Система права і система законодавства 2

Зміст:
Введення
Глава I. Система права. Юридична природа, сутність правової системи
1.1. Поняття правової системи
1.2. Галузі права, як основні елементи структури правової системи
Глава II. Система законодавства. Юридична природа, сутність системи законодавства
2.1. Система законодавства
2.2. Співвідношення системи права і системи законодавства
2.3. Розвиток системи права і системи законодавства
Висновок
Бібліографія

Введення
Темою курсової роботи була обрана тема «Система права і система законодавства». Інтерес до даної теми пояснюється тим, що ці два поняття дуже близькі між собою, але про тотожність цих понять говорити не доводиться.
Ця тема є актуальною в теорії держави і права, тому що багато вчених розглядають різні підходи на характер зв'язку між цими двома системами. У цій роботі буде розглянутий погляд більшості вчених, як найбільш життєвий і обгрунтований. Актуальність дослідження полягає в тому, що пізнання особливостей правової системи Росії і системи законодавства, і їх розмежування важливо, як для майбутніх юристів, так і для людей інших сфер діяльності: політиків, правознавців, соціологів і т.д.
Ця тема достатньо розроблена у правовій літературі. По-перше, потрібно згадати про нормативно-правових документах (укази Президента, Федеральні Закони і т. д), які регламентують різні питання, пов'язані з правовою системою і законодавством. По-друге, правова система є відносно молодий і тому вона перебуває в постійному пошуку шляхів свого розвитку, тому існує ряд публікацій в науково-періодичній літературі (статті в журналах і газетах). Серед таких авторів можна виділити: Скурко Є.В., Лукашева Е.А., Поленіна С.В., і т.п. Крім того, існує ряд монографічних праць з цієї теми, присвячених і правовим системам світу (Рене Давид), та правовій системі спочатку СРСР, а тепер правовій системі Росії (Синюков В.М., шафе, Д. Р). Велику допомогу в написанні роботи надав і навчальні посібники по праву для ВУЗів. Серед них можна назвати підручники з курсу теорії держави і права наступних авторів: Куріцин В.М. і Іванової З.Д., Піголкіна А.С., Корельского В.М. і Перевалова В.Д., Лівшиць Р.З., Стрекозова В.Г., Алексєєва С.С., Комаров С.А. і Малько А.В., і т.д.
Мета роботи:
- Вивчення системи права і системи законодавства, визначення характеру взаємозв'язку між ними.
Для досягнення мети дослідження потрібен вихід на вирішення наступних завдань дослідження:
1. Вивчити поняття «правової системи», її сутність як правового явища і структурну організацію.
2. Вивчити поняття «системи законодавства», її сутність і будову.
3. Порівняти дві системи: правову систему і систему законодавства. З'ясувати, який характер зв'язку існує між ними.
4. Розглянути особливості розвитку двох систем на сучасному етапі.

Глава I. Система права. Юридична природа, сутність правової системи
1.1. Поняття правової системи.
Пізнання суті і ролі права в житті суспільства вимагає широкого підходу до правових явищ у всьому їх різноманітті і взаємодії між собою, а також облік функціональних властивостей правових явищ по відношенні до людини, державі суспільству. Разом з численними визначеннями поняття права, що відбивають і розкривають його сутнісні риси, в науковому правознавстві було обгрунтовано і утвердилось поняття «правова система»
Під системою права в теорії держави і права розуміється історично склалася, об'єктивно існуюча внутрішня структура права, обумовлена ​​характером реалізованих суспільних відносин.
Елементом системи права є правова норма, на підставі якої складаються інститути права, які, у свою чергу, входять у підгалузі і галузі права.
Таким чином, правова система має складну структуру, елементи якої знаходяться між собою у взаємозв'язку.
Поняття правової системи охоплює різні групи правових явищ. Зазвичай більшість російських правознавців виділяють три таких групи:
§ юридичні норми, принципи та інститути (нормативна сторона);
§ сукупність правових установ (організаційна сторона);
§ сукупність правових поглядів, уявлень, ідей, властивих даному суспільству, правова культура.
Існує два поняття правової системи - у вузькому і широкому значенні. У «широкому сенсі» правознавці розуміють правову систему як право в широкому сенсі, об'єднують в якості основних елементів цієї складної структури правосвідомість, норми права, правовідносини, правові установи, правову культуру. У «вузькому розумінні» правова система розглядається як структура, що має найдрібніших свої елементом правову норму, з якої складаються більш складні структурні одиниці (інститути і галузі). Для подальшої роботи та з'ясування особливостей взаємозв'язку двох систем права і законодавства доцільніше зупиниться на розумінні права в "вузькому сенсі».
Особливість правової системи в тому, що це явище розвивається, причому цей розвиток відбувається безперервно на всьому шляху розвитку держави. Розвиток правової системи відображає закономірності історичного розвитку суспільства, його історичні, національні, культурні особливості. Природно, що кожна держава має свою, звану національної, правову систему, яка має як загальні риси з правовими системами інших держав, так і відмінності від них, тобто специфічні особливості.
Виникнення та історія розвитку правової системи держави свідчать про те, що на зміст і динаміку правової системи впливає вся духовна культура суспільства релігія, філософія, мораль, художня культура, наука. На правову систему великий вплив робить політика, політична культура. Відомо, що в Древньому Китаї, Індії, Єгипті, Римській державі правові системи були органічно взаємопов'язані з релігією морально-етнічні елементи культури, правові цінності виступали в релігійній формі, спиралися на релігію.
Ще однією особливістю є наступність правових систем. Традиційні правові цінності взаємодіють з новими цінностями, сприйнятими правовою системою від іншої або інших правових систем. В історичному плані спостерігається прогрес правових систем в окремих суспільствах, державах. Звичайно, ці закономірності обумовлені в кінцевій мірі розвитком економічного фактору, удосконалюванням продуктивних сил і виробничих відносин, розвитком ринкового господарства. Сучасна правова карта світу розкриває розмаїття правових систем і в той же час свідчить про прагнення держав до зближення, єдності у законодавстві, правозастосовної діяльності у сфері регулювання ринкових відносин, охорони навколишнього середовища, у регулюванні інших сфер суспільного і державного життя.
Правові системи за подібністю, єдності їх елементів об'єднуються в групи, правові сім'ї. Угруповання правових систем у правові сім'ї здійснюються на основі юридичного підходу, при якому за основу беруться джерела права або приватне або публічне право, інші юридичні якості. Проведена поруч правознавців інтеграція правових систем на основі соціологічного підходу пов'язана з типом суспільства, яке прагне створити за допомогою правової системи. Наприклад, У Стародавньому світі найбільш розвинутою правовою системою було римське право, юриспруденція Древнього Риму. Рецепція римського права стала найважливішою складовою частиною формування в середньовічній Європі романо-германської правової системи, правової сім'ї. Свої цінності, особливо притаманні правовій системі, що сформувалася в Англії і яка стала основою сім'ї загального права. На формування індуського, іудейського, а також мусульманського права вирішальний вплив справила релігія.
У XX столітті в колишньому Союзі, а пізніше в інших соціалістичних державах утворилася сім'я соціалістичного права, яка запозичила багато правові цінності з романо-германської правової сім'ї. У соціалістичних державах правова система була націлена на побудову нової соціально-економічної формації - соціалізму і комунізму. Сучасна правова система Росії виникла після розпаду СРСР. Її особливостями є те, що вона сприйняла краще від радянської правової системи, сприйняла позитивний міжнародний досвід з корекцією на свій уклад і дійсність.
Для пізнання системи права найбільш повно використовують різні підходи:
§ генетичний підхід виділяє первинні та похідні критерії. В якості первинного (природного) критерію по відношенню до права виступає людина. Похідні критерії - це соціальні й соціально-політичні утворення, перш за все держава і суспільство. Саме завдяки цим критерієм в ключі генетичного підходу можна виділити право природне і позитивне. Природне право - сукупність прав та обов'язків, що випливають із самої природи людини як розумної соціальної істоти, це ті права та обов'язки, які стали справедливими нормами поведінки людей у ​​суспільстві. Позитивне право являє собою систему норм, які містять певні права та обов'язки, що виходять від держави і суспільства, виражених (закріплених) до нормативно-правових документах (законах, судових прецедентах, актах виконавчої влади). При цьому треба мати на увазі, що всі правові системи сучасного позитивного права в тій чи іншій мірі засновані на природному праві, містять природно-правові засади.
§ історичний підхід дозволяє простежити весь шлях становлення права як системи. Загальним дивись критерієм тут виступає форма (джерело) права, аналіз якої дає можливість позначити переважні системоутворюючі початку, характерні для тієї чи іншої системи права, специфіку компонування її елементів, архітектоніку. У відповідності з даним критерієм розрізняють звичайне (традиційне) право, прецедентне право, договірне право і право законів (кодифіковане, статутне, декретний право).
Крім того, існує поділ права на приватне і публічне. Публічне право охороняє інтереси всієї держави, а приватне захищає інтереси кожної людини, що живе в цій державі.
Отже, можна сказати, що будь-яка правова система є універсальною категорією. Норми права є в ній системоутворюючим фактором [1]. Її основним завданням зміцнення держави в особі всіх інститутів та усіх рівнів влади. Для досягнення цього завдання правова система повинна мати чітку структуру і певний предмет і метод правового регулювання.
1.2. Галузі права, як основні елементи структури правової
системи
Система права носить об'єктивний характер. Вона відображає, реально існуючу систему суспільних відносин, право підрозділяється на певні частини залежно від конкретного змісту тих суспільних відносин, які реалізуються нормами права [2]. Зміст таких відносин дуже різна, це і майнові, трудові, земельні, цивільні, сімейні, фінансові відносини. Кожен вид таких відносин регулює своя певна група правових норм. Так, наприклад, цивільні відносини регламентуються нормами Цивільного кодексу РФ, адміністративні відносини - Адміністративним кодексом РФ і т.д. Саме так досягається чітка структура системи права. У правовій системі РФ можна виділити чотири основних структурних елемента:
ü галузь права;
ü підгалузь права:
ü інститут права;
ü норма права.
Розглянемо структурні елементи системи права докладно.

Схема 1. Структурна організація системи права.

Галузь права

Підгалузь права

Правовий інститут

Норма права

Галузь права - це відносне самостійне підрозділ системи права, що складається з правових норм, що регулюють якісно визначений вид суспільних відносин.
Наприклад, норми права, що регулюють трудові відносини, утворюють галузь трудового права.
Поняття галузі права має найбільш важливе значення, тому що вона відображає і виконує регулювання найбільш важливі, відокремлені групи суспільних відносин (сімейні, адміністративні), які відіграють важливу роль в організації функціонування суспільства. До головних особливостей даного елемента відноситься відносна автономність галузі права: оскільки, не пориваючи системного зв'язку, вона здатна самостійно діяти в системі права.
Галузь права у свою чергу підрозділяється на окремі взаємопов'язані елементи, які в юридичній правовій літературі прийнято називати інститутами права.
Правовий інститут - це входить у галузь права група норм, які регулюють дуже близькі (однорідні) за своїм характером і змістом суспільних відносини, що відрізняються суттєвими особливостями.
Таким чином, багато правознавці вважають правовий інститут первинним самостійним структурним підрозділом галузі, який до того ж об'єднує норми, які регулюють лише частину відносин певного виду.
Отже, галузь права складається не сама по собі, а утворюється з правових інститутів, які включають в себе різні норми права. Норми права входять в систему в якості такої ланки, з яким так чи інакше пов'язані всі інші компоненти правової системи [3].
З декількох правових інститутів утворюється підгалузь права, якщо у цих інститутів є така якість як їх спорідненість між собою. Наприклад, підгалузь кримінального права є військово-кримінальне право (норми, які визначають покарання за військові злочини). До цієї підгалузь входять такі правові інститути, як «злочини проти порядків підпорядкованості», «злочини проти порядку проходження військової служби» і ін
Таким чином, система права складається з галузей, що включають підгалузі права і правові інститути, які в свою чергу складаються з правових норм.
Говорячи про галузі системи права, потрібно відзначити, що в юридичній науці прийнято виділяти дві групи галузей. Критерієм розмежування є роль у системі галузей та їх здатність впливати на зміст інших галузей. Це:
1. Головні, профілюючі галузі.
2. Неголовні, спеціальні самостійні галузі права.
Такий поділ грунтується на наступній закономірності: всі галузі права формуються неодночасно під впливом різних факторів. Одні галузі складаються відносно швидко і становлять хіба що «головний стрижень» всієї системи. Такі галузі вчені називають фундаментальними або основоположними (державне, адміністративне, цивільне, кримінальне право). Решта галузей права формуються в результаті більш тривалого процесу, що відбувається в системі права. Як правило, вони складаються в рамках вже існуючих галузей права.
Так, в результаті розвитку банківських відносин з фінансового права вичленувати банківське право, сімейне право виокремити з цивільного, а кримінальне право породило кримінально-виконавче.
Формування, розвиток і функціонування кожної галузі - це завжди своєрідний і специфічний процес. Тому поділ галузей на головні і неголовні не є визначальним фактором.
Більш об'єктивно розподіл галузей системи права на матеріальні і процесуальні.
Матеріальне право - юридичне поняття, що означає правові норми, за допомогою яких держава здійснює вплив на суспільні відносини шляхом прямого безпосереднього правового регулювання [4]. Форми власності. Юридична становище майна та осіб, порядок утворення і структура державних органів, правовий статус громадян та ін закріплюються нормами матеріального права.

Процесуальне право нерозривно пов'язане з матеріальним, оскільки закріплює процесуальні форми, необхідні для його існування. Таким чином, процесуальне право - це частина правових норм, що регулюють відносини, що виникають при розслідуванні злочинів, розгляді та вирішенні кримінальних і цивільних справ.
Критеріями поділу права на галузі й інститути виступають предмет і метод правового регулювання.
Предмет правового регулювання - це фактичні відносини людей, об'єктивно потребують правового опосередкування. Коло їх досить широкий і різноманітний - трудові, управлінські, майнові, земельні, сімейні та ін
Суспільні відносини виступають в якості головного об'єктивного (матеріального) критерію поділу права на галузі та інститути. Структура цих відносин, їх тип, рід, вид обумовлюють в певній мірі структурні та змістовні параметри норми, інституту, галузі і права в цілому.
Метод правового регулювання - сукупність прийомів юридичного впливу на поведінку людей, вироблених в результаті тривалого людського спілкування. Якщо предмет правового регулювання відповідає на питання, що регулює право, то метод - на запитання, як регулює. Метод правового регулювання носить по відношенню до предмета додатковий (процесуальний) характер.
При регулюванні суспільних відносин використовуються різні методи:
§ імперативний і диспозитивний,
§ альтернативний і рекомендаційний,
§ заохочення і покарання.
Застосування методів залежить від змісту відносини, розсуду законодавця, що склалася правозастосовчої практики, рівня правової культури населення. Названі методи можуть діяти самостійно і разом, у взаємодії один з одним.
Основні галузі системи права:
Державне (конституційне право) - це галузь права, що закріплює основи суспільного і державного устрою системи, основи правового становища громадян, систему органів держави та їх основні повноваження [5]. Ця галузь займає чільне місце в системі права, оскільки кожен інститут будь-якої галузі права має своє правове підгрунтя у нормах конституційного права. Його функціонально провідна роль у системі права Росії та інших держав утворює всю ієрархію серед галузей, до такого висновку приходить більшість вчених-правознавців.
Адміністративне право - це система норм, що регулюють суспільні відносини у сфері виконавчо-розпорядчої діяльності держави в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства.
Природоохранительное право - регулює суспільні відносини, що виникають у зв'язку з підтриманням екологічної рівноваги у навколишньому суспільство природі, нормальних умов життєдіяльності людини і охороною природних об'єктів. Це право включає в себе самостійні галузі: земельне право; водне право; лісове право; гірське право. Це відносно самостійні системи норм, що регулюють суспільні відносини, що виникають у зв'язку з промисловим, сільськогосподарським і іншим використанням об'єктів природи і раціональним їх освоєнням.
Трудове право - це галузь права, регулююча суспільні відносини у процесі трудової діяльності людини. Норми трудового права визначають, наприклад, умови прийому на роботу, встановлюють робочий час і час відпочинку, правила безпеки умов праці.
Житлове право - система правових норм, які регулюють відносини, що виникають у зв'язку з користуванням жилими приміщеннями в будинках муніципальної власності і т.д.
Кримінальну право є комплексом норм, які встановлюють, яке суспільно небезпечне поведінка є неправомірним і злочинним, яке покарання за його вчинення застосовується. Норми кримінального права визначають поняття злочину; встановлюють коло злочинів, види і розміри покарання за злочинне поведінка та ін
Кримінально-виконавче право регламентує відносини, що складаються при виконанні заходів кримінального покарання та пов'язані з виправно-трудовим впливом. Норми цієї галузі встановлюють порядок відбування засудженим призначеної їм міри кримінального покарання, а також регламентують діяльність щодо виправлення засуджених при відбуття покарання.
Фінансове право - система норм, що регулюють суспільні відносини, що виникають у зв'язку з накопиченням грошових і фінансових ресурсів у всіх сферах діяльності держави і розпорядження ними.
Банківське право виникло з фінансової на початку 1990-х рр.. Банківське право - міжгалузевий комплекс правових норм, що регулюють суспільні відносини, що виникають у зв'язку з діяльністю банків комерційних і Центрального банку Російської Федерації. До складу даного виду права входять як норми цивільного права (що регулюють створення і діяльність банків як комерційних організацій, відносини між кредитними організаціями та їх клієнтурою), так і фінансового права (що встановлюють основні принципи кредитної системи, що визначають статус ЦБ РФ, що регулюють відносини між останнім і комерційними банками, створення і діяльність банків та інших кредитних організацій як особливих фінансових інститутів). У цьому зв'язку не можна вважати його тільки подотраслью фінансового права.
Підприємницьке право. Дана система норм регулює економічні ринкові відносини, серед яких найбільш значущими за змістом є товарно-грошові та управлінські. В основі перших, як правило, лежить юридична рівність сторін а їх права прописані в договорі, а другий вид - відносини підприємців з органами управління. Говорячи про підприємницькому праві слід зазначити, що не всі юристи виділяють даний вид права як самостійної галузі правової системи РФ, посилаючись на те, що тут використовуються різні методи правового регулювання.
Цивільне право - це найбільш об'ємна галузь системи права, яка регулює різноманітні майнові та пов'язані з ними немайнові відносини. Норми цивільного права закріплюють і охороняють різні форми власності, визначають права і обов'язки сторін у майнових відносинах, регламентують, пов'язані зі створенням творів мистецтва, літератури і т.д. цивільним правом охороняються і такі особисті немайнові права, як честь і гідність громадянина або організацій.
Цивільно-процесуальне право регулює відносини, що виникають у процесі розгляду судами цивільних, трудових і сімейних спорів. Ці норми визначають цілі, завдання, права і обов'язки суду при здійсненні правосуддя; закріплюють правове становище учасників цивільного процесу; регламентують хід судового розгляду, порядок винесення та оскарження судового рішення.
Адміністративне право - це система норм, що регулюють суспільні відносини у сфері виконавчо-розпорядчої діяльності держави в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства.
Сімейне право - галузь права, яка регулює шлюбно-сімейні відносини. Її норми встановлюють умови та порядок вступу у шлюб, визначають права і обов'язки подружжя, батьків і дітей по відношенню один до одного.
Трудове право - це галузь права, регулююча суспільні відносини у процесі трудової діяльності людини. Норми трудового права визначають, наприклад, умови прийому на роботу, встановлюють робочий час і час відпочинку, правила безпеки умов праці.
Житлове право - система правових норм, які регулюють відносини, що виникають у зв'язку з користуванням жилими приміщеннями в будинках муніципальної власності і т.д.
Кримінальну право є комплексом норм, які встановлюють, яке суспільно небезпечне поведінка є неправомірним і злочинним, яке покарання за його вчинення застосовується. Норми кримінального права визначають поняття злочину; встановлюють коло злочинів, види і розміри покарання за злочинне поведінка та ін
Кримінально-виконавче право регламентує відносини, що складаються при виконанні заходів кримінального покарання та пов'язані з виправно-трудовим впливом. Норми цієї галузі встановлюють порядок відбування засудженим призначеної їм міри кримінального покарання, а також регламентують діяльність щодо виправлення засуджених при відбуття покарання.
Кримінально-процесуальне право об'єднує норми, що визначають порядок провадження у кримінальних справах. Норми цієї галузі регулюють діяльність органів дізнання попереднього слідства, прокуратури, суду та їх взаємини з громадянами під час розслідування, в ході судового розгляду і при вирішенні кримінальних справ.
Окремо потрібно сказати міжнародне право (система норм, що регулюють відносини між державами в процесі їхньої боротьби і співпраці в різних сферах діяльності), яке займає особливе місце в системі права. Центральне місце в Конституції РФ, яка зачіпає міжнародне право, є ч. 4 ст. 15, відповідно до якої, частиною правової системи РФ є загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори РФ. Включення норм міжнародного права в правову систему РФ є відправною точкою нової, прогресивної правової думки в багатьох сферах життєдіяльності країни. У російській Конституції відображена ідея, яка характерна для багатьох Конституцій держав, а саме принцип: «Міжнародне право - частина права країни». У російській міжнародно-юридичній літературі неодноразово зазначалося, що включення загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів РФ в її правову систему є історичним кроком. У цілому і в зарубіжній юридичній науці позитивно поставилися до цього історичного факту. Багато галузей російського права пов'язані з міжнародним правом. Такі основні галузі, що входять до складу системи права.
Система права, як і суспільне життя, знаходиться в постійній зміні та розвитку. Наслідком цього є систематичне освіту на стику однорідних суміжних галузей «прикордонних» відносин, які, зберігаючи риси однієї галузі, набувають і властивість суміжної [6]. Приклад: «прикордонними» будуть відносини особистої власності громадян (цивільне право) та інституту власності подружжя (сімейне право).

Глава II. Система законодавства. Юридична природа, сутність системи законодавства.
2.1. Система законодавства.
У теорії права під системою законодавства прийнято розуміти сукупність нормативних правових актів різної юридичної сили, які виходячи з необхідності вирішення що стоять перед державою завдань мають узгодженістю дій і внутрішньою єдністю [7].
Словники поняття законодавство трактують по-різному:
1. «Спільність і дух всіх постанов, законів країни» [8];
2. «Сукупність всіх правових норм, що діють в даній державі» [9];
3. «Сукупність законів» [10].
Різні тлумачення поняття «законодавства» мають і конституції різних країн. Наприклад, в 7 гл. Конституції ФРН йдеться про те, що під законодавством слід розуміти сукупність нормативних актів, прийнятих органами влади [11].
Таким чином, система законодавства - це впорядкування, приведення чинних нормативних актів у єдину, цілісну, узгоджену систему. Під законодавством в «широкому сенсі» розуміють сукупність законів та підзаконних актів, це зовнішня форма об'єктивного права. Законодавство з рівнем юридичної сили ділиться на закони, нормативні укази держави та інші. А за сферами регулювання суспільних відносин - на цивільне, трудове, сімейне та ін У «вузькому розумінні» - поняття законодавства звужується лише до нормативних правових актів Федеральних Зборів Російської Федерації, тобто до законів. [12]
Широке розуміння терміна «законодавство» - це те, що більш життєво і реально застосовується на практиці. Саме тому в даній роботі буде йти робота саме з таким розумінням терміна.
З 1996 року в Росії існує кілька варіантів до розгляду ФЗ «Про нормативних правових актах РФ», який можна назвати «закон про закони». В одному з варіантів відмінно розглянута структура законодавства. Залежно від підстав (критеріїв) можна виділити горизонтальну, вертикальну, федеративну і комплексну системи законодавства.
Горизонтальне (галузеве) будова системи законодавства обумовлено предметом правового регулювання - фактичними суспільними відносинами. На основі цього критерію вичленяються галузі законодавства, що відповідають галузям системи права (конституційне право конституційне законодавство, трудове право - трудове законодавство, цивільне процесуальне право - цивільне, процесуальне законодавство).
Вертикальне (ієрархічне) будова відображає ієрархію органів державної влади та нормативно-правових актів за їх юридичною силою. На чолі системи нормативно-правових актів Російської Федерації стоїть Конституція, далі йдуть закони, укази Президента, постанови Уряду, нормативні акти місцевих органів влади, локальні нормативні акти.
§ Федеральне законодавство (конституція РФ, нормативні правові акти федеральних органів держ. Органів, міжнародні договори).
§ Законодавство суб'єктів РФ (статути суб'єктів РФ, та інші правові акти органів влади суб'єктів РФ.
Федеральне законодавство спільно з законодавством суб'єктів РФ становлять законодавство РФ.
Система законодавства, як і система права, носить об'єктивний характер. Її зміст визначається і матеріальними та соціальними умовами життя суспільства, а також суттю самої держави і тими завданнями, які воно вирішує на конкретному етапі історичного розвитку. Основним елементом системи законодавства є галузь законодавства - системна сукупність нормативно-правових актів, що регулюють сферу подібних суспільних відносин.
Особливості формування законодавства Росії полягає в тому, що воно створюється на базі раніше прийнятих концепцій [13], що відображають роль і місце РФ у світовому співтоваристві, а також власний і міжнародний досвід у цій сфері.
Норми законодавства з урахуванням системної взаємозалежності відображають різні рівні внутрішньосистемних зв'язків. В основі системи законодавства лежить нормативний правовий акт, що оформляє рішення повноважного рівня держави. Юридична сила нормативного акту визначається тим, у яку зовнішню форму він одягнений - закону або якого-небудь підзаконного акту.
Система актів - це система ієрархічна, в основі цієї системи лежить Конституція держави. Система законодавства постійно розвивається, при цьому він повинен залишатися внутрішньо узгодженим і логічним. Це досягається за допомогою систематизації. Існує три основні форми систематизації законодавства:
§ Кодифікація - це підготовка володіє системним характером нового комплексного (зведеного) законодавчого акта, який регулює сфери суспільних відносин протягом тривалого часу;
§ Інкорпорація - об'єднання нормативних актів певного рівня без внесення змін до їх вміст у певному порядку (хронологічному, алфавітному та ін)
§ Консолідація - об'єднання в єдиний документ блоку законодавчих актів, призначених регулювати певний вид суспільних відносин в логічній послідовності, не спричинив внесення змін у їхній зміст.
Система законодавства Російської Федерації на даному етапі має і ряд слабких сторін. До таких сторонам вчені правознавці відносять: безсистемність, внутрішню суперечливість, зайву множинність нормативних правових актів [14].
2.2. Співвідношення системи права і системи законодавства.
У цьому параграфі роботи ми зупинимося на основних питаннях зв'язку системи права і системи законодавства. Питання про зв'язок двох систем є актуальним, оскільки «правова система об'єктивно являє собою синтез систем права і законодавства, в якому вони співвідносяться як форма і зміст одного і того ж явища» [15].

У теорії права співвідношення категорій «система права» і «система законодавства» розуміються неоднаково, тому не можна говорити про тотожність таких категорій як «право» і «законодавство». Специфіка права виражається в тому, сто це особливе, що володіють об'єктивними властивостями соціальне явище. Право розглядається як більш широка категорія по відношенню до законодавства. Такий підхід обумовлений декількома причинами.
По-перше, процес формування права передбачає наявність у нього декількох джерел: правовий звичай, нормотворчість самої держави; міжнародні та внутрішньодержавні договори, що носять нормативний характер; судові або адміністративні прецеденти.
По-друге, законодавство створюється тільки самою державою, висловлюючи волю законодавця. У свою чергу право носить більш природний характер. Т.К. Основний його зміст, спрямоване на об'єктивне регулювання суспільних відносин, формується ще до прийняття нормативних актів. [16]
Наука теорії держави і права розглядає державу і право в нерозривному взаємозв'язку. Але між ними є відмінності і розбіжності, які дозволяють говорити про їх відносної самостійності. В основі такого твердження лежать наступні посилки:
1. Первинним елементом системи права виступає норма, а первинним елементом системи законодавства - стаття нормативно-правового акту. Але в жодному нормативному акті можуть виражатися норми різних галузей права, які забезпечуються санкціями інших нормативних актів (наприклад, в законі про особистої власності громадян виражаються норми цивільного та сімейного права). Це відбувається тому, що правотворчість в кожній сфері суспільного життя здійснюється не одним, в багатьма гос.органов в межах їх компетенції і завжди являє собою безперервний процес [17].
Галузі законодавства не завжди збігаються з галузями законодавства і таке неспівпадіння двояко:

	Галузь права	Галузь законодавства
Фінансове право	+	-
Право на соціальне забезпечення	+	-
Митне законодавство	-	+
Повітряний кодекс РРФСР	-	+

Може бути і ідеальний варіант, коли галузі збігаються (цивільне, кримінальне, трудове право та ін), Такий варіант найбільш бажаний, бо зближення двох система, їх гармонійний розвиток підвищує ефективність функціонування правового механізму держави.
2. Система законодавства за обсягом представленого в ній матеріалу ширше системи права, так як включає в свій зміст положення, які у власному розумінні не можуть бути віднесені до права. Наприклад, це - різні програмні положення, вказівка ​​на цілі і мотиви видання актів і т д.
3. В основі поділу права на галузі й інститути лежить предмет і метод правового регулювання. Тому норми галузі права дуже однорідні. А галузі законодавства, регулюючи певні сфери державного життя, виділяються тільки за предметом регулювання і не мають єдиного методу. Крім того, предмет галузі законодавства включає в себе дуже різні відносини, у зв'язку з чим і галузь законодавства не є настільки однорідною, як галузь права.
4. Внутрішня структура системи права не збігається з внутрішньою системою законодавства.
5. Система права носить об'єктивний характер, а система законодавства більше суб'єктивна, оскільки багато в чому залежить від волі законодавця. Але ця суб'єктивність відносна, оскільки кожен знову прийнятий нормативно-правовий акт не може суперечити системі діючих актів.
6. Система законодавства крім орієнтації на систему права орієнтована і на форму державного управління. У Росії такою формою є федерація. Це обумовлює існування в кожній галузі актів як федерального (Федеральний Закон РФ «Про нормативних правових актах РФ» »), так і рівня суб'єктів федерації (закон« Про адміністративні правопорушення на території Новгородської області »).
До особливостей співвідношення двох систем правознавці відносять:
ü У системі права більш конкретно і глибше, ніж в системі законодавства, втілюється вольовий початок права. Тільки в системі права його норми знаходять свій дійсний сенс.
ü Об'єктивно існуюча система права є базою для впорядкування законодавства, оскільки об'єднувати норми права в інститути і галузі можна тільки з науково обгрунтованим критеріям предмета і методу правового регулювання.
ü Система законодавства в якійсь частині більш вільна від системи права і залежить від розсуду законодавця (створення комплексних галузей законодавства).
ü Правильне розуміння системи права є запорукою успішного функціонування системи законодавства. Норми права мають регулювати тільки ті відносини, на які розраховані. Нехтування системою права в процесі правозастосування є причиною дезорганізації суспільних відносин.
Отже, система права і система права є меду собою діалектичними пов'язаними, система права - це внутрішня сутність права, система законодавства - його зовнішнє вираження, але говорити про тотожність систем не можна.

2.3. Розвиток системи права і системи законодавства.
Розвиток двох діалектично пов'язаних систем - це процес складний і багато в чому неоднозначний, оскільки поряд із загальними змінами в системах можуть відбуватися і такі зміни, які зачіпаю в основному одну.
Тому, видається обгрунтованим виділити окремо тенденції розвитку системи права і системи законодавства.
Загальні тенденції розвитку системи законодавства:
1. Приведення законодавчого масиву у відповідність до вимог норм конституції РФ.
2. Приведення норм законодавства суб'єктів РФ у відповідність вимогам, викладеним у ФЗ РФ, що регулює ці норми.
3. Формування нових галузей і комплексів законодавства, що відповідають завданням стоїть перед Росією. Цей процес носить постійний характер. В основному, це комплексні галузі про банки і банківську діяльність, приватизації, іпотеку, банкрутство підприємств, податки, місцеве самоврядування та ін
4. Наповнення новим змістом чинного законодавства РФ.
Загальні тенденції розвитку системи права:
1. Поступова зміна акцентів у співвідношенні «людина і право» на користь людини з наданням йому реальних можливостей, проголошуваних на конституційному рівні прав і свобод. Таким, досягненням з'явилися кроки в Цивільному кодексі, в законах про приватну власність і т.д.
2. Інтеграція міжнародного права в правову систему РФ. (Ст. 15 Конституції РФ). Тому зараз йде процес приведення національної правової системи у відповідність з принципами та вимогами, що містяться в нормах міжнародних організацій.
3. Децентралізація правового регулювання. Конституція РФ і Федеративний договір створили базу для законодавчого стимулювання розвитку суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування. Значний розвиток отримують такі кошти децентралізованого регулювання, як договори, субсидіарне застосування, аналогія закону і права.

Висновок
Обрана тема дослідження звучить як «Система права і система законодавства». Метою роботи було дослідження обох систем і характеру зв'язку між ними. Мета роботи була досягнута, завдання дослідження вирішені настільки, наскільки дозволяла доступна правова література з даного питання.
Підводячи підсумок дослідження, можна зробити наступні короткі висновки:
1. Під системою права в теорії держави і права розуміється історично склалася, об'єктивно існуюча внутрішня структура права, обумовлена ​​характером реалізованих суспільних відносин. Таким чином, головними характеристиками даної системи є її об'єктивність, залежність від суспільних відносин і те, що система права являє собою сутність права.
2. У теорії права під системою законодавства прийнято розуміти сукупність нормативних правових актів різної юридичної сили, які виходячи з необхідності вирішення що стоять перед державою завдань мають узгодженістю дій і внутрішньою єдністю [18]. Головними характеристиками даної системи є те, що вона постає, як більш суб'єктивна система, оскільки залежить від волі законодавця, вона являє собою форму вираження права.
3. Система права і система законодавства не тотожні один одному. До таких причин можна віднести:
- Деяку зумовленість системи законодавства від системи права конкретної держави;
- Елементи систем не завжди збігаються один з одним, звідси і внутрішня структура обох систем прямо не співвідноситься один з одним;
- Система законодавства за обсягом представленого в ній матеріалу ширше системи права;
- В основі поділу права на галузі й інститути лежить предмет і метод правового регулювання. Норми галузі права дуже однорідні. А галузі законодавства, регулюючи певні сфери державного життя, виділяються тільки за предметом регулювання і не мають єдиного методу;
- Система законодавства крім орієнтації на систему права орієнтована і на форму державного управління і т.д.
4. Системи функціонують в безперервній взаємозв'язку. Вони співвідносяться між собою як дві сторони одного явища. Система права - це внутрішній зміст права, а система законодавства - це зовнішня форма його вираження. Тому ці дві системи потрібно розглядати не окремо, а разом, щоб краще зрозуміти систему права і систему законодавства держави.

Бібліографія:
1. Конституція Російської Федерації. Прийнята 12 грудня 1993р.
2. Конституції держав Європейського союзу. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.
3. Алексєєв С.С. Держава і право. Початковий курс. М., 1994.
4. Атаманчук Г.В. Теорія державного управління: Курс лекцій, 2-е вид., Доп. М.: Омега-Л, 2004.
5. Гранат Н.Л., Лазарєв В.В. Теорія права і держави: Учеб-метод. Посібник. М., 1993.
6. Даль В. Тлумачний словник. М.: Терра., 1998.
7. Лазарєв В.В. Теорія держави і права (актуальні проблеми). М., 1992.
8. Лівшиць Р.З. Теорія права: Підручник. М., 1994.
9. Лукашева Е.А. Загальна теорія права і багатоаспектний аналіз правових явищ. / / Радянська держава і право, 1975.
10. Комаров А.С. Загальна теорія держави і права: Курс лекцій. - М.: Манускрипт, 1996.
11. Магніцький Є.В., Євстигнєєв О.Н. Правознавство. 2-е видання доповнене і перероблене. - М.: ПИТЕР, 2004.
12. Матузов Н.І., Малько А.В. Теорія держави і права. - М.: МАУП, 2004.
13. Муханов Р.Т. Теорія держави і права. М., 2001.
14. Загальна теорія права: Підручник для юридичних вузів \ \ Ю.А. Дмитрієв, І.Ф. Казьмін, В.В. Лазарєв та ін; Під редакцією А.С. Піколкіна М.1995г.
15. Загальна теорія права: Курс лекцій. / За ред. В.К. Бабаєва. Н. Новгород, 1993.
16. Загальна теорія права: Учеб. Посібник. / Под ред. А.С. Піголкіна. М., 1994.
17. Ожегов С.І. Словник російської мови. М.: Російська мова, 1985.
18. Поленіна С.В. Система права і система законодавства в сучасних умовах. / / Правознавство. 1987'5.
19. Попов Л.Л. Адміністративне право. - М.; МАУП, 2004.
20. Рене Давид. Основні правові системи сучасності. - М.: Прогрес. 2002.
21. Сінюков В.М. Російська правова система. Саратов. 1994.
22. Системність законодавства як фактор підвищення його якості. / / Держава і право. 2002'8. C. 13-15.
23. Сучасний стан російського законодавства і його систематизація (Матеріали «круглого столу »).// Держава і право. 1999'2. С. 23-31.
24. Скурко Є.В. Правова система Російської Федерації в умовах глобалізації / / Представницька влада - XXI століття: законодавство, коментарі, проблеми 2004 - Випуск № 5 (59).
25. Теорія держави і права. / під. Ред. Проф. А.М. Васильєва. М.: Юридична література, 1977.
26. Теорія держави і права. / Під. Ред. В.М. Корельского і В.Д. Перевалова. М: інфа-М-НОРМА, 1997.
27. Теорія держави і права. / За ред. Стрекозова В.Г. - М.: «Дабах, Ткачов, Дімов», 1997.
28. Указ Президента Російської Федерації от17 грудня 1997 (в ред. Указу Президента Російської Федерації від 10 січня 2000р .).// Російська газета.2000, 18 січня.
29. Шафе, Д. Р. Сучасна правова система Російської Федерації. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук. Казанський державний університет. - Казань, 2002.
30. Юридичний енциклопедичний словник. / Под ред. А. Я. Сухарєва. М.: Радянська енциклопедія, 1984.
31. Явич Л.С. Загальна теорія права. Л., 1976.