Доходи і споживання населення Росії в період соціально-економічного реформування [ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати. скачати Л. А. Єловіков, Омський державний університет, кафедра економіки та соціології праці Сьогодні вже ясно, що наближення до дореформеному рівнем виробництва товарів і послуг, зайнятості, доходів та споживання населення можливе протягом 10 років, якщо ми забезпечимо темпи економічного зростання не менше 8 - 9% на рік. Вони дозволять подвоїти обсяг виробництва. Такі темпи зростання наша країна мала лише між 1950 і 1960 роками. Фахівці Мінекономіки Росії вважають можливим досягнення в найближчі п'ять років лише 4 - 5% щорічного приросту виробництва (в 1998 р. очікується 2%). При таких темпах відновлення дореформеного обсягу виробництва можливе лише через два десятиліття. Але дореформений рівень доходів та споживання населення може бути достігут і в більш короткий термін, тому що відновлення виробництва супроводжується структурною перебудовою. Перш за все скорочення виробництва військової продукції, що відволікає значну частину трудових і матеріальних ресурсів, а самі витрати на озброєння є вирахуванням з доходів населення. Тим не менш, на тлі успіхів в економічному розвитку інших країн (у 1991 - 1996 рр.. При щорічному падінні виробництва валового внутрішнього продукту на душу населення в Росії на 8,3%, США мали 1,0 вистачити терпіння чекати. Провали політики економічного зростання в Росії обумовлені ідеологічними догмами реформаторів в уряді почала 90-х років. Вона базувалася на невірному трактуванні ринкової саморегуляції, яка сама нібито забезпечує економічне зростання. Фактори, відомі в економічній науці, не були адаптовані до російських умов. Всі спроби привести їх в дію в 1995 - 1997 рр.. також закінчилися невдачею. Отже, необхідні пошуки шляхів прискорення економічного зростання. Одному із факторів економічного зростання - доходах і споживання населення - присвячується ця стаття. 1. Про зміни в доходах населення Серед чинників економічного зростання (капітал, праця, земля) доходи і споживання населення особливо не виділяються. А в економічній політиці російського уряду вони розглядаються не як умова розвитку виробництва, а як його результат (пережитки минулого економічного мислення). Між тим зростання ролі людини у виробництві (серед чинників економічного зростання він представлений працею) перетворює людський фактор у провідний, дає підставу розглядати доходи і споживання населення не тільки як результат виробництва, але і в якості умови його розвитку. Ми все частіше спостерігаємо як скорочення вкладень у людину (особливо в освіту, підтримку здоров'я, житлові умови) виступає стримуючим економічне зростання фактором. Таблиця 1 Зміна обсягу виробництва валового внутрішнього продукту і рівня реальних доходів населення Росії в 1989 - 1998 рр..,% Року Валовий внутрішній продукт Реальні доходи населення 1989 +3,0 +4,0 1990 -3,3 +4,4 1991 -4,7 +10,8 1992 -19,0 -47,0 1993 -12,0 +9,0 1994 -15,0 +14,0 1995 -4,0 -13,0 1996 -6,0 0,0 1997 +0,3 +2,5 1998 (прогноз) +2,0 +3,0 Про рівень та структуру доходів і споживання населення сьогодні робляться дуже суперечливі висновки. Спробуємо і ми їх оцінити. А. В останнє десятиліття не простежується пряма кореляція між змінами обсягів виробництва і доходами населення. Про це свідчать дані, наведені у табл. 1. Як бачимо, реальні доходи населення або ростуть при падінні виробництва, або їх рівень знижується повільніше, ніж скорочуються обсяги виробництва. За розглянутий період, при дворазовому зниженні обсягу виробництва, реальні доходи населення в середньому знизилися лише на одну третину. Причому зниження припало на перший період реформування економіки. Тут ми маємо справу з декількома факторами, що визначають динаміку рівня реальних доходів населення. По-перше, обмін на зовнішньому ринку сировинних ресурсів на предмети споживання дозволив наситити російський ринок товарами, встановити рівновагу між платоспроможним попитом населення і кількістю пропонованих йому товарів і послуг (потреби, що визначаються сформованим рівнем виробництва задовольняються менш ніж наполовину). По-друге, одержувані за кордоном кредити і доходи від продажу ДКО та акцій російських підприємств покупцям з інших країн спрямовувалися на погашення дефіциту федерального бюджету, який усі ці роки залишається "споживчим" (інвестиції в бюджеті становлять незначну питому вагу, причому направляються в основному на невиробниче нагромадження - оснащення офісів апарату управління, придбання легкових автомобілів, відновлення зруйнованого житла і т.п.); в 1998 р. 25% видатків бюджету вже пов'язані з обслуговуванням боргу - виплати відсотків по боргу і погашення самого боргу. По-третє, частина засобів виробництва, які можуть виступати сировиною для виробництва предметів споживання, прямували безпосередньо на поточне споживання населення (забій і споживання худоби в господарствах, продаж непереробленому сільгосппродукції на ринках, збільшення виробництва та споживання картоплі, овочів, фруктів і ягід у домашньому господарстві). По-четверте, зростання виробництва на підприємствах тіньової економіки, яке у розглянутий період досягла 40% виробництва. У ВВП продукція тіньової економіки відбивається лише частково. Наприклад, доходи підпільних виробників спиртних напоїв в статистиці не відображаються. Але витрати тіньовиків на покупку товарів і послуг потрапляють в статистику і збільшують реальні доходи населення. Б. У розглянутий період відбувалося зростання диференціації доходів між соціальними групами населення, що проживає в різних регіонах. Розрахунки за даними Всеросійського центру рівня доходів дозволили отримати наступні результати про купівельної спроможності населення в 1997 році, вираженої в кількості прожиткових мінімумів на подушному доході в місяць (табл. 2). У жителів Омської області в 1996 р. грошові доходи в середньому на одного жителя склалися в розмірі 643,8 руб., А прожитковий мінімум - 322,0 руб.Доходи нижче прожиткового мінімуму в 1994 - 1997 рр.. мали 20 - 23% населення. Для РФ цей показник також знизився з 34 до 22 омичи у розглянутий період втратили свої переваги у матеріальній забезпеченості і вийшли на середній рівень по країні. У дореформений період настільки високих відмінностей в доходах населення по регіонах не спостерігалося. Сибіряки, у яких основним джерелом доходів була заробітна плата і районний коефіцієнт до неї, мали, у порівнянні Таблиця 2 Рівень купівельної спроможності населення, що проживає в різних районах населення Росії в 1997 році Райони Число прожиткових мінімумів на душовому доході У відсотках до рівня, що склався в Москвe Москва 9,02 100 Санкт-Петербург 3,03 34 Тюменська область 6,00 66 Кемеровська область 2,47 27 Красноярський край 2,36 26 Томська область 2,14 24 Іркутська область 2,02 22 Омська область 2,04 23 з москвичами, доходи нижче лише на 8-10%. Це було обумовлено тим, що в Москві зосереджені урядові установи, працівники яких і в колишні часи отримували більш високу заробітну плату. Працівники військової промисловості, вчителі, лікарі по всій країні мали приблизно однакові оклади, що відображають відмінності в складності праці. Сьогодні відмінності по регіонах досягають п'ятикратного розміру. І скільки б ми не говорили про створення ринкової економіки, ринок праці практично відсутня. Ціна робочої сили визначається не ринком, не попитом і пропозицією праці, а монополістичним становищем підприємств, установ і регіонів, які видобувають сировину та продають його за кордон. Такі області, як Тюменська, мають більш високу наповнюваність бюджету та виплачують надбавки до заробітків вчителям і лікарям - найбільш масовим категоріям бюджетних працівників. У Москві зосереджено більше половини фінансового капіталу, який є додатковим джерелом поповнення бюджету і доходів населення. Соціально несправедлива диференціація доходів населення обумовлена ​​також політикою уряду і підтримують його галузевих профспілок. Так, при ставці 1-го розряду для працівників установ бюджетної сфери в 63,4 руб. на місяць (вчителі, лікарі, працівники культури), у вугільній промисловості вона була встановлена ​​в 412,8 руб., газової - 328,2 руб., нафтопереробній - 252,0 руб., житлово-комунальному господарстві - 230,0 руб. , електоросвязі - 300,0 руб., електроенергетиці 328,2 руб. і т.д. Тут наведені ставки, зафіксовані галузевими тарифними угодами, які підписуються профспілками, роботодавцями та урядом. Як відомо, ще кілька років тому було законодавчо встановлено, що внаслідок більш високої складності праці вчителів і працівників вищої і середньої спеціальної школи, їхні заробітки повинні бути не нижче, ніж у промисловості. Насправді вона склалася майже вдвічі менше (складність праці в освіті дійсно вдвічі вище, ніж у промисловості). Відмінності у середньодушових доходах 10% найбільш забезпечених груп населення і 10% найменш забезпечених груп коливалися в розглянутий період від 15,3: 1 до 12,5: 1 (у дореформений період вони співвідносилися як 4,7:1). В умовах падіння виробництва це могло відбутися тільки за рахунок перерозподілу доходів між різними соціальними групами і спрямування прибутку від зовнішньої торгівлі на користь невеликої групи населення. Сформована диференціація в доходах супроводжувалася значним падінням доходів і споживання частини населення, що створювало ілюзію зубожіння всього населення країни. Істотне падіння реальних доходів населення в 1992 р. (на 47% при падінні виробництва на 19%) було несподіванкою для уряду Є.Т. Гайдара. Разом з тодішнім міністром праці Г.Г. Мелік'яном вони не могли пояснити причини такого різкого падіння реальних доходів. А просте вилучення заощаджень населення пояснювали гіперінфляцією. У дійсності значна частина цих заощаджень нікуди не зникала. Відбулося лише їх перерозподіл між різними групами населення. Звідси спостерігається різкий стрибок у диференціації доходів при падінні виробництва: доходи одних збільшувалися за рахунок інших. Давайте згадаємо, як формувалися заощадження населення. Хоча їх і називали трудовими, в дійсності 30 - 40% з них були нетрудовими. У великих масштабах використовувалися приписки невиконаних робіт на автотранспорті, в будівництві, сільському господарстві. Грошові доходи ми отримували, товари і послуги не виробляли. Незабезпечені товарами доходи осідали на вкладах. Банки не могли їх використовувати для кредитування підприємств, бо за ними не було реальних цінностей. На поверхні явищ у 1992 р. вони "розвіялися як дим". Насправді реального накопичення грошових коштів не було. Сума, що залишилася вкладів, за якими були реальні цінності, вкладені в основні і оборотні кошти підприємств, зникли, тому що вони під час ваучеризації, за заниженими цінами, перейшли в руки небагатьох, пішли до доходів і споживання фінансово-банківських працівників, у створення їхніх офісів (при падінні виробництва, "банки росли як гриби", росла їх прибуток). Частина заощаджень населення через кредитні канали пішла на розвиток торгівлі, доходи зайнятих у торгівлі. Витрати, а відповідно і накладення в торгівлі зросли в два рази. Напрошується висновок, що заощадження мають повертатися по тих же каналах, за якими вони пішли від населення. Тим часом ми продовжуємо вживати незрозумілі рішення: збираємо гроші до бюджету через продаж акцій підприємств, що приватизуються особам, що нагромадили капітал, і направляємо їх на відновлення заощаджень. По дорозі частина з них втрачається. Невже не можна направити їх вкладникам безпосередньо (у всякому разі, тим, хто цього забажає)? Однією з умов кредиту МВФ є контроль за його використанням з боку фонду (в цьому полягає один із принципів кредитування - власник кредиту повинен мати гарантії його повернення). Але й тут Російському уряду вдається обдурити іноземних контролерів. Кредити використовуються так, що віддача на рубль інвестицій в 1991 - 1995 роках впала на 67%, більше половини інвестицій йде у невиробничі фонди, на погашення дефіциту бюджету, а також у сферу "де гроші роблять гроші". Наприклад, Банк Росії тільки в листопаді - грудні 1997 р., щоб підтримати комерційні банки, видав їм кредити на суму 51 млрд. руб. під 36% річних. Тобто кредити практично повністю "проїдаються". Населення Росії знову має "бомбу сповільненої дії" у вигляді нічим не забезпечених грошей (при їх здавалося б нестачі!). Щоб відновити рівновагу в економіці ця "бомба" має вибухнути, тобто гроші повинні знецінитися (власне це і сталося, коли наприкінці минулого року погіршилося фінансове становище комерційних банків). Хоча значна частина населення, як не має вкладів, безпосередньо від цього не постраждає, тим не менш побічно, через погіршення економічної ситуації в країні, також зазнає втрат. Але "бомба" може і не вибухнути, якщо комерційні банки добровільно зменшать ціни за кредит (хоча б до 5 - 10% річних, тобто до рівня рентабельності в обробній промисловості, в сільському господарстві). Це призведе до зниження в 3 - 4 рази їх прибутку і доходів працівників банків. Якщо вони це не зроблять, то нинішня ситуація може призвести до більш серйозним кризи банківської системи, яка зосередила величезна кількість грошового капіталу, не забезпеченого реальними цінностями. Спроби окремих банків зробити подібний подвиг в ім'я російської економіки, нічого не дасть: одні банки будуть "проковтнуті" іншими банками. Що вже й відбувається: в останні роки число банків скоротилася на одну третину. Ряд банків, у тому числі і омських почали рух у бік вкладення капіталу в реальне виробництво шляхом придбання акцій своїх клієнтів, видачі довгострокових кредитів підприємствам. Прикладом є вирішення низки омських банків ("Омскпромстройбанк," Інкомбанк ") про видачу довгострокового кредиту АТ" Іртиш "під виробництво автобусів. В. Зниження частки заробітної плати в загальній сумі доходів населення. Структура доходів населення Омської області в 1991-96 рр.. склалася таким чином (табл. 3). Уряд РФ у своїх програмах закликає до відновлення частки заробітної плати в доходах населення, як умові відновлення трудової активності населення. Проте реальних заходів до цього не приймається. Податкова система навіть стимулювала перетворення заробітків до доходів у формі матеріальної допомоги, безкоштовної передачі житла і предметів тривалого користування, звільнення від податків доходів від операцій з валютою, відсотків на довірчі вклади і т.ін. Інші надходження включають доходи від підприємницької діяльності та власності, відсотки за вкладами у банках. З одного боку, для ринкової економіки це є закономірним. Працівники поділяють ризик свого роботодавця і за це отримують право на частину прибутку. Стимулюючий вплив спрацьовує, коли роботодавець робить більш високі виплати працівникам, ніж середня заробітна плата по народному господарству. Більш високі заробітки при існуючому побоюванні їх втратити можуть виступати стимулом трудової активності. Але працівник до цього швидко звикає. Може змінитися і середня заробітна плата в бік підвищення. І тоді стимулюючий ефект знижується, так як доходи в цілому не пов'язані з конкретними результатами праці і з ціною робочої сили. Таблиця 3 Структура доходів населення Омської бласти у 1995-1996 роках,% Джерела доходів 1991 1996 Доходи - всього 100,0 100,0 Заробітна плата 53,9 43,5 Інші доходи від підприємств 4,1 2,5 Доходи від колгоспів 2,5 - Дивіденди - 0,2 Надходження від продажу сільгосппродуктів. 5,5 1,5 Пенсії та допомоги 16,9 15,1 Стипендії 0,8 0,3 Надходження від продажу іноз. валюти - 2,5 Надходження з фінансової системи 12,1 0,4 Інші надходження 4,2 34,1 У найближчі роки варто очікувати зниження стимулюючого ефекту заробітної плати внаслідок більш швидкого зростання продуктивності і інтенсивності праці в порівнянні з доходами населення. Це необхідно для збільшення витрат суспільства на пенсійне забезпечення громадян. Тепер вже очевидно, що з 1 січня 1999 р. буде запущена накопичувальна система пенсійного забезпечення. Попередньо визначено, що громадянам буде надано право перераховувати на свої особисті накопичувальні рахунки 11% заробітної плати (тим, кому менше 30 років).

Накопичувальна система економічніша, оскільки передбачає капіталізацію внесків. І хоча для працівників інших вікових груп передбачається полегшити тягар внесків, тим не менше, воно буде важким: доведеться вносити внески на виплату пенсій вже її отримують (розподільна система виплати пенсій буде ще зберігатися 25 - 30 років) і одночасно збирати кошти для пенсій тим, хто ще не увійшов у пенсійний вік. Отже, процес підвищення частки заробітної плати в доходах населення буде дуже складним.

Для порівняння: у розвинених країнах частка заробітної плати в доходах населення коливається на рівні 60 - 80%.

Г. Диференціація доходів супроводжувалася появою великих відмінностей в структурі та обсягах споживання товарів і послуг різними групами населення.

Групи населення з високими доходами споживають більше населення з низькими доходами - м'яса і риби в три рази, соків в 19 разів, пива в 20 разів, лікеро-горілчаних виробів в 6 разів, шоколаду і шоколадних цукерок в 4 рази. Але населення з низькими доходами споживає в два рази більше картоплі, на 10% хліба. Серед сімей з низькими доходами не споживає взагалі м'яса -15% сімей, риби - 26%, молока та молочних продуктів - 35%, сиру - 56%, соків 55%. Приблизно такі ж відмінності складаються в споживанні та інших товарів і послуг. Незважаючи на завантаженість продовольчими товарами прилавків, слід відзначити, що їх загальне споживання знизилося: за м'ясопродуктів на 22%, молокопродуктам - 11%, яйцю - 39%, фруктам і ягодам - ​​37%, овочів - 15%. Споживання картоплі зросла на 11%, хлібопродуктів не змінилося. У недалекому минулому омичи виділялися серед інших регіонів країни більш високим споживанням м'яса і молочних продуктів. Сьогодні ці переваги втрачені. Більш високе споживання складається лише по картоплі (на 16%) і хлібопродуктах (на 7%). За споживанням рибопродуктів, овочів, олії та цукру населення області знаходиться на середньореспубліканського рівні.

У родинах з високими доходами житлова забезпеченість вже склалася на рівні 47,5 кв.м на людину. Сім'ї з низькими доходами мають 15,4 кв.м, або в три рази менше. При середній забезпеченості житлом в 18 кв.м, можна зробити висновок, що вона менше розрізняється, що складається диференціація доходів.

З цього випливає, що будь-які зміни в диференціації доходів приведуть до змін в структурі попиту на товари і послуги. Якщо диференціацію доходів за допомогою податків і цін можна швидко змінити, то виробництво відповідних товарів і послуг в короткий термін організувати неможливо. І тоді знову виникнуть черги, про які ми почали забувати. Це буде не менш болісний процес, ніж той, який ми отримали в 1993 - 1995 рр..: Зростання диференціації доходів і цін призвів до ілюзії наповнюваності ринку товарами та послугами. Насправді ринок навіть під наявні доходи всього населення наповнений лише на 80%, інші йдуть на покупку валюти і у внески.

Слід зазначити, що омичи у меншій мірі постраждали від описаних вище явищ. На території області було відносно мало об'єктів для перерозподілу власності і доходів. Підприємства ВПК не підлягали приватизації. Власність на ряд інших підприємств (зокрема нафтохімічного комплексу) перейшла в руки іногородніх, значна частина підприємств, що раніше забезпечують досить високі заробітки, виявилися непрацюючими. В області склалася більш низька диференціація в доходах населення (майже на європейському рівні - 8-9: 1), абсолютний розмір доходів також виявився нижче середньореспубліканського на 10-12% (вниз нас "потягнули" підприємства ВПК і сільського господарства - гордість області в дореформений період).

Зростання диференціації доходів супроводжувався втратою середнього класу, який у дореформений період включав працівників військових підприємств, вчителів, лікарів, військовослужбовців, викладачів вищої і середньої спеціальної школи (в сукупності вони становили більше 60% економічно активного населення). Вони визначали трудову мотивацію суспільства в цілому і забезпечували політичну підтримку уряду.

Сьогодні в середній клас входять не більше 8-10% економічно активного населення: працівники фінансово-банківських установ, підприємці, у тому числі зайняті в тіньовій економіці, службовці державного та муніципального апаратів управління (у розрахунку на 1000 жителів у період реформи чисельність останніх зросла в чотири рази; в певній мірі це зумовлено ускладненням їх функцій). Країна фактично не має національної мотивації праці, а уряд відповідної підтримки. Часто правильні і потрібні рішення в сфері стимулювання виробництва не знаходять підтримки у населення.

Відсутність середнього класу призводить до соціальних конфліктів та проявів незадоволеності великої групи населення своїм матеріальним становищем (в основному знаходиться на нижньому рівні матеріального забезпечення). Сьогодні свою енергію вони витрачають на вимоги про своєчасну виплату заробітної плати. Завтра вони будуть вимагати її збільшення. І наш корабель буде постійно розгойдуватися.

2.Економічна зростання і доходи населення.

Ефективна дія факторів економічного зростання (перш за все оновлення основного капіталу, зростання освітнього та професійного рівня працівників) може бути забезпечено лише за умови відновлення рівноваги в економіці за допомогою наступних заходів:

завершення формування ринку праці (збільшення ціни робочої сили, регулювання попиту і пропозиції робочої сили за допомогою ринкових категорій - вартості і ціни робочої сили, підкріплених відповідним трудовим законодавством);

забезпечення найбільш повної зайнятості населення;

формування середнього класу;

зниження процентних ставок за банківськими кредитами та ДКО;

ліквідація неплатежів;

дедоллорізація економіки;

зупинка витоку капіталу за кордон;

поліпшення збирання податків;

структурні зрушення в економіці в бік збільшення частки виробництва споживчих товарів і послуг у загальному обсязі ВВП;

реформа соціальної сфери і житлово-комунального господарства.

Проведення перерахованих заходів обов'язково має жорстко регулюватися державою з використанням не тільки економічних, але і адміністративних важелів. Всі вони впливають на величину і структуру доходів та споживання населення. І щонайменша неузгодженість між ними може викликати кризи надвиробництва в умовах незадоволеного попиту на найважливіші товари та послуги, інфляційні явища та інші небажані явища.

При сформованій диференціації доходів населення спостерігаються і великі відмінності в споживанні товарів і послуг. При зменшенні диференціації до оптимального рівня, відповідного відмінностей у складності праці (приблизно 8: 1), рівень насиченості ринку товарів і послуг, що досягає сьогодні 80-85%, може знизитися ще більше.

Доходи і споживання населення пов'язані з економічним зростанням за наступними напрямками:

1.Зміна величини і структури доходів та споживання населенням матеріальних благ і послуг виступають результатом розвитку виробництва. Остання висуває певні вимоги до працівника, його загальному і професійній освіті, станом здоров'я, віком, до стану мотивації до праці. Формування цих якостей вимагає певних витрат, які визначають розмір і структуру вартості робочої сили. Остання на ринку проявляється як доходи і споживання населення.

2. Схильністю населення до накопичень. Вона дозволяє тимчасово вільні грошові кошти направляти на розвиток виробництва. Разом з тим, заощадження скорочують поточне споживання і виступають дестабілізатором розвитку виробництва.

Частка накопичуваної частини у витратах населення в останні роки коливалася в межах 22 - 25%. Проте, російські підприємства та установи, що виробляють предмети споживання і послуги, не змогли залучити цю частину витрат населення в реальне виробництво, хоча мали вільні виробничі потужності, робочу силу і сировину. Не спрацював механізм розвитку відповідних потреб населення.

Вплив накопичень населення на розвиток виробництва залежить від форм накопичення та їх подальшої "долі":

а) вкладення в ДКО сьогодні не можуть виступати джерелом інвестицій у виробництво, бо в основному використовуються на покриття дефіциту бюджету, який майже повністю йде на поточне споживання;

б) придбання населенням акцій і облігацій підприємств може безпосередньо надавати стимулюючу дію на розвиток виробництва;

в) грошові кошти, що зберігаються на депозитних рахунках банків, направляються ними в сферу, де "гроші роблять гроші" (виплата більш високих відсотків власникам більш великих вкладів, міжбанківські кредити, кредитування торгових посередницьких фірм, які є зайвими ланками в русі товарної маси і т. д.) і тоді реальне виробництво не отримує жодної фінансової підтримки;

г) придбання нерухомості (житла, будівель, землі), як спосіб збереження накопичених коштів, надає опосередкований вплив на розвиток виробництва, для якого ці вкладення слід розглядати як попит, що підлягає задоволенню.

Для підвищення ефективності дії доходів та споживання населення як фактору економічного зростання необхідно зробити аналіз розглянутих потоків накопичень населення, виявити механізм, що регулює їх рух, розробити заходи щодо оптимізації потоків.

3.Характеристика заощаджень населення.

Тенденції заощадження населення Росії в період соціально-економічної реформи перебувають під впливом змін у величині та структурі доходів, сформованих споживчих настроїв напередодні реформи та їх змін в ході реформи.

Зміна частки заощаджень у грошових доходах населення характеризується приблизно такими даними (у%):

дореформений період - 4 - 7;

1993 рік - 20 - 21;

1994 рік - 15 - 16;

1995 -24 - 25;

1996 рік - 20 - 21.

Одночасно зменшувалася кількість тих, хто мав вклади (у%):

Серпень 1991 - 66;

Червень 1992 - 42;

Червень 1993 - 25;

Лютий 1994 -17.

Після 1994 року відбувається деяке зростання числа вкладників, що пов'язано зі зниженням інфляції та впровадженням видачі заробітної плати і пенсій через пластикові картки. Але як і раніше більше половини населення не мають можливості робити заощадження. Структура заощаджень, що склалася в останні роки, дає підставу зробити висновки, що заощадження доводяться в основному на високоприбуткові групи населення і значна частина заощаджень залишається на руках населення і використовується в тіньовій економіці (табл.4).

Таблиця 4

Частка заощадженні в загальній сумі витрат населення Омської області у 1995-1996 роках,%

Настільки значні коливання в показниках по роках обумовлені кредитно-грошовою політикою уряду країни, деяким збільшенням насичення ринку товарами та послугами.

4.Что робити?

Перш за все, необхідно змінити економічне мислення, що дісталася нам у спадок від періоду, коли ми намагалися побудувати державний соціалізм. Склалося помилкове уявлення, що спочатку необхідно розвинути виробництво, що дозволить збільшити заробітки, прибуток підприємств, отримати джерело для розвитку соціальної сфери і житлово-комунального господарства. Насправді для пожвавлення економіки трудові та матеріальні ресурси є. Як показав аналіз, є і фінансові ресурси, але вони рухаються по різних каналах і навіть у різних напрямках, у порівнянні з матеріальними і трудовими ресурсами.

Спробуємо розглянути один з варіантів розвитку економіки на прикладі Омської області, де в якості провідного напряму (локомотива) обирається житлове будівництво.

Таблиця 5

Нинішній рівень розвитку робочої сили та засобів виробництва, якщо його порівняти з досягненнями європейських країн, вимагає забезпечення житлом івано-франківців в 35-40 кв. на людину (фактично омичи мають 18 кв.м., третина яких вимагає заміни). Для досягнення цієї мети ми повинні побудувати 40 млн.кв. м. Щоб побудувати 20 кв. м. на людину за 25 років, необхідно вийти на потужності будівельних організацій, що були в дореформений період. При вартості кв.м 2500 руб. буде потрібно 100 млрд. руб., або по 4 млрд. щорічно. Для порівняння: На купівлю квартири середньої якості росіянин витрачає 15 річних зарплат, американець 5, або в три рази менше; москвич - 50 річних зарплат (тут грають роль ціни на житло). Тепер подивимося доходи населення. Середня заробітна плата в місяць - 800 руб. Але вона становить лише половину фактичної. Друга її половина йде на підтримку прихованого безробіття (на виконання сформованого обсягу роботи на омських підприємствах сьогодні приймається два робочих замість одного). Перетворити приховане безробіття у відкриту - значить звільнити майже 30 - 40% працівників. У наших умовах це може викликати серйозний соціальний конфлікт. Але поступове, протягом 4-5 років, скорочення зайвих працівників і доведення інтенсивності праці до нормального рівня цілком можливо. Стосовно до зайнятого сьогодні населенню (865 тис.чол.) Це складе 260 тисяч. З урахуванням вже наявної безробіття їх загальне число зросте до 365 тис.чол. Якщо цього не зробити, то продукція омських підприємств, внаслідок високих витрат виробництва, залишиться неконкурентоспроможною. Прийняття розглянутого рішення дозволить збільшити середньомісячну заробітну плату з 800 до 1040 руб. Структура витрат складеться приблизно наступної (табл.5), у%.

За розрахунками автора, виконаним ще в 1996 році, що склалася сьогодні економічна ситуація (у тому числі й проведені реформи у соціальній сфері та житлово-комунальному господарстві), вимоги ринку праці викликають необхідність збільшення середньомісячних заробітків до 2300-2500 руб. До подібних висновків дійшов і академік А.Г. Аганбегян. Свої пропозиції опублікував в журналі "Людина і праця" в 1997 році.

Якщо припустити, що нормальне функціонування економіки забезпечить зниження чисельності безробітних в області до 40 тис. чол. (4-5% від загального числа працюючих проти 12% у цей час), то ми повинні створити додатково 325 тис.рабочіх місць.

Яка кількість робочих місць можна створити за рахунок поточних доходів населення?

Накопичення на рік за всім працюючим складе 2,3 млрд. руб. на рік (21% від 1040 руб. х 865 тис.чол. х 12 міс.). Запропонована вище програма житлового будівництва потребує 4 млрд. руб. Відсутні 1,7 млрд. можуть бути отримані при реалізації пропозицій академіка А.Г. Аганбегяна щодо збільшення середньої заробітної плати до 2300 руб. При цьому за рахунок сімейних бюджетів покриваються всі витрати на ЖКГ, в п'ять разів збільшуються податки, на 40% ростуть витрати на купівлю товарів. Оскільки сьогодні ринок товарів і послуг насичений лише на 80-85%, а збільшення їх виробництва за короткий термін на 40% неможливо (особливо продуктів харчування, одягу, взуття), то частина товарного покриття можна забезпечити за рахунок будівельних матеріалів і послуг будівельних організацій. Звільнення бюджету від витрат на утримання ЖКГ також дозволить виділити ресурси на формування фондів житлового будівництва для вчителів, лікарів, працівників культури, військовослужбовців.

Житлове будівництво викличе до життя виробництво цегли і залізобетонних виробів, заготівлю та переробку лісу, виробництво санітарно-технічного обладнання, будівництво доріг та благоустрій вулиць, обслуговування знову житла, що вводиться.

За нашими оцінками будівництво 40 млн. кв.м житла протягом 25 років, або 1,6 млн. на рік, зажадає створення приблизно 32 тис.рабочіх місць і стільки ж в суміжних з будівництвом галузях (транспорт, енергетика та ін.) Заробітки зайнятих у цих галузях викличуть попит на товари і послуги, що забезпечують умови їх життя. Приблизно близько 100 тисяч робочих місць необхідно буде додатково створити для виробництва товарів на вивіз з області.

Великим джерелом житлового будівництва можуть стати Недержавні пенсійні фонди (НПФ). Маючи накопичувальний характер, вони є джерелом довгострокових кредитів. На початок 1997 року резерви НПФ досягли $ 2,4 млрд. руб. Але вони в основному інвестовані в цінні папери, у тому числі 54% у ДКО. Тобто кошти НПФ пішли практично на створення піраміди в структурі федеральних і місцевих бюджетів, які, як відомо, використовуються в основному на поточне споживання. Створення таких же пірамід у житловому будівництві дозволить отримати додаткове джерело для створення нових робочих місць. Та й вкладення у житлове будівництво виступають більш надійною гарантією збереження коштів вкладників НПФ.

Перетворення доходів та споживання населення на чинник економічного зростання вимагає відновлення рівноваги між трьома факторами виробництва: фізичним, людським і грошовим капіталом. Ми зіткнулися з незрозумілими більшості росіян явищами. Фізичний капітал використовується на 55%, прихована і відкрита безробіття сягає 40-50%, попит на товари і послуги величезний (для досягнення рівноваги між нинішньою вартістю і ціною робочої сили необхідно у 2-3 рази збільшити виробництво товарів і послуг). Саме загальне розгляд доходів та споживання населення та їх ролі в економічному зростанні дає підставу зробити висновок, що певному рівню розвитку економіки повинні відповідати їх певні величина і структура, їх диференціація по галузях та регіонах. Щоб склалося статистичне рівновагу між доходами населення та обсягами виробництва, необхідно перейти від справляння податків з доходів до обкладання податками витрат. Диференціація ставок податків дозволить стимулювати напрям потоків витрат населення. Ми розглянули лише один напрямок створення умов для економічного зростання, пов'язане з доходами і споживанням населення. Створення умов для всіх факторів економічного зростання можливе лише після проведення дослідження ринкової кон'юнктури в справжній період і розрахунків структури виробництва, що забезпечує найбільш повну зайнятість населення та умови життя населення, що пред'являються до працівника з боку виробництва.

З розглянутого можна зробити і ще один висновок, навколо якого точаться дискусії. Мова йде про визначення економіки, яку ми сьогодні створюємо в Росії. У літературі вона отримує назву "соціально орієнтована", "демократично орієнтована", капіталістична "," змішана "і т. п. Робити подібні приставки до слова" економіка ", це все одно, що назвати масло масляне. Економіка - система, в якій всі елементи, у тому числі й соціальні, повинні відповідати один одному. Кожному рівню її розвитку повинна відповідати і певна соціальна політика. Економіка не буде розвиватися, якщо не підтримувати на певному рівні доходи і споживання населення, його освіту і здоров'я, не створювати умови для задоволення потреб у праці. Виникнення різних моделей економік пов'язано скоріше з порушеннями рівноваги в економіці і лише в незначній мірі відображає історичні умови розвитку окремих країн.

Список літератури

Аганбегян А.Г. Про реформу заробітної плати / / Людина і праця. 1997. 9. С.48-50.

Ілларіонов А. Основні тенденції розвитку світової економіки в другій половині ХХ століття / / Питання економіки. 1997. 10. С.123-126.

Ілларіонов А. Інфляція - грошове явище. Питання економіки. 1997. 12. C.149-153.

Соціально-економічне становище Омської області за 1996 рік. Омськ: Обл. комітет держ. статистики. 220 з.

Рівень життя населення Росії. М.: Держкомстат Росії, 1996. 204 с.