Міжнародні конференції Право збройних конфліктів

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Контрольна робота
Варіант 9
Міжнародні конференції
Право збройних конфліктів
Сузуні 2009р

1. Міжнародні конференції
Поняття міжнародних конференцій
У залежності від що беруть участь суб'єктів міжнародні конференції діляться на міжурядові та неурядові. Міжурядові конференції є формою багатосторонньої дипломатії і одним з головних засобів міжнародних переговорів.
Сучасна міжурядова конференція - це тимчасовий колективний орган суверенних держав-учасників, який створюється для досягнення узгоджених цілей. Цілі та діяльність будь-якої міжурядової конференції повинні відповідати загальновизнаним принципам міжнародного права.
Відмінності в найменуваннях міжурядових конференцій (з'їзд, конгрес, конференція, нарада) юридичного значення не мають.
По колу учасників міжурядові конференції поділяються на універсальні, в роботі яких має право взяти участь будь-яка держава світу, і регіональні, учасниками яких є держави, що належать до певного регіону.
На багато конференції, особливо на ті, які скликаються ООН, в якості спостерігачів допускаються представники зацікавлених міжурядових і неурядових організацій, а також держав, що не беруть участь у конференції. Крім того, на деякі сучасні міжурядові конференції в якості спостерігачів запрошуються представники національно-визвольних рухів.
Залежно від рівня проведення конференції, який визначається важливістю питань або ступенем їх готовності для обговорення і врегулювання, делегації на міжурядових конференціях очолюються главами держав і урядів, міністрами закордонних справ або іншими офіційними особами. Важливо те, що в будь-якому разі глава делегації уповноважений виступати від імені держави чи уряду.
Міжурядові конференції скликаються або міжнародними організаціями (в рамках останніх або під їх егідою), якими державами-ініціаторами. Скликання конференції в рамках або під егідою міжурядової організації не змінює її характеру як самостійного міжнародного органу. Деякі конференції є періодичними і тривають по багато років (наприклад, Нарада з безпеки і співробітництва в Європі триває з 1973р.).
У залежності від цілей скликання міжурядові конференції діляться на мирні, політичні, економічні, дипломатичні та змішані. Конференції скликаються для цілей підготовки і прийняття міжнародних договорів, в тому числі і статутів міжурядових організацій, обговорення певних міжнародних проблем, обміну думками та інформацією, а також вироблення рекомендацій.
Підготовка та скликання міжнародних конференцій
Конференція держав-учасників найчастіше є вищим органом міжнародної організації. Зазвичай статутом міжнародної організації передбачається, що конференції проводяться періодично або у зв'язку з виникненням особливих обставин. Найчастіше повноваження з позапланового скликання міжнародної конференції в рамках будь-якої міжнародної організації належать будь-якому органу міжнародної організації або будь-якого з її членів. Міжнародні конференції грають важливу роль у міжнародних відносинах, в т.ч. і в прийнятті міжнародних нормативно-правових актів. Переважна більшість провідних міжнародних документів прийнято на різних міжнародних конференціях, в т.ч. і такий документ, як Статут ООН. Міжнародна конференція може проводитися не тільки в рамках вже існуючої організації, хоча міжнародні організації, як правило, є організаторами та ініціаторами проведення міжнародних конференцій. Іноді міжнародні конференції проводяться між державами, які не є членами будь-якої однієї міжнародної організації, або переслідують цілі, відмінні від цілей цієї організації. Шляхом проведення міжнародних конференцій можливе створення нової міжнародної організації, за умови, що міжнародна конференція прийме рішення про це. Процедура проведення міжнародної конференції регламентується в установленому державами-учасниками порядку. Зазвичай вона проводиться відповідно до регламенту. Обов'язковими стадіями міжнародної конференції є: внесення пропозицій; обговорення; голосування і прийняття рішення. В даний час міжнародні конференції, як правило, проводяться в рамках безлічі міжнародних організацій та їх органів. Такі конференції проводяться на офіційних мовах ООН, але можуть бути використані і інші мови (наприклад, мови держав, які беруть участь у міжнародній конференції), при цьому забезпечується синхронний переклад, який як явище відбувся завдяки необхідності економії часу на міжнародних конференціях. У міжнародних конференціях можуть брати участь не тільки держави-учасники міжнародної організації, що організовує міжнародну конференцію, а й інші держави і представники інших суб'єктів міжнародного права, запрошені на міжнародну конференцію. Шляхом проведення міжнародної конференції приймаються важливі міжнародні рішення, резолюції та інші акти.

Робота міжнародних конференцій
Як правовий інститут міжнародні конференції мають багато спільного з міжнародними організаціями: вони являють собою зібрання представників держав; для забезпечення діяльності конференції створюються робочі органи (комітети, комісії); ці органи діють на основі правил, встановлених державами - учасниками конференції. Основна відмінність конференцій від міжнародних організацій полягає в тому, що конференції - це тимчасові органи [1].
Розрізняють конференції, що скликаються в рамках міжнародних організацій, та конференції, що скликаються поза міжнародних організацій; універсальні і регіональні конференції; конференції за участю вищих керівників держав та конференції міністрів закордонних справ, послів і т.д.
Право міжнародних конференцій не кодифіковано. Джерелами цього інституту є звичайні норми і акти міжнародних організацій.
Конференції скликаються за ініціативою одного або декількох держав або міжнародної організації. Скликанню конференції передують переговори, під час яких узгоджуються час і місце проведення конференції, коло учасників, попередній порядок денний. У конференції можуть брати участь спостерігачі [2] (без права вирішального голосу)
Порядок роботи конференції визначається регламентами, які затверджуються учасниками конференції або органами скликати міжнародні організації.
На конференції зазвичай створюються такі комітети: з перевірки повноважень; щодо забезпечення роботи конференції; з обговорюваних проблем; редакційний комітет з підготовки рішення і т.д.
Рішення конференції можуть прийматися шляхом голосування і консенсусу. Кожна делегація має на конференції один голос. Акти конференції можуть містити тексти міжнародних договорів, розроблених на конференції, або бути самостійними джерелами міжнародного права [3].
Акти міжнародних конференцій і їх правове значення
Конференції вважаються завершеними, коли досягається мета їх роботи у вигляді ув'язнення тих чи інших угод або після того, як учасники переговорів приходять до висновку про неможливість угоди через непримиренність точок зору представлених держав. Закінчення конференції зазвичай оформляється заключним актом або протоколом, підписаним усіма учасниками. Існують і інші форми, наприклад декларації, заяви.
На міжурядових конференціях приймаються акти двох видів: що містять матеріали поточної роботи і підводять підсумки їхньої роботи. До першої групи належать протоколи засідань, до другої - документи міжнародно-правового характеру (договори, конвенції і т. д.). Необхідно розрізняти також акти процедурного характеру і акти, прийняті по суті розглянутих в ході роботи конференції питань.
Результати роботи успішно завершилася міжурядової конференції виражаються в актах з різним правовим значенням, що мають найрізноманітніші найменування. Загальновизнаною класифікації таких найменувань не існує. Вибір найменування часто пов'язаний з політичними або випадковими міркуваннями і, як правило, не має юридичного значення.
Міжнародне право не містить норм, розпорядчих яку-небудь обов'язкову форму (або її важливий елемент - найменування) актів міжурядових конференцій. Деякі найменування в результаті тривалої практики їх вживання стали відносно постійними для певних видів актів, прийнятих на міжурядових конференціях. Так, прикінцевими актами частіше називаються документи, що містять основні, що характеризують конференцію факти. Акти конференції, які, як правило, націлені на створення норм міжнародного права, все частіше іменуються конвенціями, а ті, які містять рекомендації державам чи міжурядовим організаціям, - резолюціями.
Дипломатичні конференції скликаються для укладання багатосторонніх конвенцій з раз-особистих спеціальних питань міжнародного співробітництва у правовій, соціальній, економічній, гуманітарній та інших областях.
Сучасні міжурядові конференції нерідко приймають різноманітні резолюції щодо предмета своєї діяльності. Найбільш яскравими прикладами можуть служити резолюції, прийняті конференціями, що скликалися під егідою ООН. Зокрема, відбулася в 1975 році у Відні Конференція ООН з питань про представництво держав у їх відносинах з міжнародними організаціями прийняла цілу низку резолюцій. Найбільш важливими серед них є резолюція, яка стосується статусу національно-визвольних рухів, визнаних ОАЕ та / або ЛАГ, і резолюція, яка зачіпає питання застосування прийнятої на конференції конвенції про майбутню діяльність міжнародних організацій. Резолюції, які приймаються міжурядовими конференціями, незалежно від адресата мають характер рекомендацій. Держави - учасники тієї чи іншої конференції визначають своє ставлення до її резолюцій в строго індивідуальному порядку. Передбачені в цих резолюціях заходу також є рекомендаційними і юридичних зобов'язань для їх адресатів не створюють.
У резолюціях часто виражається вдячність уряду, його глави і народу країни проведення конференції, виконавчому секретареві конференції та іншим членам секретаріату, Генеральному секретарю ООН (у тих випадках, коли конференція проводиться в рамках або під егідою ООН), КМП ООН і експерту-консультанту (т . е. спеціальному доповідачеві на кодифікаційних конференціях).
Більшість міжурядових конференцій завершується прийняттям заключного акта. Заключні акти являють собою переліки основних подій в діяльності міжурядової конференції.
Поряд з цим існують заключні акти, значення яких неможливо звести до простого переліку, протоколу або звіту, тим більше що на міжурядових конференціях зазвичай ведуться формальні протоколи засідань і в заключному акті, що виконує ті ж функції, не було б необхідності.
Такі заключні акти містять не тільки перелік найменувань прийнятих конференцією документів, але і / або тексти цих документів. Тому правове значення заключних актів слід встановлювати, виходячи зі змісту того реального угоди, яка лежить в їх основі. Саме ця угода держав - учасників конференції відображає результат узгодження їх позиції щодо надання визначеної юридичної сили положення останнього акта.

Список використаної літератури
1. Бородуліна Л.П., Кудряшова І.А., Юрга В.А. Міжнародні економічні організації. М., 2007. С. 304.
2. Галенська Л. Енциклопедія міжнародних організацій. У 3 томах. Том 2. Міжнародні неурядові організації. М., 2007. С. 476.
3. Глєбов І.М. Міжнародне право. М., 2007. С. 368.
4. Каламкарян Р.А., Мигачов Ю.І. Міжнародне право. М., 2007. С. 448.
5. Капустін О. Міжнародне право. М., 2008. С. 624.
6. Ковальов А. Міжнародне право. М., 2008. С. 832.
7. Кузнєцов В. Міжнародне право. М., 2007. С. 940.
8. Мєшкова І.М., Шереметьєва О.А. Міжнародні організації системи ООН. Міжнародний суд. М., 2007. С. 80.
9. Федоров В.М. Організація Об'єднаних Націй, інші міжнародні організації та їх роль в 21 столітті. М., 2007. С. 944.
10. Циганков П.А., Дробот Г.А. Міжнародні відносини. Теорії, конфлікти, руху, організації. М., 2008. С. 320.
11. Шестаков Л. Міжнародне право. М., 2007. С. 128.

2. Право збройних конфліктів
Цілі, принципи і джерела правого регулювання
Юридична наука до недавнього часу не могла виробити єдиного поняття, визначального ту галузь права, норми якої регулюють ведення збройної боротьби; серед учених немає єдності щодо змісту цієї галузі права. Найбільш поширеними термінами, застосовними до даної галузі права, є "право війни", "міжнародне військове право", "закони і звичаї війни", "закони війни". З 1968 року, у матеріалах і документах ООН, в дослідженнях юристів-міжнародників став посилено дискутуватися питання про норми права, що застосовується в період збройних конфліктів, і він відразу ж виявився предметом полеміки між юристами фахівцями міжнародного права різних країн.
Навколо проблеми формування права збройних конфліктів як самостійної галузі міжнародного права йде жвава дискусія.
Відомо, що вже здавна (спочатку у формі звичаю, а потім і юридичних норм) у рамках загального міжнародного права існувала й існує група діючих і загальновизнаних норм і принципів, що мають своїм змістом захист індивіда в період збройного конфлікту. Інша справа, що ці норми не завжди дотримуються, що вони в той чи інший період часу, не повністю відповідали вимогам розвитку науки і військової техніки.
Зміст і місце цієї галузі права спробував вивести, і треба сказати не безуспішно, Арцибасов І.М. в 1989 році. Він пояснює, що збройних конфліктів як самостійна галузь міжнародного права повинна "вписуватися" в сформовану єдину систему сучасного міжнародного права. Прагматичний підхід до обгрунтування самостійної галузі права може лише зашкодити стрункої теоретичної конструкції системи сучасного міжнародного права, порушити її. Як він відзначає, право збройних конфліктів, з одного боку, як би не "вписується" єдину систему міжнародного публічного права як права миру і мирного співіснування держав, права, який забороняє агресію і містить принцип незастосування сили, права, який від держав вирішувати виникаючі між ними суперечки тільки мирним шляхом. З іншого боку, право збройних конфліктів містить значну кількість норм і принципів, властивих тільки цієї, специфічної галузі міжнародного права і регулюють відносини між державами в умовах збройної боротьби, оскільки такі мають місце бути.
Для того щоб показати існування самостійної галузі права в тій або іншій системі права, слід, перш за все, визначити критерії, які лежать в основі визнання галузей самостійними. У юридичній літературі з приводу таких критеріїв немає єдності, і Арцибасов І.М. користується, на наш погляд, найбільш правильною позицією Лазарєва М.І., який називає наступні критерії, властиві галузі:
предмет правового регулювання (специфічний круг суспільних відносин);
специфічні норми, що регулюють ці відносини;
досить велика суспільна значущість певного кола суспільних відносин;
досить великий обсяг нормативно-правового матеріалу;
зацікавленість суспільства у виділенні нової галузі права;
спеціальні принципи права, що регулюють побудова нової галузі права.
Якщо розглянути ці критерії стосовно сукупності норм і принципів права, які в період збройних конфліктів, можна вивести наступне:
Предметом правового регулювання права озброєних конфліктів є специфічні суспільні відносини, що виникають в період озброєної боротьби або у зв'язку з озброєною боротьбою, яка може прийняти форму війни, міжнародного озброєного конфлікту, конфлікту неміжнародного характеру.
Специфічний характер норм права збройних конфліктів випливає з предмета регулювання й у тому, що вони в основному встановлюють поведінку суб'єктів міжнародного права в період конфронтації між ними (війна, озброєний конфлікт). Ніяка інша галузь міжнародного права не містить таких норм. Дія цих норм обмежена у просторі та часі. Їх характерна риса - відносна новизна прийняття таких норм. Наприклад, науково-технічна революція у військовій справі призвело до появи мін-пасток і кулькових бомб. Вміст цих бомб складають кульки, які проглядаються у людському тілі рентгеном. Міни-пастки і кулькові бомби - антигуманна зброя (якщо будь-яку зброю і можна розглядати як гуманне), від застосування якого страждає, перш за все, цивільне населення. У 1980 році була прийнята спеціальна конвенція, що забороняє застосування цієї зброї проти цивільного населення і в 1996 році вона була доповнена Протоколами ООН № № I, II.
Міжнародне право в період збройних конфліктів регулює поведінку воюючих сторін, як в процесі міжнародних збройних конфліктів, так і збройних конфліктів неміжнародного характеру.
Згідно з положеннями Женевських конвенцій 1949 року міжнародними збройними конфліктами зізнаються такі конфлікти, коли один суб'єкт міжнародного права застосовує збройну силу проти іншого суб'єкта.
Таким чином, сторонами в озброєному конфлікті можуть бути держави, нації і народності, що борються за свою незалежність, міжнародні організації, що здійснюють колективні збройні заходи для підтримки миру і міжнародного правопорядку.
Згідно зі ст. 1 Додаткового протоколу I Женевських конвенцій, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів, міжнародними є також збройні конфлікти, в яких народи ведуть боротьбу проти колоніального панування, іноземної окупації та расистських режимів в здійснення свого права на самовизначення.
Озброєний конфлікт між повстанцями і центральним урядом є, як правило, внутрішнім конфліктом. Проте повстанці можуть бути визнані "воюючою стороною", коли вони:
1. Мають свою організацію;
2. Мають на чолі відповідальні за їх поведінку органи;
3. Встановили свою владу на частини території;
4. Дотримуються в своїх діях "закони і звичаї війни".
Визнання повстанців "воюючою стороною" виключає застосування до них національного кримінального законодавства про відповідальність за масові заворушення і т.д. На захоплених у полон поширюється статус військовополонених. Повстанці можуть вступати в правовідносини з третіми державами і міжнародними організаціями, одержувати від них допускається міжнародним правом. Таким чином, визнання повстанців "воюючою стороною", як правило, свідчить про придбання конфліктом статусу міжнародного і є першим кроком до визнання нової держави.
Збройні конфлікти неміжнародного характеру - це не трапляються під дію ст. 1 Додаткового протоколу I збройні конфлікти, що відбуваються на території будь-якої держави "між його збройними силами або іншими організованими збройними групами, які, перебуваючи під відповідальним командуванням, здійснюють такий контроль над частиною його території, який дозволяє їм здійснювати безперервні і узгоджені військові дії і застосовувати положення
Протоколу II, що стосується захисту жертв збройних конфліктів неміжнародного характеру.
Збройні конфлікти неміжнародного характеру мають такими ознаками:
застосування зброї і участь в конфлікті збройних сил, включаючи поліцейські підрозділи;
колективний характер виступів. Дії манливі обстановку внутрішньої напруженості, внутрішні заворушення не можуть вважатися конфліктами;
певна ступінь організованості повстанців і наявність органів, відповідальних за їх дії;
тривалість і безперервність конфлікту. Окремі спорадичні виступи слабо організованих груп не можуть розглядатися як збройні конфлікти неміжнародного характеру;
здійснення повстанцями контролю над частиною території держави.
До збройних конфліктів неміжнародного характеру слід відносити всі громадянські війни і внутрішні конфлікти, що виникають із спроб державних переворотів і т.д. Ці конфлікти відрізняються від міжнародних збройних конфліктів, перш за все тим, що в останніх обидві воюючі сторони є суб'єктами міжнародного права, в той час як у громадянській війні воюючою стороною визнається лише центральний уряд.
Держави не повинні втручатися у внутрішні конфлікти на території іншої держави. Однак, на практиці здійснюються певні збройні заходи, що отримали назву "гуманітарної інтервенції". Саме так, наприклад, були охарактеризовані збройні акції в Сомалі та Руанді, початі з метою призупинення відбувалися там внутрішніх конфліктів, супроводжуваних масовими людськими жертвами.
Початок війни і його правові наслідки. Театр війни
Військові дії між державами не повинні починатися без попереднього недвозначного попередження, яке матиме форму ультиматуму з умовним оголошенням війни (ст. 1 Гаазької Конвенції про відкриття військових дій 1907 року). Однак, згідно з визначенням агресії, прийнятому Генеральною Асамблеєю ООН 14 грудня 1974 року, сам факт оголошення війни, яка не є актом самооборони у відповідності зі ст. 51 Статуту ООН, не перетворює війну протиправну у війну законну і є актом агресії. Початок же агресивної війни без її оголошення є обтяжлива обставина, що підвищує відповідальність агресора.
Оголошення війни входить до компетенції вищих органів державної влади та визначається конституцією кожної країни. Хоча, в нашій конституції це питання, сказати прямо, не врегульоване. Стаття 87 в п. 2 визначає, що у разі агресії проти Російської Федерації або безпосередньої загрози агресії Президент Російської Федерації вводить на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях військовий стан з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі. Про оголошення і початок війни, а також про те кому належить дана компетенція, Конституція РФ не передбачає.
Оголошення війни, навіть якщо воно не супроводжується військовими діями, завжди призводить до стану війни і тягне за собою певні правові наслідки. Це означає кінець мирних відносин між відповідними державами: дипломатичні і консульські зв'язки припиняються; персонал посольств і консульств озивається; політичні договори (про ненапад, про нейтралітет, про венном союзі) припиняють свою дію; деякі багатосторонні договори, припиняють свою дію у відносинах між воюючими державами ; міжнародні багатосторонні договори, що закріплюють норми і принципи права в період збройних конфліктів, починають діяти і у відносинах між воюючими сторонами.
Особливості таких договорів полягає в тому, що вони не можуть бути денонсовані (денонсація - правомірний одностороння відмова держави від договору під час війни беруть участь в озброєному конфлікті сторонами. З початком війни починається фактичне здійснення положень договорів і угод, які регулюють відносини між державами, які вступили в війну, з одного боку, нейтральними і іншими невоюющих державами - з іншого. До громадян країни-супротивника може бути застосований спеціальний режим; їхнє право на вибір місця проживання обмежується; вони можуть бути інтерновані або примусово поселені у визначеному місці (ст. 41 і 42 Женевської конвенції 1949 року про захист цивільного населення під час війни).
Військові дії розгортаються на певних територіях воюючих держав. Під театром війни розуміється вся територія воюючих держав (сухопутна, морська і повітряний простір над ними), на якій вони можуть потенційно вести військові дії. Під театром військових дій розуміється територія, на якій озброєні сили воюючих держав фактично ведуть військові дії.
Територія (сухопутна, морська, повітряна) нейтральних і невоюющих держав не повинна використовуватися в якості театрів військових дій.
Під театром військових дій на морі розуміється простір, що включає внутрішні і територіальні води воюючих держав, прилеглі і економічні зони, а також води відкритого моря, які повинні бути обмежені військовими або блокадним зонами, і повітряний простір над ними.
Разом з тим діючі норми міжнародного права встановлюють точно певні вилучення з театру війни, в тому числі в межах території воюючих держав. Так, наприклад, не можуть вважатися театром війни, а, отже, і об'єктом нападу і знищення:
1. територія (сухопутна, морська) і повітряний простір над нею нейтральних і інших, не воюючих держав;
2. міжнародні протоки і канали (Магелланова протока за Договором між Аргентиною і Чилі 1981 року, Суецький канал відповідно до Константинопольської конвенцією 1888 року, річка Дунай по Конвенції про режим судноплавства на Дунаї від 18 серпня 1948 року);
3. частини Світового океану, острова, архіпелаги, на які поширюється режим нейтралізованих і нейтральних територій;
4. санітарні зони і місцевості, в тому числі на окупованій території, що мають відмітні емблеми, організовані таким чином, щоб захистити від дій війни поранених і часткових, а також персонал, на який покладено організація і управління цими зонами і місцевостями і догляд за особами, які будуть там сконцентровані (ст. 23 Женевської конвенції про поліпшення долі поранених і хворих в діючих арміях 1949 року);
5. культурні цінності, будівлі і центри культурних цінностей, що мають велике національне і загальносвітове значення, внесені в Міжнародний реєстр культурних цінностей, що знаходяться під спеціальним захистом і позначені спеціальним знаком (ст. ст. 1, 16 і ін Гаазької конвенції про захист культурних цінностей у разі збройних конфліктів 1954 року);
6. райони розташування атомних електростанцій, дамб і гребель, руйнування яких чревате катастрофічними і небезпечними наслідками для цивільного населення (Додатковий протокол II 1977 року до Женевських конвенцій про захист жертв війни).
Учасники війни
У збройному конфлікті міжнародного характеру воюючі сторони представлені, перш за все, своїми збройними силами. Згідно
Додаткового протоколу I до Женевських конвенцій 1949 року, збройні сили воюючих сторін "складаються з усіх організованих збройних сил, груп і підрозділів, що знаходяться під командуванням особи, відповідальної перед цією стороною за поведінку своїх підлеглих, навіть якщо ця сторона представлена ​​урядом або владою не визнаними супротивною стороною.
Такі збройні сили підпорядковані внутрішній дисциплінарній системі, яка, серед іншого, забезпечує дотримання норм міжнародного права, застосовуваних у період збройних конфліктів "(п. 1 ст. 43).
Учасників озброєних конфліктів можна умовно розділити на дві групи: б'ються (комбатанти) і несражающіеся (некомбатанти). Згідно Додатковому протоколу I, особи, що входять до складу збройних сил сторони, що перебуває в конфлікті, і беруть безпосередню участь у бойових діях, є комбатантами. Тільки за комбатантами визнається право застосовувати військову силу. До них самим допустимо в ході бойових дій вищої міри насильства, тобто фізичного знищення. Комбатанти, що опинилися у владі супротивника, має право вимагати поводження з ними як з військовополоненими.
До несражающімся відноситься особовий склад, правомірно знаходиться в структурі збройних сил воюючої сторони, надає їй всебічну допомогу в досягненні успіхів у бойових діях, але не беруть безпосередньої участі в цих діях. Це інтендантський і медичний персонал, кореспонденти і репортери, духівництво і ін Несражающіеся не можуть бути безпосереднім об'єктом озброєного нападу супротивника. У той же час, зброя, наявне в них, вони зобов'язані використовувати виключно в цілях самооборони і захисту ввіреного їм майна.
Таким чином, розподіл збройних сил на б'ються і несражающіеся грунтується на їх безпосередній участі в бойових діях із зброєю в руках від імені і в інтересах тієї воюючої сторони, у збройні сили якої вони правомірно включені.
Оскільки партизанська війна кваліфікується сучасним міжнародним правом як правомірна форма боротьби проти агресора, колоніальної залежності і іноземної окупації, за партизанами, згідно з Женевськими конвенціями 1949 року, визнається статус комбатанта, якщо вони мають на чолі особу, відповідальну за своїх підлеглих, мають відмітний знак, відкрито носять зброю, дотримують в ході бойових дій закони і звичаї воїни. У світлі сучасного міжнародного права статусом комбатанта володіють і бійці національно-визвольних рухів.
Засоби і методи ведення війни
IV Гаазька конвенція 1907р. вводить норму, згідно з якою право воюючих сторін застосовувати засоби ураження супротивника не є необмеженим.
Відповідно до цієї конвенції, а також до додаткових протоколів до Женевських конвенцій 1949 р ., Заборонено:
* Використовувати отрути або отруєне зброю;
* Вбивати або поранити противника, який, поклавши зброю або не маючи можливості оборонятися, здався;
* Віддавати наказ не залишати нікого в живих, а одно загрожувати або діяти таким чином;
* Використовувати зброю, боєприпаси або матеріали, створені з метою завдати надмірних страждань;
* Використовувати не за призначенням прапор перемир'я, національний прапор, знаки розрізнення та уніформу, так само як і емблеми, визначені в Женевської конвенції;
* Знищувати або конфісковувати власність ворога, якщо тільки це не продиктовано військовою необхідністю;
* Атакувати незахищені міста, селища та будівлі;
* Оголошувати припиненими або позбавленими сили права або вимоги підданих ворожої держави.
Крім того, забороняється використовувати підданих ворожої держави проти їхньої країни, навіть якщо вони перебували на військовій службі в цій державі до початку війни.
Під час облоги або бомбардування необхідно піклуватися про те, щоб по можливості не постраждали будівлі, призначені для потреб релігії, мистецтва, науки, благодійності, а також госпіталі, пам'ятники історії і місця збору поранених і хворих, якщо тільки ці будівлі не використовуються у військових цілях .
Грабіж і мародерство заборонені.
Заборонену зброю і боєприпаси.
У Петербурзькій декларації 1868р. зафіксована наступна ідея: оскільки метою війни є ослаблення супротивника шляхом виведення з ладу як можна більшого числа людей, застосування зброї, що заподіює безглузді страждання людині, що виведене з ладу, або робить його смерть неминучою, суперечить принципам гуманізму.
Ця ідея послужила основним джерелом заборони деяких видів зброї і боєприпасів.
Розривні снаряди масою до 400г. заборонені. Дана заборона має на меті виключити використання розривних куль як боєприпасів, що заподіюють зайвих страждань.
Кулі, легко розширюються або сплющується в тілі людини заборонені (III декларація до Гаазьким конвенцій 1899 р .). До цих кулям відносяться кулі з надрізами або порожнинами, завдяки чому вони розширюються при вході в тіло людини, приносячи додаткові пошкодження. Крім того, такі кулі набагато швидше зупиняються і, таким чином, дозволяють використовувати всю кінетичну енергію кулі для руйнування.
Хімічна та біологічна зброя заборонені.
Ранні договори забороняли тільки використання хімічної та біологічної зброї. Договори 1972 і 1993 рр.. забороняють як застосування, так і виробництво відповідних видів зброї. Існуючі запаси хімічної і біологічної зброї повинні бути у відповідності з цими договорами знищені в обумовлені терміни.
Зброя, що породжує осколки, невидимі в рентгенівських променях заборонено (I протокол до Конвенції про деякі види звичайних озброєнь 1980р.). До таких осколках відносяться невеликі шматочки пластмаси, дерева та скла.
Протипіхотні міни та міни-пастки заборонені або обмежені. Оттавська конвенція вводить повну заборону на виробництво, використання та накопичення протипіхотних мін. Однак, багато держав (включаючи Росію, США і Китай) до цих пір не підписали її. II протокол до Конвенції про деякі види звичайних озброєнь не забороняє використання протипіхотних мін, але накладає на нього обмеження:
* Міни повинні розташовуватися на чітко позначених і охоронюваних мінних полях або мати механізм самознищення, що спрацьовує від часу;
* Міни повинні визначатися стандартними міношукачами.
Запальний зброя і боєприпаси обмежені (III протокол до Конвенції про деякі види звичайних озброєнь 1980р.). Обмеження стосуються лише тієї зброї, запальний ефект якої є основним. На його застосування накладаються наступні обмеження:
* Заборонено застосування будь-якого запального зброї по мирних об'єктах;
* Заборонено застосування запальних авіабомб в містах, селищах або поблизу таких (навіть по військових об'єктах).
Засліплювати лазерну зброю обмежена (IV протокол до Конвенції про деякі види звичайних озброєнь 1980р.). Заборонено використання лазерів, спеціально створених для перманентного засліплення. Проте, не заборонено застосування інших лазерів, навіть якщо вони можуть призвести до постійної сліпоти, якщо вони не були спеціально створені для цієї мети.
Необхідно зауважити, що, всупереч поширеній думці, касетні бомби, боєприпаси об'ємного вибуху (термобарические боєприпаси) і боєприпаси, які містять збіднений уран, прямо не заборонені міжнародними договорами, хоча за їх заборона і виступають деякі організації. У той же час, деякі з них можна віднести до зброї невиборної дії, застосування якого заборонено I протоколом до Женевських конвенцій 1949р.
Нейтралітет у війні
Під нейтралітетом під час війни розуміється правове положення держави, при якому воно не бере участі у війні і не надає безпосередньої допомоги воюючим. Права і обов'язки нейтральних держав під час війни, воюючих сторін щодо нейтральних держав, а також фізичних осіб як нейтральних, так і воюючих держав регламентуються V Гаазької конвенції про права і обов'язки нейтральних держав та осіб у разі сухопутної війни 1907 року, відповідно до якої територія нейтральної держави є недоторканною і не може бути перетворена на театр воєнних дій. Воюючим державам забороняється проводити через територію нейтральної держави війська і військові транспорти. Нейтральна держава не повинна дозволяти воюючим створювати, встановлювати або розміщувати на своїй території радіостанції, інші засоби зв'язку і технічні пристосування. Проте воно може дозволяти воюючим (на рівних засадах) користуватися своїми засобами зв'язку.
Нейтральна держава не повинна забезпечувати воюючих зброєю, військовими та іншими матеріалами. Разом з тим вона не зобов'язана перешкоджати вивезенню (або транзиту) з місць бойових дій за рахунок того або іншого з воюючих зброї, боєприпасів на умовах взаємності і однакового ставлення до воюючих.
Нейтральна держава має право відображати замахи на його нейтралітет з допомогою своїх збройних сил.
Нейтральна держава має право дозволяти перевезення по своїй території поранених і хворих воюючих сторін за умови відсутності в транспорті зброї і боєприпасів.
Нейтральна держава зобов'язана не допускати відкриття вербувальних пунктів і формування на своїй території військових загонів для воюючих.
Разом з тим нейтральна держава не несе відповідальності, якщо його громадяни поодинці переходять межу і вступають в армію воюючих.
Нейтралітет в морській війні регулюється XIII Гаазької конвенції про права і обов'язки нейтральних держав у разі морської війни 1907 року, згідно з якою в територіальних водах нейтральної держави забороняються будь-які військові дії з боку воюючих. Нейтральна держава зобов'язана не допускати спорядження або озброєння однієї з сторін будь-якого судна, а також його виходу з територіальних вод, якщо є підстави вважати, що воно візьме участь у бойових діях на стороні одного з воюючих. Що стосується допуску і перебування військових суден у територіальних водах нейтральної держави, то останнє вирішує ці питання на основі однакового ставлення до всіх воюючих. Воно встановлює розумний термін їх перебування, після закінчення якого може вимагати, щоб вони покинули територіальні води. Перебуваючи в територіальних водах нейтральної держави, військові судна можуть поповнювати свої запаси по лімітах мирного часу, брати стільки палива, скільки необхідно для досягнення найближчого порту своєї країни.
Спеціальних угод, які визначають правовий режим нейтралітету в умовах повітряної війни, не існує. На повітряну війну поширюються загальні правила нейтралітету, викладені в діючих конвенціях. В узагальненому вигляді їх зміст можна сформулювати наступним чином: повітряний простір над територією нейтральної держави недоторканний; забороняється проліт через нього літальних апаратів воюючих сторін, переслідування супротивника або вступ з ним в бій; приземлилися військові літаки затримуються, а екіпаж інтернують до кінця війни; воюючим сторонам забороняється транспортувати через повітряний простір нейтральної держави війська і військову техніку, однак, дозволяється транспортування на літаках поранених і хворих воюючих сторін.
Закінчення війни і його правові наслідки
Закінчення військових дій і стану війни - це акти, що відрізняються один від одного як за способами їх юридичного оформлення, так і за тими правовими наслідками, які вони породжують для воюючих сторін.
Найбільш поширеними формами припинення військових дій є перемир'я і капітуляція. Перемир'я - тимчасове припинення військових дій, здійснюване на основі взаємної угоди між учасниками збройного конфлікту. Розрізняють два види перемир'я: місцеве і загальне.
Місцеве перемир'я переслідує мету припинити військові дії між окремими частинами і підрозділами на обмеженій ділянці військових дій. Як правило, воно спрямоване на вирішення приватних завдань (підбір поранених, поховання мертвих, евакуація з обложеного району осіб з числа цивільного населення, посилка парламентерів і т.д.).
Загальне перемир'я істотно відрізняється від місцевого. По-перше, у разі загального перемир'я військові дії припиняються на всій ділянці театру військових дій. По-друге, загальне перемир'я за певних обставин (наприклад, якщо сторони в конфлікті формально не заявили про наявність стану війни між ними) здатне не тільки припинити військові дії, але і привести до їх припинення.
Специфічною формою припинення військових дій є виконання що у конфлікті державами рішення Ради Безпеки ООН (на підставі ст. 40 Статуту ООН "про тимчасові заходи", які можуть включати, зокрема, припинення вогню, відведення військ на наперед зайняті позиції, звільнення певної території і т.д.).
Згідно IV Гаагської конвенції про закони і звичаї сухопутної війни 1907 року, всяке істотне порушення перемир'я однією зі сторін дає право іншій стороні відмовитися від нього і навіть, в крайньому випадку, відновити військові дії (ст. 40). Проте порушення перемир'я окремими особами, які діють за власним рішенням, дає тільки право вимагати покарання винних і винагороди за понесені втрати, якщо такі трапилися (ст. 41).
Капітуляція - це припинення опору збройних сил або їх частини. Як правило, при капітуляції все озброєння, військове майно, військові кораблі і літаки переходять до супротивника. Здаються сторона піддається військовому полоні. Капітуляція відрізняється від перемир'я тим, що капитулирующая сторона позбавляється навіть формальної рівності з переможцем.
Так, після розгрому фашистської Німеччини 8 травня 1945 року в Берліні був підписаний Акт про військову капітуляцію німецьких збройних сил. Після перемоги над Японією 2 вересня 1945 року у Токійській бухті був підписаний Акт про капітуляцію Японії. Акти передбачали беззастережну капітуляцію всіх німецьких і японських збройних сил, їх повне роззброєння і здача командуванню союзних армій.
Згідно звичайній нормі міжнародного права, порушення умов капітуляції складає міжнародне правопорушення, якщо воно вчинене за вказівкою уряду воюючої сторони, або військовий злочин, якщо воно вчинено без такого вказівки. Таке порушення може спричинити або адекватні військові дії, або покарання винних як військових злочинців.
Основним міжнародно-правовим засобом припинення стану війни між воюючими сторонами є укладення мирного договору. Подібні договори охоплюють широке коло питань, що стосуються врегулювання політичних, економічних, територіальних та інших проблем у зв'язку з припиненням війни і відновленням миру між воюючими.
Так, закінчення першої світової війни отримало своє міжнародно-правове оформлення у вигляді ряду мирних договорів 1919 - 1920 рр.., Які склали так звану Версальську систему мирних договорів. Після другої світової війни країни антигітлерівської коаліції підписали в 1947 році вироблені на Паризькій мирній конференції мирні договори з Італією, Фінляндією, Румунією, Угорщиною і Болгарією.
Практиці відомі й інші способи припинення стану війни, наприклад одностороння декларація, коли відновлення мирних відносин є результатом ініціативи однієї сторони. Так, Радянський Союз свого часу припинив стан війни з Німеччиною шляхом видання Указу Президії Верховної Ради СРСР від 25 січня 1955 року. Також, стан війни може бути припинено прийняттям двосторонньої декларації. Наприклад, 10 жовтня 1956р. СРСР і Японія підписали спільну Декларацію про припинення стану війни, згідно якої між Радянським Союзом і Японією "припинявся стан війни" і відновлювалися "мир і добросусідські, дружні відносини". Звернення до останніх двох форм припинення стану війни пояснюється, зокрема, у випадку з Німеччиною - її розколом, а з Японією - існуванням неврегульованого територіального питання.
Кримінальна відповідальність військових злочинців
Міжнародно-правова відповідальність держави-агресора за порушення миру та безпеки доповнюється заходами відповідальності фізичних осіб за порушення ними норм про забезпечення миру, законів і звичаїв війни. Розрізняють дві групи суб'єктів злочинів:
1) головні військові злочинці (глави держав, політики, військові і т.п.), які несуть відповідальність як за свої злочини, так і злочини рядових виконавців;
2) безпосередні виконавці злочинів, які виконують злочинні накази або вчиняють злочини за своєю ініціативою.
Судити воєнних злочинців можуть як спеціально створені міжнародні суди (міжнародні військові трибунали), так і національні суди тих держав, на території яких ці особи вчиняли злочини.
Перша спроба залучити до міжнародної кримінальної відповідальності військових злочинців була зроблена після першої світової війни. Згідно з положеннями Версальського мирного договору 1919р. повинен був відбутися суд над кайзером Німеччини Вільгельмом II, проте після війни він біг у Нідерланди. Уряд цієї країни відмовилося його видати.
На що відбулися під час другої світової війни конференціях керівників країн антигітлерівської коаліції (Тегеран, Ялта) було прийнято рішення піддати всіх злочинців війни справедливому і швидкому покаранню. Статути міжнародних військових трибуналів, прийняті в 1945 р ., Сформулювали склади злочинів, за вчинення яких фізичні особи повинні піддаватися міжнародної кримінальної відповідальності, і зафіксували процесуальні норми діяльності міжнародних військових трибуналів.
Статутами і вироками трибуналів були встановлені наступні види міжнародних злочинів:
злочину проти миру, а саме: планування, підготовка, розв'язання, ведення агресивної війни або війни з порушенням міжнародних договорів, угод або запевнень, а також участь в загальному плані чи змові, спрямованих на здійснення цих дій;
військові злочини, а саме: порушення законів і звичаїв війни, до яких відносяться вбивства, катування, відведення в рабство чи для інших цілей цивільного населення окуповану територію; вбивства, катування військовополонених чи осіб, які перебувають у морі; вбивства заручників; пограбування громадської або приватної власності ; безглузде руйнування міст і сіл та інші злочини;
злочини проти людяності, а саме: вбивства, винищування, поневолення, заслання та інші жорстокості, вчинені щодо цивільного населення до або під час війни, переслідування за політичними, расовими або релігійними мотивами з метою здійснення будь-якого злочину, що підлягає юрисдикції трибуналу незалежно від того, чи були ці дії порушенням внутрішнього права країни, де були здійснені, чи ні.
Перелік злочинів, встановлений статутами і вироками міжнародних військових трибуналів, не є вичерпним. Він був доповнений Женевськими конвенціями 1949р., Нормами Додаткового протоколу I, положеннями інших міжнародних документів.
Згідно з нормами міжнародного права військовим злочинцям не може бути надано притулок. Конвенція про незастосовність терміну давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства 1968р. встановила правило про незастосовність терміну давності до воєнних злочинів незалежно від часу їх здійснення, а до злочинів проти людяності - також і від того, були вони вчинені у воєнний або в мирний час.
Що стосується відповідальності за виконання злочинних наказів, то Статут Міжнародного військового трибуналу щодо покарання головних військових злочинців 1945р. зафіксував норму - «той факт, що підсудний діяв за розпорядженням уряду або за наказом начальника, не звільняє його від відповідальності».
У 1993р. Радою Безпеки ООН було прийнято рішення про створення Міжнародного кримінального трибуналу щодо злочинів, здійснених на території колишньої Югославії. Було затверджено Статут трибуналу, а в 1995р. розпочався процес над керівниками деяких держав. У 1994р. резолюцією 955 Рада Безпеки ООН заснував Міжнародний кримінальний трибунал для Руанди для переслідування осіб, винних у геноциді та інших серйозних порушеннях міжнародного гуманітарного права протягом 1994р. Діяльність трибуналів для Югославії і для Руанди стала помітним кроком у формуванні міжнародного кримінального права.

Список використаних нормативних актів і літератури
1. Конвенція про закони і звичаї сухопутної війни 1907р. / / Чинне міжнародне право. / Укл. Ю.М. Колосов і ЕС Кривчикова. Т. 2. Стор. 573 - 574.
2. Конвенція про поліпшення долі поранених і хворих в діючих арміях 1949г. / / СДД СРСР. Вип. XVI. М., 1957, стор 71 - 97.
3. Конвенція про поводження з військовополоненими 1949р. / / СДД СРСР. Вип. XVI. М., 1957, стор 125 - 204.
4. Конвенція про захист цивільного населення під час війни. / / СДД СРСР. Вип. XVI. М., 1957, стор 204 - 280.
5. Додатковий протокол I до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949р., Що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів 1977р. / / Міжнародний захист прав і свобод людини. Збірник документів. М., 1990.
6. Конвенція про заборону або обмеження застосування конкретних видів зброї, які можуть вважатися такими, що завдають надмірних ушкоджень або мають невибіркову дію, 1980г. / / Відомості СРСР, 1984р. № 3.
7. Міжнародна конвенція про боротьбу з вербуванням, використанням, фінансуванням і навчанням найманців / / Діюче міжнародне право. / Укл. Ю.М. Колосов і ЕС Кривчикова. Т. 2. Стор. 812 - 819.
8. Протокол про заборону або обмеження застосування мін-пасток та інших пристроїв з поправками, внесеними 3 травня 1996р. (Протокол II з поправками, внесеними 3 травня 1996р.), Що додається до Конвенції про заборону або обмеження застосування конкретних видів зброї, які можуть вважатися такими, що завдають надмірних ушкоджень / / Московський журнал міжнародного права. - 1997р. № 1. Стор. 200 - 216.
9. Конституція РФ, глави IV, V, VI, М. - С. - П.: "Герда", 1997р
10. Арцибасов І.М. "Озброєний конфлікт: право, політика, дипломатія". - М.: Міжнародні відносини, 1989р. - 245с.
11. Бірюков П.Н. "Міжнародне право: Навчальний посібник", 2-е видання перероблене і доповнене. - М.: МАУП, 1999. - 416с.
12. Григор'єв А.Г. "Міжнародне право в період збройних конфліктів". - М.: Воениздат, 1992р. - 32с.
13. Ісакович С.В. "Міжнародно-правові проблеми прав людини в збройному конфлікті" / / Вісник Київського університету. Серія: МО і МП. - 1976р. - № 3. - Стор 27 - 28.
14. Колосов Ю.М. "Масова інформація і міжнародне право". - М., 1974р., Стор 152.
15. Колосов Ю.М., Кузнєцов В.І. "Міжнародне право: Підручник". Видання 2-е, доп. і пререраб. - М.: Міжнародні відносини, 1998р. - 624с.
16. Лазарєв М.І. "Теоретичні питання сучасного міжнародного морського права". - М.: 1983р. - Стор 21.


[1] Глєбов І.М. Міжнародне право. М., 2007. С. 163.
[2] Капустін О. Міжнародне право. М., 2008. С. 387.
[3] Бородуліна Л.П., Кудряшова І.А., Юрга В.А. Міжнародні економічні організації. М., 2007. С.78.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
98.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Міжнародні конференції з навколишнього середовища
Врегулювання збройних етнополітичних конфліктів
Міжнародно правова регламентація збройних конфліктів
Міжнародно-правова регламентація збройних конфліктів
Захист прав людини в умовах збройних конфліктів
Захист прав людини у період збройних конфліктів
Психосоціальна допомога в реабілітації та адаптації учасників збройних конфліктів
Право міжнародних конфліктів
Міжнародне публічне право міжнародні спори
© Усі права захищені
написати до нас