Правові аспекти відповідальності за шкоду заподіяну несовершеннол

Фізичний шкода полягає у випробуванні фізичних страждань, болю.
Цивільно-правова відповідальність завжди настає при заподіянні майнової шкоди. Відповідно до п.1 ст.151 ГК, якщо заподіяно шкоду немайнову, то відповідальність настає: при порушенні особистих немайнових прав громадян, при порушенні нематеріальних благ громадян, в інших випадках, передбачених законом. Зокрема, Законом України «Про захист прав споживачів» встановлена ​​компенсація моральної шкоди виробником (виконавцем, продавцем) при порушенні будь-яких, у тому числі і майнових прав споживача (п.1 ст.15). Так, покупниця Г. звернулася до суду до виробничого об'єднання «ЗІЛ» про заміну холодильника, стягнення неустойки за прострочення виконання її вимоги про заміну товару неналежної якості та про компенсацію моральної шкоди. У судовому засіданні було встановлено, що позивачка неодноразово зверталася в майстерню з приводу ремонту холодильника, протягом тривалого часу не мала можливості ним користуватися, що призвело до ряду незручностей у зберіганні продуктів харчування. Визнавши обгрунтованими та інші претензії покупниці, суд задовольнив позов.
Підставою виникнення зобов'язання служить цивільне правопорушення, що виразилося в заподіянні шкоди іншій особі. Зобов'язання, що виникають внаслідок заподіяння шкоди, виконують як компенсаційну, так і попереджувальну функції. Відновлювальна функція дозволяє усунути негативні наслідки протиправної дії на матеріальні або нематеріальні блага потерпілого. Попереджувальна - стимулює дотримання законності, дбайливе ставлення до охоронюваним законом матеріальних і нематеріальних благ.
Для покладення відповідальності за заподіяння шкоди необхідно виконання певних умов. Відшкодуванню підлягає майновий, немайнову та моральну шкоду:
- Зобов'язання юридичної / фізичної особи за шкоду, заподіяну працівниками;
- Зобов'язання, що виникають внаслідок заподіяння шкоди актами влади;
- Зобов'язання, що виникають внаслідок заподіяння шкоди неповнолітніми особами, визнаними недієздатними або частково дієздатними, не здатними розуміти значення своїх дій;
- Зобов'язання, що виникають внаслідок заподіяння шкоди діяльністю, що створює підвищену небезпеку для оточуючих;
- Зобов'язання, внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадянина;
- Зобов'язання, що виникають внаслідок шкоди, заподіяної через недоліки товарів, робіт або послуг;
- Зобов'язання, що виникають внаслідок заподіяння моральної шкоди.
Протиправність дій заподіювача має місце у разі вчинення ним дій, що порушують права фізичних та юридичних осіб, і в разі ухилення від вчинення дій, які особа, що спричинила був зобов'язаний зробити. Відшкодуванню підлягає шкода, заподіяна протиправними діями. Шкода, заподіяна правомірними діями відшкодовується лише у випадках, прямо зазначених у законі (п.3 ст. 1064 ЦК), прикладом чого може бути ст. 1067 ЦК України, яка встановлює, що шкода, заподіяна в стані крайньої необхідності, в умовах загрожують самому заподіювача шкоди або іншим особам, тобто при правомірних діях, повинна бути відшкодована особою, яка заподіяла шкоду.
Причинний зв'язок між діями заподіювача шкоди і наслідками - одне з загальних умов настання відповідальності за заподіяння шкоди. При заподіянні шкоди можуть діяти одночасно декілька факторів та осіб, і відповідальність за заподіяну шкоду буде нести лише та особа, дії якого призвели до виникнення шкоди.
Вина заподіювача шкоди - ще одне загальне умова настання шкоди. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від відшкодування шкоди, якщо доведе, що шкода заподіяна не з його, вини; тобто заподіювач зобов'язаний представити докази відсутності його вини (п.2 ст.1064 ЦК). Закон тим самим у даному випадку встановлює презумпцію невинності заподіювача шкоди. Форма вини (умисна чи необережна) значення не має.
1.3 Громадянська дієздатність
Під цивільною дієздатністю фізичної особи (громадянина) розуміється її здатність своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх.
Дієздатність передбачає усвідомлену і правильну оцінку людиною скоєних ним дій, які мають правове значення, тобто це властивість суб'єкта цивільного права залежить від ступеня психічної зрілості особи. Зрілість ж психіки залежить від віку і психічного здоров'я людини, тому законодавець не може довільно закріпити момент, з якого людина вважається повністю дієздатним.
Необхідно враховувати медичні норми психічного дозрівання людини. Людина народжується не тільки фізично безпорадним, а й психічно незрілим. Різні вікові категорії людей при нормальному розвитку мають різний рівень зрілості психіки. Ось чому дієздатність осіб різного віку і стану психіки різна.
Дієздатність як єдине поняття складається з більш простих елементів: здатність людини самостійно здійснювати належні йому права, здійснювати угоди, набуваючи тим самим нові права та покладаючи на себе нові обов'язки (сделкоспособность), і, нарешті, здатність нести цивільно-правову відповідальність за шкоду, заподіяну його протиправними діями (деліктоздатність).
Розчленування загального поняття дієздатності на окремі елементи полегшує аналіз процесу зростання обсягу дієздатності в міру досягнення людиною певних вікових меж.
При визначенні обсягу і структури дієздатності різних громадян Цивільний кодекс РФ виходить з класифікації їх за віком.
До 6 років дитина вважається абсолютно недієздатною в силу незрілості психіки.
Фізичних осіб від 6 до 14 років Цивільний кодекс РФ характеризує як малолітніх. Стаття 28 ЦК закріплює так звану дієздатність. Стаття 28 ЦК закріплює так звану дієздатність малолітніх, яка полягає в здатності самостійно вчиняти:
1) дрібні побутові угоди, тобто такі, що спрямовані на задоволення повсякденних потреб людини, виконуються зазвичай при самому їх скоєнні і незначні за сумою;
2) угоди, спрямовані на безоплатне отримання вигоди, які не потребують нотаріального посвідчення або державної реєстрації;
3) угоди з розпорядження коштами, наданими законним представником або за згодою останнього третьою особою для певної мети або вільного розпорядження.
Отже, у цих вікових рамках громадянин має часткової сделкоспособностио і часткової здатністю здійснювати цивільні права. Деліктоспособностио такі громадяни не володіють, оскільки відповідальність за шкоду, заподіяну малолітніми, несуть їх батьки, усиновителі або опікуни.
Вищевказані елементи дієздатності малолітніх представляють собою виключення із загального правила про те, що за неповнолітніх, які не досягли 14 років, угоди роблять від їхнього імені тільки батьки, усиновителі або опікуни. Тому найбільш поширена думка про те, що ця категорія громадян недієздатна.
Це підтверджується і позицією законодавця. Опікун призначається особі до 14 років, а, за загальним правилом, опіка засновується над громадянами, які є недієздатними.
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років мають частковою дієздатністю, оскільки можуть здійснювати операції з письмової згоди батьків, усиновителів або піклувальників. При цьому розширюється обсяг дієздатності, реалізованої самостійно: до обсягу дієздатності попереднього віку ст. 26 ЦК додає право без згоди батьків, усиновителів і опікунів розпоряджатися своїм заробітком, стипендією та іншими доходами; здійснювати права автора твору науки, літератури і мистецтва, винаходу та іншого охороняється законом результату своєї інтелектуальної діяльності; відповідно до закону вносити вклади у кредитні установи і розпоряджатися цими вкладами.
Після досягнення 16 років громадяни вправі бути членами кооперативів відповідно до законів про кооперативи.
Крім розширення здатності самостійно здійснювати права і сделкоспособность для громадян цього віку закон передбачає і виникнення деліктоздатності.
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років самостійно несуть відповідальність за заподіяну шкоду, що закріплено ст. 1074 ЦК. Тут же відображена специфіка деліктоздатності громадян цього віку, яка полягає в тому, що при відсутності коштів для відшкодування шкоди у неповнолітнього тягар відшкодування цієї шкоди до досягнення повноліття завдавачем повністю або в відсутньої частини покладається на батьків (усиновлювачів) або піклувальника неповнолітнього, якщо вони не доведуть , що шкода виникла не з їх вини.
У повному обсязі цивільна дієздатність виникає з настанням повноліття, тобто досягнення 18-річного віку, оскільки з цим віком в Росії зв'язується уявлення про повну психічному дозріванні людини. Повна дієздатність означає і абсолютно самостійну майнову відповідальність громадянина.
За ст. 24 ЦК громадянин відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном, за винятком майна, на яке відповідно до закону не може бути звернено стягнення.
Стаття 25 ЦК закріплює порядок майнової відповідальності громадянина - індивідуального підприємця у разі визнання його судом неспроможним (банкрутом).
Визначаючи 18-річчя як момент настання повної дієздатності абсолютної більшості громадян, ГК, як виняток, закріплює два випадки, коли повна дієздатність може настати раніше 18 років:
1) у разі, коли законом дозволяється одружуватися до досягнення 18 років. Громадянин, який не досяг 18-річного віку, набуває дієздатності в повному обсязі з моменту вступу в шлюб. Придбана таким чином повна дієздатність зберігається і після розірвання цього шлюбу до досягнення 18 років;
2) у разі емансипації неповнолітнього за двох умов: здійснення неповнолітнім, які досягли 16 років, трудової діяльності за трудовим договором (контрактом) або здійснення ним підприємницької діяльності. При згоді на емансипацію неповнолітнього обох батьків, усиновителів або піклувальника рішення про неї приймається органом опіки та піклування, а за відсутності такої згоди - судом.
При наявності захворювання психіки, що виражається в тому, що людина або не розуміє значення своїх дій, або розуміє, але не може ними керувати, він може бути в судовому порядку визнаний недієздатним внаслідок психічного розладу, навіть якщо є повнолітнім.
Справа про визнання громадянина недієздатним може бути почате за заявою членів його сім'ї, прокурора, органу опіки та піклування, психіатричного лікувального закладу та інших осіб, зазначених у ст. 281 ЦПК.
Для визначення психічного стану громадянина суд призначає судово-психіатричну експертизу. При одужанні даної особи, що констатується повторної судово-психіатричною експертизою, суд приймає рішення про визнання громадянина дієздатним.
Дієздатність, як і правоздатність, є невідчужуваними. Ніхто не може бути обмежений у дієздатності інакше, як у випадках і порядку, встановлених законом.
Цивільний кодекс передбачає можливість обмеження повної дієздатності та обмеження дієздатності неповнолітнього.
За наявності достатніх підстав суд за клопотанням батьків, усиновителів або піклувальника, або органу опіки та піклування може обмежити або позбавити неповнолітнього у віці від 14 до 18 років права самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами, за винятком випадків, коли такий неповнолітній раніше придбав дієздатність в повному обсязі у зв'язку з вступом у шлюб або емансипацією (п. 4 ст. 26 ЦК).
Підставою такого обмеження є, наприклад, нерозумне витрачання заробітку, вживання спиртних напоїв та наркотичних засобів. При обмеженні права неповнолітній може розпоряджатися своїм заробітком тільки за згодою батьків, усиновителів або піклувальника, а при позбавленні права в інтересах неповнолітнього його заробітком розпоряджаються вищеперелічені особи.
До обмеження дієздатності слід прирівняти втрату повної дієздатності неповнолітнім чоловіком у разі визнання шлюбу недійсним, якщо суд одночасно приймає рішення про часткову дієздатності цього чоловіка (п. 2 ст. 21 ЦК).
Обмеження дієздатності повнолітнього громадянина можливе також лише в судовому порядку і лише в одному випадку: якщо він ставить свою сім'ю в тяжке матеріальне становище внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами.
Особливість обмеження полягає в тому, що воно стосується права отримувати і розпоряджатися заробітком, пенсією та іншими доходами і здійснювати угоди (крім дрібних побутових). Ці дії такий громадянин може здійснювати лише за згодою піклувальника. Однак він самостійно несе майнову відповідальність по зроблених їм операціях і за заподіяну їм шкоду.
Одночасно слід звернути увагу на те, що обмеження дієздатності відбувається не за самим фактом зловживання спиртними напоями та наркотичними засобами, а в зв'язку з тим, що громадянин ущемляє матеріальні інтереси своєї сім'ї.
У разі припинення існування підстави обмеження дієздатності обсяг дієздатності даного громадянина відновлюється в судовому порядку.
Для визначення дієздатності фізичної особи-іноземця ст.1195 ЦК вводить поняття особистого закону фізичної особи. Відповідно до зазначеної статті особистим законом фізичної особи вважається право країни, громадянство якої ця особа має. Якщо особа разом з російським має і іноземне громадянство, його особистим законом є російське право.
При наявності в особи декількох іноземних громадянств особистим законом є право країни, в яке ця особа має місце проживання. Особистим законом особи без громадянства вважається право країни, в якій особа має місце проживання. Особистим законом біженця вважається право країни, яка надала йому притулок.
Відповідно до ст. 1197 ЦК цивільна дієздатність фізичної особи визначається її особистим законом. Разом з тим, фізична особа, що не володіє цивільною дієздатністю за своїм особистим законом, не має права посилатися на відсутність у нього дієздатності, якщо воно є дієздатним по праву місця здійснення угоди, за винятком випадків, коли буде доведено, що інша сторона знала або свідомо повинна була знати про відсутність дієздатності.
Визнання в Російській Федерації фізичної особи недієздатною або обмежено дієздатним підпорядковується російському праву

РОЗДІЛ 2. ПРАВОПОРУШЕННЯ неповнолітніх і недієздатних ЯК ОБ'ЄКТ ПРОФІЛАКТИЧНОГО ВПЛИВУ
2.1 Причини та тенденції правопорушень неповнолітніх
Проблеми боротьби з правопорушеннями неповнолітніх завжди відрізнялися особливою гостротою та актуальністю. Це зумовлено насамперед традиційно високою злочинної активністю підлітків. Неповнолітні швидше реагують на позитивні та негативні зміни, що відбуваються в суспільстві, що знаходить відображення в динаміці злочинності. Не випадково в динаміці злочинів неповнолітніх спостерігаються певні коливання - «хвилеподібні рухи». Так, за роки реформ «пік» в її динаміці припав на найбільш складний у соціально-економічному плані період - на 1993 рік. Протягом наступних чотирьох років (1994 -1997 рр..) В Росії відзначалося зниження і деяка стабілізація злочинності неповнолітніх. Однак у 1998-1999 рр.. кількість зареєстрованих злочинів, скоєних неповнолітніми або за їх співучасті, знову стало рости, а в 2000-2002 рр.. знову знизилося.
Звернемося до даних таблиці (1). На підставі наведених даних напрошується висновок про позитивні результати боротьби зі злочинністю серед неповнолітніх. За розглянутий період тільки в 1998 і 1999 рр.. відмічено зростання виявлених злочинів, скоєних неповнолітніми. Питома вага розкритих злочинів щорічно за участю неповнолітніх скоротився з 14 до 9,1%. Коефіцієнт злочинів неповнолітніх також значно скоротився.
Насправді висновок про поліпшення кримінальної ситуації видається необгрунтованим. Кількісні показники злочинності неповнолітніх перебувають у прямій залежності від кримінальної політики, каральної практики, змін кримінального, кримінально-процесуального, адміністративно-правового законодавства. Невипадково саме значне зниження злочинності неповнолітніх зазначено у 1997р. (Перший рік дії нового КК РФ) і в 2002р. (Початок періоду дії КПК Росії).
Таблиця 1. Динаміка і коефіцієнт злочинності неповнолітніх в Росії за 1994 - 2002 рр..
Істотні зміни відбулися в умовах життєдіяльності молодого покоління країни. Як показують дослідження, підростаюче покоління з найбільшими втратами адаптується до відбувається в даний час в країні складним і суперечливим соціально-економічним змінам, перебуваючи на вістрі цих протиріч зі своїми потребами в отриманні освіти, житла і в облаштуванні свого подальшого життя. У перехідний, кризовий період все більший вплив на злочинність надають такі фактори, як майнове розшарування суспільства, помітне зниження життєвого рівня широких верств населення, явна і приховане безробіття, масова міграція, а також породжений економічними труднощами і невирішеними соціальними проблемами несприятливий психологічний фон.
Соціально-економічні явища і процеси, що відбуваються на макрорівні, відображаються на свідомості і поведінці неповнолітніх, заломлюючись через середовище найближчого соціального оточення: сім'ю, школу, трудові колективи, неформальні групи молоді за місцем проживання. Ці соціальні інститути відчувають в даний час великі труднощі у виконанні своїх завдань і функцій. Антікріміногенний, профілактичний їх потенціал за роки проведених в країні реформ значно знизився.
Корінні причини зростання злочинності неповнолітніх, як і злочинності в цілому, пов'язані з суперечностями суспільного розвитку. Системна криза, пережитий у країні з початку радикальних перетворень в економіці і триває до певної міри і в даний час, супроводжується виникненням нових і загостренням раніше наявних протиріч. Зміна форм власності і пов'язаний з цим інтенсивний процес первісного накопичення капіталу призвели до різкого майнового розшарування суспільства. Більшість населення зубожіло. За даними вибіркових соціологічних досліджень 42,4% населення складають зараз шар незаможних, що знаходяться за межею можливостей фізіологічно допустимого мінімуму споживання, а ще 37,1% - шар малозабезпечених, яким є тільки підтримка життя.
З переходом економіки країни на рейки ринкового господарства стався розвал багатьох галузей промисловості і сільського господарства. Виникла безробіття, реальний рівень якої за оцінками фахівців складає близько 12%. Спад виробництва обмежив можливості матеріальної підтримки установ культури, освіти, охорони здоров'я. Послуги цих установ для багатьох верств населення стали важкодоступними.
Глибокі перетворення в сфері економіки позначилися на ідеології суспільства і моральному свідомості населення. Відбулася переоцінка етичних норм і цінностей, загальноприйнятої картини історії та культури. Оголошена в країні широка демократія і плюралізм ідей призвели до виникнення численних суспільно-політичних і релігійних течій, у тому числі анархістського, нігілістичного і шовіністичного розмов. На тлі соціально-економічної незадоволеності в різних етнічних і національних груп населення виникло уявне відчуття ущемлення в правах. У ряді регіонів зміцнилася націоналістична ідеологія. Стали відбуватися міжетнічні та міжнаціональні конфлікти. З'явилися потоки біженців і вимушених переселенців.
Всі ці процеси призвели до зростання соціальної напруженості. Як показують результати опитувань громадської думки, в більшості населення виникли почуття невизначеності, невпевненості в майбутньому, тривожності, втрати орієнтирів. Посилення соціальної нерівності та напруженості в суспільстві викликало різке зростання злочинності, яка стала надавати зворотне негативний вплив на суспільну свідомість і психологію. В умовах економічної і політичної нестабільності і зростання загальної соціальної напруженості в числі найменш захищених соціальних груп населення виявилася молодь: значно звузилися можливості самореалізації, залучення до соціально-корисної діяльності, задоволення її потреб та інтересів за допомогою інституційних форм. Офіційні інститути соціалізації: сім'я, школа, трудові колективи, дозвільні установи - переживають кризу і не в змозі повноцінно виконати свої соціальні функції.
Федеральний закон 1999р. «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх визначив так звану неблагополучну сім'ю як« що знаходиться в соціально небезпечному положенні, має дітей, що знаходяться в соціально небезпечному положенні, а також де батьки чи законні представники неповнолітніх не виконують своїх обов'язків по їх вихованню, навчанню і ( або) змістом і (або) негативно впливають на їхнє поводження або жорстоко поводяться з ними ». За багаторічними даними по країні тільки 55-56% засуджених неповнолітніх виховувалися в повній сім'ї.
Розпад сім'ї вдаряє не лише з благополуччя дітей та інших членів сім'ї, а й надає незабутнє вплив на психологію неповнолітніх. Вони самі себе подумки зараховують до категорії «неповноцінних».
У США проведені унікальні дослідження: через 20 років після розірвання шлюбу між подружжям їх вже дорослих дітей з метою з'ясувати, хотіли б вони, щоб їх батьки знову з'єдналися. Абсолютне число відповідей було ствердною. Ці дані американських вчених підтверджуються і нашими дослідженнями. Діти, навіть перебуваючи в місцях позбавлення волі, готові пробачити «дорослі пустощі» батьків і самі хотіли би цьому сприяти. За матеріалами професора В.А. Лелекова про структуру, матеріально-побутовому становищі, морально-правовій характеристиці сімей, де проживали неповнолітні злочинці:
- Всього 6% неповнолітніх злочинців мали з братами і сестрами окремі кімнати (в контрольній групі - 29%);
- Третина - вихідці з багатодітних сімей;
- Доходи 78% сімей перебувають на рівні нижче прожиткового мінімуму;
- З близьких родичів 36,5% були судимі, а 60% сімей родичі зловживають спиртними напоями.
Для багатьох сімей характерна атмосфера жорстокості, насильства, емоційного голоду. Це спонукає тисячі дітей здійснювати втечі з дому (на рік 50 тис. йдуть з дому, 2 тис. - кінчають життя самогубством).
У Росії налічується близько 4 мільйонів безпритульних дітей. Разом з тим цікавий такий факт: якими б батьки не були, з часом образа минає і діти прагнуть до сім'ї. На питання про те, що зіграло б вирішальну роль в запобіганні злочину, 83,2% юнаків і 75,6% дівчат з вихованців колоній відповіли - посилення контролю з боку батьків. Неповнолітні розраховують і мають право на допомогу колективу навчального закладу, підприємства. На жаль, вона не завжди приходить вчасно. Несприятлива соціальна, середовище впливає, перш за все на особистість, не здатну за своїми властивостями їй протистояти. Серед злочинців значний відсоток двієчників, емоційно незадоволених, що володіють багатьма акцентуацією характеру. За даними І.І. Карпеця, злочинність серед другорічників в 11-14 разів вище, ніж серед інших школярів. Згідно з даними ІАС «Підліток» близько половини неповнолітніх злочинців у школі вчилися погано. Половина неповнолітніх, які вчинили злочин, вважають, що в школі були несправедливі, грубі, неуважні і навіть непридатні для роботи з дітьми вчителя. Засуджуючи репресивні заходи за порушення дисципліни та слабку навчання, підлітки вважають їх даремним або зовсім несправедливими (запрошення батьків до школи, обговорення в класі, на педраді і т.д.).
Що стосується дієвих профілактичних заходів з боку педагогічного колективу, то вони були недостатніми. Невипадково на наше прохання порадити, що робити в боротьбі зі злочинністю, 40% вихованців колоній пропонують збільшити в навчальних закладах кількість безкоштовних гуртків, спортивних секцій, близько половини батьків розраховують на допомогу школи у вихованні дітей.
Головним вихователем дітей, які опинилися поза сім'єю, шкільного колективу, стає «вулиця» у негативному розумінні цього слова. Частка неповнолітніх без постійного джерела доходу за офіційною статистикою склала третю частину, серед всіх учасників злочинів - перевищила 55%.
За даними нашого дослідження понад половини неповнолітніх, які потрапили в колонію, не працювали і не навчалися. До 70% різного роду респондентів (дорослих і неповнолітніх) однією з умов злочинної діяльності вважають слабку організацію дозвілля за місцем проживання. Це вже стало аксіомою. За останні роки і без того убога база за місцем проживання в заміських таборах згортається.
Соціологами зафіксовані падіння престижу освіти, зниження орієнтації учнівської молоді на професії, пов'язані з матеріальним виробництвом, збільшення частки тих, хто не працює і не вчиться.
Незайнятість як певний стан, що інтегрує багато негативні сторони дійсності, містить в собі сильний криміногенний заряд. З незайнятістю в значній мірі пов'язаний спостерігається зростання правонарушающего поведінки серед неповнолітніх.
За даними кримінологів незайнятість як одна з форм ізольованості від суспільства виконує для певної частини підлітків та молоді функції об'єднуючого початку. Зміни, пов'язані з віком психологічні особливості не дозволяють підліткам, що потрапили в відкинуте положення, перебувати в ізоляції, викликають прагнення знайти рівних за соціальним статусом осіб та об'єднатися з ними.
На шкідливі наслідки порожнього проведення часу вказував ще великий російський педагог К.Д. Ушинський, який писав: «Більш за все необхідно, щоб для вихованця зробилося неможливим те лакейське припровадження часу, коли людина залишається без роботи в руках, без думки в голові, тому що в ці самі хвилини псується голова, серце і моральність».
Аналіз обліково-профілактичних справ засуджених підлітків, які перебувають на обліку в підрозділах у справах неповнолітніх ОВС, показав, що 31,7% дівчат і 30,4% юнаків до скоєння злочину вже вживали наркотики. Турбує те обставина, що з опитаних вважають неприпустимим для неповнолітніх вживання наркотиків тільки 9-12%, а спиртних напоїв - лише 2-4%.
За нових соціальних умовах в ситуації ізоляції і несприятливо складаються взаємин у формальній середовищі, на становищі аутсайдерів (невдах) в основних сферах життєдіяльності позитивної виявилася значна частина неповнолітніх та молоді. Про це, зокрема, свідчить різке зростання бродяжництва та безпритульності серед неповнолітніх. Тільки в 1996р. в цілому по Росії було зареєстровано 39 тис. випадків втеч дітей із сімей, дитячих будинків та інтернатів. Особлива середа - виховна колонія. Крайня, вимушений захід - напрям злочинців в місця ув'язнення - поки що розраховується ефективності не дає. Всеохоплюючий криза не дозволяє реформувати в необхідному обсязі пенітенціарну систему. І вона пробуксовує. У колоніях верховодять авторитети, прищеплюються нові шкідливі звички, псуються характер і здоров'я.
Нездатність державних і громадських структур задовольнити зрослі матеріальні і духовні запити молоді в поєднанні з високим рівнем криміналізації суспільства, падінням моралі та іншими негативними чинниками середовища породжують у певної частини неповнолітніх та молоді розчарування, психологічний дискомфорт, відчуття збитковості і непотрібності, правової та моральний нігілізм і, відповідно, потреба в самоорганізації з метою протистояння суперечливим мікро-і макросередовищі.
Аналіз даних про соціально - демографічних та особистісних характеристиках неповнолітніх, які вчинили злочини, свідчить про те, що більшість з них - вихідці з неблагополучних сімей, що відстають у навчанні, не зуміли працевлаштуватися чи продовжити навчання. Відсутність в суспільстві повноцінного життєвого соціалізації, відчуженість підлітків від основних сфер позитивної життєдіяльності: сім'ї, навчального закладу, праці, дозвіллєвих закладів - є, таким чином, факторами, що детермінують процес вибору неповнолітніми дорозі скоєння злочинів. Цей процес у багатьох своїх аспектах залишається ще не до кінця пізнаним.
Система профілактики правопорушень неповнолітніх, що існувала в Росії в колишні роки, практично розпалася, а нова знаходиться на стадії формування і є поки недосконалою і малоефективною. Усі зазначені обставини в сукупності свідчать про наукову та практичної актуальності та значущості подальших досліджень проблем злочинності та вдосконалення системи профілактики правопорушень неповнолітніх.
2.2 Аналіз підстав і меж відповідальності неповнолітніх та недієздатних за заподіяну ними шкоду
Відповідальність за шкоду, заподіяну неповнолітніми у віці до 14 років, лежить на їхніх законних представників (батьків, усиновлювачів, опікунів). Відповідальність у даному випадку будується на засадах провини, яка полягає або в неналежному нагляді за неповнолітніми, або в їх недостатній вихованні.
Крім того, відповідальність за відшкодування шкоди може бути покладена на освітні, виховні, лікувальні та інші установи, в яких знаходиться малолітня, а також на осіб, які здійснюють нагляд за малолітніми за договором.
Вина зазначених осіб полягає в неналежному нагляді за малолітніми. Ці особи та установи зобов'язані відшкодовувати шкоду і після досягнення малолітнім повноліття, за винятком тих випадків, коли згадані особи померли або не мають достатніх коштів для відшкодування шкоди. У таких випадках суд має право прийняти рішення про відшкодування шкоди повністю або частково за рахунок самого заподіювача шкоди (п. 4 ст. 1073 ЦК).
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років несуть відповідальність за заподіяну шкоду самостійно, і тільки в тих випадках, коли у них немає доходів або іншого майна, достатніх для відшкодування шкоди, додатковий обов'язок по відшкодуванню шкоди може бути покладена на їхніх батьків (усиновлювачів) або піклувальників (ст. 1074 ЦК).
Обов'язок відшкодувати шкоду, заподіяну неповнолітніми у цьому віці, може бути покладена і на виховне або лікувальний заклад, в якому він знаходився при заподіянні шкоди.
Обов'язок батьків (усиновлювачів), піклувальників та відповідної установи з відшкодування шкоди припиняється після досягнення заподіювача шкоди повноліття, а також у разі, коли у нього до досягнення повноліття з'явилися доходи або інше майно, достатнє для відшкодування шкоди, або коли він до досягнення повноліття придбав працездатність .
На батька, позбавленого батьківських прав, суд може покласти відповідальність за шкоду, заподіяну його неповнолітньою дитиною, протягом трьох років після позбавлення батьківських прав (ст. 1075 ЦК).
При розгляді справ за позовами про відшкодування шкоди, причинного неповнолітніми, необхідно враховувати наступне:
1. Під виною батьків або опікунів та піклувальників, що тягне відповідальність за шкоду, заподіяну неповнолітніми, варто розуміти як нездійснення належного нагляду за неповнолітніми, так і безвідповідальне відношення до їх виховання або неправомірне використання своїх прав стосовно дітей, результатом якого стало неправильне поводження дітей, що спричинило шкоду (потурання або заохочення пустощів, хуліганських дій, бездоглядність дітей, відсутність до них уваги і т.п.).
Під виною навчальних, виховних і лікувальних установ розуміється нездійснення ними належного нагляду за неповнолітніми в момент заподіяння шкоди.