Влада як соціальний феномен 2

МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ

Сибірський державний аерокосмічний університет

імені ак. М.Ф. Решетньова

Інститут менеджменту та соціальних технологій

Заочна форма навчання

Контрольна робота

По предмету: «Політологія»

На тему

Влада як соціальний феномен

Красноярськ 2006

Зміст

Введення

1. Політична влада

1.1 Влада як соціальний феномен

2. Специфіка політичної влади

3. Влада й особистість: проблема відчуження

Висновок

Використана література

Введення

До числа базових, основоположних понять політичної науки належить категорія політичної влади. Без цього поняття неможливо пояснити зміст та закономірності політичної діяльності, здійснення державної політики. За своєю суттю вона грає роль своєрідного стрижня, який скріплює воєдино всі елементи суспільства, надає йому цілісність і стійкість. Ослаблення, або деформація політичної влади неминуче загрожує суспільству важкими наслідками - економічний хаос, розгулом злочинності, кривавими ексцесами.

Політичні знання - життєва необхідність для кожного громадянина. Мета роботи полягає в тому, щоб озброїтися необхідними знаннями і цілком достовірними про політичні суспільних процесах, навчитися самостійно орієнтуватися у складній політичній ситуації.

1. Політична влада

1.1 Влада як соціальний феномен

Влада як соціальне явище сприймається далеко не однозначно. Сучасна суспільна наука дає надзвичайно багату палітру концепцій влади:

• Нормативно-формалістський підхід джерелом і змістом влади визначає систему норм, які панують у суспільстві.

• Суб'єктивно-психологічний підхід основу і суть влади пояснює вродженою схильністю людей до агресії, інстинктом до верховенства, формою самореалізації особливого виду індивідів.

• Індивідуально-соціологічний підхід явище влади розглядається на тлі гри індивідуальних інтересів, протиріч між собою і обмежень інших.

• Марксистська концепція сутності влади заснована на проблемах, пов'язаних з характером класового панування і його основною формою - класової диктатурою, визначення співвідношень між класовими і загальними інтересами в динаміці суспільного процесу.

При всьому різноманітті інтерпретацій даного феномена, влада є породження людської спільноти, однією з його базових, природних потреб.

Будь-яка влада має ряд характерних ознак:

• Влада як ставлення певної залежності між людьми в суспільстві;

• Влада носить характер вольового впливу;

• Влада завжди визначається за допомогою особливих владних підстав;

• Суб'єкти і об'єкти влади є відносно незалежними і часто змінюються один з одним місцями.

Підстави або джерела влади вельми різноманітні, як різноманітна сама суспільне життя, структура суспільних відносин. Підстави влади можуть типологізувати за формою та способами реалізації волі, впливу.

Сила традиційних підстав:

- В усі часи - багатство;

- В епоху індустріального суспільства - організація;

- В епоху науково - технічного прогресу - інформація.

Сила і багатство є головним джерелом влади в суспільствах, де ще формується громадянське суспільство, не розвинені інтереси і культура прийняття спільного для всіх порядку. В індустріальних суспільствах багатство перестає бути гарантом влади. Панувати може тільки той, хто засвоїв закони організації та можливості її використання в мобілізації та координації. В епоху науково - технічного прогресу різко зростає роль і значення інформованості: влада не може бути без переваг в інформації. Формула «знання - сила» може означати панування над людьми.

Структурними підставами влади є: закони, суд, державний апарат, партійна дисципліна, центральні та регіональні структури, авторитет лідера.

Психологічні підстави влади засновані на мотивах поведінки об'єкта і суб'єкта, виявлення людського компонента в прогресі владарювання. Джерелом влади тут можуть бути страх, інтерес, переконання. Грані, що відокремлюють одну підставу від іншого, умовні. Кожен тип підстав має свої умови реалізації та ефективності, найбільш зручні об'єкти і час дії. Будь-яка проявилася влада складається з трьох взаємопов'язаних елементів: суб'єкта влади, об'єкта влади і змісту владних відносин між ними. Люди, як реальні власники соціальної влади діють двояко: або як виключно самостійного та індивідуального суб'єкта, або, крім своєї первинної влади, одночасно володіють делегованої ззовні владою. Цю останню владу називають вторинною або похідної, бо вона відчужена і, як правило, обмежена певними строками.

Розрізняють два основних типи влади:

Влада - авторитет - ця влада може бути політичною і тоді означає здатність змушувати людей підкорятися. Надавати вплив на населення. Але це поняття означає також і багато інших владні відносини: сім'ї, партії, церкви.

Влада - могутність - містить ідею управління державою і здійснення необхідних для цього дій. Вона характеризує саме вищу владу в суспільстві.

У громадському вигляді термін владу можна визначити як здатність і можливість людини чи групи здійснювати свою волю, чинити певний вплив на діяльність і поведінку інших людей за допомогою якого-небудь засобу. У залежності від мотивів, причин, за якими людина або соціальна група добровільно або вимушено підкоряється чужої волі, розрізняють три форми публічної влади - економічну, соціальну, політичну.

Економічна форма грунтується на матеріальній залежності соціальної групи (об'єкта) від суб'єкта влади.

Соціальна форма виявляє себе тоді, коли соціальна група підкоряється будь-чиєї волі без видимого фізичного чи матеріального примусу або загрозу такого примусу. Соціальна форма влади може проявляти себе як:

• харизматична - заснована на ірраціональній, або релігійної віри в виняткові, надприродні якості пануючого суб'єкта;

• традиційна - заснована на традиційних цінностях і звичаях, що підкріплюються авторитетом громадської думки;

• інформаційна - спонукає людей до підпорядкування чужій волі за допомогою маніпулювання засобами масової інформації, в результаті чого у соціальної групи формується переконання у необхідності і раціональності дій, що робляться.

Кожна з перелічених видів соціальної влади рідко зустрічається в чистому вигляді. Вони тісно переплітаються і взаємодоповнюють один одного, хоча в кожному конкретному випадку можна виділити домінуючий мотив підкорення людей чиїй - або волі.

Найбільш відомою та потужною формою влади є влада політична. Вона виявляється у реальній здатності індивіда чи соціальної групи проводити свою волю за допомогою особливої ​​системи засобів державного впливу чи примусу, в основному незалежно від того, подобається це чи ні масі людей.

2. Специфіка політичної влади

Політична влада характеризується відмітними ознаками:

• наявність цілісної системи політичних інститутів, установ, об'єднань;

• можливістю керувати людьми, розпоряджатися власністю, фінансами;

• наявністю права приймати рішення, формувати закони, що стосуються всього суспільства;

• можливістю використання системи примусу по відношенню до більшості населення.

Поле (простір) політичної влади утворюється трьома осями (векторами):

• «Вісь представництва» - характеризує ставлення політичних суб'єктів з тією соціальною спільністю, інтереси якої вони представляють;

• «Вісь політичної діяльності» - характеризується технікою, практикою вирішення політичними суб'єктами проблем, що постали перед суспільством;

• «Інституційна вісь» - поєднує в собі різноманіття відносин політичного суб'єкта із соціальними інститутами суспільства, інтереси яких він представляє.

Об'єкти, сфери, суб'єкти влади

У кожному з цих вимірів ключовим є політичний суб'єкт (індивід, соціальна спільність, організація), що задовольняє наступним вимогам:

- Самостійністю прийняття рішень;

- Наявністю засобів і можливостей реалізації прийнятих рішень.

Суттєвою ознакою політичної влади є її опора на державу. Поза державних структур та державно - правових механізмів політична влада не існує, бо політичні рішення тільки тоді набувають характеру владного рішення, коли задіяні державні інститути. Політична влада у суспільстві має фактичну монополію на прийняття і здійснення тих чи інших державних рішень, на використання в своїх цілях апарату адміністративного примусу (армії, поліції, суду), матеріального примусу і стимулювання, ідеологічного маніпулювання, традиційного обгрунтування і т.п.

Збігаючись за своєю соціальною сутністю, політична і державна влада неоднакові за обсягом, методам, формам прояви, суб'єктам. Носіями політичної влади, крім держави, можуть бути і є політичні партії, опозиційні організації, соціальні суб'єкти політики. Тому будь-яка державна влада може бути державною.

Особливістю політичної влади є її елітарний характер, хоча джерелом влади є сам народ. У розпорядженні еліт знаходяться всі ресурси влади. Проте, складаючи в суспільстві незначна меншість, еліти не можуть гарантувати свою стійкість у здійсненні влади без добровільної згоди на те основної маси населення, без визнання суспільством правомірності. Справедливості її панівного становища.

Опора на державний апарат - це одна з умов політичної влади. Для того щоб вона була дієвою і ефективною, суб'єкт політичної влади повинен володіти певними якостями, відсутність яких може ввести суспільство в безодню кривавих заколотів і економічного хаосу. Найважливіші з них:

• політична воля - вихідне, фундаментальна якість політичної влади. Вона передбачає як здатність до вибору цілі політичної діяльності, так і до мобілізації усіх наявних можливостей і ресурсів для її досягнення. При цьому вольові устремління. Орієнтації, установки не абсолютизироваться і розглядатися поза і незалежно від об'єктивних законів суспільного розвитку, що склалася політичної ситуації, природи політичних відносин;

• суверенність - це необхідна політико-юридична властивість політичної влади. Вона виражається в її верховенстві на прийняття і здійснення політичних рішень над будь-якими іншими. Суверенність влади означає її формальну незалежність від будь-якого зовнішнього впливу і впливу;

• сила влади - сукупність матеріальних та ідеологічних можливостей, якими володіє дана система влади для реалізації своїх рішень. Ці можливості визначаються ефективністю адміністративно - правових, військових і пропагандистських інститутів держави, а також міццю його фінансово - економічних ресурсів;

• авторитет влади - визначальна якість, без якого жодна система влади не може нормально функціонувати. Авторитет влади означає визнання людьми законності і необхідності такої політичної організації, під владою якої вони перебувають. Авторитет влади є гарантом політичної і соціальної стабільності. Однак у цьому випадку, коли влада виявляється нездатною забезпечити соціальний порядок, вона втрачає авторитет і змушена звертатися до насильства як головного засобу встановлення контролю над суспільством.

Легітимація політичної влади

Політична влада може досить ефективно функціонувати тільки тоді, коли вона легітимна, тобто правомірно визнана більшістю народу. Легітимність є сукупністю уявлень про владу, свого роду імідж, в якому постає владу в масовій свідомості.

Легітимність - обов'язкова ознака цивілізованої влади, що забезпечує її стабільність.

Сучасна політологія виділяє легітимності:

• традиційний - заснований на праві спадкоємства влади;

• патріархальний - заснований на прямих односторонніх зв'язках;

• становий - на відносних автономності правлячих станів;

• харизматичний - на авторитеті лідера;

• релігійний - на вірі в божественне походження і визнання владних суб'єктів;

• конституційний - на вільних виборах органів влади при строгому дотриманні конституційних норм.

Політична влада є специфічною соціальною системою, всі елементи якої в сукупності утворюють певну цілісність і вирішують взаємопов'язані завдання.

Категорія «система політичної влади» характеризує діяльність офіційних органів та організацій, що здійснюють політичне управління суспільством і пов'язаний з ними комплекс соціально - політичних відносин. Сюди також включаються і опозиційні політичні сили (партії, рухи), кожна з яких має свою специфіку.

Сутність будь-якої системи можна зрозуміти через аналіз її структури та основних функцій.

Будь-яка суспільна система має у своїй діяльності дві осі орієнтації:

• внутрішня орієнтація - пов'язана, або з поточними, актуальними подіями, або з довготривалими потребами та цілями;

• інструментальна орієнтація - спрямована на події як навколишнього середовища, так і на внутрішні події;

У відповідності з основними напрямками діяльності система політичної влади виконує в суспільстві виконує функції:

• Функції зовнішньої орієнтації:

  1. Адаптаційна - політичне управління суспільними процесами;

  2. Досягнення мети - захист основних політичних цінностей, підтримуваних системою влади.

• Функція внутрішньої орієнтації:

  1. Інтеграція та стабільність - забезпечення єдності та узгодженості дій всіх інститутів та органів влади;

  2. Відтворення структури - забезпечення спадкоємності і стабільності в розвитку системи влади.

Функція політичного управління суспільними процесами є сутність політики, в якій проявляється свідома реалізація цілей держави і суспільства. Вона проявляє себе в указах, законах, розпорядженнях, що виходять від вищого політичного керівництва.

Функція управління суспільними процесами може здійснюватися двома основними методами:

• По-перше, безпосереднім втручанням і жорсткою регламентацією політичною владою соціальних, економічних та ідеологічних процесів шляхом видання законів, декретів, указів і т.п.

• По-друге, непрямим політичним впливом, коли влада регулює не самі суспільні процеси, а фактори, що впливають на їх розвиток.

Центральної функцією системи влади є захист основних політичних цінностей. Основні групи цінностей, навколо яких обертається все політичне життя:

• національно - державна безпека і незалежність;

• законність і громадський порядок;

• економічний добробут і соціальна справедливість;

• свобода, демократія, права та обов'язки людини;

Цілісність системи політичної влади забезпечується єдністю і субординацією дій всіх її органів та інститутів.

Функція забезпечення спадкоємності і стабільності системи політичної влади проявляється на двох рівнях:

1. рівень вищої політико-державного керівництва, в особі якого персоніфікується політична влада;

1. загальний рівень, який охоплює всі політично дієздатне населення.

На вищому рівні наступність і стабільність влади може забезпечуватися двома шляхами:

• за допомогою наслідування, коли влада переходить за родинною ознакою;

• через систему виборів або призначень на вищу державно - політичні посади.

Функції є явними і соціально-необхідними, їх існування пов'язане з самим призначенням системи політичної влади, породжене внутрішньою логікою її розвитку.

До найважливіших «латентним» (прихованим) функцій системи влади належать:

• функція забезпечення соціально-класового панування - соціальні групи, які виконують владні функції в соціально диференційованому суспільстві, всіляко прагнуть не тільки захистити інтереси економічно панівного класу, але й присвоїти собі велику частку суспільного багатства. Вони всіляко прагнуть закріпити своє привілейоване становище. Тут спостерігається два процеси:

  1. соціальна група, економічно пануюча в суспільстві, прагне знайти і політичну владу;

  2. особи, які перебувають при владі, неминуче прагнуть до матеріального благополуччя

• поширення і захисту особистої політичної влади - випливає з особливості політичної влади і неминуче присутня в будь-якій політичній системі, особливість політичної влади в тому, що вона персоніфікована, тобто втілюється у діяльності певної особи, наділеного владними повноваженнями. Чим вище рівень політичного повноваження, тим більше в індивіда можливостей для прояву і реалізації своєї волі.

Для політика головною проблемою є, як владу втримати, розповсюдити. Якщо політик не будить дбати про забезпечення і захист власної влади, він її втратить. Тут виникає проблема, як амбівалентність - роздвоєння волі політичного керівника:

• він покликаний вирішувати суспільно необхідні завдання;

• він повинен думати про збереження власної влади.

Відповідно до основних функцій можна виділити і основні елементи, складові структури системи влади:

Політична практика свідчить, що найбільшою стабільністю мають такі системи політичної влади, де:

1. Функції політичного управління розділені між виконавчою і законодавчою владою.

2. Функції захисту основних політичних цінностей виконують:

1. Судова система,

2. Федеральні і місцеві органи правопорядку,

3. Суспільно - політичні асоціації громадян,

4. Незалежні від держави засоби масової інформації.

3. Функції інтеграції виконують:

1. Конституція країни,

2. Основні закони суб'єктів федерації,

3. Політичні традиції.

4. Наступність влади забезпечується виборчою системою на основі загального виборчого права і багатопартійності. Актуальною і підтвердженої історичною практикою ефективної діяльності політичної влади є принцип поділу влади - по горизонталі й вертикалі. Горизонтальне поділ влади передбачає відносну незалежність законодавчої, виконавчої та судової влади при вирішенні конкретних питань і єдність дій заради стратегічних інтересів суспільства.

Поділ влади по вертикалі також передбачає як чітке розмежування функцій між владою різного рівня - центральної, регіональної, місцевої, так і єдність в реалізації інтересів усього суспільства. Для того щоб політична влада всіх гілок нормально і ефективно функціонувала, необхідна система стримувань і противаг.

3. Влада й особистість: проблема відчуження

Влада як вольове відношення - форма організації індивідуального та суспільного життя, притаманна особистості як вільному суб'єкту, котрий володіє доцільним і мотивованим усвідомленням необхідності дотримання ним суспільних норм життя. Людині прагнення влади властиво від природи. Проблема полягає в тому:

• Людина часто не замислюється про своїх вольових устремліннях, можливостях і здібностях, реалізуючи їх автоматично;

• Він усвідомлює своє право на владу у випадках порушення його інтересів і необхідності боротьби за відновлення порушених прав і свобод;

• Прагнення особистості до влади носить хронологічний та просторово спонтанний характер, залежить від безлічі об'єктивних і суб'єктивних факторів, в т.ч. психологічних;

Прагнення до влади складається на основі базових потреб особистості, переважання кожної з яких по відношенню до влади формує відповідний тип особистості:

• Потреба у свободі породжує відношення до влади як прагнення до незалежності і самостійності, що формує тип особистості нонконформіста;

• Гедоністичні потреби, осмислені через ставлення до влади як джерела благополуччя, породжує тип особистості конформіста;

• Потреба до самоствердження породжує потребу до влади як переважанню, панування над іншими, джерела престижу, високому статусу, слави, що відповідає типу особистості диктатора;

• Потреба до самовираження по відношенню до влади як грі формує тип особистості авантюриста;

• Потреба бути особистістю через ставлення до влади як можливість на більш високий соціальної щаблі реалізації накопиченого досвіду, знань і вмінь для служіння людям, суспільству, формує тип особистості демократа.

В даний час найбільш важливими відносин влади і людини є:

- Ліберальна;

- Тоталітарна;

- Демократична.

В основі ліберальної моделі лежить принцип обумовленого пріоритету прав людини над правами влади. Ця модель проголошує невтручання влади у справи громадянина, надання йому права діяти на власний вибір, не порушуючи при цьому закону. Ліберальна влада покладає всю відповідальність людини на нього, надаючи йому самому боротися за місце. Дана модель по суті кидає людини напризволяще, обіцяючи йому підтримку, захист закону лише в обмеженому числі ситуацій. Зосереджується ця модель майже цілком на політичні права і приділяє мало уваги соціально економічним і ін прав. Вона, надаючи соціальним, демографічним і етнічних груп суспільства тільки права, без яких-небудь обов'язків, збалансованості і відповідальності один перед одним і перед суспільством, протиставляючи інтереси відчуженого від суспільства людини і інтереси суспільства, тим самим дестабілізує, послаблює безпеку і самого цього суспільства і її громадян. Наприклад: нав'язуючи народам Росії, Індії, Китаю під виглядом "загальнолюдських" етнокультурні цінності окремих зарубіжних народів або невеликої групи компліментарних народів.

Тоталітарна модель заснована на безумовному пріоритеті прав влади над правами людини і повною відсутністю свобод. При даній моделі відносин відбувається «опіка» влади над «індивідом». Влада підпорядковує і регламентує майже всі сторони людей, починаючи від системи розподілу і закінчуючи літературними вподобаннями. Вона встановлює норми і стандарти поведінки людей, за дотриманням яких стежить репресивний апарат. Влада повністю забирає в індивіда політичні права. Під виглядом ототожнення суб'єкта та об'єкта владарювання відбувається абсолютне протиставлення, повний відрив влади від конкретної людини.

Демократична модель грунтується на визнанні народу в якості головного джерела влади. Політична влада зобов'язується забезпечити економічні і соціальні умови для реалізації людиною своїх збалансованих їм і суспільством політичних та інших прав, обов'язків і відповідальності. Сучасна демократична модель акцентує увагу на рівності прав та взаємних зобов'язань людини і влади, збалансованості почав індивідуалізму та колективізму. Вона передбачає не відчужену від народу влади посадових осіб держави та місцевого самоврядування, а як вид самоорганізації суспільства і його співгромадян, в якому зведено до мінімуму відчуженість особистості від інтересів суспільства і піднесена до максимуму на основі механізмів колективної влади суспільства правова відповідальність посадових осіб за зловживання, помилки та упущення.

На всіх етапах розвитку між владою і людиною завжди існувало ланка, що зв'язує інтереси людини з суспільством: спочатку рід, скріплює людини кровними зв'язками; потім громада (каста, група), що спиралася на моральні норми, традиції, звичаї і звички; пізніше - структурні елементи громадянського суспільства, що об'єднують людей ринковими, товарно-грошовими відносинами і зв'язками, - класи та соціальні групи.

Ця ланка виконує функції:

• Тут людина як частина суспільства, реалізує себе як творець свого буття;

• Рід, громада, громадянське суспільство є для індивіда своєрідним «демпфером», який забезпечує даному індивіду, його сім'ї та нащадкам безпеку і пом'якшувальну, страхувальну функцію від негативних впливів зовнішніх і внутрішніх факторів.

Якщо опосредующее ланка між владою і людиною робиться аморфним і починає розчинятися у владних структурах, то суспільство перетворюється на тоталітарну.

У будь-якому суспільстві в розвиненому вигляді чи ні, існує:

1. Протиріччя або дистанція між владою і людиною - проявляється в тому, що влада переймається недовірою до будь-яким проявом індивідуальної свободи, ініціативи та самостійності, вбачаючи в них вторгнення в її сферу. Тому людина постійно відчуває дії влади, які перешкоджають реалізації його надій, і він переймається недовірою до всього, що стоїть за цими діями. Наслідком того є відчуженням влади від людини, що означає панування над ним системи знеособлених владних структур і відносин, які живуть своїм самостійним життям і розпорядчих стандарти поведінки та діяльності.

2. Влада приймає відчужений характер - обособившиеся і здобули значну самостійність владні структури бюрократизуються, виходячи з під контролю людини і за певних умов поневолюють і поневолювали його. Тут проявляється негативний для людини характер відчуження. В якості суб'єктивного явища відчуження пов'язане зі свідомістю, психічним переживанням.

Висновок

Демократизація політики, підвищення ефективності політичної діяльності, достатній ступінь її професіоналізації, посилення моральних почав можуть істотно зменшити відчуження людини від влади і політики в цілому. Але за будь-яких найдосконаліших формах суспільного устрою якась міра відчуження все одно буде існувати. Свідченням того, що відчуження непереборно, є співвідношення політичної влади і людини навіть у самих розвинених демократіях. Демократичні процедури, як показує практика, таять у собі небезпеку переходу в охлократію, в тиранію більшості над меншістю. Якщо інтереси особистості чи меншості не охороняються, не захищаються, а то і придушуються і приносяться в жертву більшості, то демократична влада легко переростає у свою протилежність - тоталітаризм.

Використана література

1. Шевченко В.М. Введення в політологію: Навчальний посібник. - САА, 1999. - 148с.

2. Чудінова І.М. Основи політології: Навчальний посібник. Красноярськ, 1995р.

3. Волков Ю.Г. У пошуках нової ідеологічної парадигми. Соціально - гуманітарні знання. 2003. № 2.