Федеральне агентство з освіти РФ
ГОУВПО Удмуртська державний університет
Філія в м. Кудимкар
Кафедра історії і політології
Контрольна робота
з міжнародного права
тема: "Міжнародний суд Організації Об'єднаних Націй. Міжнародний трибунал з морського права.
Європейський суд з прав людини "
Виконала: студентка гр. К.12-45
Федосєєва Віра Ігорівна
Перевірив: викладач
Савенков Максим Володимирович
Кудимкар, 2007
Зміст
Введення
1. Міжнародний суд Організації Об'єднаних Націй
2. Міжнародний трибунал з морського права
3. Європейський суд з прав людини
Джерела
Список літератури
Введення
Міжнародний суд у визначеному аспекті є різновид міжнародної організації або орган чи інший компонент тієї чи іншої міжнародної організації.
Відповідно дана галузь міжнародного права пов'язана з правом міжнародних організацій і являє собою сукупність юридичних норм, покликаних регламентувати статус міжнародних судів, їх структуру, порядок формування, їх юрисдикцію (компетенцію) і правила судочинства.
У цій сукупності норм немає комплексного акта, який охоплює всі існуючі судові органи у сфері міждержавного співробітництва. Кожен суд має власний установчий акт (групу актів) в якості правової основи статусу та юрисдикції.
Органи, що належать до міжнародного правосуддя, іменуються міжнародними судами, але при суворому позначенні таке найменування притаманне лише двом органам - Міжнародному Суду ООН і, з функціональним уточненням, Міжнародному кримінальному суду. В інших випадках використовуються індивідуалізовані назви або без слова «міжнародний», але з конкретизує просторовим позначенням (Європейський і т.п.), або з термінологічної коригуванням (не суд, а трибунал).
Ці уточнюючі пояснення не зачіпають концептуального підходу до проблеми міжнародного правосуддя. Усі міжнародні суди мають загальними якісними характеристиками - вони на міждержавному рівні здійснюють функції правосуддя і володіють юрисдикційним статусом.
Дана робота розкриває правовий статус міжнародних судів, структуру, порядок формування і юрисдикцію (компетенцію) Міжнародного суду ООН, Міжнародного трибуналу з морського права та Європейського суду з прав людини.
1. Міжнародний суд Організації Об'єднаних Націй
Міжнародний суд був створений в якості головного судового органу ООН. Він діє з 1946 року.
Правову основу формування, компетенції та діяльності суду становлять глава XIV Статуту ООН і Статут Міжнародного суду ООН, який є невід'ємною частиною Статуту. Суд має свій Регламент.
Статут включає чотири розділи: I - організація Суду; II - компетенція Суду; III - судочинство; IV - консультативні висновки.
Члени ООН є за визначенням і учасниками Статуту. Держави - не члени ООН також можуть брати участь у Статуті Міжнародного суду на умовах, що визначаються у кожному окремому випадку Генеральною Асамблеєю за рекомендацією Ради Безпеки.
Суд складається з 15 незалежних суддів, обраних з числа осіб високих моральних якостей, що задовольняють вимогам, які висуваються в їхніх країнах для призначення на вищі судові посади, або які є юристами з визнаним авторитетом в області міжнародного права. При цьому у складі Суду не може бути двох громадян однієї і тієї ж держави. Члени Суду діють в особистій якості і не є представниками держави свого громадянства. Члени Суду не можуть виконувати ніяких політичних або адміністративних обов'язків і не можуть присвячувати себе ніякому іншому заняттю професійного характеру. При виконанні судових обов'язків члени Суду користуються дипломатичними привілеями та імунітетами (ст. 19 Статуту).
У структурі суду передбачені і діють судді ad hoc, які, не маючи статусу його членів, залучаються до розгляду певних справ з урахуванням їх компетенції. У числі таких осіб відомі юристи, які в минулому були членами Міжнародного Суду. У судочинстві в рамках розглянутого конкретної справи судді ad hoc мають рівні повноваженнями з обраними суддями, включаючи право голосу при винесенні рішення.
Держави представляють список кандидатур у члени Суду Генеральному секретарю ООН. Члени Суду обираються на роздільних засіданнях Генеральною Асамблеєю ООН і Радою Безпеки (в Раді для обрання необхідно отримати вісім голосів). Термін повноважень суддів - дев'ять років, при цьому кожні три роки переобираються п'ять суддів. Кворум утворює присутність дев'яти суддів. Суд обирає голову і віце-голови на три роки. Вони можуть бути переобрані. Вперше за всю 60-річну історію Міжнародного суду ООН його Головою обрано жінку - відомий фахівець з міжнародного права з Великобританії Розалін Хіггінс (Rosalyn Higgins). Віце-голова суду - суддя з Йорданії АВН Шаукат Аль-Хасаун (Awn Shawkat Al-Khasawneh). Голова керує роботою Суду та здійснює контроль за його адміністративним управлінням за допомогою адміністративно-бюджетного комітету і ряду інших комітетів, в яких працюють усі члени Суду.
Віце-голова заміняє голову в його відсутність у випадку, якщо Голова не може виконувати свої функції, або у випадку, коли місце Голови стає вакантним.
В даний час у складі Міжнародного суду ООН є росіянин Леонід Скотніков. Він був обраний суддею цього органу восени 2005 року.
Суд призначає свого секретаря і може вжити заходів для призначення інших необхідних посадових осіб.
Стороною у справі, разбираемому Судом, може бути тільки держава. Фізичні та юридичні особи звертатися до Суду не має права.
Згідно зі ст. 36 Статуту, до відання Суду належать усі справи, що передаються йому державами, як сторонами в суперечці, і питання, спеціально передбачені Статутом ООН або чинними договорами і конвенціями.
За загальним правилом юрисдикція Суду факультативна. Іншими словами, Суд має право розглядати конкретні спори за участю тієї чи іншої держави тільки за його згодою. Проте держави можуть робити заяви про визнання обов'язкової юрисдикції Суду з усіх правових спорах, що стосуються: тлумачення договору; будь-якого питання міжнародного права; наявності факту, який, якщо він буде встановлений, представить собою порушення міжнародного зобов'язання; характеру та розміру відшкодування за порушення міжнародного зобов'язання. У цьому випадку Суд правомочний розглянути справу за заявою однієї із сторін.
Судочинство в Міжнародному Суді ООН здійснюється на основі Статуту Міжнародного Суду ООН та Правил процедури, прийнятих 14 квітня 1979р. (Діють зі змінами від 29 вересня 2005р.).
Справи порушуються в Суді шляхом нотифікації (оголошення) угоди сторін або письмовою заявою однієї із сторін.
Офіційними мовами Суду є французька та англійська. Суд зобов'язаний за клопотанням будь-якої країни надати їй право користуватися та іншою мовою, проте рішення Суду виносяться на французькою та англійською мовами. Місцезнаходження Суду - Гаага (Нідерланди).
Стогін виступають у Суді через представників і можуть користуватися допомогою повірених чи адвокатів. Всі ці особи користуються привілеями та імунітетами, необхідними для самостійності виконання їх обов'язків.
Судочинство в Суді складається з двох етапів: письмового та усного. Письмове виробництво полягає в повідомленні Суду і сторонам меморандумів, контрмеморандумов, відповідей на них, поданні інших документів і триває, як правило, кілька місяців. Під час усного етапу Судом заслуховуються свідки, експерти, представники сторін, адвокати та інші учасники процесу. Представляє інтерес той факт, що Суд може вживати заходів до збирання доказів. Так, Суд має право доручити виробництво розслідування або експертизи будь-якій особі чи органу за власним вибором.
Розгляд справи в Суді проводиться публічно, якщо сторони не просять про проведення закритих засідань.
Після закінчення виступів сторін Суд віддаляється на нараду, яка відбувається в закритому засіданні. Всі питання вирішуються Судом більшістю голосів присутніх; у разі рівності голосів голос головуючого є вирішальним.
За підсумками судового розгляду виноситься рішення. У рішенні вказуються імена суддів, міркування, на яких воно грунтується. Рішення підписується Головою і секретарем Суду і оголошується у відкритому засіданні. При цьому судді мають право на особливу думку.
Слід враховувати, що рішення Суду не має характеру прецеденту і обов'язково лише для сторін у справі сторін і лише по даній справі. Рішення Суду остаточне і не підлягає оскарженню, проте може бути переглянуто на підставі нововиявлених обставин.
Компетенція Міжнародного Суду визначена в гол. II його Статуту. Основна функція Суду - розв'язання спорів між державами.
За останні 60 років діяльності Міжнародний Суд розглянув або почав розглядати більш ста спорів, кількість винесених рішень перевищує 90. Згідно ст.38 Статуту Суд вирішує спори на підставі міжнародного права.
Друга функція Міжнародного Суду, визначена ст. 96 Статуту ООН, - прийняття консультативних висновків з юридичних питань. Суд має право давати консультативні висновки з будь-якого юридичного питання крім розгляду спорів між державами, за запитом будь-якої установи, уповноваженої робити такі запити у відповідності до Статуту ООН, в тому числі, за запитом Генеральної Асамблеї та Ради Безпеки. Суд виносить консультативні висновки у відкритому засіданні. За минулі роки було винесено понад 20 висновків (станом на 2006 рік - 24). Вони стосувалися членства в ООН, тлумачення договорів, компетенції Асамблеї, статусу Намібії та ін
У своїх рішеннях Міжнародний суд регулярно підтверджує, що у відповідності зі своїм статусом його функція обмежена встановленням існуючого права і не носить правотворчого характеру. Тим не менше фахівці, не тільки теоретики, а й практики, високо оцінюють внесок Суду у розвиток міжнародного права і зміцнення правопорядку. Завідувач договірно-правовим відділом МЗС КНР К. Хе пише, що постійне накопичення «судових рішень у кінцевому підсумку зробить внесок у створення більш впорядкованого співтовариства ...».
Фактичне розширення повноважень та активізація діяльності Асамблеї і особливо Ради Безпеки робить актуальною проблему ролі Міжнародного суду в цьому процесі. У практиці Суду не раз виникало питання про співвідношення компетенції Ради Безпеки як політичного органу з компетенцією Міжнародного суду як органу судового. У справі «Нікарагуа проти США» останні посилалися на те, що питання про застосування збройних сил не відноситься до категорії «юридичних суперечок» і тому має розглядатися Радою Безпеки (в якому США мають право вето), а не Судом. Суд відхилив цей аргумент, заявивши, що «політичні аспекти можуть бути присутніми в будь-якому представленому йому юридичній суперечці».
У постанові про тимчасові заходи у справі «Боснія і Герцеговина проти Югославії» (16 квітня 1993 р .) Суд заявив, що «Рада має наданими йому функціями політичного характеру, в той час як Суд виконує чисто судові функції, і обидва органи тому здійснюють свої різні, але взаємодоповнюючі функції стосовно одних і тих же подій».
З цього випливає, що на Суд не поширюється ст. 12, забороняє Асамблеї приймати резолюції по спорах, що знаходяться на розгляді Ради Безпеки.
Став актуальним також питання про можливість контролю з боку Міжнародного суду за правомірністю актів Генеральної Асамблеї та Ради Безпеки. Статут не передбачає такої можливості, але й не виключає її. Міжнародний суд визнав, що він не має право здійснювати судовий контроль або бути апеляційною інстанцією щодо рішень інших органів ООН. Разом з тим він не раз висловлював свою думку про відповідність міжнародному праву рішень тієї ж Ради Безпеки. При розгляді конкретних справ Суд не може піти від оцінки правомірності резолюцій органів ООН, що відносяться до справи. Активний політичний орган - Рада Безпеки вимагає доповнення у вигляді неупередженого судового органу.
Як відомо, поряд з Міжнародним судом суперечки між державами розглядаються міжнародними арбітражами, засновуються нові судові установи, наприклад Міжнародний трибунал з морського права. Виникає питання про координацію їх діяльності.
Юридично вони не підпорядковані Міжнародного суду, але практично його рішення приймаються ними до уваги. У цілому авторитет і роль Міжнародного суду в останні роки зросли. Істотне значення для зростання авторитету Суду мала його принципова позиція в таких справах, як «Нікарагуа проти США» щодо мінування портів та інших протиправних дій. У своєму рішенні у справі Суд не зупинився перед тим, щоб визнати США правопорушником. Враховуючи позицію Суду, США відмовилися від визнання його обов'язкової юрисдикції.
В даний час з п'яти постійних членів Ради Безпеки лише одна Великобританія визнає обов'язкову юрисдикцію Суду. На жаль, в Росії це питання навіть не обговорюється.
Інтереси зміцнення міжнародного правопорядку вимагають подальшого підвищення ролі Міжнародного суду. У Декларації тисячоліття ООН висловлено намір «укріплювати Міжнародний суд з тим, щоб забезпечити правосуддя та верховенство права у міжнародних справах».
2. Міжнародний трибунал ООН з морського права
Вперше в історії міжнародного морського права створений спеціалізований міжнародний судовий орган - Міжнародний Трибунал ООН з морського права. Правове становище Трибуналу визначається Конвенцією ООН з морського права, Статуту Міжнародного трибуналу з морського права, що є додатком IV Конвенції, а також Регламентом Трибуналу 28 жовтня 1997 (зі змінами 2001 р .).
Місцем перебування Трибуналу є місто Гамбург (ФРН), але її засідання можуть проходити і в інших місцях.
Трибунал складається з колегії у складі 21 незалежного члена, обраних з числа осіб, що користуються найвищою репутацією неупередженості та справедливості і є визнаними авторитетами в галузі морського права.
У складі Трибуналу має бути забезпечено представництво основних правових систем світу і справедливий географічний розподіл.
В даний час Трибунал складається з суддів 21 країни: Росії, Великобританії, ФРН, Італії, Ісландії, Болгарії, Хорватії, Китаю, Індії, Японії, Лівану, Південної Кореї, Тунісу, Гани, Камеруну, Танзанії, Сенегалу, Аргентини, Бразилії, Белізу , Гренади. У складі Трибуналу не може бути двох громадян однієї і тієї ж держави.
До складу Трибуналу входить громадянин РФ професор Колодкін А.Л.
Члени Трибуналу обираються на дев'ять років і можуть бути переобрані. При цьому необхідно дотримуватися такої умови: термін повноважень семи членів з числа членів першого складу закінчується через три роки, а термін повноважень ще семи членів минає через шість років.
Жоден член Трибуналу не може виконувати будь-яких політичних чи адміністративних обов'язків або брати активну участь або бути матеріально зацікавленим у будь-яких операціях будь-якого підприємства, що займається розвідкою або розробкою ресурсів моря чи морського дна або іншими видами комерційного використання моря або морського дна, також як не може виступати в якості представника, повіреного або адвоката в якому-небудь справі.
Члени Трибуналу при виконанні ними обов'язків у Трибуналі користуються дипломатичними привілеями та імунітетами.
Трибунал обирає голову і заступника голови на три роки; вони можуть бути переобрані.
Для проведення засідання Трибуналу необхідний кворум з 11 його членів.
Слухання справи відбувається під керівництвом голови або, якщо він не може головувати, - заступника голови. Якщо ні той, ні інший не можуть цього зробити, то головує старший з присутніх суддів.
Особливістю діяльності Трибуналу є можливість утворення Камери по спорах, що стосуються морського дна. Камера складається з 11 членів, обраних більшістю членів, Трибуналу з їх числа.
ГОУВПО Удмуртська державний університет
Філія в м. Кудимкар
Кафедра історії і політології
Контрольна робота
з міжнародного права
тема: "Міжнародний суд Організації Об'єднаних Націй. Міжнародний трибунал з морського права.
Європейський суд з прав людини "
Виконала: студентка гр. К.12-45
Федосєєва Віра Ігорівна
Перевірив: викладач
Савенков Максим Володимирович
Кудимкар, 2007
Зміст
Введення
1. Міжнародний суд Організації Об'єднаних Націй
2. Міжнародний трибунал з морського права
3. Європейський суд з прав людини
Джерела
Список літератури
Введення
Міжнародний суд у визначеному аспекті є різновид міжнародної організації або орган чи інший компонент тієї чи іншої міжнародної організації.
Відповідно дана галузь міжнародного права пов'язана з правом міжнародних організацій і являє собою сукупність юридичних норм, покликаних регламентувати статус міжнародних судів, їх структуру, порядок формування, їх юрисдикцію (компетенцію) і правила судочинства.
У цій сукупності норм немає комплексного акта, який охоплює всі існуючі судові органи у сфері міждержавного співробітництва. Кожен суд має власний установчий акт (групу актів) в якості правової основи статусу та юрисдикції.
Органи, що належать до міжнародного правосуддя, іменуються міжнародними судами, але при суворому позначенні таке найменування притаманне лише двом органам - Міжнародному Суду ООН і, з функціональним уточненням, Міжнародному кримінальному суду. В інших випадках використовуються індивідуалізовані назви або без слова «міжнародний», але з конкретизує просторовим позначенням (Європейський і т.п.), або з термінологічної коригуванням (не суд, а трибунал).
Ці уточнюючі пояснення не зачіпають концептуального підходу до проблеми міжнародного правосуддя. Усі міжнародні суди мають загальними якісними характеристиками - вони на міждержавному рівні здійснюють функції правосуддя і володіють юрисдикційним статусом.
Дана робота розкриває правовий статус міжнародних судів, структуру, порядок формування і юрисдикцію (компетенцію) Міжнародного суду ООН, Міжнародного трибуналу з морського права та Європейського суду з прав людини.
1. Міжнародний суд Організації Об'єднаних Націй
Міжнародний суд був створений в якості головного судового органу ООН. Він діє з 1946 року.
Правову основу формування, компетенції та діяльності суду становлять глава XIV Статуту ООН і Статут Міжнародного суду ООН, який є невід'ємною частиною Статуту. Суд має свій Регламент.
Статут включає чотири розділи: I - організація Суду; II - компетенція Суду; III - судочинство; IV - консультативні висновки.
Члени ООН є за визначенням і учасниками Статуту. Держави - не члени ООН також можуть брати участь у Статуті Міжнародного суду на умовах, що визначаються у кожному окремому випадку Генеральною Асамблеєю за рекомендацією Ради Безпеки.
Суд складається з 15 незалежних суддів, обраних з числа осіб високих моральних якостей, що задовольняють вимогам, які висуваються в їхніх країнах для призначення на вищі судові посади, або які є юристами з визнаним авторитетом в області міжнародного права. При цьому у складі Суду не може бути двох громадян однієї і тієї ж держави. Члени Суду діють в особистій якості і не є представниками держави свого громадянства. Члени Суду не можуть виконувати ніяких політичних або адміністративних обов'язків і не можуть присвячувати себе ніякому іншому заняттю професійного характеру. При виконанні судових обов'язків члени Суду користуються дипломатичними привілеями та імунітетами (ст. 19 Статуту).
У структурі суду передбачені і діють судді ad hoc, які, не маючи статусу його членів, залучаються до розгляду певних справ з урахуванням їх компетенції. У числі таких осіб відомі юристи, які в минулому були членами Міжнародного Суду. У судочинстві в рамках розглянутого конкретної справи судді ad hoc мають рівні повноваженнями з обраними суддями, включаючи право голосу при винесенні рішення.
Держави представляють список кандидатур у члени Суду Генеральному секретарю ООН. Члени Суду обираються на роздільних засіданнях Генеральною Асамблеєю ООН і Радою Безпеки (в Раді для обрання необхідно отримати вісім голосів). Термін повноважень суддів - дев'ять років, при цьому кожні три роки переобираються п'ять суддів. Кворум утворює присутність дев'яти суддів. Суд обирає голову і віце-голови на три роки. Вони можуть бути переобрані. Вперше за всю 60-річну історію Міжнародного суду ООН його Головою обрано жінку - відомий фахівець з міжнародного права з Великобританії Розалін Хіггінс (Rosalyn Higgins). Віце-голова суду - суддя з Йорданії АВН Шаукат Аль-Хасаун (Awn Shawkat Al-Khasawneh). Голова керує роботою Суду та здійснює контроль за його адміністративним управлінням за допомогою адміністративно-бюджетного комітету і ряду інших комітетів, в яких працюють усі члени Суду.
Віце-голова заміняє голову в його відсутність у випадку, якщо Голова не може виконувати свої функції, або у випадку, коли місце Голови стає вакантним.
В даний час у складі Міжнародного суду ООН є росіянин Леонід Скотніков. Він був обраний суддею цього органу восени 2005 року.
Суд призначає свого секретаря і може вжити заходів для призначення інших необхідних посадових осіб.
Стороною у справі, разбираемому Судом, може бути тільки держава. Фізичні та юридичні особи звертатися до Суду не має права.
Згідно зі ст. 36 Статуту, до відання Суду належать усі справи, що передаються йому державами, як сторонами в суперечці, і питання, спеціально передбачені Статутом ООН або чинними договорами і конвенціями.
За загальним правилом юрисдикція Суду факультативна. Іншими словами, Суд має право розглядати конкретні спори за участю тієї чи іншої держави тільки за його згодою. Проте держави можуть робити заяви про визнання обов'язкової юрисдикції Суду з усіх правових спорах, що стосуються: тлумачення договору; будь-якого питання міжнародного права; наявності факту, який, якщо він буде встановлений, представить собою порушення міжнародного зобов'язання; характеру та розміру відшкодування за порушення міжнародного зобов'язання. У цьому випадку Суд правомочний розглянути справу за заявою однієї із сторін.
Судочинство в Міжнародному Суді ООН здійснюється на основі Статуту Міжнародного Суду ООН та Правил процедури, прийнятих 14 квітня 1979р. (Діють зі змінами від 29 вересня 2005р.).
Справи порушуються в Суді шляхом нотифікації (оголошення) угоди сторін або письмовою заявою однієї із сторін.
Офіційними мовами Суду є французька та англійська. Суд зобов'язаний за клопотанням будь-якої країни надати їй право користуватися та іншою мовою, проте рішення Суду виносяться на французькою та англійською мовами. Місцезнаходження Суду - Гаага (Нідерланди).
Стогін виступають у Суді через представників і можуть користуватися допомогою повірених чи адвокатів. Всі ці особи користуються привілеями та імунітетами, необхідними для самостійності виконання їх обов'язків.
Судочинство в Суді складається з двох етапів: письмового та усного. Письмове виробництво полягає в повідомленні Суду і сторонам меморандумів, контрмеморандумов, відповідей на них, поданні інших документів і триває, як правило, кілька місяців. Під час усного етапу Судом заслуховуються свідки, експерти, представники сторін, адвокати та інші учасники процесу. Представляє інтерес той факт, що Суд може вживати заходів до збирання доказів. Так, Суд має право доручити виробництво розслідування або експертизи будь-якій особі чи органу за власним вибором.
Розгляд справи в Суді проводиться публічно, якщо сторони не просять про проведення закритих засідань.
Після закінчення виступів сторін Суд віддаляється на нараду, яка відбувається в закритому засіданні. Всі питання вирішуються Судом більшістю голосів присутніх; у разі рівності голосів голос головуючого є вирішальним.
За підсумками судового розгляду виноситься рішення. У рішенні вказуються імена суддів, міркування, на яких воно грунтується. Рішення підписується Головою і секретарем Суду і оголошується у відкритому засіданні. При цьому судді мають право на особливу думку.
Слід враховувати, що рішення Суду не має характеру прецеденту і обов'язково лише для сторін у справі сторін і лише по даній справі. Рішення Суду остаточне і не підлягає оскарженню, проте може бути переглянуто на підставі нововиявлених обставин.
Компетенція Міжнародного Суду визначена в гол. II його Статуту. Основна функція Суду - розв'язання спорів між державами.
За останні 60 років діяльності Міжнародний Суд розглянув або почав розглядати більш ста спорів, кількість винесених рішень перевищує 90. Згідно ст.38 Статуту Суд вирішує спори на підставі міжнародного права.
Друга функція Міжнародного Суду, визначена ст. 96 Статуту ООН, - прийняття консультативних висновків з юридичних питань. Суд має право давати консультативні висновки з будь-якого юридичного питання крім розгляду спорів між державами, за запитом будь-якої установи, уповноваженої робити такі запити у відповідності до Статуту ООН, в тому числі, за запитом Генеральної Асамблеї та Ради Безпеки. Суд виносить консультативні висновки у відкритому засіданні. За минулі роки було винесено понад 20 висновків (станом на 2006 рік - 24). Вони стосувалися членства в ООН, тлумачення договорів, компетенції Асамблеї, статусу Намібії та ін
У своїх рішеннях Міжнародний суд регулярно підтверджує, що у відповідності зі своїм статусом його функція обмежена встановленням існуючого права і не носить правотворчого характеру. Тим не менше фахівці, не тільки теоретики, а й практики, високо оцінюють внесок Суду у розвиток міжнародного права і зміцнення правопорядку. Завідувач договірно-правовим відділом МЗС КНР К. Хе пише, що постійне накопичення «судових рішень у кінцевому підсумку зробить внесок у створення більш впорядкованого співтовариства ...».
Фактичне розширення повноважень та активізація діяльності Асамблеї і особливо Ради Безпеки робить актуальною проблему ролі Міжнародного суду в цьому процесі. У практиці Суду не раз виникало питання про співвідношення компетенції Ради Безпеки як політичного органу з компетенцією Міжнародного суду як органу судового. У справі «Нікарагуа проти США» останні посилалися на те, що питання про застосування збройних сил не відноситься до категорії «юридичних суперечок» і тому має розглядатися Радою Безпеки (в якому США мають право вето), а не Судом. Суд відхилив цей аргумент, заявивши, що «політичні аспекти можуть бути присутніми в будь-якому представленому йому юридичній суперечці».
У постанові про тимчасові заходи у справі «Боснія і Герцеговина проти Югославії» (16 квітня
З цього випливає, що на Суд не поширюється ст. 12, забороняє Асамблеї приймати резолюції по спорах, що знаходяться на розгляді Ради Безпеки.
Став актуальним також питання про можливість контролю з боку Міжнародного суду за правомірністю актів Генеральної Асамблеї та Ради Безпеки. Статут не передбачає такої можливості, але й не виключає її. Міжнародний суд визнав, що він не має право здійснювати судовий контроль або бути апеляційною інстанцією щодо рішень інших органів ООН. Разом з тим він не раз висловлював свою думку про відповідність міжнародному праву рішень тієї ж Ради Безпеки. При розгляді конкретних справ Суд не може піти від оцінки правомірності резолюцій органів ООН, що відносяться до справи. Активний політичний орган - Рада Безпеки вимагає доповнення у вигляді неупередженого судового органу.
Як відомо, поряд з Міжнародним судом суперечки між державами розглядаються міжнародними арбітражами, засновуються нові судові установи, наприклад Міжнародний трибунал з морського права. Виникає питання про координацію їх діяльності.
Юридично вони не підпорядковані Міжнародного суду, але практично його рішення приймаються ними до уваги. У цілому авторитет і роль Міжнародного суду в останні роки зросли. Істотне значення для зростання авторитету Суду мала його принципова позиція в таких справах, як «Нікарагуа проти США» щодо мінування портів та інших протиправних дій. У своєму рішенні у справі Суд не зупинився перед тим, щоб визнати США правопорушником. Враховуючи позицію Суду, США відмовилися від визнання його обов'язкової юрисдикції.
В даний час з п'яти постійних членів Ради Безпеки лише одна Великобританія визнає обов'язкову юрисдикцію Суду. На жаль, в Росії це питання навіть не обговорюється.
Інтереси зміцнення міжнародного правопорядку вимагають подальшого підвищення ролі Міжнародного суду. У Декларації тисячоліття ООН висловлено намір «укріплювати Міжнародний суд з тим, щоб забезпечити правосуддя та верховенство права у міжнародних справах».
2. Міжнародний трибунал ООН з морського права
Вперше в історії міжнародного морського права створений спеціалізований міжнародний судовий орган - Міжнародний Трибунал ООН з морського права. Правове становище Трибуналу визначається Конвенцією ООН з морського права, Статуту Міжнародного трибуналу з морського права, що є додатком IV Конвенції, а також Регламентом Трибуналу 28 жовтня 1997 (зі змінами
Місцем перебування Трибуналу є місто Гамбург (ФРН), але її засідання можуть проходити і в інших місцях.
Трибунал складається з колегії у складі 21 незалежного члена, обраних з числа осіб, що користуються найвищою репутацією неупередженості та справедливості і є визнаними авторитетами в галузі морського права.
У складі Трибуналу має бути забезпечено представництво основних правових систем світу і справедливий географічний розподіл.
В даний час Трибунал складається з суддів 21 країни: Росії, Великобританії, ФРН, Італії, Ісландії, Болгарії, Хорватії, Китаю, Індії, Японії, Лівану, Південної Кореї, Тунісу, Гани, Камеруну, Танзанії, Сенегалу, Аргентини, Бразилії, Белізу , Гренади. У складі Трибуналу не може бути двох громадян однієї і тієї ж держави.
До складу Трибуналу входить громадянин РФ професор Колодкін А.Л.
Члени Трибуналу обираються на дев'ять років і можуть бути переобрані. При цьому необхідно дотримуватися такої умови: термін повноважень семи членів з числа членів першого складу закінчується через три роки, а термін повноважень ще семи членів минає через шість років.
Жоден член Трибуналу не може виконувати будь-яких політичних чи адміністративних обов'язків або брати активну участь або бути матеріально зацікавленим у будь-яких операціях будь-якого підприємства, що займається розвідкою або розробкою ресурсів моря чи морського дна або іншими видами комерційного використання моря або морського дна, також як не може виступати в якості представника, повіреного або адвоката в якому-небудь справі.
Члени Трибуналу при виконанні ними обов'язків у Трибуналі користуються дипломатичними привілеями та імунітетами.
Трибунал обирає голову і заступника голови на три роки; вони можуть бути переобрані.
Для проведення засідання Трибуналу необхідний кворум з 11 його членів.
Слухання справи відбувається під керівництвом голови або, якщо він не може головувати, - заступника голови. Якщо ні той, ні інший не можуть цього зробити, то головує старший з присутніх суддів.
Особливістю діяльності Трибуналу є можливість утворення Камери по спорах, що стосуються морського дна. Камера складається з 11 членів, обраних більшістю членів, Трибуналу з їх числа.
При виборі членів Камери забезпечується представництво основних правових систем світу і справедливий географічний розподіл. Асамблея Органу може приймати рекомендації загального характеру, що стосуються такого представництва і розподілу. Члени Камери обираються кожні три роки і можуть вибиратися на другий термін. Камера обирає з числа своїх членів свого голову, який обіймає цю посаду протягом строку, на який обрана Камера.
Якщо будь-яка розгляд залишається незавершеним на кінець будь-якого трирічного терміну, на який обрана Камера, вона завершує даний розгляд у своєму первинному складі. При відкритті вакансій в Камері Трибунал вибирає з числа своїх членів, наступника, який займає посаду до закінчення терміну повноважень свого попередника. Для утворення присутності в Камері потрібен кворум у сім членів, обраних Трибуналом (ст. 35 Статуту).
Камера відкрита для суб'єктів, що здійснюють діяльність в районі (тобто для держав-учасників, Органу, Підприємства, юридичних і фізичних осіб).
Камера, крім Конвенції, застосовує норми правила і процедури Органу, умови контрактів про діяльність у Районі.
За запитом Асамблеї або Ради - головних органів Міжнародного органу з морського дна - Камера дає консультативні висновки з правових питань, що виникають у сфері їх діяльності. Висновки даються в терміновому порядку.
Крім того, Трибунал може утворювати спеціальні камери, що складаються з трьох або більше членів для розгляду конкретних категорій спорів.
Статутом Трибуналу також передбачено, що з метою прискореного вирішення справ щорічно створюється камера у складі п'яти членів Трибуналу, яка може розглядати і вирішувати спори у порядку спрощеного виробництва.
Спори розглядаються і вирішуються вищевказаними камерами, якщо про це просять сторони суперечки. Рішення, прийняте однією з камер, вважається винесеним самим Трибуналом.
Сторонами спору, переданого на розгляд Трибуналу, можуть бути:
А) держави - учасниці Конвенції ООН з морського права;
Б) Міжнародний орган з морського дна;
В) Підприємство (орган, який безпосередньо здійснює діяльність у Районі морського дна за межами національної юрисдикції);
Г) юридичні та фізичні особи, які мають громадянство держав-учасниць Конвенції ООН з морського права і здійснюють діяльність в районі;
Д) держави - учасники інших угод, що стосуються питань, охоплених Конвенцією, або передбачають звернення до Трибуналу.
Слухання проводиться публічно, якщо Трибунал не прийняв іншого рішення або якщо сторони не вимагають, щоб публіка не була допущена.
Трибунал та його Камера по спорах, що стосуються морського дна, мають право на проведення тимчасові заходи (provisional measures).
Рішення Трибуналу приймаються більшістю голосів присутніх його членів. У разі рівної кількості голосів голос голови є вирішальним.
Рішення Трибуналу є остаточним і має обов'язкову силу лише для сторін і тільки щодо розглянутого спору.
Трибунал вирішує спори між державами, що виникають з приводу застосування положень Конвенції з морського права та її тлумачення з різних питань. Це можуть бути також спори, що стосуються будь-якого іншого міжнародного угоди, пов'язаного з Конвенцією.
Найважливішим правом, яким володіє виключно Трибунал, є право виносити рішення про «негайне звільнення судна і екіпажа» (prompt release), якщо вони не звільняються незважаючи на надання розумного застави або іншого фінансового забезпечення і якщо протягом десяти днів з часу затримання не буде досягнуто угоди між державою прапора і державою, затримали судно і екіпаж, про передачу питання про звільнення будь-якому суду або арбітражу (ст. 292 Конвенції). Заява про негайне звільнення подається до Трибуналу, який і виносить зазначене рішення. Дане рішення є остаточним і обов'язковим. Такі справи отримують найбільше поширення в практиці суду.
Так, у грудні 2002р. Міжнародний трибунал з морського права прийняв рішення про звільнення російського риболовецького судна «Волга» та членів його екіпажу, затриманих в австралійському порту Перт.
Протягом 1999 - 2001 рр.. французькі військові кораблі затримали рибальські судна Панами, Сейшельських островів і Белізу, які займалися несанкціонованим промислом у виключній економічній зоні Франції, на півдні Атлантики, в районі Кергеленскіх островів. Ці справи були розглянуті Трибуналом, і в двох випадках були винесені рішення про негайне звільнення суден і екіпажів.
Положення про негайне звільнення дійсно тільки для держав, які є учасниками Конвенції. У цьому зв'язку для російських судновласників видається дуже важливим та обставина, що 12 березня 1997 р . Росія ратифікувала Конвенцію ООН з морського права 1982 р .
Заява про звільнення може бути подано тільки державою прапора або від його імені.
Звернення до Трибуналу з проханням про «негайне звільнення» можливо також у разі розгляду відносно скидання з судна за межами внутрішніх вод, територіального моря або виключної економічної зони з порушенням застосовних міжнародних норм і стандартів або в межах цих морських районів і просторів (ст. 218 , п. 1 і 4).
4 грудня 1997 р . Трибунал виніс рішення по першій справі про негайне звільнення судна «Сайга» під прапором Сент-Вінсент і Гренади, яке було заарештовано владою Гвінеї за бункерування (постачання паливом) риболовних суден у гвінейської виключній економічній зоні.
З 25 членів екіпажу - 22 - це громадяни України, троє - сенегальці. Заарештовані члени екіпажу були звільнені завдяки твердій позиції, зайнятої російськими та іншими суддями, які склали більшість (12 проти 9).
Будь-яка заява про звільнення судна або його екіпажу має представлятися державою прапора або від його імені будь-яким органом або організацією, уповноваженою даними державою. При подачі згаданої заяви останнє має представлятися разом з відповідним документом, що засвідчує такі повноваження. Такий документ повинен бути виданий самим урядом, міністром або керівником відомства, але обов'язково від імені уряду, тобто держави прапора.
Трибунал в пріоритетному порядку розглядає заяву про негайне звільнення. Трибунал або його Президент, якщо Трибунал в цей час не засідає, призначає максимально можливу ранню дату для розгляду заяви, але не пізніше 10 днів з дня отримання заяви.
Держава, яка затримала судно, отримавши рішення Трибуналу про звільнення, повинна негайно звільнити судно і повідомити про це до Трибуналу.
Таким чином, вперше в історії міжнародного права встановлений абсолютно новий, унікальний механізм мирного вирішення спорів між державами з приводу морської діяльності. У виступі з нагоди переїзду в 2000 р . Трибуналу в новий будинок, побудований для нього урядом ФРН в Гамбурзі, Генеральний секретар ООН Кофі Аннан заявив: "Я щасливий зазначити, що за свої чотири роки Трибунал вже створив про себе репутацію серед юристів - міжнародників як сучасний суд, який може відповісти швидко .. . Вельми обіцяють є той факт, що цей Трибунал мав більше число справ у його перші три роки, ніж будь-який інший колишній міжнародний суд ".
3. Європейський суд з прав людини
Протягом кількох десятиліть існували два органи - Європейська Комісія з прав людини і Європейський Суд з прав людини. Як у комісії, так і в Суді були представлені всі держави - члени Ради Європи. Спочатку функції прийняття та розгляду індивідуальних скарг належали Комісії, яка могла у разі неможливості врегулювання передати справу до Суду, рішення якого вважалося остаточним. На певній стадії діяльності такого контрольного механізму доступ до Суду отримали самі заявники, але тільки після констатації безрезультативності зусиль Комісії.
З 1 листопада 1998 року - дати вступу в силу Протоколу № 11 до Конвенції про захист прав людини та основних свобод, що замінив розд. II, III і IV Конвенції новим розд. II «Європейський суд з прав людини», - настав новий етап: здійснено реорганізацію контрольного механізму. Європейська Комісія з прав людини була скасована (фактично вона припинила діяльності через рік, після завершення розгляду раніше прийнятих справ). Європейський суд з прав людини став єдиним в рамках Ради Європи контрольним органом, що функціонує на постійній основі.
Регламентація статусу, повноважень і процедури діяльності Суду складає зміст розд. II Конвенції про захист прав людини та основних свобод, а також спеціальних документів - Європейської угоди щодо осіб, які беруть участь у процесі Європейського суду з прав людини, Шостого протоколу до Генеральної угоди про привілеї та імунітети Ради Європи, що визначає привілеї та імунітети, а також Правил процедури (Регламенту) Суду, прийнятих самим Судом 4 листопада 1998р. Прийнятого 13 травня 2004р. Протокол № 14 до Конвенції передбачає певні зміни в контрольному механізмі.
До складу Європейського суду з прав людини входять судді, що представляють держави - члени Ради Європи і, відповідно, учасників Конвенції; в їх числі - суддя від Російської Федерації.
Судді повинні мати високі моральні якості та кваліфікацію, необхідну для призначення на високу судову посаду, чи бути юристами з визнаним авторитетом. Судді засідають в Суді у своїй особистій якості.
Протягом всього терміну перебування на посаді судді не можуть займатися ніякою діяльністю, несумісною з їх незалежністю, неупередженістю або вимогами, що випливають з характеру їх роботи протягом повного робочого дня.
Кожен суддя обирається Парламентською асамблеєю Ради Європи більшістю поданих голосів із трьох кандидатів, представлених кожною стороною. Згідно з протоколом № 14 судді повинні обиратися на 9 років без права переобрання. Суд обирає голову і двох його заступників, утворює палати, обирає їх голів, а також секретаря-канцлера Суду. Європейський суд з прав людини обрав своїм головою, на строк три роки, вважаючи з 19 січня 2007 року, Жана-Поля Коста (Франція). Голова обирається таємним голосуванням 46 суддями суду і може бути переобраний.
Ж.-П. Коста замінив на цій посаді Люціуса Вільдхабер (Швейцарія), який був головою суду з 1 листопада 1998 року. 18 січня 2007 Л. Вільдхабер виповнилося 70 років, і, відповідно до пункту 6 ст.23 Європейської конвенції про права людини, з цього дня він повинен покинути свій пост.
До складу суду входить по одному судді від кожної з 46 держав, що ратифікували Конвенцію. Судді працюють у п'яти секціях - в кожній секції є свій голова, з яких утворюються палати у складі 7 суддів. Є також Велика палата суду, що складається з 17 суддів.
Для розгляду справ Суд засідає в комісіях у складі трьох суддів, у палатах у складі семи суддів і Великою палатою у складі сімнадцяти суддів (до її складу входять також Голова Суду, його заступники і голови палат). Палати Суду на певний термін утворюють комітети. Офіційні мови Суду - англійська та французька.
Юрисдикція Суду поширюється на всі питання, що стосуються тлумачення і застосування положень Конвенції та протоколів до неї, які можуть бути йому передані. Маються на увазі міждержавні справи, індивідуальні скарги, а також запити комітету міністрів Ради Європи щодо консультативних висновків з юридичних питань.
Згідно зі ст. 33 Конвенцією, будь-яку Договірну може передати до Суду питання щодо будь-яке порушення положень Конвенції і протоколів до неї іншою державою-учасником.
Стаття 34 уповноважує Суд приймати заяви від будь-якої особи, неурядової організації або групи осіб, які стверджують, що вважають себе потерпілими від порушення однією з держав-учасників їх прав, визнаних у Конвенції або протоколах до неї.
У ст. 35 Конвенції сформульовані умови прийнятності індивідуальних скарг: Суд може прийняти справу до розгляду тільки після того, як були вичерпані всі внутрішні засоби правового захисту, як це передбачено загальновизнаними нормами міжнародного права, і протягом шести місяців з дати прийняття остаточного рішення у справі.
Суд не приймає до розгляду індивідуальні заяви, якщо вона:
a) є анонімною; або
b) за своєю суттю порушує питання, що вже було розглянуте Судом або вже розглядалось шляхом іншої процедури міжнародного розслідування чи врегулювання, і якщо вона не містить відповідної нової фактів.
Суд може визнати неприйнятною будь-яку індивідуальну заяву, якщо визнає її несумісною з положеннями Конвенції або протоколів до неї, явно необгрунтованою або є зловживанням правом на подання заяви.
Передбачена процедура мирової угоди за домовленістю зацікавлених сторін, що тягне виключення справи зі списку Суду. Новела Протоколу № 14 - Суд у складі одного судді з компетенцією оголошення неприйнятною індивідуальних заяв, якщо таке може бути прийняте без додаткового вивчення.
При розгляді справ по суті палата або (у певних випадках) Велика палата виносять остаточні рішення, які держави-учасники Конвенції зобов'язуються виконувати стосовно справ, у яких вони є сторонами. Остаточні рішення Суду надсилаються Комітету міністрів, який здійснює нагляд за їх виконанням (ст. 46 Конвенції). Передбачена справедлива сатисфакція потерпілій стороні у разі потреби. Маються на увазі виплати компенсації за збитки (майнової та (або) моральної), а також відшкодування судових витрат індивідів. У Росії визначені відповідні дії з боку компетентних органів у разі винесення Судом рішення про виплату позивачу грошової компенсації.
Конвенція не регламентує юридичні наслідки постанов Європейського Суду з прав людини в сенсі їх впливу на законодавство відповідної держави і на його правозастосовчу діяльність. Однак у кожне остаточне рішення Суду включається розділ, що містить характеристику застосовного національного законодавства у справі, за яким держава визнана порушили норми Конвенції, і оцінку сумісності внутрішньодержавних і конвенційних норм. Разом з тим оцінюються дії органів держави в контексті їх правомірності. У результаті формулюється правова позиція Суду як юридичний орієнтир для подальшої поведінки держави.
В одному з актів Комітету міністрів Ради Європи (від 19 січня 2000р.) - Рекомендації по перегляду справ і відновлення провадження у справі на внутрішньодержавному рівні у зв'язку з рішеннями Європейського Суду з прав людини - мова йде про визнання державою порушення прав та вжиття заходів для відновлення положення, яке має місце до порушення. Пославшись на одне з рішень Суду щодо restitutio in integrum (відновлення в первісному стані), Комітет міністрів відзначив загальну тенденцію до перегляду справ і відновлення провадження у справі, маючи на увазі національні суди та інші органи влади.
Більш конкретні приписи дані в актах Російської Федерації, насамперед у Федеральному законі від 30 березня 1998р. «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини та основних свобод і Протоколів до неї», в якому йдеться про визнання Російською Федерацією юрисдикції Європейського Суду з прав людини обов'язкової з питань тлумачення і застосування Конвенції та протоколів до неї у випадках передбачуваного порушення Російською Федерацією положень цих договірних актів.
Визначено заходи у випадках, якщо виконання рішень Суду пов'язано з внесенням змін і доповнень у федеральні закони, у нормативні правові акти Президента РФ, Уряду РФ, інші нормативні правові акти.
У двох процесуальних кодексах - АПК РФ і КПК РФ - введені правила, що передбачають в якості однієї з підстав перегляду судових актів за нововиявленими обставинами встановлене Європейським Судом з прав людини порушення положень Конвенції про захист прав людини та основних свобод при розгляді відповідним судом РФ конкретної справи , у зв'язку з прийняттям рішення по якому заявник звертався до Європейського Суду (ст. 311 АПК РФ, ст.413 - 415 КПК України). На жаль в ЦПК РФ в аналогічній за предметом регулювання ст. 392 подібні правила відсутні.
Якщо оцінювати діяльність Європейського Суду досить об'єктивно, то не можна не звернути уваги на ситуації породжують сумніви в його безумовною неупередженості. У ряді випадків Суд допускає розгляд скарг на порушення п. 1 ст. 35 Конвенції («Суд може прийняти справу до розгляду тільки після того, як були вичерпані всі внутрішні засоби правового захисту»), довільно він підтримує неефективність внутрішніх коштів чи вважаючи ті чи інші докази «не підлягають сумніву», або ігнорує принципову відмінність між фактами (порушеннями ), які належать до часу після вступу Конвенції в силу для Російської Федерації і відбулися раніше цього моменту, що істотно для визнання юрисдикції Суду обов'язковою. На ці відступи вказували Міністерства закордонних справ РФ у заяві 8 липня 2004р. й суддя від Російської Федерації А.І. Ковлер в окремій думці. Не завжди бездоганні зіставлення справ і рішень, що відносяться до різних країн, що викликає сумніви в безспірності ряду компонентів прецедентного права.
У Раді Європи і поза ним обговорюються проблеми вдосконалення структури та механізмів діяльності Суду.
Джерела
1. Статут Організації Об'єднаних Націй. Глава XIV. - Сан-Франциско, 26.06.1945г.; Статут Міжнародного суду ООН-УПС «Консультант Плюс»;
2. Конвенція про захист прав людини та основних свобод (ETS № 5) - Рим, 04.11.1950г. (З ізм. І доп. 11.05.1994г.) - УПС «Консультант Плюс»;
3. Конвенція Організації Об'єднаних Націй з морського права. Додаток VI (Статут Міжнародного трибуналу з морського права) - Монтего-Бей, 10.12.1982г. - УПС «Консультант Плюс».
Список літератури
1. Міжнародне право. Підручник для вузів / Відп. ред. д.ю.н., проф. Г.В. Ігнатенко і д.ю.н., проф. О.І. Тіунів. - 4-е вид., Перраб. і доп. - М.: Норма, 2006р. - С. 377, 380-382, 386-389,399-403;
2. І.І. Лукашук. Міжнародне право. Особлива частина. Підручник для студентів юридичних факультетів і вузів. / Вид. 3 перероб. і доп. - М.: Вольтерс Клувер, 2005р. - Стор 52-53 - УПС «Консультант Плюс»;
3. Д.А. Шлянцев. Міжнародне право. Курс лекцій. - М.: ЗАТ Юстіцінформ, 2006р. - УПС «Консультант Плюс».
4. Колодкін А.Л. Міжнародний Трибунал ООН з морського права / / Московський журнал міжнародного права. 1997 р. N 2.
5. Колодкін А.Л. Міжнародний трибунал ООН з морського права - нове міжнародне судова установа / / Світ океанам. 1998. N 14/15.
Якщо будь-яка розгляд залишається незавершеним на кінець будь-якого трирічного терміну, на який обрана Камера, вона завершує даний розгляд у своєму первинному складі. При відкритті вакансій в Камері Трибунал вибирає з числа своїх членів, наступника, який займає посаду до закінчення терміну повноважень свого попередника. Для утворення присутності в Камері потрібен кворум у сім членів, обраних Трибуналом (ст. 35 Статуту).
Камера відкрита для суб'єктів, що здійснюють діяльність в районі (тобто для держав-учасників, Органу, Підприємства, юридичних і фізичних осіб).
Камера, крім Конвенції, застосовує норми правила і процедури Органу, умови контрактів про діяльність у Районі.
За запитом Асамблеї або Ради - головних органів Міжнародного органу з морського дна - Камера дає консультативні висновки з правових питань, що виникають у сфері їх діяльності. Висновки даються в терміновому порядку.
Крім того, Трибунал може утворювати спеціальні камери, що складаються з трьох або більше членів для розгляду конкретних категорій спорів.
Статутом Трибуналу також передбачено, що з метою прискореного вирішення справ щорічно створюється камера у складі п'яти членів Трибуналу, яка може розглядати і вирішувати спори у порядку спрощеного виробництва.
Спори розглядаються і вирішуються вищевказаними камерами, якщо про це просять сторони суперечки. Рішення, прийняте однією з камер, вважається винесеним самим Трибуналом.
Сторонами спору, переданого на розгляд Трибуналу, можуть бути:
А) держави - учасниці Конвенції ООН з морського права;
Б) Міжнародний орган з морського дна;
В) Підприємство (орган, який безпосередньо здійснює діяльність у Районі морського дна за межами національної юрисдикції);
Г) юридичні та фізичні особи, які мають громадянство держав-учасниць Конвенції ООН з морського права і здійснюють діяльність в районі;
Д) держави - учасники інших угод, що стосуються питань, охоплених Конвенцією, або передбачають звернення до Трибуналу.
Слухання проводиться публічно, якщо Трибунал не прийняв іншого рішення або якщо сторони не вимагають, щоб публіка не була допущена.
Трибунал та його Камера по спорах, що стосуються морського дна, мають право на проведення тимчасові заходи (provisional measures).
Рішення Трибуналу приймаються більшістю голосів присутніх його членів. У разі рівної кількості голосів голос голови є вирішальним.
Рішення Трибуналу є остаточним і має обов'язкову силу лише для сторін і тільки щодо розглянутого спору.
Трибунал вирішує спори між державами, що виникають з приводу застосування положень Конвенції з морського права та її тлумачення з різних питань. Це можуть бути також спори, що стосуються будь-якого іншого міжнародного угоди, пов'язаного з Конвенцією.
Найважливішим правом, яким володіє виключно Трибунал, є право виносити рішення про «негайне звільнення судна і екіпажа» (prompt release), якщо вони не звільняються незважаючи на надання розумного застави або іншого фінансового забезпечення і якщо протягом десяти днів з часу затримання не буде досягнуто угоди між державою прапора і державою, затримали судно і екіпаж, про передачу питання про звільнення будь-якому суду або арбітражу (ст. 292 Конвенції). Заява про негайне звільнення подається до Трибуналу, який і виносить зазначене рішення. Дане рішення є остаточним і обов'язковим. Такі справи отримують найбільше поширення в практиці суду.
Так, у грудні 2002р. Міжнародний трибунал з морського права прийняв рішення про звільнення російського риболовецького судна «Волга» та членів його екіпажу, затриманих в австралійському порту Перт.
Протягом 1999 - 2001 рр.. французькі військові кораблі затримали рибальські судна Панами, Сейшельських островів і Белізу, які займалися несанкціонованим промислом у виключній економічній зоні Франції, на півдні Атлантики, в районі Кергеленскіх островів. Ці справи були розглянуті Трибуналом, і в двох випадках були винесені рішення про негайне звільнення суден і екіпажів.
Положення про негайне звільнення дійсно тільки для держав, які є учасниками Конвенції. У цьому зв'язку для російських судновласників видається дуже важливим та обставина, що 12 березня
Заява про звільнення може бути подано тільки державою прапора або від його імені.
Звернення до Трибуналу з проханням про «негайне звільнення» можливо також у разі розгляду відносно скидання з судна за межами внутрішніх вод, територіального моря або виключної економічної зони з порушенням застосовних міжнародних норм і стандартів або в межах цих морських районів і просторів (ст. 218 , п. 1 і 4).
4 грудня
З 25 членів екіпажу - 22 - це громадяни України, троє - сенегальці. Заарештовані члени екіпажу були звільнені завдяки твердій позиції, зайнятої російськими та іншими суддями, які склали більшість (12 проти 9).
Будь-яка заява про звільнення судна або його екіпажу має представлятися державою прапора або від його імені будь-яким органом або організацією, уповноваженою даними державою. При подачі згаданої заяви останнє має представлятися разом з відповідним документом, що засвідчує такі повноваження. Такий документ повинен бути виданий самим урядом, міністром або керівником відомства, але обов'язково від імені уряду, тобто держави прапора.
Трибунал в пріоритетному порядку розглядає заяву про негайне звільнення. Трибунал або його Президент, якщо Трибунал в цей час не засідає, призначає максимально можливу ранню дату для розгляду заяви, але не пізніше 10 днів з дня отримання заяви.
Держава, яка затримала судно, отримавши рішення Трибуналу про звільнення, повинна негайно звільнити судно і повідомити про це до Трибуналу.
Таким чином, вперше в історії міжнародного права встановлений абсолютно новий, унікальний механізм мирного вирішення спорів між державами з приводу морської діяльності. У виступі з нагоди переїзду в
3. Європейський суд з прав людини
Протягом кількох десятиліть існували два органи - Європейська Комісія з прав людини і Європейський Суд з прав людини. Як у комісії, так і в Суді були представлені всі держави - члени Ради Європи. Спочатку функції прийняття та розгляду індивідуальних скарг належали Комісії, яка могла у разі неможливості врегулювання передати справу до Суду, рішення якого вважалося остаточним. На певній стадії діяльності такого контрольного механізму доступ до Суду отримали самі заявники, але тільки після констатації безрезультативності зусиль Комісії.
З 1 листопада 1998 року - дати вступу в силу Протоколу № 11 до Конвенції про захист прав людини та основних свобод, що замінив розд. II, III і IV Конвенції новим розд. II «Європейський суд з прав людини», - настав новий етап: здійснено реорганізацію контрольного механізму. Європейська Комісія з прав людини була скасована (фактично вона припинила діяльності через рік, після завершення розгляду раніше прийнятих справ). Європейський суд з прав людини став єдиним в рамках Ради Європи контрольним органом, що функціонує на постійній основі.
Регламентація статусу, повноважень і процедури діяльності Суду складає зміст розд. II Конвенції про захист прав людини та основних свобод, а також спеціальних документів - Європейської угоди щодо осіб, які беруть участь у процесі Європейського суду з прав людини, Шостого протоколу до Генеральної угоди про привілеї та імунітети Ради Європи, що визначає привілеї та імунітети, а також Правил процедури (Регламенту) Суду, прийнятих самим Судом 4 листопада 1998р. Прийнятого 13 травня 2004р. Протокол № 14 до Конвенції передбачає певні зміни в контрольному механізмі.
До складу Європейського суду з прав людини входять судді, що представляють держави - члени Ради Європи і, відповідно, учасників Конвенції; в їх числі - суддя від Російської Федерації.
Судді повинні мати високі моральні якості та кваліфікацію, необхідну для призначення на високу судову посаду, чи бути юристами з визнаним авторитетом. Судді засідають в Суді у своїй особистій якості.
Протягом всього терміну перебування на посаді судді не можуть займатися ніякою діяльністю, несумісною з їх незалежністю, неупередженістю або вимогами, що випливають з характеру їх роботи протягом повного робочого дня.
Кожен суддя обирається Парламентською асамблеєю Ради Європи більшістю поданих голосів із трьох кандидатів, представлених кожною стороною. Згідно з протоколом № 14 судді повинні обиратися на 9 років без права переобрання. Суд обирає голову і двох його заступників, утворює палати, обирає їх голів, а також секретаря-канцлера Суду. Європейський суд з прав людини обрав своїм головою, на строк три роки, вважаючи з 19 січня 2007 року, Жана-Поля Коста (Франція). Голова обирається таємним голосуванням 46 суддями суду і може бути переобраний.
Ж.-П. Коста замінив на цій посаді Люціуса Вільдхабер (Швейцарія), який був головою суду з 1 листопада 1998 року. 18 січня 2007 Л. Вільдхабер виповнилося 70 років, і, відповідно до пункту 6 ст.23 Європейської конвенції про права людини, з цього дня він повинен покинути свій пост.
До складу суду входить по одному судді від кожної з 46 держав, що ратифікували Конвенцію. Судді працюють у п'яти секціях - в кожній секції є свій голова, з яких утворюються палати у складі 7 суддів. Є також Велика палата суду, що складається з 17 суддів.
Для розгляду справ Суд засідає в комісіях у складі трьох суддів, у палатах у складі семи суддів і Великою палатою у складі сімнадцяти суддів (до її складу входять також Голова Суду, його заступники і голови палат). Палати Суду на певний термін утворюють комітети. Офіційні мови Суду - англійська та французька.
Юрисдикція Суду поширюється на всі питання, що стосуються тлумачення і застосування положень Конвенції та протоколів до неї, які можуть бути йому передані. Маються на увазі міждержавні справи, індивідуальні скарги, а також запити комітету міністрів Ради Європи щодо консультативних висновків з юридичних питань.
Згідно зі ст. 33 Конвенцією, будь-яку Договірну може передати до Суду питання щодо будь-яке порушення положень Конвенції і протоколів до неї іншою державою-учасником.
Стаття 34 уповноважує Суд приймати заяви від будь-якої особи, неурядової організації або групи осіб, які стверджують, що вважають себе потерпілими від порушення однією з держав-учасників їх прав, визнаних у Конвенції або протоколах до неї.
У ст. 35 Конвенції сформульовані умови прийнятності індивідуальних скарг: Суд може прийняти справу до розгляду тільки після того, як були вичерпані всі внутрішні засоби правового захисту, як це передбачено загальновизнаними нормами міжнародного права, і протягом шести місяців з дати прийняття остаточного рішення у справі.
Суд не приймає до розгляду індивідуальні заяви, якщо вона:
a) є анонімною; або
b) за своєю суттю порушує питання, що вже було розглянуте Судом або вже розглядалось шляхом іншої процедури міжнародного розслідування чи врегулювання, і якщо вона не містить відповідної нової фактів.
Суд може визнати неприйнятною будь-яку індивідуальну заяву, якщо визнає її несумісною з положеннями Конвенції або протоколів до неї, явно необгрунтованою або є зловживанням правом на подання заяви.
Передбачена процедура мирової угоди за домовленістю зацікавлених сторін, що тягне виключення справи зі списку Суду. Новела Протоколу № 14 - Суд у складі одного судді з компетенцією оголошення неприйнятною індивідуальних заяв, якщо таке може бути прийняте без додаткового вивчення.
При розгляді справ по суті палата або (у певних випадках) Велика палата виносять остаточні рішення, які держави-учасники Конвенції зобов'язуються виконувати стосовно справ, у яких вони є сторонами. Остаточні рішення Суду надсилаються Комітету міністрів, який здійснює нагляд за їх виконанням (ст. 46 Конвенції). Передбачена справедлива сатисфакція потерпілій стороні у разі потреби. Маються на увазі виплати компенсації за збитки (майнової та (або) моральної), а також відшкодування судових витрат індивідів. У Росії визначені відповідні дії з боку компетентних органів у разі винесення Судом рішення про виплату позивачу грошової компенсації.
Конвенція не регламентує юридичні наслідки постанов Європейського Суду з прав людини в сенсі їх впливу на законодавство відповідної держави і на його правозастосовчу діяльність. Однак у кожне остаточне рішення Суду включається розділ, що містить характеристику застосовного національного законодавства у справі, за яким держава визнана порушили норми Конвенції, і оцінку сумісності внутрішньодержавних і конвенційних норм. Разом з тим оцінюються дії органів держави в контексті їх правомірності. У результаті формулюється правова позиція Суду як юридичний орієнтир для подальшої поведінки держави.
В одному з актів Комітету міністрів Ради Європи (від 19 січня 2000р.) - Рекомендації по перегляду справ і відновлення провадження у справі на внутрішньодержавному рівні у зв'язку з рішеннями Європейського Суду з прав людини - мова йде про визнання державою порушення прав та вжиття заходів для відновлення положення, яке має місце до порушення. Пославшись на одне з рішень Суду щодо restitutio in integrum (відновлення в первісному стані), Комітет міністрів відзначив загальну тенденцію до перегляду справ і відновлення провадження у справі, маючи на увазі національні суди та інші органи влади.
Більш конкретні приписи дані в актах Російської Федерації, насамперед у Федеральному законі від 30 березня 1998р. «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини та основних свобод і Протоколів до неї», в якому йдеться про визнання Російською Федерацією юрисдикції Європейського Суду з прав людини обов'язкової з питань тлумачення і застосування Конвенції та протоколів до неї у випадках передбачуваного порушення Російською Федерацією положень цих договірних актів.
Визначено заходи у випадках, якщо виконання рішень Суду пов'язано з внесенням змін і доповнень у федеральні закони, у нормативні правові акти Президента РФ, Уряду РФ, інші нормативні правові акти.
У двох процесуальних кодексах - АПК РФ і КПК РФ - введені правила, що передбачають в якості однієї з підстав перегляду судових актів за нововиявленими обставинами встановлене Європейським Судом з прав людини порушення положень Конвенції про захист прав людини та основних свобод при розгляді відповідним судом РФ конкретної справи , у зв'язку з прийняттям рішення по якому заявник звертався до Європейського Суду (ст. 311 АПК РФ, ст.413 - 415 КПК України). На жаль в ЦПК РФ в аналогічній за предметом регулювання ст. 392 подібні правила відсутні.
Якщо оцінювати діяльність Європейського Суду досить об'єктивно, то не можна не звернути уваги на ситуації породжують сумніви в його безумовною неупередженості. У ряді випадків Суд допускає розгляд скарг на порушення п. 1 ст. 35 Конвенції («Суд може прийняти справу до розгляду тільки після того, як були вичерпані всі внутрішні засоби правового захисту»), довільно він підтримує неефективність внутрішніх коштів чи вважаючи ті чи інші докази «не підлягають сумніву», або ігнорує принципову відмінність між фактами (порушеннями ), які належать до часу після вступу Конвенції в силу для Російської Федерації і відбулися раніше цього моменту, що істотно для визнання юрисдикції Суду обов'язковою. На ці відступи вказували Міністерства закордонних справ РФ у заяві 8 липня 2004р. й суддя від Російської Федерації А.І. Ковлер в окремій думці. Не завжди бездоганні зіставлення справ і рішень, що відносяться до різних країн, що викликає сумніви в безспірності ряду компонентів прецедентного права.
У Раді Європи і поза ним обговорюються проблеми вдосконалення структури та механізмів діяльності Суду.
Джерела
1. Статут Організації Об'єднаних Націй. Глава XIV. - Сан-Франциско, 26.06.1945г.; Статут Міжнародного суду ООН-УПС «Консультант Плюс»;
2. Конвенція про захист прав людини та основних свобод (ETS № 5) - Рим, 04.11.1950г. (З ізм. І доп. 11.05.1994г.) - УПС «Консультант Плюс»;
3. Конвенція Організації Об'єднаних Націй з морського права. Додаток VI (Статут Міжнародного трибуналу з морського права) - Монтего-Бей, 10.12.1982г. - УПС «Консультант Плюс».
Список літератури
1. Міжнародне право. Підручник для вузів / Відп. ред. д.ю.н., проф. Г.В. Ігнатенко і д.ю.н., проф. О.І. Тіунів. - 4-е вид., Перраб. і доп. - М.: Норма, 2006р. - С. 377, 380-382, 386-389,399-403;
2. І.І. Лукашук. Міжнародне право. Особлива частина. Підручник для студентів юридичних факультетів і вузів. / Вид. 3 перероб. і доп. - М.: Вольтерс Клувер, 2005р. - Стор 52-53 - УПС «Консультант Плюс»;
3. Д.А. Шлянцев. Міжнародне право. Курс лекцій. - М.: ЗАТ Юстіцінформ, 2006р. - УПС «Консультант Плюс».
4. Колодкін А.Л. Міжнародний Трибунал ООН з морського права / / Московський журнал міжнародного права. 1997 р. N 2.
5. Колодкін А.Л. Міжнародний трибунал ООН з морського права - нове міжнародне судова установа / / Світ океанам. 1998. N 14/15.