Система законодавства і правова система

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Курсова робота
Предмет:
"Теорія держави і права"
"Система законодавства і правова система"
Абакан 2009

Введення
Тема даної курсової роботи: Система законодавства і правова система. Інтерес до даної теми пояснюється тим, що ці два поняття дуже близькі між собою, але про тотожність цих понять говорити не доводиться.
Ця тема є актуальною в теорії держави і права, тому що багато вчених розглядають різні підходи на характер зв'язку між цими двома системами. У цій роботі буде розглянутий погляд більшості вчених, як найбільш життєвий і обгрунтований. Актуальність дослідження полягає в тому, що пізнання особливостей правової системи Росії і системи законодавства, і їх розмежування важливо, як для майбутніх юристів, так і для людей інших сфер діяльності: політиків, правознавців, соціологів і т.д.
Ця тема достатньо розроблена у правовій літературі. По-перше, потрібно згадати про нормативно-правових документах (укази Президента, Федеральні Закони і т.д.), які регламентують різні питання, пов'язані з правовою системою і законодавством. По-друге, правова система є відносно молодий і тому вона перебуває в постійному пошуку шляхів свого розвитку, тому існує ряд публікацій в науково-періодичній літературі (статті в журналах і газетах). Серед таких авторів можна виділити: Скурко Є.В., Лукашева Е.А., Поленіна С.В., і т.п. Крім того, існує ряд монографічних праць з цієї теми, присвячених і правовим системам світу (Рене Давид), та правовій системі спочатку СРСР, а тепер правовій системі Росії (Синюков В.М., шафе д.р). Велику допомогу в написанні роботи надав і навчальні посібники по праву для ВУЗів. Серед них можна назвати підручники з курсу теорії держави і права наступних авторів: Куріцин В.М. і Іванової З.Д., Піголкіна А.С., Корельского В.М. і Перевалова В.Д., Лівшиць Р.З., Стрекозова В.Г., Алексєєва С.С., Комаров С.А. і Малько А.В., і т.д.
Мета роботи:
- Вивчення системи права і системи законодавства, визначення характеру взаємозв'язку між ними.
Для досягнення мети дослідження потрібен вихід на вирішення наступних завдань дослідження:
1. Вивчити поняття «правової системи», її сутність як правового явища і структурну організацію.
2. Вивчити поняття «системи законодавства», її сутність і будову.
3. Порівняти дві системи: правову систему і систему законодавства. З'ясувати, який характер зв'язку існує між ними.
4. Розглянути особливості розвитку двох систем на сучасному етапі.

1. Поняття системи права та її елементи

Під виразом «система» [1] розуміється «порядок розташування частин цілого» [2], «щось ціле, що становить собою єдність закономірно розташованих і знаходяться у взаємному зв'язку частин» [3].
Система права носить об'єктивний характер. Право, як і законодавство, в кінцевому рахунку, визначається матеріальними та соціальними умовами життя суспільства. Нерідко термін «право» і «законодавство» вживаються як синоніми. Однак це не так. Кожен з них має свою специфіку.
Під системою права розуміється її внутрішню будову, яке виражається в єдності та узгодженості діючих у країні правових норм і разом з тим у поділі права на відносно самостійні структурні елементи. (Правова норма - інститут права - підгалузь права - галузь права.)
Предмет правового регулювання виступає основним критерієм поділу права на галузі. Він являє собою якісно певний вид суспільних відносин, на який спрямовано вплив даної галузі права (наприклад, сфера управлінських відносин в адміністративному праві).
Метод правового регулювання - це додатковий критерій, який представляє собою поєднання юридичних засобів і прийомів, що здійснюють вплив права на поведінку людей, суспільні відносини. Для врегулювання суспільних відносин використовуються, головним чином, два методи: диспозитивний та імперативний. Використовуючи ці два критерії, право підрозділяється на наступні галузі: державне, адміністративне, кримінальне, цивільне, кримінально-процесуальне та інші. Галузь права може включати в себе підгалузі.
Підгалузь права - це сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини певного виду, які становлять частину предмета правового регулювання галузі права. Іншими словами, це група споріднених інститутів права в складі певної галузі права. Наприклад, авторське і патентне право в цивільному праві. Усередині галузей є правові інститути.
Правовий інститут - це група норм права, які регулюють близькі за своїм характером і змістом суспільні відносини, що відрізняються суттєвими особливостями. Наприклад: інститути права власності в цивільному праві; в кримінальному праві - інститути необхідної оборони і крайньої необхідності.
Виділяються наступні види правових інститутів [4]:
а) внутрішньогалузеві - складаються з норм однієї галузі права;
б) міжгалузеві - складаються з норм двох і більше галузей (інститути опіки та піклування; власності);
в) простий інститут;
г) складний інститут, або комплексний (інститут поставки - включає в себе інститути штрафу, неустойки, відповідальності);
д) регулятивні;
е) охоронні;
ж) установчі.

1.2 Приватне і публічне право

Необхідність поділу позитивного права на приватне і публічне визнавали багато представників наукової думки різних епох: французький філософ Ш.Л. Монтеск'є; англійський філософ Т. Гоббс, німецький мислитель Г. Гегель та ін Розділяли цю точку зору і російські правознавці Н.М. Коркунов, П.І. Новгородцев, Л.І. Петражицький, Г.Ф. Шершеневич та ін
Давньоримський юрист Ульпіан публічним правом вважав все, що відноситься до положення держави, а приватним-то, що служить користь (інтересам) окремих осіб. В якості зразка приватного права він називав римське цивільне право. Ідея поділу права на публічне і приватне в залежності від того, чиї інтереси кожне з них відображає, пройшла через століття і багато в чому визначила юридичну доктрину і практику законодавства багатьох держав. Це значною мірою пов'язане з рецепцією низкою держав світу основних інститутів римського права.
Слід зазначити, що за своєю суттю право завжди має офіційний характер і містить у своїх приписах державно-вольовий імператив за регульованими видів суспільних відносин. Тому в широкому розумінні воно має публічний характер. Виходячи з цього, в юриспруденції під публічністю розуміється владно-правовий характер, що проявляється державою в процесі досягнення певних цілей. З урахуванням такого підходу поняття публічного права можна сформулювати наступним чином.
Публічне право - це частина національної системи права, норми якої регламентують сфери суспільних відносин, які призначені захищати інтереси держави і суспільства.
Реалізація положень публічного права здійснюється у процесі державно-владної діяльності. Предметом публічного права є сфера публічних інтересів. Для публічно-правових відносин характерно нерівноправність сторін. Це визначається тим, що держава безпосередньо або через свої структури виступає в якості носія владних (публічних) повноважень, що застосовуються з метою забезпечення інтересів усього суспільства або окремих його соціальних верств.
Однак це не означає ігнорування норм публічного права інтересів окремих індивідів. У першому випадку мова йде про забезпечення: загальних інтересів держави і суспільства; визначенні функцій і повноважень органів державної влади; покладення обов'язків на громадян по відношенню до держави та ін У той же час норми публічного права в обов'язковому порядку (універсальне якість права) містить правові приписи, які надають суб'єктам можливість вимагати від держави та її структур право (гарантію) на реалізацію проголошуваних прав і свобод.
Приватне право (лат. jus priyatum) призначено конкретизувати суб'єктивні права індивідів (фізичних та юридичних осіб), що виникають на основі правовідносин загального характеру. Це знаходить своє відображення в його принципах - незалежність і автономія особистості, законодавче визнання захисту права приватної власності, свобода договору [5].
А.С. Піголкін приватне право визначає як «частку системи чинного права, яка забезпечує інтерес окремої особистості, колективів людей, регулює відносини громадян, їх об'єднань, підприємств, фірм та інших господарських підрозділів і заснована на договорі між рівноправними суб'єктами» [6].
Приватне право призначене регулювати ті сфери суспільних відносин, в яких безпосередній вплив держави носить обмежений характер, що дозволяє суб'єктам права самореалізуватися виходячи з наданих можливостей: право на об'єднання; підприємницька діяльність; сімейні відносини і т.д.
На відміну від публічного права приватне право містить горизонтальні правовідносини, засновані на юридичній рівності суб'єктів. У ньому воля держави виражається у вигляді юридичних дозволений, а не в імперативних приписах і заборонах. Приватне право фахівцями розглядається як необхідна передумова (свого роду фільтр) для обмеження та встановлення меж втручання держави в сферу безпосередніх інтересів індивідуальних чи колективних суб'єктів права.
Протягом всього періоду існування СРСР категорії «публічне право» і «приватне право» були фактично вилучені з наукового обігу. Офіційно це відбулося в 1922 р. у зв'язку з підготовкою першого радянського Цивільного кодексу. Володіє незаперечним авторитетом В.І. Ленін з цього приводу заявив: «Ми нічого" приватного "не визнаємо, для нас усе в галузі господарства є публічно-правове, а не приватна» [7].
З розпадом Радянського Союзу і виникненням на його основі нових держав відбулися різкі (революційні) зміни в методах державного управління, що виразилися у відмові від директивного підходу до процесу планування; приватизації державної власності та іншими запозиченнями елементів ринкового механізму західних «цивілізованих» держав. У той же час в Росії і в колишніх соціалістичних країнах настала ера іншої крайності - по суті необмежене панування приватного початку і приватного інтересу.
На користь розширення приватноправових почав багатьох сторін нашого життя, безсумнівно, свідчить проголошення Конституцією в числі невід'ємних прав людини право приватної власності та закріплення гарантій її захисту (ст. 35). Однак згідно зі ст. 8 Конституції РФ крім приватної власності в Росії існують і повинні користуватися рівною підтримкою і захистом держави державна, муніципальна й інші форми власності.
Поділ системи права на приватне і публічне право виходить за галузеві рамки. Це більші, ніж галузь, структурні утворення. Спільним для публічного та приватного права є те, що кожне з них об'єднує сукупність однорідних за своїми ознаками галузей права: приватне - цивільне, сімейне, трудове право; публічне - всі інші галузі права. Зрозуміло, це не виключає, а навпаки, передбачає проникнення приватних засад у сферу дії правових відносин, які охоплюються публічним правом. Наприклад, з'явилася категорія адміністративних договорів. Разом з тим публічні початку проникають в галузі приватноправового блоку, в тому числі встановлюються межі і кордони прояви приватної ініціативи і відповідальності в разі їх порушення.
Як і при розподілі системи права на галузі, групування галузей права в публічний і приватний блок відбувається відповідно до предметом і методом правового регулювання. Проте роль цих критеріїв у кожному з названих випадків не збігається. При класифікації галузей права предмет регулювання виступає, по-перше, у всій повноті всіх елементів. У їх число входить коло суспільних відносин (об'єкт) як головний системоутворюючий фактор (суб'єкт, юридичні факти та ін.) По-друге, стосовно до галузей права предмет регулювання являє собою основний критерій класифікації, а метод правового регулювання - додатковий.

1.2 Галузі права та їхні установи

У залежності від того, які суспільні відносини норми права регулюють, вони об'єднуються у відокремлені, відносно самостійні групи. Найбільші такі групи іменуються галузями права. Галузь права - це частина системи права, що представляє собою сукупність правових норм, що регулюють якісно однорідну групу суспільних відносин, з притаманним їй особливим методом правового регулювання [8].
Галузі права можуть стосуватися області приватного або публічного права і до «матеріального» або процесуального права.
Кожна галузь права відрізняється від іншої галузі права своїм особливим предметом і методом правового регулювання. Під предметом правового регулювання розуміються ті суспільні відносини, які регулюються правом. Зауважимо, що предметом самої юридичної науки є право як суспільне явище. Кожна галузь права зв'язана з певним видом суспільних відносин. Предмет правового регулювання є підставою чи критерієм побудови системи правових норм у галузі права, підгалузі якого правового інституту. Саме норми цих структурних елементів системи права якісно відрізняються один від одного, мають своє призначення, виконують певні функції. Отже, під предметом правового регулювання кожної галузі права розуміється якісно однорідна група суспільних відносин, регульована нормами цієї галузі права.
Якщо предмет правового регулювання кожної галузі права вказує нам на те, що регулюється нормами цієї галузі (які суспільні відносини), то метод правового регулювання показує, як регулюються ці відносини, якими прийомами і засобами. Метод правового регулювання служить додатковою підставою чи критерієм побудови системи юридичних норм. Метод правового регулювання - юридичні засоби і способи забезпечення та виконання приписів правових норм. Цей метод характеризується наступними основними якостями:
- Порядком встановлення суб'єктивних прав і юридичних обов'язків;
- Ступенем їх визначеності і «автономності» дій суб'єктів;
- Правовими засобами і способами забезпечення суб'єктивних прав і юридичних обов'язків.
Названі особливості чітко проявляються при порівняльному аналізі галузей права і законодавства. Так, наприклад, у цивільному чи сімейному праві допускається автономність поведінки суб'єктів правовідносин у рамках закону. А для кримінального права характерний владний метод правового регулювання шляхом встановлення заборон вчиняти певні діяння (дії або бездіяльності), зазначені в нормах особливої ​​частини кримінального законодавства.
У теоретичному плані розрізняють автономний (диспозитивний) і імперативний (авторитарний) методи правового регулювання [9]. Автономний метод надає самим учасникам правовідносин самостійно визначати той чи інший варіант поведінки в рамках, встановлених нормами права. Він характеризується відносною свободою поведінки сторін, їх рівним становищем у правових відносинах. Наприклад, у цивільному праві майнові відносини регулюються методом рівності та вільного волевиявлення сторін.
Імперативний метод характеризується використанням владних правових приписів, які встановлюють порядок виникнення конкретних прав і обов'язків у суб'єктів правовідносин. Так, в адміністративному і кримінальному праві розпорядження правових норм регламентують, яким чином не слід чинити учасникам правовідносин, тому що інакше можуть бути небажані правові наслідки.
У кожній галузі права слід виділяти як загальні методи правового регулювання, так і свої приватні, що випливають з особливостей регульованих суспільних відносин.
У системі сучасного російського права залежно від предмета і методу правового регулювання можна виділити наступні основні галузі права.
1. На чолі всієї системи норм права країни знаходиться галузь конституційного права, яка є базовою галуззю для всіх інших галузей права. Конституційне (державне) право - це область публічного права. Головне завдання конституційного права - організація здійснення державної влади та її обмеження рамками правового закону. Державне право регулює відносини, що виникають між суспільством, особистістю і державою. Проте не всі ці відносини регулюються державним правом, а тільки ті, які встановлюють загальні принципи організації і діяльності державної влади. Конституційне право регулює відносини, що встановлюють засади конституційного ладу, конституційний правовий статус особистості, форму державного устрою, принципи організації та діяльності державних органів, основи місцевого самоврядування. Принципи та положення, закладені в конституційному праві, є основоположними для всіх інших галузей права. Норми Конституції мають вищу юридичну силу.
2. Адміністративне право - це область публічного права. Норми адміністративного права регулюють відносини, що складаються в сфері державного управління, тобто відносини влади і підпорядкування. Це виконавчо-розпорядча діяльність органів державної влади. Норми адміністративного права регулюють відносини, що встановлюють принципи організації та діяльності виконавчих органів державної влади, систему цих органів, їх структуру та повноваження. Адміністративне право встановлює, які суспільно небезпечні діяння є адміністративними правопорушеннями, визначає заходи адміністративних стягнень за ці провини і систему органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення.
3. Цивільне право - це сфера приватного права. Цивільне право регулює майнові відносини і пов'язані з ними деякі особисті немайнові відносини. Майнові відносини, що регулюються цивільним правом, поділяються на речові, пов'язані з володінням майном (право власності, право господарського відання, право оперативного управління), і зобов'язальні відносини, пов'язані з переходом майнових благ від однієї особи до іншої. Особисті немайнові відносини, що регулюються нормами цивільного права, мають своїм предметом нематеріальні блага (честь, гідність, добре ім'я, ділова репутація, право авторства). Норми цивільного права закріплюють і охороняють різні форми власності, правомочності власників, регулюють права та обов'язки учасників цивільних правовідносин, визначають способи захисту права власності, інших майнових і немайнових прав та законних інтересів суб'єктів цивільного права. Цивільне право встановлює різні форми правової організації юридичних осіб та їх компетенцію, визначає порядок реорганізації або ліквідації цієї особи.
4. Кримінальне право - це область публічного права. Кримінальне право регулює відносини, пов'язані з вчиненням злочину і застосуванням заходів кримінального покарання. Норми кримінального права дають поняття злочину і визначають види злочинів, розкривають склад злочину. У кримінальному законодавстві міститься вичерпний перелік кримінально караних діянь та видів покарань, розглядаються обставини, що виключають злочинність діяння, визначають пом'якшувальні і обтяжуючі кримінальну відповідальність обставини.
5. Процесуальне право - це область публічного права. Ділиться воно на цивільний процес і кримінальний процес. Предметом регулювання кримінально-процесуального права є відносини, пов'язані з діяльністю органів дізнання, слідства і суду щодо порушення, розслідування та розгляду кримінальних справ. Норми кримінально-процесуального права визначають права і обов'язки учасників процесу, порядок винесення судового вироку, його оскарження та опротестування. Цивільно-процесуальне право регулює правовідносини у сфері цивільного судочинства. Норми цивільно-процесуального права встановлюють порядок розгляду справ у спорах, що виникають з цивільних, сімейних, трудових правовідносин, а також порядок оскарження, опротестування і реального виконання прийнятого рішення.
Крім названих вище галузей права, у системі норм права можна виділити також галузі, у свій час відокремилися від основних: трудове право, сімейне право, фінансове право, земельне право, комерційне право, банківське право, природоохранительное право, кримінологія, кримінально-виконавче право і ін
Галузі права в свою чергу поділяються на підгалузі та правові інститути. Підгалузь права - частина галузі права, що регулює відносно самостійний блок однорідних суспільних відносин властивим їй методом правового регулювання. Наприклад, у конституційному праві - виборче право; в природоохоронної праві - гірське право, водне право, лісове право; в цивільному праві - житлове право, авторське право, спадкове право та ін
Правовий інститут - це елемент галузі права, що включає сукупність юридичних норм, що регулюють якісно однорідну групу суспільних відносин [10]. Правові інститути можуть бути галузевими та міжгалузевими (комплексними). Галузевий правовий інститут являє собою однорідні групи юридичних норм всередині однієї галузі права. Наприклад, у конституційному праві - інститут правового статусу особистості, в адміністративному праві - інститут державної служби, в міжнародному праві - інститут дипломатичного права, у цивільному праві - інститут зобов'язань і т.д. Міжгалузеві правові інститути об'єднують в собі правові норми, які належать до окремих галузях права. Інститут виборчого права, наприклад, включає в себе норми державного, адміністративного та кримінального права.

2. Поняття системи законодавства, співвідношення системи права і системи законодавства

У теорії права під системою законодавства прийнято розуміти сукупність нормативних правових актів різної юридичної сили, які виходячи з необхідності вирішення що стоять перед державою завдань мають узгодженістю дій і внутрішньою єдністю [11].
Питання про систему законодавства як сукупності нормативних правових актів пов'язаний з класифікацією і систематизацією правового матеріалу в цілях забезпечення його доступності та зручності користування суб'єктами і права реалізації.
Систематизація законодавства - це впорядкування, приведення чинних нормативних актів у єдину, узгоджену, цілісну систему.
Під законодавством в широкому сенсі розуміють сукупність законів та підзаконних актів. Законодавство з рівнем юридичної сили ділиться на закони, нормативні укази глави держави та інші. А за сферами регулювання суспільних відносин - на цивільне, трудове, сімейне та інші.
Система законодавства виступає як результат, наслідок систематизації, а також як органічна властивість законодавства.
Словники поняття «законодавство» визначають по-різному: як «спільність і дух всіх постанов, законів країни» [12]; «сукупність всіх правових норм, що діють в даній державі» [13]; «сукупність законів» [14].
У той же час реалізація органами прокуратури однією зі своїх основних функцій полягає у нагляді за законністю - законами та указами Президента Росії, що мають силу закону. У коментарі до статті 21 («Предмет нагляду») Федерального закону «Про прокуратуру Російської Федерації» йдеться про те, що прокурор здійснює нагляд тільки за виконанням всієї системи діючих законів. У їх число входять: «Конституція Російської Федерації, федеральні конституційні закони, федеральні закони; конституції, статути і закони суб'єктів Російської Федерації ...» [15].
Зарубіжний досвід свідчить про наступне. Наприклад, виходячи зі змісту утримання глави VII Конституції ФРН («Законодавство Федерації») під законодавством слід розуміти сукупність нормативних правових актів, прийнятих органами влади [16].
Конституція СРСР 1977 р. ввела для законів та інших нормативних актів вищих федеральних органів влади спеціальний термін, що мав родове значення - «акти законодавства». У тексті нині діючої Конституції Російської Федерації 1993 р. цей термін не застосовується.
У теорії права законодавство прийнято розглядати в широкому і вузькому сенсах. У першому випадку законодавство розуміється як зовнішня форма об'єктивного права, що включає в себе сукупність усіх видів нормативних правових актів, що діють в державі.
У другому - поняття законодавства звужується лише до нормативних правових актів Федеральних Зборів Російської Федерації (раніше: Верховна Рада СРСР), тобто до законів.
На практиці справа йде трохи інакше. Це можна пояснити тим, що правове регулювання суспільних відносин не можна розірвати на частини і розглядати лише на федеральному або тільки на місцевому рівнях. Воно спирається на весь комплекс правових норм зверху до низу. Від самих загальних (закони) до самих конкретних (відомчих або локальних нормативних актів). Тут проглядається певне протиріччя між позицією загальної теорії права з конкретними правовими науками і правовими реаліями суспільних відносин.
Широке розуміння терміна «законодавство» - це те, що набагато більш життєво і що дійсно працює на практику. Світовий і вітчизняний досвід свідчать про те, що розвиток системи законодавства та системи права йде по шляху їх подальшої спеціалізації, тобто набуває не тільки більш предметний, але й відокремлений характер. Не можна не погодитися з точкою зору С.Л. Зівса, справедливо вважає, що «будь-який відомчий акт без будь-яких уточнень і застережень до законодавства віднести не можна».
Державною Думою Російської Федерації впродовж декількох років (з 1996 р.) планується ухвалення Федерального закону «Про нормативних правових актах Російської Федерації», що отримав назву «закон про закони». В одному з проектів пропонувався компромісний, але, з нашої точки зору, найбільш точний варіант трактування терміна «законодавство», що відображає не тільки федеративний устрій Російської держави, але й чітко визначає його предмет. Надалі будемо дотримуватися наступних підходів.
Федеральне законодавство включає в себе Конституцію Російської Федерації, нормативні правові акти федеральних органів державної влади та міжнародні договори, учасниками яких є Росія.
Система законодавства, як і система права, носить об'єктивний характер. Її зміст, в кінцевому рахунку, визначається не тільки матеріальними та соціальними умовами життя суспільства. Одна з визначальних характеристик належить характеристиці сутності самої держави та завданням, які воно вирішує на конкретному етапі історичного розвитку, а також ролі світового співтовариства. Загальна система законодавства виступає не тільки як результат, наслідок систематизації, але і як органічна властивість законодавства. Особливістю формування законодавства Російської Федерації, що дозволила їй досягти досить високого ступеня системності, є те, що воно створюється на базі раніше прийнятих концепцій [17], що відображають роль і місце Росії у світовому співтоваристві, а також власний і міжнародний досвід у цій сфері. Наприклад, для того, щоб вступити до Світової організації торгівлі (СОТ), Росія повинна привести своє законодавство у відповідність з вимогами цієї організації. Для цього буде потрібно прийняти заново або внести відповідні зміни майже в 60 нормативних правових актів.
Норми законодавства з урахуванням системної взаємозалежності відображають різні рівні внутрішньосистемних зв'язків. Їх юридична сила характеризує внутрішню співвідносність не тільки нормативних правових актів, але й створюваної при цьому системи спеціальних суб'єктів реалізації та обсягу їх повноважень.
В основі системи законодавства лежить нормативний правовий акт, що оформляє рішення повноважного органу держави. Юридична сила нормативного акту визначається тим, у яку зовнішню форму він одягнений - перш за все закону або якого-небудь підзаконного акту. Система законодавчих актів являє собою ієрархію за ознакою зовнішньої форми. В основі цієї системи лежить ієрархічно важливий акт - конституція держави. Система законодавства постійно розвивається. Законодавство має бути внутрішньо узгодженим, логічним. Це досягається за допомогою систематизації.
Системність законодавства фахівцями розглядається не лише як один з основних факторів підвищення його якості та результативності впливу на регулювання суспільних відносин, але і як показник якості законотворчої роботи Федеральних Зборів Російської Федерації. Загальні закиди до якості системи законодавства зводяться до наступних: безсистемність, внутрішня суперечливість, зайва множинність нормативних правових актів [18]. Це ж слід віднести і до характеристики системи надзвичайного законодавства.
Зміни, що відбуваються в системі законодавства, обумовлені цілим комплексом різноманітних факторів об'єктивного і суб'єктивного властивості. Не останню роль серед них відіграє трансформація системи права під впливом процесів інтеграції, диференціації, а також розширення або звуження сфери правового регулювання. Зміни системи звичайного і надзвичайного законодавства можна спостерігати, хоча і в різних обсягах, в усіх трьох її структурних утвореннях: ієрархічної, федеративної і галузевої.
Право, будучи відображенням життєвих реалій, знаходиться в постійному розвитку. Держава за допомогою процесу нормотворчості відстежує відбуваються в суспільстві тенденції і з урахуванням власних інтересів надає їм обов'язковий характер. Законодавство в силу своєї безпосередньої зв'язку з практичною діяльністю суб'єктів права більш оперативно, ніж правова система, шляхом встановлення обов'язкових правил поведінки відображає постійно відбуваються процеси в суспільному житті.
В основі системи законодавства лежить нормативний правовий акт, що оформляє рішення повноважного органу держави. До нормативного акту застосовано поняття зовнішньої форми права. Юридична сила нормативного акту визначається тим, у яку зовнішню форму він одягнений перш за все - закону або якого-небудь підзаконного акту. Система законодавчих актів являє собою ієрархію за ознакою зовнішньої форми. В основі цієї системи лежить ієрархічно важливий акт - конституція держави [19]. Система законодавства постійно розвивається. Законодавство має бути внутрішньо узгодженим, логічним. Забезпечення узгодженості правових норм, усунення суперечать один одному і дублюючих нормативних правових актів досягається за допомогою систематизації законодавства.
Основним елементом системи законодавства є галузь законодавства - системна сукупність нормативних правових актів, що регулюють сферу подібних суспільних відносин.
Існують три основні форми систематизації законодавства: кодифікація, інкорпорація і консолідація.
Кодифікація - це найбільш досконала форма систематизації законодавства, що виражається в підготовці володіє системним характером нового комплексного (зведеного) законодавчого акта, призначеного регулювати найбільш важливі сфери суспільних відносин протягом тривалого часу. Види кодифікації: загальна, галузева і спеціальна (комплексна).
Інкорпорація - це форма систематизації законодавства шляхом об'єднання нормативних актів певного рівня (журнали, збірники) без внесення змін в їх зміст (за винятком внесених законодавцем змін і доповнень) у певному порядку (хронологічному, алфавітному, системно-предметному). Види інкорпорації: офіційна, офіціозна (напівофіційна) і неофіційна.
Консолідація - це форма систематизації законодавства, що виражається в об'єднанні в єдиний документ блоку законодавчих актів, призначених регулювати певний вид суспільних відносин в логічній послідовності без внесення змін у їхній зміст.

3. Система законодавства і система права

3.1 Система законодавства: поняття і види

Від системи права слід відрізняти систему законодавства, під якою розуміється сукупність усіх нормативно-правових актів, що діють в державі. Побудова системи законодавства (позитивного права) може грунтуватися на різних принципах. В основному законодавство будується з урахуванням галузевого принципу (цивільне, кримінальне та інші галузеві законодавства видаються стосовно до конкретної сфери правового регулювання). Однак можуть бути й нормативно-правові акти, що містять правові норми різних галузей права. Наприклад, Закон РФ «Про охорону навколишнього природного середовища» містить норми різних галузей права. В основу побудови системи законодавства може бути покладений і такий критерій, як юридична сила нормативно-правових актів. У такому випадку нормативні акти розташовуються в певній ієрархії, де на першому місці знаходяться норми, які мають вищу юридичну силу. У даному випадку - це норми конституційного права. У державах, де є форма федеративного устрою, система законодавства будується з урахуванням принципу федералізму - федеративна законодавство і законодавство суб'єктів, що входять до складу федерації. Провідне місце тут займає федеративний законодавство, яке знаходиться у веденні федеральної влади (Росія, Німеччина, США).
Систематизація законодавства - це впорядкування нормативно-правових актів, приведення їх у єдину узгоджену систему [20]. Систематизація законодавства здійснюється з метою полегшення користування нормативним матеріалом і його подальшого вдосконалення. Систематизація законодавства відбувається на основі галузей права, які складаються об'єктивно історично. Найбільшою мірою залежність систематизації законодавства від об'єктивно існуючої системи права проявляється при кодифікації.
Існують два види систематизації: інкорпорація і кодифікація. Однак у науковій літературі виділяють і такий вид систематизації, як консолідація. Інкорпорація - це вид систематизації, тобто таке впорядкування, яке, по-перше, не зачіпає змісту інкорпорованих правових актів і, по-друге, відбувається без урахування галузей права, які існують об'єктивно. Можна провести інкорпорацію в хронологічному порядку, але вона може бути проведена і по галузях права. Інкорпорація - це нижча форма систематизації, при якій нормативні акти об'єднуються в єдині збірники або зборів в певному порядку: алфавітному, хронологічному або предметному. Нормативні акти, що об'єднуються при інкорпорації, не підлягають ніяким змінам чи доповненням. Головне завдання тут полягає в тому, щоб розташувати їх у певній послідовності, щоб можна було зручно користуватися ними не тільки юристам, а всім категоріям населення.
Вища ступінь систематизації законодавства - кодифікація. Мова йде про створення кодексів. Кодифікацію здійснюють по галузях права. При створенні кодексів відбувається оновлення законодавства. Кодекси створюються і по галузях законодавства (Трудовий кодекс РФ). Кодифікація - це діяльність нормотворчих органів державної влади, спрямована на створення нового нормативно-правового акта, покликаного регулювати певні суспільні відносини. При кодифікації не тільки збирається нормативний матеріал, а й усуваються суперечності в системі норм права, вносяться нові правові положення, що відповідають вимогам часу. Кодифікація здійснюється тільки органами, що видають нормативно-правові акти, а інкорпорацію може провести будь-яка організація або приватна особа.
Консолідація є особливим видом систематизації, при якій об'єднуються два або кілька нормативно-правових актів, що мають один і той самий предмет правового регулювання, в єдиний нормативний акт. Однак при консолідації зміст окремих нормативно-правових актів не змінюється і не доповнюється, а в колишньому вигляді включається в новий правовий акт. Консолідація може послужити проміжним етапом між інкорпорацією та кодифікацією.

3.2 Система права: поняття і типологія

В даний час в світі налічується близько двохсот національних правових систем. У кожній країні історично в залежності від національних традицій, культури, менталітету та інших факторів соціально-економічного та політичного характеру склалася своя система права. Кожна національна система права має свої особливості і характерні риси, що дозволяє говорити про її самобутності.
Однак, незважаючи на свої особливості і відмінності, ці правові системи мають і спільні риси, які дозволяють їх об'єднати в так звані правові сім'ї. Поняття «правова сім'я» використовується лише для того, щоб виявити подібності та відмінності правових систем сучасності. На сьогоднішній день відмінності між правом різних країн значно зменшуються, йде процес їх зближення, який обумовлений інтеграційними процесами в сучасному світі.
Правові сім'ї утворюють об'єднання декількох правових систем різних держав, які мають спільні корені виникнення та історичного розвитку, засновані на одних і тих самих правових принципах і нормах, мають одну і ту ж форму вираження. Ці правові системи мають одну й ту ж спільність принципів правового регулювання, які визначають їх зміст. У цих правових сім'ях зазвичай використовують рівнозначні або схожі за своїм значенням юридичні поняття, терміни та категорії, що пояснюється єдністю їх походження, розповсюдженням (або ж рецепцією) цілих правових інститутів і норм правової системи однієї країни на іншу.
Таким чином, під правовою сім'єю розуміється певна сукупність національних систем права, об'єднаних спільністю історичного формування, структури джерел, принципів правового регулювання, понятійно-категоріального апарату юридичної науки.
Вивченням порівняльного аналізу національних правових систем, виявленням їх особливостей і спільних рис займається наука порівняльного права (компаративістика). У рамках порівняльного правознавства також вивчається співвідношення міжнародного права з національними правовими системами, що дозволяє виявити загальне і особливе в цих правових системах, їх взаємовплив. Порівняльне правознавство дозволяє поглиблювати наші уявлення (знання) про природу і сутність права, закономірності становлення та розвитку правових інститутів, соціальну роль та призначення права. Застосування порівняльного методу дає підставу класифікувати правові системи світу за різними ознаками.
До питання про типологію правових систем існують різні підходи. За основу класифікації можуть прийматися різні критерії - ідеологічні, юридичні, етичні, економічні, релігійні, географічні і т.д. Юридична типологія дозволяє враховувати конкретно-історичні, юридико-технічні та інші особливості різних правових систем.
У науковій літературі можна зустріти самі різні типологічні підрозділи сімей національного права. В основу класифікації правових систем сучасності можуть бути покладені різні критерії. Так, відомий французький вчений з порівняльного правознавства Р. Давид виділяє два критерії класифікації: ідеологічний (чинники культури, релігії, філософії, економічної та соціальної структури) і критерій юридичної техніки. Він вказує, що обидва вони повинні бути використані «не ізольовано, а в сукупності». Виходячи з цього, Р. Давид виділяє три головні групи правових систем: романо-германську правову сім'ю, родину загального права і сім'ю соціалістичного права. Ця класифікація найбільш популярна в сучасній юридичній науці. Навіть викладання навчального курсу «Основні правові системи сучасності» у французьких університетах ведеться саме відповідно до цієї класифікації.
Відомий німецький юрист К. Цвайгерт як критерій класифікації правових систем бере поняття «правовий стиль», що враховує п'ять факторів:
- Походження і еволюцію правової системи;
- Своєрідність юридичного мислення;
- Специфічні правові інститути;
- Природу джерел права і способи їх тлумачення;
- Ідеологічні чинники.
З урахуванням цих факторів К. Цвайгерт розрізняє такі правові системи: романську, германську, скандинавську, англо-американську, соціалістичну, право ісламу, індуське право.
У рамках правової сім'ї можлива класифікація правових систем і на більш дрібні групи. Наприклад, в романо-германської правової сім'ї виділяють групу французького (романського) права і групу німецького права, в правовій сім'ї загального права - групу англійського права і групу американського права і т.п. Більш розширену внутрисемейную класифікацію дає В. Кнапп, розрізняючи, наприклад, в романо-германської правової сім'ї наступні сфери (групи) правових систем: французьке право, австрійське право, німецьке право, швейцарське право, сферу права скандинавських країн, змішані системи права, канонічне право . Самий докладний перелік правових систем сучасності представлений у Міжнародній енциклопедії порівняльного права.
При класифікації основних правових систем сучасності враховуються наступні групи факторів:
- Історичний генезис правових систем;
- Система джерел права;
- Структура правової системи - провідні правові інститути і галузі права.
Класифікація правових сімей багато в чому визначається характером її джерел: юридичних, духовних і культурно-історичних. В якості основного відмінності між романо-германської системою права і сім'єю загального права виступають характер і форма джерел права. Якщо романо-германська правова система є писаним, кодифікованим правом і правоприменитель вирішує справу, лише порівнюючи конкретну ситуацію із загальною нормою, то англосаксонська система загального права характеризується тим, що в її основі лежить судовий прецедент, тобто вона являє собою систему некодифицированного права.
На характер формування джерел права, на форму їх вираження багато в чому впливають сформовані правові традиції і культура, образ юридичного мислення. Наприклад, для романо-германської правової системи характерний розгляд справ на основі загальних, абстрактних норм права, а для англійського права - одного разу винесене судом рішення є нормою для всіх наступних розглядів аналогічних справ. Однак ступінь обов'язковості прецеденту залежить від місця в судовій ієрархії суду, що розглядає цю справу, і суду, чиє рішення може стати при цьому прецедентом.
У науковій літературі прийнято виділяти такі основні правові сім'ї:
- Англосаксонську (Англія, Північна Ірландія, США, Канада, Австралія, Нова Зеландія та ін);
- Романо-германську (країни континентальної Європи);
- Мусульманську;
- Соціалістичну;
- Індуську.
У вітчизняній юридичній науці, крім названих правових сімей, виділяють і слов'янську правову систему (Росія, Україна, Білорусія, Болгарія, нова Югославія) [21]. Названу групу правових систем, що входять у слов'янську сім'ю права, з упевненістю можна віднести до романо-германської правової системи, так як у них є багато схожих ознак і характерних рис.

Висновок

У висновку хотілося б підбити підсумки про виконану роботу: під системою права розуміється її внутрішню будову, яке виражається в єдності та узгодженості діючих у країні правових норм і разом з тим у поділі права на відносно самостійні структурні елементи.
Підгалузь права - це сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини певного виду, які становлять частину предмета правового регулювання галузі права.
Правовий інститут - це група норм права, які регулюють близькі за своїм характером і змістом суспільні відносини, що відрізняються суттєвими особливостями.
Під системою законодавства прийнято розуміти сукупність нормативних правових актів різної юридичної сили, які виходячи з необхідності вирішення що стоять перед державою завдань мають узгодженістю дій і внутрішньою єдністю
Систематизація законодавства - це впорядкування, приведення чинних нормативних актів у єдину, узгоджену, цілісну систему.
Існують три основні форми систематизації законодавства: кодифікація, інкорпорація і консолідація.
Від системи права слід відрізняти систему законодавства, під якою розуміється сукупність усіх нормативно-правових актів, що діють в державі.
Під правовою сім'єю розуміється певна сукупність національних систем права, об'єднаних спільністю історичного формування, структури джерел, принципів правового регулювання, понятійно-категоріального апарату юридичної науки.

Список використаної літератури

1. Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-тє вид. - М.: Юриспруденція, 2000. - 528 с.
2. А.В. Мелехін. Теорія держави і права: підручник. / / Маркет ДС, 2007. 445 с.
3. М.І. Абдулаєв. Теорія держави і права: підручник для вищих навчальних закладів. / / Магістр-Прес, 2004. - 510 с.
4. Н.І. Матузов, А.В. Малько. Теорія держави і права: підручник / / МАУП, 2004. - 268 с.
5. Панарін. А.С. Політичні системи сучасності. Політологія. М., 2006 (З 78).
6. Лівшиць Р.З. Галузь права - галузь законодавства / / Радянська держава і право. 1984. № 2.
7. Протасов В.Н. Що і як регулює право? М., 1995.
8. Тихомиров Ю.А. Міжнародне і внутрішнє право: динаміка співвідношення / / Держава і право. 1995. № 3.
9. Іванов С.А. Основні аспекти співвідношення закону і підзаконного нормативного правового акта / / Держава і право. 2004. № 8. С. 23 - 29.
10. Сільченко М.В. Проблеми предмета правового регулювання / / Держава і право. 2004. № 12. С. 61 - 64.
11. Гаврилов В.В. Розвиток концепції правової системи у вітчизняній доктрині права: загальнотеоретичний та міжнародно-правової підходи / / Журнал російського права. 2004. № 1. С. 76 - 87.
12. Бошно С.В. Розвиток ознак нормативного правового акту в сучасній правотворчій практиці / / Журнал російського права. 2004. № 2. С. 95
13. Талапіна Е.В. Про публічне економічному праві / / Журнал російського права. 2004. № 7.
14. Трикоз О.М. Становлення кримінально-правової системи Канади / / Журнал російського права. 2004. № 8.
15. Бошно С.В. Понятійні та техніко-юридичні проблеми підзаконних актів / / Журнал російського права. 2004. № 12.
16. Гаврилов В.В. Поняття національної та міжнародної правових систем / / Журнал російського права. 2004. № 11.
17. Загальна теорія права: Курс лекцій / За ред. В.К. Бабаєва. Нижній Новгород, 1993.
18. Лівшиць Р.З. Теорія права: Підручник. М., 1994.
19. Основи держави і права: Учеб. посібник / За ред. О.Е. Кутафіна. М., 1994.
20. Загальна теорія права і держави: Підручник / За ред. В.В. Лазарєва. М., 1994.
21. Загальна теорія права: Учеб. посібник / За ред. А.С. Піголкіна. М., 1994.
22. Теорія держави і права / За ред. А.Б. Венгерова. Ч. I. Теорія держави. М., 1995.
23. Жеругов Р.Т. Теорія держави і права: Учеб. посібник для вузів / Наук. ред. проф. В.В. Оксамитний. Москва-Нальчик: Вид. центр «Ельфа», 1995.


[1] Відбувається від грецького systema і означає "ціле, складене з частин" / / Великий енциклопедичний словник / За ред. А.М. Прохорова. 2-е вид., Перераб. і доп. М.: Велика Російська Енциклопедія. СПб.: Норінт, 2000. С. 1102.
[2] Даль В. Тлумачний словник живої великоруської мови. М.: Терра - Книжковий клуб, 1998. С. 166.
[3] Ожегов С.І. Словник російської мови / За ред. Н.Ю. Шведової. М.: Російська мова, 1985. С. 624.
[4] Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-тє вид. - М.: Юриспруденція, 2000. - С. 224
[5] Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-тє вид. - М.: Юриспруденція, 2000. - С. 225-226
[6] Кожевников С.М. Право публічне і приватне. Право матеріальне і право процесуальне / / Міжнародне публічне і приватне право. 2005. N2 (23). С. 2-4
[7] Кожевников С.М. Право публічне і приватне. Право матеріальне і право процесуальне / / Міжнародне публічне і приватне право. 2005. N2 (23). С. 2-4
[8] М.І. Абдулаєв. Теорія держави і права: підручник для вищих навчальних закладів. / / Магістр-Прес, 2004. С. 122
[9] М.І. Абдулаєв. Теорія держави і права: підручник для вищих навчальних закладів. / / Магістр-Прес, 2004. С. 122
[10] М.І. Абдулаєв. Теорія держави і права: підручник для вищих навчальних закладів. / / Магістр-Прес, 2004. З. 124
[11] Корельський В.М., Перевалов В.Д. Теорія держави і права. М.: Видавнича група ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С. 318; Муханов Р.Т. Теорія держави і права. М., 2001. С. 328
[12] Даль В. Тлумачний словник. М.: Терра - книжковий клуб, 1998. Т. 1. С. 1470
[13] Великий енциклопедичний словник / За ред. А.М. Прохорова. С. 409
[14] Ожегов С.І. Словник російської мови. М.: Російська мова, 1995. С. 179.
[15] Коментар до Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації" / За заг. ред. Ю.І. Скуратова, М.: Норма, 1996. С. 101.
[16] Конституції держав Європейського союзу. М.: Видавнича група ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С. 201 - 207
[17] Указ Президента Російської Федерації від 17 грудня 1997 N1300 (в ред. Указу Президента Російської Федерації від 10 січня 2000 р.) / / Російська газета. 2000. 18 січня.
[18] Системність законодавства як фактор підвищення його якості / / Держава і право. 2002. N8. С. 5 - 15
[19] А.В. Мелехін. Теорія держави і права: підручник. / / Маркет ДС, 2007. С. 241.
[20] М.І. Абдулаєв. Теорія держави і права: підручник для вищих навчальних закладів. / / Магістр-Прес, 2004. С. 121
[21] Синюков В.М., Григор'єв Ф.А. Правова система: Питання правореалізації. Саратов, 1995. С. 11
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
102.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Система права і система законодавства
Система права і система законодавства 2
Система права 2 Правова система
Система законодавства
Система законодавства
Система права i законодавства
Система страхового законодавства РФ
Система кримінального законодавства Росії
Поняття та система господарського законодавства
© Усі права захищені
написати до нас