Зміст
ВведенняГлава 1. Теоретичні основи стратегії економічного
розвитку Республіки Казахстан
1.1 Економічна політика в Казахстані
1.2 Проблеми забезпечення економічного зростання в рамках довгострокової програми "Казахстан-2030"
1.3 До сталого розвитку в рамках послання Президента до народу Казахстану 2007
Глава 2. Економічне зростання як основа економічноїстратегії Республіки Казахстан
2.1 Огляд макроекономічних показників економічного
зростання Республіки Казахстан
2.2 Перспективи забезпечення сталого економічного
зростання Казахстану
Висновок
Список літератури
Введення
Вийшовши із Союзу, Казахстан успадкував монополізовану, мілітаризовану, центрально керовану економіку. Серед найважливіших завдань на сьогоднішній момент є відмова від жорсткого адміністративного регулювання і демілітаризація економіки, її структурна перебудова на засадах пріоритетності виробництва соціально значимої продукції.Пропорції між приватним і державним секторами будуть поступово змінюватися на користь першого, але все таки чекає тривалий період їхнього співіснування. Цей симбіоз з його всілякими конфліктами і непорозуміннями буде неминучий протягом досить довгого терміну.
Хоча спроби змоделювати нову парадигму казахстанської економіки на основі змішаної економіки і соціально орієнтованого ринкового господарства можна визнати деяким порушенням класичного підходу, таке звинувачення нам просто нікому пред'явити. Бо більшість цивілізованих країн стан постсоціалістичної економіки ніколи не переживали. Наші ж сусіди по колишньому соціалістичній співдружності демонструють часом такі екстравагантні способи перебудови економіки, що пропонований варіант представляється чи ледве не зразком економічного класицизму. До того ж усі без виключення моделі економічного розвитку є настільки динамічними і бистротрансформірующіміся, що часто в стадії своєї зрілості дуже віддалено нагадують вихідний стан.
Більш того, в даний час фахівці в області теорії і практики ринку, говорячи про найбільш цивілізованих його формах, мають на увазі перш за все так званий соціально орієнтований ринок. Видається, що "під дахом" цього визначення вже сьогодні успішно уживаються модифіковані неолібералізм і кейнсіанство, соціальне ринкове господарство і змішана економіка.
Саме соціально орієнтований ринок зможе, з одного боку, "утримати" казахстанську економіку в руслі загальноцивілізаційних закономірностей ринку, а з іншого - оптимально врахувати її постсоціалістичні особливості.
За ці роки проведено корінні перетворення в економіці, що забезпечили становлення ринкових відносин і послідовну інтеграцію країни у світову економіку. Казахстан став одним з лідерів в СНД і Східній Європі із залучення іноземних інвестицій. Йде процес реформування соціальної сфери, здійснена пенсійна реформа.
Республіка має в своєму розпорядженні багатими запасами корисних копалин, обширними сільськогосподарськими угіддями, кваліфікованими кадрами, значним промисловим потенціалом.
В даний час випуск промислової продукції здійснюють більше 2700 підприємств, де трудиться 812 тисяч осіб, або близько третини всіх зайнятих у сфері матеріального виробництва.
До числа провідних галузей промисловості належать кольорова і чорна металургія. Завдяки своєму високому рівню якості користуються попитом і є конкурентоспроможними на світовому ринку казахстанська мідь, свинець, цинк і кадмій.
Казахстан є великим паливно-енергетичним регіоном. Розвиток електроенергетичної галузі передбачає досягнення в найближчі 5-10 років економічно обгрунтованого рівня енергетичної незалежності Казахстану та випереджаючого розвитку власних генеруючих потужностей.
За запасами нафти Казахстан випереджає багато нафтовидобувних країн. У республіці зараз є 172 нафтових, 42 конденсатних і 94 газових родовища з розвіданими запасами нафти і кондентсата 2,8 млрд. тонн, газу - 1,9 трлн.кубіческіх метрів.
Прискорення розвитку нафто-і газопровідних систем з метою забезпечення республіканських нафтопереробних заводів казахстанською нафтою, крупних промислових і адміністративних центрів газом, будівництво експортних нафтопроводів для створення можливості експорту казахстанської нафти на світовий ринок дозволить збільшити виробництво нафти з 20 млн. тонн в 1995 році до майже 40 млн. тонн у 2003 році і 120-170 млн.тонн у 2014 році.
Зростання обсягів виробництва спостерігається в 7 регіонах республіки: Західно-Казахстанської (106,6%), Карагандинської (106,5%), Мангістауської (102,9%), Кизилординська (102,1%), Південно-Казахстанської (101,4 %), Атирауської (101,1%), областях та м.Алмати (100,1%).
У переробці сільськогосподарських продуктів забезпечено зростання виробництва м'ясних консервів (в 6,4 рази), м'яса птиці (в 3,4 рази), масла рослинного (в 2,1 рази), фруктових і овочевих соків (в 1,7 рази), сиру і сиру (в 1,4 рази), молока і вершків (на 14,5%), кондитерських виробів (на 10,6%), вершкового масла (на 9,2%), маргарину (на 6,8%), мінеральної води (на 3,1%).
У текстильної та швейної промисловості в цей же період зросло виробництво вовни (в 4,9 рази), предметів одягу з хутра (в1, 5 рази).
У хімічній промисловості відновлено випуск кислоти фосфорної, полімерів стиролу, збільшено виробництво фосфорних (у 2 рази) і азотних (у 1,2 рази) добрив, лаків і фарб (у 1,2 рази).
У будівельній індустрії забезпечено зростання виробництва цегли - в 2 рази, каменю для будівництва - в 1,6 рази, стеклотекстолита - в 1,4 рази, труб азбестових - в 1,2 рази.
У металургійній промисловості і обробці металів відбулося зростання виробництва феросплавів на 34,2%, зливків з нержавіючої сталі на 29,7%, чавуну на 19%, плоского прокату з заліза і сталі на 5,9%.
У кольоровій металургії збільшено випуск сплавів на основі міді та олова в 1,9 рази, свинцю необробленого на 17,1%, афінірований міді на 5,7%, чорнової міді на 3,4% цинку на 4,8%.
У виробництві машин та устаткування збільшився випуск жниварок рядкові в 3,4 рази, вогнегасників в 1,4 рази.
У виробництві електричного та електронного устаткування спостерігається зростання виробництва електродвигунів малої потужності в 3,5 рази, електричних акумуляторів в 1,6 рази, світильників та освітлювальних пристроїв в 1,3 рази.
Метою даної роботи є аналіз стратегії економічного розвитку Казахстану як суверенної держави.
Структура роботи складена відповідно до поставлених завдань. Робота складається з вступу, трьох розділів, висновків та списку використаної літератури та додатків.
У ході написання роботи використовувались нормативні акти РК, статистичні дані, роботи зарубіжних і вітчизняних авторів, спеціальні дослідження в даній області.
Глава 1. Теоретичні основи стратегії економічного
розвитку Республіки Казахстан
1.1 Економічна політика в Казахстані
Системні економічні перетворення в Казахстані за роки незалежності можна об'єднати в кілька етапів.
Перший етап охоплює період з 1992р. по листопад 1993р., - початок докорінної трансформації економічних відносин в умовах відсутності власної валюти. Економіка республіки в цей період багато в чому залежала від рішень, прийнятих в Росії, Уряд Казахстану практично не мало важелів впливу на макроекономічну політику. Високих темпів досягла інфляція. Індекс споживчих цін до грудня попереднього року становив наприкінці 1992р. 3060%, 1993р. - 2265%.
Другий етап ринкових перетворень в країні почався з введення в листопаді 1993р. національної валюти та формування власної макроекономічної політики. Він характеризувався створенням нормативно-правової бази, регулював відносини в сфері оподаткування, бюджетної та банківській сферах, зовнішньоекономічної діяльності, в тому числі залучення іноземного капіталу і митної справи, розвитку ринків та ринкової інфраструктури. У результаті проведення достатньо жорсткої антиінфляційної політики вдалося домогтися перших суттєвих результатів по фінансовій стабілізації, довести індекс споживчих цін (до грудня попереднього року) до 1258% в 1994р., 160,3% - у 1995р. і 128,7% - у 1996р., щодо зміцнити валютний курс тенге, зменшити дефіцит бюджету, стабілізувати і трохи пожвавити виробництво в ряді експортоорієнтованих галузей промисловості.
Головним результатом другого етапу реформ стала принципово нова економічна ситуація, в результаті якої процес трансформації адміністративно-командної економіки в ринкову прийняв незворотного характеру на основі ключових системних перетворень. До їх числа можна віднести наступні.
Було здійснено скорочення форм державної регламентації господарського життя поряд з усе більш розширився використанням ринкових регуляторів соціально-економічних процесів, лібералізацією зовнішньоекономічної діяльності, відкриттям країни для іноземного капіталу, забезпеченням щодо стабільного валютного режиму, розвитком біржової торгівлі. Почалася практична реалізація принципів вільного ціноутворення з використанням механізму державного регулювання за вельми обмеженому колу продукції, робіт і послуг.
Змінилася загальна економічне середовище, почали створюватися умови для розвитку ринково орієнтованих господарських структур, становлення і розширення основ багатоукладної економіки, формування ефективних і відповідальних власників, шляхом проведення широкомасштабної приватизації. Також відбувався розвиток підприємництва, малого і середнього бізнесу, в республіці формувалася середу здорової ринкової конкуренції.
За короткий термін в економіці республіки сформувалася основа ринкової інфраструктури, що включає мережу банків, інвестиційних і страхових компаній, бірж, аудиторських фірм та інших об'єктів, покликаних обслуговувати господарюючі суб'єкти, допомагати їм у збуті виробленої продукції, підвищення надійності функціонування і зменшенні комерційних ризиків. Розширювалося і удосконалювалося законодавство, що регулює відносини на ринках праці, капіталу та товарів. Розвиток торгівлі, фінансово-кредитних та інших інститутів ринкової економіки зумовило відповідні зрушення в структурі виробництва валового внутрішнього продукту (ВВП) країни, де послідовно зростала питома вага вартості послуг.
Трансформація економічної системи дозволила в досить короткий термін збалансувати попит і пропозицію і досягти певної рівноваги на споживчому ринку. На ринку товарів споживчого призначення забезпечено необхідне насичення.
Успіхом завершилися вжиті державою заходи для досягнення фінансової стабілізації, що знайшло відображення в зниженні темпів інфляції та відсоткових ставок фінансового ринку (протягом 1995р. Ставка рефінансування Національного банку знизилася в 3 рази, склавши до кінця року 52,5%), динамічно збільшувалися золотовалютні резерви держави, продемонстрував відносну стійкість курс національної валюти. Позитивні тенденції розвитку економіки знайшли відображення у показниках сальдо зовнішньоторговельного обороту та дефіциту державного бюджету, фінансування якого стало здійснюватися неінфляційним методами. Намітилися тенденції стабілізації виробництва в ряді галузей промисловості.
Другий етап реформування економіки, зважаючи здійснених корінних інституційних перетворень, заклав основу для стабілізації та формування позитивних тенденцій у розвитку соціально-економічних процесів національної економіки.
Третій етап економічних перетворень (1998-2003рр.) Характеризується відносною стабільністю позитивної динаміки основних макроекономічних показників (збільшення ВВП, обсягів промислового виробництва, інвестицій). У той же час світової та російська фінансова криза 1998-1999рр. негативно вплинув на поступальний розвиток економіки Казахстану. Внаслідок несприятливої кон'юнктури світових цін на експортовані республікою товари, а також скорочення зовнішнього попиту на казахстанську продукцію у 1999р. було відзначено зниження ВВП країни, а в 2002р. національна валюта зазнала суттєвої девальвації. З усією очевидністю проявилася залежність економіки республіки від коливань цін на світових товарно-сировинних ринках та економічної ситуації в інших державах. Актуалізувалися проблеми розвитку обробної промисловості, підтримки вітчизняних товаровиробників та малого бізнесу, поглиблення структурних реформ економіки, спрямованих на подолання сировинної орієнтації господарського комплексу.
Рішення даних проблем знайшло своє вираження в істотному поглибленні інституційних перетворень на третьому етапі реформ. Значно розширилася нормативно-правова база економічних процесів, було прийнято низку програмних документів, що сприяють розвитку найбільш значущих сфер економіки, вжито заходів по наближенню господарського середовища до стандартів розвиненого ринку. У Республіці Казахстан, однією з перших серед республік колишнього СРСР, стали здійснюватися структурні перетворення окремих, найбільш значущих, насамперед у соціальному плані, сфер економіки:
- Створення принципово нової пенсійної системи, орієнтованої на персоналізацію пенсійних коштів громадян в системі накопичувальних фондів, що виконують, крім того, функцію потужних національних інвестиційних інститутів;
- Перехід на ринкові механізми у сфері житлово-комунального господарства з повною оплатою споживачами вартості послуг, поряд з удосконаленням системи державної підтримки малозабезпечених громадян;
- Впровадження ринкових механізмів в охороні здоров'я та освіті, стимулювання розвитку приватного сектора в цих сферах;
вдосконалення процесів приватизації та управління державною власністю;
- Прийняття комплексу заходів з підтримки вітчизняних товаровиробників та розвитку імпортозаміщення, що дозволило розпочати відновлення підприємств обробної промисловості;
- Поглиблення реформ у фінансовій сфері, спрямоване на подальше зміцнення вітчизняного банківського сектора і залучення в інвестиційні процеси коштів населення (створення фонду гарантування вкладів в банках другого рівня, реформи на страховому ринку);
- Рішення про формування Національного фонду Республіки Казахстан, що дозволяє знизити залежність країни від несприятливих змін цінової кон'юнктури світових ринків;
- Створення Банку розвитку з метою розширення практики довгострокового кредитування інвестиційних проектів;
- Прийняття нового Податкового кодексу, який формує податкову систему, спрямовану на стимулювання вітчизняних виробників та пожвавлення економіки.
1.2 Проблеми забезпечення економічного зростання в рамках довгострокової програми "Казахстан-2030"
Робота Президента нашої країни Н.А. Назарбаєва "Казахстан 2030" опублікована в жовтні 1997 року викликала неабиякий резонанс у нашому суспільстві.
У Посланні були дані намітки наукового аналізу реальних кроків поглиблення ринкових перетворень з урахуванням того, що історично Казахстан є серцевиною Євразійського континенту. Нам надано долею завдань величезної важливості - відродити древнє держава казахів тісній співдружності з усіма представниками націй народностей, що населяють територію Казахстану, і використовувати геополітичні позиції Казахстану для динамічного економічного зростання, духовного відродження народу.
У Посланні Глави держави відзначені не тільки доцільність засоби досягнення найближчих завдань, а й конкретно вказівок стратегічні напрямки розвитку Казахстану на майбутнє сторіччя. Нам видається, що, консолідуючи всі групи населення Казахстану у визначенні суспільної свідомості практичної діяльності з виконання стратегічних планів розвитку цивілізованого суспільства по шляху ринкових перетворень, в Посланні визначені основні ідеї напрями, шляхи та засоби їх досягнення. У зв'язку з цим перед творчою інтелігенцією Казахстану стоять величезні завдання підготовки кадрів і перепідготовки професійних фахівців на основі світових стандартів освіти. Для цього в Казахстані має надзвичайно багатий економічний потенціал і, насамперед, науково-технічна інтелігенція та кадри робітників.
Президент Республіки Казахстан Н.А. Назарбаєв виділяє наступні довгострокові пріоритети:
1. Національна безпека.
Забезпечити розвиток Казахстану як незалежної суверенної держави при збереженні повної територіальної цілісності.
2. Внутрішньополітична стабільність і консолідація суспільства.
Зберегти і зміцнити внутрішньополітичну стабільність і національна єдність, що дозволить Казахстану втілити в життя національну стратегію протягом нинішнього і наступних десятилітті.
3. Економічне зростання, що базується на відкритій ринковій економіці з високим рівнем іноземних інвестиції та внутрішніх заощаджень.
Досягти реальних, стійких і зростаючих темпів економічного зростання.
4 Здоров'я, освіта і благополуччя громадян Казахстану. Постійно покращувати умови життя, здоров'я, освіту і можливості всіх казахстанців, покращувати екологічну середу.
5. Енергетичні ресурси. Ефективно використовувати енергетичні ресурси Казахстану шляхом швидкого збільшення видобутку та експорту нафти і газу з метою отримання доходів, які будуть сприяти сталому економічному зростанню і поліпшенню життя народу.
6. Інфраструктура, особливо транспорт і зв'язок. Розвивати ці ключові сектору таким чином, щоб сприяти зміцненню національної безпеки, політичної стабільності та економічного зростання.
7. Професійне держава. Створити ефективний і сучасний корпус державних службовців Казахстану, відданих справі і здатних виступати представниками народу в досягненні наших пріоритетних цілей.
Для кожного з цих довгострокових пріоритетів ми повинні розробити і послідовно реалізовувати стратегію, концентруючи зусилля на конкретних діях, намічених в річних, три-, а потім п'ятирічних планах,
Ці довгострокові пріоритети мають служити для концентрації зусиль держави і наших громадян, стати основою критеріїв при формуванні бюджету країни та кадрової політики.
1.3 До сталого розвитку в рамках послання Президента до народу Казахстану 2007
Подальший розвиток ринкової інфраструктури в Казахстані буде тісно пов'язане з реалізацією послання президента Н. Назарбаєва "Стратегія" Казахстан-2030 "на Новому етапі розвитку Казахстану» від 2007 року.Щоб Казахстан став дійсно невід'ємною і динамічною частиною світових ринків товарів, послуг, трудових ресурсів, капіталу, сучасних ідей і технологій, на думку Президента ми повинні вирішити десять головних завдань.
Перше завдання - не просто забезпечити і підтримувати сталий розвиток економіки, а управляти її ростом.
Нам буде потрібно вироблення і реалізація цілісної стратегії для забезпечення сталого характеру конкурентоспроможності економіки, а також жорсткий контроль її виконання. Ця стратегія повинна виходити з конкретних конкурентних переваг окремих секторів і виробництв нашої економіки і враховувати тенденції світового розвитку та кон'юнктури зовнішніх ринків.
Друге завдання - досягти якісно нових успіхів у регіональній економіці і забезпечити повноправну участь у глобальній економіці.
Нам потрібно мати програму-мінімум і програму-максимум з пошуку і освоєння реальних казахстанських "ніш" у системі світового господарства, участі у великих передових проектах із зарубіжними партнерами, а також - всебічної та відповідальної підтримки учасників нашої економіки, в тому числі, через надання їм якісних інфраструктурних послуг.
При цьому основну увагу треба зосередити на ринках Росії, Китаю, Центральної Азії, Каспійського і Чорноморського регіонів.
Економічна інтеграція в рамках СНД, ЄврАзЕС, ШОС залишається головним орієнтиром у торгівлі.
Третє завдання - підвищити ефективність видобувного сектора. Ми маємо намір і далі проводити відповідальну та взаємовигідну енергетичну політику.
Четверте завдання - особливо важливо забезпечити розвиток несировинного сектора виробництва, диверсифікацію економіки. В Уряду повинна бути своя генеральна стратегія реалізації "проривних" інвестиційних проектів у пріоритетних несировинних секторах економіки.
Настала пора з урахуванням нових економічних умов і пріоритетів оцінити ефективність реалізації Стратегії індустріально-інноваційного розвитку.
П'яте завдання - розвивати сучасну інфраструктуру у відповідності з нашою новою роллю в регіональній і глобальній економіці. Ми повинні чітко представляти перспективи розвитку стратегічної інфраструктури і суттєво підвищити якість управління в цій сфері, враховуючи, в першу чергу, конкурентність наших вітчизняних компаній - споживачів інфраструктурних послуг, а також інтереси нашої міжнародної економічної інтеграції.
Шоста завдання - сучасна освіта та професійна перепідготовка, формування основ "розумної економіки", використання нових технологій, ідей і підходів, розвиток інноваційної економіки.
Сьома завдання - адресна соціальна підтримка та розвиток соціальної сфери на ринкових принципах.
Восьма завдання - модернізація політичної системи відповідно до логіки нового етапу нашого розвитку.
У 2007 році ми приступаємо до реалізації подальших системних демократичних реформ. Держкомісія з розробки і конкретизації програми демократичних реформ, узагальнивши рекомендації політичних партій, громадських об'єднань, експертів, думки громадян країни, підготувала конкретні пропозиції щодо подальших політичних перетворень в державі.
Важливо, що ці пропозиції не є копіюванням чужого досвіду або абстрактних теорій. Вони враховують потреби нашого суспільства, казахстанські реалії. У нас формується своя модель політичних реформ, свій "казахстанський шлях" політичного транзиту. Його особливості і характерні риси - збереження президентської форми правління, поетапність реформ, збалансованість прийнятих рішень, загальнонаціональний діалог та консолідація основних політичних сил.
Дев'ята завдання - прискорити проведення адміністративної реформи з урахуванням міжнародної практики.
Ми вибудовуємо якісно нову модель державного управління на принципах корпоративного управління, результативності, прозорості та підзвітності суспільству.
Десята завдання - просування досягнень і можливостей нового Казахстану в центрально-азіатському регіоні й у світовому співтоваристві.
Сьогодні ми співпрацюємо з іншими країнами у вирішенні широкого кола актуальних проблем. Це і забезпечення енергетичної безпеки, і вирішення життєво важливих соціально-економічних питань, і боротьба з тероризмом, і боротьба з епідеміями та екологічними лихами [1].
Глава 2. Економічне зростання як основа економічної стратегії Республіки Казахстан
2.1 Огляд макроекономічних показників економічного зростання Республіки Казахстан
У 2006 році, як і в попередні роки, зберігалися досить високі і стійкі темпи зростання економіки. Причому в 2006 році економіка розвивалася більш прискореними темпами, ніж у 2005 році.
Немає сумнівів, в останні роки в Казахстані склалися виключно хороші економічні умови. Республіку визнають одним з лідерів за макроекономічними параметрами зростання не тільки серед держав СНД, але й серед країн, в яких здійснюється системна трансформація економічних систем.
Дійсно, ВВП в 2006 році в порівнянні з 2005 роком збільшився на 9,4%, а кумулятивний економічне зростання, що стався після фінансової кризи 1998 року, становив 63,9% (дігр. 1, табл. 1).
Діаграма 1. Динаміка ВВП у Казахстані, 1990-2006 рр.. [2]
За оцінкою Міністерства економіки та бюджетного планування Республіки Казахстан, у 2006 році виробництво валового внутрішнього продукту (ВВП) у порівнянні з 2005 роком збільшилася на 10,6%.
Таблиця 1. Макроекономічні параметри розвитку Казахстану, 2002-2006 рр.. [3] | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| ВВП, млрд доларів США | 22,152 | 24,637 | 30,832 | 40,754 | 56,088 |
| Індекс фізичного обсягу, у відсотках до попереднього року | 113,5 | 109,8 | 109,2 | 109,4 | 109,4 |
| ВВП на душу населення, в доларах США | 1491,3 | 1658,5 | 2045,4 | 2703,6 | 3703,0 |
| Інфляція | 8,4 | 5,9 | 6,4 | 6,9 | 7,9 |
| Біржовий обмінний курс KZT / USD | 153,49 | 149,45 | 135,92 | 125,54 | 122,88 |
Зростання обсягів промислового виробництва у 2006 році в порівнянні з 2005 роком склав 7%. Найбільш прискорені темпи розвитку в реальному секторі демонструвала обробна промисловість, де зростання виробництва склало 7,3%. Обсяг виробництва в гірничодобувній промисловості виріс на 7%.
Приріст обсягу валової продукції сільського господарства у 2006 році до 2005 року склало 7%.
Істотний внесок у зростання економіки внесли будівництво та послуги. За 2006 рік обсяг будівельних робіт збільшився в порівнянні з 2005 роком в 1,2 рази. Послуги транспорту в 2006 році зросли у порівнянні з 2005 роком на 5%, послуги зв'язку - на 20,4%.
Спостерігалась висока динаміка інвестицій в основний капітал. У 2006 році відносно 2005 року обсяг інвестицій в основний капітал збільшився на 10,6%.
Суттєво зросли показники зовнішньої торгівлі. За січень-грудень 2006 року експорт товарів досяг 38,3 млрд. дол. США і збільшився порівняно з січнем-груднем 2005 року на 37,3%, імпорт склав 23,7 млрд.дол.США і зріс на 36,4%. Позитивне сальдо торгового балансу склало 14,6 млрд.дол.США.
Діаграма 2. Індекси фізичного обсягу по галузях економіки
в 2005-2006 рр.. (У% до відповідного періоду минулого року) [4]
Джерело: Агентство Республіки Казахстан по статистиці.
Рівень інфляції в середньому за 2006 рік склався на рівні 8,6%, що на 1,0% перевищило середньорічний показник 2005 року (7,6%) і незначно (на 0,1%) - верхню межу запланованого на 2006 рік коридору 6 ,9-8, 5% відповідно до прогнозу Середньострокового плану соціально-економічного розвитку країни на 2007-2009 роки.
Зростанню інфляції в 2006 році сприяли надлишкова ліквідність банківської системи, що супроводжується прискореними темпами зростання кредитування економіки, збільшення споживчого попиту з боку населення, імпорт інфляції, зростання тарифів на послуги житлово-комунальної сфери, низька розвиненість конкуренції на ринках, незбалансованість окремих товарних ринків. У цілому для стримування зростання інфляції Урядом спільно з Національним Банком проводилась комплексна антиінфляційна політика відповідно до Плану заходів з регулювання інфляційних процесів в Республіці Казахстан на 2005-2006 роки.
Ціни підприємств-виробників промислової продукції у 2006 році підвищилися в порівнянні з 2005 роком на 18,4%.
Одним з найбільш динамічно розвиваються секторів економіки був фінансовий сектор, що забезпечує ефективний перерозподіл потоків капіталу у відповідності з пропозицією і попитом галузей і суб'єктів економіки.
Кредитний ринок в 2006 році залишався одним з найбільш динамічно розвиваються сегментів фінансового ринку і характеризувався прискореним зростанням банківського кредитування економіки. Загальний обсяг основного боргу за кредитами банків економіці за 12 місяців 2006 року збільшився на 82,7% і склав 4735,7 млрд. тенге. Кредити в національній валюті за 12 місяців 2006 року зросли на 95,9% і склали 2460 млрд. тенге, а кредити в іноземній валюті - на 70,3%, склавши 2275,6 млрд. тенге. У результаті питома вага тенговом кредитів у порівнянні з груднем 2005 року підвищився з 48,5% до 51,9%.
Спостерігається тенденція росту довгострокових кредитів. Так, довгострокові кредити за січень-грудень виросли більш ніж 2 рази до 3448,9 млрд. тенге, питома вага довгострокових кредитів зросла з 66,5% до 72,8%.
Кредити банків суб'єктам малого підприємництва за січень-грудень 2006 року збільшилися на 83,3%, склавши 861,7 млрд. тенге.
Розвиток депозитного ринку також характеризувався зростанням обсягу депозитів. Депозити в депозитних організаціях на 1 січня 2007 року склали 3115,2 млрд. тенге, перевищивши рівень 1 січня 2006 року на 88,4%. Вклади населення (з урахуванням нерезидентів) в банках за 12 місяців 2006 року збільшилися на 76,8% до 1055,2 млрд. тенге.
Середньозважений біржовий обмінний курс тенге до долара США в середньому за 2006 рік склав 126,0 тенге, зміцнившись за рік у номінальному вираженні на 5,06%.
Активи Національного фонду на кінець 2006 року склали понад 14,1 млрд. дол США, збільшившись з початку 2006 року на 74,5%.
Ситуація на ринку праці республіки характеризується стабільним зниженням рівня безробіття за рахунок зростання кількості працевлаштованих громадян на новостворюваних робочих місцях, збільшення економічної активності населення, зумовлених економічним зростанням. У 2006 році в економіці республіки було зайнято 7,4 млн. осіб (попередні дані), що на 2% більше, ніж у 2005 році. Чисельність безробітних у 2006 році в порівнянні з 2005 роком знизилася на 2,4%. Рівень безробіття в 2006 році склався на рівні 7,8% (у 2005 році - 8,1%).
Реальні грошові доходи населення в січні-листопаді 2006 року до аналогічного періоду 2005 року зросли на 10,8%, реальна заробітна плата - на 10,6%.
У цілому, спільними діями Уряду та Національного Банку вдається забезпечити стабільну макроекономічну ситуацію в країні, з урахуванням накопичених в Національному фонді коштів спостерігається профіцит бюджету, платіжний баланс збалансований, рівень безробіття має тенденцію поступового зниження, інфляція знаходиться на контрольованому рівні.
Крім того, про це свідчить поліпшення субіндекс Казахстану в 2006 році в порівнянні з 2005 роком по макроекономічним параметрам в системі показників по глобальному індексу конкурентоспроможності, а саме переміщення з 26 на 10 місце.
У червні 2006 року міжнародним рейтинговим агентством Moody's Investors Service інвестиційний кредитний рейтинг Республіки Казахстан був підвищений з рівня «Ваа3» за довгостроковими державними облігаціями в іноземній валюті до «Ваа2», з рівня «Ваа1» до «А2» за довгостроковими облігаціями і нотах в іноземній валюті. По короткострокових облігаціях і нотах в іноземній валюті рівень кредитного рейтингу піднятий з «P-2» до «P-1», у зв'язку з чим, Казахстан досяг максимально можливого рівня по даному рейтингу. Був підтверджений рівень «Ваа1» за довгостроковими державними облігаціями в національній валюті, а також рівень «Ва1/NP» по довгострокових і короткострокових банківських депозитах в іноземній валюті відповідно. За всіма рейтингами прогноз «стабільний».
У листопаді 2006 року міжнародне рейтингове агентство Standard & Poor's підвищило довгостроковий суверенний рейтинг Республіки Казахстан по зобов'язаннях в іноземній валюті з «ВВВ-» до «ВВВ», довгостроковий суверенний рейтинг за зобов'язаннями в національній валюті з «ВВВ» до «ВВВ +» і короткостроковий суверенний рейтинг Республіки Казахстан по зобов'язаннях в національній валюті з «А-3" до "А-2». Короткостроковий суверенний кредитний рейтинг за зобов'язаннями в іноземній валюті «А-3» і суверенний рейтинг «kzAAA» за національною шкалою були підтверджені. Прогноз усіх рейтингів - «Стабільний».
Діаграма 3. Індекси фізичного обсягу промислової продукції у 2005 - 2006 рр.. (У% до відповідного періоду минулого року) [5]
У грудні 2006 року Fitch Rating's Ltd інформувало про підвищення прогнозу суверенного кредитного рейтингу Республіки Казахстан в іноземній і місцевій валютах зі «стабільного» до «позитивного» і підтвердило інвестиційний кредитний рейтинг країни на рівні «ВВВ» за довгостроковими облігаціями в іноземній валюті, «ВВВ + »за довгостроковими облігаціями в національній валюті,« F3 »за короткостроковими облігаціями в іноземній валюті.
Обсяг промислового виробництва в січні-грудні 2006 року зріс на 7% в порівнянні з відповідним періодом 2005 року.
У гірничодобувній промисловості в січні-грудні 2006р. вироблено продукції на 3726,9 млрд. тенге, що на 7% вище рівня січня-грудня 2005р. за рахунок збільшення видобутку руд залізної агломерованої (на 24,5%), свинцево-цинкової (на 18,2%) і марганцевої (на 13%); окатишів залізорудних (на 13,1%); вугілля кам'яного (на 11,5 %); нафти сирої (на 6,8%); лігніту (на 6,1%); газу природного (природного) (на 2,8%); конденсату газового (на 0,4%). Разом з тим, скорочено видобуток руд мідно-цинкової (на 17,5%), золотовмісної (на 14,9%), залізної неагломерований (на 8%), хромової (на 6%) і мідної (на 0,8%) .
Нафтогазова промисловість. У цілому по республіці в 2006 році видобуто 64,8 млн. тонн нафти і газового конденсату (105,5% - до 2005 року). Експортовано 57,1 млн. тонн нафти, в т.ч. по нафтопроводу КТК-24,4 млн.тонн, по нафтопроводу Атирау-Самара - 15,6 млн. тонн в далеке зарубіжжя; по нафтопроводу Атасу-Алашанькоу - 2,2 млн. тонн; порт Актау - 9,9 млн. тонн; Оренбург - 2,4 млн. тонн, поставка на ПНХЗ - 3.9 млн.тонн.
Нафтопереробними заводами республіки в 2006 році перероблено 11,7 млн. тонн нафти (104,6% до 2005 року).
У вересні 2006 року завершено реконструкцію Атирауського нафтопереробного заводу, яка дозволила виробляти автобензин і дизельне паливо, відповідні сучасним європейським стандартам ЄВРО-3 по бензину, ЄВРО-4 по дизельному паливу.
Газова промисловість. Діяльність у цій сфері здійснюється відповідно до Програми розвитку газової галузі Республіки Казахстан на 2004-2010 роки.
У республіці діє три газопереробних заводи із загальною проектною потужністю переробки близько 8 млрд. куб. м газу на рік, газотранспортна система протяжністю понад 10 тис. км з річною пропускною здатністю близько 150 млрд. куб. м, три підземні сховища газу (ПСГ) із загальною потужністю близько 4 млрд. куб. м газу.
В обробній промисловості в січні-грудні 2006 року до відповідного рівня 2005 року обсяг промислового виробництва зріс на 7,3%.
2.2 Перспективи забезпечення сталого економічного
зростання Казахстану
В частині забезпечення стійкого економічного зростання Казахстану належить вирішити ряд завдань шляхом реформування системи державного планування, бюджетно-податкової та грошово-кредитної політики, розвитку фінансового сектора, регулювання діяльності природних монополій, розвитку конкуренції і підприємництва, а також впровадження принципів корпоративного управління.
Підвищення ефективності економічної політики буде здійснюватися через впровадження системи управління, орієнтованої на результати.
Уряд розробить і впровадить цільові індикатори результативності та ефективності державних, галузевих (секторальних), регіональних і бюджетних програм, а також кожного державного органу. На це буде спрямована система планування, координації та контролю.
Будуть прийняті нормативні правові акти, які дозволять ефективно функціонувати системі державного планування в умовах ринкових відносин, підвищити якість державних послуг, орієнтувати діяльність державних органів на досягнення стратегічних цілей.
Уряд забезпечить умови створення сприятливого податкового й інвестиційного клімату, розвитку бізнесу, активізує роботу щодо зниження адміністративних бар'єрів, підвищенню продуктивності економіки.
Будуть вдосконалюватися методи державного регулювання економіки з акцентом на зменшення бюрократичного втручання в питання розвитку бізнесу. Відносини з підприємництвом будуть збудовані на принципах партнерства, чесності та прозорості. Поряд з цим, планується вжити заходів щодо зміцнення інституту приватної власності як основи гарантій прав і свобод громадян.
Державне планування буде направлено на супровід і керування процесами щодо забезпечення зростання конкурентоспроможності країни.
У зв'язку з цим будуть розроблені Стратегія сталого зростання конкурентоспроможності Республіки Казахстан, а також ряд нормативних правових актів щодо державного планування, що регламентують питання стратегічного, середньострокового та бюджетного планування, моніторингу, контролю та відповідальності всіх суб'єктів планування, напрями діяльності органів державного управління на кінцеві результати.
Будуть змінені вимоги до змісту, процедур розробки і затвердження, реалізації державних, галузевих (секторальних), регіональних і бюджетних програм.
Будуть прийняті нормативні правові акти з:
впровадження стратегічного планування в державних органах;
оцінці діяльності державних органів на предмет досягнення кінцевих результатів;
удосконалення системи державної статистики, яка дозволяє здійснювати моніторинг ефективності виконання державних, галузевих (секторальних), регіональних, бюджетних програм та прогрес у досягненні стратегічних цілей держави, виключенню дублювання державної статистичної звітності [6].
Буде удосконалено методологію розробки економічних прогнозів.
Належить розробити спеціальний механізм оцінки впливу запропонованих державними органами рішень на рівень конкурентоспроможності економіки.
Урядом буде продовжена робота з удосконалення бюджетного планування.
Головною метою цієї роботи стане впровадження системи бюджетного планування, орієнтованої на результати.
Така система дозволить оцінювати якість надання державних послуг, ступінь досягнення стратегічних цілей і завдань, а також буде використана як інструмент підвищення продуктивності роботи державних органів.
Це передбачає поетапний перехід до бюджету, орієнтованого на результати, а також запровадження контрактних зобов'язань за моделлю «замовник-виконавець», в першу чергу, з адміністраторами бюджетних програм. Будуть вжиті заходи з надання більшої самостійності адміністраторам бюджетних програм у використанні бюджетних коштів.
Буде впроваджена система звітності, відкрита для суспільства, а також налагоджена система внутрішнього і зовнішнього контролю.
Напрями витрачання бюджетних коштів будуть взаємопов'язані зі стратегічними (програмними) документами країни і мати чіткі пріоритети щодо диверсифікації та підвищення конкурентоспроможності економіки. Неефективні витрати будуть скорочені.
Буде впроваджено методику оцінки та моніторингу інвестиційних проектів, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, посилені вимоги до їх підготовки.
Для проведення виваженої фіскальної та грошово-кредитної політики темпи зростання видатків державного бюджету будуть взаємопов'язані з темпами зростання економіки.
З метою зниження залежності економіки від сировинного сектора і скорочення ненафтового дефіциту бюджету належить удосконалити механізм формування та використання коштів Національного фонду.
При визначенні обсягів бюджетних коштів на планований період будуть враховуватися ступінь досягнення встановлених індикаторів і ефективність виконання бюджетних програм.
Увагу буде приділено також вдосконалення міжбюджетних відносин.
Основними положеннями проекту нової системи міжбюджетних відносин у середньостроковому періоді стане визначення показників, які дозволяють розрахувати об'єктивні потреби регіонів у фінансуванні з урахуванням надання рівнозначного обсягу та якості послуг по всій країні.
Фіскальною політикою передбачено ефективне застосування податково-бюджетних інструментів в умовах підвищення конкурентоспроможності економіки країни, перш за все, для вирішення пріоритетних завдань соціально-економічного розвитку.
Уряд продовжить роботу щодо вдосконалення податкового адміністрування.
Податкова політика буде спрямована на стимулювання індустріально-інноваційного розвитку країни, підвищення конкурентоспроможності, скорочення частки тіньової економіки і створення раціонального балансу податкового навантаження в економіці. Належить провести глибокий аналіз щодо податкових пільг, оцінити ступінь їх впливу на ефективність економіки.
Поетапно буде вирішуватися завдання перерозподілу податкового тягаря з доходів юридичних осіб на доходи фізичних осіб, а також вивчено питання впровадження загального декларування доходів і витрат населення.
Проведена в цілому зважена фіскальна політика спрямована на забезпечення стабільності бюджету, ефективне виконання фінансових зобов'язань держави і орієнтацію витрат на пріоритетні напрями державної політики.
У сфері державних закупівель буде сформована система, що враховує інтереси держави і бізнесу та сприяє ефективності та гнучкості витрачання державних коштів.
У сфері грошово-кредитної політики та розвитку фінансового сектора основні зусилля Уряду, Національного Банку та Агентства з регулювання і нагляду фінансового ринку та фінансових організацій будуть спрямовані на підвищення ефективності регулювання інфляційних процесів і забезпечення стабільності розвитку фінансового сектору.
Грошово-кредитна політика зорієнтована на вирішення таких завдань, як підвищення ефективності заходів грошово-кредитної політики для підтримання прогнозованого рівня інфляції, забезпечення валютного регулювання та контролю, функціонування платіжних систем на високому технологічному рівні, сприяння забезпеченню стабільності фінансової системи в цілому.
Продовжиться робота щодо подальшого посилення впливу заходів, що вживаються на стан грошового ринку, узгодженню ставок за різними видами інструментів грошово-кредитної політики. При цьому основними інструментами регулювання ставок винагороди на фінансовому ринку, а також стерилізації надлишкової ліквідності банків залишаться короткострокові ноти і депозити банків другого рівня в Національному Банку.
В умовах повної конвертованості тенге за поточними та капітальними операціями буде значно розширено моніторинг ситуації на валютному і фінансовому ринках, а також продовжені роботи з вдосконалення інформаційної бази за зовнішньоекономічними операціями.
З метою підтримки ефективного функціонування платіжних систем особливу увагу буде приділено розвитку Національної системи платіжних карток і створення нового Резервного центру для платіжних систем.
Висновок
Казахстанський ринок повинен спиратися з одного боку, на змішану економіку з її сильною державною розподільною політикою, що забезпечує достатню підтримку соціально вразливих верств населення, а з іншого боку - на принципи соціального ринкового господарства, з їх чітко вираженою антитоталітарної спрямованістю. Досягти таких цілей можливо лише в тому випадку, якщо вдало скомбінувати риси найбільш підходящих нам економічних моделей. Розроблена модель ринку повинна поєднувати умови для розвитку конкурентної економіки й елементи досить жорсткого економічного регулювання ринку, сильну державну політику і безумовний пріоритет економічної ефективності, недоторканність і всіляку підтримку приватної власності і щодо тривале співіснування заснованих на ній господарських форм із могутнім державним сектором.
Одним словом, це повинна бути така модель, яка б передбачала побудову соціально орієнтованої ринкової економіки на фундаменті постсоціалістичної.
Долаючи віджилі стереотипи, потрібно віддавати собі звіт в тому, що змішана економіка являє собою не якесь хаотичне нагромадження на практиці і еклектичне поєднання в теорії суто "капіталістичних" і "соціалістичних" форм, а постає у вигляді діалектичної єдності форм власності і способів ведення господарства, витримали перевірку світовою практикою на конкурентоспроможність.
Іншими словами, змішана економіка являє собою об'єктивно обумовлений і історично закономірний етап еволюції ринкових відносин, що характеризується конкуренцією цивілізованих форм власності і господарювання, високою ефективністю економіки і відповідної соціальної захищеністю людей.
Перехід до соціально орієнтованої ринкової економіки передбачає необхідність широкомасштабного державного регулювання економіки, тобто наявність регульованого ринку в усіх сферах суспільного виробництва. Таке регулювання здійснюється як економічними, так і адміністративними методами. Їх слід не протиставляти, а органічно поєднувати, виходячи з того, якою мірою адміністративне регулювання відповідає вимогам об'єктивного розвитку, нинішнього стану економіки та ін У підсумку вимальовуються такі контури моделі ринкової економіки Казахстану.
По-перше, це має бути соціально орієнтований ринок, що гармонійно поєднує антитоталітарний механізм соціального ринкового господарства та економічне макрорегулювання змішаної економіки.
По-друге, нова модель економіки повинна передбачати, з одного боку, відносно тривале співіснування сильного державного і зароджуваного приватного сектора економіки. При цьому превалювання на першому етапі державного сектору не повинно означати будь-яких особливих пільг, переваг або виняткових прав, якими користувалися підприємства цього сектору. Разом з тим, курс на швидке становлення приватного сектора не повинен означати штучний і форсований розділ державних підприємств, їх негайну поголовну передачу в приватні руки. Такі проблеми повинні вирішуватися поступово і за допомогою механізмів конкуренції, роздержавлення, приватизації, банкрутства, злиття, поглинань та інших трансформацій.
По-третє, і в найближчому майбутньому економіка Казахстану не може бути нічим іншим, окрім як двоїстої економікою, одним з головних критеріїв керованості якої буде суперечлива єдність досить жорсткого регулювання економіки і ринкового саморегулювання. Причому ослаблення і звуження сфери макрорегулювання повинно відбуватися тільки в міру становлення та наростання ринкового саморегулювання в його цивілізованих формах.
По-четверте, посилення ринкової орієнтації і ринкових тенденцій у сфері економіки має відбуватися на тлі аналогічного посилення ролі держави в соціальній сфері.
По-п'яте, в політико-економічної ситуації економіка Казахстану повинна являти собою не сепаратистську, а унітарну конструкцію, з істотними елементами регіонального самохозяйствованія.
Список літератури
1. Аубакіров Я.М. Економічні проблеми стратегії Казахстану .- Алмати, 1997.
2. Валовий Д.В. Ринкова економіка. Виникнення, еволюція та сутність. - М.: ИНФРА - М, 2005.
3. Введення в ринкову економіку / Под ред. А. Я. Лівшиця, І. Н. Нікуліної. - М.: Вища школа, 2003.
4. Гамарник Г.М. Управління економікою Казахстану: методологія, підходи, шляхи реалізації .- Алмати. - 2002.
5. Жанкіна Д.К. Іноземні інвестиції в РК: плюси і мінуси .- / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.4.-Алмати.-2001 .- с.84.
6. Казахстан 1991-2006 роки. Інформаційно-аналітичний збірник під ред. А.А. Смаілова, Астана, 2007 р.
7. Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.1. - Алмати.-2001.
8. Камаєв В. Д. Підручник по основах економічної теорії (економіка). - М.: «ВЛАДОС», 2001. -384с.
9. Камшібаев Р.А. Економічна безпека Казахстану: стратегія, система факторів .- / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.1 .- Алмати.-2001 .- с.102.
10. Кулекеев Ж. А. Республіка Казахстан: етапи реформ на шляху довгострокового зростання .- / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.1. - Алмати.-2001 .- с.3.
11. Мамиров Н.К., Саханова О.М. та ін Держава, підприємництво і суспільство. Кн.1.2.3.: Підручник .- Алмати .- 2002.
12. Мауленова С-Ж с. Умови і фактори економічного розвитку Казахстану. - / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.1. - Алмати.-2001.-с.180.
13. Медуханова Л.А. Глобалізація економіки: сутність та основні риси. / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.4.-Алмати.-2001 .- с.46.
14. Назарбаєв Н.А. Казахстан 2030. Процвітання, безпека і покращення добробуту всіх казахстанців. Послання Президента країни народу Казахстану / / Казахстанська правда, 11 жовтня, 1997.
15. Нугманова А.Ш. Розвиток іпотечного кредитування в РК. / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. / Матеріали міжнародної науково-практичної конференції / Ч.7-Алмати.-2005 .- с.89.
16. Нурланова Н.К. Проблеми ефективності використання інвестиційного потенціалу регіональних систем .- / / Көне және қазіргі Тараз .- Тараз, 2002 .- с. 196.
17. Основи економічної безпеки та незалежності РК .- / / Пошук. Науч.журнал Мін.Образ.і науки.-2004 .- № 6-с.160.
18. Послання Президента Республіки Казахстан Н. Назарбаєва народу Казахстану. Стратегія входження Казахстану в число 50-ти найбільш конкурентноздатних країн світу. Казахстан на порозі нового ривка вперед у своєму розвитку / / Казахстанська правда, 1 березня 2006 року.
19. Послання Президента Республіки Казахстан Н. Назарбаєва народу Казахстану: Стратегія "Казахстан-2030" на Новому етапі розвитку Казахстану. 30 найважливіших напрямків нашої внутрішньої і зовнішньої політики (Астана, 28 лютого 2007 року)
20. Райзберг Б. А. Курс економіки М.: «ИНФРА - М», 2005. - 634с.
21. Стратегія розвитку Казахстану до 2030 року. Матеріали конференції. -Алмати: Козак університети, 1997.
22. Стратегія розвитку Казахстану і реформування національних продуктивних сил / / Інститут економіки .- Алмати, 1998.
23. Економіка Казахстану на порозі XXI століття .- Алмати, -1998.
У грудні 2006 року Fitch Rating's Ltd інформувало про підвищення прогнозу суверенного кредитного рейтингу Республіки Казахстан в іноземній і місцевій валютах зі «стабільного» до «позитивного» і підтвердило інвестиційний кредитний рейтинг країни на рівні «ВВВ» за довгостроковими облігаціями в іноземній валюті, «ВВВ + »за довгостроковими облігаціями в національній валюті,« F3 »за короткостроковими облігаціями в іноземній валюті.
Обсяг промислового виробництва в січні-грудні 2006 року зріс на 7% в порівнянні з відповідним періодом 2005 року.
У гірничодобувній промисловості в січні-грудні 2006р. вироблено продукції на 3726,9 млрд. тенге, що на 7% вище рівня січня-грудня 2005р. за рахунок збільшення видобутку руд залізної агломерованої (на 24,5%), свинцево-цинкової (на 18,2%) і марганцевої (на 13%); окатишів залізорудних (на 13,1%); вугілля кам'яного (на 11,5 %); нафти сирої (на 6,8%); лігніту (на 6,1%); газу природного (природного) (на 2,8%); конденсату газового (на 0,4%). Разом з тим, скорочено видобуток руд мідно-цинкової (на 17,5%), золотовмісної (на 14,9%), залізної неагломерований (на 8%), хромової (на 6%) і мідної (на 0,8%) .
Нафтогазова промисловість. У цілому по республіці в 2006 році видобуто 64,8 млн. тонн нафти і газового конденсату (105,5% - до 2005 року). Експортовано 57,1 млн. тонн нафти, в т.ч. по нафтопроводу КТК-24,4 млн.тонн, по нафтопроводу Атирау-Самара - 15,6 млн. тонн в далеке зарубіжжя; по нафтопроводу Атасу-Алашанькоу - 2,2 млн. тонн; порт Актау - 9,9 млн. тонн; Оренбург - 2,4 млн. тонн, поставка на ПНХЗ - 3.9 млн.тонн.
Нафтопереробними заводами республіки в 2006 році перероблено 11,7 млн. тонн нафти (104,6% до 2005 року).
У вересні 2006 року завершено реконструкцію Атирауського нафтопереробного заводу, яка дозволила виробляти автобензин і дизельне паливо, відповідні сучасним європейським стандартам ЄВРО-3 по бензину, ЄВРО-4 по дизельному паливу.
Газова промисловість. Діяльність у цій сфері здійснюється відповідно до Програми розвитку газової галузі Республіки Казахстан на 2004-2010 роки.
У республіці діє три газопереробних заводи із загальною проектною потужністю переробки близько 8 млрд. куб. м газу на рік, газотранспортна система протяжністю понад 10 тис. км з річною пропускною здатністю близько 150 млрд. куб. м, три підземні сховища газу (ПСГ) із загальною потужністю близько 4 млрд. куб. м газу.
В обробній промисловості в січні-грудні 2006 року до відповідного рівня 2005 року обсяг промислового виробництва зріс на 7,3%.
2.2 Перспективи забезпечення сталого економічного
зростання Казахстану
В частині забезпечення стійкого економічного зростання Казахстану належить вирішити ряд завдань шляхом реформування системи державного планування, бюджетно-податкової та грошово-кредитної політики, розвитку фінансового сектора, регулювання діяльності природних монополій, розвитку конкуренції і підприємництва, а також впровадження принципів корпоративного управління.
Підвищення ефективності економічної політики буде здійснюватися через впровадження системи управління, орієнтованої на результати.
Уряд розробить і впровадить цільові індикатори результативності та ефективності державних, галузевих (секторальних), регіональних і бюджетних програм, а також кожного державного органу. На це буде спрямована система планування, координації та контролю.
Будуть прийняті нормативні правові акти, які дозволять ефективно функціонувати системі державного планування в умовах ринкових відносин, підвищити якість державних послуг, орієнтувати діяльність державних органів на досягнення стратегічних цілей.
Уряд забезпечить умови створення сприятливого податкового й інвестиційного клімату, розвитку бізнесу, активізує роботу щодо зниження адміністративних бар'єрів, підвищенню продуктивності економіки.
Будуть вдосконалюватися методи державного регулювання економіки з акцентом на зменшення бюрократичного втручання в питання розвитку бізнесу. Відносини з підприємництвом будуть збудовані на принципах партнерства, чесності та прозорості. Поряд з цим, планується вжити заходів щодо зміцнення інституту приватної власності як основи гарантій прав і свобод громадян.
Державне планування буде направлено на супровід і керування процесами щодо забезпечення зростання конкурентоспроможності країни.
У зв'язку з цим будуть розроблені Стратегія сталого зростання конкурентоспроможності Республіки Казахстан, а також ряд нормативних правових актів щодо державного планування, що регламентують питання стратегічного, середньострокового та бюджетного планування, моніторингу, контролю та відповідальності всіх суб'єктів планування, напрями діяльності органів державного управління на кінцеві результати.
Будуть змінені вимоги до змісту, процедур розробки і затвердження, реалізації державних, галузевих (секторальних), регіональних і бюджетних програм.
Будуть прийняті нормативні правові акти з:
впровадження стратегічного планування в державних органах;
оцінці діяльності державних органів на предмет досягнення кінцевих результатів;
удосконалення системи державної статистики, яка дозволяє здійснювати моніторинг ефективності виконання державних, галузевих (секторальних), регіональних, бюджетних програм та прогрес у досягненні стратегічних цілей держави, виключенню дублювання державної статистичної звітності [6].
Буде удосконалено методологію розробки економічних прогнозів.
Належить розробити спеціальний механізм оцінки впливу запропонованих державними органами рішень на рівень конкурентоспроможності економіки.
Урядом буде продовжена робота з удосконалення бюджетного планування.
Головною метою цієї роботи стане впровадження системи бюджетного планування, орієнтованої на результати.
Така система дозволить оцінювати якість надання державних послуг, ступінь досягнення стратегічних цілей і завдань, а також буде використана як інструмент підвищення продуктивності роботи державних органів.
Це передбачає поетапний перехід до бюджету, орієнтованого на результати, а також запровадження контрактних зобов'язань за моделлю «замовник-виконавець», в першу чергу, з адміністраторами бюджетних програм. Будуть вжиті заходи з надання більшої самостійності адміністраторам бюджетних програм у використанні бюджетних коштів.
Буде впроваджена система звітності, відкрита для суспільства, а також налагоджена система внутрішнього і зовнішнього контролю.
Напрями витрачання бюджетних коштів будуть взаємопов'язані зі стратегічними (програмними) документами країни і мати чіткі пріоритети щодо диверсифікації та підвищення конкурентоспроможності економіки. Неефективні витрати будуть скорочені.
Буде впроваджено методику оцінки та моніторингу інвестиційних проектів, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, посилені вимоги до їх підготовки.
Для проведення виваженої фіскальної та грошово-кредитної політики темпи зростання видатків державного бюджету будуть взаємопов'язані з темпами зростання економіки.
З метою зниження залежності економіки від сировинного сектора і скорочення ненафтового дефіциту бюджету належить удосконалити механізм формування та використання коштів Національного фонду.
При визначенні обсягів бюджетних коштів на планований період будуть враховуватися ступінь досягнення встановлених індикаторів і ефективність виконання бюджетних програм.
Увагу буде приділено також вдосконалення міжбюджетних відносин.
Основними положеннями проекту нової системи міжбюджетних відносин у середньостроковому періоді стане визначення показників, які дозволяють розрахувати об'єктивні потреби регіонів у фінансуванні з урахуванням надання рівнозначного обсягу та якості послуг по всій країні.
Фіскальною політикою передбачено ефективне застосування податково-бюджетних інструментів в умовах підвищення конкурентоспроможності економіки країни, перш за все, для вирішення пріоритетних завдань соціально-економічного розвитку.
Уряд продовжить роботу щодо вдосконалення податкового адміністрування.
Податкова політика буде спрямована на стимулювання індустріально-інноваційного розвитку країни, підвищення конкурентоспроможності, скорочення частки тіньової економіки і створення раціонального балансу податкового навантаження в економіці. Належить провести глибокий аналіз щодо податкових пільг, оцінити ступінь їх впливу на ефективність економіки.
Поетапно буде вирішуватися завдання перерозподілу податкового тягаря з доходів юридичних осіб на доходи фізичних осіб, а також вивчено питання впровадження загального декларування доходів і витрат населення.
Проведена в цілому зважена фіскальна політика спрямована на забезпечення стабільності бюджету, ефективне виконання фінансових зобов'язань держави і орієнтацію витрат на пріоритетні напрями державної політики.
У сфері державних закупівель буде сформована система, що враховує інтереси держави і бізнесу та сприяє ефективності та гнучкості витрачання державних коштів.
У сфері грошово-кредитної політики та розвитку фінансового сектора основні зусилля Уряду, Національного Банку та Агентства з регулювання і нагляду фінансового ринку та фінансових організацій будуть спрямовані на підвищення ефективності регулювання інфляційних процесів і забезпечення стабільності розвитку фінансового сектору.
Грошово-кредитна політика зорієнтована на вирішення таких завдань, як підвищення ефективності заходів грошово-кредитної політики для підтримання прогнозованого рівня інфляції, забезпечення валютного регулювання та контролю, функціонування платіжних систем на високому технологічному рівні, сприяння забезпеченню стабільності фінансової системи в цілому.
Продовжиться робота щодо подальшого посилення впливу заходів, що вживаються на стан грошового ринку, узгодженню ставок за різними видами інструментів грошово-кредитної політики. При цьому основними інструментами регулювання ставок винагороди на фінансовому ринку, а також стерилізації надлишкової ліквідності банків залишаться короткострокові ноти і депозити банків другого рівня в Національному Банку.
В умовах повної конвертованості тенге за поточними та капітальними операціями буде значно розширено моніторинг ситуації на валютному і фінансовому ринках, а також продовжені роботи з вдосконалення інформаційної бази за зовнішньоекономічними операціями.
З метою підтримки ефективного функціонування платіжних систем особливу увагу буде приділено розвитку Національної системи платіжних карток і створення нового Резервного центру для платіжних систем.
Висновок
Казахстанський ринок повинен спиратися з одного боку, на змішану економіку з її сильною державною розподільною політикою, що забезпечує достатню підтримку соціально вразливих верств населення, а з іншого боку - на принципи соціального ринкового господарства, з їх чітко вираженою антитоталітарної спрямованістю. Досягти таких цілей можливо лише в тому випадку, якщо вдало скомбінувати риси найбільш підходящих нам економічних моделей. Розроблена модель ринку повинна поєднувати умови для розвитку конкурентної економіки й елементи досить жорсткого економічного регулювання ринку, сильну державну політику і безумовний пріоритет економічної ефективності, недоторканність і всіляку підтримку приватної власності і щодо тривале співіснування заснованих на ній господарських форм із могутнім державним сектором.
Одним словом, це повинна бути така модель, яка б передбачала побудову соціально орієнтованої ринкової економіки на фундаменті постсоціалістичної.
Долаючи віджилі стереотипи, потрібно віддавати собі звіт в тому, що змішана економіка являє собою не якесь хаотичне нагромадження на практиці і еклектичне поєднання в теорії суто "капіталістичних" і "соціалістичних" форм, а постає у вигляді діалектичної єдності форм власності і способів ведення господарства, витримали перевірку світовою практикою на конкурентоспроможність.
Іншими словами, змішана економіка являє собою об'єктивно обумовлений і історично закономірний етап еволюції ринкових відносин, що характеризується конкуренцією цивілізованих форм власності і господарювання, високою ефективністю економіки і відповідної соціальної захищеністю людей.
Перехід до соціально орієнтованої ринкової економіки передбачає необхідність широкомасштабного державного регулювання економіки, тобто наявність регульованого ринку в усіх сферах суспільного виробництва. Таке регулювання здійснюється як економічними, так і адміністративними методами. Їх слід не протиставляти, а органічно поєднувати, виходячи з того, якою мірою адміністративне регулювання відповідає вимогам об'єктивного розвитку, нинішнього стану економіки та ін У підсумку вимальовуються такі контури моделі ринкової економіки Казахстану.
По-перше, це має бути соціально орієнтований ринок, що гармонійно поєднує антитоталітарний механізм соціального ринкового господарства та економічне макрорегулювання змішаної економіки.
По-друге, нова модель економіки повинна передбачати, з одного боку, відносно тривале співіснування сильного державного і зароджуваного приватного сектора економіки. При цьому превалювання на першому етапі державного сектору не повинно означати будь-яких особливих пільг, переваг або виняткових прав, якими користувалися підприємства цього сектору. Разом з тим, курс на швидке становлення приватного сектора не повинен означати штучний і форсований розділ державних підприємств, їх негайну поголовну передачу в приватні руки. Такі проблеми повинні вирішуватися поступово і за допомогою механізмів конкуренції, роздержавлення, приватизації, банкрутства, злиття, поглинань та інших трансформацій.
По-третє, і в найближчому майбутньому економіка Казахстану не може бути нічим іншим, окрім як двоїстої економікою, одним з головних критеріїв керованості якої буде суперечлива єдність досить жорсткого регулювання економіки і ринкового саморегулювання. Причому ослаблення і звуження сфери макрорегулювання повинно відбуватися тільки в міру становлення та наростання ринкового саморегулювання в його цивілізованих формах.
По-четверте, посилення ринкової орієнтації і ринкових тенденцій у сфері економіки має відбуватися на тлі аналогічного посилення ролі держави в соціальній сфері.
По-п'яте, в політико-економічної ситуації економіка Казахстану повинна являти собою не сепаратистську, а унітарну конструкцію, з істотними елементами регіонального самохозяйствованія.
Список літератури
1. Аубакіров Я.М. Економічні проблеми стратегії Казахстану .- Алмати, 1997.
2. Валовий Д.В. Ринкова економіка. Виникнення, еволюція та сутність. - М.: ИНФРА - М, 2005.
3. Введення в ринкову економіку / Под ред. А. Я. Лівшиця, І. Н. Нікуліної. - М.: Вища школа, 2003.
4. Гамарник Г.М. Управління економікою Казахстану: методологія, підходи, шляхи реалізації .- Алмати. - 2002.
5. Жанкіна Д.К. Іноземні інвестиції в РК: плюси і мінуси .- / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.4.-Алмати.-2001 .- с.84.
6. Казахстан 1991-2006 роки. Інформаційно-аналітичний збірник під ред. А.А. Смаілова, Астана, 2007 р.
7. Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.1. - Алмати.-2001.
8. Камаєв В. Д. Підручник по основах економічної теорії (економіка). - М.: «ВЛАДОС», 2001. -384с.
9. Камшібаев Р.А. Економічна безпека Казахстану: стратегія, система факторів .- / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.1 .- Алмати.-2001 .- с.102.
10. Кулекеев Ж. А. Республіка Казахстан: етапи реформ на шляху довгострокового зростання .- / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.1. - Алмати.-2001 .- с.3.
11. Мамиров Н.К., Саханова О.М. та ін Держава, підприємництво і суспільство. Кн.1.2.3.: Підручник .- Алмати .- 2002.
12. Мауленова С-Ж с. Умови і фактори економічного розвитку Казахстану. - / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.1. - Алмати.-2001.-с.180.
13. Медуханова Л.А. Глобалізація економіки: сутність та основні риси. / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. Ч.4.-Алмати.-2001 .- с.46.
14. Назарбаєв Н.А. Казахстан 2030. Процвітання, безпека і покращення добробуту всіх казахстанців. Послання Президента країни народу Казахстану / / Казахстанська правда, 11 жовтня, 1997.
15. Нугманова А.Ш. Розвиток іпотечного кредитування в РК. / / Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання. / Матеріали міжнародної науково-практичної конференції / Ч.7-Алмати.-2005 .- с.89.
16. Нурланова Н.К. Проблеми ефективності використання інвестиційного потенціалу регіональних систем .- / / Көне және қазіргі Тараз .- Тараз, 2002 .- с. 196.
17. Основи економічної безпеки та незалежності РК .- / / Пошук. Науч.журнал Мін.Образ.і науки.-2004 .- № 6-с.160.
18. Послання Президента Республіки Казахстан Н. Назарбаєва народу Казахстану. Стратегія входження Казахстану в число 50-ти найбільш конкурентноздатних країн світу. Казахстан на порозі нового ривка вперед у своєму розвитку / / Казахстанська правда, 1 березня 2006 року.
19. Послання Президента Республіки Казахстан Н. Назарбаєва народу Казахстану: Стратегія "Казахстан-2030" на Новому етапі розвитку Казахстану. 30 найважливіших напрямків нашої внутрішньої і зовнішньої політики (Астана, 28 лютого 2007 року)
20. Райзберг Б. А. Курс економіки М.: «ИНФРА - М», 2005. - 634с.
21. Стратегія розвитку Казахстану до 2030 року. Матеріали конференції. -Алмати: Козак університети, 1997.
22. Стратегія розвитку Казахстану і реформування національних продуктивних сил / / Інститут економіки .- Алмати, 1998.
23. Економіка Казахстану на порозі XXI століття .- Алмати, -1998.
[1] Послання Президента Республіки Казахстан Н. Назарбаєва народу Казахстану: Стратегія "Казахстан-2030" на Новому етапі розвитку Казахстану. 30 найважливіших напрямків нашої внутрішньої і зовнішньої політики (Астана, 28 лютого 2007 року)
[2] Агентство Республіки Казахстан по статистиці
[3] Агентство Республіки Казахстан по статистиці
[4] Агентство Республіки Казахстан по статистиці
[5] Агентство Республіки Казахстан по статистиці
[6] Концепція переходу Республіки Казахстан до сталого розвитку на 2007-2024 роки.