстеження складається звіт про умови життя і виховання усиновленої дитини, в якому мають бути відображені відомості: про стан здоров'я дитини; про навчання дитини; про емоційному та поведінковому розвитку дитини; про навички самообслуговування; про зовнішній вигляд дитини; про взаємини в сім'ї . Необхідність проведення контрольних обстежень після закінчення трьох років визначається органом опіки та піклування індивідуально, відповідно до ситуації, що складається в сім'ї усиновителя (ів).
Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 4 липня 1997 р. № 9 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про встановлення усиновлення"
Статтею 125 Сімейного кодексу Російської Федерації вперше встановлено судовий порядок усиновлення (удочеріння) дітей (далі усиновлення), який введено в дію з 27 вересня 1996 Федеральним законом "Про внесення змін і доповнень до Цивільного процесуального кодексу РРФСР" від 21 серпня 1996 Враховуючи, що у судів при розгляді справ про встановлення усиновлення виникли питання, які потребують дозволу, Пленум Верховного Суду Російської Федерації постановляє дати наступні роз'яснення:
1. Враховуючи, що заява особи (осіб), які бажають усиновити дитину, у відповідності зі ст.125 СК РФ розглядається в порядку окремого провадження за правилами, передбаченими главою 29-1 ЦПК РРФСР, і ця особа набуває права законного представника дитини лише в разі задоволення судом його прохання і тільки після вступу рішення в законну силу (ч. 2 ст. 263-5 ЦПК РРФСР), не можуть бути розглянуті одночасно з заявою про усиновлення вимоги заявника про захист майнових прав дитини, наприклад, про право власності дитини на рухоме і ( або) нерухоме майно, яке перейшло йому у власність за договором дарування, у порядку спадкування або приватизації житла.
2. При прийнятті заяви про усиновлення судді, враховуючи специфіку справ даної категорії, необхідно перевіряти, чи відповідають форма і зміст такої заяви як загальним вимогам, що пред'являються ст.126 ЦПК РРФСР, так і вимогам ст.263-2 ЦПК РРФСР про необхідність вказати в заяві відомості про самих усиновлювачів, про дітей, яких вони бажають усиновити, їх батьків, прохання про можливі зміни в актовому записі про народження усиновлюваних дітей, а також обставини, з якими закон пов'язує можливість бути усиновлювачем та підтверджують їх докази, з додатком до заяви необхідних документів, перелік яких міститься в ч.2 ст.263-2 ЦПК РРФСР.
3. Оскільки ч.1 ст.263-4 ЦПК РРФСР передбачає обов'язкове особисту участь у розгляді справи самого заявника, представника органу опіки та піклування, а також прокурора, невиконання судом цих вимог закону може бути підставою до скасування рішення, якщо це порушення призвело або могло призвести до неправильного вирішення питання про усиновлення (ч.2 ст.306, ч.1 ст.308 ЦПК РРФСР).
При цьому слід мати на увазі, що наявність у заявника представника, належним чином уповноваженої на ведення справи в суді, не звільняє особу (осіб), яка бажає усиновити дитину, від обов'язку з'явитися до суду. Представники у справах даної категорії має право без особистої участі довірителя проводити дії поза стадії судового розгляду, зокрема, зібрати і представити необхідні докази, при підготовці справи до судового розгляду давати судді пояснення по суті заяви, на вимогу судді подавати додаткові докази, поставити питання про надання допомоги у витребуванні письмових і речових доказів і т.п.
4. При підготовці справи до судового розгляду судді слід обговорювати питання про необхідність залучення до участі в справі батьків (батька) усиновлюваної дитини, його родичів, представників установи, в якому знаходиться дитина, яка залишилася без піклування батьків, інших зацікавлених осіб, а також самої дитини, якщо він досяг віку 10-ти років (ч.2 ст.263-4 ЦПК РРФСР) для того, щоб питання про усиновлення було вирішено максимально з урахуванням інтересів дитини. Вирішуючи питання про необхідність виклику в судове засідання неповнолітнього, судді доцільно з'ясувати думку з цього приводу органу опіки та піклування з тим, щоб присутність дитини в суді не справило на нього несприятливого впливу.
5. У порядку підготовки справи про усиновлення до судового розгляду судді в кожному випадку треба витребувати від органу опіки та піклування за місцем проживання (перебування) дитини висновок про обгрунтованість і про відповідність усиновлення інтересам усиновлюваної. При цьому необхідно враховувати, що в силу п.3 ст.129 СК РФ висновок про відповідність усиновлення інтересам дитини не потрібно у разі її усиновлення вітчимом або мачухою. Суддя повинен також витребувати від органу опіки та піклування акт обстеження умов життя усиновлювачів та інші необхідні для усиновлення документи: копію актового запису і свідоцтво про народження дитини, медичний висновок експертної медичної комісії органу управління охорони здоров'я суб'єкта Російської Федерації про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток усиновлюваної , згода дитини на усиновлення, якщо вона досягла віку 10-ти років, згоду на усиновлення батьків дитини, якщо воно потрібно за законом, і інші, перераховані в ст.263-3 ЦПК РРФСР документи, а в разі необхідності і інші відомості, що вимагаються для правильного вирішення питання про те, чи може заявник бути усиновлювачем даної конкретної дитини.
Якщо заява про усиновлення подано іноземним громадянином або особою без громадянства, то заявник зобов'язаний подати до суду висновок про умови життя і можливості бути усиновлювачем, видане компетентним органом держави, громадянином якої він є (якщо заявником є особа без громадянства або іноземний громадянин, який постійно проживає в іншій державі - держави, в якому ці особи мають постійне місце проживання), а також дозвіл компетентного органу відповідної держави, у віданні якого знаходяться питання імміграції і натуралізації, на в'їзд і постійне проживання усиновлюваної дитини на території цієї держави (п.7 ст.263 -2 ЦПК РРФСР).
6. З метою забезпечення охороняється законом (ст.139 СК РФ) таємниці усиновлення суд відповідно до ч.3 ст.263-4 ЦПК РРФСР розглядає всі справи даної категорії в закритому судовому засіданні, включаючи оголошення рішення. У цих же цілях що беруть участь у розгляді справи особи повинні бути попереджені про необхідність збереження в таємниці стали їм відомими відомостей про усиновлення, а також про можливість залучення до кримінальної відповідальності за розголошення таємниці усиновлення всупереч волі усиновителя, у випадках, передбачених у ст.155 КК РФ , що відображається в протоколі судового засідання.
7. При вирішенні вимоги про усиновлення необхідно обговорювати питання про те, чи немає підстав, що виключають для заявника можливість бути усиновлювачем (ст.ст.127, 128 СК РФ).
При цьому слід мати на увазі, що, зокрема, не можуть бути усиновлювачами:
неповнолітні, навіть у разі придбання ними повної дієздатності (ст.ст.21, 27 ЦК РФ), оскільки п.1 ст.127 СК РФ встановлено віковий ценз для набуття права бути усиновлювачем;
особи, які не перебувають у шлюбі, якщо різниця у віці між ними і усиновлюваним менше 16 років, за винятком випадків усиновлення дитини вітчимом (мачухою), а також випадків, коли суд визнає, що є поважні причини для усиновлення дитини не перебувають у шлюбі особою при наявності різниці у віці між ними менше 16-ти років (наприклад, якщо дитина прив'язаний до особи, яка бажає її усиновити, вважає його своїм батьком і т.п.);
на перебувають у шлюбі між собою особи стосовно одного й того ж дитину.
Вирішуючи питання про те, чи не буде стан здоров'я заявника, який бажає усиновити дитину, перешкоджати належному здійсненню ним батьківських прав та обов'язків необхідно враховувати, що Перелік захворювань, при наявності яких особа не може усиновити дитину, взяти її під опіку (піклування), узяти в прийомну сім'ю затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 1 травня 1996 р. N 542.
8. Якщо у дитини є батьки, то наявність їх згоди є обов'язковою умовою усиновлення. Згода батьків на усиновлення виявляється органом опіки та піклування з дотриманням вимог, перерахованих у ч.2 п.1 ст.129 СК РФ, або може бути виражене безпосередньо в суді при виробництві усиновлення. Згода на усиновлення, дане батьком в суді, має бути зафіксовано в протоколі і підписана ним особисто, а також відображено в рішенні. При цьому необхідно враховувати, що, виходячи з пріоритету прав батьків, будь-який з них може до винесення рішення відкликати дану ним раніше згоду на усиновлення, незалежно від мотивів, які спонукали його зробити це.
Якщо діти, які мають батьків (батька), знаходяться під опікою (піклуванням), в прийомних сім'ях, виховних, лікувальних, лікувально-профілактичних установах, закладах соціального захисту населення та інших аналогічних установах, то письмова згода на їх усиновлення, дане на підставі п. 1 ст.131 СК РФ опікунами (піклувальниками), прийомними батьками, керівниками установ, в яких знаходяться діти, не виключає необхідності отримання згоди батьків на усиновлення дитини, крім випадків, передбачених ст.130 СК РФ.
Відмова опікуна (піклувальника), прийомних батьків або керівників зазначених вище установ дати згоду на усиновлення, на відміну від відмови батьків, не перешкоджає позитивному вирішенню судом питання про усиновлення, якщо цього вимагають інтереси дитини (п.1 ст.124, п.2 ст .131 СК РФ).
9. Усиновлення припустимо при відсутності згоди батьків дитини у випадках, передбачених ст.130 СК РФ.
При цьому необхідно враховувати, що:
визнання батька судом обмежено дієздатним не дає підстав для усиновлення дитини без згоди такого батька, оскільки відповідно до ст.30 ЦК України він обмежується тільки в майнових правах;
причини, за якими батько більше 6-ти місяців не проживає разом з дитиною, ухиляється від його виховання і утримання встановлюються судом при розгляді заяви про усиновлення на підставі дослідження та оцінки в сукупності всіх представлених доказів (наприклад, повідомлення органів внутрішніх справ про знаходження батька, ухиляється від сплати аліментів, у розшуку, показань свідків та інших допустимих доказів);
усиновлення може бути вироблено за відсутності згоди батьків, якщо діти були підкинути, знайдені під час стихійного лиха чи в районах, де проходили бойові дії, а також при інших надзвичайних обставинах, про що є відповідний акт, виданий у встановленому порядку органами внутрішніх справ, і батьки цих дітей невідомі.
10. При розгляді заяви про усиновлення, поданого особою, яка перебуває у шлюбі, необхідно мати на увазі, що усиновлення згідно з п.1 ст.133 СК РФ можливо тільки за наявності згоди подружжя заявника.
Виняток становлять випадки, коли судом, який розглядає заяву про усиновлення, буде встановлено, що подружжя припинили сімейні відносини, не проживають спільно більше року і місце проживання дружина заявника невідомо. Зазначені обставини можуть бути встановлені засобами доказування, передбаченими ст. 49 ГПК РСФСР, а також набрав законної сили рішенням суду про визнання цього подружжя безвісно відсутнім.
11. Згода дитини, яка досягла віку 10-ти років, на її усиновлення, яке в силу ст.57 і п.1 ст.132 СК РФ є обов'язковою умовою усиновлення, виявляється органом опіки та піклування і оформляється у письмовій формі або відбивається у висновку про обгрунтованість і відповідно усиновлення інтересам дитини (п.25 Положення про порядок передачі дітей, які є громадянами Російської Федерації, на усиновлення громадянам Російської Федерації та іноземним громадянам, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 15 вересня 1995 р. N 917, у редакції постанови Уряду РФ від 3 серпня 1996 р. N 919). Наявність чи відсутність згоди може бути встановлено і самим судом у разі залучення дитини до участі в справі (ч.2 ст.263-4 ЦПК РРФСР).
12. Якщо у дитини, якого бажає усиновити заявник, є брати і сестри, також залишилися без піклування батьків, і відносно них заявником не ставиться питання про усиновлення, або цих дітей хочуть усиновити інші особи, усиновлення згідно з п.2 ст.124 СК РФ допустимо лише у випадку, якщо це відповідає інтересам дитини (наприклад, діти не знають про свої родинні зв'язки, не проживали і не виховувалися разом, не можуть жити і виховуватися разом за станом здоров'я).
13. Усиновлення дітей - громадян Російської Федерації іноземними громадянами, особами без громадянства або громадянами Російської Федерації, які проживають постійно за кордоном, можливо за умови, що дитина, про усиновлення якого просить заявник, перебуває на централізованому обліку і закінчився 3-х місячний термін з дня взяття на такий облік (ч.2 п.3 ст.124, п.3 ст.122 СК РФ, Порядок організації централізованого обліку дітей, які залишилися без піклування батьків, затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 3 серпня 1996 р. N 919).
14. Судам належить мати на увазі, що під інтересами дитини, які в силу п.1 ст.124 СК РФ обов'язково повинні бути дотримані при усиновленні, слід розуміти забезпечення умов, необхідних для його повноцінного фізичного, психічного і духовного розвитку.
При вирішенні питання про допустимість усиновлення в кожному конкретному випадку слід перевіряти і враховувати моральні й інші особисті якості усиновителя (обставини, що характеризують поведінку заявника на роботі, в побуті, наявність судимості за злочини проти особи, за корисливі та інші умисні злочини і т.п. ), стан його здоров'я, а також проживають разом з ним членів сім'ї, що склалися в сім'ї взаємини, відносини, що виникли між цими особами і дитиною, а також матеріальні і житлові умови життя майбутніх усиновлювачів. Ці обставини в рівній мірі повинні враховуватися при усиновленні дитини як сторонніми особами, вітчимом, мачухою, так і його родичами.
15. У силу п.п.1 і 2 ст.137 СК РФ усиновлені діти та їх потомство по відношенню до усиновителів та їх родичам, а усиновителі та їх родичі по відношенню до усиновленим дітям та їхнім нащадкам повністю прирівнюються в особистих немайнових і майнових правах та обов'язках до родичів за походженням і одночасно втрачають зазначені вище права і звільняються від обов'язків по відношенню до своїх батьків та інших родичів. Це відбувається як у випадку усиновлення дитини подружжям так і одним з них або особою, що не перебувають у шлюбі. Зазначені вище наслідки настають незалежно від запису усиновителів як батьків в актовому записі про народження дитини (п.6 ст.137 СК РФ).
Виняток становлять випадки, коли один з батьків усиновленої дитини помер і дідусь чи бабуся з боку цього батька просять про збереження прав і обов'язків родичів померлого по відношенню до усиновленій, якщо судом буде встановлено, що цього вимагають інтереси дитини (п.4 ст.137 СК РФ), наприклад, дитина прив'язаний до дідуся, бабусі, тітки, дядька, іншим близьким родичам і припинення контактів з ними може завдати йому психологічну травму. При цьому не потрібно згоди усиновителів на збереження правового зв'язку з родичами померлого батька. Судом також можуть бути збережені особисті немайнові та майнові права і обов'язки одного з батьків у разі, коли дитина установлюється тільки однією особою і про це просять батько, якщо усиновлювач - жінка, або мати, якщо усиновлювач - чоловік (п.3 ст.137 СК РФ).
16. Якщо з батьків усиновленої дитини до винесення рішення про усиновлення в судовому порядку стягувалися аліменти, він відповідно до п.2 ст.120 СК РФ звільняється від їх сплати. Це питання вирішується судом на прохання батька, зобов'язаного сплачувати аліменти, за правилами ст.366 ЦПК РРФСР, що передбачає порядок припинення виконавчого провадження, оскільки вступило в законну силу рішення суду про усиновлення є безумовною підставою до припинення виплати аліментів.
Разом з тим рішення суду про усиновлення не звільняє батьків, з якого в судовому порядку стягувалися аліменти, від подальшої їх сплати, якщо при усиновленні дитини за таких батьків відповідно до п.3 ст.137 СК РФ були збережені особисті немайнові та майнові права і обов'язки. У зазначеному випадку всі питання, пов'язані зі зміною розміру стягуваних аліментів, звільненням від їх сплати повинні розглядатися судом у порядку позовного провадження за заявою зацікавлених осіб.
17. У резолютивній частині рішення про усиновлення необхідно вказати про задоволення вимоги про усиновлення дитини заявником, а також про необхідність внести відповідні зміни до актового запису, у тому числі про запис усиновлювача (усиновлювачів) як батька у книзі записів народжень, про зміну прізвища, імені, по батькові, дати і місця народження дитини, а також про збереження особистих немайнових і майнових прав одного з батьків усиновленого або родичів його померлого батька, якщо ці питання були позитивно вирішені судом на прохання заявника або зацікавлених осіб.
За наявності виняткових обставин, внаслідок яких уповільнення у виконанні рішення про усиновлення може призвести до неможливості самого виконання, суд, виходячи з п.3 ст.211 ЦПК РРФСР, має право на прохання заявника або за своєю ініціативою звернути рішення до негайного виконання, вказавши причини, з яких він дійшов висновку про необхідність застосування названої вище норми (наприклад, потрібна термінова госпіталізація усиновленої для проведення курсу лікування і (або) оперативного втручання і зволікання ставить під загрозу життя і здоров'я дитини).
18. Судам слід мати на увазі, що не може бути встановлено факт встановлення усиновлення з мотивів знаходження дитини на вихованні та утриманні заявника (у тому числі і тривалого), оскільки ст.125 СК РФ пов'язує виникнення правовідносин, що випливають з усиновлення, тільки з наявністю відповідного рішення суду.
Однак, якщо усиновлення було вироблено в установленому законом порядку, суд вправі встановити факт реєстрації усиновлення за правилами, передбаченими главою 27 ЦПК РРФСР.
19. Оскільки батьківські права і обов'язки виникають в усиновителів внаслідок усиновлення, а не походження від них дітей, необхідно мати на увазі, що в разі ухилення усиновителів від виконання покладених на них обов'язків батьків, зловживання цими правами або жорстокого поводження з усиновленими, а також якщо усиновителі є хворими хронічним алкоголізмом або наркоманією судом може бути вирішено питання про скасування усиновлення (ст.140, п.1 ст.141 СК РФ), а не про позбавлення батьківських прав (ст.ст.69, 70 СК РФ). Виявлення згоди дитини на скасування усиновлення в зазначених вище випадках не потрібно.
Суд, виходячи з п.2 ст.141 СК РФ, має право скасувати усиновлення дитини і при відсутності винного поведінки усиновителя, коли за обставинами як залежних, так і не залежних від усиновителя, не склалися відносини, необхідні для нормального розвитку та виховання дитини. До таких обставин, зокрема, можна віднести відсутність взаєморозуміння в силу особистих якостей усиновлювача та (або) усиновленого, в результаті чого усиновлювач не користується авторитетом у дитини або дитина не відчуває себе членом сім'ї усиновителя; виявлення після усиновлення розумової неповноцінності або спадкових відхилень у стані здоров'я дитини, істотно ускладнюють або роблять неможливим процес виховання, про наявність яких усиновитель не був попереджений при усиновленні; відновлення дієздатності батьків дитини, до яких він сильно прив'язаний і не може забути їх після усиновлення, що негативно позначається на його емоційному стані, і т. п. У зазначених випадках суд вправі скасувати усиновлення виходячи з інтересів дитини та з урахуванням думки самої дитини, якщо вона досягла віку 10-ти років (ст.57, п.2 ст.141 СК РФ).
Якщо в результаті проведеного усиновлення були порушені права дитини, встановлені законодавством Російської Федерації і міжнародними договорами, то відповідно до п.2 ст.165 СК РФ таке усиновлення незалежно від громадянства усиновителя підлягає скасуванню у судовому порядку.
20. Правом вимагати відміни усиновлення відповідно до ст.142 СК РФ мають батьки дитини, його усиновителі, сама дитина по досягненні нею віку 14-ти років, орган опіки та піклування, а також прокурор.
Якщо така вимога заявлено усиновлювачами (усиновителем), належним відповідачем у справі є усиновлена дитина, захист прав і законних інтересів якої здійснюється особами, зазначеними в п.1 ст.56 СК РФ.
Заява про скасування усиновлення розглядається судом у порядку позовного провадження з обов'язковим залученням органу опіки та піклування, а також прокурора (п.1 ст.78, п.п.1, 2 ст.140 СК РФ).
Скасування усиновлення відповідно до ст.144 СК РФ не допускається, якщо до часу подання позовної заяви усиновлений досяг віку 18-ти років, за винятком випадків, коли на скасування усиновлення є взаємна згода усиновлювача та усиновленої повнолітньої, а також його батьків, якщо вони живі, не позбавлені батьківських прав або не визнані судом недієздатними.
21. Судам необхідно мати на увазі, що СК РФ на відміну від КпШС РРФСР (ст.112) не передбачає підстав для визнання усиновлення недійсним. З огляду на це, суд має право визнати недійсним на підставі ст.112 КпШС РРФСР усиновлення, що до введення в дію СК РФ у разі, коли рішення про усиновлення було засновано на підроблених документах або коли усиновлювачем та особа, позбавлена батьківських прав або визнана у встановленому законом порядку недієздатним або обмежено дієздатним, а також при фіктивності усиновлення. Усиновлення, що із зазначеними вище порушеннями після введення в дію СК РФ, але до введення в дію судового порядку усиновлення (тобто з 1 березня по 26 вересня 1996 р.) може бути визнано судом недійсним, якщо це відповідає інтересам дитини. Якщо зазначені порушення були допущені при усиновленні дитини у судовому порядку, то вони можуть бути підставою до скасування судового рішення і відмови в задоволенні заяви про усиновлення, а не для визнання усиновлення недійсним. Це питання також вирішується судом виходячи з інтересів дитини.
22. Судам необхідно враховувати, що копію рішення суду про усиновлення протягом 3-х днів з дня вступу рішення в законну силу повинна бути спрямована судом до органу реєстрації актів громадянського стану за місцем винесення рішення для державної реєстрації усиновлення дитини, а копія рішення про скасування усиновлення в такий же термін повинна бути спрямована до органу реєстрації актів громадянського стану за місцем державної реєстрації усиновлення (ч.3 ст.263-5 ЦПК РРФСР, ч.2 п.3 ст.140 СК РФ).
23. Якщо при розгляді справ про встановлення усиновлення або про скасування усиновлення суд виявить у діях сторони, посадової чи іншої особи ознаки злочинів, передбачених главою 20 КК РФ, він, виходячи з ч.3 ст.225 ЦПК РРФСР, повинен повідомити про це прокурору для вирішення питання про порушення кримінальної справи.
24. У зв'язку з прийняттям цієї постанови
а) визнати не підлягають застосуванню на території Російської Федерації пункти 22 - 24 постанови Пленуму Верховного Суду СРСР від 7 грудня 1979 р. N 7 "Про практику застосування судами законодавства при вирішенні спорів, пов'язаних з вихованням дітей" (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму N 14 від 30 листопада 1990 р.); роз'яснення, що містяться в інших пунктах постанови, можуть застосовуватися судами остільки, оскільки вони не суперечать Сімейного кодексу РФ;
б) вилучити пункти 41 і 42 з постанови Пленуму Верховного Суду РРФСР від 21 лютого 1973 р. N 3 "Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Кодексу про шлюб та сім'ю УРСР" (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Пленуму від 27 вересня 1977 р. N 4 та від 24 вересня 1991 р. N 4, у редакції постанови Пленуму від 21 грудня 1993 р. N 11, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму від 25 квітня 1995 р. N 6).
Голова Верховного Суду
Російської Федерації В. М. Лебедєв
В.о. секретаря Пленуму, суддя
Верховного Суду Російської
Федерації А. М. Брізіцкій
Література
4. При підготовці справи до судового розгляду судді слід обговорювати питання про необхідність залучення до участі в справі батьків (батька) усиновлюваної дитини, його родичів, представників установи, в якому знаходиться дитина, яка залишилася без піклування батьків, інших зацікавлених осіб, а також самої дитини, якщо він досяг віку 10-ти років (ч.2 ст.263-4 ЦПК РРФСР) для того, щоб питання про усиновлення було вирішено максимально з урахуванням інтересів дитини. Вирішуючи питання про необхідність виклику в судове засідання неповнолітнього, судді доцільно з'ясувати думку з цього приводу органу опіки та піклування з тим, щоб присутність дитини в суді не справило на нього несприятливого впливу.
5. У порядку підготовки справи про усиновлення до судового розгляду судді в кожному випадку треба витребувати від органу опіки та піклування за місцем проживання (перебування) дитини висновок про обгрунтованість і про відповідність усиновлення інтересам усиновлюваної. При цьому необхідно враховувати, що в силу п.3 ст.129 СК РФ висновок про відповідність усиновлення інтересам дитини не потрібно у разі її усиновлення вітчимом або мачухою. Суддя повинен також витребувати від органу опіки та піклування акт обстеження умов життя усиновлювачів та інші необхідні для усиновлення документи: копію актового запису і свідоцтво про народження дитини, медичний висновок експертної медичної комісії органу управління охорони здоров'я суб'єкта Російської Федерації про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток усиновлюваної , згода дитини на усиновлення, якщо вона досягла віку 10-ти років, згоду на усиновлення батьків дитини, якщо воно потрібно за законом, і інші, перераховані в ст.263-3 ЦПК РРФСР документи, а в разі необхідності і інші відомості, що вимагаються для правильного вирішення питання про те, чи може заявник бути усиновлювачем даної конкретної дитини.
Якщо заява про усиновлення подано іноземним громадянином або особою без громадянства, то заявник зобов'язаний подати до суду висновок про умови життя і можливості бути усиновлювачем, видане компетентним органом держави, громадянином якої він є (якщо заявником є особа без громадянства або іноземний громадянин, який постійно проживає в іншій державі - держави, в якому ці особи мають постійне місце проживання), а також дозвіл компетентного органу відповідної держави, у віданні якого знаходяться питання імміграції і натуралізації, на в'їзд і постійне проживання усиновлюваної дитини на території цієї держави (п.7 ст.263 -2 ЦПК РРФСР).
6. З метою забезпечення охороняється законом (ст.139 СК РФ) таємниці усиновлення суд відповідно до ч.3 ст.263-4 ЦПК РРФСР розглядає всі справи даної категорії в закритому судовому засіданні, включаючи оголошення рішення. У цих же цілях що беруть участь у розгляді справи особи повинні бути попереджені про необхідність збереження в таємниці стали їм відомими відомостей про усиновлення, а також про можливість залучення до кримінальної відповідальності за розголошення таємниці усиновлення всупереч волі усиновителя, у випадках, передбачених у ст.155 КК РФ , що відображається в протоколі судового засідання.
7. При вирішенні вимоги про усиновлення необхідно обговорювати питання про те, чи немає підстав, що виключають для заявника можливість бути усиновлювачем (ст.ст.127, 128 СК РФ).
При цьому слід мати на увазі, що, зокрема, не можуть бути усиновлювачами:
неповнолітні, навіть у разі придбання ними повної дієздатності (ст.ст.21, 27 ЦК РФ), оскільки п.1 ст.127 СК РФ встановлено віковий ценз для набуття права бути усиновлювачем;
особи, які не перебувають у шлюбі, якщо різниця у віці між ними і усиновлюваним менше 16 років, за винятком випадків усиновлення дитини вітчимом (мачухою), а також випадків, коли суд визнає, що є поважні причини для усиновлення дитини не перебувають у шлюбі особою при наявності різниці у віці між ними менше 16-ти років (наприклад, якщо дитина прив'язаний до особи, яка бажає її усиновити, вважає його своїм батьком і т.п.);
на перебувають у шлюбі між собою особи стосовно одного й того ж дитину.
Вирішуючи питання про те, чи не буде стан здоров'я заявника, який бажає усиновити дитину, перешкоджати належному здійсненню ним батьківських прав та обов'язків необхідно враховувати, що Перелік захворювань, при наявності яких особа не може усиновити дитину, взяти її під опіку (піклування), узяти в прийомну сім'ю затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 1 травня 1996 р. N 542.
8. Якщо у дитини є батьки, то наявність їх згоди є обов'язковою умовою усиновлення. Згода батьків на усиновлення виявляється органом опіки та піклування з дотриманням вимог, перерахованих у ч.2 п.1 ст.129 СК РФ, або може бути виражене безпосередньо в суді при виробництві усиновлення. Згода на усиновлення, дане батьком в суді, має бути зафіксовано в протоколі і підписана ним особисто, а також відображено в рішенні. При цьому необхідно враховувати, що, виходячи з пріоритету прав батьків, будь-який з них може до винесення рішення відкликати дану ним раніше згоду на усиновлення, незалежно від мотивів, які спонукали його зробити це.
Якщо діти, які мають батьків (батька), знаходяться під опікою (піклуванням), в прийомних сім'ях, виховних, лікувальних, лікувально-профілактичних установах, закладах соціального захисту населення та інших аналогічних установах, то письмова згода на їх усиновлення, дане на підставі п. 1 ст.131 СК РФ опікунами (піклувальниками), прийомними батьками, керівниками установ, в яких знаходяться діти, не виключає необхідності отримання згоди батьків на усиновлення дитини, крім випадків, передбачених ст.130 СК РФ.
Відмова опікуна (піклувальника), прийомних батьків або керівників зазначених вище установ дати згоду на усиновлення, на відміну від відмови батьків, не перешкоджає позитивному вирішенню судом питання про усиновлення, якщо цього вимагають інтереси дитини (п.1 ст.124, п.2 ст .131 СК РФ).
9. Усиновлення припустимо при відсутності згоди батьків дитини у випадках, передбачених ст.130 СК РФ.
При цьому необхідно враховувати, що:
визнання батька судом обмежено дієздатним не дає підстав для усиновлення дитини без згоди такого батька, оскільки відповідно до ст.30 ЦК України він обмежується тільки в майнових правах;
причини, за якими батько більше 6-ти місяців не проживає разом з дитиною, ухиляється від його виховання і утримання встановлюються судом при розгляді заяви про усиновлення на підставі дослідження та оцінки в сукупності всіх представлених доказів (наприклад, повідомлення органів внутрішніх справ про знаходження батька, ухиляється від сплати аліментів, у розшуку, показань свідків та інших допустимих доказів);
усиновлення може бути вироблено за відсутності згоди батьків, якщо діти були підкинути, знайдені під час стихійного лиха чи в районах, де проходили бойові дії, а також при інших надзвичайних обставинах, про що є відповідний акт, виданий у встановленому порядку органами внутрішніх справ, і батьки цих дітей невідомі.
10. При розгляді заяви про усиновлення, поданого особою, яка перебуває у шлюбі, необхідно мати на увазі, що усиновлення згідно з п.1 ст.133 СК РФ можливо тільки за наявності згоди подружжя заявника.
Виняток становлять випадки, коли судом, який розглядає заяву про усиновлення, буде встановлено, що подружжя припинили сімейні відносини, не проживають спільно більше року і місце проживання дружина заявника невідомо. Зазначені обставини можуть бути встановлені засобами доказування, передбаченими ст. 49 ГПК РСФСР, а також набрав законної сили рішенням суду про визнання цього подружжя безвісно відсутнім.
11. Згода дитини, яка досягла віку 10-ти років, на її усиновлення, яке в силу ст.57 і п.1 ст.132 СК РФ є обов'язковою умовою усиновлення, виявляється органом опіки та піклування і оформляється у письмовій формі або відбивається у висновку про обгрунтованість і відповідно усиновлення інтересам дитини (п.25 Положення про порядок передачі дітей, які є громадянами Російської Федерації, на усиновлення громадянам Російської Федерації та іноземним громадянам, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 15 вересня 1995 р. N 917, у редакції постанови Уряду РФ від 3 серпня 1996 р. N 919). Наявність чи відсутність згоди може бути встановлено і самим судом у разі залучення дитини до участі в справі (ч.2 ст.263-4 ЦПК РРФСР).
12. Якщо у дитини, якого бажає усиновити заявник, є брати і сестри, також залишилися без піклування батьків, і відносно них заявником не ставиться питання про усиновлення, або цих дітей хочуть усиновити інші особи, усиновлення згідно з п.2 ст.124 СК РФ допустимо лише у випадку, якщо це відповідає інтересам дитини (наприклад, діти не знають про свої родинні зв'язки, не проживали і не виховувалися разом, не можуть жити і виховуватися разом за станом здоров'я).
13. Усиновлення дітей - громадян Російської Федерації іноземними громадянами, особами без громадянства або громадянами Російської Федерації, які проживають постійно за кордоном, можливо за умови, що дитина, про усиновлення якого просить заявник, перебуває на централізованому обліку і закінчився 3-х місячний термін з дня взяття на такий облік (ч.2 п.3 ст.124, п.3 ст.122 СК РФ, Порядок організації централізованого обліку дітей, які залишилися без піклування батьків, затверджений постановою Уряду Російської Федерації від 3 серпня 1996 р. N 919).
14. Судам належить мати на увазі, що під інтересами дитини, які в силу п.1 ст.124 СК РФ обов'язково повинні бути дотримані при усиновленні, слід розуміти забезпечення умов, необхідних для його повноцінного фізичного, психічного і духовного розвитку.
При вирішенні питання про допустимість усиновлення в кожному конкретному випадку слід перевіряти і враховувати моральні й інші особисті якості усиновителя (обставини, що характеризують поведінку заявника на роботі, в побуті, наявність судимості за злочини проти особи, за корисливі та інші умисні злочини і т.п. ), стан його здоров'я, а також проживають разом з ним членів сім'ї, що склалися в сім'ї взаємини, відносини, що виникли між цими особами і дитиною, а також матеріальні і житлові умови життя майбутніх усиновлювачів. Ці обставини в рівній мірі повинні враховуватися при усиновленні дитини як сторонніми особами, вітчимом, мачухою, так і його родичами.
15. У силу п.п.1 і 2 ст.137 СК РФ усиновлені діти та їх потомство по відношенню до усиновителів та їх родичам, а усиновителі та їх родичі по відношенню до усиновленим дітям та їхнім нащадкам повністю прирівнюються в особистих немайнових і майнових правах та обов'язках до родичів за походженням і одночасно втрачають зазначені вище права і звільняються від обов'язків по відношенню до своїх батьків та інших родичів. Це відбувається як у випадку усиновлення дитини подружжям так і одним з них або особою, що не перебувають у шлюбі. Зазначені вище наслідки настають незалежно від запису усиновителів як батьків в актовому записі про народження дитини (п.6 ст.137 СК РФ).
Виняток становлять випадки, коли один з батьків усиновленої дитини помер і дідусь чи бабуся з боку цього батька просять про збереження прав і обов'язків родичів померлого по відношенню до усиновленій, якщо судом буде встановлено, що цього вимагають інтереси дитини (п.4 ст.137 СК РФ), наприклад, дитина прив'язаний до дідуся, бабусі, тітки, дядька, іншим близьким родичам і припинення контактів з ними може завдати йому психологічну травму. При цьому не потрібно згоди усиновителів на збереження правового зв'язку з родичами померлого батька. Судом також можуть бути збережені особисті немайнові та майнові права і обов'язки одного з батьків у разі, коли дитина установлюється тільки однією особою і про це просять батько, якщо усиновлювач - жінка, або мати, якщо усиновлювач - чоловік (п.3 ст.137 СК РФ).
16. Якщо з батьків усиновленої дитини до винесення рішення про усиновлення в судовому порядку стягувалися аліменти, він відповідно до п.2 ст.120 СК РФ звільняється від їх сплати. Це питання вирішується судом на прохання батька, зобов'язаного сплачувати аліменти, за правилами ст.366 ЦПК РРФСР, що передбачає порядок припинення виконавчого провадження, оскільки вступило в законну силу рішення суду про усиновлення є безумовною підставою до припинення виплати аліментів.
Разом з тим рішення суду про усиновлення не звільняє батьків, з якого в судовому порядку стягувалися аліменти, від подальшої їх сплати, якщо при усиновленні дитини за таких батьків відповідно до п.3 ст.137 СК РФ були збережені особисті немайнові та майнові права і обов'язки. У зазначеному випадку всі питання, пов'язані зі зміною розміру стягуваних аліментів, звільненням від їх сплати повинні розглядатися судом у порядку позовного провадження за заявою зацікавлених осіб.
17. У резолютивній частині рішення про усиновлення необхідно вказати про задоволення вимоги про усиновлення дитини заявником, а також про необхідність внести відповідні зміни до актового запису, у тому числі про запис усиновлювача (усиновлювачів) як батька у книзі записів народжень, про зміну прізвища, імені, по батькові, дати і місця народження дитини, а також про збереження особистих немайнових і майнових прав одного з батьків усиновленого або родичів його померлого батька, якщо ці питання були позитивно вирішені судом на прохання заявника або зацікавлених осіб.
За наявності виняткових обставин, внаслідок яких уповільнення у виконанні рішення про усиновлення може призвести до неможливості самого виконання, суд, виходячи з п.3 ст.211 ЦПК РРФСР, має право на прохання заявника або за своєю ініціативою звернути рішення до негайного виконання, вказавши причини, з яких він дійшов висновку про необхідність застосування названої вище норми (наприклад, потрібна термінова госпіталізація усиновленої для проведення курсу лікування і (або) оперативного втручання і зволікання ставить під загрозу життя і здоров'я дитини).
18. Судам слід мати на увазі, що не може бути встановлено факт встановлення усиновлення з мотивів знаходження дитини на вихованні та утриманні заявника (у тому числі і тривалого), оскільки ст.125 СК РФ пов'язує виникнення правовідносин, що випливають з усиновлення, тільки з наявністю відповідного рішення суду.
Однак, якщо усиновлення було вироблено в установленому законом порядку, суд вправі встановити факт реєстрації усиновлення за правилами, передбаченими главою 27 ЦПК РРФСР.
19. Оскільки батьківські права і обов'язки виникають в усиновителів внаслідок усиновлення, а не походження від них дітей, необхідно мати на увазі, що в разі ухилення усиновителів від виконання покладених на них обов'язків батьків, зловживання цими правами або жорстокого поводження з усиновленими, а також якщо усиновителі є хворими хронічним алкоголізмом або наркоманією судом може бути вирішено питання про скасування усиновлення (ст.140, п.1 ст.141 СК РФ), а не про позбавлення батьківських прав (ст.ст.69, 70 СК РФ). Виявлення згоди дитини на скасування усиновлення в зазначених вище випадках не потрібно.
Суд, виходячи з п.2 ст.141 СК РФ, має право скасувати усиновлення дитини і при відсутності винного поведінки усиновителя, коли за обставинами як залежних, так і не залежних від усиновителя, не склалися відносини, необхідні для нормального розвитку та виховання дитини. До таких обставин, зокрема, можна віднести відсутність взаєморозуміння в силу особистих якостей усиновлювача та (або) усиновленого, в результаті чого усиновлювач не користується авторитетом у дитини або дитина не відчуває себе членом сім'ї усиновителя; виявлення після усиновлення розумової неповноцінності або спадкових відхилень у стані здоров'я дитини, істотно ускладнюють або роблять неможливим процес виховання, про наявність яких усиновитель не був попереджений при усиновленні; відновлення дієздатності батьків дитини, до яких він сильно прив'язаний і не може забути їх після усиновлення, що негативно позначається на його емоційному стані, і т. п. У зазначених випадках суд вправі скасувати усиновлення виходячи з інтересів дитини та з урахуванням думки самої дитини, якщо вона досягла віку 10-ти років (ст.57, п.2 ст.141 СК РФ).
Якщо в результаті проведеного усиновлення були порушені права дитини, встановлені законодавством Російської Федерації і міжнародними договорами, то відповідно до п.2 ст.165 СК РФ таке усиновлення незалежно від громадянства усиновителя підлягає скасуванню у судовому порядку.
20. Правом вимагати відміни усиновлення відповідно до ст.142 СК РФ мають батьки дитини, його усиновителі, сама дитина по досягненні нею віку 14-ти років, орган опіки та піклування, а також прокурор.
Якщо така вимога заявлено усиновлювачами (усиновителем), належним відповідачем у справі є усиновлена дитина, захист прав і законних інтересів якої здійснюється особами, зазначеними в п.1 ст.56 СК РФ.
Заява про скасування усиновлення розглядається судом у порядку позовного провадження з обов'язковим залученням органу опіки та піклування, а також прокурора (п.1 ст.78, п.п.1, 2 ст.140 СК РФ).
Скасування усиновлення відповідно до ст.144 СК РФ не допускається, якщо до часу подання позовної заяви усиновлений досяг віку 18-ти років, за винятком випадків, коли на скасування усиновлення є взаємна згода усиновлювача та усиновленої повнолітньої, а також його батьків, якщо вони живі, не позбавлені батьківських прав або не визнані судом недієздатними.
21. Судам необхідно мати на увазі, що СК РФ на відміну від КпШС РРФСР (ст.112) не передбачає підстав для визнання усиновлення недійсним. З огляду на це, суд має право визнати недійсним на підставі ст.112 КпШС РРФСР усиновлення, що до введення в дію СК РФ у разі, коли рішення про усиновлення було засновано на підроблених документах або коли усиновлювачем та особа, позбавлена батьківських прав або визнана у встановленому законом порядку недієздатним або обмежено дієздатним, а також при фіктивності усиновлення. Усиновлення, що із зазначеними вище порушеннями після введення в дію СК РФ, але до введення в дію судового порядку усиновлення (тобто з 1 березня по 26 вересня 1996 р.) може бути визнано судом недійсним, якщо це відповідає інтересам дитини. Якщо зазначені порушення були допущені при усиновленні дитини у судовому порядку, то вони можуть бути підставою до скасування судового рішення і відмови в задоволенні заяви про усиновлення, а не для визнання усиновлення недійсним. Це питання також вирішується судом виходячи з інтересів дитини.
22. Судам необхідно враховувати, що копію рішення суду про усиновлення протягом 3-х днів з дня вступу рішення в законну силу повинна бути спрямована судом до органу реєстрації актів громадянського стану за місцем винесення рішення для державної реєстрації усиновлення дитини, а копія рішення про скасування усиновлення в такий же термін повинна бути спрямована до органу реєстрації актів громадянського стану за місцем державної реєстрації усиновлення (ч.3 ст.263-5 ЦПК РРФСР, ч.2 п.3 ст.140 СК РФ).
23. Якщо при розгляді справ про встановлення усиновлення або про скасування усиновлення суд виявить у діях сторони, посадової чи іншої особи ознаки злочинів, передбачених главою 20 КК РФ, він, виходячи з ч.3 ст.225 ЦПК РРФСР, повинен повідомити про це прокурору для вирішення питання про порушення кримінальної справи.
24. У зв'язку з прийняттям цієї постанови
а) визнати не підлягають застосуванню на території Російської Федерації пункти 22 - 24 постанови Пленуму Верховного Суду СРСР від 7 грудня 1979 р. N 7 "Про практику застосування судами законодавства при вирішенні спорів, пов'язаних з вихованням дітей" (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму N 14 від 30 листопада 1990 р.); роз'яснення, що містяться в інших пунктах постанови, можуть застосовуватися судами остільки, оскільки вони не суперечать Сімейного кодексу РФ;
б) вилучити пункти 41 і 42 з постанови Пленуму Верховного Суду РРФСР від 21 лютого 1973 р. N 3 "Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Кодексу про шлюб та сім'ю УРСР" (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Пленуму від 27 вересня 1977 р. N 4 та від 24 вересня 1991 р. N 4, у редакції постанови Пленуму від 21 грудня 1993 р. N 11, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму від 25 квітня 1995 р. N 6).
Голова Верховного Суду
Російської Федерації В. М. Лебедєв
В.о. секретаря Пленуму, суддя
Верховного Суду Російської
Федерації А. М. Брізіцкій
Література