МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
Білгородський ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ
Кафедра гуманітарних і соціально-економічних дисциплін
дисципліна: соціологія права
Підготував:
доцент кафедри Г і СЕД
підполковник міліції
І.С. Городовий
Білгород - 2008
Література:
I. Основна
Касьянов В.В. Соціологія права: навчальний посібник / В.В. Касьянов, В. М. Нечипуренко. - Вид. 2-е. - Ростов н / Д: Фенікс, 2002.
Курганов С.І., Кравченко А.І. Соціологія для юристів. - М., 2000.
Лапаєва В.В. Соціологія права: Короткий навчальний курс / В.В. Лапаєва; Під ред В. С. Нерсесянца. - М.: Видавництво НОРМА, 2000.
Соціологія права: Навчальний посібник / За ред. В.М. Сирих. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Юридична Дім «Юстіцінформ», 2002.
Юридична соціологія. Підручник для вузів. - М., 2000.
II. Додаткова
Гаврилов О.А. Стратегія правотворчості і соціальне прогнозування. - М., 1993.
Лапаєва В.В. Соціологічне забезпечення законотворчості / / Радянська держава і право. - 1989.
Рула Н. Юридична антропологія: Підручник для вузів. - М., 1999.
Спиридонов Л.І. Громадська думка і право. - Л., 1985.
Явич С.Л. Про дослідження механізму дії права / / Радянська держава і право. - 1973. № 8.
Введення
Право, як і інші соціальні норми, являє собою сукупність, систему правил поведінки. Протягом багатьох століть воно беззмінно утримує лідируючу роль у регулюванні суспільних відносин. Явний пріоритет права над іншими соціальними нормами пояснюється насамперед тим, що воно встановлюється державою, її органами, покликаними здійснювати управління справами суспільства.
1. Поняття та соціальні функції права. Поняття і форми правової свідомості
Право являє собою систему правил, встановлених державою або прийнятих у встановленому ним порядку населенням або недержавними органами і організаціями. У цьому бачиться принципова відмінність права від всіх інших соціальних норм. Відповідно, держава виступає єдиним соціальним утворенням, правомочним приймати, змінювати або скасовувати правові норми.
В окремих випадках держава делегує своє право приймати нормативно-правові акти недержавним організаціям. В даний час в Російській Федерації правом здійснювати нормативно-правове регулювання суспільних відносин наділяються органи місцевого самоврядування, які не входять до системи органів держави, а також підприємства, організації, профспілки та трудові колективи.
Право недержавних організацій брати норми права не скасовує загального правила, згідно з яким джерелом права є тільки держава.
По-перше, правотворча діяльність недержавних організацій завжди здійснюється за згодою, з санкції держави.
По-друге, нормотворча діяльність недержавних організацій здійснюється під контролем держави і всі нормативно-правові акти, що суперечать законам, іншим правовим актам, держава скасовує, визнає їх нечинними.
По-третє, нормативно-правові акти, прийняті недержавними організаціями з санкції держави, охороняються і захищаються органами держави нарівні з нормативно-правовими актами і в тому ж порядку.
Право являє собою впорядковану, логічно струнку систему правил, що містяться в нормативно-правових актах та інших письмових джерелах.
Мораль, звичаї, традиції та інші соціальні норми існують тільки у свідомості людей, по-різному розуміються і застосовуються ними. Більш того, соціальні норми окремих соціальних груп можуть істотно відрізнятися один від одного. На відміну від них право характеризується особливими формами його вираження, існування та особливими способами узгодження норм права між собою.
Одним з основних умов ефективної дії норм права є їх узгодженість між собою. Всі діючі норми права покликані забезпечувати повне і послідовне регулювання суспільних відносин.
Логічна несуперечність і узгодженість норм права забезпечуються неухильним виконанням принципу ієрархічної співпідпорядкованості нормативно-правових актів. Ця підпорядкованість виражається в тому, що акти правотворчого органу не можуть суперечити актам, прийнятим вищестоящим органом, а також Конституції країни.
Всі норми права мають офіційний характер. Вони містяться у письмових документах - нормативно-правових актах та інших джерелах права. Усні розпорядження правотворчих органів або посадових осіб не є правом.
Правові норми передбачають не тільки обов'язкове закріплення їх у письмових джерелах, а й опублікування.
Общеобязательность права означає, що всі особи, яких стосуються норми права, зобов'язані їх неухильно дотримуватися або виконувати.
Згідно з ч. 3 ст. 15 Конституції Російської Федерації органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони. Аналогічна вимога пред'являється і щодо указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації та інших підзаконних актів.
При цьому ніхто не може виправдовувати невиконання норм права тим, що не знав їх або не вважав за потрібне застосовувати в даній ситуації. Держава публікує свої нормативно-правові акти у пресі, здійснює їх пропаганду за допомогою засобів масової інформації, і кожен громадянин має реальну можливість ознайомитися з діючими в суспільстві правовими нормами, знати свої права і обов'язки.
Общеобязательность права поширюється і на державу. Один з основних принципів правової держави вимагає здійснення його діяльності в суворій відповідності з Конституцією країни та іншими законами.
Держава повинна:
1) здійснювати правотворчу діяльність у порядку, встановленому Конституцією та іншими актами;
2) не порушувати прав і свобод громадян, не зводити до закону свавілля і насильство;
3) забезпечувати законність в діяльності органів держави.
Общеобязательность норм права є їх невід'ємним реальним ознакою, що виявляється в конкретних відносинах, діях і вчинках.
Приймаючи норми права, держава проводить серію різноманітних дієвих заходів щодо їх реалізації, в тому числі:
1) здійснює правове виховання населення, роз'яснює істота і спрямованість діючих в суспільстві норм права, порядок їх реалізації та захисту;
2) зобов'язує компетентні державні органи та посадових осіб здійснювати правозастосовчу діяльність з метою наділення учасників конкретних правовідносин правами і обов'язками, вирішення конфліктів і вирішення інших юридично значущих дій;
3) сприяє підвищенню правової культури державних службовців, забезпечує їх нормативно-правовими актами, створює матеріальні та інші умови для їх успішної роботи;
4) застосовує заходи державного примусу до осіб, які порушують норми права.
Неухильне виконання і дотримання норм права забезпечується примусовою силою держави в особі її органів внутрішніх справ (міліції, поліції), прокуратури і суду.
Особи, винні у недотриманні або невиконанні конкретної норми права, несуть юридичну відповідальність, передбачену санкцією порушеної норми права. Це може бути попередження, штраф, адміністративний арешт або позбавлення волі.
Забезпечення реальної дії права державою, її органами також відрізняє право від інших соціальних норм. На відміну від права порушення норм моралі, звичаїв, корпоративних та інших соціальних неюридичних норм не тягне жодних правових наслідків.
Таким чином, право являє собою систему обов'язкових правил поведінки, які встановлюються державою та охороняються ним від порушень.
Як дієвий регулятор суспільних відносин право виконує три соціальні функції:
1) регулятивну,
2) охоронну,
3) виховну.
Регулятивна функція права полягає в тому, що кожна норма права відбиває найбільш істотні ознаки відносин, регульованих цією нормою права, в тому числі:
1) визначає умови, за яких норма діє;
2) коло суб'єктів, які підпадають під її дію;
3) конкретні права та обов'язки, які можуть виникати у суб'єктів правовідносин.
При цьому кожна норма грунтується на державному примусі і гарантує кожному уповноваженій суб'єкту реальне отримання ним матеріальних і духовних благ за умови неухильного дотримання приписів відповідної норми права.
Кожен громадянин, чи інша особа можуть обирати той чи інший варіант свого правового поведінки і навіть прогнозувати результати своїх правомірних дій як на найближчий період, так і на тривалу перспективу.
Охоронна функція права виражається у встановленні заборон, вчинення яких тягне за собою застосування одного із заходів, передбачених санкцією порушеної норми.
Здійснюючи нормативно-правове регулювання суспільних відносин, держава неминуче визначає сукупність відносин, яку визнає небезпечною для суспільства, себе і особистості.
Встановлюючи відповідальність за вчинення заборонених дій, відносин, держава впливає на свідомість громадян і інших осіб. Кожен усвідомлює заходи, які будуть до нього застосовані у разі недотримання відповідної заборони чи покладення обов'язків.
Загроза настання відповідальності може підсилюватися ефективною діяльністю держави по виявленню та покаранню винних осіб. Значна частина суб'єктів правовідносин діє правомірно, тому що боїться загрози юридичної відповідальності.
Виховна функція права розуміється як вплив права на свідомість громадян, інших осіб з метою вироблення у них поваги до діючого права і установок на правомірну поведінку.
Ця функція здійснюється за допомогою таких правових засобів, як наявність певних стимулів правомірної поведінки (наприклад, встановлення державних нагород і премій, різного роду пільг), вироблення у громадян шанобливого ставлення до діючого права.
Правосвідомість - це одна з форм свідомості, що розуміється як здатність людини вивчати, пізнавати навколишній світ.
На відміну від предметів і явищ матеріального світу результати пізнання є їх розумової копією. Знання існують в особливих притаманних їм формах: відчуттях, уявленнях, поняттях, категоріях, судженнях про об'єктивні закономірності і теоріях.
Відчуття є результати відображення органами чуття (нюхом, дотиком, слухом і зором) окремих властивостей предметів і явищ.
Із сукупності відчуттів у свідомості складається уявлення про предмет. Уявлення - це узагальнений чуттєво-наочний образ предметів і явищ.
Поняття і категорії відображають найбільш важливі властивості, ознаки предметів і явищ, які можна виявити в процесі наукового, теоретичного пізнання.
Закономірності відображають глибинну і необхідний зв'язок між предметами і явищами.
Поняття, категорії та судження про об'єктивні закономірності у своїй сукупності утворюють наукову теорію як систему теоретичних знань про досліджуваний предмет, явище. Саме в цій якості виступає і теорія права - як наука про найбільш загальні закономірності, властивості і ознаки права.
Згідно наявним знанням людина визначає своє ставлення до навколишнього світу, дає йому певну оцінку. Щось він оцінює позитивно, до інших явищ ставиться нейтрально, а третім він дає негативну оцінку, що намагається змінити.
Таким чином, свідомість являє собою форму відображення (пізнання) людиною оточуючого її світу, а також його ставлення до цього світу у формі різного роду оцінок і пропозицій щодо вдосконалення, зміни конкретних соціальних і природних явищ, процесів, створення нових матеріальних чи духовних благ.
Правова свідомість є одним з видів соціальної свідомості і в повній мірі володіє всіма його властивостями.
Правосвідомість відображає структуру права, його різноманітні зв'язки та співвідношення з іншими соціальними явищами, у тому числі з:
1) законодавством і містяться в ньому нормами права;
2) юридичною практикою.
Крім того, свідомість відображає історію становлення і розвитку права як соціального явища, його етапів, пройдених в процесі розвитку.
Крім знань в правосвідомість входять оцінки, які дають громадяни, їх об'єднання, інші особи чинному права і практики його реалізації.
Оцінки, що даються діючого права на рівні буденної свідомості, носять суб'єктивний характер і не завжди бувають справедливими.
Фахівці-юристи дають більш точні й об'єктивні оцінки діючого права. Фахівці-юристи не тільки дають негативну оцінку недосконалим нормам, а й виявляють причини, в силу яких ті чи інші норми діють недостатньо ефективно.
Таким чином, правосвідомість являє собою систему знань про історію становлення і розвитку права як соціального явища, його сучасний стан, а також сукупність правових оцінок і конкретних пропозицій про шляхи, способи вдосконалення, розвитку чинного права.
Правосвідомість існує в індивідуальній або суспільній формі.
Індивідуальне правосвідомість - це сукупність правових знань, оцінок, емоцій і почуттів, притаманних кожній окремій людині, окремої особистості. Індивідуальне правосвідомість завжди унікальне й неповторне. Навіть навчаються в однакових умовах студенти юридичних вузів мають різний правосвідомість. Одні студенти мають глибокі знання, а інші - тільки посередні.
Індивідуальне правосвідомість проявляється при здійсненні громадянами юридично значущих дій, реалізації прав і свобод, захисту законних інтересів, при підготовці різного роду юридичних документів.
Громадська правова свідомість - це сукупність правових уявлень, принципів, понять, теорій, емоцій, які поділяються суспільством в цілому або його окремими соціальними верствами, класами.
Правову свідомість окремих соціальних верств у значній мірі залежить від ступеня їх участі в суспільному виробництві матеріальних і духовних благ, способів розподілу і споживання цих благ.
Громадська правова свідомість соціальних верств, класів у реальному житті виявляється в таких формах, як звернення, декларації, програми, прийняті громадськими об'єднаннями, політичними партіями, нормативно-правові акти, прийняті правлячим класом, наукові та науково-популярні видання ідеологів відповідного соціального шару, класу , публікації в пресі та ін
2. Юридичний механізм правового регулювання
Взаємодія права і правосвідомості здійснюється в рамках правового регулювання суспільних відносин, яке підрозділяється на три самостійні стадії:
- Правотворчість,
- Реалізацію норм права,
- Державне примус.
Кожна з названих стадій характеризується застосуванням специфічних правових засобів, які називаються юридичними механізмами правового регулювання.
У числі основних юридичних засобів можна виділити:
1) юридичні норми;
2) індивідуальні акти застосування норм права, що приймаються судовими та іншими державними органами у конкретних справах з метою забезпечення вимог правових норм у реальному житті;
3) правовідносини;
4) акти реалізації прав і обов'язків, тобто юридично значущі дії суб'єктів конкретних правовідносин, спрямовані на виконання юридичного обов'язку і використання правомочностей.
Юридичний механізм правового регулювання можна розглядати як складну систему, що складається з:
1) правових засобів;
2) суб'єктів, що здійснюють правове регулювання чи правову діяльність;
3) юридично значимої діяльності;
4) результатів їх діяльності.
При цьому єдиний механізм правового регулювання згідно стадіям цього регулювання підрозділяється на три компоненти:
- Механізм правотворчості,
- Механізм реалізації норм права,
- Механізм державного примусу.
Кожен механізм діє на своїй стадії правового регулювання (правотворчість, правореалізації або застосування юридичної відповідальності) і характеризується специфічними, тільки йому притаманними правовими засобами.
Об'єктом механізму правотворчості є система суспільних відносин, що підлягають правовому регулюванню.
Суб'єктами механізму правотворчості виступають держава, її органи та посадові особи, хоча значну роль у ньому грають і громадяни, політичні партії і громадські об'єднання.
У процесі правотворчості успішно застосовується цілий ряд спеціальних правових засобів:
- Юридична техніка,
- Правотворча ініціатива,
- Процедури розгляду і прийняття нормативно-правового акта,
- Офіційне опублікування нормативно-правового акту.
Кінцеві результати правотворчості постають у вигляді системи нормативно-правових актів та системи права.
Приймаються різними органами держави нормативно-правові акти у своїй сукупності утворюють цілісну і переважно несуперечливу систему.
Система нормативно-правових актів містить всі діючі норми права.
Последние также находятся между собой в тесной взаимосвязи и образуют единое целое - систему права, основными элементами которой выступают гражданское, трудовое, административное, финансовое, земельное, уголовное право и другие отрасли права.
Конечные результаты действия механизма правотворчества образуют нормативную базу, основание механизма реализации норм права .
Данный механизм представляет собой совокупность правовых средств, призванных обеспечить реализацию действующих норм права в конкретных правоотношениях.
К числу этих средств относятся:
1) методы толкования норм права;
2) договоры и соглашения;
3) правовые средства, используемые государством в целях охраны и обеспечения надлежащего исполнения обязательств участниками конкретных правоотношений;
4) акты применения норм права.
В механизме государственного принуждения субъектами выступают:
1) правонарушители - граждане, предприятия, организации, должностные лица, государственные органы;
2) государственные органы и должностные лица, в компетенцию которых входит расследование обстоятельств совершения правонарушения, установление и наказание виновных лиц.
Данный механизм составляют следующие правовые средства :
1) жалобы, заявления пострадавших от правонарушения лиц. Конституционный принцип, согласно которому каждый вправе защищать свои права и законные интересы всеми не запрещенными законом способами, обеспечивается предоставлением гражданам, иным лицам права на беспрепятственное обращение в любые органы государства. Правовыми средствами защиты нарушенного права являются индивидуальные жалобы потерпевших, коллективные обращения, исковые заявления в суд, заявления о совершенных преступлениях в органы охраны общественного порядка или прокуратуру;
2) деятельность органов охраны общественного порядка, прокуратуры, разного рода инспекций, иных государственных органов по рассмотрению жалоб и заявлений лиц, потерпевших от правонарушений, расследованию обстоятельств совершения правонарушений и выявлению виновных лиц;
3) обеспечительные меры, принимаемые государственными органами в процессе расследования обстоятельств совершения правонарушений (задержание правонарушителя, иные меры пресечения его деятельности, изъятие, опись или арест имущества, конфискация орудий правонарушения, приостановление деятельности организаций, предприятий и др.;
4) решения государственных органов о привлечении виновных лиц к юридической ответственности. Как и любой иной правоприменительный акт, такие решения являются общеобязательными и подлежат неукоснительному исполнению, в том числе и лицом, которое подвергается наказанию. Виновному лицу предписывается исполнить надлежащим образом возложенную на него правом или договором обязанность, возместить причиненный вред потерпевшему, а также претерпеть какие-либо дополнительные негативные последствия в качестве кары за совершенное правонарушение. Такие последствия предусматриваются санкцией нарушенной нормы и могут быть самыми разными - от простого предупреждения до такой чрезвычайной меры, как смертная казнь.
Механизмы правотворчества, реализации норм права, государственного принуждения - составные части единого целого - юридического механизма правового регулирования .
Они находятся между собой в тесной иерархической взаимосвязи.
Действие механизма правотворчества завершается стадией создания нормативно-правовой основы - системы нормативно-правовых актов и системы права.
3 Социальный механизм правового регулирования
Социальный механизм правового регулирования состоит из норм права, иных правовых явлений и воздействующих на них позитивно или негативно социальных факторов.
Социальные факторы образуют фон, конкретно-историческую среду функционирования и развития юридического правового механизма.
Содержание социального механизма правового регулирования составляют лишь те явления и процессы, которые прямо воздействуют на процессы правового регулирования общественных отношений.
В числе этих компонентов, как и в механизме правового регулирования, выделяют:
1) социально-правовые средства;
2) субъекты, осуществляющие деятельность, направленную на регулирование общественных отношений или реализацию норм права в конкретных отношениях;
3) юридически значимую деятельность;
4) результаты юридически значимой деятельности.
Социально-правовые средства в механизме правового регулирования состоят из средств, присущих юридическому механизму правового регулирования, и собственных, только ему присущих социальных средств.
Во-первых , социальный механизм правового регулирования основывается на более широкой нормативной базе, чем механизм правового регулирования, и помимо права включает в себя всю систему социальных норм.
Так, в социальном механизме правового регулирования существенное значение имеют такие социальные нормы, как мораль, обычаи, традиции, деловые обыкновения, корпоративные и религиозные нормы.
Одновременно мораль, обычаи, традиции составляют конкуренцию правовым нормам. В современном обществе достаточно распространенными являются случаи, когда граждане и иные лица в своих действиях и поступках руководствуются не нормами права, а противоречащими им нормами морали, традициями.
Таким образом, нормативная база социального механизма правового регулирования весьма сложна и противоречива.
Во-вторых , в числе особых социальных средств, присущих социальному механизму правового регулирования, можно также назвать документы политических партий и общественных организаций, публикации прессы и литературные произведения, кинофильмы, в которых дается оценка существующим нормам права, правовой деятельности государства, правовым явлениям, предпринимается попытка сформировать у населения, иных лиц определенные ценностные ориентации, побудить их к тому или иному варианту правовых действий и решений.
В-третьих , важным социальным средством являются и формы социального контроля, осуществляемого отдельными коллективами, социальными группами или обществом в целом.
В числе основных форм социального контроля в социологии чаще всего называют социальное поощрение, социальное наказание в виде критических замечаний или угроз физической расправы, общественной обструкции, а также убеждение.
Субъектами социального механизма правового регулирования выступают:
· лица, которые действующим правом признаются участниками правоотношений и выступают субъектами юридического механизма правового регулирования. Это граждане, юридические лица, государственные органы, должностные лица, органы местного самоуправления, трудовые коллективы, государство в целом и народ страны.
· политические партии, общественные и религиозные объединения как субъекты, создаваемые с целью удовлетворения общественных интересов граждан и иных лиц и действующие на принципах самодеятельности и самоуправления.
· средства массовой информации - газеты, журналы, радио и телевидение.
· преступные организации и сообщества, создаваемые с целью совершения посягательств на права и свободы граждан, иных общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом.
Третьим компонентом социального механизма правового регулирования выступают решения человека, иного лица осуществить правомерные, юридически значимые действия .
В область правового регулирования человек вступает лишь тогда, когда он совершает конкретные действия и поступки.
Юридически значимые действия и поступки составляют одновременно содержание юридического и социального механизмов правового регулирования.
Це:
1) деятельность государства, его органов и должностных лиц в сфере правотворчества, правоприменения и государственного принуждения: законотворческая деятельность представительных органов, деятельность исполнительных органов государства, проводимая в целях неукоснительного действия правовых норм, правоохранительная деятельность органов внутренних дел и прокуратуры, правоприменительная деятельность судов;
2) правовая деятельность граждан, юридических и иных лиц, направленная на реализацию норм права в конкретных отношениях.
Одновременно социальный механизм правового регулирования также включает в себя:
1) внутриуставную деятельность партий, общественных и религиозных объединений, которая лежит за пределами правового регулирования, но так или иначе влияет на право, результаты его социального действия. Это, например, позитивные или негативные оценки, даваемые действующему праву данными субъектами.
2) неформальный (социальный) контроль, осуществляемый коллективами, социальными группами или обществом в целом за поведением их членов и соблюдением социальных и правовых запретов;
3) деятельность образовательных учреждений, социальных коллективов и социальных групп, средств массовой информации по правовому воспитанию населения, формированию у граждан ценностных правовых ориентации и установок.
Висновок
Многообразие видов деятельности, составляющих содержание социального механизма правового регулирования, сказывается и на его результатах . До їх числа належать:
• система правовых явлений (нормы права, правоотношения, правонарушения, правоприменительные акты и юридически значимые действия и др.);
• система созданных и материализованных духовных благ (программные и иные документы политических партий, общественных и религиозных объединений по правовым вопросам, публикации на правовые темы в прессе, произведения литературы, кино, телевидения, подготовленные по правовой тематике);
• состояние правового сознания общества, отдельных социальных слоев и индивидуумов и общества в целом;
• юридически значимые решения, принимаемые лицами в процессе их практической деятельности и направленные на достижение какого-либо материального или духовного блага либо совершенствование правовой реальности;
• уровень законности и правопорядка, совершенные правонарушения. Этот вид правовой деятельности граждан и иных лиц является социально вредным, опасным для общества, носит деструктивный, антиправовой характер. Тем не менее правонарушения являются неотъемлемой частью права, всей правовой системы, необходимым компонентом социального механизма правового регулирования.
Таким образом, социальный механизм правового регулирования имеет собственное содержание, существенно дополняет и развивает юридический механизм правового регулирования. Более того, по сравнению с юридическим механизмом правового регулирования социальный механизм характеризуется и более сложной функциональной структурой.
Список використаної літератури
Гаврилов О.А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. - М., 1993.
Касьянов В.В. Соціологія права: навчальний посібник / В.В. Касьянов, В. М. Нечипуренко. - Вид. 2-е. - Ростов н / Д: Фенікс, 2002.
Курганов С.І., Кравченко А.І. Соціологія для юристів. - М., 2000.
Лапаєва В.В. Социологическое обеспечение законотворчества // Советское государство и право. - 1989.
Лапаєва В.В. Соціологія права: Короткий навчальний курс / В.В. Лапаєва; Під ред. В.С. Нерсесянца. - М.: Видавництво НОРМА, 2000.
Рулан Н. Юридическая антропология: Учебник для вузов. - М., 1999.
Соціологія права: Навчальний посібник / За ред. В.М. Сирих. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Юридична Дім «Юстіцінформ», 2002.
Спиридонов Л.И. Общественное мнение и право. - Л., 1985.
Юридична соціологія. Підручник для вузів. - М., 2000.
Білгородський ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ
Кафедра гуманітарних і соціально-економічних дисциплін
дисципліна: соціологія права
РЕФЕРАТ
на тему: «Право як соціальний інститут. Соціальний механізм правового регулювання »Підготував:
доцент кафедри Г і СЕД
підполковник міліції
І.С. Городовий
Білгород - 2008
Література:
I. Основна
Касьянов В.В. Соціологія права: навчальний посібник / В.В. Касьянов, В. М. Нечипуренко. - Вид. 2-е. - Ростов н / Д: Фенікс, 2002.
Курганов С.І., Кравченко А.І. Соціологія для юристів. - М., 2000.
Лапаєва В.В. Соціологія права: Короткий навчальний курс / В.В. Лапаєва; Під ред В. С. Нерсесянца. - М.: Видавництво НОРМА, 2000.
Соціологія права: Навчальний посібник / За ред. В.М. Сирих. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Юридична Дім «Юстіцінформ», 2002.
Юридична соціологія. Підручник для вузів. - М., 2000.
II. Додаткова
Гаврилов О.А. Стратегія правотворчості і соціальне прогнозування. - М., 1993.
Лапаєва В.В. Соціологічне забезпечення законотворчості / / Радянська держава і право. - 1989.
Рула Н. Юридична антропологія: Підручник для вузів. - М., 1999.
Спиридонов Л.І. Громадська думка і право. - Л., 1985.
Явич С.Л. Про дослідження механізму дії права / / Радянська держава і право. - 1973. № 8.
Введення
Право, як і інші соціальні норми, являє собою сукупність, систему правил поведінки. Протягом багатьох століть воно беззмінно утримує лідируючу роль у регулюванні суспільних відносин. Явний пріоритет права над іншими соціальними нормами пояснюється насамперед тим, що воно встановлюється державою, її органами, покликаними здійснювати управління справами суспільства.
1. Поняття та соціальні функції права. Поняття і форми правової свідомості
Право являє собою систему правил, встановлених державою або прийнятих у встановленому ним порядку населенням або недержавними органами і організаціями. У цьому бачиться принципова відмінність права від всіх інших соціальних норм. Відповідно, держава виступає єдиним соціальним утворенням, правомочним приймати, змінювати або скасовувати правові норми.
В окремих випадках держава делегує своє право приймати нормативно-правові акти недержавним організаціям. В даний час в Російській Федерації правом здійснювати нормативно-правове регулювання суспільних відносин наділяються органи місцевого самоврядування, які не входять до системи органів держави, а також підприємства, організації, профспілки та трудові колективи.
Право недержавних організацій брати норми права не скасовує загального правила, згідно з яким джерелом права є тільки держава.
По-перше, правотворча діяльність недержавних організацій завжди здійснюється за згодою, з санкції держави.
По-друге, нормотворча діяльність недержавних організацій здійснюється під контролем держави і всі нормативно-правові акти, що суперечать законам, іншим правовим актам, держава скасовує, визнає їх нечинними.
По-третє, нормативно-правові акти, прийняті недержавними організаціями з санкції держави, охороняються і захищаються органами держави нарівні з нормативно-правовими актами і в тому ж порядку.
Право являє собою впорядковану, логічно струнку систему правил, що містяться в нормативно-правових актах та інших письмових джерелах.
Мораль, звичаї, традиції та інші соціальні норми існують тільки у свідомості людей, по-різному розуміються і застосовуються ними. Більш того, соціальні норми окремих соціальних груп можуть істотно відрізнятися один від одного. На відміну від них право характеризується особливими формами його вираження, існування та особливими способами узгодження норм права між собою.
Одним з основних умов ефективної дії норм права є їх узгодженість між собою. Всі діючі норми права покликані забезпечувати повне і послідовне регулювання суспільних відносин.
Логічна несуперечність і узгодженість норм права забезпечуються неухильним виконанням принципу ієрархічної співпідпорядкованості нормативно-правових актів. Ця підпорядкованість виражається в тому, що акти правотворчого органу не можуть суперечити актам, прийнятим вищестоящим органом, а також Конституції країни.
Всі норми права мають офіційний характер. Вони містяться у письмових документах - нормативно-правових актах та інших джерелах права. Усні розпорядження правотворчих органів або посадових осіб не є правом.
Правові норми передбачають не тільки обов'язкове закріплення їх у письмових джерелах, а й опублікування.
Общеобязательность права означає, що всі особи, яких стосуються норми права, зобов'язані їх неухильно дотримуватися або виконувати.
Згідно з ч. 3 ст. 15 Конституції Російської Федерації органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони. Аналогічна вимога пред'являється і щодо указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації та інших підзаконних актів.
При цьому ніхто не може виправдовувати невиконання норм права тим, що не знав їх або не вважав за потрібне застосовувати в даній ситуації. Держава публікує свої нормативно-правові акти у пресі, здійснює їх пропаганду за допомогою засобів масової інформації, і кожен громадянин має реальну можливість ознайомитися з діючими в суспільстві правовими нормами, знати свої права і обов'язки.
Общеобязательность права поширюється і на державу. Один з основних принципів правової держави вимагає здійснення його діяльності в суворій відповідності з Конституцією країни та іншими законами.
Держава повинна:
1) здійснювати правотворчу діяльність у порядку, встановленому Конституцією та іншими актами;
2) не порушувати прав і свобод громадян, не зводити до закону свавілля і насильство;
3) забезпечувати законність в діяльності органів держави.
Общеобязательность норм права є їх невід'ємним реальним ознакою, що виявляється в конкретних відносинах, діях і вчинках.
Приймаючи норми права, держава проводить серію різноманітних дієвих заходів щодо їх реалізації, в тому числі:
1) здійснює правове виховання населення, роз'яснює істота і спрямованість діючих в суспільстві норм права, порядок їх реалізації та захисту;
2) зобов'язує компетентні державні органи та посадових осіб здійснювати правозастосовчу діяльність з метою наділення учасників конкретних правовідносин правами і обов'язками, вирішення конфліктів і вирішення інших юридично значущих дій;
3) сприяє підвищенню правової культури державних службовців, забезпечує їх нормативно-правовими актами, створює матеріальні та інші умови для їх успішної роботи;
4) застосовує заходи державного примусу до осіб, які порушують норми права.
Неухильне виконання і дотримання норм права забезпечується примусовою силою держави в особі її органів внутрішніх справ (міліції, поліції), прокуратури і суду.
Особи, винні у недотриманні або невиконанні конкретної норми права, несуть юридичну відповідальність, передбачену санкцією порушеної норми права. Це може бути попередження, штраф, адміністративний арешт або позбавлення волі.
Забезпечення реальної дії права державою, її органами також відрізняє право від інших соціальних норм. На відміну від права порушення норм моралі, звичаїв, корпоративних та інших соціальних неюридичних норм не тягне жодних правових наслідків.
Таким чином, право являє собою систему обов'язкових правил поведінки, які встановлюються державою та охороняються ним від порушень.
Як дієвий регулятор суспільних відносин право виконує три соціальні функції:
1) регулятивну,
2) охоронну,
3) виховну.
Регулятивна функція права полягає в тому, що кожна норма права відбиває найбільш істотні ознаки відносин, регульованих цією нормою права, в тому числі:
1) визначає умови, за яких норма діє;
2) коло суб'єктів, які підпадають під її дію;
3) конкретні права та обов'язки, які можуть виникати у суб'єктів правовідносин.
При цьому кожна норма грунтується на державному примусі і гарантує кожному уповноваженій суб'єкту реальне отримання ним матеріальних і духовних благ за умови неухильного дотримання приписів відповідної норми права.
Кожен громадянин, чи інша особа можуть обирати той чи інший варіант свого правового поведінки і навіть прогнозувати результати своїх правомірних дій як на найближчий період, так і на тривалу перспективу.
Охоронна функція права виражається у встановленні заборон, вчинення яких тягне за собою застосування одного із заходів, передбачених санкцією порушеної норми.
Здійснюючи нормативно-правове регулювання суспільних відносин, держава неминуче визначає сукупність відносин, яку визнає небезпечною для суспільства, себе і особистості.
Встановлюючи відповідальність за вчинення заборонених дій, відносин, держава впливає на свідомість громадян і інших осіб. Кожен усвідомлює заходи, які будуть до нього застосовані у разі недотримання відповідної заборони чи покладення обов'язків.
Загроза настання відповідальності може підсилюватися ефективною діяльністю держави по виявленню та покаранню винних осіб. Значна частина суб'єктів правовідносин діє правомірно, тому що боїться загрози юридичної відповідальності.
Виховна функція права розуміється як вплив права на свідомість громадян, інших осіб з метою вироблення у них поваги до діючого права і установок на правомірну поведінку.
Ця функція здійснюється за допомогою таких правових засобів, як наявність певних стимулів правомірної поведінки (наприклад, встановлення державних нагород і премій, різного роду пільг), вироблення у громадян шанобливого ставлення до діючого права.
Правосвідомість - це одна з форм свідомості, що розуміється як здатність людини вивчати, пізнавати навколишній світ.
На відміну від предметів і явищ матеріального світу результати пізнання є їх розумової копією. Знання існують в особливих притаманних їм формах: відчуттях, уявленнях, поняттях, категоріях, судженнях про об'єктивні закономірності і теоріях.
Відчуття є результати відображення органами чуття (нюхом, дотиком, слухом і зором) окремих властивостей предметів і явищ.
Із сукупності відчуттів у свідомості складається уявлення про предмет. Уявлення - це узагальнений чуттєво-наочний образ предметів і явищ.
Поняття і категорії відображають найбільш важливі властивості, ознаки предметів і явищ, які можна виявити в процесі наукового, теоретичного пізнання.
Закономірності відображають глибинну і необхідний зв'язок між предметами і явищами.
Поняття, категорії та судження про об'єктивні закономірності у своїй сукупності утворюють наукову теорію як систему теоретичних знань про досліджуваний предмет, явище. Саме в цій якості виступає і теорія права - як наука про найбільш загальні закономірності, властивості і ознаки права.
Згідно наявним знанням людина визначає своє ставлення до навколишнього світу, дає йому певну оцінку. Щось він оцінює позитивно, до інших явищ ставиться нейтрально, а третім він дає негативну оцінку, що намагається змінити.
Таким чином, свідомість являє собою форму відображення (пізнання) людиною оточуючого її світу, а також його ставлення до цього світу у формі різного роду оцінок і пропозицій щодо вдосконалення, зміни конкретних соціальних і природних явищ, процесів, створення нових матеріальних чи духовних благ.
Правова свідомість є одним з видів соціальної свідомості і в повній мірі володіє всіма його властивостями.
Правосвідомість відображає структуру права, його різноманітні зв'язки та співвідношення з іншими соціальними явищами, у тому числі з:
1) законодавством і містяться в ньому нормами права;
2) юридичною практикою.
Крім того, свідомість відображає історію становлення і розвитку права як соціального явища, його етапів, пройдених в процесі розвитку.
Крім знань в правосвідомість входять оцінки, які дають громадяни, їх об'єднання, інші особи чинному права і практики його реалізації.
Оцінки, що даються діючого права на рівні буденної свідомості, носять суб'єктивний характер і не завжди бувають справедливими.
Фахівці-юристи дають більш точні й об'єктивні оцінки діючого права. Фахівці-юристи не тільки дають негативну оцінку недосконалим нормам, а й виявляють причини, в силу яких ті чи інші норми діють недостатньо ефективно.
Таким чином, правосвідомість являє собою систему знань про історію становлення і розвитку права як соціального явища, його сучасний стан, а також сукупність правових оцінок і конкретних пропозицій про шляхи, способи вдосконалення, розвитку чинного права.
Правосвідомість існує в індивідуальній або суспільній формі.
Індивідуальне правосвідомість - це сукупність правових знань, оцінок, емоцій і почуттів, притаманних кожній окремій людині, окремої особистості. Індивідуальне правосвідомість завжди унікальне й неповторне. Навіть навчаються в однакових умовах студенти юридичних вузів мають різний правосвідомість. Одні студенти мають глибокі знання, а інші - тільки посередні.
Індивідуальне правосвідомість проявляється при здійсненні громадянами юридично значущих дій, реалізації прав і свобод, захисту законних інтересів, при підготовці різного роду юридичних документів.
Громадська правова свідомість - це сукупність правових уявлень, принципів, понять, теорій, емоцій, які поділяються суспільством в цілому або його окремими соціальними верствами, класами.
Правову свідомість окремих соціальних верств у значній мірі залежить від ступеня їх участі в суспільному виробництві матеріальних і духовних благ, способів розподілу і споживання цих благ.
Громадська правова свідомість соціальних верств, класів у реальному житті виявляється в таких формах, як звернення, декларації, програми, прийняті громадськими об'єднаннями, політичними партіями, нормативно-правові акти, прийняті правлячим класом, наукові та науково-популярні видання ідеологів відповідного соціального шару, класу , публікації в пресі та ін
2. Юридичний механізм правового регулювання
Взаємодія права і правосвідомості здійснюється в рамках правового регулювання суспільних відносин, яке підрозділяється на три самостійні стадії:
- Правотворчість,
- Реалізацію норм права,
- Державне примус.
Кожна з названих стадій характеризується застосуванням специфічних правових засобів, які називаються юридичними механізмами правового регулювання.
У числі основних юридичних засобів можна виділити:
1) юридичні норми;
2) індивідуальні акти застосування норм права, що приймаються судовими та іншими державними органами у конкретних справах з метою забезпечення вимог правових норм у реальному житті;
3) правовідносини;
4) акти реалізації прав і обов'язків, тобто юридично значущі дії суб'єктів конкретних правовідносин, спрямовані на виконання юридичного обов'язку і використання правомочностей.
Юридичний механізм правового регулювання можна розглядати як складну систему, що складається з:
1) правових засобів;
2) суб'єктів, що здійснюють правове регулювання чи правову діяльність;
3) юридично значимої діяльності;
4) результатів їх діяльності.
При цьому єдиний механізм правового регулювання згідно стадіям цього регулювання підрозділяється на три компоненти:
- Механізм правотворчості,
- Механізм реалізації норм права,
- Механізм державного примусу.
Кожен механізм діє на своїй стадії правового регулювання (правотворчість, правореалізації або застосування юридичної відповідальності) і характеризується специфічними, тільки йому притаманними правовими засобами.
Об'єктом механізму правотворчості є система суспільних відносин, що підлягають правовому регулюванню.
Суб'єктами механізму правотворчості виступають держава, її органи та посадові особи, хоча значну роль у ньому грають і громадяни, політичні партії і громадські об'єднання.
У процесі правотворчості успішно застосовується цілий ряд спеціальних правових засобів:
- Юридична техніка,
- Правотворча ініціатива,
- Процедури розгляду і прийняття нормативно-правового акта,
- Офіційне опублікування нормативно-правового акту.
Кінцеві результати правотворчості постають у вигляді системи нормативно-правових актів та системи права.
Приймаються різними органами держави нормативно-правові акти у своїй сукупності утворюють цілісну і переважно несуперечливу систему.
Система нормативно-правових актів містить всі діючі норми права.
Последние также находятся между собой в тесной взаимосвязи и образуют единое целое - систему права, основными элементами которой выступают гражданское, трудовое, административное, финансовое, земельное, уголовное право и другие отрасли права.
Конечные результаты действия механизма правотворчества образуют нормативную базу, основание механизма реализации норм права .
Данный механизм представляет собой совокупность правовых средств, призванных обеспечить реализацию действующих норм права в конкретных правоотношениях.
К числу этих средств относятся:
1) методы толкования норм права;
2) договоры и соглашения;
3) правовые средства, используемые государством в целях охраны и обеспечения надлежащего исполнения обязательств участниками конкретных правоотношений;
4) акты применения норм права.
В механизме государственного принуждения субъектами выступают:
1) правонарушители - граждане, предприятия, организации, должностные лица, государственные органы;
2) государственные органы и должностные лица, в компетенцию которых входит расследование обстоятельств совершения правонарушения, установление и наказание виновных лиц.
Данный механизм составляют следующие правовые средства :
1) жалобы, заявления пострадавших от правонарушения лиц. Конституционный принцип, согласно которому каждый вправе защищать свои права и законные интересы всеми не запрещенными законом способами, обеспечивается предоставлением гражданам, иным лицам права на беспрепятственное обращение в любые органы государства. Правовыми средствами защиты нарушенного права являются индивидуальные жалобы потерпевших, коллективные обращения, исковые заявления в суд, заявления о совершенных преступлениях в органы охраны общественного порядка или прокуратуру;
2) деятельность органов охраны общественного порядка, прокуратуры, разного рода инспекций, иных государственных органов по рассмотрению жалоб и заявлений лиц, потерпевших от правонарушений, расследованию обстоятельств совершения правонарушений и выявлению виновных лиц;
3) обеспечительные меры, принимаемые государственными органами в процессе расследования обстоятельств совершения правонарушений (задержание правонарушителя, иные меры пресечения его деятельности, изъятие, опись или арест имущества, конфискация орудий правонарушения, приостановление деятельности организаций, предприятий и др.;
4) решения государственных органов о привлечении виновных лиц к юридической ответственности. Как и любой иной правоприменительный акт, такие решения являются общеобязательными и подлежат неукоснительному исполнению, в том числе и лицом, которое подвергается наказанию. Виновному лицу предписывается исполнить надлежащим образом возложенную на него правом или договором обязанность, возместить причиненный вред потерпевшему, а также претерпеть какие-либо дополнительные негативные последствия в качестве кары за совершенное правонарушение. Такие последствия предусматриваются санкцией нарушенной нормы и могут быть самыми разными - от простого предупреждения до такой чрезвычайной меры, как смертная казнь.
Механизмы правотворчества, реализации норм права, государственного принуждения - составные части единого целого - юридического механизма правового регулирования .
Они находятся между собой в тесной иерархической взаимосвязи.
Действие механизма правотворчества завершается стадией создания нормативно-правовой основы - системы нормативно-правовых актов и системы права.
3 Социальный механизм правового регулирования
Социальный механизм правового регулирования состоит из норм права, иных правовых явлений и воздействующих на них позитивно или негативно социальных факторов.
Социальные факторы образуют фон, конкретно-историческую среду функционирования и развития юридического правового механизма.
Содержание социального механизма правового регулирования составляют лишь те явления и процессы, которые прямо воздействуют на процессы правового регулирования общественных отношений.
В числе этих компонентов, как и в механизме правового регулирования, выделяют:
1) социально-правовые средства;
2) субъекты, осуществляющие деятельность, направленную на регулирование общественных отношений или реализацию норм права в конкретных отношениях;
3) юридически значимую деятельность;
4) результаты юридически значимой деятельности.
Социально-правовые средства в механизме правового регулирования состоят из средств, присущих юридическому механизму правового регулирования, и собственных, только ему присущих социальных средств.
Во-первых , социальный механизм правового регулирования основывается на более широкой нормативной базе, чем механизм правового регулирования, и помимо права включает в себя всю систему социальных норм.
Так, в социальном механизме правового регулирования существенное значение имеют такие социальные нормы, как мораль, обычаи, традиции, деловые обыкновения, корпоративные и религиозные нормы.
Одновременно мораль, обычаи, традиции составляют конкуренцию правовым нормам. В современном обществе достаточно распространенными являются случаи, когда граждане и иные лица в своих действиях и поступках руководствуются не нормами права, а противоречащими им нормами морали, традициями.
Таким образом, нормативная база социального механизма правового регулирования весьма сложна и противоречива.
Во-вторых , в числе особых социальных средств, присущих социальному механизму правового регулирования, можно также назвать документы политических партий и общественных организаций, публикации прессы и литературные произведения, кинофильмы, в которых дается оценка существующим нормам права, правовой деятельности государства, правовым явлениям, предпринимается попытка сформировать у населения, иных лиц определенные ценностные ориентации, побудить их к тому или иному варианту правовых действий и решений.
В-третьих , важным социальным средством являются и формы социального контроля, осуществляемого отдельными коллективами, социальными группами или обществом в целом.
В числе основных форм социального контроля в социологии чаще всего называют социальное поощрение, социальное наказание в виде критических замечаний или угроз физической расправы, общественной обструкции, а также убеждение.
Субъектами социального механизма правового регулирования выступают:
· лица, которые действующим правом признаются участниками правоотношений и выступают субъектами юридического механизма правового регулирования. Это граждане, юридические лица, государственные органы, должностные лица, органы местного самоуправления, трудовые коллективы, государство в целом и народ страны.
· политические партии, общественные и религиозные объединения как субъекты, создаваемые с целью удовлетворения общественных интересов граждан и иных лиц и действующие на принципах самодеятельности и самоуправления.
· средства массовой информации - газеты, журналы, радио и телевидение.
· преступные организации и сообщества, создаваемые с целью совершения посягательств на права и свободы граждан, иных общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом.
Третьим компонентом социального механизма правового регулирования выступают решения человека, иного лица осуществить правомерные, юридически значимые действия .
В область правового регулирования человек вступает лишь тогда, когда он совершает конкретные действия и поступки.
Юридически значимые действия и поступки составляют одновременно содержание юридического и социального механизмов правового регулирования.
Це:
1) деятельность государства, его органов и должностных лиц в сфере правотворчества, правоприменения и государственного принуждения: законотворческая деятельность представительных органов, деятельность исполнительных органов государства, проводимая в целях неукоснительного действия правовых норм, правоохранительная деятельность органов внутренних дел и прокуратуры, правоприменительная деятельность судов;
2) правовая деятельность граждан, юридических и иных лиц, направленная на реализацию норм права в конкретных отношениях.
Одновременно социальный механизм правового регулирования также включает в себя:
1) внутриуставную деятельность партий, общественных и религиозных объединений, которая лежит за пределами правового регулирования, но так или иначе влияет на право, результаты его социального действия. Это, например, позитивные или негативные оценки, даваемые действующему праву данными субъектами.
2) неформальный (социальный) контроль, осуществляемый коллективами, социальными группами или обществом в целом за поведением их членов и соблюдением социальных и правовых запретов;
3) деятельность образовательных учреждений, социальных коллективов и социальных групп, средств массовой информации по правовому воспитанию населения, формированию у граждан ценностных правовых ориентации и установок.
Висновок
Многообразие видов деятельности, составляющих содержание социального механизма правового регулирования, сказывается и на его результатах . До їх числа належать:
• система правовых явлений (нормы права, правоотношения, правонарушения, правоприменительные акты и юридически значимые действия и др.);
• система созданных и материализованных духовных благ (программные и иные документы политических партий, общественных и религиозных объединений по правовым вопросам, публикации на правовые темы в прессе, произведения литературы, кино, телевидения, подготовленные по правовой тематике);
• состояние правового сознания общества, отдельных социальных слоев и индивидуумов и общества в целом;
• юридически значимые решения, принимаемые лицами в процессе их практической деятельности и направленные на достижение какого-либо материального или духовного блага либо совершенствование правовой реальности;
• уровень законности и правопорядка, совершенные правонарушения. Этот вид правовой деятельности граждан и иных лиц является социально вредным, опасным для общества, носит деструктивный, антиправовой характер. Тем не менее правонарушения являются неотъемлемой частью права, всей правовой системы, необходимым компонентом социального механизма правового регулирования.
Таким образом, социальный механизм правового регулирования имеет собственное содержание, существенно дополняет и развивает юридический механизм правового регулирования. Более того, по сравнению с юридическим механизмом правового регулирования социальный механизм характеризуется и более сложной функциональной структурой.
Список використаної літератури
Гаврилов О.А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. - М., 1993.
Касьянов В.В. Соціологія права: навчальний посібник / В.В. Касьянов, В. М. Нечипуренко. - Вид. 2-е. - Ростов н / Д: Фенікс, 2002.
Курганов С.І., Кравченко А.І. Соціологія для юристів. - М., 2000.
Лапаєва В.В. Социологическое обеспечение законотворчества // Советское государство и право. - 1989.
Лапаєва В.В. Соціологія права: Короткий навчальний курс / В.В. Лапаєва; Під ред. В.С. Нерсесянца. - М.: Видавництво НОРМА, 2000.
Рулан Н. Юридическая антропология: Учебник для вузов. - М., 1999.
Соціологія права: Навчальний посібник / За ред. В.М. Сирих. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Юридична Дім «Юстіцінформ», 2002.
Спиридонов Л.И. Общественное мнение и право. - Л., 1985.
Юридична соціологія. Підручник для вузів. - М., 2000.