Основні зміни у праві новітнього часу

ОСНОВНІ ЗМІНИ У ПРАВІ НОВІТНЬОГО ЧАСУ

План

1. Цивільне та торгове право

2. Антитрестівське законодавство

3. Зміни у сімейному праві

4. Трудове і соціальне законодавство

5. Кримінальне право і процес

Становлення сучасного права - це тривалий історичний процес, що охоплює кілька століть і розпочатий ще в ранньому середньовіччі. Він протікав еволюційно і більш плавно, ніж відповідні процеси у сфері політики і держави, де вони нерідко брали форму суспільних катаклізмів.

Історико-культурні корені сучасного права складалися на грунті рецепірованного римського права, міського права, міжнародного торгового права і були досить глибокими і міцними. Але разом з тим правові системи епохи середньовіччя були дуже недосконалі, а багато їх положення гальмували розвиток політичної демократії та капіталістичного підприємництва. Ці риси середньовічних правових систем, що відрізнялися до того ж відсутністю внутрішньої єдності, перешкоджали прогресивних змін у праві.

1. Цивільне та торгове право

Головні напрями розвитку. У XX ст. зберігається «множинність» правових систем, серед яких особливе місце належить континентальної гілки європейського права (континентальному праву), англосаксонської гілки права, а також мусульманського права. З'явилися і отримали розвиток нові, в основному локальні правові системи.

Разом з тим посилення інтеграційних процесів у сучасному світі з властивою йому наростаючою взаємозалежністю в економіці стимулює зближення різних правових систем, включаючи тотожність їх трансформації. Особливо інтенсивно цей процес відбувається в праві сучасних економічно розвинених країн. Науково-технічна революція і багато в чому пов'язані з нею структурні зміни у виробничих відносинах цих країн зумовили важливі зміни в їхньому праві, особливо в цивільному і торговому - галузях права, найбільшою мірою пов'язаних з економікою. Ці взаємопов'язані процеси (перетворення у праві, у свою чергу, впливають на еволюцію соціально-економічних відносин) тривають і понині. Тут мають місце такі основні тенденції, загальні для всіх економічно розвинених країн. Відповідно вони розглядаються нами узагальнено.

Стирається (поступово) грань між публічним і приватним правом. Це спостерігається насамперед у континентальній гілки права. (У англосаксонської гілки права, як вже відомо, чіткого розмежування не було і в минулому.) Такому явищу в чималому ступені сприяють заходи державного регулювання виробництва, фінансів і торгівлі, що стали по суті найважливішим фактором підтримки відносної стабільності економіки. Багато в чому у зв'язку з цим спостерігається масоване вторгнення імперативних норм адміністративного права в область, диспозитивних норм цивільного і торгового права.

Намітилася міждержавна уніфікація національних норм цивільного і торгового права, обумовлена ​​кількісним і якісним розширенням міжнародних економічних зв'язків (виникнення Європейського економічного співтовариства, що веде до економічної інтеграції, і т. п.). Втім, цей процес ще не пройшов своїй початковій стадії. Зберігаються багато національні відмінності в праві і тим більше відмінності між континентальною та англосаксонської гілками права.

Зі сфери цивільно-правової регламентації виділилися області, регульовані оформилися до цього часу новими галузями права, і перш за все трудових і соціальних правом.

Трансформуються основні інститути цивільного та торгового права в бік їх демократизації, більшою мірою врахування інтересів суспільства в цілому, зокрема його екологічного захисту, створення нових механізмів правового регулювання.

Джерела права. Структурні зміни у праві вплинули на джерельну базу громадянського та торговельного права, хоча ступінь цього впливу, так само як і співвідношення різного роду джерел, неоднакова для окремих країн. У континентальній Європі (Франція, Німеччина, Італія тощо), як і раніше домінуючими джерелами є закон і підзаконні акти, а саме цивільне і торгове право кодифіковано. У країнах англосаксонського права (насамперед, Англія, США) судовий прецедент, як і в минулому, відіграє виняткову роль, часом підносячись над законом, хоча останній в принципі вважається головним.

Намітилася, в даний час уніфікація права відбилася і на системі його джерел. У англосаксонських країнах зросла роль законів і підзаконних актів. У країнах континентальної гілки права важливу роль стала грати судова практика (при формально збереженому принципі «рішення має законну силу тільки для справи, по якій воно винесене»; але суди нижчої інстанції більшою мірою, ніж раніше, стали керуватися рішеннями вищих судів за аналогічної категорії справ).

Виникнення Спільного ринку призвело до необхідності однакового правового регулювання і дало новий стимул до зближення джерел права. Їх уніфікація найбільшою мірою конкретизувалася в міжнародних угодах, обов'язкових до виконання в країнах, їх підписали, а також у складається на міждержавному рівні проекті типового нормативного акту, який потім приймається окремими країнами в якості національного закону.

Суб'єкти права. Важливі демократичні перетворення зазнає статус фізичних осіб. В області правоздатності затверджується рівність усіх громадян незалежно від національності, статі, віросповідання перед громадянським законом; відповідно скасовуються майже всі обмеження в цивільних правомочиях заміжніх жінок. В області дієздатності в більшості західних країн вік повноліття знижується з 21 до 18 років. Триває гуманізація інституту опіки та піклування.

Подальший розвиток отримало законодавство про юридичну особу (ЮО) як організаційну структуру, яка має перш за все власну. правосуб'єктність та майнову відокремленість. Зберігається відмінність між ЮЛ приватного права і ЮЛ публічного права. К. першого виду відносяться різні банківсько-комерційні, промислові та інші структури (організації), що створюються приватними особами, які на підставі юридичного акту визначають завдання організації, створюють її матеріальну базу. Їх статус фіксується нормами цивільного права і носить в основному диспозитивний характер. Відповідно вони наділені загальною правоздатністю, тобто правом набувати цивільних прав і нести обов'язки, як і правоздатні фізичні особи. Виняток, зрозуміло, складають ті права і обов'язки, необхідною умовою реалізації яких є природні властивості людини.

До ЮЛ публічного права належать державні органи, державні підприємства та організації, держава в цілому.

Вони створюються на основі публічно-правового акта, що має імперативний характер. Їм притаманні публічна природа поставлених перед ними цілей, наявність владних правомочностей, особливий характер членства.

Найбільш помітні національні особливості в класифікації зводяться до наступного. У США закони федерації і штатів у якості ЮЛ мають на увазі перш за все корпорації (компанії), які поділяються на публічні (урядові), підприємницькі, включаючи закриті підприємницькі, і непідприємницькі. Законодавство Німеччини розмежовує ЮЛ на публічні та приватні, а останні - на установи та спілки (господарські та негосподарські). У Франції до ЮЛ приватного права відносяться перш за все товариства і асоціації, близькі за юридичним статусом німецьким господарським та негосподарських спілкам. Мають місце й інші особливості, але вони не є принциповими. У головному домінує тенденція до уніфікації. Це особливо проявилося в законодавстві щодо найбільш поширених видах ЮЛ приватного права - акціонерні товариства та товариства з обмеженою відповідальністю. Іменовані в національних законах по-різному, вони тим не менше в головному грунтуються на ідентичних принципах. Характерні в цьому відношенні закон про підприємницькі корпорації штату Нью-Йорк 1963 р. і штату Делавер 1967 р., французький закон 1966 про торгові товариства, в головному присвячений акціонерному товариству, німецький закон 1965

Особливу увагу, яка приділяється в цих законах акціонерному товариству (АТ), багато в чому пояснюється тим, що ЮЛ такого роду стали найбільш ефективним інструментом централізації і концентрації капіталу. Широке поширення отримала притаманна їм «система участі», яка дає можливість великим транснаціональним, багатогалузевим компаніям створювати в різних країнах контрольовані дочірні товариства, що мають статус ЮО країни перебування. Ці дочірні підприємства зазвичай створюються також у формі АТ. Загальним для більшості національних законодавств щодо АТ є особлива організаційно-структурна форма об'єднання, створеного його учасниками (акціонерами-засновниками), що володіє власною правосуб'єктністю, наділеного майнової відособленістю, несе виключну майнову відповідальність за своїми зобов'язаннями тільки в межах свого майна. Основний (статутний) капітал АТ утворюється головним чином за рахунок продажу випущених АТ цінних паперів - акцій. Особи, які придбали акції, набувають право на отримання прибутку - дивіденду пропорційно вкладеним засобам і стабільності основного (статутного) капіталу, розмір якого визначається засновниками АТ і вказується в його статуті. Основний капітал є матеріальною базою функціонування суспільства і разом з тим грошової гарантією, в межах якої АТ зобов'язується нести відповідальність за своїми зобов'язаннями. Відповідно серед акціонерів розподіляється тільки такий прибуток, що становить різницю між досягнутим в результаті діяльності товариства фактичним капіталом, з одного боку, а з іншого - основним капіталом плюс боргами, виплатами по податках і облігаціях, відрахуваннями у фонди (страховий, екологічний, амортизаційний і деякі інші). У разі зменшення основного капіталу в результаті понесених збитків доходи, отримані у наступному фінансовому році, спрямовуються в першу чергу на його відновлення до статутних розмірів.

У сучасному законодавстві все більше уваги приділяється акціям, їх правового режиму. Наділені за законом властивостями цінних паперів, акції є об'єктом права власності. Їх номінальна вартість позначена на самому документі, а реальна продажна ціна визначається їх біржовим курсом. Курс акцій того чи іншого АТ залежить в першу чергу від розмірів одержуваного дивіденду і особливо прогнозів у цій галузі на майбутнє, а також багатьох інших причин (загальноекономічних, політичних, соціально-психологічних, спекулятивних, кон'юнктурних і т. д.). З урахуванням названих чинників визначаються усереднені курси акцій найбільших АТ, так звані індекси курсів акцій (вони небезпідставно вважаються важливим показником стану економіки). Визначення курсу акцій (котирування) та їх публікація здійснюються на фондових біржах, які зазвичай мають статус приватних АТ (США, Англія і деякі інші країни) або державних установ (Франція, Німеччина). Вони управляються, як правило, біржовим комітетом, що обирається членами біржі брокерами (маклерами-посередниками, які сприяють укладанню угод між сторонами за дорученням і за рахунок клієнтів, одержуючи за це винагороду) і дилерами (здійснюють перепродаж цінних паперів за свій рахунок і від свого імені , їх доходи складаються головним чином за рахунок різниці від покупки і продажу).

В даний час набули поширення акції самих різних видів. Іменні акції - їх володарі занесені до реєстраційної книги АТ, їх прізвище вказано на самій акції, перехід права власності на таку акцію здійснюється шляхом трансферту, що передбачає передавальний напис на акції та запис в реєстраційній книзі. Акції на пред'явника - для введення таких акцій в обіг необхідна їх повна оплата, а в деяких країнах, наприклад у Великобританії, потрібна ще згода казначейства; перехід права власності на них здійснюється шляхом передачі документа. Привілейовані акції дають їх власникам певні переваги (підвищений розмір дивіденду, першочерговість отримання доходу, право на фіксований відсоток доходу і т. д.). Нарешті, акції звичайні, які позбавлені будь-яких переваг.

Крім акцій широке поширення отримали випускаються АТ облігації, що є різновидом цінних паперів (борговими зобов'язаннями АТ). Дохід по них виплачується у вигляді фіксованого відсотка, їх власники можуть і не бути членами АТ, з ліквідації товариства виплати за облігаціями здійснюються в першу чергу. Нині скорочуються відмінності між привілейованими акціями та облігаціями.

У зв'язку з комп'ютеризацією операцій у галузі цінних паперів намітилася тенденція до їх «дематеріалізації». Замість випуску акцій у їхню традиційну документованої формі все частіше практикується їх фіксація, так само як і операції з ними, в пам'яті комп'ютера. Одним з піонерів в цій області стала Франція, де з 1984 р. узаконений випуск цінних паперів у «дематеріалізованої» формі. Це стимулювало посилення контролю за діяльністю АТ і рухом цінних паперів. З 1987 р. в цій країні АТ отримали можливість через спеціальний розрахунковий центр і центрального депозитарію дізнаватися, в чиїй власності знаходяться ті чи інші акції та облігації. Аналогічне спостерігається і в інших країнах. У США, наприклад, контроль за всіма акціонерними структурами покладено на Федеральну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Таким чином, одне з основоположних начал АТ - його «анонімність» - по суті втрачає колишнє значення.

Нині домінують дві основні структури АТ: у США і Великобританії - правління та загальні збори акціонерів, у Німеччині - правління, наглядова рада та загальні збори акціонерів; у Франції самим засновникам надається можливість вибору між двома названими структурами. Правом керівництва наділені акціонери, що мають контрольний пакет акцій, тобто певну частину всіх акцій (її розміри вказуються в статуті АТ, в середньому близько 10-20%). Члени правління зазвичай передають поточне управління професіоналам - менеджерам.

В останні десятиліття інтенсивно розвивається і законодавство про товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ). Важливими нормативними актами в цій галузі, послужили прикладом для законодавств подібного роду, є Закон 1981 Німеччини і спеціальний розділ Закону про торговельні товариствах 1966 р. Франції. Оскільки в 000 є в наявності майже все притаманне АТ, то його правове регулювання у разі прогалин у спеціальному законодавстві здійснюється на основі акціонерного права. Але у Великобританії ТОВ певною мірою відповідає так званої приватної компанії, а в США - закритої корпорації.

ТОВ можна визначити як об'єднання осіб у загальну фірму (статутне товариство), визнану ЮЛ і несучу виняткову майнову відповідальність. У деяких національних законодавствах відповідальність кожного учасника поширюється на його пай (внесок) і частково особисте майно, але в однаковому для всіх учасників кратному відношенні до суми персонального внеску. Документом, що засвідчує членство в суспільстві, є так зване пайову свідоцтво. Воно не вважається цінним папером. Однак право на членство передається у спадок і отчуждаема.

У порівнянні з акціонерними товариствами 000 мають деякі переваги: ​​передбачені менші розміри мінімуму основного (статутного) капіталу; менш жорсткою є необхідна публічна звітність; більше прав у рядових пайовиків на інформацію про стан справ (статути, які виключають або обмежують таке право, вважаються недійсними) , хоча поточні питання вирішуються радою засновників; більше свободи у виборі характеру і форми ведення справ. Зазначені умови сприяють зростанню числа 000 серед дрібних і середніх підприємців.

Що стосується ЮЛ публічного права, то домінуюча тенденція розвитку їх правового статусу - підпорядкування приватного права, коли вони беруть участь в майновому обороті. Це стосується насамперед до державних підприємств. Організаційно-правове оформлення останніх різноманітне, але частіше використовуються форми АТ, публічної корпорації (США, Великобританія), казенного підприємства.

Форми АТ і навіть 000 в даний час виявилися найбільш оптимальними для поєднання державного та приватного капіталів, а також їх можливу приватизацію шляхом розпродажу акцій або пайових свідоцтв. Державні підприємства такої форми підлягають звичайному оподаткуванню. Переважна більшість осіб, зайнятих в них, не мають статусу державних службовців (виняток становить директорат).

Казенні підприємства - повна власність держави. Ці підприємства виконують від імені та за дорученням держави різні економічні, наукові і соціальні функції (Британська радіомовна корпорація Бі-бі-сі, Комісаріат з атомної енергії у Франції і т. д.). Вони відповідальні за свою діяльність перед державою, безпосередньо перед урядом, але мають у своєму розпорядженні відокремленим майном і в цьому зв'язку наділені правами комерційної організації. Як правило, їм надаються податкові пільги.

Ці підприємства входять в систему державного управління, перебувають повністю на державному бюджеті і позбавлені будь-якої господарської, фінансової та юридичної автономії. До них відносяться перш за все пошта, телеграф, кошти телекосміческой зв'язку, а також порохові і гобеленові підприємства у Франції, порохові заводи і королівські доки у Великобританії і т. д. В даний час розширилася спеціальна правоздатність ЮЛ такого роду, так само як і присутність приватного капіталу у названих сферах.

Речове право. Його основна структура, так само як і визначення, не зазнала кардинальних змін. Традиційно, хоча і досить умовно (єдиного для всіх правових систем визначення, зрозуміло, не існує), воно розглядається як сукупність правових норм, що регулюють майнові відносини, при яких юридично належне особа може реалізувати особисті права на свою «річ», не потребуючи дозвільних діях інших осіб.

У континентальній гілки права зберігається йде ще від римського права його поділ на володіння, право власності і сервітуту.

У всіх гілках права володіння як і раніше розглядається перш за все як фактичне володіння річчю. Але юридичний захист володіння здійснюється не скрізь однаково. Сучасному французькому праву відомі три власницьких позову: про припинення фактичних чи юридичних дій, не зазіхаючи на саме володіння, але прямо чи опосередковано порушують його; про запобігання можливого порушення в майбутньому; про повернення насильно відібраного майна. Приблизно аналогічні власницькі позови до Німеччини. В англо-американській системі права усі майнові права в головному розглядаються як різні різновиди власності, хоча в кінцевому рахунку в континентальному правовому розумінні їх умовно можна звести до права власності і до права на чужу річ. Захист майнових прав у США і Великобританії забезпечується загальногромадянськими позовами з заподіяння шкоди.

Центральним інститутом речового права є право власності. Його найважливішою відмінною рисою вважається абсолютний характер, що передбачає відповідність правомочностям власника обов'язки всіх інших осіб визнавати і не порушувати їх; визначеність об'єкта права власності, визнання в якості правомочностей власника тільки того, що фіксоване нормами відповідного національного цивільного права. Поряд з цим в континентальній гілки права збережено розуміння права власності як сукупності виключних суб'єктивних правомочностей власника - права володіння, права користування, права розпорядження.

В умовах науково-технічної революції, трансформації панівних виробничих відносин зазнає змін інститут права власності, і передусім об'єкти права власності. Вони збільшилися кількісно і багато в чому змінилися якісно.

При збереженні в більшості країн континентальної Європи класифікаційного поділу об'єктів права власності на «безтілесне» і «тілесне майно», а останнього на рухоме і нерухоме відчутно розширився перелік «безтілесного майна». Так, зросло значення фінансової власності (різні цінні папери - облігації, чеки, векселі, акції і т. п.), а також комерційної власності (товаророзподільчих документи - накладні, коносаменти і т. д.). Радикально розширилося зміст інтелектуальної власності, що включає право на промислову власність і право на літературну і художню власність.

Об'єктом права на промислову власність стає певна частина технічних знань і практичного досвіду в області виробництва та деяких інших сферах, що становлять конфіденційну вартісну цінність і не забезпечених патентним захистом. Вони отримують юридичне оформлення типу ноу-хау. Важливими частинами ноу-хау можуть бути різні виробничі, реалізаційні секрети, незалежні по відношенню до патентів або ж необхідні для їх використання. Продаж ноу-хау зазвичай має місце при різних ліцензійних угодах. У відношенні промислової власності отримує подальшу розробку та законодавство про патенти - документи, що видаються спеціальними державними органами винахіднику або іншим фізичним або юридичним особам, яким він переуступив свій винахід. Патент надає його власнику право виключного використання винаходу протягом певного часу, в США, Німеччині, Франції, Великобританії - 20 років. Втім, реальні терміни дії патенту нині зазвичай значно коротшим в силу морального старіння винаходи і відповідно відмови патентовласника платити патентні мита.

У галузі літературної і художньої власності спостерігається розширення авторського права, що регламентує порядок використання творів літератури та мистецтва. Разом з тим воно уніфікується. Це стосується насамперед до країн Західної Європи та Північної Америки. Найбільший вплив у даному напрямку зробили Бернська конвенція про охорону літературних і художніх творів 1886 р. і Всесвітня (Женевська) конвенція 1952 р., включаючи нову редакцію (Паризьку) 1971р.

Багато в чому змінився зміст права власності на «тілесне майно». Розширюється перелік її об'єктів. До нього, зокрема, стали зараховувати різні енергоносії (газ, електроенергію і деякі інші).

Але найбільш значуща трансформація відбувається в іншому аспекті. Право власності як право суб'єктивне втрачає свій абсолютний характер. Виключні правомочності власника піддаються істотним, не порівнянним з минулим юридичним обмеженням. Вони стосуються закріплених законами примусового, але порівнянно компенсируемого відчуження деяких видів приватної власності, або обов'язкового порядку. їх експлуатації, або інших обмежувальних заходів щодо їх цивільно-правової реалізації. Це стосується насамперед до права власності на землю. У США все більш широке поширення отримує так зване зонування, тобто регулюється законами або постановами місцевої влади обов'язкове для земельних власників розміщення житлових, торгових, промислових зон, зон відпочинку і т. д. Зонування, що почалося ще в 20-ті роки з міських земель, тепер розповсюдилося і на сільськогосподарські землі і проводиться з метою збереження навколишнього середовища, боротьби з сільськогосподарськими шкідниками і т. д. Зразком в цій області вважається законодавство штату Вермонт, де встановлений дозвільний порядок не тільки для землекористування, а й для продажу. По. суті визнана конституційної примусовий продаж землі однієї особи іншій за наявності «справедливої ​​компенсації і суспільної необхідності» (рішення суду у справі «Берман проти Паркера» (1954 р.) про передачу (примусовий продаж) землі з нетрями іншій особі для нового благоустроєного будівництва). Аналогічні обмеження в більшому або меншому обсязі встановлюються і в інших країнах.

Триває що почалося ще в XIX ст. обмеження прав земельних власників на надра і повітряний простір. Детально розроблений адміністративно-правовий режим виробничої експлуатації надр, що передбачає придбання у держави концесії на розвідку і видобуток корисних копалин.

Права земельних власників обмежуються і в інших областях. Власникам забороняється заважати діяльності знаходяться на сусідніх землях підприємств, не вважається протиправним проникнення на їхні землі «в межах допустимої для даної місцевості норми» диму й випарів, що, втім, не виключає посилення в останні десятиліття боротьби проти забруднення навколишнього середовища. У цьому відношенні типовий Закон про чистоту повітря 1970 р. (США) з доповненням 1990 р., що встановлює стандарти якості повітря, контроль за їх дотриманням і, головне, судове переслідування з покаранням винних штрафом до 250 тис. дол або тюремним ув'язненням до п'яти років; для корпорацій штраф збільшується до 500 тис. дол; громадяни, що дають відповідну інформацію, отримують 10 тис. дол Для реалізації закону засновано агентство з охорони навколишнього середовища. Власники не повинні перешкоджати прокладці газопроводів, ліній електропередачі і т. п. (при цьому компенсація не може перевищувати нормативно встановлені розцінки).

Всі ці зміни багато в чому обумовлюються постійно ускладнюється виробничо-економічною сферою життя суспільства, необхідністю підтримки її нормального функціонування. Захист довкілля відповідає інтересам всіх. Разом з тим в соціальному плані найбільші переваги отримують великі компанії, які в таких умовах по суті звільняються від необхідності ділитися частиною своїх прибутків з дрібними і середніми власниками використовуваних земель.

Отримує розповсюдження і така крайня міра вторгнення у відносини приватної власності, як націоналізація. Законодавство більшості країн визнає можливість компенсованого вилучення землі у приватних осіб у власність держави, наприклад, для будівництва військових чи цивільних об'єктів. При націоналізації підприємств встановлюється пільгове відшкодування втрат, понесених колишніми власниками, з державного бюджету, тобто багато в чому за рахунок рядових платників податків. У 80-90-ті роки відбувалася масова реприватизація, передбачала повернення колишнім власникам цілком або в частині (в акціях) їх підприємств, в основному модернізованих за рахунок держави.

Обмеження правомочий поземельних власників багато в чому реалізується на базі сервітутів, включаючи отримали розвиток у XX ст. публічно-правові сервітуту. Останні відрізняються від цивільно-правових сервітутів перш за все тим, що їх користувачами є юридичні особи публічного права та їх діяльність може поширюватися на великі земельні масиви, нерідко в межах майже всієї національної території.

Зобов'язальне право. Ускладнення сучасної соціально-господарського життя зумовило важливі зміни в зобов'язального права. Окремі види зобов'язань багато в чому наповнилися новим змістом. Це особливо виразно помітно в договорі.

З'являються нові види договорів, зумовлені зростанням ліцензійних угод (власник винаходу або технологічних знань дає своєму контрагенту ліцензію на використання в певних межах своїх прав на патенти, ноу-хау), лізингу (особливої ​​форми продажу - довгострокової оренди машин, устаткування, підприємств), диференціацією банківських операцій і т. д. Одержують розвиток бартерні угоди (безвалютний, але оцінений і збалансований обмін товарами, оформлений єдиним договором).

Намітився відхід від класичних принципів договору - свободи договору, рівності сторін у договорі, його юридичної непорушності.

Відхід від принципу свободи договору відзначався ще в XIX ст., Наприклад, у зв'язку з введенням на транспорті твердих тарифних ставок на перевезення вантажів і пасажирів. Але домінуючим це явище стало у XX ст., Коли великі компанії отримали від держави в особі міністерств або інших уповноважених на те відомств право однобічно скласти формуляр або договір приєднання (відмінності між ними незначні), який не може бути змінений контрагентом. Поява таких договорів було обумовлено в кінцевому рахунку вимогами господарського життя, зокрема необхідністю вдосконалення, інтенсифікації значної частини ринку товарів і послуг. Але подібні договори в основному зводили нанівець юридична рівність сторін у договорі. Вони ставили укладача формуляру в привілейоване становище, дозволяли йому включити в договір всі можливі для нього вигоди. Прагнення запобігти надмірне зловживання цим правом викликало до життя нормативні акти, що забороняють включення в договори приєднання деяких найбільш одіозних умов, наприклад виключення відповідальності продавця або постачальника за неналежне виконання зобов'язань. У цьому відношенні характерний британський Закон про «несправедливі умови договору» 1977 р.

Нині складання формулярів у ряді випадків доручається торговим палатам або бірж. Проте це не змогло повною мірою нейтралізувати ті очевидні переваги, які отримує компанія - упорядник формуляра. Під тиском рядових громадян-виборців були прийняті закони, покликані захистити інтереси осіб, що купують товари і послуги для особистого, сімейного використання. Діапазон дії нормативних актів такого роду дуже широкий. Він виходить за рамки законодавства про формулярах і, зрозуміло, неоднаковий у різних країнах, але головне - він скрізь зосереджений на захисті інтересів пересічних споживачів товарів і послуг від недобросовісної практики. Тут слід згадати законодавство США, як загальфедеральній, так і окремих штатів (тільки в штаті Нью-Йорк зараз діє не менше ста законів такого роду). Загальнофедеральних закон Магнуссона - Мосса 1975 передбачає заходи, що утрудняють економічно сильній стороні включати в договір односторонньо вигідні їй умови. Покупець отримує додаткові гарантії проти можливих зловживань, включаючи право на повну інформацію про проведений товарі. Посилюється відповідальність за несумлінне виконання договору. Французькі закони від 10 січня 1978 № 78-23 та від 21 липня 1983 р. № 83-660 «Про захист інформації споживачів продуктів і послуг» передбачають контроль за змістом договорів за участю рядових громадян. Оголошуються недійсними договірні умови, якщо вони дають невиправдані переваги постачальнику або продавцю в роздрібній торгівлі. Забороняються недобросовісні форми реклами. І найголовніше - продукти та послуги не повинні завдавати шкоди здоров'ю людей.

Подібне законодавство функціонує і в інших країнах. Істотні зміни зазнають договірні відносини при введенні державного регулювання, особливо масштабного за часів світових війн і економічних криз. Лімітування та розподіл багатьох видів сировини, напівфабрикатів особливо вплинуло на порядок укладення і зміст договорів, в першу чергу договорів поставки. Вони могли відбуватися лише у відповідності зі спеціальними дозволами уповноважених на те державних органів. Аналогічним чином змінилися зовнішньоторговельні договори, банківські операції і т. д. Нагадаємо, державне регулювання економіки при всій відмінності ступеня його інтенсивності в окремих країнах стимулювало вторгнення адміністративного права в область, де раніше майже безроздільно панувало цивільне право, тобто в сферу диспозитивних норм проникли часом як домінуючі імперативні норми державного регулювання. Подібне спостерігається в обох гілках права, хоча в англосаксонській не так чітко, оскільки їй невідомо розподіл на публічне та приватне право.

Важливим аспектом цього процесу стало регулювання цін. Під час світових воєн вводився певний, прийнятний для пересічних громадян рівень цін на товари першої необхідності при відповідному їх лімітування. Так, встановлювалися межі зростання квартирної плати. Після закінчення воєн заходи такого роду скасовувалися.

В даний час форми державного регулювання зазнають істотних змін: все більшого значення набувають заходи грошово-кредитного регулювання. Найважливішими засобами такого впливу стають бюджет, податкова політика, регулювання рівня банківського позичкового відсотка і багато іншого. Відповідає цьому і нове нормативне закріплення такого курсу.

Помітно змінився погляд на принцип непорушності договору. Вже під час першої світової війни стала очевидною неможливість дотримання багатьох договорів, і перш за все про великих і тривалих поставках. Подорожчання сировини, його транспортування і обробки передбачало різкий стрибок цін і збільшення термінів постачання. У таких умовах неминучими стали відмова від принципу непорушності спочатку закріплених в договорі статей або навіть розірвання договору.

Об'єктивну значимість придбали й інші причини, що стимулюють відмову, точніше, помітне відступ від принципу обов'язкового виконання договору. Причому прояв цього в континентальної та англосаксонської гілках права не завжди однозначно. У континентальній гілки права, зокрема у французькому праві, згідно з класичними римськими зразками допускалося звільнення боржника від виконання зобов'язання у разі неможливості його виконання у результаті дії «непереборної сили» і т. п. Таким чином, суди мали певне юридичне підгрунтя для відповідних рішень. Проблема полягала в іншому: справи такого роду кількісно і якісно були непорівнянні з тим, що мало місце в минулому. Була потрібна більш гнучка і ємна юридична формула. Найбільш прийнятним стало вчення «про непередбачених обставин», що обгрунтовують правомірність розірвання або зміни договору, якщо обставини до часу виконання договору змінилися радикально в порівнянні з тим, якими вони були в момент його укладення. Це вчення, що виникло ще в середні століття, було адаптовано до нових умов і знайшло особливо широке застосування у судовій практиці періоду світових воєн і економічних криз.

Рух до визнання положень «про непередбачувані обставини» у договорі у цивільному праві Великобританії та США починалося майже з діаметрально протилежною установки: подальша неможливість виконання не звільняє боржника від відповідальності. Чималу роль у цьому відігравав традиційний для «загального права» теза: неможливість виконання договору не звільняє боржника від відповідальності, але при дійсній неможливості реального виконання договору є обов'язковою заміна зобов'язання, найчастіше грошова компенсація. Разом з тим реалії XX ст. змушували шукати інші рішення, що допускають звільнення боржника від виконання договору за наявності певних обставин. Вони втілилися у нових судових прецедентах. У праві отримало визнання вчення про «безплідність» договору, що обгрунтовують звільнення від договірних зобов'язань боржника у разі загибелі об'єкта договору, або втрати значимості мети, заради якої договір був укладений, або різкого, радикального зміни умов до моменту виконання договору, що об'єктивно не могло бути передбачено сторонами і яке робить неможливим його реальне виконання. Втім, як і раніше зберігають законну силу і прецеденти, які зобов'язують до виконання договору. У результаті судам надається можливість при вирішенні такого роду справ більшою мірою враховувати конкретну ситуацію і аналогічні справи вирішувати по-різному.

В даний час Верховний суд США у вирішенні подібних справ досить безумовно слід вченню про «маються на увазі умовах», згідно з яким передбачається, що сторони, укладаючи договір, нібито домовилися: боржник не буде нести відповідальності за обставини, що виникли до часу виконання договору і зробили його виконання неможливим. Рішення головного питання про те, чи реальна можливість передбачити виникнення такого роду обставин, а відповідно і сама проблема виконання договору цілком довіряється розсуд суду.

Втім, припинення договору не завжди влаштовувало сторони, які частіше прагнули лише до зміни його умов. Оскільки суди не займаються внесенням змін до договорів (винятком є суди Німеччини, за якими на підставі 242 Німецького цивільного уложення визнається в певній мірі право на перегляд умов договору відповідно до обставин, що змінюються), сторони стали самі включати в договори умови, за якими вже почали виконуватися договори могли бути змінені у разі настання непередбачених обставин. В основному це стосується довгострокових, складних договорів (будівництво заводів і інших великих об'єктів за участю багатьох субпідрядників і т. д.).

Зазначені зміни в цивільному праві, зрозуміло, не вели до зникнення норм, заснованих на класичних принципах права XIX ст. Вони як і раніше домінують у правовому регулюванні дрібного, середнього підприємництва та особливо побутових майнових відносин. Аналогічні тенденції, але в рамках національних правових особливостей спостерігаються і в англосаксонських країнах.

2. Антитрестівське законодавство

Основні тенденції розвитку. У 1890 р. в США був прийнятий Закон Шермана, покликаний нейтралізувати деякі негативні для значних груп населення результати економічної діяльності великих корпорацій, включаючи угоди між ними з метою встановлення монопольних цін на ринку і т. д. Визнавалося незаконним особливу об'єднання між ними, перш за все у вигляді тресту, спрямоване на монополізацію торгівлі і виробництва, так само як і на вигідні для тресту обмеження (зміни) торгівлі між штатами або з іноземними підприємцями. Передбачалися кримінально-правові санкції проти порушників закону. Але його застосування виявилося малоефективним (за перші 10 років було порушено лише 18 справ, більша частина яких не отримала завершення). Більше того, Закон Шермана фактично став використовуватися проти профспілок і страйкового руху. Дане в законі визначення діяльності, що перешкоджає торгівлі між штатами, було настільки неконкретно і розпливчасто, що суди без праці поширили його і на робітничі спілки.

Проте вимоги громадськості обмежити зловживання трестів, так само як і збиток, що наноситься ними ринкового господарства, стимулювали прийняття нових федеральних антитрестовских законів (закони 1914, 1950, 1955 рр..), А також антитрестовских законів окремих штатів (у деяких з них закони такого роду з'явилися навіть раніше, ніж Закон Шермана).

Подібні нормативні акти приблизно в цей же час були прийняті в інших економічно розвинених країнах і склали в кінцевому рахунку особливу галузь права (закони 1947 і 1953 рр.. В Японії; 1948, 1956 і 1976 рр.. У Великобританії; 1945 і 1986 рр.. У Франції і т. д.). Певною мірою вони відповідають інтересам пересічних споживачів товарів і послуг, а також дрібних і середніх підприємців.

Завдання, які стоять перед антитрестовским законодавством, в різних країнах вирішуються неоднаково. Зараз умовно розрізняють дві основні системи антитрестівського законодавства - американську та європейську. Перша керується доктриною юридичної заборони на створення об'єднань з метою монопольного панування в тому чи іншому секторі ринкового господарства, друга - доктриною юридичної перевірки діяльності фірм з метою припинення їх монополістичних зловживань. У цьому відношенні показовим британський закон 1976

У зв'язку з утворенням Європейського економічного співтовариства антитрестівське законодавство західноєвропейських країн стало більш уніфікованим, ніж в інших регіонах світу. Але скрізь це законодавство, особливо його застосування, нестабільний, і тим більше не перешкоджає виникненню великих компаній, включаючи транснаціональні.

3. Зміни у сімейному праві

Основні риси розвитку. Законодавство 60-70-х років XX ст. радикально гуманізував і демократизувати найважливіші інститути сімейного права. Про це свідчать закони 1968 р. (Великобританія), 1970 р. (США і Франція), 1976 р. (Німеччина). В основному утвердилося юридичну рівність подружжя в області сімейних відносин, включаючи майнові відносини. Покращено правове становище позашлюбних дітей. Визнання правової рівності подружжя дозволило в ряді країн, наприклад у Німеччині, Італії, Швейцарії, відмовитися від юридичного поняття глави сім'ї. Передбачається, що подружжя спільно здійснюють моральне керівництво сім'єю. Більшість національних законодавств визнає право заміжньої жінки на самостійний вибір роду своєї діяльності.

Подальшу регламентацію отримали майнові відносини подружжя. Найбільш поширені два основних види правового режиму сімейного майна - договірний і легальний. Виникнення першого пов'язане з укладанням шлюбного контракту, що складається до реєстрації шлюбу. Цим договором визначається правовий режим майна кожного з подружжя, що належав їм до шлюбу, і майбутнього, спільно придбаного в шлюбі, можливих майбутніх майнових розрахунків подружжя, а також багато інших питань аналогічного порядку. Шлюбні контракти зазвичай укладається в середовищі заможних людей.

Більшість молодят довіряють свої майнові інтереси розпорядженням закону, тобто легальному режиму. Найбільшого поширення набули такі види такого режиму: 1) роздільне майно (Великобританія, більшість штатів США, Німеччина), 2) спільне майно (Франція, деякі кантони Швейцарії, вісім штатів США), коли все нажите в шлюбі належить спільно подружжю, але особистою власністю кожного є дошлюбне майно і отримане у шлюбі в якості дарунка або спадщини, а також придбане за рахунок прибутку від дошлюбної власності і від власного заробітку, 3) відкладене спільне майно (Данія, Норвегія), при якому функціонує режим роздільного майна, але у випадку розірвання шлюбу майно, нажите в шлюбі, об'єднується і ділиться між подружжям порівну, причому з спільно нажитого майна виключається все, що передбачається режимом загального майна.

4. Трудове і соціальне законодавство

Основні галузі правового регулювання. Трудове право як самостійна галузь права склалося лише у XX ст. Його порівняно пізніше виникнення багато в чому пояснюється небажанням роботодавців зв'язувати себе певними нормами спеціального закону, що регулюють відносини, що виникають з приводу безпосереднього участі найманих працівників у праці на їхніх підприємствах. Проте все більше посилюється колективна боротьба трудящих змусила роботодавців піти на серйозні поступки. Загроза революційних потрясінь (історія підносила того наочні уроки) і, можливо, інші причини сприяли розумінню правлячими колами необхідності компромісу. У результаті трудове право виникло і розвивається в якості одного із засобів соціального захисту найманих працівників як економічно слабшої сторони у відносинах з роботодавцем. Тому трудове право не могло стати подотраслью приватного права, для якого, як вже відомо, характерно рівність учасників правовідносин. Виник в таких умовах трудове право виявилося досить чутливим до будь-яких змін у соціально-політичній обстановці. Неабиякою мірою цим визначаються деякі риси трудового законодавства більшості економічно розвинених країн. Трудове право нестабільно: зміст його інститутів часто змінюється в бік як розширення, так і значного звуження демократичних прав трудящих; окремі його інститути виникають поступово і різночасно; втілення в життя його демократичних положень багато в чому залежить від сили профспілкового або іншого масового руху трудящих.

Разом з тим введений в трудове право принцип свободи праці не гарантує громадянам конкретну роботу. Він лише передбачає право людини вільно розпоряджатися своєю здатністю до праці. Трудове законодавство в основному зосередилася на питаннях зарплати, робочого часу, охорони праці, визнання профспілок, включаючи їх право на укладення колективних договорів, права на страйк і демократичний порядок вирішення трудових спорів. Вирішення цих питань диференційовано по країнах, але йому властиво і багато спільного. У 1918-1920 рр.. в більшості економічно розвинених країн були прийняті закони, що обмежують робочий час 8 годинами. Згодом, незважаючи на тимчасові відступи, трудящим вдалося домогтися введення 40-46-годинного робочого тижня. Профспілки отримали легальне визнання і як найважливіше наслідок цього право на укладення колективних договорів (КД), обов'язкових для всіх її підписали підприємців та профспілок. У Німеччині Закон про КД був прийнятий в 1918 р., у Франції - в 1919 р. Для американських робітників важливим завоюванням, в цій області з'явився Закон Вагнера 1935 р., що вводив принцип «закритого цеху». З'явилися різні види КД, включаючи договори для всієї галузі промисловості. Затверджені урядом, вони набували сили загальнонаціонального нормативного акту. Колективні договори регулюють важливі питання трудових відносин: розміри заробітної плати, порядок зміни надбавок у зв'язку з інфляцією, умови виплати премії, умови охорони праці, загальні принципи професійної підготовки і дисципліни праці, арбітраж.

Сучасне трудове законодавство економічно розвинених країн підтверджує право трудящих на страйк, яке, проте, намагаються нейтралізувати введенням різного роду обмежувальні норм, перш за все розподілом страйків на легальні і нелегальні. До числа останніх зазвичай відносять страйки солідарності і страйки з політичних мотивів. Щоб відсунути початок страйку, вводяться всякого роду попередні умови. Так, американський Закон Тафта - Хартлі передбачає передстрайковий попереджувальний період в 60 днів і право уряду припиняти страйк на 80 днів (так званий охолоджувальний період). Судова практика ще більш посилює цю тенденцію, більше того, намагається обгрунтувати тотожність юридичної природи страйків і локаутів.

Посилення інтеграційних процесів у світовій економіці зумовило появу тенденції до уніфікації трудового законодавства. У Західній Європі цей процес став більш інтенсивним у зв'язку з утворенням Спільного ринку.

Після закінчення першої і особливо другої світових воєн в більшості економічно розвинених країн трудящі добилися прийняття законів про соціальне забезпечення в старості, на випадок хвороби, повної або часткової втрати працездатності та за деякими іншими обставинами. В останні десятиліття з'явилися закони, покликані дещо полегшити стан сімей, що мають низький рівень доходів у галузі медичного обслуговування, освіти та житлового будівництва. Але законодавство такого роду фрагментарно і нестабільно.

Фонд соціального забезпечення формується з багатьох джерел, серед яких найбільш важливими є соціальне страхування, державні дотації, «універсальна» система. Найчастіше їм відповідають певні види соціального забезпечення. У більшості країн застосовується соціальне страхування, яке передбачає страхові внески найманих працівників (звичайно в розмірі 1 -1,5% заробітної плати) і внески підприємців (у середньому 1 -1,5% загальної суми виплаченої зарплати). Через певну кількість років розмір внесків збільшується на 0,5-0,75%. У цьому відношенні характерний американський закон 1935 р., згідно з яким пенсія виплачується за наявності страхового стажу і досягненні певного віку. Система соціального страхування передбачає також виплати допомоги з безробіття, інвалідності, тимчасової втрати працездатності.

Державні дотації, або державна допомога, формуються з коштів бюджету. Вони направляються тільки тим, хто після офіційної перевірки визнаний не мають коштів для існування. Зазвичай така допомога є доповненням до соціального страхування.

Універсальна система передбачає формування пенсійного фонду за рахунок особливого податку, що стягується з усіх громадян, що мають роботу або доходи, починаючи з їх повноліття і закінчуючи досягненням ними пенсійного віку. Розміри пенсій для всіх однакові, а пенсійний вік відносно високий.

5. Кримінальне право і процес

Основні зміни у кримінальному праві. Кримінальне право, найбільшою мірою сприйнятливе до поворотів політичного курсу, характеризується чергуванням прогресивної і реакційної тенденцій у своєму розвитку. Проявляючись неоднозначно і часом різночасно в національних законодавствах, ці тенденції тим не менш мають і деякі спільні риси.

Найбільш різкі зигзаги відзначаються в кримінальному праві Німеччини. Веймарська республіка (1919-1933 рр..) Зберегла дію КК 1871р., Що втілив основні ідеї школи класичного кримінального права про відповідність між тяжкістю злочину і вагою покарання, скорочення області застосування смертної кари * і т. п. Разом з тим КК 1871 р. був заново відредагований в дусі республіканського ладу, з нього виключили пережитки прусського феодалізму. Республіка декларувала свою прихильність ліберально-демократичним принципам у кримінальному праві, які, втім, не завжди дотримувалися, наприклад, у таких нормативних актах, як укази президента від 19 березня 1920 р. і від 26 вересня 1923 р., що вводили смертну кару за «антидержавну діяльність », а також указ від 29 січня 1920 р., що посилює покарання за заклик до страйку.

Нацистський рейх (1933-1945 рр..), Що встановив режим відкритого терористичного придушення, скасував систему ліберально-демократичної законності. Указ від 4 лютого 1933 р. «На захист німецького народу» звів нанівець свободу друку і зборів. Указ від 28 лютого 1933 «Про захист народу і держави» по суті анулював парламентську недоторканність депутатів рейхстагу. Розгром ліберально-демократичних інститутів завершився з наступною надзвичайного законодавства «Про засудження до смертної кари і про порядок приведення її у виконання» (29 березня 1933 р.), «Проти підступних посягань на державу і партію ...» (20 грудня 1934 р .), «Про захист німецької крові та німецької честі» (15 вересня 1935 р.), «Про конфіскацію майна, призначеного для цілей, ворожих народові і державі» (14 липня 1938 р.) та інших подібних їм актів. Широкого поширення набула позасудова розправа. Нацистське законодавство послужило прикладом при розробці законів інших фашистських і полуфашистских держав.

Після закінчення другої світової війни і розгрому фашизму на основі Потсдамських угод нацистське законодавство було скасовано і відновлено дію КК 1871 з редакційними виправленнями до 1933 р. Після прийняття Конституції ФРН 1949 р. намітилася деяка демократизація кримінального права. У Конституції визначено вирішувалася проблема, що є дискусійною в усьому світі: смертна кара скасовувалася (ст. 102); в ній наголошувалося на прихильність ліберальним принципам: «Діяння може підлягати покаранню, тільки якщо його караність була встановлена ​​законом до його скоєння ... Ніхто не може бути підданий багаторазового покаранню за одне і те ж дію на підставі загального кримінального закону »(ст. 103). Втім, демократизація кримінального права проходила нерівно. Вона неодноразово сповільнювалася і навіть переривалася. У 1969-1975 рр.. була проведена нова реформа КК 1871 р. У результаті КК отримав більш чітку структуру, був розділений на загальну і особливу частини. У особливою частини найбільш відчутна гуманізація кримінального права: виключені деякі склади злочинів, діяння за якими нині не вважаються кримінальними (наприклад, так звані релігійні злочину); звужена сфера господарських злочинів, які тепер розглядаються як адміністративні або цивільно-правові порушення; штрафні санкції майже на 80% замінили більш жорсткі покарання.

Неоднозначним було розвиток кримінального права і в традиційних західних демократіях, перш за все США, Великобританії, Франції. Прийняті в США Закон Сміта (1940 р.), Маккарена - Вуда (1950 р.), Закон про контроль за підривною діяльністю (1954 р.), а також інші нормативні акти, зокрема деякі виконавчі накази президентів, настільки явно порушували найважливіші конституційні права громадян, що в кінцевому рахунку це змушений був визнати і Верховний суд (ЕША. Чималі можливості для посилення кримінальних репресій і навіть поширення їх на дії, які законодавством не вважаються кримінальними, надає так зване судове правотворчість. Об'єктивно цьому сприяють нечіткі («каучукові» ) формулювання деяких норм кримінального законодавства, а часом і прогалини в ньому, що заповнюють і уточнюють суди при розгляді конкретних справ. При цьому в цілому зберігається єдина кримінальна політика, так як нижчі суди при винесенні вироків слідують правовим принципам, сформульованим у вироку, винесеному вищестоящим судом за аналогічної категорії справ. Суди штатів, як правило, виконують вказівки вищестоящих судів свого штату, а федеральні суди - вищим судам федерації. Але верховні суди (США і штатів) не вважаються пов'язаними своїми ж раніше винесеними вироками і рішеннями. Така система показала себе достатньо гнучкою: вона дозволяє в залежності від конкретної політичної та соціально-психологічної ситуації виносити не тільки жорсткі, але і досить ліберальні, гуманні вироки. Разом з тим смертна кара передбачена федеральним законодавством і законодавством більшості штатів. Вона може бути призначена за тяжке вбивство або позбавлення життя, що стало результатом іншого тяжкого злочину.

В кінці 60-х років в кримінальному законодавства СШАнаметілісь демократичні зміни. Цьому значною мірою сприяв складений в 1962р. Інститутом американського права приблизний КК, рекомендований для застосування в окремих штатах. У 1967 р. був прийнятий новий КК штату Нью-Йорк - один з найбільш досконалих в техніко-юридичному плані ліберальних американських законів, що став у багатьох своїх аспектах зразком для КК ряду штатів. Все це ще більше зміцнило рух американського кримінального права до кодифікації. В даний час кримінальну право США складається з паралельно функціонують федерального кримінального законодавства, перш за все КК США 1909 р., основна частина якого була перероблена в 1948 р. і включена до Зводу законів США, КК окремих штатів. Розмежування кримінального закону федерації і штатів у кінцевому рахунку визначається Конституцією. Що має місце деяка конкуренція законодавств, а також уже відзначені особливості американського кримінального законодавства стимулюють судова правотворчість.

Останнє в ще більшою мірою властиво Великобританії багато в чому в силу особливостей англійського кримінального права, значна частина якого складається з судових прецедентів. Такими вважаються правові встановлення, сформульовані у вироках хоча б одного з високих судів Великобританії і прийняті за основу при вирішенні інших аналогічних справ судами нижньої і рівної їм інстанції. Високі суди, за винятком палати лордів, пов'язані попередніми вироками і рішеннями. Прецедент може бути відмінений або змінений парламентським актом.

«Загальне право» Великобританії відрізняється архаїчністю, крайньою складністю і суперечливістю, тим не менш це навіть спрощує суддям вибір з безлічі прецедентів такого, який найбільшою мірою відповідає умовам поточного моменту. Очевидна гнучкість цієї системи, мабуть, є однією з причин, що стримують кодифікацію кримінального права (Великобританія досі не має єдиного КК), хоча з другої половини XIX ст. почали видаватися так звані консолідуючі закони - свого роду кодифікації з окремих видів злочинів. У XX ст. збільшилася кількість парламентських актів, присвячених кримінального права (Закон про кримінальному праві 1967 р., Закон про кримінальне пошкодженні майна 1971 р., Закон про кримінально карне замах 1981 р. і т. д.). У результаті область застосування судового прецеденту стала звужуватися.

У Франції аж до 1994р. діяв КК 1810 р., який неодноразово доповнювався і частково змінювався, причому нерідко в бік посилення репресивних почав. Йому супроводжували нормативні акти, багато хто з яких за своїм змістом були фактично кримінально-правовими, але залежно від політичної обстановки мали відносно ліберальну або відверто профашистську спрямованість, як, наприклад, за часів «уряду Віші».

Після другої світової війни і особливо починаючи з 80-х років посилилася демократична, прогресивна тенденція в праві. Законом від 9 жовтня 1981 скасовано смертну кару; законодавці згодом виявляли коливання в цьому питанні, але перший важливий крок був зроблений. Законом від 10 червня 1983 передбачена можливість заміни тюремного ув'язнення виконанням «суспільно корисної роботи». Покарання за багатьма злочинів обмежені штрафами, хоча і дуже значними.

У 1992р. був прийнятий, а в 1994 р. введено в дію новий КК, що втілив сучасний рівень вирішення техніко-юридичних питань і, що ще більш важливо, сучасні орієнтири в кримінально-правовій політиці. Це перш за все більш чітка і розгорнута, ніж у минулому, захист прав людини і громадянина, проголошених у Декларації 1789 р., а також у міжнародних документах - Загальної декларації прав людини, Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод. Відповідно до КК 1994 поряд з традиційними складами злочинів (вбивство, нанесення тілесних ушкоджень, сексуальна агресія та ін) особлива увага приділяється таким отримав широке поширення в XX ст. злочинів проти людини, як викрадення і затримання людей, взяття в заручники, посягання на психічну недоторканність особи, проведення на людині біомедичних дослідів без його вільно вираженої згоди, посягання на права людини з використанням картотек і обробки даних на ЕОМ, опублікування письмових документів і знімків певного людини, отриманих без його згоди, дискримінація за релігійними, національними та іншими ознаками.

Кодекс орієнтований на посилення кримінальної відповідальності за особливо небезпечні злочини. По багатьох з них призначається довічне ув'язнення, на них не поширюються давностние терміни. Це тероризм, геноцид, депортація, виробництво і розповсюдження наркотиків, захоплення транспортних засобів, вимагання (рекет), різні види шахрайства, включаючи комп'ютерне, і деякі інші.

Разом з тим КК. передбачає відому гуманізацію покарань: смертна кара замінюється на довічне ув'язнення, за менш тяжких злочинів тюремний висновок замінюється виконанням, як сказано в Кодексі, «суспільно корисної роботи», конфіскацією всього або частини особистого майна.

Зміни в кримінально-процесуальному праві. Суперечливість, національно-державна неоднозначність характерні і для сучасного кримінального процесу.

У країнах з фашистським і напівфашистські режимом скасовувалися всі демократичні начала в судочинстві: виключалося участь громадськості (присяжних засідателів, обраних на демократичній основі) у суді, громадяни позбавлялися процесуальних прав у кримінальному процесі, усі найбільш важливі справи передавалися виключно судам, що складається з чиновників - прихильників режиму. З найбільшою повнотою цей процес був реалізований у нацистській Німеччині.

У першій половині XX ст. в країнах західної демократії ліберальні основи юстиції в головному збереглися, хоча правлячі кола прагнули обмежити контроль громадськості за правосуддям, законсервувати його елітарний характер.

У Великобританії за законом 1922 присяжними могли бути особи, які володіють нерухомістю з доходом не менше 20 ф. ст., чи орендарі квартири. На підставі закону 1925 більшість кримінальних справ замість суду з участю присяжних засідателів розглядалася в порядку сумарного судочинства поліцейськими або світовими суддями, тобто в спрощеному процесуальному порядку одноосібним суддею, без попереднього розслідування, без обвинувального акту і т. д. З одного боку, це прискорювало судочинство, але з іншого - ущемляло процесуальні права громадян. Акт «Про підбурюванні до непокори» 1934 р. ще більш обмежив компетенцію суду присяжних.

Посилюється вплив прокуратури в суді. Це особливо помітно у Франції, де прокуратура традиційно має надзвичайно широкі повноваження. За законом 1931 навіть справи приватного звинувачення не могли бути направлені до суду без санкції прокурора.

Французький закон 1932р. сприяв посиленню впливу суддів-професіоналів на присяжних засідателів, поклавши початок поступового їх об'єднання в єдину колегію.

Після другої світової війни в усіх економічно розвинених країнах намітилася демократизація судочинства. Однак цей процес часто припинявся, спостерігалося рух назад, причому в кожній країні все виявлялося по-різному.

Так, у США Закон 1954 р. «Про спонукання до дачі показань свідків» позбавив свідків у справах про так званому підриві національної безпеки права відмовлятися від дачі показань, які можуть бути використані і проти них (очевидне порушення V поправки до Конституції). У 1967 р. у Великобританії відміняється принцип одноголосності присяжних щодо винесення вердикту у кримінальних справах, а з 1971 р. і по цивільним.

В останні десятиліття намітилося деяке зміцнення ліберальних почав у процесі, найбільш поширеними формами якого продовжують залишатися змагальна та змішана.

Змагальний процес функціонує найбільш повно головним чином у країнах англосаксонської гілки права (Великобританія, США і деякі інші). Він грунтується на процесуальному рівності сторін (обвинувач і обвинувачений) і формально ведеться у вигляді змагання між ними. При цьому «тягар доказування» винності обвинуваченого лежить на обвинувачі. Арбітром у суперечці виступає суд, який зазвичай є судом присяжних, які оцінюватимуть докази за внутрішнім переконанням. Втім, змагального процесу в його національно-державної конкретизації притаманні багато особливостей.

У США, де слідом за англійським правом і під його впливом утвердилася ця форма процесу, попереднє розслідування здійснюють багато органів і посадові особи: поліція, атторнетура (структура, близька до європейської прокуратурі), спеціальні слідчі комісії (постійні і тимчасові), коронери (слідчі у справах раптової або ненасильницької смерті), в певних випадках - велике журі присяжних.

Наступне далі попереднє виробництво в суді передбачає подання обвинувачем і захисником зібраних ними доказів судді. На підставі цього матеріалу суддя вирішує питання про притягнення до кримінальної відповідальності, заходи припинення, можливості звільнення під заставу і т. п. Залежно від результатів попереднього виробництва вирішується питання про віддання до суду. Це компетенція атторнеев, а по найбільш важливих справах - великого журі (тобто присяжних засідателів).

Судовий розгляд в якості основного передбачає оголошення підсудному обвинувального акта і виявлення його ставлення до нього (визнання чи заперечення підсудним вини); формування журі присяжних; судове слідство; дебати сторін; прийняття вердикту присяжними засідателями; у разі визнання ними винності підсудного встановлення міри покарання і винесення вироку. Суддя може не визнати вердикт і призначити новий судовий розгляд.

Щодо другорядні кримінальні справи розглядаються суддею одноособово в рамках сумарного судочинства (нерідко в протягом декількох хвилин).

Заохочуються так звані угоди про визнання - своєрідні попередні, позасудові угоди сторін: обвинувач погоджується перекваліфікувати злочинне діяння на менш тяжке, а обвинувачений це нове визнати.

Змішаний процес набув найбільшого поширення в країнах континентальної гілки права (Франція, Німеччина, Італія і деякі інші). Йому властива неоднозначність принципів, покладених в основу досудового та судового слідства. У першій його частині різко обмежені засоби захисту обвинуваченого, друга грунтується на принципах гласності, змагальності, усності, безпосередності.

Сучасний варіант змішаного процесу знайшов досить повне втілення у французькому Кримінально-процесуальному кодексі 1958 Підтверджується основоположна, сформульована в далекому минулому офіційна мета кримінального процесу - «публічний», тобто державний, інтерес. Звідси виключне право держави в особі прокуратури пред'являти звинувачення у скоєному злочині, контролювати весь хід розслідування. Відповідно прокуратура контролює і поліцейське дізнання, можливості якого більш ніж значні. Поліція може навіть до порушення кримінальної справи, а значить, і без суворої процесуальної форми проводити затримання підозрюваних і свідків, їх допит, обшуки, виїмки і т. д. Причому за зібраними таким чином даними визнається доказова сила.

Якщо у справі потрібне попереднє розслідування, воно проводиться слідчим суддею під контролем і в межах вказівок прокурора. Слідчий суддя може використовувати дані поліції, але не пов'язаний ними і проводить самостійно всі необхідні слідчі дії. Ці дії на свій розсуд може взяти на себе і прокурор.

Настільки очевидно виражені інквізиційні початку кілька нейтралізуються встановленням додаткового контролю. З березня 1988 р. він був покладений на слідчі палати у складі трьох професійних суддів.

Переказ суду знаходиться у веденні обвинувальних камер (голова і два члени), які є одночасно слідчими органами вищих апеляційних судів. Вони здійснюють також нагляд за діяльністю слідчих суддів і частково інших посадових осіб, що беруть участь в попередньому розслідуванні. Їм надано право виносити постанову про додаткове розслідування або, навпаки, про його завершення.

Кримінальні справи, за якими передбачається позбавлення волі на строк понад 5 років, розглядаються в судах ассизов; малозначні злочини і провини - у виправних трибуналах; справи про порушення - у поліцейських трибуналах. До складу ассизов входять три постійні професійних судді і дев'ять засідателів, які утворюють єдину колегію. Рішення з питань, поставлених звинуваченням, приймається абсолютною більшістю голосів. Судове слідство на відміну від попереднього грунтується на принципах гласності, усності, змагальності, безпосередності.

В даний час в багатьох країнах, включаючи США, Німеччину, Великобританію, Канаду, прийняті закони, покликані забезпечити безпеку учасників кримінального процесу, і перш за все свідків, яким загрожують злочинці або близьке їм оточення. У 1982 р. в США був прийнятий Закон про захист жертв та свідків злочину, через два роки - Акт про посилення безпеки свідків. З 1998 р. у Німеччині на підставі закону «Про регулювання питань забезпечення захисту свідків, яким загрожує небезпека» передбачається створення спеціальних підрозділів для захисту свідків.

СІНХРОНІСТІЧЕСКАЯ ТАБЛИЦЯ ЄВРОПА XX століття США століття