|
№ 30. Конституційна Хартія Царства Польського 1815
(Переклад з французького оригіналу)
Титул I.
Державні відносини Царства.
1. Царство Польське назавжди приєднане до Російської Імперії.
2. Цивільні і державні відносини, в які Ми його ставимо, так само як узи, які мають зміцнити це приєднання, визначаються цією Нами йому дарується Хартією.
3. Корона Царства Польського спадкова в особі Нашому і Наших нащадків, спадкоємців і наступників в порядку престолонаслідування, встановленого для Імператорського Російського престолу.
4. Конституційна хартія визначає порядок і принципи відправлення верховної влади.
5. Цар, у разі своєї відсутності, призначає Намісника, який повинен перебувати в Царстві. Намісник за бажанням може бути відкликаний.
6. Якщо Цар не призначить своїм Намісником Великого Князя Російського Імперії, вибір може припасти тільки на місцевого уродженця або на особу, якій Цар надасть права громадянства, відповідно до порядку, встановленому в ст.33.
7. Призначення намісника відбувається у вигляді акта, що підлягає опублікуванню. Зазначений акт точно визначає істота і межі влади, наданої наміснику.
8. Зовнішні політичні відносини Імперії Нашої поширюються на Царство Польське.
9. Государю одному належить право визначати участь Царства Польського у війнах, якісь вестиме Росія, а одно в мирних або торгових трактатах, якими могли б укласти ся держава.
10. В усіх випадках впровадження Російських військ в Польщу чи Польських військ до Росії або у випадках проходу зазначених військ через яку-небудь область зазначених двох держав, їх зміст і витрати з їх пересуванню відносяться в повному розмірі на рахунок того краю, якому вони належать. Польська армія не буде ніколи вживатися поза Європою.
Титул II.
Загальні гарантії.
11. Римсько-католицька релігія, сповідався більшою частиною жителів Царства Польського, буде предметом особливого піклування уряду, без будь-якого порушення свободи інших віросповідань, якісь всі без вилучення можуть бути отправляеми в повній мірі і публічно і будуть користуватися захистом уряду. Різниця християнських віросповідань не встановлює жодної відмінності у користуванні цивільними і політичними правами.
12. Духовенство всіх віросповідань знаходиться під охороною і наглядом законів та уряду.
13. Майна, якими нині володіє духовенство римо-католицьке та духовенство греко-уніатське, а так само ті, які ми надамо їм особливим розпорядженням, будуть оголошені неотчуждаемую і загальну власністю всієї церковної ієрархії, коли уряд вкаже і наділить вищезазначені духовенства державними землями, якісь складуть їх забезпечення .
14. У сенаті Царства Польського буде засідати стільки єпископів римо-католицького віросповідання, скільки закон встановить воєводств. Крім того буде засідати один єпископ греко-уніатській.
15. Духовенство євангелічно-аугсбургського і євангельсько-реформатського віросповідання буде користуватися щорічну субсидією, якусь Ми йому надамо.
16. Свобода преси гарантується. Заходи до обмеження зловживань нею будуть визначені законом.
17. Закон протегує в рівній мірі всім громадянам незалежно від їхнього соціального стану та звання.
18. Древній основний закон neminem captivari permittemus nisi jure victum буде застосовуватися до жителів всіх станів на нижченаведених підставах.
19. Ніхто не може бути взятий під варту інакше, як з дотриманням форм і у випадках, передбачених законом.
20. Причини затримання повинні бути оголошені взятому під варту негайно письмово.
21. Будь-яке взяте під варту особа повинна бути доставлена не пізніше трьох діб в належний судовий місце для допиту або розбору справи в установленому порядку. Особа, визнана невинною після першого дізнання, негайно відпускається на волю.
22. У випадках, передбачених законом, особа, що подала поручительство, тимчасово відпускається на волю.
23. Ніхто не може підлягають покаранню інакше, як на підставі діючих законів та рішення відповідного встановлення.
24. Кожен поляк має свободу пересування і переміщення свого майна, з дотриманням порядку, визначеного законом.
25. Кожен засуджений відбуває своє покарання в межах Царства; ніхто не може бути висланий з краю за винятком випадків вигнання, передбачених законом.
26. Будь-яка власність без відмінності найменування і роду, чи знаходиться вона на поверхні землі, або в її надрах і кому б вона не належала, оголошується священною і недоторканою. Ніяка влада не може зазіхнути на неї під яким би то не було приводом. Всякий, що зазіхає на чужу власність, шанується порушником громадської безпеки і, як такий, карається.
27. Уряд, тим не менш, має право вимагати від приватної особи поступки його власності у видах суспільної користі за справедливе і попереднє винагороду. Закон визначить порядок та випадки, в яких може застосовуватися вищевикладене правило.
28. Всі державні справи по адміністрації, судової та військової частини без всяких вилучень виробляються на польській мові.
29. Державні посади цивільні і військові можуть заміщатися виключно поляками. Посади голів судів першої інстанції, воєводських комісій та апеляційних палат, членів воєводських рад, звання послів та депутатів сейму, а одно посади сенаторів можуть бути надані виключно землевласникам.
30. Всі державні чиновники по відомству адміністрації можуть бути смещаемости на розсуд влади, яка призначила їх. Всі вони без винятку відповідальні за свою службову діяльність.
31. Польський народ буде мати на вічні часи народне представництво. Воно полягає в сеймі, що складається з Царя і з двох палат. Перша утворюється з сенату, друга з послів і депутатів від гмін.
32. Кожен іноземець, за встановлення своєї особистості, буде користуватися на рівні з іншими жителями захистом закону і перевагами, гарантованими ім. Нарівні з місцевими жителями, він може залишатися в краї, залишити його, дотримуючись правил, які будуть встановлені, повернутися, купувати земельну власність і заявити про бажання взяти місцеве громадянство.
33. Кожен іноземець, зробився власником, який отримав право громадянства і вивчив польську мову, може бути допущений до відправлення державних посад після п'ятирічного перебування в краї при беспорочно поведінці.
34. Тим не менш Цар може, по безпосередньому розсуд або за поданням державного ради, допускати іноземців, одиначка, обрана своїми талантами, на державні посади, крім зазначених у ст.90.
Титул III.
Про уряд.
Глава I. Про Царя.
35. Уряд грунтується в Особливе Царя. Він відправляє у всій повноті функції виконавчої влади. Будь-яка виконавча і адміністративна влада виходить тільки від Нього.
36. Особа Царя священна і недоторканна.
37. Всі державні акти судів, палат і яких би то не було присутствених місць видаються від імені Царя. Монети та гербові знаки носять зображення, їм певне.
38. Завідування військовою силою як у мирний, так і у воєнний час, а одно призначення командуючих та офіцерів належать виключно Цареві.
39. Цар розпоряджається доходами Держави відповідно до складеного бюджету, схваленому Ім.
40. Право оголошення війни і укладення договорів і трактатів всякого роду належить Цареві.
41. Цар призначає сенаторів, міністрів, членів державної ради, референдарием, голів воєводських комісій, голів та суддів різних судових установлень, призначення яких належить Йому, дипломатичних і торгових агентів, а також всіх інших посадових осіб по адміністрації або безпосередньо своєю владою, або при посередництві влади , Їм на те уповноважених.
42. Цар призначає архієпископів і єпископів різних віросповідань, суфраганом, прелатів і каноніків.
43. Право помилування належить виключно Цареві. Він може скасувати або пом'якшити покарання.
44. Установа, статути і дарування цивільних і військових орденів належить государю.
45. Всі Наші спадкоємці за престолу Царства Польського зобов'язався коронувати Царями Польськими в столиці відповідно до обряду, який буде Нами встановлено, і складає таку клятву: "Обіцяю і клянуся перед Богом і Євангелієм, що буду зберігати і вимагати дотримань Конституційної Хартії всією Моєю владою".
46. Царю належить право зведення в дворянське гідність, надання прав громадянства і почесних звань.
47. Тому всі накази і укази Царя контрасігнуются міністром-начальником департаменту, який відповідальний за все, що ці накази і укази могли б містити в собі противного конституції і законам.
Глава II. Про регенстві
48. Випадки регентства, які встановлені або будуть встановлені в Росії, так само як влада і повноваження регента, будуть спільні Царства Польського і визначаються тими ж правилами.
49. У разі регентства, міністр статс-секретар зобов'язаний під особисту свою відповідальність донести наміснику про заснування в Росії регентства.
50. Намісник після отримання повідомлення про регенстві в Росії і донесення міністра статс-секретаря скликає сенат для обрання членів регентства Царства.
51. Регентство Царства утворюється з регента Росії, чотирьох членів, обраних сенатом, і міністра статс-секретаря. Воно засідає у столиці Російської Імперії. Регент головує.
52. Влада регентства Царства дорівнює влади Царя, з тими вилученнями, що воно не може призначати сенаторів, що всі його призначення повинні бути представлені на схвалення Царя, який, прийнявши кермо правління, може їх скасувати, і що укази регентства видаються від імені Царя.
53. Під час керування регентства призначення та відкликання намісника залежить від нього.
54. Цар, прийнявши кермо правління, велить регентства представити звіт про його дії.
55. Члени регентства Царства відповідальні особисто і майново за все, вчинене всупереч конституції і законам.
56. У разі смерті одного з членів регентства сенат, скликаний намісником, вживає заходів для його заміщення. Регентство призначає міністра статс-секретаря.
57. Члени регентства раніше відправлення до столиці Російської імперії приносить присягу в присутності сенату і обіцяють дотримуватися вірність конституції і законам.
58. Регент Росії приносить таку ж присягу у присутності членів регентства Царства.
59. Міністр статс-секретар зобов'язаний принести таку ж присягу.
60. Акт принесення присяги регентом перепроваджується польський сенат.
61. Акт принесення присяги міністром статс-секретарем перепроваджується рівним чином у польський сенат.
62. Акт принесення присяги членами регентства перепроваджується польським сенатом регенту Росії.
Глава III. Про наміснику і державній раді.
63. Державна рада під головуванням Царя або Його намісника складається з міністрів, членів державної ради, референдарием, а так само з осіб, яких Царю завгодно буде закликати туди особливо.
64. У відсутності Царя, намісник і державна рада управляють від Його імені державними справами Царства.
65. Державна рада поділяється на рада управління і загальні збори.
66. Рада управління складається з намісника, міністрів-начальників п'яти департаментів управління та інших осіб, особливо покликаних Царем.
67. Члени ради управління мають дорадчий голос. Вирішує єдино думку намісника. Він приймає свої рішення в раді, згідно Конституційної Хартії, законам і повноваженнями, наданими йому Царем.
68. Кожен указ намісника, для отримання обов'язкової сили, повинен бути оголошений у раді управління і контрасігнован міністром-начальником департаменту.
69. Намісник представляє, для призначення Царем згідно з положеннями особливого регламенту, двох кандидатів на кожне вакантне місце архієпископа, єпископа, сенатора, міністра, вищого судді, члена державної ради і референдарія.
70. Намісник приносить перед обличчям Царя, у присутності сенату таку присягу: "Присягаю всемогутнім Богом управляти справами Польщі ім'ям Царя, згідно з конституційним актом, законам і повноваженням Царя, і повернути Царю влада, ввірену Їм мені, як тільки це буде завгодно Його Величності". У разі відсутності Царя в царстві акт принесення намісником присяги перед обличчям Царя доставляється сенату міністром статс-секретарем.
71. У присутності Царя влада намісника призупиняється. У такому випадку від розсуду Царя залежить займатися з окремими міністрами або скликати рада управління.
72. У разі смерті намісника або якщо Цар не визнає за потрібне призначити такого, Цар замінює його ad interim призначенням президента.
73. Загальні збори державної ради складається з усіх членів, зазначених у ст. 63. У загальних зборах головує Цар або намісник, а в разі їх відсутності, перший з членів ради в порядку, зазначеному в ст. 63 і 66. Предмети ведення зборів суть:
1) Обговорення і складання проектів законів та установ, що стосуються загального управління краєм.
2) Постанови про віддання до суду всіх урядових чиновників, призначених Царем, за звинуваченням у злочинах за посадою, за винятком підлягають Верховному Державному Суду.
3) Дозвіл суперечок про межі відомства і влади.
4) Розгляд щорічно звітів, що подаються кожною з головних частин управління.
5) Зауваження щодо зловживань і всього, що могло б порушити Конституційну Хартію, і складання на цій підставі загального звіту, який поданий Государю, який визначає предмети, по їх суті підлягають напрямом, за Його велінням, до сенату або в сейм.
74. Загальні збори державної ради засідає по велінню Царя, намісника чи за пропозицією начальника департаменту згідно органічним законам.
75. Постанови загальних зборів державного ради призначаються на затвердження Царя або намісника. Постанови ж, що стосуються засудження посадових осіб та сперечань про підсудність, негайно приводяться у виконання.
Глава IV.
Про окремих частинах управління.
76. Виконання законів довіряється наступним окремих частин державного управління, які суть:
1. Комісія віросповідання і народної освіти.
2. Комісія юстиції, обрана з членів Вищої Суду.
3. Комісія внутрішніх справ і поліції.
4. Комісія військова.
5. Комісія фінансів та казначейства.
Ці різні комісії складаються під головуванням і управлінням призначеного на той предмет міністра.
77. Засновується посаду міністра статс-секретаря, який знаходиться постійно при особі Царя.
78. Засновується контрольна палата для остаточної перевірки рахунків та розрахунків з представляють звіти. Палата буде залежати від одного тільки Царя.
79. Органічний статус визначить склад і компетенцію комісії народної освіти, а також і судового порядку.
80. Комісії внутрішніх справ, військова та фінансів складаються з міністра і державних радників головних директорів, згідно з визначенням органічних статутів.
81. Міністр статс-секретар подає Царю справи, які будуть йому доставлені намісником, і відправляє наміснику укази Царя. Зовнішні зносини, оскільки вони стосуються Царства Польського, ввіряються йому.
82. Міністри-начальники департаментів і члени урядових комісій відповідальні і підлягають Верховному суду за всяке порушення конституційного акту, законів та указів Царя, в якому вони виявляться винними.
Глава V. Про воєводських управліннях.
83. У кожному воєводстві засновується воєводська комісія, що складається з президента і комісарів для виконання розпоряджень урядових комісій згідно особливому регламенту.
84. У містах засновуються посади міського управління. У кожній гміні виконання розпоряджень уряду покладається на війта, що представляє собою остання ланка адміністративної служби.
Титул IV.
Про народне представництво.
85. Народне представництво утворюється в порядку, пояснення в ст.31.
86. Законодавча влада перебуває в Особливе Царя і в двох палатах сейму згідно з вказівками тієї ж ст. 31.
87. Черговий сейм збирається кожні два роки у Варшаві в термін, зазначений в акті скликання, що виходить від Царя. Сесія триває тридцять днів. Один Цар може продовжити, відстрочити і розпустити його.
88. Цар скликає надзвичайний сейм, коли Він визнає це за потрібне.
89. Член сейму не може бути взятий під варту, поки сейм триває, ні судимий кримінальним судом, інакше як за згодою палати, членом якої він складається.
90. Сейм обговорює всі проекти законів цивільних, кримінальних та адміністративних, які будуть йому передані від імені Царя державною радою. Він обговорює всі, передані йому від Царя проекти зміни або заміни предметів ведення конституційних установлень і влади, як-то: сейму, державної ради, суду та урядових комісій.
91. Сейм обговорює, за пропозицією Государя, питання про збільшення або зменшення податків, податків, мит і державних повинностей, а також про бажані зміни таких, про краще і найбільш справедливому розподілі, про складання бюджету доходів і витрат, врегулювання монетної системи, наборі новобранців, а також інших предметів, які будуть йому передані Государем.
92. Сейм обговорює також повідомлення, які будуть йому зроблені з боку Царя внаслідок загального звіту, складання якого покладено на загальні збори державної ради за ст. 73. Нарешті сейм, по вирішенні всіх цих предметів, приймає повідомлення, заяви, подання і запити послів і депутатів про благо і пользах їх довірителів. Він надсилає їх державній раді, що підносить їх государю. У разі, коли такі будуть передані Царем сейму за посередництвом державної ради, сейм обговорює проекти законів, складені внаслідок таких заяв.
93. У разі неприйняття сеймом нового бюджету, колишній зберігає силу закону до найближчої сесії. Тим не менше бюджет втрачає силу по закінченні чотирьох років, якщо протягом цього проміжку часу сейм не буде скликано.
94. Сейм не може займатися нічим іншим, крім предметів, що входять в коло його ведення, або зазначених в акті його скликання.
95. Обидві палати радяться публічно. Вони можуть однак збиратися у закриті засідання за заявою однієї десятої частини присутніх членів.
96. Проекти законів, складені державною радою, зараховуються до сейму, за наказом Царя, членами названого ради.
97. На розсуд Царя проекти вносяться або в палату сенаторів, або в палату послів. З цього виключаються проекти фінансових законів, які заздалегідь повинні бути внесені до палати послів.
98. Для обговорення проектів кожна палата обирає закритою баллотировки три комісії. Вони складають в палаті сенаторів з трьох, в палаті послів з п'яти членів, а саме: фінансова комісія, комісія законодавства цивільного і кримінального, комісія законодавства органічного і адміністративного. Кожна палата сповіщає державна рада про обрання зазначених комісій. Комісії зносяться з державною радою.
99. Проекти, що вносяться за наказом Царя, не можуть змінюватися інакше, як державним радою внаслідок зауважень, поданих відповідними комісіями сейму.
100. Члени державної ради в обох палатах та члени комісій у відповідних палатах одні тільки мають право вимовляти написані мови. Інші члени можуть говорити не інакше, як по пам'яті.
101. Члени державної ради мають право засідати і приймати участь в обговоренні в обох палатах при обговоренні урядових проектів. Вони не беруть участь в подачі голосів, якщо не перебувають сенаторами, послами або депутатами.
102. Проекти вирішуються більшістю голосів. Голоси подаються вголос. Проект закону, таким чином прийнятий більшістю голосів однією палатою, передається в іншу, яка обговорює його і постановляє тим же способом. При рівності голосів проект вважається прийнятим.
103. Проект, прийнятий однією палатою, не може бути змінений інший, він повинен бути або прийнятий, або відкинуть.
104. Проект, прийнятий обома палатами, підноситься на затвердження Царя.
105. Якщо Цар стверджує, проект стає законом. Цар велить оприлюднити його у встановленій формі. Якщо Цар відмовить у твердженні, проект падає.
106. Загальний звіт про становище краю, складений державною радою і відправлений до сенату, прочитується у з'єднаному засіданні обох палат.
107. Кожна палата доручає розглянути зазначений звіт відповідним комісіям і представляє про нього свій висновок Цареві. Зазначений звіт може бути надрукований.
Глава II. Про сенаті.
108. Сенат складається:
з принців Імператорської і Царської крові,
з єпископів,
з воєвод,
з кастеллянов.
109. Число сенаторів не може перевищувати половини числа послів і депутатів.
110. Цар призначає сенаторів. Їхні посади довічно. Сенат представляє Царю, при посередництві намісника, двох кандидатів на кожну відкриту посаду: сенатора, воєводи або кастелляна.
111. Щоб мати право бути обраним у кандидати в сенатори, воєводи або кастелляни, необхідно мати вік не менше повних 35 років, сплачувати 2000 флоринів польських річного податку і відповідати умовам, необхідним органічними законами.
112. Принци крові мають право засідати і подавати голос у сенаті після досягнення вісімнадцяти років.
113. У сенаті головує перший з його членів у порядку, який буде визначений особливим указом.
114. Крім законодавчих, сенат відправляє і інші функції, особливо зазначені.
115. Для відправлення законодавчих функцій сенат збирається не інакше, як по скликанню Царя, під час сейму. Для виконання інших своїх обов'язків сенат скликається головою.
116. Сенат постановляє щодо віддання до суду: сенаторів, міністрів-начальників департаментів, державних радників і референдарием за злочини по службі, за пропозицією Царя або намісника і за звинуваченням їх палатою послів.
117. Сенат вирішує остаточно питання щодо дійсності сеймиків, гмінних зборів, виборів, а також складання списків виборців як на сеймики, так і на гміни зборів.
Глава III. Про палату послів.
118. Палата послів полягає:
З сімдесяти семи послів, обраних сеймики, тобто зборами дворянства, вважаючи по одному на повіт.
З п'ятдесяти одного депутата, що обираються гмінами.
У палаті головує маршал, який призначається Царем з числа його членів.
119. Вся територія Царства Польського для народного представництва і виборів поділяється на сімдесят сім повітів і п'ятьдесят-одна гминної округ, з яких вісім покладається для міста Варшави і сорок три для решти краю.
120. Члени палати послів виконують свої функції протягом шести років. Кожні два роки вибуває третя частина членів. Внаслідок цього і на перший тільки раз одна третина членів палати послів буде виконувати свої функції лише протягом двох років, а інша третина протягом чотирьох років. Список членів, які вибувають після закінчення зазначених вище термінів, визначається жеребкуванням. Вибувають члени можуть обиратися знову без обмеження.
121. Щоб мати право бути обраним в члени палати послів необхідно мати вік не менше тридцяти років, користуватися своїми громадянськими правами та сплачувати податок сто флоринів польських.
122. У члени палати послів не може бути обраний чиновник, що перебуває на державній службі як цивільної, так і військової, без попередньої згоди начальства, від якого він залежить.
123. Якщо посол чи депутат, не займав до свого обрання ніякої посади, з'єднаної з отриманням платні з державного казначейства, прийме таку посаду після свого обрання, то скликається новий сеймик або гминної збори для нового вибору посла чи депутата.
124. Цар має право розпустити палату послів. Якщо він скористається цим правом, палата розходиться і Цар велить провести нові вибори послів і депутатів протягом двох місяців.
Глава IV. Про сеймиках.
125. Дворяни власників кожної повіту, зібравшись на сеймики, обирають одного посла, двох членів ради воєводства і складають список кандидатів на адміністративні посади.
126. Сеймики не можуть збиратися інакше, як по скликанню Царя, який призначає день, тривалість і предмети занять зборів.
127. Жоден дворянин не може бути допущений до голосування на сеймиках, якщо він не внесений до дворянської книги повіту, якщо він не користується своїми громадянськими правами, якщо він не має повних двадцяти одного року і якщо він не володіє нерухомою власністю.
128. Дворянська книга повіту складається воєводським радою і затверджується сенатом.
129. На сеймиках головує маршал, який призначається Царем.
Глава V. Про гмінних зборах.
130. У кожному гминної окрузі скликається гминної збори; воно обирає одного депутата на сейм, одного члена ради воєводства і складає список кандидатів на адміністративні посади.
131. В гміні зборах беруть участь:
Кожен громадянин власник не дворянин, який сплачує за своїм нерухомого майна якої б то не було податок.
Кожен фабрикант і господар майстерні, кожен торговець, що володіє лавкою або магазином вартістю на суму не менше десяти тисяч флоринів польських.
Всі настоятелі та вікарії.
Професори, вчителі та особи, на яких покладено народну освіту.
Кожен художник, одиначка, обрана своїми талантами, знаннями чи заслугами з торгівлі або мистецтвам.
132. Ніхто не може подавати голоси на гміни зборах, якщо він не внесений до книги громадян гміни, якщо не користується своїми громадянськими правами і якщо не досяг повних двадцяти одного року.
133. Список власників, які мають право подавати голос, складається радою воєводства. Список фабрикантів, купців і громадян, одиначка, обрана своїми талантами і заслугами, складається комісією внутрішніх справ. Список настоятелів і вікаріїв, а одно чинів народної освіти складається комісією віросповідань і народної освіти.
134. На гмінних зборах головує маршал, який призначається Царем.
Глава VI. Про раду воєводства.
135. У кожному воєводстві засновується рада воєводства, що складається з радників, які обираються сеймики і гмінами зборами.
136. У раді воєводства головує радник старший за віком.
137. Головні предмети відомства ради воєводства суть:
Обрання суддів двох перших інстанцій.
Сприяння у складанні та виправлення списку кандидатів на адміністративні посади.
Турботи про інтереси воєводства.
Всі проводиться на підставі особливого регламенту.
Титул V.
Про судову влади.
138. Судова влада конституційно незалежна.
139. Під незалежністю судді розуміється присвоєна йому свобода висловлювати свою думку при розборі справ, не підкоряючись впливу ні вищої влади, ні владі міністрів або яким би то не було інших міркувань. Будь-яке інше визначення чи тлумачення незалежності судді шанується противним законом.
140. Суди складаються з суддів, які призначаються Царем, і суддів, що обираються на підставі органічного статуту.
141. Судді, яких призначають Царем, незмінюваність довічно. Судді виборні точно також незмінюваність на час терміну їх служби.
142. Жоден суддя не може бути усунутий з посади інакше, як на підставі постанови підлягає судового місця, внаслідок довідатися злочину за посадою або іншого доведеного злочину.
143. Дисциплінарний нагляд над судовими чинами як за призначенням, так і по виборах, так само як стягнення за ухилення від точного виконання службових обов'язків, які вони могли б зробити, належати ведення вищого суду.
144. Світові судді.
Засновуються світові судді для всіх класів населення. Їх обов'язки примирливі.
145. Жодна справа не може вступити в цивільний суд першої інстанції, не будучи попередньо звернено до відповідного мировому судді, за винятком справ, не закінчуються за законом примиренням.
146. Суди першої інстанції.
Для справ на суму не більше п'ятисот флоринів польських засновуються у кожній гміні і в кожному місті судів цивільні і поліцейські.
147. Для розгляду справ на суму понад п'ятисот флоринів, засновуються у кожному воєводстві кілька судів першої інстанції (sady Ziemskie) і суди с'ездовие (sady Ziazdowie).
148. Будуть засновані також комерційні суди.
149. Для справ кримінальних і поліції виправної засновуються в кожному воєводстві кілька кримінальних судів (sady Grodzkie).
150. Апеляційні палати.
У Царстві будуть засновані не менше двох апеляційних палат. Вони будуть вирішувати у другій інстанції справи, дозволені судами першої інстанції цивільними, кримінальними і комерційними.
151. Вищий суд.
У Варшаві заснувала вищу суд для всього Царства, який розглядатиме в останній інстанції всі цивільні і кримінальні справи, за винятком справ про державні злочини. Він складається здебільшого з сенаторів, по черзі засідають у ньому, частиною з суддів, які призначаються Царем довічно.
152. Верховний державний суд.
Верховний Державний суд розглядає справи про державні злочини і про злочинні діяння, скоєних вищими чинами Царства, які будуть віддані суду сенатом, згідно ст.116. Верховний суд складається з усіх членів сенату.
Титул VI.
Про збройній силі.
153. Збройна сила складається з дійсної армії, що користується постійним змістом, і міліцією, готових у разі потреби підкріпити її.
154. Розмір армії, вміст на кошти краю, визначається Государем, згідно потреби відповідно до доходами, внесеними до бюджету.
155. Розміщення військ має бути узгоджено з загальними зручностями мешканців, військової системи і адміністрації.
156. Армія зберігає кольори свого обмундирування, свої особливі костюми і все, що стосується її національності.
Титул VII.
Загальні положення.
157. Майна і доходи царської корони складаються:
З майна корони, які будуть мати окреме управління за рахунок Царя при посередництві палати або чиновників, особисто Їм обираються.
З Царського палацу у Варшаві і Саксонського палацу.
158. Державний борг гарантується.
159. Покарання конфіскацією майна скасовується і ні в якому разі не може бути відновлено.
160. Польські цивільні і військові ордени, а саме: Білого Орла, св. Станіслава та Військового Хреста зберігаються.
161. Ця Конституційна Хартія буде розвинена органічними статутами. Ті з них, які не будуть встановлені безпосередньо по опублікуванні Конституційної Хартії, повинні обговорюватися попередньо в державній раді.
162. Перший бюджет доходів і витрат буде визначено Царем по вислушанії думки державного ради. Цей бюджет буде діяти, поки не буде видозмінений або замінений Государем і двома палатами.
163. Все, що не є предметом органічного статуту або уложення, і все, що не повинно бути передано до сейму, згідно з його функцій, має бути обумовлений указами Царя або розпорядженнями уряду. Органічні статути й уложення не можуть бути змінювані або замінювані інакше як Царем і двома палатами сейму.
164. Закони, укази і веління Царя друкуються в Щоденнику Законів. Порядок опублікування визначається указом Царя.
165. Всі колишні закони та установи, суперечать цій Хартії, скасовуються.
Визнавши в Нашій совісті, що справжня Конституційна Хартія відповідає Нашим батьківським видам, спрямованим до збереження у всіх класах Наших поданих Царства Польського миру, злагоди та єднання, такого необхідного для їх добробуту, і до зміцнення щастя, яке Ми бажаємо їм надати: Ми дарували і даруємо їм справжню Конституційну Хартію, яку Ми визнаємо за Себе і за Наших спадкоємців. Повеліваємо всім державним владі сприяти її виконанню.
Дана у Нашому Царському замку у Варшаві 15 (27) листопада 1815.
(Підписано) Олександр.
Друкується за виданням: Конституційна Хартія 1815 і деякі інші акти колишнього Царства Польського 1815-1881). Бібліотека окраїн Росії. № 5. Видання Н.Д. Сергіївської. Заслуженого професора С.-Петербурзького Університету. СПб., 1907. С.41-63.
№ 31. Маніфест 14 лютого 1832. Про новий порядок управління і освіти Царства Польського
Маніфестом Нашим від 25 січня минулого року, оголошуючи всім вірним Нашим підданим про вступ військ Наших у Царство Польське, миттєво відірвані бунтівниками від влади законною, Ми сповістили їм і про намір Нашому влаштувати майбутню долю цього краю, на підставах міцних, згідно з потребами і благом всій Нашої Імперії. Нині, коли силою зброї покладено край хвилювало Царство Польське сум'яття, і народ, зловмисниками в злочин залучений, повернуто до боргу і заспокоєний, Ми визнали за благо привести це намір Наше в дійство, щоб установою постійного і твердого порядку, захистити назавжди від нових шкідливих замахів це спокій і нерозривне поєднання двох народів, Небесним Провидінням піклуванню Нашому ввірених.
Царство Польське, переможним зброєю Росії підкорене, ще в 1815 році, отримало тоді від високодушія Найяснішого Нашого Попередника, у Бозі почиває Імператора Олександра, не лише повернення своєї народної самобутності, але й особливі права, накреслені в Хартії Державних установлень. Ці права і встановлення не могли задовольнити закоренілих ворогів будь-якого порядку і влади законною. Вони, у своїх злочинних задумах, продовжували мріяти про поділ підвладних Скіпетр Нашому народів, і осмілилися самі благодіяння Відновителя вітчизни їх, вжити на зло, звернувши на руйнування Його великої справи і закони їм даровані, і ті переваги, якими вони були зобов'язані однієї Його Державної волі. Кровопролиття були наслідком цих задумів; спокій і добробут, якими Царство Польське насолоджувалося у вищій, до цього не відомої в цьому краї ступеня, зникло перед жахами міжусобної брані, і в повсюдному спустошення. Ці злосчасття минула: Царство Польське, знову Нам підвладне, заспокоїться і розквітне серед відновленої в оном тиші, під покровом пильного Правління. Але Ми, в батьківською дбайливості Нашої про благо Наших вірних підданих, осудний собі в священний обов'язок, заздалегідь, усіма залежними від Нас заходами, попередити повернення подібних в майбутньому лихо, відібравши у зломислящіх ті кошти, якими вони, як нині виявлено, встигли обурити громадське спокій. Бажаючи з тим разом, щоб піддані Наші Царства Польського продовжували користуватися всіма вигодами, котрі потрібні для щастя кожного з них і для загального благоденства краю, щоб повага до особистої безпеки і власності, свобода совісті і всі місцеві цивільні права і переваги були непорушним охраняєми, щоб Царство Польське, маючи особливу відповідне потребам його управління, не переставали бути нероздільною частиною Імперії Нашої, і щоб відтепер мешканці оного складали з Росіянами єдиний народ приголосних братів, Ми на цих підставах накреслили і постановили, в особливій, у цей же день виданої Грамоті, новий порядок Управління та Освіти Нашого Царства Польського.
Грамота
У постійною опікою Нашому про благо народів, Всевишнім Промислом Держав Нашої ввірених, Ми з особливим старанням розглядали підстави майбутнього устрою Царства Польського, і прийнявши до уваги істинні користі і положення цього краю, місцеві потреби оного, навички жителів, і необхідність затвердити їх спокій і добробут , найтіснішим непорушним з'єднанням з Росією, накреслили і даруємо Царства Польського наступні основні положення:
I. Положення загальні.
Стаття 1. Царство Польське, приєднане назавжди до Державі Російської, є нероздільна оной частину. Воно буде мати особливе, сообразное з місцевими потребами його управління, свої також особливі Уложення: Цивільне та Кримінальне, і все досі існували в містах і в сільських товариствах, даровані їм місцеві права та встановлення залишаються на колишньому підставі та в колишній силі.
Ст. 2. Корона Царства Польського є спадкова в особі Нашому і Нащадків Наших, Спадкоємців і Наступників, за встановленим для спадщини Всеросійського Імператорського Престолу порядку.
Ст. 3. Коронування Імператорів Всеросійських, Царів Польських, полягає в одному і тому ж священному обряді, який буде здійснюємо в Москві, в присутності Депутатів Царства Польського, що закликаються до участвования в цьому торжестві, разом з Депутатами і інших частин Імперії.
Ст. 4. У всіх випадках, в яких за існуючими або надалі мають бути постанов, у Росії що повинна бути учреждаемо Регентство, влада Правителя або Правительки Держави поширюється і на Царство Польське.
Ст. 5. Свобода віросповідання підтверджується повною мірою; всяке богослужіння може бути отправляемо усіма без винятку, відкрито і безперешкодно, під захистом Уряду та відмінності у вченні різних Християнських вір не можуть бути приводом до жодного відмінності в правах, всім жителям Царства дарованих. Священнослужителі всіх сповідань складаються в рівній мірі під заступництвом і наглядом встановлених законом влади. Втім віра Римсько-Католицька, як сповідувана здебільшого підданих Наших Царства Польського, буде завжди предметом особливих турбот Уряду.
Ст. 6. Фундушевие маєтку, що належать Духовенству Римсько-Католицькому та Греко-Унітскому, визнаються загальною невідчужуваною власністю церковної Ієрархії, кожного з цих віросповідань за належністю.
Ст. 7. Опіка законів поширюється рівним чином на всіх жителів Царства, без будь-якої різниці станів або звань. Кожен своїми особистими заслугами і чеснотами може досягати всіх в Державі місць і почестей, за встановленим для цього законами порядку.
Ст. 8. Особиста свобода кожного підтверджується й охороняється, на підставі існуючих узаконений. Всякий не інакше може бути взяти під варту або піддати суду, як лише у визначених законом випадках, і з дотриманням всього визначеного на се порядку. Кожному взятому під варту доставляється письмове повідомлення про причини його укладення.
Ст. 9. Кожен, взятий під варту, не пізніше як протягом перших за тим трьох днів, представляється належному судовому місцем, для допиту або суду, за встановленим порядком. Якщо при цьому першому дослідженні, він буде визнаний невинним, то йому негайно повертається свобода; рівним чином звільняється з-під варти і той, хто, в визначених для цього законом випадках, представити за себе благонадійні поручительство.
Ст. 10. Порядок слідства і суду над першорядними Чиновниками Царства і над особами, обвинувачуваними в Державних злочинах, буде визначено особливим законом, за правилами, згодним з існуючими на це узаконениями в інших частинах імперії Нашої.
Ст. 11. Право будь-якої, як на поверхні, так і в надрах землі знаходиться власності приватних осіб і товариств, визнається священним і непорушним, на підставі існуючих законів; кожен підданий Царства Польського має повну свободу переселятися і переносити свою власність, куди він побажає, з дотриманням тільки приписаних для цього правил.
Ст. 12. Покарання конфіскацією маєтку визначається тільки за Державні першого ступеня злочину, як це буде з точністю означено особливим постановою.
Ст. 13. Оприлюднення думок за допомогою друкарства буде подвергаемо лише тим обмеженням, котрі необхідні для охорони належної поваги до віри, недоторканість Верховною Влада, чистоти моралі і особистої честі. Для цього будуть написані особливі правила на тих же засадах, котрі служили підставою установлень, що є чинними в інших Областях Нашої Імперії.
Ст. 14. Царство Польське буде в належній пропорційності брати участь у загальних на потреби Імперії витратах. Наступна з оного на це частина податків та інших зборів, буде з точнейшей зрівняльність визначена особливими постановами.
Ст. 15. Всі існуючі в Царстві Польському до листопада 1830 податі та інші збори, будуть взімаеми і надалі на тому ж підставі, аж поки рід і кількість цих податків і зборів не будуть розглянуті і встановлені іншим чином, для рівняння і полегшення, у міру можливості цих загальних на потреби Держави повинностей.
Ст. 16. Фінанси Царства Польського, так само як і інші частини Управління, вони ті окремо від Управління інших частин Імперії.
Ст. 17. Державний борг Царства Польського, визнаний Нами, буде як і раніше охороняємо запорукою Уряду та сплачуємо з доходів Царства.
Ст. 18. Банк Царства Польського і існували дотепер кредитні для нерухомих маєтків встановлення, будуть, як і колись, під заступництвом Уряду.
Ст. 19. Порядок торговельних зносин між Російською Імперією і Царством Польським буде завжди визначаємо, по взаємних відносин Областей, з'єднаних загальними державна користь, але мають особливі управління.
Ст. 20. Армія Наша в Імперії і Царстві складає одне ціле, без відмінності військ Руських та Польських. Ми надаємо Собі визначити надалі особливим становищем, якою мірою і на якій підставі Царство Польське буде брати участь в цьому загальному складі Нашої Армії. Число військ, що мусять належати до внутрішньої сторожі Царства, буде також визначено особливим становищем.
Ст. 21. Ті з підданих Наших Російської Імперії, які, перебуватиму в Царстві Польському, придбали або придбають у ньому нерухому власність, будуть по сему користуватися всіма правами корінних жителів, також як і піддані Наші Царства Польського, що поселилися і мають нерухому власність у інших Областях Імперії. Ми надаємо Собі жалувати, на розсуд Нашою, право корінних жителів Царства Польського і іншим, хоча ще непоселівшімся в межах оного особам, як Російським, так і іноземних. Піддані Наші Російської Імперії, що перебувають тимчасово у Царстві Польському, також як і піддані Наші цього Царства, що мають перебування в інших частинах імперії, рівним чином підкоряються законам того краю, в якому проживання.
II. Про головне і місцевому Управлінні.
Ст. 22. Головне Управління Царства Польського доручається Раді, чинному Ім'ям Нашим, під головуванням Намісника Царства.
Ст. 23. Рада Управління складається: з Намісника Царства, Головних Директорів, Головуючих в Комісіях, між якими поділяються справи Управління, Генерального Контролера, Головуючого у Вищій Рахунковій палаті та інших, особливими Нашими повелениями призначаються в нім Членів.
Ст. 24. Члени Ради Управління вільно виявляють у ньому свої думки і кожен має право вимагати, щоб ці думки були запісиваеми до протоколу засідання. Справи вирішуються за більшістю голосів; у випадку рівності, голос Намісника Царства має перевагу.
Ст. 25. Коли більша частина членів Ради не згодна з думкою Намісника Царства, а він з свого боку визнає, що пропонована ними міра мала б важливі незручності, він може зупинити виконання рішення, негайно представляючи про те, на розсуд Наше і докладаючи до справи список протоколу міркувань Ради.
Ст. 26. На підставі положень особливого про сем Статуту, Рада Управління обирає і представляє на розсуд Наше, через Намісника Царства, Кандидатів на скасовують місця Архієпископів, Головних Єпископів, Директорів, Державних Радників, Членів Вищого Суду та інших, що призначаються Нами, по частинах Урядової та Судовою, Чиновників. Ці списки Кандидатів приймаються до уваги з іншими відомостями, при визначенні подаються Нам Радою Управління або ж інших гідних Нашої довіреності підданих Наших, як жителів Царства Польського, так і інших Областей Імперії, на що відкриваються місця.
Ст. 27. У разі смерті, тяжкої хвороби, або відсутності Намісника Царства, або ж іншої законної причиною, що перешкоджає йому у виправленні посади, она тимчасово доручається старшому з членів Ради Управління, аж поки подальша Наша про те воля не буде відома.
Ст. 28. Для не підлягають відання Ради Управління, зазначених в такій 29 статті справ, засновується в Царстві Польському Державна Рада, що складається також під головуванням Намісника Царства. У цьому Раді присутні: 1) Головні Директори та Генеральний Контролер, як Члени оного по місцях своїм; 2) Чиновники, які мають звання Державних Радників та інші, які постійно або тимчасово покликані засідання Ради, на розсуд Нашому. У відсутність Намісника, в Державній Раді головує один з членів, особливо для виправлення цей посади, в таких випадках Нами призначається.
Ст. 29. Віданню Державної Ради Царства Польського підлягають: 1) Розгляд та складання проектів нових законів і статутів, що відносяться до загального Управлінню Царства. 2) Дозвіл виникають Між Урядовими і Судовими місцями і начальством суперечок про межі відомства їх. 3) Розгляд подань і прохань Обласних чинів і Рад Воєводство про потреби і пользах краю, і постанова висновків за цими уявленнями і прохань. 4) Розгляд річного кошторису доходів і витрат Царства, яка складається Радою Управління, і донесень Генерального Контролера про ревізію рахунків різних частин Управління. 5) Розгляд звітів володаря, різними частинами Управління про їх діях, у справах, веденню їх довіреним. 6) Постанова висновків про віддання під суд тих з прілічаемих у злочині за посадою Чиновників, котрі визначені Нами безпосередньо, або ж Ім'ям Нашим.
Ст. 30. Все вище цього в статтях 24 і 25 зазначені постанови про порядок нарад і виконання рішень Ради Управління, поширюються в повній мірі і на дії Державної Ради Царства Польського.
Ст. 31. Справи законодавства та інші особливої важливості пропозиції, про які Ми визнаємо, що вони, по властивості своєму що повинна бути заздалегідь і ретельно порівнюючи з існуючими в інших частинах імперії постановами і загальними оной користь, так само як і річна, яка надається Державною Радою Царства на остаточний розгляд та затвердження Наше кошторис, будуть внесені в Російський Державна Рада. Для цього створюється у ньому особливий Департамент, з найменуванням: Департаменту Справ Царства Польського; в цьому Департаменті будуть присутні за призначенням Нашому Члени з підданих Наших Імперії і Царства.
Ст. 32. Який знаходиться при Особливе Нашої Міністр, Статс-Секретар Царства Польського, доповідає Нам, за акредитуючою через Намісника на розсуд Наше справ Ради Управління та Державної Ради: він оголошує веління Наші Наміснику Царства.
Ст. 33. Всі затверджувані Нами Закони, накази і Статути, пов'язані з Царства Польського, контрасігніруются Нашим Міністром Статс-секретарем Царства і вносяться до денніке законів (Dzennyk Prav).
Ст. 34. Всі Урядові і Судові в Царстві Польському справи виробляються на мові Польському.
Ст. 35. Справи Управління доручаються ведення Урядових Комісій, котрі будуть складатися під головуванням Головних Директорів. Цих Комісій призначається три:
Комісія Внутрішніх та Духовних Справ і Народної Освіти.
Комісія Юстиції.
Комісія Фінансів і Казначейства.
Ст. 36. Понад цих Комісій засновується Вища Рахункова Палата, для загальної ревізії рахунків, доходів і витрат Царства; в оной головує Генеральний Контролер.
Ст. 37. Справи, яких рішення перевищує влада Головних Директорів і Комісій, надходять до Ради Управління, а ті, яких рішення не залежить від влади, даної Раді та Наміснику Царства, представляються Нам через Міністра Статс-секретаря.
Ст. 38. Головні Директори, Генеральний Контролер, Члени Ради Управління та Державної Ради Царства та Урядових Комісій, піддаються відповідальності за будь-яке порушення Законів, наказів Наших або Статутів. Як скоро вина їх буде належним чином виявлена і визнана Державною Радою Царства, цей Рада негайно представляє про се на розсуд Наше, просячи дозволу на переказ винних Суду.
Ст. 39. Нинішнє розділення Царства на Воєводства, Обводи, повіти, міських і сільських округів залишається на колишньому підставі, і кожна з цих частин у своїх колишніх межах, аж до змін, котрі для загальних корист Царства, можуть надалі бути визнані потрібними.
Ст. 40. У кожному воєводстві засновується Комісія Воєводства; вона складається з Голови і Комісарів, зобов'язаних виконувати приписи Головних Урядових Комісій з визначеним для цього особливим Статутом порядку.
Ст. 41. У містах управління доручається обирається Міським Товариством Начальству, а в Сільських Суспільствах (гміна) увійти. У містах Бургомістри, в сільських гмінах Войти спостерігаються за виконанням приписів Уряду.
III. Про Зборах Дворянства, Зборах Окружних і Радах воєводств.
Ст. 42. У всіх воєводствах будуть на колишньому підставі Зборів Дворянства, Зборів Міських і Сільських Товариств і Поради воєводств.
Ст. 43. У кожному повіті, з Дворян, що володіють нерухомими маєтками, складаються Зборів, під головуванням визначається Намісником Царства Ім'ям Нашим Маршала, для обрання двох членів до Ради Воєводства і подання списку Кандидатів, який Урядом приймається до уваги, при призначенні до різних за управління посадам.
Ст. 44. Зборів Дворянства складаються не інакше, як по скликанню Намісника Царства, який призначає день з'їзду, предмет наради і визначене для оних час.
Ст. 45. Ніякої Дворянин не може бути допускаємо до участвования у нарадах Зборів Дворянства, якщо він не вписаний в Дворянську того повіту книгу, не користується громадянськими в Царстві Польському правами, не має принаймні 21 роки від народження і не володіє якою або нерухомої власності.
Ст. 46. Дворянські книги кожного повіту складаються Радою Воєводства та затверджуються Радою Управління.
Ст. 47. У кожному міському та сільському Окрузі має бути Окружне Збори, також по скликанню Намісника Царства і під головуванням ним призначається Маршала. Се Збори обирає одного члена до Ради Воєводства і складає список Кандидатів, який Урядом приймається до уваги при визначенні до різних за Управлінню посадам.
Ст. 48. У нарадах Окружних Зборів мають право брати участь:
Всякий не належить до дворянського стану, але він має нерухому власність громадянин, який платить яку або з цього власності подати.
Всякий фабрикант і господар рукодільного закладу, кожен купець, що має крамницю чи магазин з власним товаром ціною не менш як на десять тисяч Польських злотих.
Всі Священики, Настоятелі і Вікарії церков.
Професори, Вчителі та інші, які займаються вихованням юнацтва в навчальних закладах, які перебувають у віданні Уряду.
Всякий Художник, що зробився відомим своїми даруваннями і відомостями, або ж принесену їм народної промисловості і торгівлі або мистецтвам користю.
Ст. 49. Ніхто не має права брати участь в Окружних Зборах, якщо він не вписаний в книгу того міського чи сільського товариства, не користується громадянськими в Царстві Польському правами і не досяг ще двадцяти одного року від роду.
Ст. 50. Списки володіють нерухомістю власністю, і тому мають право бути присутніми у Зборах Дворянства і Зборах Окружних, складаються Радами Воєводства; а списки фабрикантів, господарів рукодільних закладів, купців і громадян, які відзначилися своїми даруваннями в мистецтві та принесення ними користю, і списки священик, настоятель і вікарієм церков та осіб, що займаються вихованням юнацтва у громадських навчальних закладах, Комісією Внутрішніх та Духовних Справ і Народної Освіти.
Ст. 51. У кожному воєводстві засновується Рада Воєводства, що складається з Радників, що обираються Зборами Дворянства і Зборами окружними, під головуванням одного з членів, який призначається в цю посаду Намісником Царства, Ім'ям Нашим.
Ст. 52. Найголовніші обов'язки цього Ради суть: 1. Обирати Суддів в місця Судові двох перших інстанцій. 2) Брати участь у складанні та виправлення кандидатських списків, які Уряд бере до уваги при визначенні до різних за управління посадам. 3) Мати піклування про охорону корист Воєводства, звертаючись до Уряду, з належними про се уявленнями і проханнями, через Комісію Воєводства, і порівнюючи в усьому з положеннями особливого про те Статуту.
IV. Про Зборах Обласних Чинів.
Ст. 53. Для міркувань про справи, що відносяться до загальних пользам всього Царства Польського, засновуються Зборів Обласних Чинів. Ці Збори у справах, що представляються розгляду оних, будуть мати голос дорадчий.
Ст. 54. Склад і порядок дії цих Зборів Обласних Чинів буде визначено особливим становищем.
V. Про порядок судовому.
Ст. 55. Будь-яка судова влада в Царстві Польському дарується Нами і діє Нашим ім'ям. Право милувати і пом'якшувати покарання належить лише Нам.
Ст. 56. Судові місця складаються із Суддів, призначуваних Нами та Суддів обираються, за певним для цього особливим Статутом порядку.
Ст. 57. Судді, яких призначають Нами, перебувають у цьому званні до звільнення, на розсуд Нашою, відмови по суду, або ж визначення до іншої посади. Судді обираються, визначаються на зазначене до Статуту термінове час.
Ст. 58. Судді відмовляються за зловживання влади і за всяке інше, встановленим порядком доведений злочин, не інакше, як за вироком належного Вищого Судового місця.
Ст. 59. Нагляд за порядком в Судах 1 і 2 інстанції і дозвіл можуть виникнути між ними суперечок про межі відомства їх, надаються Вищої палату Суду.
Ст. 60. Встановлення Мирних Суддів, для жителів усіх станів, залишається на колишньому підставі; обов'язок їх при розгляді справ є старатися про примирення сторін, що сперечаються.
Ст. 61. Ніяка справа не може бути представлено до Цивільного Суд 1 інстанції, якщо воно не було спочатку розглянута належним Мирним суддею; з цього однак виключаються ті справи, котрі на підставі законів не можуть бути оканчіваеми мировою угодою.
Ст. 62. Для справ, у яких позов не перевищує суми 500 Польських злотих, призначаються Цивільні і Поліцейські Судді, в кожному місті та сільському суспільстві (гміні).
Ст. 63. Для справ, у яких позов перевищує суму 500 злотих, призначаються в кожному воєводстві Суди Земські і Суди С'ездовие.
Ст. 64. Установа особливих Комерційних Судів залишається на колишньому підставі.
Ст. 65. Для справ кримінальних та виправної поліції, призначаються в кожному воєводстві Міські Суди.
Ст. 66. Для перегляду справ рішення Земськими, С'ездовимі і Міськими судами і Судами Комерційними, засновуються Суди Апеляційні.
Ст. 67. Понад цього у Варшаві засновується Вища Палата Суду, якою склад і коло дії визначаються особливим Статутом.
Ст. 68. Постанови цього грамоти будуть, в міру потреби, об'ясняеми і доповнюваність особливими Статутами.
Ст. 69. Всі противні постановам цього грамоти, колишні закони та установи, скасовуються. Грамоту сю Ми власною Нашою рукою підписали, і Державну Нашою печаткою зміцнити повеліли.
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 7. 1832. СПб., 1833. С. 83-90.
№ 32. Указ Іменний 19 лютого (2 березня) 1864 року. Інформація про пристрій селян Царства Польського.
(Витяг)
Божою милістю Ми, Олександр II, Імператор і Самодержець Всеросійський, Цар Польський, Великий Князь Фінляндський, та ін., Та ін., Та ін.
Оголошуємо всім вірним підданим Нашим в Царстві Польському: Найясніший Батько Наш, в безперестанному піклуванні про благо ввірених Йому народів, завжди звертав особливу увагу на саме численне і найменш забезпечене стан землеробів. Приступаючи до пристрою оного в Царстві Польському, Він почав з селян, що живуть у маєтках казенних і в маєтках майоратним, подарованих Російським поміщикам; селяни ці були поступово освобождаеми від панщини, і землі, їм відведені, обкладалися, пропорційно до їх якості та вартості, помірним чиншем . Благодійні наслідки цих заходів не забарилися виявитися в швидкому і постійно зростаючому добробуті зазначених поселян.
Потім, указом 26 травня (7 червня) 1846 р. даровані багато пільг і тим селянам, котрі поселені в маєтках, що належать власникам Польським і різним установам; між іншим скасовано велика частина даремщін і вимушених наймів; селянам, справно відбувають законні повинності, забезпечено спокійне володіння їх садибами та користування угіддями (сервітутами); заборонено піднімати довільно повинності; а одно приєднувати селянські землі до земель дворовим (фільваркових).
Поклавши таким чином основу господарському побуті поселян, Батько Наш сподівався поступово зміцнити ця важлива справа, і тому, в початкових словах вищезгаданого указу, сповіщено селянам Царства подальше і остаточне влаштування їх побуту.
Кончина не дозволила Імператору Миколі I-му виконати задумане і предвозвещенное Їм для блага народу; але воля Батька, цілком згодна з постійною бажанням Нашим, залишилася для Нас священним заповітом, невідкладний виконання якого, при самому вступі Нашому на Престол, зустріло нездоланні перешкоди в тривала тоді війні. Негайно за укладення миру, Ми спрямували Наші турботи до міцного влаштування побуту всіх взагалі поселян, як в Імперії Нашої, так і в нероздільно з нею з'єднаному Царстві Польському.
Законодавчі заходи, прийняті Нами в Росії, при благословенні Всевишнього, увінчалися швидким успіхом, завдяки діяльної допомоги, наданої Нам у цім ділі Російським помісним дворянством, і жертвам, їм принесеним в ім'я загальної користі і істинного людинолюбства. Але в Царстві Польському, три укази і постанови: від 16-28 грудня 1858 - про добровільну очіншеваніі селян, від 4-16 травня 1861 - про заміну панщини законним окупити, і, нарешті, від 24 травня (5 червня) 1862 року - про обов'язкове очіншеваніі, - не зустріли, до глибокого прискорбия Нашою, з боку помісного стану того сприяння, без якого успіх вжитих заходів був очевидно неможливий. За цим закони ці не принесли донині і тих плодів, яких Ми вправі були від них чекати.
Нарешті, які виникли останнім часом смути й хвилювання, досі ще не цілком припинилися, послужили зловмисним людям засобом, не тільки віддалити виконання Нашим Батьком обіцяного і Нами початого остаточного влаштування побуту селян, але і піддавати спокусі вірність їх закону і Престолу, і посівати в їх умах хвилювання і тривогу.
Здоровий глузд поселян восторжествував проте ж над улесливими стихіями, а непохитна їх вірність, витримавши всякі погрози і насильства, закарбувалася навіть кров'ю багатьом невинних жертв.
Нині сталося рівно три роки з тих пір, як в день 19 лютого 1861 Ми видали маніфест і Положення про пристрій селян в Росії.
І в Царстві Польському справжній день Ми знаменуючи виконанням священного заповіту Батька Нашого, Наших власних, давніх бажань, і сподівань численного, вірного Нам стану поселян. Так залишиться цей день вічно пам'ятний і селянам Царства, як день знову виникає їх добробуту. Хай буде се добробут їх першим щасливим передвістям того загального успіху і благоденства, запровадження якого в усіх верствах населення Царства становить предмет Нашого постійного бажання і непоколебленной надії.
Внаслідок цього, покликавши Бога на допомогу, Ми ухвалили і постановляємо:
Стаття 1.
Землі, що перебувають у користуванні селян (тобто селянські присадибні ділянки), в маєтках, що належать приватним особам, майоратним власникам, інститутам (різним установам) і скарбниці, надходить у повну власність селян, тими землями володіють.
Які саме землі купуються селянами і які селяни підлягають дії цього указу, визначається нижче, у статтях 5, 6, 8,10, 15 і 14.
Стаття 2.
З 1 / 15 квітня цього 1864 селяни звільняються назавжди від усіх, без винятку, повинностей, якими вони були обкладені на користь власників маєтків, як то: від панщини, грошового окупа, хлібного оброку, чиншу, дані тощо Усі позови про недоїмки по скасовуємо повинності припиняються і не можуть надалі вчіняеми. На майбутній час селяни зобов'язані вносити в скарбницю, за придбаних ними у власність землю, поземельний податок, сим указом встановлений, розмір і терміни платежів цього поземельного податку визначаються у статтях 27-36.
<...>
Стаття 9.
Разом із землею, що купується кожним селянином, надходить у повне його власність всі знаходяться на тій землі житлові і господарські будівлі, а одно садибний інвентар як то: робоча худоба, знаряддя і насіння.
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 39. Відділення перше. 1864. СПб., 1867. С. 120-123.
№ 33. Указ Іменний 19 лютого (2 березня) 1864 року. Інформація про пристрій сільських гмін у Царстві Польському.
(Витяг)
Божою милістю Ми, Олександр II, Імператор і Самодержець Всеросійський, Цар Польський, Великий Князь Фінляндський, та ін., Та ін., Та ін.
Оголошуємо всім вірним підданим Нашим в Царстві Польському: З дня вступу Нашого на Прабатьківське Престол, Ми призначили Собі на меті поступове і міцний пристрій урядових установ Царства Польського у дусі, відповідному вимогам нового часу і нової громадянськості.
Виниклі смути й хвилювання зупинили, при самому нападі, запровадження нових, дарованих Царства установ. Тим не менш Ми й нині постійно зберігаємо в серце Нашому намір утворити урядові в Царстві встановлення на міцних і справедливих підставах.
Указом, цього числа Нами підписаним, остаточно затверджений побут численного стану поселян, які, разом з тим, робляться власниками землі, донині складалася в їх користуванні; власникам ж цієї землі, за вступ її у власність селян та скасування, внаслідок того, селянських повинностей, постановлено видати, з казни Царства, відповідне винагороду.
Після цього, не залишилося жодної поважної причини зберігати довше за власниками землі так звану патріомоніальную юрисдикцію і пов'язану з званням гмінних війтів влада, тим більше, що вже і за старих часів установа це далеко не забезпечувало громадського порядку і суворої справедливості.
З іншого боку, трирічний досвід в Імперії довів користь допущення селян до участі в справах сільського управління. Ми не сумніваємося, що і Польські селяни, в нинішніх неясних обставин виявили свій здоровий глузд і свою повагу до законної влади, виправдають Наше до них довіру.
Прийнявши все це до уваги, Ми визнали за благо видати нині закон про гминної пристрої і, внаслідок цього, ухвалили і постановляємо :<...>
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 39. Відділення перше. 1864. СПб., 1867. С. 128.
№ 34. Указ Іменний 19 лютого (2 березня) 1864 року. Про Ліквідаційної Комісії Царства Польського.
(Витяг)
Божою милістю Ми, Олександр II, Імператор і Самодержець Всеросійський, Цар Польський, Великий Князь Фінляндський, та ін., Та ін., Та ін.
Оголошуємо всім вірним підданим Нашим в Царстві Польському: Указом, в нинішній день Нами підписаним, Ми, у видах остаточного влаштування селян, затвердили за ними право повної власності на ті землі, якими вони донині користувалися, і звільнили їх від усяких на користь власників повинностей.
Але для забезпечення при цьому і землевласникам справедливої винагороди за землі, що надійшли у власність селян, Ми вважали за потрібне негайно ж вказати ті підстави, на яких, за оцінкою скасованих селянських повинностей, землевласники мають бути винагороджені з казни Царства особливими кредитними паперами.
Потім того від самих власників буде залежати прискорити видачу їм згаданого винагороди і зміцнити саму цінність оного. Мета ця може бути безсумнівно досягнута ними, якщо вони, користуючись важким досвідом минулого, направлять свої зусилля до заспокоєння умів і приборкання заворушень, несумісних з зміцненням кредиту, не тільки суспільного, а й приватного. Розсудливе в цьому випадку сприяння їх видами Уряду принесе найбільш користі самим землевласникам, бо пріуготовіть грунт для швидкого розвитку матеріального добробуту країни і прискорити лікування ран, настільки жорстоко завданих їй заколотом.
Внаслідок цього, визнавши за потрібне, утворити тимчасову Ліквідаційну Комісію, Ми ухвалили і постановляємо: <...>
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 39. Відділення перше. 1864. СПб., 1867. С. 141-142.
№ 35. Височайше затверджене Положення про губернському і повітовому управлінні в губерніях Царства Польського. Іменний указ, даний Правительствующему Сенату 19 (31) грудня 1866
(Витяг)
Побачивши, що успішному дії губернських і повітових в Царстві Польському управлінь перешкоджають як занадто тісні межі наданої їм влади, так і надмірна складність і обтяжливість листування, Ми визнали необхідним у низці заходів, вжитих Нами для благоустрою цього краю, перетворити і ці установи, з посиленням самостійності та відповідальності як зверхника в губерніях і повітах осіб, так і колегіальних в оних установ, і з можливим спрощенням порядку їх діловодства.
При цьому Ми знайшли корисним, для полегшення діючи зазначених влади та управлінь, збільшити число губерній і повітів у Царстві і для цього встановити новий поділ оного, а в замін існуючих там різноманітних установ місцевої виконавчої поліції, влаштувати в містах і повітах земську варту, яке у безпосередньому розпорядженні губернських і повітових начальства.
Разом з тим, Ми взяли до уваги, що з розширенням кола діяльності губернських і повітових влади не представляється потреби всі справи по страхової частини зосереджувати, як було досі, в одному центральному страховому управлінні у Варшаві, і що для більш швидкого і правильного ведення цих справ , дозвіл оних повинно, у відповідних межах, бути надано безпосередньо колегіальним установам в губерніях і повітах.
Розробку всіх частин цього багатостороннього справи Ми поклали на особливу у Варшаві Комісію і повели їй скласти припущення про новий пристрій, на зазначених Нами засадах, губернського та повітового управлінь в Царстві.
Затвердивши на таких підставах складені та Комітетом у справах Царства Польського розглянуті: Положення про губернському і повітовому управліннях в губерніях Царства і наступні до оного: Положення про земську варті, Положення про управління справами страхування і штати: губернських і повітових управлінь, а також земської варти, Ми надсилає оні в Правлячий Сенат, і разом з тим наказуємо:
1. Зазначені Положення та штати ввести в дію з 1 / 13 січня 1867 року, і разом з тим скасувати існуюча законоположення і розпорядження, незгодні з цими новими постановами.
2. Розпорядження щодо введення в дію вищезазначених Положень, які, разом з наступними до оним штатами, повинні бути негайно внесені до Щоденник Законів, покласти на Нашого у Царстві Намісника і підлягає відомства за належністю; Установчому ж у Царстві Комітету надати вирішувати всі сумніви, що може виникнути при введення цих постанов в дію, і видавати в розвиток оних потрібні правила та інструкції.
Урядовий сенат не залишить учинити, до виконання цього указу Нашого, належна розпорядження.
Положення про губернському і повітовому управлінні в губерніях Царства Польського
Введення
Ст. 1. В замін існуючих нині п'яти губерній: Варшавській, Радомської, Люблінської, Плотцкой і Серпневій, засновується десять губерній, а саме: Варшавська, Калишська, Петроковська, Радомська, Келецька, Люблінська, Седлецька, Плоцька, Ломжинська і Сувалкська.
Примітка. Губернські міста в цих губерніях суть: Варшава, Каліш, Петрок, Радом, Кєльці, Люблін, Седлец, Плоцьк, Ломжа і Сувалки.
Ст. 2. Вишепоіменованние десять губерній діляться на вісімдесят п'ять повітів, по розкладів, при цьому додається.
Примітка. Детальний розмежування цих повітів покладається на Установчий Комітет.
Ст. 3. Управління губернією довіряється Губернатору і складається під його головуванням Губернському Правлінню.
Ст. 4. Управлінням повітом доручається, під безпосереднім начальством Губернатора і Губернського Правління, Начальнику і складається при ньому повітовому правлінню.
Ст. 5. Для місцевого нагляду за порядком і охорони загальної безпеки, засновується в кожному повіті земська варта, на підставі особливого Положення про неї, при цьому прикладеної.
<...>
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 41. Відділення друге. 1866. СПб., 1868. С. 426-428.
№ 36. Указ Іменний, даний Сенату 28 березня 1867. Про підпорядкування всіх залишаються ще поза ведення Міністерства Фінансів частин фінансового управління в губерніях Царства Польського безпосередньому завідування зазначеного Міністерства.
Поставивши загальною метою проведених Нами перетворенні в цивільному устрої та управлінні Царства Польського повне злиття цього частини Держави Нашої з іншими частинами оного, і визнавши для цього необхідне поступово, але невідкладно, скасувати всі існуюча у Варшаві Урядові Комісії, а також Рада Управління та інші центральні установи, з підпорядкуванням місцевих по кожному відомству управлінь підлягає Міністерствам, Ми доручили складання докладних про виконання цього припущень Міністрам, по частині кожного з них, і Нашому в Царстві Наміснику.
Нині, розглянувши складені Міністром Фінансів, за угодою з Намісником у Царстві, припущення про порядки підпорядкування Міністерству Фінансів тих частин Фінансового там управління, які, за надходженням до ведення цього Міністерства управління акцизними зборами та казначействами, знаходяться ще в завідування Урядової Комісії Фінансів, і схваливши висновок з цього предмета Комітету у справах Царства Польського, наказуємо: всі залишається ще поза ведення Міністерства частині фінансового управління в губерніях Царства підпорядкувати безпосередньому завідування зазначеного Міністерства, на нижченаведених підставах.
1. Урядову Комісію Фінансів і Казначейства в Царстві Польському і посаду Головного Директора, головуючого в цій Комісії, скасувати.
2. Надалі до освіти місцевих в губерніях Царства Польського фінансових установ на підставах, схожих з існуючими в Імперії установами цього роду, найближчим Завідування тими частинами Фінансового управління, котрі полягають у веденні скасовуємо Комісії Фінансів, доручити, під безпосереднім начальством Міністра Фінансів, тимчасово, особливому посадовій особі , Нами, за поданням Міністра Фінансів, призначеному.
3. Для провадження справ, що лежать нині на обов'язку скасовуємо Комісії Фінансів завідував фінансовим в Царстві управлінням підпорядкувати справжній особовий склад 0тделеній зазначеної Комісії. Сему управлінню у виробництві та вирішенні справ, так само як і в зносинах з місцевими фінансовими та іншими установами, керуватися правилами, дотримуються у скасовуємо Комісії. Так само і іншим місцевим відомствам та установам полягати в тих самих до означеного управлінню відносинах, в яких вони перебували до скасовуємо Комісії.
4. Про справи, які підлягають вирішенню вищої влади, вони ті фінансовим в Царстві управлінням представляє, за належністю, Міністру Фінансів або в Установчий в Царстві Комітет. У випадках, що вимагають Нашого дозволу, Міністр Фінансів представляє на Наше розсуд встановленим порядком.
5. На Міністра Фінансів покладається розпорядитися нині ж якнайшвидшим виготовленням докладних проектів законоположень для остаточного влаштування місцевих в губерніях Царства Польського фінансових установ, а також припущень про порядок підпорядкування Міністерству Фінансів окремих частин фінансової у Царстві Польському управління, Урядової Комісії Фінансів неподведомих.
6. Всі розпорядження щодо введення в дію цього указу Нашого покласти на Міністра Фінансів та Нашого у Царстві Намісника, якому надається прийняти належна заходів, щоб місцеві влади та установи надавали належне сприяння фінансовому управлінню, виконуючи всі законні його вимоги.
Урядовий сенат не залишити до виконання цього указу Нашого учинити належне розпорядження
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 42. Відділення перше. 1867. СПб., 1871. С. 333-334.
№ 37. Указ Іменний, даний Сенату 29 лютого 1868. Про скасування Урядової Комісії Внутрішніх Справ у Царстві Польському і додаткових правил до Височайше затвердженого 19 (31) грудня 1866 Положення про губернському і повітовому управлінні в губерніях Царства Польського.
(Витяг)
В указі Нашому, даному Правительствующему Сенату 28 березня 1867, Ми сповістили волю Нашу вжити заходів до повного злиття губерній Царства Польського з іншими частинами Держави Нашої і з сію метою скасувати всі центральні в Царстві урядові установи, з підпорядкуванням місцевих по кожному відомству управлінь завідування підлягають Міністерств.
Нині розглянувши складені, за угодою підлягають Міністрів з Намісником Нашим в Царстві, припущення щодо скасування Урядової Комісії Внутрішніх Справ, і затвердивши висновки з цього предмета Комітету у справах Царства, наказуємо: означену Комісію скасувати і перебувають у її віданні частині управління підпорядкувати підлягає установам Імперії на наступних підставах: <...>
Височайше затверджені 29 лютого 1868 додаткові Правила до Положення 19 (31) грудня 1866 про губернському і повітовому управлінні в губерніях Царства Польського.
<...>
VII. Справи і листування в Губернских і Утіха управліннях проводиться російською мовою.
<...>
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 43. Відділення перше. 1868. СПб., 1873. С. 173-178.
№ 38. Указ Іменний, даний Сенату 26 червня 1868. Про порядок перерахування жителів Імперії в губернії Царства Польського, так само як жителів цих губерній в інші частини Імперії.
(Витяг)
Визнавши за необхідне узгодити з чинним нині законодавством видані в 1836 році правила про порядок перерахування жителів Імперії в губернії Царства Польського, так само як жителів цих губерній в інші частини Імперії, Ми, за поданням Установчих Комітету, в Державній Раді розглянутому, наказуємо:
1. Обивателям всіх частин Імперії, всіх станів і віросповідань, надати вільно перераховуватися, для проштовхування, в губернії: Варшавську, Калишська, Келецька, Ломжинська, Люблінську, Петроковської, Плоцьк, Радомську, Сувалкська і Седлецький, а обивателям цих губерній перераховуватися, для проштовхування, в інші губернії і області Імперії, на підставах і в порядку, зазначених у нижченаведених статтях: <...>
39. Указ Іменний, даний Сенату 19 лютого 1875. Про введення в дію Судових статути 20 листопада 1864 року у Царстві Польському.
(Витяг)
На ім'я його Імператорської Величності височайшим указом, даним Правительствующему Сенату в 19-й день лютого 1875 року, за власноручним Його Величності підписанням, в якому зображено: "указами Нашими від 19 лютого 1864 Ми поклали початок корінних перетворень в цивільному пристрої Царства Польського, з метою обносити громадський побут цього краю, встановити правомірні відносини серед його населення і досягти більш повного органічного його злиття і об'єднання з іншими частинами Держави. Серед подальших заходів, спрямованих до тієї ж мети, Ми звернули особливу увагу на поліпшення існуючого в Царстві порядку судочинства, відрізняється багатьма важливими недоліками. Тому, ще в 1864 році, Ми наказали: приступити до накресленню для губерній Царства Польського нових законоположень про судоустрій і судочинство, в основу яких прийняти затверджені Нами 20 листопада 1864 для інших частин Росії Судові Статути, наскільки застосування їх до Царства можливо за місцевими умовами краю і особливостям чинного там цивільного права. Складені зазначеним Нами порядком припущення з цього предмету були внесені Керуючим Власної Нашої Канцелярією у справах Царства Польського до Комітету у справах Царства і піддані докладному, всебічного обговорення в цьому Комітеті і в Державній Раді. Розглянувши виправлені Державною Радою і представлені Нам нині проекти законоположень, Ми знаходимо, що вони відповідають Нашому бажанням дарувати підданим Нашим Царства Польського суд, що задовольняє цим потребам, залучивши край цей у важливій справі відправлення правосуддя, до того перетворенню, яке, з очевидною для загального блага користю, приводиться у виконання в інших частинах Нашої Імперії. Внаслідок цього, визнавши за благо затвердити: 1) Положення про застосування Судових Статутів 20 листопада 1864 до Варшавського судовому окрузі, 2) Статут про особливі виробництва в цьому окрузі, 3) Правила про застосування до того ж округу Положення про нотаріальну частину 14 квітня 1866 і 4) штати судових установлень Варшавського судового округу, надсилає зазначені законоположення в Правлячий Сенат і наказуємо йому зробити належні розпорядження для їх оприлюднення. Порядок приведення їх у дію буде невідкладно зацим особливо Нами вказаний " . Правлячий Сенат Наказали: зазначеного Іменного Високого указу з додатком Височайше затверджених 19 лютого 1875: 1) Положення про застосування Судових Статутів 20 листопада 1864 до Варшавського судовому окрузі, 2) Статуту про особливі виробництвах в цьому окрузі, 3) Правил про застосування до того ж округу Положення про нотаріальну частину 14 квітня 1866 і 4) штатів судових установлень Варшавського судового округу, надрукувавши потрібне число примірників, розіслати такі, для приведення під загальну популярність і належного, у чому, до кого стосується може, виконання, Його Імператорській Високості Наміснику Кавказького, Міністрам і главноуправляющім окремими частинами, одним - указами, а іншим - через передачу до справ Обер-Прокурора I-го Департаменту Урядового Сенату копій з визначення Сенату; рівним чином послати укази: Генерал-Губернаторам, Військовим Губернаторам, Губернаторам, Палатам, Судовим , Кримінального та Цивільного Суду і Губернським, Обласним та Військовим Правлінням; в Святійший ж Правлячий Синод, в усі Департаменти Урядового Сенату і Загальні оних Зборів повідомити ведення; до Департаменту Міністерства Юстиції - копію з визначення, а для пріпечатанія в установленому порядку, Конторі Сенатській Друкарні дати звістку.
<...>
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 50. Відділення перше. 1875. СПб., 1877. С. 152-153.
№ 40. Указ Іменний, даний Сенату 29 травня 1881. Про скасування Комітету у справах Царства Польського.
Визнавши за благо скасувати заснований 25 лютого 1864 Комітет у справах Царства Польського, Ми, згідно із затвердженим Нами положенню Комітету Міністрів, наказуємо: справи і предмети ведення Комітету у справах Царства Польського передати до Комітету Міністрів, а чинів Канцелярії скасовуємо Комітету зарахувати в Канцелярію Комітету Міністрів .
Урядовий сенат не залишити учинити до виконання цього Указу належне розпорядження.
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори третє. Том 1. СПб., 1885. С. 224.
№ 41. Установа Управління губерній Царства Польського. Видання 1892 року.
(Звід законів Російської Імперії. Том другий)
РОЗДІЛ ПЕРШИЙ.
Про губернському і повітовому управлінні.
Введення.
1. За правилами цього Установи управляються губернії: Варшавська, Калишська, Петроковська, Радомська, Келецька, Люблінська, Седлецька, Плоцька, Ломжинська і Сувалкська. 1866 грудня. (44012) підлогу., Ст.1.
2. Найближче спостереження за ходом справ по всіх частинах управління в зазначених (ст. 1) губерніях покладається на Варшавського Генерал-Губернатора на підставах, визначених у статтях 204-262 Загальних Установи Губернського. 1868 Февр.29 (45544) Імен. ук., ст.2; 1874 Янв.11 (53023а, П.С.З. 1880 р.) Імен. ук.
Примітка 1 (за Прод.1906 р.), замінено правилами, викладеними нижче, в статті 2.1. і слід.
Примітка 2. Варшавському Генерал-Губернатору безпосередньо підпорядковується Варшавський Статистичний Комітет, утворений на підставі правил, при цьому прикладених. 1887 Дек.29 (4923).
Примітка 3. За Варшавським Генерал-Губернатором збережена, у вигляді тимчасового заходу, влада по накладенню стягнень за проступки, зазначені в особливих правилах [1876 Сент.20 (56381) підлогу. Ком. Цар. Пол., I].
Примітка 4. Варшавському Генерал-Губернатору надається видавати обивателям губерній Царства Польського еміграційні свідоцтва без іспрошенное на те особливого, кожен раз, Найвищого веління. 1891 Март.28, зібр. Узаков., 381, Вис. пов.
Примітка 5 (по Прод. 1906 р.). Варшавському Генерал-Губернатору надано у вигляді тимчасового заходу до 11 квітня 1907: 1) видавати в межах ввіреного йому краю обов'язкові постанови з предметів, які належать до попередження порушення громадського порядку і державної безпеки; 2) встановлювати за порушення таких обов'язкових постанов стягнення, які не перевищують тримісячного арешту чи грошового штрафу в п'ятсот рублів і 3) вирішувати в адміністративному порядку справи про порушення виданих ним постанов, при чому Генерал-Губернатор може уповноважувати на дозвіл цих справ підлеглих йому начальників губерній і Варшавського Обер-поліцмейстер. 1900 квітня. 11 (18419) підлогу. Ком. Мін.; 1903 Березень. 21 (22693) підлогу. Ком. Мін.; 1906 квітень. 14, собр.узак., 1161, Вис. пов.
Примітка 6 (по Прод. 1906 р.). Варшавському Генерал-Губернатору надано у вигляді тимчасового заходу до 25 березня 1907: 1) видавати обов'язкові постанови про заборону в точно зазначених районах Привіслянського краю розведення, зберігання та утримання голубів поштового породи, 2) при виявленні голубів цієї породи в зазначеному районі, голубів передавати до розпорядження найближчій військово-голубиної станції, а на осіб, у яких вони будуть виявлені, накладати в адміністративному порядку стягнення, які не перевищують тримісячного арешту чи грошового штрафу в п'ятсот рублів. 1904 Березень. 25, собр.узак., 876, підлогу. Ком. Мін.
2.1. (За Прод. 1906 р.). При Варшавському Генерал-губернатор складаються: Нарада, Помічник, Помічник з поліцейської частини і Канцелярія по особливому штату. 1892 Апр.2 (8484) Вис. пов.; 1896 Iюн.27 (13114) Вис. пов.; тисячі вісімсот дев'яносто вісім Березень. 30 (15216); 1900 Березень. 23 (18334) Вис. пов.; 1903 Апр.28 (22866); (по Прод.1909 р.) 1909 Iюн.10 (с. у. 1043) I.
Примітка (по Прод. 1909 р.). На Канцелярію Варшавського Генерал-Губернатора покладено обов'язки колишніх Чиновників особливих доручень Міністерства Закордонних Справ при Варшавському Генерал-губернатора (ср.1867 грудня. 16, журн. Ком. Царств. Польське.). 1909 Iюн. 17 (с. у.1193) II.
2.2. (За Прод. 1906 р.) Нарада при Варшавському Генерал-губернатора є установа, яка, не торкаючись частини виконавчої, обговорює справи, що передаються Генерал-Губернатором на його розгляд. 1898 Березень. 30 (15216) 1, ст.1.
2.3. (За Прод. 1906р.). Нарада складається під головуванням Генерал-Губернатора, з таких осіб: Помічника Генерал-Губернатора, Помічника його по поліцейської частини, Варшавського та інших Губернаторів краю, коли останні перебувають у місто Варшаві, і місцевих - попечитель навчального округу, Старшого Голови та Прокурора Судової Палати, Голови Комітету у справах друку, Начальника Штабу військового округу, Керуючого Канцелярією Генерал-Губернатора та представників Міністерства Фінансів і Головного Управління Землевпорядкування та Землеробства, призначуваних підлягають Міністром і главноуправляющім за угодою з Генерал-Губернатором. Там же, ст.2; 1905 6 травня, собр.узак.575, Імен. ук.; Iюн. 6, зібр. Узаков., 877. Вис. пов.; 1906 квітень. 26, собр.узак.637, II. 2.4. (За Прод. 1906 р.). Незалежно від перелічених у статті 2.3. осіб, в Нарада можуть бути пріглашаеми, за розпорядженням Голови, та інші особи, пізнання яких будуть визнані корисними для з'ясування обставин обговорюваного справи. 1898 Березень. 30 (15216) 1, ст.3.
2.5. (За Прод. 1906 р.). Коли Генерал-Губернатор не буде мати можливості особисто головувати у Нараді, в ньому головує його Помічник. Там же, ст.4.
2.6. (За Прод.1906 р.). Діловодство Наради покладається на Канцелярію Варшавського Генерал-Губернатора. Там же, ст.5.
2.7. (За Прод.1906 р.). Помічник Варшавського Генерал-Губернатора визначається і звільняється, за безпосередньою благорозсуд Його Імператорської Величності, Найвищими указами Правительствующему Сенату і наказами загальновстановленими порядком. 1896 квітня. 8 (12725) ст.1.
2.8. (За Прод. 1906 р.). Помічник Варшавського Генерал-Губернатора, підкоряючись йому безпосередньо, виконує доручення Генерал-Губернатора по всіх частинах цивільного управління краю. Генерал-Губернатор може покладати на свого Помічника огляд краю і ревізію в оном губернських і повітових адміністративних управлінь, підпорядкованих нагляду Головного Начальника краю. Від Генерал-Губернатора залежить довірити Помічнику яку-небудь окрему частину своїх обов'язків. Там же, ст.2.
2.9. (За Прод. 1906 р.). У разі хвороби або відсутності Генерал-Губернатора з краю Помічник його набуває виправлення всіх його обов'язків по цивільному управлінню. Там же, ст.3.
2.10. (За Прод.1906 р.). Службові права Помічника Варшавського Генерал-Губернатора по поліцейської частини, а так само права його і обов'язки по нагляду за збереженням державного порядку і громадської безпеки в межах Прівіслінского краю визначаються Положенням, при цьому прикладеним. 1900 Березень. 23 (18334) Вис. пов., I.
3. Управління губернією довіряється Губернатору і складається під його головуванням Губернському Правлінню. 1866 Дек.19 (44012) підлогу., Ст.3.
4. Губернії діляться на повіти (а). Управління повітом доручається, під безпосереднім начальством Губернатора і Губернського Правління, повітовому Начальнику і складається при ньому повітовому управлінні (б).
(А) 1866 грудень. 19 (44012) підлогу., Ст.2; 1871 Березень. 23 (49392) Імен. ук. - (Б) 1866 грудень. 19 (44012) підлогу., Ст.4.
5. (За Прод.1906 р.). Для місцевого нагляду за порядком і охорони загальної безпеки засновується в кожному повіті земська варта, на підставі правил, викладених у статтях 128-135, 137-148, 150 і 151. 1866 грудня. 19 (44012) підлогу., Ст.5.
6. (За Прод. 1906 р.). Губернські Управління у випадках, що перевищують їх влада, керуються наступним порядком:
1) У справах: за завідування земської вартою; по поліцейському нагляду; про відкриття книжкових магазинів, бібліотек і кабінетів для читання, друкарень, літографій, фотографних закладів, закладів, які виробляють і продають приналежності тиснення (пор. Вст. Цензурно., Вид. 1890 р., ст.158, по Прод., 170, 175 і прим.), довідкових, комісіонерські та інших приватних контор; про пристрій кладовищ та предпохоронних будинків; про видачу приватним особам дозволів на утримання зброї; про накладення штрафів адміністративним порядком; про видачу нагород за відкриття зброї і за піймання арештантів, засланих, швидких і волоцюг (пор. Вст. пасп., вид. 1903 р., ст. 152, дод., ст. 6-10; Вст. Сод. Страж., ст . 415, дод., по Прод.); про висилку іноземців за кордон; про висилку з місць проживання і повернення дружин та родин злочинців, - Губернські Управління у випадках, перевищують межі їхньої влади, представляють на дозвіл Головного Начальника краю. 2) У справах: по частині будівельної, про внутрішній розмежування губерній, про заснування нових міст та перейменування існуючих міст до сіл; про губернських і міських гербах; про стародавні знаходяться в краї будівлях; про відкриття нових клубів; у справах прикордонним; про пристрій нових шосейних доріг; про поділ доріг на розряди, так само як про перерахування надалі доріг першого і другого розряду з одного розряду в інший; з питань про ведення метричних актів громадянського стану; про особовий склад чинів відомства внутрішніх справ; про нагороди за людинолюбні подвиги і неслужбові відмінності, - Губернські Управління, у випадках, перевищують межі їхньої влади і при виникненні будь-яких непорозумінь, входять з поданнями до Міністерства Внутрішніх Справ через Головного Начальника краю (а). 3) За всіх інших потім предметів відомства внутрішніх справ Губернські Управління, у випадках перевищують межі їхньої влади, входять з поданнями до Міністерства Внутрішніх Справ безпосередньо (б).
(А) 1864 Окт.29 (41394); 1867 Iюл. 20 (44869) Імен. ук., ст. 6; 1868 Лют. 29 (45544) прав., I, ст.1, 2; 1869 Сент. 17 (47451); 1870 Iюн. 19 (48503) прав. ст.2; 1875 Сер. 16 (55004) підлогу. Воєн. Рад.; 1880 грудень. 25 (61713) підлогу. Ком. Царств. Пол., Ст.2; 1884 Січ. 5 (1941) Вис. пов.; 1903 26 травня (23 020). - (Б) 1868 Лют. 29 (45544) прав., I, ст.3.
7. Справи і вся листування в губернські і повітові керування здійснюється російською мовою. 1868 Лют. 29 (45544) прав., VII.
Примітка (по Прод.1906 р.). При веденні книг і взагалі в пісьмоводства як в гміні управліннях, так і в сільських сходах, російською мовою повинні складатися всі книги і документи, що підлягають ревізії посадових осіб, а також проводиться з останніми зносини, але поряд з російською може бути допускалися вживання і того мови, якою говорить місцеве населення. Зносини війтів з підвідомчими їм посадовими особами можуть відбуватися на місцевому мовою. У місцевостях із суцільним російським населенням у східних частинах Люблінської, Седлецької, Ломжинська і Сувалкська губерній, все діловодство і зносини присутствених місць і посадових осіб повинні проводитися тільки російською мовою. 1905 Iюн. 6, зібр. Узаков., 931, підлогу. Ком. Мін., V, IX; жовтня. 17, зібр. Узаков. 1906 р., 19, підлогу. Ком. Мін., IX; грудня. 26, зібр. Узаков. 1906 р., 322 підлогу. Ком. Мін.
7.1. (За Прод.1908 р.). Відносно застосування місцевих мов у діловодстві духовних установлень в губерніях Царства Польського постановлено:
1) все діловодство в римсько-католицьких установах в названих губерніях, за винятком вироків парафіяльних сходів, а одно зносини римсько-католицьких духовних осіб і установ між собою, а також з установами та особами урядовими і гміни, виробляються тільки російською мовою, за винятком лише тих випадків, коли за канонічним правилам покладається вживати мову латинський;
2) зносини духовних осіб та установ у губерніях Царства Польського з місцевим населенням проводяться російською мовою, але за бажанням прохачів дозволяється додавати до подлинникам видаються духовними особами та установами російською мовою документів відповідних переведенні їх на місцевому мовою або говіркою;
3) зносини населення з римсько-католицькими духовними особами та установами в губерніях Царства Польського виробляються державною мовою, а в разі незнання його прохачами - і на місцевих мовах і говірками. 1906 Листопад. 29 (с. у. 1907 р., 16) підлогу. Рад. Мін.
8. У випадках, коли Губернські і Повітові Управління, в порядку їх зносин та внутрішнього діловодства, зустрінуть питання, не розв'язуються сим Установам, вони керуються постановами Загальних Губернського Установи. 1868 Лют. 29 (45544), має рацію., VIII.
Примітка. Судові встановлення Варшавського судового округу утворені на підставі правил, викладених в Установі Судових Установлений (ст.462 і слід.).
Глава перша.
Установа Управління Губернського.
Відділення перше.
Про губернатора.
9. Губернатор є вищий в губернії представник урядової влади. 1866 грудня. 19 (44012) підлогу. ст.6.
10. Губернатор визначається і звільняється Іменним Найвищим указом і разом Найвищим наказом, у встановленому для цього порядку. За своєю посадою Губернатор користується службовими правами нарівні з іншими губернаторами Імперії. У зносинах Губернатора з іншими владою та особами дотримується порядок, визначений у Загальних Установу Губернській. Там же, ст.7; (за Прод. 1906 р.) 1899 грудень. 28 (17932).
11. Губернатор, у межах ввіреної йому губернії, є головний охоронець недоторканності Верховних прав самодержавства, користі держави і точного виконання законів і урядових постанов по всіх частинах управління. 1866 грудня. 16 (44012) підлогу., Ст.8.
12. Губернатор спостерігає за правильним і швидким ходом справ по всіх частинах ввіреного йому управління. Він зобов'язаний, особливо, дією даної йому влади, охороняти громадський порядок, безпеку та деканат в губернії і недоторканність прав власності, визначених, як загальними законами, так і указами 19 лютого 1864 (40609-40612) і додатковими до оним постановами. Губернатор має начальство над усіма командами земської варти в межах губернії. 1866 грудня. 19 (44012) підлогу., Ст.9.
13. Губернатор, по можливості, близько стежить за всім, що відбувається в губернії, для чого, при частих об'їздах губернії, оглядає всі підвідомчі установи; а час від часу, не менше одного разу на рік, проводити ревізію кожного місцевого установи, застосовуючи до статей 381-388 Загального Установи Губернського. Там же, ст.10.
14. У разі заворушень в губернії, коли дії місцевої поліції виявляються недостатніми до їх припинення, Губернатор, щоб помагали внутрішнього спокою і відновлення законного порядку, потребує сприяння військових команд, керуючись у цих випадках статтями 316, 317 і Додатком до статті 316 (прим.) Загального Установи Губернського. Там же. ст.11; 1877 жовтень. 3 (57748) А, ст. 1-6, 11-24.
15 (1). Строго дотримуючись привласнену всім підданим Російської держави свободу віри, Губернатор охороняє законні права і недоторканність Православної церкви і всіх інших віросповідань, визнаних законом, і спостерігає, щоб жителі ввіреній йому губернії в сповіданні їх віри не піддавалися незаконним обмеженням і утрудненням. Губернатор захищає все сповідання від протизаконних посягань з боку інаковерцев і спостерігає щоб духовенство як біле, так і монашествующее, в точності виконувало встановлені для нього цивільними законами правила. 1866 грудня. 19 (44012) підлогу., Ст.12.
16. Губернатор, маючи, за службовим своєму, постійне і ретельне піклування про благо жителів ввіреної йому губернії, особливо зобов'язаний неухильно дбати про добробут сільського населення і спостерігати, щоб цивільні права і власність, Найвищими указами 19 лютого 1864 (40609-40612) даровані селянам , ні в якому разі не піддавалися порушенням; щоб вибори посадових осіб гминної управління та Гміни суду (Учр. Суд. Вст., ст.486-488) проводилися правильно по користь державної та загальним інтересам землеробського населення; щоб Сільські та Гміни Сходи скликалися та складалися на точному підставі закону. Там же, ст. 13; 1875 Лют. 19 (54401) Імен. ук.; підлогу., ст.15-17.
17. По всіх частинах управління, довіреним завідування Губернатора, він діє або безпосередньо особистої розпорядчої владою, або через Губернське Правління та складаються при оном установи. 1866 грудня. 19 (44012) підлогу., Ст.14.
18. Особистим розпорядженням Губернатора, без участі Губернського Правління, підлягають: 1) справи політичні чи підлягають особливій таємниці; 2) справи, хоча й підлягають в загальному порядку дозволу Губернського Правління, але вимагають, по екстреності своєї, невідкладного особистого розпорядження Губернатора. Такі справи, після зробленого Губернатором розпорядження, передаються в Губернське Правління для подальшого виробництва, 3) справи за піклуванню про правильному ході Гмін та сільського управління на засадах, визначених нижче, у статтях 194-313, і справи про посадових осіб гминної управління та Гміни Суду (Учр. Суд. Вст., ст. 486-488); 4) (по Прод. 1906 р.) визначення та звільнення чинів земської варти на підставі статей 128-135, 137-148, 150 і 151; 5) всі інші справи за інспекторської і дисциплінарної частини земської варти; 6) справи за розподілом земської варти по ділянках; 7) загальна листування з військовим відомством про пересування військ і вимога, у разі необхідності, їх сприяння; 8) справи за огляду губернії і складання річних звітів; 9) справи про дозвіл мати зброю; 10) справи за паспортної частини; 11) справи про осіб, які перебувають під наглядом губернського начальства і поліції; 12) справи про іноземців; 13) справи про видачу паспортів особам світського і чернечого духовенства Римо-Католицького віросповідання ; 14) справи про нагляд за Римсько-Католицькими монастирями; 15) справи з нагляду за друкарнями, літографіями, бібліотеками та кабінетами для читання, закладами, що виробляють і продають приналежності тиснення (Пор. Вст. Ценз., вид. 1890 р., ст . 158, 170, 175 і прим.), і зі спостереження за нерозповсюдженням у продажу всякого роду недозволених цензурного статуту друкованих літографованих та інших видань; 16) справи з нагляду за благодійними закладами; 17) справи про відстрочення та розстрочення в платежі податей і недоїмок на підставі особливих правил (1871 Січ. 10 (490123) підлогу. кім. Цар. Пол., ст.3-6). Там же, ст.15; 1867 Березень. 28 (44406) Імен. ук.; 1868 Лют. 29 (45544); 1869 Сент. 17 (47451); 1870 Iюн. 19 (48501) підлогу., Ст.29; 1871 Січ. 10 (49123) підлогу. Ком. Цар. Пол., Ст.30,; Березень. 23 (49392) Імен. ук.; 1874 Січ. 11 (53023 а, П.С.З. 1880 р.) Імен. ук.; 1875 Лют. 19 (54401) Імен. ук.; підлогу., ст.15-17; 1876 Iюн 24 (56127) підлогу. Ком. Цар. Пол.; 1884 Січ. 5 (1941) Вис. пов.; (за Прод. 1906) 1894 Iюн. 8 (10709) підлогу., 1902 Iюн. 10 (двадцять одна тисяча шістсот шістьдесят-одна).
Примітка 1. За Губернатором збережена, у вигляді тимчасового заходу, влада по накладенню стягнень за проступки, зазначені в особливих правилах [1876 Сент. 20 (56381) підлогу. Ком. Цар, Пол., I].
Примітка 2 (по Прод.1906 р.). Губернатори, під час відсутності Варшавського Генерал-Губернатора з Варшави та знаходження у відпустці Помічника названого Генерал-Губернатора, застосовуючи в управлінні губерніями, порядок, встановлений законом для губерній, де немає Головних Начальників губерній, звертаються у справах особливої важливості політичним і особового складу за керівництвом до Варшавського Генерал-Губернатору. 1904 Iюн. 24, зібр. Узаков. 1905 р., 33, Вис. пов.
Примітка 3 (за Прод.1906 р.,). Губернатору надано також дозволяти, за угодою в кожному окремому випадку з Начальником Округа Окремого Корпусу Прикордонної Варти, зведення сільсько-господарських будівель, а одно віддачу в оренду і продаж у власність цих споруд в межах певної двестіпятідесяті-саджений прикордонній з Австрією і Пруссією смуг. Розбіжності між Губернатором і Начальником Округа Окремого Корпусу Прикордонної Варти вирішуються остаточно Варшавським Генерал-Губернатором. 1904 Березень. 25, зібр. Узаков., 875, ст.2-4.
19. Особистим розпорядженням Губернатора по Губернському Правлінню підлягають: 1) визначення, переміщення та звільнення чинів підвідомчих йому губернських і повітових управлінь до сьомого класу включно, які не входять до складу присутності Губернського Правління, згідно статті 68 Загальних Губернського Установи, а також звільнення в відпустки до чотирьох місяців підвідомчих чиновників, за винятком чиновників п'ятого класу, яким Губернатор має право дозволяти відпустки не понад одного місяця (заг. учр. Губ., ст. 68, порівн. Вст. Лікар.), 2) вирішення справ про вибори, призначення і звільнення посадових осіб єврейського віросповідання, як-то: рабинів, членів божнічних дозорів, канторів при молитовних будинках; 3) відрядження складаються в губернському управлінні чиновників для виконання різних службових доручень; 4) призначення наслідків над підвідомчими особами при огляді губернії чи по відомостях, що дійшли про заворушення ; 5) подання підвідомчих чиновників до нагород; 6) посвідчення актів і документів на дворянське гідність; 7) накладення дисциплінарних стягнень на чиновників Губернського Правління та підвідомчих йому місць, на підставі Загального Губернського Установи та місцевого постанови 21 Iюня 1820 року (дн. Зак. , Т. VII, стор 20); 8) спостереження за стягненням всякого роду податків і зборів; 9) затвердження довідкових цін для військового відомства; 10) справи про події; 11) (по Прод.1906 р.) замінений правилами, викладеними у примітці 3 до цієї (19) статті; 12) справи за мануфактурним, землеробським та іншим виставкам в Імперії, Царстві Польському і за кордоном; 13) справи про кінські перегонах; 14) видача дозволів на театральні та інші публічні вистави. 1866 грудня. 19 (44012) підлогу., Ст.16; 1867 Iюл.20 (44869) Імен. ук., ст. 6; Лис. 11 Дн. Зак., Т. 67, стор 350, Вис. пов.; 1868 Лют. 29 (45544) Імен. ук., ст.3; прав., II, ст. 1,2; 1872 Січ. 11 (50407) ст. 2; 1874 Січ. 1 (52983) вуст., Ст. 81, 82, 84, 85, 91; 1875 Лют. 19 (54401) підлогу., Ст.33.
Примітка 1. Губернаторам в губерніях Царства Польського надається право заміщати посади рабина за своїм вибором, в разі ухилення єврейських громад від подання на ці посади кандидатів, що задовольняють вимозі закону. 1887 Янв.9 (4147) підлогу. Ком. хв., ст.1.
Примітка 2 (по Прод.1906 р.). У місті Варшаві члени єврейського піклування (божнічного дозору) допускаються до відправлення своїх обов'язків не інакше, як з утвердження Головного Начальника краю. 1870 Iюн. 22 (48511) підлогу. Ком. Царств. Пол., IY, ст. 11 в.
Примітка 3 (за Прод. 1906 р.). Губернаторам представлено право дозволяти власну владою пропуск непохованих тіл з за кордону для поховання їх у межах Імперії, а одно вириті похованих вже тіл для перенесення в інше місце. 1903 Дек.8 (23645).
20. Заведивая всіма діями Губернського Правління, Губернатор звертає особливу увагу на те, щоб Високі укази, маніфести і веління, а одно розпорядження вищих властей, що підлягають загальному в губернії виконанню і відома, були повсюдно, в установленому порядку, оприлюднені, і щоб приписи Губернського Правління, як відбулися за розпорядженнями вищої влади, так і від самого Правління безпосередньо вихідні, були в точності і своєчасно ісполняеми. 1866 грудня. 19 (44012) підлогу., Ст. 17; 1871 Березень. 23 (49393) Імен. ук.
21. Губернатору надається право передавати на колегіальний розгляд Губернського Правління справи, що підлягають його особистого дозволу, якщо він визнає це для користі служби потрібним і зручним. 1866 грудня. 19 (44012) підлогу., Ст.18.
22. Для провадження справ, що підлягають особистим розпорядженням Губернатора, при ньому складається Канцелярія за штатом. Там же, ст. 19.
<...>
Друкується за виданням: Звід Законів Російської Імперії. У п'яти книгах. Книга перша. Тома 1-3. Том 2. СПб., 1912. С. 332-336.
III. Бессарабія
№ 42. Указ Іменний, оголошений Сенату Міністром Юстиції. Про обов'язки Бессарабського Цивільного Губернатора по всіх справах, які вимагають дозволу, подавати Міністерству; не роблячи ніяких змін в управлінні Бессарабією.
Генерал від Артилерії Граф Аракчеєв повідомив Головнокомандувачу в С. Петербурзі, що Його Імператорська Величність Височайше повеліти зволив, Бессарабського Цивільному Губернатору по всіх справах, які вимагають дозволу, представляв Міністерству на правах інших Громадянських Губернаторів, з тим, щоб в образі теперішнього управління Бессарабії не було діла ніяких змін до указу.
Про якою Монаршої волі я маю честь запропонувати Правительствующему Сенату до відома.
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори перше. Том 32. 1812-1815. СПб., 1830. С. 374-375.
№ 43. Статут освіти Бессарабської Області (29 квітня 1818)
(Витяг)
Пан Генерал-Лейтенант Бахметев! Схваливши складений вами проект освіти Бессарабської Області та різних установ до оного відносяться, Я з задоволенням виявляють вам через це повне Я вподобав.
Постанова, толь многозначущее за важливістю, яку вона в собі укладає, повинна попередньо підтверджено бути часом і досвідом.
Цього кінець, перш, ніж воно отримає остаточне Моє твердження, Я бажаю, щоб ви приступили до приведення оного в дію, і на протязі цього року, уважно спостерігали за ходом всіх справ по оному.
Ці нові установи грунтуються на правилах, написаних Мною в повчанні, даному вам у керівництво. Вони були піддані розумного судженню Ради, складеного з чоловіків, яким положення і суттєві потреби сього краю відомі. Вони служать самі собі верною порукою, і будуть виконання з точністю і успіхом, бувши виразом щирого і справедливого бажання мешканців цієї Області.
Я бажав бачити оне виконаним за допомогою розпоряджень, котрі доручаю вам нині привести в дію і які, сподіваюся, прийдуть в квітуче стан під заступництвом Правління, відрізняється вільним своїх правил, а ще більш суворим неупередженістю, необхідним для точного приведення оних в дію.
Бессарабська Область зберігає свій народний складу, і в наслідок цього, отримує і особливий спосіб управління. Але Мій намір хилиться не до того, щоб це безмірне благо, і все від нього що випливає, були винятковим долею одного стану жителів; всі повинні мати в тому участь у справедливій мірою. Переважно ж хлібороби нехай знайдуть в ньому почала до поступового поліпшення їх жереба. Вони пригнічені ярмом, давно вже покладених на них користолюбством і невіглаством. Постійна і тверда пильність Уряду має прагнути до звільнення їх від цього сугубого зла.
Припущення про знищення Скутельником схвалюю Я у всій силі. Мені приємно бачити в цей справедливою мірою передвістя тих коштів, котрі Уряд вживати буде для відкриття цього країні шляхів до дійсних успіхам освіти.
Доручаю Вам насамперед звернути увагу ваше на все, що буде ставитися до оного припущення. Ви складете для цього проект постанови, який буде представлений Мені на затвердження від Верховної Ради Області.
Все знову належало влаштувати в Бессарабії, і багато ще довершити залишається. Джерела рясні. Способи до звернення оних на користь, готові. Вам Я зобов'язаний сію важливу послугу. Залишається тільки привести способи вічную дію, з чистотою вимірювань, з бажанням постійним.
Я бачив цю країну; Я ще її побачу, якщо Всевишньому це Богові буде. Сподіваюся знайти в ній на кожному кроці плоди Моїх установ, і разом з тим досліди старанності і ревнощів Чиновників, яким дотримання цих установ довірено буде.
Бажаю, щоб ви зробили для всіх Начальство цього Області зміст цього Мого рескрипту відомим.
Коли ж їх освіченим зберігачем Моїх намірів, ви повинні наблюсті і змусити інших спостерігати невсипущо, за всім ходом цього нового закладу, і за всіма чиновниками, в округах цього Області складаються.
Ви будете безпосередньо доносити Мені про всі зауваження ваших. Мені приємно буде підбадьорювати знаками Мого задоволення всіх тих, які у вчинках своїх управляються повчаннями святий моральності. Ті ж, котрі по нещастю захопляться миттєвими стихіями суєти і розпусти, будуть не тільки виключені від участі в управлінні, але і понесуть покарання зразкову. Перебуваю вам прихильний
Проект Головних підстав до утворення внутрішнього цивільного управління в Бессарабській Області.
Про назву Області і про Головне її начальство.
Область ця стане називатися Області Бессарабського.
Прикордонне місце - положення Області і навмисне число фортець, при збігу інших важливих обставин, вимагають, щоб она й у цивільному її управління, полягала в головному відомстві і нагляд Військового Начальства. У наслідок чого і має Бессарабська Область складатися під веденням Подільського Військового Генерал-Губернатора, якому надається, на розсуд потреби, бути присутнім особисто в Обласному Бессарабському місті, або в Кам'янець-Подільському, без всякого переваги одного або іншого місця.
Про Обласному місті, про цинутах і цинутних містах
Обласним містом призначається місто Кишинів з припущенням придбати оний за взаємною умові, з цього монастирського в казенне володіння.
Цинутов або повітів визначається шість, а саме: Хотинський, Ясський, Оргеєвський, Бендерський, Аккерманський і Ізмаїльський. Цинутние Присутні місця мають полягати в містах: Хотині, Бельцях, Кишеневі, Бендерах, Акермані та Ізмаїлі.
Межі цинутов визначаться разом з утворенням кожного окремо.
Про Верховний Раді Області
У Області засновується Верховну Раду: він складається їх Президента, чотирьох членів Обласного Уряду і шести Депутатів.
Президентом Ради цього буде Головний Начальник Області Подільський Військовий Генерал-Губернатор, Членами оного: Цивільний Губернатор, Віце Губернатор, двоє голів Кримінального та Цивільного Судів і шість Депутатів, обраних від Дворянства на кожне триріччя, з твердженням від Військового Генерал-Губернатора. У числі цих Депутатів має складатися Обласна Дворянства Ватажок.
Обласна Верховна Рада завідувати буде всіма взагалі справами по Області, як то: розпорядчими, виконавчими, казенними та економічними; а також апеляційними, кримінальними і слідчими, так само цивільними, тяжебнимі про всякому майні рухоме і нерухоме та про розмежування земель.
Верховна Рада вирішує всі справи йому ведені остаточним чином більшістю голосів. Комплект засідання його покладається не менше шести Присутніх.
Рішення Ради, більшістю голосів затверджені, не підлягають апеляції, і оні наводяться негайно у виконання; але незадоволені приватні особи можуть на Обласна Рада скаржитися Державній Раді, за допомогою Міністра Юстиції або Генерал-Прокурора.
Рада Обласна все взагалі справи Бессарабського краю, надзвичайні або містять у собі особливу важливість і вимагають нових постанов в скасування або доповнення колишніх, або зовсім нових, розглядає загальним своїм зборами за пропозиціями Військового Генерал-Губернатора, або за відсутності її, за відгуками Цивільного Губернатора. Після чого, думки Ради для затвердження оних вищою владою вносяться до Державного Рада при поданні Військового Генерал-Губернатора через Генерал-Прокурора.
Військовий Генерал-Губернатор, при розгляданні в Верховній Раді справ не настільки важливих, може сам в оних і не бути присутнім, а тоді, або під час відсутності Військового Генерал-Губернатора з Обласного міста, головує в Раді старший оного Член за своїм місцем.
Справи в Раді виробляються на Російському і Молдавському мовах, за родом для них властивому, тобто: розпорядчі, казенні, кримінальні та слідчі по Русски і молдавськими з дотриманням узаконень Російської Імперії і зі збереженням прав і звичаїв землі у відношенні захищеності приватної власності; а Цивільні тяжебние і межові справи відправляються на одній мові Молдавському, і судяться по підставі законів і звичаїв Молдавських.
Про цивільному губернатору
Правителем Області буде Цивільний Губернатор. Він безпосередньо підпорядкований Подільському Військовому Генерал-Губернатору. Втім влада Цивільного Губернатора, відносини його і обов'язки визначаються особливим постановою, а на додаток до оного повинні служити керівництвом узаконення, в Росії існуючі про посаду Громадянських Губернаторів.
Про поділ Обласного Начальства на дві частини
Громадянське Начальство Області поділяється на дві частини. Одна містити буде всі справи до Губернського і казенного управління, а інша до суду і розправи пов'язані.
Про Обласному Уряді
Перша частина Обласного Начальства отримає найменування Бессарабського Обласного Уряду, в якому мати будуть засідання Цивільний Губернатор, Віце-Губернатор, Радники, Губернський Скарбник і Ассесору, про яких всіх сказано буде нижче цього.
<...>
Справи в тому Уряді проводитися будуть на Російському і Молдавському мовами, залежно від потреби. По частині розпорядчої всі оголошення, приписи, і оприлюднення видаються начальством, мають бути писані по Русски і молдавськими, для надійного про них загальнонародного відомості.
<...>
Про Обласному Кримінальному та Цивільному Судах
Другу частину Обласного Начальства складати будуть Кримінального та Цивільного Обласні Суди. Першому доручаються справи кримінальні та слідчі, з Цинутних Судів очікуємо їх. У ньому присутні 1 Голова, 3 Радника і 1 Ассесору. Цивільний Обласний Суд, маючи у відомстві своєму справи тяжебние приватні всякого роду, так само справи за претензіями казни і взаємно, скласти також з одного Голови і 4 Радників. Обидва Голови мають бути обумовлені від корони, з Високого Його Імператорської Величності затвердження. Два Радника, у кожний з цих Судів по одному, призначаються також від корони, з затвердження Подільського Військового Генерал-Губернатора, а інші 5 Радників та 1 Ассесору обрані будуть від Дворянства на всяке триріччя, з твердженням також від Військового Генерал-Губернатора.
Кримінальний Обласний Суд виробляє справи, йому присвоєні, за основою Російських узаконень і становить рішучі по цією вироки за більшістю голосів, але вироки оці не приводяться в дію перш розгляду і затвердження оних Цивільним Губернатором, якому і повинні вони бути на цей кінець від Суду представляемо з екстрактами, із справ витягнутими; після затвердження ж Цивільного Губернатора, зазначені вироки звертаються до Кримінального Суду для виконання. Але коли Цивільний Губернатор зустріне законні причини, що перешкоджають дати згоду його на вирок Кримінального Суду: тоді витребувати справжню справу, вносити подаси з думкою своїм на розгляд і остаточне рішення Верховної Ради.
Провадження у справах кримінальних і слідчим має бути на Руському і Молдавському мовами, а саме:
Допити обвинувачених Молдавських уродженців будуть проводитися на природному їхньою мовою, тобто на Молдавському, а протокол буде складаємо по Руські і по Молдавський.
Рішучі вироки, за належне їх затвердження, читати будуть підсудним мовою Молдавському; і
Члени Кримінального Суду, зустрічаючи утруднення у викладі думки їх Російською мовою, користуються правом писати оне на природному своєму Молдавському.
У Цивільному судочинстві вживання Молдавського мови затверджується на підставі і в забезпечення прав, переваг і місцевих законів, Всемилостивий наданих назавжди Бессарабської Області. Чому Цивільний Обласний Суд у справах тяжебним приватних осіб керуватися буде правами та звичаями молдавськими, і виробляти оні на одному тією мовою: у вирішення же справ казенних він дотримуватися повинен узаконення Російські щодо порядку на виробництво них; а що стосується збереження власності приватної, у тому що повинна триматися прав, переваг і звичаїв землі. Цього кінець рішення Суду Цивільного у справах казенним подаються для подальшого виробництва з перекладами на Російський мову.
Вироки цього Суду у справах тяжебним у разі незадоволення за них, і по допущенні від того ж Суду апеляції залишаються без виконання і вносяться на розгляд Верховної Ради. Але коли Цивільний Суд заборонив апеляцію, тримаючись сили закону, на цей предмет встановленого; тоді рішення або вироки його отримують негайно дію, а незадоволена сторона буде в праві просити у Верховній Раді простою сваритися, і по оной має бути вчинено розгляд, за правилами, про апеляціях виданим. У справах казенним Цивільний Обласний Суд не укладає рішучого вироку, але дотримуючись по цією, як вище згадано, порядок, Російськими узаконениями приписаний, вважає тут думка своє і таке відправляє в Обласне Уряд.
Про Обласних і Цинутних Прокурора
При Обласному Уряді визначається Обласний, а по Цинутам Цинутние Прокурори, які повинні керуватися правилами, запропонованими в Росії в обов'язок Губернских Прокурорів і повітовий стряпчий, застосовуючи до місцевих обставин краю, і до способу управління оного, за основою даної інструкції. Обласна Прокурор визначається від корони за височайшим твердженням; а Цинутние призначаються також від корони, за поданням Обласного Прокурора, з затвердження Верховної Ради.
<... >
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори перше. Том 35. 1818. СПб., 1830. С. 222-227.
№ 44. Найвища затверджене 29 лютого 1828 установу для управління Бессарабської Області
(Витяг)
Іменний указ, даний Сенату. При виданні в 1818 році (29 квітня) Статуту для управління Бессарабської Області, доручено було Головному місцевим Начальству про незручності, які в додатку його на самому досвіді відкритися можуть, і про кошти в виправленню їх, подавати на подальше розсуд.
У наслідок цього, представлені були Головним місцевим начальством остаточні міркування про пристрої цього управління.
Після розгляду і належному додаток цих припущень в Державній Раді, складено повне цього управління установа.
Знаходячи установа це, нині Нам представлене, пользам краю і загальному Державному порядку управління подібних, Повеліваємо:
Затверджене Нами і надсилає при цьому закладі для управління БессарабскойОбласті разом зі штатом оного, привести в належний дію.
Загальне установа для управління губерній у всіх тих статтях, на які в цьому приватному закладі не постановлено жодних вилучень, має зберегти свою силу, і в Бессарабській Області.
З виданням цього для Бессарабії установи, як Статут 1818 року, так і всі розпорядження, з установою незгодні, припиняються у їх дії; і
Головному Начальнику Бессарабської Області іменуватися Новоросійським і Бессарабським Генерал-Губернатором.
Установи для управління Бессарабської області
Введення
§ 1. Жителі Бессарабської Області всіх станів, так то: Духовенство, Дворянство, Боярінаші, Мазілу, Рупташі, купці та міщани, Циране, або селяни хлібороби, Цигани, що належать скарбниці і поміщикам і Євреї, зберігають усі ті права і переваги, якими вони дотепер користуються.
§ 2. Жителі Бессарабської Області від рекрутської повинності вільні на невизначений час, але це не поширюється на селян, вигнаних з Росії.
§ 3. Дворянство Бессарабське користується і в Росії всіма правами і перевагами, Всемилостивий дарованими Дворянській грамоті та іншими узаконениями; рівним чином і Російське Дворянство, оселилося в Бессарабії, користується всіма загальними цього стану правами та перевагами, нарівні з Бессарабським дворянством.
§ 4. Селяни, в Бессарабії поселені, і надалі поселяється, виключаючи Циган, не можуть бути у кріпосному володінні, ні в Бессарабських поміщиків, ні в Дворян Російських. І в наслідок цього, Російські Дворяни, проживання в Бессарабії, можуть, крім Циган, мати там кріпосних людей тільки дворових, і то для особистого та дворової послуги, а не для поселення їх на землі.
Частина перша. Освіта управління
Гол. I. - Головне управління
§ 5. Головне управління Бессарабської Області довіряється Новоросійському і Бессарабському Генерал-Губернатору.
Гол. II. - Поділ управління
§ 6. Управління Бессарабської Області поділяється на Обласне, Повітове або Цинутное і Городовое.
§ 7. Обласне управління засновується в місті Кишеневі.
§ 8. Повітові управління засновуються по повітах: Хотинському, Ясському, Оргеевского, Бендерського, Акерманської і Ізмаїлу; в містах: Хотині, Бельцях, Кишеневі, Бендерах, Акерманн та Ізмаїлі.
§ 9. Городові управління засновуються в Кишиневі, Бендерах, Ізмаїлі, Бельцях, Хотині, Акерманн, Кілії та Рені.
Гол. III. - Обласне управління
§ 10. Правитель Області є Цивільний Губернатор.
§ 11. Він визначається Імператорською Величністю.
§ 12. Обласне управління складають: а) Обласна Рада; b) Обласне Правління; с) Казенна Палата; d) Обласний Кримінальний Суд; е) Обласний Цивільний Суд; і f) Совісну Суд.
I. Склад установлень Обласного управління
§ 13. Обласна Рада складається з Голови і 7-ми членів.
§ 14. Головою Ради є Генерал-Губернатор, Членами оного: Цивільний Губернатор, Обласна Ватажок Дворянства, Віце-Губернатор, двоє голів Обласних Кримінального та Цивільного Судів і два беззмінних Члена, затвердженому Кабінетом Сенатом, за поданням Генерал-Губернатора.
§ 15. У відсутності Генерал-Губернатора в Раді головує Цивільний Губернатор.
<...>
Частина II. - Предмети обов'язків, і про підпорядкування і відносинах місць та осіб з управління Бессарабської Області.
Гол. I. - Предмети обов'язків і і порядок підпорядкування
Відділення I. - Правила загальні.
§ 54. Як предмети обов'язки, образ дії і відповідальність всіх місць та осіб з управління Бессарабської Області, так і порядків підпорядкування, визначаються загальними Державними постановами, тобто, тими правилами, котрі діють і надалі видаватися будуть по внутрішнім у державі губерніях. В наслідок цього:
§ 55. Кожне місце і обличчя у ставленні до посади своєї і виробництву справ надходить за загальними правилами рівних йому місць та осіб в Державі.
§ 56. Ці ж загальні правила указом кожен місцем та особі у складі управління Бессарабської Області право і межі його влади, рівним чином і відповідальність за недогляду посади, або у перевищенні влади, йому даної.
§ 57. Новоросійський і Бессарабський Генерал-Губернатор і з управління Бессарабської Області підпорядковується Правительствующему Сенату.
§ 58. Всі Обласні місця (установи) підпорядковуються:
а) За частини виконавчої Правительствующему Сенату, Міністерствам та Генерал-Губернаторові. b) По частині господарської Міністерству. з) По частині судной Правительствующему Сенату. d) У нагляд ж за правильним і успішним рухом справ і розпоряджень, Генерал-Губернатору безпосередньо.
§ 59. Обласним місцях підкоряються всі повітові і городові місця (установи) за родом їх предметів.
§ 60. Порядок і ступінь підпорядкування, як Генерал-Губернатора, так Обласного, особливих управлінь в Області перебувають, так само повітових і городових управлінь, визначаються загальними правилами.
§ 61. На цих же загальних правилах засновується поступовість у провадженні справ і в перегляді рішень Судових місць, простуючи до Урядового Сенату.
§ 62. Всі справи в Присутствених місцях Бессарабської Області виробляються на Російському мовою, а в разі потреби, з перекладом на Молдавський.
§ 63. У тяжебних справах приймаються в основу закони краю, а в тих випадках, де оні виявляться недостатніми, приймаються і закони Російські; але тяжебние справи по повітах Ізмаїльському і Акерманської, так як в оних немає Молдаван, повинні бути вироблені і вирішувані на підставі Російських узаконений.
§ 64. За повагою, що до складу Бессарабського управління вводиться Обласна Рада, якого в загальних Державних установах не існує, і що також деякі частини вимагають особливих правил, правила ці викладаються нижче. Втім і ці установи в загальних відносинах до посади і владі, так само як і в ті обов'язки своїх, які не входять до статті особливих правил, діють і управляються правилами загальними.
Від. II. - Правила особливі.
А. По Обласному Раді
§ 65. Бессарабський Обласна Рада на справи судні ніякого впливу не має.
§ 66. Розгляду Обласної Ради надаються найважливіші справи по частинах розпорядчої та господарської, як-то: а) асигнування грошей на різні витрати з Обласної десятивідсотковою суми і взагалі розпорядження сію сумою, згідно із затвердженим кошторисом (§ 82). b) Розгляд кошторису та розкладки на земські повинності. з) Вишукування коштів до поліпшення народного добробуту, промисловості та сільського господарства. d) Установа нових доріг та виправлення старих. е) Споруда по містах будівель на рахунок десятивідсоткового капіталу, або від самих суспільств, і в наслідок того розгляд планів і кошторисів. f) Припинення можуть виникати зловживань по Області. g) Розпорядок дорожньої повинності в натурі. h) Нагляд за правильністю доходів і витрат по містах, і посилення цих доходів коштами необтяжливими і загальним законам непротівнимі. i) Забезпечення народного продовольства у разі неврожаю хліба.
§ 67. До Ради справи надходять за пропозиціями Генерал-Губернатора, за повідомленнями Цивільного Губернатора, і за поданнями Обласного Уряду та Обласного предводителя дворянства.
§ 68. Положення Ради по більшості голосів, засновані на точному розумі існуючих узаконень і Нетреба особливих дозволів від вищої влади, наводяться невідкладно у виконання, якщо не будуть зупинені Генерал-Губернатором.
§ 69. Генерал-Губернатор, зупинивши положення Ради, представляє про те Міністерствам за належністю, і очікує від них дозволу.
§ 70. При цьому поданні має бути прілагаемо цілком, як положення Обласної Ради, так і всі думки, у ньому відбулися.
§ 71. Всі положення Обласної Ради, що містять у собі щось нове, що вимагає Найвищого твердження, представляються по порядку в то Міністерство, до якого предмет належить.
<...>
§ 78. Обласна Рада збирається щорічно два рази: у травні та листопаді, але у будь-який інший час, за нагальної потреби, може бути скликаємо Генерал-Губернатором, або виконуючих його посаду.
§ 79. Усі справи, що надходять до термінових засідань, Рада намагається закінчити протягом тижня.
<...>
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 3. Відділення перше. 1828. СПб., 1830. С. 197-202.
№ 45. Височайше затверджене 15 грудня 1847 думка Державної Ради. Про зміну деяких статей діючих в Бессарабії місцевих законів щодо переважного задоволення дружин за придане, з маєтку мужів, перед іншими цих останніх кредиторами.
Державна Рада, в Департаменті Законів і у Загальних Зборах, розглянувши всеподданейших доповідь Загальних Зборів перших трьох Департаментів Урядового Сенату про зміну деяких статей діючих в Бессарабії місцевих законів щодо переважного задоволення дружин за придане з маєтку мужів, перед іншими цих останніх кредиторами, думкою поклав: I ) на доповнення і пояснення підлягають узаконень постановити: 1) усі особи жіночої статі в Бессарабії, придане майно яких забезпечується на маєтку мужів їх, зобов'язані оголосити про те, з поданням законних доказів, у місцевих Утіха і Окружних Судах, протягом року з дня опублікування цієї постанови. 2) За сим оголошеннях Повітові і Окружні Суди накладають негайно узаконеним порядком заборона на маєтки, що забезпечують придане. 3) Дружина, неогласівшая протягом згаданого річного терміну про придане, хоча не позбавляється через те права, й після цього терміну зробити таке оголошення, але в цьому випадку не може вже, якщо маєток чоловіка, перш за накладення на оне заборона, буде їм відчужене, пред'являти жодних на оне домагань, під приводом безголосо що лежить на ньому забезпечення приданого. 4) Всі чинені відтепер надалі надання запису являти в Утіха або Окружних Судах, для накладення, в забезпечення приданого, заборон на маєтки чоловіків. 5) В разі пред'явлення спору проти дійсності приданого, справа про те виробляти узаконеним порядком, залишаючи, до закінчення оного, маєток чоловіка під забороною. II) Надати Правительствующему Сенату підтвердити кому слід, щоб у разі недостатності місцевих Бессарабських законів, які полягають в шестікніжіі Арменопула, книг Донича та Соборної грамоти 28 грудня 1785, які залишаються у своїй дії, були, відповідно до ст. 3585 Зводу Зак. Гражд. Т. 10, прийняті в основу закони Російські; при неясності ж, суперечності або незручностей у виконанні закону, чинили було за загальними, на такі випадки постановлені правилами (Зводу Зак. Т. 1, Основ. Зак. Ст. 52, учр. Прав . Сенату ст. 225).
Резолюція. Його Імператорська Величність побічних думку в Загальних Зборах Державної Ради, про зміну деяких статей діючих в Бессарабії місцевих законів щодо переважного задоволення дружин за надання з маєтку мужів, перед іншими цих останніх кредиторами, Височайше затвердити зволив і повелів виконати.
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 22. Відділення перше. 1847. СПб., 1848. С. 901-902.
VI. Україна (Малоросія)
№ 46. Указ Іменний, даний Сенату 16 вересня 1781. Про Установу Київського намісництва.
Всемилостивий наказуємо Нашому Генералу-Фельдмаршалу і малоросійського Генералу-Губернатору Графу Румянцову-Задунайської у Листопаді цього року виконати по установах Нашим від 7 листопада 1775 року, в Київському намісництві, складу оливі з одинадцяти повітів, і, саме: Київського, Остерського, Козелецького, Преяславльского , Пирятинського, Лубенського, Миргородського, Хорольського, Голтвянський, Городисський та Золотоніського; внаслідок чого містечка, по яких названі повіти, перейменувати містами; а втім призначення кордонів цього намісництва з доторканними йому надаємо на угоду Наших Генералів-Губернаторів і правлячих ту посаду, про який , так як і про кількість душ, з якого вся Губернія і в ній повіти складені будуть, подати у Сенат Наш відомості.
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори перше. Том 21. СА 1781 по 1783. СПб., 1830. С. 247.
№ 47. Указ Іменний, даний Сенату 16 вересня 1781. Про Установу Чернігівського намісництва.
Всемилостивий наказуємо Нашому Генералу-Фельдмаршалу і малоросійського Генералу-Губернатору Графу Румянцову-Задунайської у Грудні цього року виконати по установах Нашим від 7 листопада 1775 року, до Чернігівського намісництва, складу оливі з одинадцяти повітів, і, саме: Чернігівського, Городницького, Березинського, Борзенського , Ніжинського, Прилуцького, Глинського, Роменського, Лохвицького, Гадяцького і Зенковскі; внаслідок чого містечка, по яких названі повіти, перейменувати містами; а втім призначення кордонів цього намісництва з доторканними йому надаємо на угоду Наших Генералів-Губернаторів і правлячих ту посаду, про який , так як і про кількість душ, з якого вся Губернія і в ній повіти складені будуть, подати у Сенат Наш відомості.
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори перше. Том 21. З 1783 по 1783. СПб., 1830. С. 247.
№ 48. Указ Іменний, даний Сенату 16 вересня 1781. Про Установу Новгородського-Северскаго намісництва.
Всемилостивий наказуємо Нашому Генералу-Фельдмаршалу і малоросійського Генералу-Губернатору Графу Румянцову-Задунайської в Генваря наступного 1782 виконати по установах Нашим від 7 листопада 1775 року, в Новгородському-Сіверському намісництві, складу оливі з одинадцяти повітів, і, саме: Новгородського-Сіверського, Стародубського, Погарського, Могилянського, Глухівського, Кролевецького, Коропського, Сосницького, Копотопского, Новоміський і Суразького, внаслідок чого містечка, по яких названі повіти, оскільки село Засуху під назвою Нове місце, а і село Суражічі під назвою Сураж на Іпуті перейменувати містами; а втім призначення кордонів цього намісництва з доторканними йому надаємо на угоду Наших Генералів-Губернаторів і правлячих ту посаду, про який, так як і про кількість душ, з якого вся Губернія і в ній повіти складені будуть, подати у Сенат Наш відомості.
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори перше. Том 21. З 1781 по 1783. СПб., 1830. С. 246-247.
№ 49. Указ Сенатський 20 серпня 1786. Про скасування Малоросійської колегії.
Правлячий Сенат, слухав рапорт Г. Генерал-фельдмаршала, Київського, Чернігівського і Новгородської-Сіверського Генерал-Губернатора і Кавалера Графа Петра Олександровича Румянцова-Задунайскаго, яким, з повідомлення до нього від Малоросійської Колегії, що всі справи у неї колишньої рішенням уже закінчені і до розсилки в належна місця приготовлені, доніс, що він Г. Генерал-Губернатор зробив оной Колегії припис, щоб по відправленні всіх справ, куди вони по роду їх належать, більш она не існувала, а чини залишені там з указаних в штатах Малоросійської губернії, з'явилися б у своїх місцях, де хто службою складається. Наказали: про дійсний скасування Малоросійської Колегії дати знати указами всім Губернським і намісницьке правління, також і іншим Присутні місця
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори перше. Том 22. 1784-1788. СПб., 1830. С. 677.
№ 50. Указ Іменний, даний Сенату 4 березня 1847. Про введення в губерніях Чернігівській і Полтавській загальних про судочинство постанов Імперії.
Засвідчити десятирічним досвідом в істотній нині всіма відчутною користь приміщення Законів Імперії Нашої в одному загальному оних Зводі, Ми визнали за благо доставити жителям губерній Чернігівській і Полтавській, і в тих справах і випадках, по яких діють особливі в цих губерніях узаконення, таку ж у вивченні та застосуванні постановляємо ними правил зручність, як по всіх інших частин законодавства. Для цього Ми повеліли Другому Відділенню Нашої Власної Канцелярії:
По-перше, зібрати і привести у повну ясність всі давні постанови, які на підставі дарованих Малоруському краю Предками Нашими особливих прав, зберігають досель в губерніях Чернігівській і Полтавській свою силу і дію.
По-друге, всі ці постанови, без всякого в точному їх зміст і розумі зміни, помістити у Загальних Зводі Законів Імперії, при новому оного виданні свічників, в становлять для цього статтях, що вони містять в собі місцеві, тільки в губерніях Чернігівській і Полтавської діючі узаконення.
Цю працю здійснений під безпосереднім Нашим керівництвом і наглядом і визначене Другим Відділенням Власної Нашої Канцелярії проекти статей, а також і укладення оного про порядок їх приміщення у Загальних Зводі Законів, розглянуті в Державній Раді та затверджені Нашим схваленням. Але вводячи таким чином місцеві, в губерніях Чернігівській і Полтавській чинні постанови в загальну систему законодавства Імперії Нашої і тим знову підтверджуючи даровані жителям цього краю особливі права цивільні і права станів, Ми з тим разом, через детальний розгляд цього предмета у всіх відносинах, цілком впевнилися , що існуючий у цих губерніях, власне з виробництва справ в Судах порядок, запозичений частиною з правил, багато в чому від часу змінилися Статуту Литовського, частиною ж з новітніх Російських узаконень, не може без незручності бути залишений в колишньому вигляді. По цьому, для усунення на майбутній час безладно, що утрудняє хід справ, іноді і стесняющую дії і самі права приватних осіб змішання різнорідних, незгодних між собою обрядів діловодства, Ми затвердили прийняте Державною Радою припущення про введення в губерніях Чернігівській і Полтавській загальних про судочинство постанов Імперії по всіх справах, за винятком тільки справ межових, надалі до видання особливих на цей предмет правил.
У наслідок цього Повеліваємо: 1) Відтепер, у всіх тих випадках, в яких досі в губерніях Чернігівській і Полтавській були приводили і застосовувана до справ артикули Статуту Литовського, або ж укази та інші узаконення, приводити відповідні оним і замінюють їх статті Загального Зводу Законів Імперії , порівнюючи при цьому з правилами, в додатку до статті 102 Установи Урядового Сенату постановами. 2) У всьому що стосується порядку судочинства, правила, засновані на Статуті Литовському або на виданих на додаток до цього Статуту постановах, визнавати скасованими і замість оних, у всіх справах, окрім лише межових, спостерігати запропоновані загальними Російськими про судовому порядку і заходи цивільних стягнень узаконениями. 3) На цьому ж підставі надаючи Малоросійським козакам у справах судових цивільних користуватися всіма дарованими їм правами, поширити і на них дію загальних про судочинство правил, нарівні з іншими мешканцями губерній Чернігівській і Полтавській. 4) Вчинення записів і інших заснованих на постановах Статуту Литовського актів, за родом і вигляду своєму відмінних від скоєних за загальним в інших частинах імперії правилами, допускати як і раніше, по тільки після отримання цього листа Нашого і книг нового видання Загальних Зводу Законів Імперії кожним по приналежності присутствених місць, записувати і свідчити ці акти згідно з порядком, у статті 600 Зводу Законів Громадянських встановленим: По цьому виключаються лише так звані заставні на упад, яких вчинення надалі не повинно бути допускалися, як не відповідне діючим вже в губерніях Чернігівській і Полтавській постановам банкрутському Статуту і загальному порядку цивільних досліджень, нині в цих губерніях запроваджуваному. 5) Затверджене Нами постанову Державної Ради 15 квітня 1842, про визначення терміну повноліття і в губерніях Чернігівській і Полтавській за загальними законами Імперії, застосовувати до встановлення тих опіки та піклування, які будуть учреждаеми після оприлюднення цього указу Нашого в тих губерніях, але не присвоять цим правилом зворотної дії. 6) Дія цього указу в губерніях Чернігівській і Полтавській почати з дня отримання оного і книг нового видання Загальних Зводу Законів Імперії в присутствених місцях цих губерній.
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 18. Відділення перше. 1843. СПб., 1844. С. 115-116.
V. Прибалтика (остзейські губернії)
№ 51. Звід місцевих узаконень губерній остзейских. Частина перша. Установи.
(Витяг)
Введення
Ст. 1. Імперія Російська управляється на твердих основах позитивних законів, статутів та установ, від Самодержавної Влада вихідних. Закони в Імперії діють або однаково в загальній їх силі, або з місцевими в деяких їх частинах змінами.
Заг. Звід. Зак. Імп. Т. 1, Зак. Основ. ст. 47, 48
2. Ці зміни у загальних законах іменуються узаконениями місцевими. Запозичуючи силу свою так само, як і закони загальні, від єдиної Влада Самодержавної, ці узаконення простягаються на ті тільки губернії і області, яким вони особливо надані, та ходять ті лише випадки, на котрі саме постановлені, як вилучення із загальних правил. У всіх інших випадках дія загальних законів Імперії зберігає і в цих губерніях і областях повну свою силу.
3. Діючі в губерніях Лифляндской, Естляндську і Курляндской і в місті Нарві місцеві узаконення, що становлять предмет цього Зводу, відносяться:
До особливому установі деяких влади і місць губернського управління.
До прав станів.
До законів цивільним.
До порядку судочинства громадянського.
До порядку судочинства кримінального.
Допускаються в губерніях остзейських і в місті Нарві вилучення із законів загальних про покарання кримінальних та виправних, про земські повинності і різних частинах казенного управління, державного благоустрою та благочиння, зазначених за належністю у Загальних Зводі Законів Імперії.
Положення про селян в цих губерніях, Височайше затверджені в 1816, 1817 і 1819 роках, з усіма до них належними пізнішими вказівками, становлять предмет особливого Зводу.
Примітка 1. Під ім'ям Лифляндской губернії зрозуміло і острів Езель, що становить з належними до оного деякими іншими островами один з повітів її. Тому в тих місцях Зводу, де не згадується в особливості про острів Езель, до оного відноситься все сказане про губернії Лифляндской.
1 783 3 липня (15776); 1 784 грудні. 3 (16100)
Примітка 2. Місто Нарва належить до складу губернії С.-Петербурзької, але має своє особливе установа і свої місцеві, у складі цього Зводу входять закони. Оні, у разі потреби, доповнюються постановами, що діють у Ревелі (а). У судовому відношенні Нарва підпорядковується Естляндським Обер-Ландгеріхту (б).
(А) Грамоти: Короля Вольдемара 1345; Гермейст. Вільгельма Фрімерсгейма 1347; Короля Густава Адольфа 1617 Нояб.28 .- (б) тисяча сімсот сорок дві Окт.27 (8649); 1764 Февр.17 (12049); 1802 Янв.1 (20099) п.6; 1802 Февр.12 ( 20143) п.17, 11; 1832 Дек.28 (5866) п.2.
Частина перша
Установа влади і місць губернського управління
Положення загальні
4. Губернії: Ліфляндська, Естляндська і Курляндська складаються під головним управління Генерал-Губернатора (а); і кожна з них під безпосереднім управлінням Цивільного Губернатора (б).
(А) 1801 Сент. 9 (20004) .- (б) 1713 червень. 28 (2703), жовтень. 4 (2723); 1714 червень. 26 (2831); 1719 травень 1929 (3380); 1722 травень 1911 (4004); 1795 2 травня (17324); Лист. 27 (17410); 1796 Лют. 11 (17439).
5. У порядку управління губерніями Остзейском, Генерал-Губернатор і Цивільні Губернатори керуються особливими місцевими установами та узаконениями, міркуючи їх з правилами, постановами для управління губерній у Загальних Зводі Законів Імперії.
СР Заг. Звід. Зак. Імп., Т. 11, Заг. Губ. Учр. ст. 639, приміт.; 1720 Лют. 28 (3534) & 27; 1727 Лют. 24 (5017) п. 5; Березень. 15 (5033) п. 4; 1799 грудень. 25 (19230); 1837 червень. 3 (10303) п. 2.
6. Інші в губерніях остзейських влади і місця засновані або на підставі особливих місцевих узаконень, або ж загальних законів Імперії.
СР Заг. Звід. Зак. Імп. Т. 11, Заг. Губ. Учр. ст. 3, приміт. 1.
7. Місця і влади, засновані остзейських губерніях на підставі постанов, які увійшли до Загального Звід Законів Імперії, суть:
1) Губернські Правління. 2) Казенні палати та Повітові Казначейства. 3) Палати І Окружні управління державним майном. 4) прикази суспільного піклування. 5) Особливі Управління, що складаються в залежності різних Міністерств: Митниці, Лікарські Управи та місця і влади з управління майна питомих.
Див у Заг. Звід. Зак. Імп. Учр. і Статути цих місць в Т. 11, VI і XIII.
Примітка. Поштові Контори, Провіантська Комісія та інші встановлення, яких установи не увійшли ще до складу Спільного Зводу Законів Імперії, і не входять до Зводу місцевих узаконень губерній остзейських, утворені в цих губерніях на підставі виданих про те окремих статутів і положень.
8. Права, обов'язки і взагалі коло дії Губернских Прокурорів і Утіха Фіскалів визначаються також законами загальними, але, по зв'язку оних з особливим установою судових місць губерній остзейських, все що стосується до тієї постанови внесено в цей Звід свічників, обмежень і вилучень, заснованих на місцевих узаконення сього краю.
Див кн. 6 цього Зводу
9. Місця і влади губернського управління, утворені в губерніях остзейських і в місті Нарві на підставі особливих місцевих узаконень, суть:
Вищі в губерніях Суди: Лифляндской Гофгеріхт, Естляндським Обер-Ландгеріхт і Курляндский Обер-Гофгеріхт.
Суди першої ступені в повітах: Ландгеріхти (у Ліфляндії), Мангеріхти і Нідер-Ландгеріхт (в Естляндії) і Обер-Гауптманскіе Суди (в Курляндії).
Місця та особи, що належать до земської поліції: Орднунгсгеріхти (у Ліфляндії), Гакенріхтери (в Естляндії), Гауптманскіе Суди і Поліцейські Пристави в містечках або Флекенфорштеери (в Курляндії).
Магістрати в містах, із залежними від них нижніми міськими судами і міськими управління, і Суди Фохтейскіе в тих містах губернії Естляндськой, в яких немає магістратів.
10. Права та обов'язки Обер-Фіскала в Ліфляндії, Коммісаріуса Фісці в Естляндії, Губернського Фіскала в Курляндії і городових Фіскалів в Ризі, Ревелі і Нарві визначаються також особливими місцевими постановами, зазначеними за належністю в цьому Зводі.
11. Установа місць і влади духовного управління Церкви Православної в губерніях остзейських, визначається так само як і в інших частинах імперії законами церковними.
12. Установи місць і влади духовного управління Євангелічно-Лютеранської Церкви в губерніях остзейських, означена в Височайше затвердженому 28 грудня 1832 Статуті Євангелічно-Лютеранської в Росії Церкви.
13. Справи духовного управління Церков: Римо-Католицької та Євангелічно-Реформатської відають за правилами, для цих Церков в імперії Російської постановою.
Друкується за виданням: Звід місцевих узаконень губерній остзейских повелінням государя імператора Миколи Павловича складений. Частина 1. Установи. СПб., 1845. С. 1-4.
№ 52. Звід місцевих узаконень губерній остзейских. Частина друга. Закони про стани
(Витяг)
Положення загальні
Ст. 1. У губерніях остзейських, на підставі загальних законів Імперії, існують чотири стани: 1) дворянство, 2) духовенство, 3) міські обивателі, 4) сільські обивателі (а). Права і обов'язки сільських обивателів в губерніях остзейських визначаються особливими для кожної з цих губерній Височайше затверджених положень (б).
(А) СР Заг. Звід. Зак. Імп.Т. IX, ст.2 .- (б) Естлі. Хрест. Пол. 1816 23 травня (26 279); Курлов. Селян. Пол. 1817 Сер. 25 (27024); Ліфл. Хрест. Пол. 1819 Березень 1926 (27 735).
2. Всі особи, що належать до одного з цих станів, користуючись правами оному присвоєними, можуть у деяких, визначених законом випадках користуватися понад те правами іншого стану, як про те нижче цього означено.
СР Заг. Звід. Зак. Імп. Т. IX, ст. 3.
3. Права та обов'язки Євреїв у губерніях остзейських визначаються загальними про них постановами.
СР Заг. Звід. Зак. Імп. Т. IX, ст. 1262-1367
4. Іноземці в губерніях остзейських користуються тими ж правами і на тій же підставі, як і в інших частинах імперії.
СР Заг. Звід. Зак. Імп. Т. IX, ст. 1368-1409
5. Особи всіх станів у губерніях остзейських, так само як і в інших губерніях Імперії, за силою Основних Державних Законів, користуються вільним відправленням віри, за своїм сповідання і встановленими для оного правилами та обрядами.
СР Заг. Звід. Зак. Імп. Т. 1, ст. 44, 45
6. Члени Церкви Євангелічно-Лютеранської слідують вченню незмінного Аугсбурзького сповідання і пояснюють оне Символічних книг своєї віри і правилам, в Статуті Євангелічно-Лютеранської Церкви в Росії 1832 грудень. 28 (5870) накресленим (а). На підставі цього Статуту і особливих Височайше затверджених привілеїв, управління церковними їх справами може бути вверяемо тільки одновірців їх (б).
(А) Вст. Єванг. Лют. Церкви в Росії 1832 грудень. 28 (5870) & 1. (Б) Жалов. Грам. Езель.-єписк. Ківель 1524; догів. про вступ Естлі. в Шведське підданство 1561 червень. 4; жалов. Грам. Еріха XIV, 1561 Сер. 2; догів. про вступ Ліфл. в Польське підданство 1561 Лист. 28, п. 5; Грам. Сигізмунда Августа того ж числа, ст.1; акт про з'єднання Ліфляндії і Литви 1566 грудень. 26; жалов. Грам. Курлов. Герц. Готгард 1570 червень. 20, ст. 1; акордна. пункти гір. Риги 1710 липень. 4 (2278) п. 1; акордна. пункти Ліфл. дворян. 1710 липень. 4 (2279) п. 1; акордна. пункти гір. Ревеля 1710 Сент. 29 (2298) п. 2-4; акордна. пункти Естлі. дворян. 1710 Сент. 29 (2299) п. 1; Ништадтский трактат 1721 Сер. 30 (3819) ст. Х; посвідчений. акт. Курлов. Герц. Карла 1759 жовтень. 25, ст. 3.
<...>
Друкується за виданням: Звід місцевих узаконень губерній остзейских повелінням государя імператора Миколи Павловича складений. Частина друга. Закони про стани. СПб., 1845. С. 1-2.
VI. Євреї Росії
№ 53. Договір про перемир'я на 13 років і 6 місяців між Державою Російською і Польською, вчинений на з'їзді в селі Андрусові повноважними послами 30 січня 1667
(Витяг)
<...>
11. Інші такоже всі в'язнєв від зачаття нинішньої війни спіймані, так духовні, яко і мирські, шляхта і військові люди, старші і молодший і челядь різна всякого чину і статтю і прощі люди, також козаки Українські, Татарові, під Королівським Величністю живуть, земляни і інші все служиві, хоча і в молодих літах будучи, так в корун Польської, як і у Великому Князівстві Литовському, в місцевостях, або в будинках, або в бою, в замках, у місцях, і де тільки є спіймані, хоча б нині, в вязенье були, або на службі Його Царської Величності і у Панів Бояр заставали, хоча б там в Державі Його Царської Величності з Російськими особами одружилися, або на віру Руську перехрестилися, або на дворах Князів, у володінні Його Царської Величності будучи, або у міщан по містам у роботі знаходяться, також і Жидів тих, які у віру Руську не хрестилися, всіх з дружинами і з дітьми і з животами їх, ні кого не тая, і до заставанію НЕ прінуждаючі, доброю вірою в бік Його Королівської Величності і Речі Посполитої взволіть і випустити Його Царська Величність вкаже, і які б з них похотел у бік Його Царської Величності добровільно залишитися, то їм вільно мати бути. А які Польського і Литовського народу жіноча стать і Жидівка вийшли заміж за Російських людей: і тим залишатися в бік Його Царської Величності при чоловіків своїх <...>
<...>
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори перше. Том 1. З 1649 по 1675. СПб., 1830. С. 662.
№ 54. Указ Іменний, що відбувся у Верховному Таємного ради 26 квітня 1727 року. Про висилку Жидів з Росії та спостереженні, щоб вони не вивозили з собою золотих і срібних Російських грошей.
Цього 20 квітня, Її Імператорська Величність зазначила: Жидів, як мужеска, так і жіноча статі, які набуваються на Україну і в інших Російських містах, тих всіх вислати геть з Росії за рубіж негайно, і надалі їх ні під якими образи в Росію не впускати і того застерігати у всіх місцях міцно; а при відпустці їх дивитися міцно ж, щоб вони з Росії за рубіж червоних золотих і ні яких Російських срібних монет і єфимків аж ніяк не вивезли, а якщо у них червоні і єфимки або яка Російська монета з'явиться і за оні дати їм мідними грошима.
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори перше. Том 7. 1723-1727. СПб., 1830. С. 728.
№ 55. Указ Іменний 2 грудня 1742. Про висилку як з Великороссийских, так і з малоросійських міст, сіл та селищ, всіх Жидів, якого б хто звання і гідності не був, з усім їхнім маєтком за кордон і про невпусканіі оних на майбутній час в Росію, крім охочих прийняти Християнську віру Грецького віросповідання.
Як то вже не з одноразовим предків Наших у різних роках, а наостанок, блаженної і вечнодостойния пам'яті, вселюбезнейшія Матері Нашої Государині Імператриці Катерини Олексіївни, у минулому 1727 26 квітня дня відбувся указом, у всій Нашої Імперії, як у Великороссийских, так і в малоросійських містах Жидам жити заборонено; але Нам відомо учинилося, що вони, Жиди ще в Нашій Імперії, а особливо до Малоросії під різними видами, яко то торгами і змістом корчем і шинків проживання своє продовжують, від чого не іншого якогось плоду, але тільки, яко від таких імені Христа Спасителя ненависників, Нашим вірнопідданим крайнього шкоди очікувати повинно. А понеже Наше Всемилостивейшей матюки намір є від всіх вальних Нашим вірнопідданим і всієї Нашої Імперії статися можуть худих наслідків вкрай охороняти і відвертати; того для цього в забутті залишити Ми не хоча, Всемилостивий наказуємо: з усієї Нашої Імперії, як з Великороссийских, так і з малоросійських міст, сіл та селищ, всіх чоловічої і жіночої статі Жидів, якого б хто звання і гідності не був, з оголошення цього Нашого Високого указу, з усім їхнім маєтком негайно вислати за кордон, і надалі оних ні в якому разі в Нашу Імперію ні для чого не впускати; хіба хто з них захоче бути Християнської віри Грецького сповідання; таких хрестячи в Нашій Імперії, жити їм дозволити, тільки он їх з Держави вже не випускати. А нехрещених, як і вище показано, ні під яким претекстом нікому не тримати. При випуску ж їх через Наші кордони, за силою вищезгаданого Матері Нашої Государині указу, застерігати, і дивитися того міцно, щоб вони з Росії за рубіж ніяких золотих червінців і ніякої ж Російської срібної монети і єфимків аж ніяк не вивозили. А якщо у кого з них такі золоті та срібні монети знайдуться, вони в них відбираючи, платити Російськими мідними грошима, яко то пятікопеечнікамі, грошиками і полушки, які можуть вони в Нашій же Імперії віддати і куди кому треба векселя взяти; чого всього в губерніях Губернаторам, а в провінціях і в інших містах Воєводам, в Малій Росії ж певним командирам і генеральної, полкової та сотенної Старшині дивитися міцно, під побоюванням за невиконання по сему Найвищого Нашого гніву і тяжчайшего істяжанія.
І щоб про це Нашому Всемилостивейшей бажанні, всякого чину і гідності всім Нашим вірним підданим відомо було, Всемилостивий повеліли цього Наш Найвищий указ надрукувавши, у всій Нашої Імперії публікувати.
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори перше. Том 11. 1740-1743. СПб., 1830. С. 727-728.
№ 56. Височайше затверджене 9 грудня 1804 Положення. Про пристрої Євреїв.
Іменний, даний Сенату. За скаргами багато разів до Нам і на Правлячий Сенат доходившим на різні зловживання і заворушення на шкоду землеробства і промисловості обивателів в тих губерніях, де Євреї мешкають, що відбуваються, визнали Ми за потрібне, указом, в 9 день листопада 1802 Правительствующему Сенату даними, скласти особливий Комітет для розгляду справ до цього відносяться, і для обрання засобів до виправлення цього Євреїв положення.
Комітет зібравши всі відомості до цього належать, і, зрозумівши різні припущення про пристрої Євреїв досі колишні, підніс Нам положення знову для них складене, з пояснення в особливому доповіді причин, на якому воно грунтується.
Розглянувши положення це, Ми знаходимо початку Комітетом прийняті дуже справедливими і всі статті оного згідним скільки поміркованості та піклуванню про істинному благо Євреїв, стільки й заснованими на пользах корінних обивателів тих губерній, де людям сим жити дозволяється.
Затвердивши по сему положення це, свою чергу надсилає його при сем у Правлячий Сенат разом з доповіддю, для приведення в точне виконання всіх розпоряджень в ньому містяться.
Положення для євреїв.
I. Про освіті.
1. Всі діти Євреїв можуть бути прийняті і навчаються, без будь-якої різниці від інших дітей, у всіх Російських народних училища, гімназії і Університетах.
2. Ніхто з дітей Єврейських, бувши в Училище під час його виховання, не повинен бути ні в якому разі відволікаємо від своєї релігії, ні примушуємо вчитися тому, що їй огидно і навіть незгодна з нею бути може.
3. Діти Єврейські в школах парафіяльних та повітових навчаються, можуть носити сукні Єврейське; але навчаються у гімназіях, повинні бути одягнені для одноманітності і благопристойності в Німецькому або Польському сукню.
4. Діти Єврейські будуть прийняті і в Санкт-Петербурзьку Академію Мистецтв, якщо нададуть до того здібності і розташування; плаття повинні вони будуть тоді носити Німецьке.
5. Ті євреї, котрі здібностями своїми досягнутий в Університетах відомих ступенів відмінності в Медицині, Хірургії, фізики, математики та інших знаннях, будуть в оних визнають і вироблені в Університетські ступені нарівні з іншими Російськими підданими.
6. Якщо, не дивлячись на всі ці спонукання, Євреї не захочуть віддавати дітей своїх в загальні народні Училища, тоді встановити на рахунок їх особливі школи, де б діти їх були здатні навчатися, визначивши на це, з розгляду Уряду, потрібну подати. Між предметів їх вчення, необхідно повинен бути один з мов: Російського, Польського, або Німецького.
7. Після шести років від видання цього положення, всі бухгалтерські книги і взагалі купецькі всякого роду зошити і записки між євреями, повинні бути писані на одному з цих мов, тобто, на Російському, Польському, або Німецькому, або містити в собі на одній стороні переклад. Без цього при позовах і судах, ніде у повагу прийняті вони не будуть.
8. Всі Євреї в Імперії Російської мешкають, маючи повну свободу вживати мову їх у всіх справах, як відносяться до віри, так і в домашніх їх вправах, зобов'язані, починаючи з 1 Січня 1807 року, у всіх актах публічних, у зобов'язаннях, векселі та фортецях всякого роду, вживати мова Російська, Польська, або Німецька. Без цього ніякі їхні акти записані і у справу прийняті бути не можуть.
9. З стану цього положення, при першому виборі в Члени Магістрату євреї, які бажають вступити в сей відмінне звання, у губернії, від Польщі приєднаних, повинні для одноманітності і загального порядку носити Польське або Російське сукню, якщо носити Німецького не побажають; а в губерніях Російської , де Євреїв постійне перебування мати дозволено, Євреї, у разі такого вибору в Члени Магістрату, повинні носити сукню Німецьке. - З 1808 року ніхто з євреїв не може бути обраний членом Магістрату, якщо не буде він читати і писати на одній з мов Російському, Німецькому, або Польському.
10. З початку 1812 року, ніхто не може бути обраний і визначено ні в яку посаду, ні в кагали, ні в Раввінстве, якщо не буде знати читати і писати на одному із зазначених мов.
II. Про різних станах і промислах Євреїв і переваги.
11. Всі Євреї поділяються на чотири класи. А). Хлібороби. Б). Фабриканти і ремісники. В). Купецтво. Г) Міщанство.
А. Перевага хліборобів.
12. Хлібороби євреї всі вільні і ні в якому разі ні кому укрепляеми, ні у володіння отдаваеми бути не можуть.
13. Хлібороби євреї, так як фабриканти, ремісники, купці та міщани можуть у губерніях Литовських, Білоруських, Малоросійських, Київської, Мінської, Волинської, Подільської, Астраханської, Кавказької, Катеринославської, Херсонської і Таврійської, набувати купівлею незаселені землі, продавати їх, закладати, дарувати і заповідати в спадщину, у всьому просторі указу 12 грудня 1802.
14. Користуюся правом купувати землі Євреї можуть обробляти їх найманими працівниками за умовами з ними і контрактами.
15. Якщо Єврей купивши ні ким раніше не населену землю, оселити на ній за контрактами та умовам не менше 30 будинків або сімейств найманих працівників; тоді можна йому буде в цьому новому населенні містити пивну продаж, якщо за загальним положенням в інших селищах тієї Губернії вона дозволена буде .
16. Євреїв дозволяється брати у поміщиків землі у зміст, укладати з ними умови, і умови оці, бувши записані в Присутствених місцях, повинні бути сохраняемость свято і непорушним; розуміючи проте ж, що не будуть вони ні в якому разі продавати вина. Євреї, які оселилися на землях поміщицьких, за добровільним умов, звільняються від усіх казенних податей на 5 років. Пільга ся поширюється тільки на тих з Євреїв, котрі оселяться особливими селищами.
17. Ті ж євреї, котрі ні власних земель придбати, ні у поміщиків найняти не будуть у стані, можуть переходити на землі казенні в губернії: Литовських, Мінської, Волинської, Подільської, Астраханської, Кавказької, Катеринославської, Херсонської і Таврійської; в деяких з цих губерній має бути для цього відведено на перший раз для бажаючих до 30.000 десятин.
18. Ніхто з євреїв насильно не буде примушений до переселення, але ті, котрі переселяться, вільні будуть від усіх податків на 10 років, крім земських повинностей, і отримувати на заклад позичкову позику, яку вони повернути зобов'язані у відоме число років, відповідно до правил на яких колоністам іноземним позика така лагодиться.
19. Євреї, які оселилися як на поміщицьких, так і на казенних землях в губерніях вищезазначених, після закінчення пільгових років, платити будуть усі повинності поряд з іншими підданими одинакого з ними стану. Так само у губерніях, де Євреї вже поселили, ті з них, які в хліборобстві звертатися будуть, звільняються від платежу подвійних до скарбниці податків.
Б. Перевага фабрикантів і ремісників.
20. Всі пологи фабрик дозволяється заводити Євреїв у губерніях, де їм жити можна, на тій же підставі і з тією ж свободою, як і всім підданим Російським.
21. При закладі фабрик найпотрібніших, які суть суконні, полотняні, шкіряні та інші цього роду, Уряд за належному посвідченні може доставляти Євреєм особливі підбадьорення, відведенням потрібної землі, і доставлянням їм грошової позики. Для цього в кожній з губернії, від Польщі приєднаних, призначаємо буде щорічно капітал до 20.000 рублів з тим, щоб з цього капіталу, на розсуд Начальника Губернії і по зносин його з Міністерством Внутрішніх справ, вироблені були позики тим євреї, котрі найпотрібніші і полезнейшие фабрики заводити побажають, не вимагаючи для цього позики застав, але обмежуючись порукою інших Євреїв благонадійних. Для вящшего ж заохочення Євреїв до закладу фабрик, ті з них, які в фабричних роботах звертатися будуть, мають платити однаковий подати з того часу, як зібрані будуть у кожному місті про таких фабричних точні відомості. Дозволяється Євреїв заводити фабрики і на землях поміщицьких, за добровільним з ними умов.
22. Поміщикам, котрі на землях своїх заведуть такі фабрики, яких виробництво отправляемо буде Євреями за наймом і умовам, будуть також їх чинили для цього грошові позики під застави на вигідних умовах, так як і інші різні оказиваеми будуть підбадьорення з розгляду обставин та дійсної користі.
23. Ремісникам євреї, дозволяється у зазначених губерніях вправлятися у всіх промислах, законом не заборонених, і ніяка реміснича, або цехова Управа ні в якому разі не повинна їм у тому перешкоджати; при чому надається їм свобода вписуватися в цех, якщо то не буде огидно привілеям , особливо деяким містам присвоєним.
24. Ремісники з Євреїв, мають бути освобождаеми від подвійної податі на тій же підставі, як вище (§ 21) сказано про фабричні.
25. Якщо ремісники не знайдуть в якій-небудь з цих губерній собі досить роботи і засобів до змісту, вони повинні звернутися до Губернатору, який відноситься про те до Міністра Внутрішніх справ. В наслідок того, призначать їм способи заснувати з вигодою свою промисловість в губерніях менш населених, Катеринославської, Херсонської, Таврійської, Астраханській і Казанської.
В. і Г. Переваги купецтва і міщанства.
26. Всякого роду торгівля внутрішня і зовнішня дозволяється у зазначених губерніях Євреїв, на точному підставі Міського Положення і наступних узаконений.
27. Всякого роду промисли і дріб'язкова продаж, включаючи і винну, як оптом, так і в роздріб з обмеженнями нижче цього (§ 40) постановою, на тій же підставі дозволяється Євреїв у тих же губерніях.
28. Фабрикантам, ремісникам, художникам і купцям, дозволяемо буде приїжджати у справах їх комерційним для усовершенія в мистецтві або для свідчення особливого мистецтва в ремеслах і фабриках, на певний час у внутрішні Губернії і навіть у Столиці, але не інакше, як за паспортами Губернаторів, яким кожного місяця повинні вони доставляти відомості до Міністра Внутрішніх справ. Ці перебувають на час Євреї, так само як дружини і діти їх повинні носити Німецьку одяг без всякого від інших відмінності; у разі ж вживання ними своєї одежі, не повинні вони бути терпимі, і мають Поліція негайно бути висилаеми.
29. Коли все взагалі Євреї в землеробстві, мануфактурах і купецтві нададуть постійний напрям і старанність; Уряд прийме тоді заходи зрівняти їх подати зі всіма іншими підданими.
III. Про обов'язки Євреїв у згаданих їхніх статків.
30. Ніхто з євреїв ніде в Росії терпимо бути не може, якщо він не буде записаний в одному з цих станів. З євреями, які не пред'являть в тому письмового законом встановленого виду, буде чинили, як з волоцюгами, по всій строгості законів.
31. При цього перепису кожен єврей повинен мати, або прийняти відому свою спадкову прізвище, або прізвиськом, яке й має вже бути сохраняемость у всіх актах і записи без будь-якої зміни, з додаванням до оного імені, даного за вірою чи при народженні, міра ця необхідна для кращого устрою Цивільного їх стану, для більш зручного охорони їх власностей і для розбору позовів між ними.
33. Само собою в іншому зрозуміло, що записка в одному стані не може перешкоджати переходити до іншого; але перехід цей має відбуватися з відома місцевого Начальства і на підставі загальних узаконень.
34. Ніхто з євреїв, починаючи з 1 січня 1807 року, в губернії: Астраханської і Кавказькій, малоросійських і Новоросійських, а в інших починаючи з 1 січня 1808 року, ні в якій села і селі не може містити жодних оренд, шинків, шинків і заїжджих дворів ні під своїм, ні під чужим ім'ям, ні продавати в них вина і навіть жити в них, під яким би то видом не було, хіба проїздом. Заборона це поширюється також на всі шинки, заїжджі двори, або інші заклади, на великій дорозі складаються, кому б вони не належали, товариствам, або приватним людям.
35. Поміщик, після закінчення цього терміну, дозволили Жидові в своєму селі, чи селі містити будь-яку оренду, шинок, шинок, або інший заклад для продажу вина, по першому доносом були ми на це розійшлася по дослідженні Нижнього Земського Суду пристойний, платити за вироком Поветоваго і Повітового Суду штрафу на користь Наказу громадського піклування та доносителя за статтю, в перший раз по 5 рублів з кожного будинку, в селі його складається, в другій у двоє, а в третій маєток його береться в опіку на 10 років; арендовие ж поссесори відлучаються зовсім від управління маєтком і оголошуються в усіх відомостях до того нездатними.
36. Єврей, в такий продажу, пріліченний, на таке ж вживання платити в перший раз 100 рублів, в другій 200, в третій посилається до Сибіру на поселення, але якщо б Єврей не мав грошей для латки цього штрафу, в такому випадку вчинити з ним, як з неспроможним боржником за законами.
37. Всі контракти та умови на продаж вина в селах і селах, після зазначеного терміну укладаються, нікчемні, і дії ніякого не мають.
38. Всі борги поселян та іншого роду людей в шинках Євреями умістів, на тій же підставі нікчемні і стягнення щодо них немає.
39. У казенних селищах подібний штраф у перші два рази покладається на земських справників, якщо вони про те не донесуть, в третій же відмовляються вони від місць, і надалі ні до яких посадам обумовлений не будуть. У разі ж допущення казенними Палатами зловживання цього, штраф цей стягується з Віце-Губернатора та Членів Палати. - У старостинських ж чи орендних маєтках стягувати штраф із власників, і староства відбирати, якщо втретє в тому прілічатся.
40. При цьому суворому і необхідному заборону Євреїв продажу вина і будь-яких контрактів до того відносяться в селах і селах, дозволяється їм займатися цим промислом в містах Губернских, повітових і казенних містечках на підставі загальних до цього частини положень, а в поміщицьких містечках надається право поміщикам, коли вони побажають допустити їх до продажу вина і укладуть з ними контракти; але само собою зрозуміло, що ніхто не повинен, під страхом вищезазначених покарань, прісвоять селах і селах права містечок, і ніхто знову містечка засновувати не повинен, не ставлячись про те до вишшему Начальству ; в іншому під ім'ям містечок тут розуміються ті, котрі існують у губерніях, від Польщі приєднаних.
41. У самих містах і містечках Євреї не повинні ніколи продавати вина в борг селянам; всі борги ними за цим зроблені незначні, і не тільки стягнення їм немає, але і ті Чиновники і місця, котрі позови такі приймати і вчінять дозволять, самі піддадуться суду і стягненню .
IV. Про громадянське пристрої Євреїв.
42. Всі Євреї в Росії живуть, знову поселяються, або в комерційних справах з інших країн прибувають, суть вільні і складатися під точним заступництвом законів нарівні з усіма іншими Російськими підданими.
43. Євреї відзначилися знаннями чи важливими Державі заслугами, будуть пропорційно тому отлічаеми і награждаеми.
44. Ніхто не може мати права привласнювати собі власність євреїв, розташовувати їх працею, а тим менше зміцнювати їх особисто. Ніхто не може утискати, ні навіть турбувати їх у відправленні віри і в загальній цивільного життя ні словом, ні ділом; скарги їх на образи, якого б роду вони не були, приймаються в Присутствених місцях і задовольняються у всій строгості законів, взагалі для всіх підданих Російських встановлених.
45. Законні та дозволені контракти, укладені між ними і поміщиками, на землях яких вони жити побажають, повинні бути сохраняемость непорушним.
46. При переході євреїв з одного місця на інше, вони зобов'язані представити свідчення від поміщиків, на землях яких вони проживання мали, що вони задовольнили всіх обов'язків своїм у міркуванні їх; одно повинні вони пред'явити в Земський Суд свідчення їх Кагана, що податі підлягають вони за себе заплатили. За свідченнями сим Земський Суд видає переселяється паспорт до того місця, куди переселитися вони бажають. Безпаспортних Поліція буде брати під варту і пересилати в степові землі, які в свій час призначені до того будуть.
47. Перебуваючи за контрактами на землях поміщицьких, вони мають бути під загальним веденням Земської Поліції, яка і повинна за скаргами їх лагодити управу, згідно з їх контрактами.
48. У Губернских і повітових містах Євреї полягають у відомстві Градськой Поліції і особливо Городничого і Магістрату.
49. Оскільки суд повинен бути загальний для всіх підданих у Державі, то й Євреї у всіх позовах їх по маєтку, у справах вексельних та кримінальних мають відати судом і розправою у звичайних Присутствених місцях; з цього випливає: 1) Що поміщики, на землях яких вони живуть , не мають над ними права суду ні в тяжебних справах, ні у кримінальних. 2) Що Третейський Суд у справах тяжебних можуть мати Євреї на загальних підставах і у всій тій силі, якась загальними законами Суду сему присвоєна.
50. У Містах Губернских і повітових вони мають право обирати одного Рабина і кілька Кагальних, які представляються Губернському Правлінню та за його твердженням вступають на посаді, і кожні три роки змінюються, якщо новим вибором затверджені не будуть. У містечках поміщицьких Євреї також можуть вибирати рабинів і Кагальних, без участі в тому поміщиків, яким забороняється при цьому за Раввінство збирати будь-яку подати.
V. Про посаду рабинів.
51. Посада рабинів є наглядати за обрядами віри і судити всі спори пов'язані до релігії, але при цьому судженні не дозволяється їм у рішеннях своїх вживати ніяких способів, крім умовляння і переконання, і забороняється накладати всяке інше покарання, крім викриття і доган всередині синагог; Рабини і інші духовні начальники, котрі відважаться проти цього правила накладати публічні покарання, якого б роду вони не були, як то: пені заборони пасхального Брашна і мяс (кошар), а паче проклінанія і виверження, будуть за це понад стягнення з них збитків від заклинань відбуваються , карні, в перший раз стягненням 50 рублів, в другій 100 рублів, на користь Наказу громадського піклування, а в третій за викритті будуть отсилаеми до Сибіру на поселення, в усіх же випадках клятви їх і крику ніякого дії мати не будуть.
52. Оскільки Раввінство є посада почесна, а не дохід, то рабинам суворо забороняється за Раввінство накладати побори, або вимагати собі відплати, якого б роду воно не було: а повинні задовольнятися певним від суспільства платнею.
53. Якщо в якому-небудь місці виникне поділ сект, і розкол прострети до того, що один толк з іншим не захоче бути в одній Синагозі: у такому разі дозволяється одному з них побудувати свої Синагогу і вибрати своїх рабинів, але у кожному місті Кагал повинен бути один.
VI. Про посаду кагалом.
54. Кагали повинні спостерігати, щоб казенні збори, аж поки вони перебуватимуть у цьому їх положенні, були справно і бездоімочно вносяться, вони повинні розпоряджатися ввіряємо їм від суспільства сумами, даючи у вживанні їх звіт суспільству і представляючи такої ж на Російському або Польському мовою, в містах Городничим , в казенних селищах справника, в поміщицьких містечках поміщикам і у всіх цих випадках піддаються суду і покарають за всією суворістю законів, якщо звіти, що даються ними Начальству, в чому-небудь знайдуться не схожі з справжніми, що даються суспільству. Втім ні під яким приводом не повинні вони, без відома Начальства, накладати нового оподаткування, під страхом не тільки стягнення особисто з них всього ними знову покладеного, але і законного суду і покарання
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори перше. Том 28. 1804-1805. СПб., 1830. С. 731-737.
№ 57. Указ Сенатський 28 грудня 1828 з прописання Височайше затвердженого положення Комітету Міністрів. Про заборону Євреїв, які виходять із Царства Польського, оселятися в Росії.
Правлячий Сенат слухали уявлення Г. Міністра Фінансів, що Київська Казенна Палата просити дозвіл Міністерства Фінансів: чи можуть бути прічісляеми в Росії і на якій підставі виходять із Царства Польського євреї? Хоча і немає постанови, що перегороджує перехід євреїв з Царства Польського до Росії, але як положенням Комітету Гг. Міністрів, Височайше затвердженим в 15 день березня (29 липня) 1824 року, заборонено Євреїв переселення з-за кордону до Росії і запровадження їх в оной, на той кінець, щоб перепинити надзвичайний розмноження в Росії цих людей більше шкідливих, ніж корисних для Держави; то він Міністр Фінансів вважав: за сим же самих причин поширити силу вищезазначеного положення і на євреїв Царства Польського, тобто: заборонити виходять з оного Євреїв, оселятися в Росії і мати в оной постійне перебування. Якесь свою думку і подавав на розгляд Комітету Гг. Міністрів. Представлення це, бувши схвалено Комітетом Гг. Міністрів, удостоїлося Найвищого твердження, оголошеного оному в засідання 24 минулого листопада. Про цьому Височайше затвердженому положенні Комітету Гг. Міністрів, він Г. Міністр Фінансів доносить Правительствующему Сенату, з тим, не благоугодно буде дати про виконання оного, кому слід, укази. Наказали: про се Височайше затвердженому положенні Комітету Гг. Міністрів, для належного по оному виконання, як Київської, так і іншим Казенним Палатам тих губерній, в яких Євреїв жити можна, і всім Губернським Правлінням наказати указами, якими дати знати: Гг. Військовим Генерал-Губернаторам, Генерал-Губернаторам і Військовим Губернаторам, Віце-Канцлеру, і Міністрам Внутрішніх справ і Фінансів; в Святійший ж Правлячий Синод і в усі Департаменти Урядового Сенату повідомити ведення
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 3. 1828. СПб., 1830. С. 1228-1229.
№ 58. Височайше утвержденное13 квітня 1835 Положення про євреїв
(Витяг)
Іменний указ, даний Сенату. В увазі до добробуту Євреїв, у Росії живуть, в 1804 році видано було особливе положення про громадянське їх пристрої.
Але при введенні цього положення в дію тоді ж відкрилися місцеві труднощі, що вказали на самому початку необхідність деяких в оном змін.
Наслідком цих труднощів і що виникли з плином часу потреб та випадків були багато приватних і окремі Про євреїв постанови.
За різноманітністю їх почав і по походять від того незручностей у виконанні, визнано було за потрібне доручити особливому Комітету, оглянувши всі досі видані про євреїв положення і зрозумівши їх з вказівками досвіду, скласти загальне положення, яке охоплює права їх та обов'язки як особисті, так і по майну , з тими із загальних законів вилученнями, які по вірі Євреїв, способу їх життя і місцем проштовхування представляться необхідними. Головною метою цього положення ухвалено було влаштувати становище євреїв на таких правилах, які б, відкриваючи їм вільний шлях до здобуття безбідного змісту вправами в землеробстві та промисловості і до поступового утворення їх юнацтва, в той же час перетинали їм приводи до неробства і промислів незаконним.
Проект положення, в особливому Комітеті на цих підставах складені і, після розгляду його в Державній Раді, Нами затверджений, перепроваджений при цьому не у Урядовий сенат, Повеліваємо учинити розпорядження до належного його виконання.
Положення.
Гол. I. - Положення загальні.
§ 1. Євреї, які перебувають у підданстві Росії, підлягають загальним законам у всіх тих випадках, про які в цьому положенні не постановлено особливих правил. - (Для пояснення Т.9 Зак. Про Сост. Ст.860 і 862 і в заміну ст.845 і 846 тих же Законів).
§ 2. Євреї, користуючись загальним заступництвом законів, мають свободу не тільки в особистому їх стан, але і в законному придбанні майна, в землеробських заняттях і у виробництві торгівлі, промисловості та ремесел, на правилах і з обмеженнями, у цім положенні зображеними. Ті з них, котрі відрізняться корисними знаннями і заняттями, або нададуть будь-які важливі державі послуги, будуть гідно награждаеми. - (Для пояснення Т.9 Зак. Про Сост. Ст. 862 і в заміну частини ст. 861).
§ 3. Євреїв дозволяється постійне проживання:
I. У губерніях: 1) Гродненської. 2) Віленської. 3) Волинської. 4) Подільській. 5) Мінській. 6) Катеринославської.
II. В областях: 7) Бессарабської. 8) Белостокской. - (В замін. Т. 14 Вст. Про пасп. І побіжно. Ст. 11).
§ 4. Понад губерній та областей, в попередньому § зазначених, дозволяється Євреїв постійне проживання з обмеженнями, нижче цього викладеними: 1) У губернії Київської, крім губернського міста Києва. 2) У губернії Херсонської, крім міста Миколаєва. 3) У губернії Таврійської, крім міста Севастополя. 4) і 5) У губерніях: Могилевської та Вітебської, крім селищ. 6) і 7) У губерніях: Чернігівської та Полтавської, крім казенних і козацьких селищ, з яких відбулася вже висилка євреїв. 8) У губернії Курляндской дозволяється постійне проживання тим тільки Євреїв, котрі досі там записані по ревізії з родинами; переселення ж туди євреїв з інших губерній забороняється. 9) і 10) Лифляндской губернії в місті Ризі і посаді шлок, з тим же обмеженням, як по губернії Курляндской. - (На заміну Т.14 Вст. Про пасп. І побіжно. Ст. 11).
§ 5. У західних прикордонних губерніях, в селах і селах, віддалених від кордону ближче 50 верст, Євреїв всяке нове оселення забороняється. - (На заміну Т.14 Вст. Про пасп. І побіжно. Ст.11).
§ 6. Як дружини, за загальним законом, йдуть станом своїх чоловіків, то Єврейські дружини, що складаються в заміжжі за Християнами, мають проживання з їхніми чоловіками.
§ 7. Поза риси постійного проживання євреїв дозволяється їм перебування тільки тимчасово: 1) Для прийняття спадщини. 2) Для відшукання законних прав власності в місцях судових та урядових. 3) Для торгових справ і для торгів на підряди, поставки та відкупу, що мають відбуватися у місцях, для постійної осілості євреїв певних.
У цих трьох випадках поліцейське начальство само собою може дозволяти перебування Євреїв не більше шести тижнів, а подальше перебування залежить від Губернського Правління, з причин, що заслуговують на повагу. Але Губернське Правління не може дати відстрочення далі двох місяців без рішення вищого начальства.
4) Для удосконалення себе в науках, художества і ремеслах, на підставі III і VI глави цього положення. - (На заміну Т.14 Вст. Про пасп. І побіжно. Ст. 1834, 184, 185 і 188).
§ 8. При перевезеннях водяних і сухопутних, перебування євреїв поза межею їх осілості обмежується: 1) часом сплавів і перевезень, 2) відстанню не далі першої губернії, з місцем їх осілості суміжної. - (В замін Т. 14 Вст. Про паспор. І побіжно. Ст. 183, 184, 185 і 188).
§ 9. Відлучки всередині риси, призначеної для постійного проживання євреїв, так само як і ті, котрі зазначені в попередньому 8 §, вирішуються їм за паспортами звичайним, з Повітового Казначейства або з Міських Дум та магістратів видаваним свічників,, що паспорт ці мають дію лише в місцях , для постійного їх проживання певних, або ж з поясненням, коли це потрібно, що вони видані для пред'явлення при перевезеннях водяних і сухопутних, що обмежуються рисою найближчої до осілості євреїв губернії. - (В замін Т.14 Вст. Про пасп. І побіжно. Ст.183, 184, 185 і 188).
§ 10. На відлучки за межу, для постійного проживання євреїв призначену, крім випадків, в § 8 згаданих, вони повинні просити паспорт від Начальників губернії понад плакатних. Під час же самого перебування за межею, Євреї, крім тих же випадків, зобов'язані носити одяг, що вживається в місцях тимчасового перебування, без будь-якого відмінності від інших мешканців однакового з ними цивільного стану. - (В замін. Т. 14 Вуст. Пас. І побіжно. Ст. 183, 184, 185 і 188).
§ 11. Євреї, які відзначилися за кордон без узаконеного дозволу, виключаються з підданства Росії і до повернення в ону не допускаються. - (У замен.Т.14 Вст. Про пасп. І побіжно. Ст. 183, 184, 185 і 188).
§ 12. У межах загальної осілості євреїв, так само як і скрізь, де дозволено їм постійне перебування, вони можуть не тільки переселятися з одного місця на інше на загальних правилах, а й набувати нерухому власність будь-якого роду, крім маєтків населених, володіння якими Євреїв зовсім забороняється. - (У замен.Т.9 Зак. Про Сост. Ст. 869).
§ 13. Якби Жидові дісталося у спадок маєток населене, то він зобов'язаний протягом шести місяців продати оне, якщо ж цього не виконати, то добре, за розпорядженням уряду, має бути продано на його користь з публічного торгу. До продажу маєток віддається в опіку, а доходи надходять до того, кому оне у спадок дісталося. - (В замін. Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 869).
§ 14. Маєток нерухоме ненаселеній, що дісталася Євреїв у спадщину поза тих місць, де їм володіння таким дозволяється, вони зобов'язані продати в той же термін, який постановою вище для маєтків населених. - (У замен.Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 869).
§ 15. Забороняється Євреїв тримати у себе Християн для постійних домашніх послуг, але дозволяється наймати їх: а) Для робіт короткочасних, якісь потрібні від візників, судорабочіх, теслярів, мулярів та ін. б) Для допомоги у хліборобстві, садівництві і городніх роботах на землях, власне Євреїв належать, і особливо в той час, коли потрібна первісна обробка цих земель. в) Для робіт на фабриках і заводах, крім проте заводів винокурних. г) Для посад комісіонерів і прикажчиків у справах торговим. д) Для посад повірених, прикажчиків і служителів по винних откупам. е) Для посад прикажчиків і писарів за змістом поштових станцій.
Примітка. Особи жіночої статі Християнської віри, наймані Євреями для приготування їжі і білизни служителям з Християн, також для робіт на Єврейських фабриках, повинні жити не в одних будинках з євреями, але окремо. Без цього умови наймання їх забороняється. - (У замен.Т. 5 Вст. Піт. Збір. Ст. 574; Т.10 Зак. Гро. Ст. 1404 та Т.14 Вст. Про попередження. Престо. Ст.85, 86 і 87 і в пояс. Т. 9 Зак. про Сост. ст. 875).
§ 16. Кожен єврей повинен назавжди зберігати відому спадкову, або ж на підставі законів прийняту прізвище, або назва, без зміни, з додаванням до оного імені, даного за вірою чи при народженні. - (В замін. Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 834).
§ 17. Шлюби між євреями не дозволяються раніше досягнення нареченим 18-ти і нареченою 16-ти років. Ті ж, котрі надалі одружаться перед цим віку, а також батьки або старші родичі, до того їх спонукали або допустили, і самі особи, шлюб такої здійснили, піддаються тюремного ув'язнення на термін від двох до шести місяців, на розсуд Суду. - (У обмеження Т. 10 Зак. Гражд. Ст. 70).
§ 18. Євреї в усіх публічних актах і у всіх матеріалах, поданих або присилаються ними місць та особам урядовим, судовим і поліцейським, повинні вживати мову Російський, або той, на якому в місці їх перебування справи виробляються, але аж ніяк не Єврейський. Це ж саме правило спостерігається ними і при веденні книг, встановлених законом для торгових справ. - (В замін. Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 847).
§ 19. Підписи Євреїв на актах, поясненнях та інших паперах, уряду або Суду експонованих, при невмінні писати на іншій мові, допускаються по єврейських, але з перекладом на мову, на якому сама папір писана, і з належним засвідченням підпису. - (В замін. Т. 9 Зак. Про Сост. Ст.847).
§ 20. Як Єврейські суспільства полягають у відомстві Міністерства Внутрішніх Справ, то всі справи, які виробляються в Уряді Сенаті, по судовій і по урядовій частині, що стосуються товариств євреїв міських і сільських, виключаючи справ кримінальних та тяжебних про приватну власність, в потрібних випадках звертаються до Міністра Внутрішніх Справ для попереднього висновку. - (В замін. Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 843).
§ 21. Караїми, де такі знаходяться, понад прав, сім становищем Євреїв надаються, користуються ще й тими, котрі надані їм особливими грамотами і постановами.
§ 22. Існуючий особливий Статут про рекрутської повинності Євреїв і постанови, доповненням до оного службовці, зберігають свою силу. - (Підтвердження колишнього Статуту).
§ 23. Кожен єврей повинен бути приписаний на законній підставі до одного зі встановлених в державі станів. У разі недотримання цього, з ним поводяться, як з волоцюгою. - (В замін. Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 833).
<...>
Гл.IV. - Про сільських і міських Єврейських суспільствах.
§ 65. Сільські товариства євреїв хліборобів засновуються окремо від поселян іншої віри; порядок ж управління цих товариств засновується за прикладом інших товариств однакового з ними стану. - (В перем. Т. 5, Вст. Тих поборів. Ст. 160 і в замін. Т. 9 Зак. Про Сост. Ст.836).
§ 66. У містах, де Євреї приписані, вони суть члени тамтешніх товариств; але для керування справами, особливо що стосуються до них по розкладці податків і повинностей, власне на євреях лежачих, вони обирають з-поміж своєї особливих уповноважених від 3 до 5, котрі складають кагал. - (В перем. Т. 5, Вст. Тих поборів. Ст. 160 і в замен.Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 836).
§ 67. Посада кагалу є спостерігати, під суворою відповідальністю: 1) Щоб приписи начальства, власне до стану місцевих жителів євреї належать, були ісполняеми в точності. 2) Щоб справно надходили з кожної особи, або Єврейського сімейства, податі казенні, збори і доходи міські та громадські. 3) Щоб гроші, що підлягають передачі в Повітові Казначейства та інші місця, отсилаеми були без зволікання, за належністю. 4) Щоб витрати, покладені на стан Євреїв його відомства, були виконуваності належним чином. 5) Щоб суми, в кагал вступники, збережені були в цілості. Тому що вступають в кагал гроші зберігаються за ключем приймальника, але за печатками всіх членів. - (В замін. Т. 5, Вст. Тих поборів. Ст. 161 і Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 842).
§ 68. Кагал в діях своїх по зборах і доходам дає місцевим стану Євреїв щорічний звіт, і понад те подає докладні звіти з шнуровим книгами про приходи і витрати в Казенну Палату. - (В замін. Т. 5, Вст. Тих поборів. Ст. 161 і Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 842).
§ 69. Кагальние обираються місцевим станом Євреїв з готівкових членів його, які вміють читати і писати по-російськи, або на тій мові, на якому в тому місці справи проводяться. Вони затверджуються Губернським Правлінням на кожні три роки. Заняття між ними розподіляються за загальним їх згодою. Той з кагальних, якому доручається прихід і витрата грошей і ведення розрахункових та касових книг, має звання Скарбника. - (В замін. Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 840 і 841).
§ 70. Кагальние, під час виправлення цей посади, користуються за уряд почесними правами купців 2-ї гільдії, якщо не належать до вищої; але права торгівлі по сему одному званню без платежу гільдейскіх повинностей вони не мають. - (В замін. Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 840 і 841).
§ 71. Кагал може містити за наймом кілька писарів і потрібних служителів, з платнею за призначенням місцевого стану Євреїв. - (В замін. Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 840 і 841).
§ 72. Сільські суспільства і міські стани Євреїв, беручи участь в платежі податків та інших громадських зборів, за кількістю ревізьких душ, роблять внутрішні розкладки між собою по загальному вироком, згідно зі станом і засобами кожного. - (У замен.Т.5 Вст. Тих поборів. Ст. 160 і 161 і Т. 9 Зак. Про Сост. Ст.837).
§ 73. При розкладках спад, старі, каліки і вбогі Євреї зараховуються до тих товариствам, до яких хто з них по спорідненості належить, а неимеющие родичів, розподіляються для платежу податей з усіх Єврейським товариствам тієї губернії, по пропорційності кількості душ. - (В замін. Т. 5, Вст. Тих поборів. Ст.160 і 161 і Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 837).
§ 74. Євреї купці беруть участь по місту тому, до якого приписані, в платежі податків і повинностей за міщан, буде гільдейскіе цих купців повинності становлять менше, ніж за положенням суспільства варто було б їм платити міщанських окладів з надбавочнимі за незаможних. У такому випадку стягується з них суспільством то тільки, що перевищує вироблений ними платіж гільдейскіх повинностей. - (В замін. Т. 5, Вст. Тих поборів. Ст. 160 і 161 і Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 837).
§ 75. Над ті зборів і податків, котрі встановлені з Юди по станам міських і сільських обивателів, проводиться з них ще особливий збір, під найменуванням коробкового. Про цьому зборі має бути складено особливе докладний положення, а до того часу залишається оний на правилах, досі для нього постановлених. - (На зміну т. 5, Вст. Тих поборів. Ст. 163).
§ 76. Єврейські сільські товариства та міські стани, понад обов'язків, викладених вище, повинні: 1) нарівні з товариствами інших віросповідань, мати піклування про піклування престарілих, калік та хворих своїх одновірців. Цього кінець дозволяється їм влаштовувати особливі лікарні і богадільні, при чому, на розсуд начальства, допускаються і допомоги з Наказів громадського піклування; 2) піклуватися про відразу бродяжества, засновуючи заклади, в яких бідні могли б знаходити роботу і зміст. - (В замін. Т. 9 Зак. Про Сост. Ст. 837 і на додаток Т. 13 Вст. Гром. Призри. Ст. 969-981).
§ 77. Єврейські міські стани беруть участь у виборах до громадські посади; при чому Євреї, які вміють читати і писати по-російськи, можуть обиратися в члени Міських Дум, магістрати і ратуші, на тій же підставі, як обираються, цими посади, особи інших віросповідань. - (На зміну Т.3 Вст. Про Сервіс. За Вибір. Ст. 948).
<...>
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 10. Відділення перше. 1835. СПб., 1836. С. 308-311,316-318.
№ 59. Височайше утвержденное19 грудня 1844. Положення про підпорядкування Євреїв у містах і повітах загальному управлінню, зі знищенням єврейському кагалу
§ 1. У всіх місцях, де дозволено Євреїв постійне перебування, вони у справах поліцейським знаходяться в безпосередній залежності міський чи земської поліції, дивлячись за місцем їх проживання; за вчинками про права стану, господарським та податковим, вони ті Думами або Ратуша тих міст, до яких приписані , хоча б деякі з євреїв і проживали в містечках, селищах і селах.
Примітка. Постановлені в цьому положенні правила не поширюються: 1) на євреїв, що живуть в Ризі, і в тих містах Курляндской губернії, котрі користуються особливими привілеями, 2) на євреїв, поселених в Сибіру, які управляються за особливим положенням; 3) на Караїмів і 4 ) на євреїв-хліборобів, для яких існують особливі постанови.
§ 2. У містах, де нема ні Дум ні Ратуш, так само і в повітах тих міст, в яких постійне перебування Євреїв заборонено, господарське управління ними належить до Дум найближчих міст, по зручності, з дозволу Генерал-Губернатора. - У тих же містах, де замість Думи і Ратуші, господарська частина знаходиться у веденні магістратів, оні завідував Євреями на правах Дум та Ратуш.
§ 3. Думи, Ратуші або Магістрати в завідування євреями, як живуть в тому самому місті і повіті, так і зарахованими на підставі попереднього §, керуються загальними правилами заснування Міської Думи. До обов'язків цих місць між іншим належить: 1) справний зміст породинних та алфавітних списків про євреїв, рекрутських черг, податкових розкладок і прибутково-видаткових шнурових книг, 2) відомство коробкових доходів та інших зборів і витрат Євреїв, і 3) записка їх в підлеглі стану, перерахування, звільнення в інші міста та постачання паспортами. - По кожному з цих предметів дотримуються встановлені правила.
§ 4. За сим ніяке особливе Єврейське управління існувати не повинно і тому всі кагали і прікагалкі знищуються, а справи їх негайно передаються за належністю до Міські Думи і Ратуші.
§ 5. За передачу кагальних справ у Міські Думи або Ратуші, оне зобов'язані утримувати під постійною справності: 1) породинні списки всім підвідомчим Євреїв з свічників звання кожного. При переході Євреїв у інші стани та зміні місця проживання робляться в цих списках негайно належні відмітки; а щоб повсякчас можна було мати означальні зведення про стан Євреїв і місць їх проживання, то сказані списки повинні бути поновлювані через кожні два роки; 2) алфавітні списки начальників сімейств Євреїв свічників, під яким № полягає в породинному списку; 3) чергові рекрутські списки по ділянках; 4) вірні копії з літописів; 5) відомості про недоїмки: податкових, земської повинності та інших зборів; 6) контракти на коробкові збори; 7) відомості про громадських боргах, і 8) окладні книги податей, допоміжного коробочного збору, з раскладочние реєстрами та інші відомості, і необхідні для господарського управління та спостереження.
§ 6. Породинні й алфавітні списки євреїв спочатку складаються Думами і ратушами з відомостей, які надійдуть до них від скасованих кагалом. Для дотримання правильності, вони повіряються на місці за допомогою складальників податей, або особливо обраних депутатів з місцевих євреїв, при спостереженні і, в чому потрібно буде, за сприяння губернського начальства. Таким чином, за приведення цих списків у досконалу справність, робляться в них свого часу позначки, зазначені у попередньому §.
§ 7. Кожному Жидові, главі сімейства, оголошується, яким ім'ям і прізвиськом він записаний по ревізії, внесений до породинного і алфавітний списки і повинен називатися в паспортах і у всяких актах (Зводу Зак. Про Сост. Т. 9, ст. 1293 вид. 1842 ). Це все в притчах означається в видавали від Дум згаданим Євреїв особливих на друкованих бланках квитках. Зі змінним це ім'я або прізвисько поступається на підставі загальних про те законів. Самі ж Думи і Ратуші зобов'язані зберігати повну правильність в написанні імен і назв кожного єврея.
§ 8. Губернські Правління, зібравши докладні відомості про всі витрати Єврейських громад за змістом синагог, шкіл, богаділень, рабинів і з інших предметів і означити на скільки всі ці витрати в кожному повіті і містечку можуть бути допущені і покриваеми коробковими зборами та місцевими розкладками, складають табелі витрат, власне за Єврейським громадам у кожному повіті і містечку і розсилають оні в підлеглі Думи або Ратуші, в міські і земські поліції, для керівництва при розкладці громадських зборів. Табелі ці поновлюються, судячи зі зміни потреби видатків, що падають на місцеві розкладки, кожен рік, або після закінчення трьох років, або після відновлення контрактів на утримання коробкових зборів.
Примітка. Покладені за силою цього § на Губернські Правління обов'язки виконуються у відношенні євреїв, проживання в місті Одесі і межі оного Одеським Військовим Губернатором, в Керчі ж і Таганрозі тамтешніми градоначальниками.
§ 9. Крім державних податків і земської повинності, ніякі збори та розкладки з Євреїв не повинні бути вироблені без особливого письмового дозволу або розпорядження губернського начальства на ім'я Думи або Ратуші, вони ті євреями, які призводять такі розпорядження у виконання. Самі ж Думи і Ратуші коли побачить необхідність у будь-яких нових зборах, не приступаючи до розкладки оних, представляють про те на дозвіл губернського начальства.
§ 10. Думи і Ратуші повинні бути уведомляеми вчасно від Казенної Палати про всяку прибутку або убутку у відомстві їх ревізьких Єврейських душ, а від Губернського Правління: 1) про всякі зміни, визнаних необхідними за змістом синагог, молитовних шкіл, богаділень, рабинів та ін., 2 ) про всякому збільшення або зменшення губернського начальства змісту будь-яких осіб або предметів на рахунок коробкового збору або місцевої розкладки з Єврейських громад.
§ 11. Думи і Ратуші, з наявних у них відомостей про всі доходи загального і допоміжного коробочного збору, і про всі предмети витрат за Єврейським товариствам, складають кошторис сим витрат як взагалі по повіту, так і зокрема по кожному містечку, і означити, скільки із них може бути віднесено на коробковий збір загальний або допоміжний і скільки за тим повинно підлягати до збору з товариств, оголошують такі кошторису Євреїв через місцеві поліцейські начальства. При цьому сповіщають, коли саме і в якому місці має бути збори Євреїв для розкладки зборів.
§ 12. Розкладка зборів з Євреїв є двояка: 1) розкладка державних податків і грошової земської повинності, яка виконується за загальним порядком, і 2) розкладка на утримання різних Єврейських громадських богоугодних і службових предметів. - У першій з цих розкладок бере участь все взагалі Єврейська громада, друга ж розкладка проводиться через обраних від Єврейських громад уповноважених, які призначаються для сделания одній тільки саме дорученої їм розкладки, і допускаються в це звання не інакше, як з утвердження місцевого Начальника губернії чи області .
§ 13. За дотриманням при цьому разі порядку і тиші, в містах мають спостереження міські поліції, а в містечках і селищах, де немає особливого поліцейського управління, земські поліції, або особливо відряджаються для того чиновники, без будь-якого втім втручання у справи самої розкладки.
§ 14. По кожній з двох розкладок, зазначених в § 12-м, складаються окремі раскладочние реєстри, які представляються уповноваженими за їх підписанням в Думу або Ратушу в подвійних примірниках.
§ 15. Якщо Дума чи Ратуша, при розгляді вироблених в суспільствах розкладок, зустріне будь-які сумніви, то запросивши в свою присутність уповноважених, вимагає від них пояснень. Справжні раскладочние реєстри, після розгляду Думою і по сделания в оних необхідних доповнень або змін, прошнуровуються і затверджуються всіма Членами Думи та її печаткою. Один примірник дається збирачам податей при зошитах для записування приходу і витрати податей, і після закінчення року представляється ними в Думу; іншого ж примірниках зберігається в Думі для довідок.
§ 16. Євреї, що живуть у містах і містечках, обирають з благонадійних людей своєї спільноти складальників податей та їх помічників. Збирачі виконують обов'язки старість міщанських і цехових товариств, запропоновані Зводу Зак. Т. 5 в Статуті тих поборів ст. 218 і 220-254, а помічники їх надходять за інструкцією, даної на підставі тих же статей, але ні ті, ні інші не мають наданого цими статтями старостам спостереження, щоб платять за малолітніх, збіднілих та ін., Не несли цей тягаря по досягненні першими узаконеного віку, і в разі поправлення стану останніх; все це в Єврейських товариства визначається при самому складанні розкладок і розглядається підлягають Думами або Ратуші.
§ 17. Число складальників податей та їх помічників, утвердження в цих посадах, час служби та ін., Визначається статтями Зводу Вст. тих поборів, наведеними у попередньому §. Якщо ж зустрінуться здивування від раздробітельності Єврейських товариств або за іншими обставинами, то надається Генерал-Губернаторам давати в цих випадках дозвіл, керуючись вищезазначеним статтями і не допускаючи проте надмірності у призначенні посадових осіб євреї.
§ 18. Збір податків з Євреїв, які будуть мати право проживати в незначному числі душ, в казенних селищах або у поміщицьких селах і фільварках, покладається, в перших на сільських складальників податей під наглядом управителів або адміністраторів, а в других на самих власників, з видачею тим і іншим від Дум окладних аркушів, податкових зошитів і таблиць, які разом з грошима повинні бути представлені від них у Думи і Ратуші.
§ 19. Збирачі податків зобов'язані вести в справності дані їм прибутково-видаткові зошита чи книги. Зібрані податі і суми земського збору негайно вносять вони у місцеве Повітове Казначейство, а збори на різні Єврейські предмети - в Думу або Ратушу, які, так само як і Казначейства в прийомі від складальників грошей, негайно видають їм квитанції.
§ 20. У постачанні як Єврейських складальників податей, так і Міських Дум або Ратуш книгами і зошитами, у визначенні часу і кількості внеску сум, у перевірці і обревізованіі їх, у стягненні недоїмок з Євреїв і в поданні звітності самими Думами, поступається на підставі постановлених з цього предмета особливих правил.
§ 21. Грошові суми на різні предмети з Єврейським товариствам відпускаються з Дум та Ратуш з особливих асигновки, внесеним до річні кошториси, або в деяких випадках за приписами Громадянських Губернаторів.
§ 22. Рекрутським старостам, збирачам податей та їх помічникам, Дума дає письмові накази, посилаючи оні знаходяться в повіті через Земський Суд, при розносної книзі без особливих відносин. Земські ж Суди, прийнявши ці пакети, негайно відправляють їх за допомогою земської пошти за адресою.
§ 23. У Канцелярії Міських Дум або Ратуш, вони ті євреями, визначається, понад покладених штатами, по одному Бухгалтеру та додається таке число писарів, яке виявиться необхідним за кількістю євреїв, підвідомчих Думі чи Ратуші, або по звітності та виконання інших господарських розпоряджень; для покриття цих витрат на платню і канцелярські потреби, проводиться з Єврейських громад особливий збір, з включенням оного до кошторису витрат. Саме визначення, де саме і в якій мірі потрібно посилити Канцелярії Дум, так само як і призначення для цього збору, надається Генерал-Губернаторам, на підставі місцевих обставин, за попередньою про те щоразу зносин з Міністром Внутрішніх Справ.
Друкується за виданням: Повне зібрання законів Російської імперії. Збори друге. Том 19. Відділення перше. 1844. СПб., 1845. С. 887-890.
№ 60. Про євреїв.
(Звід законів Російської Імперії. Том дев'ятий. Звід законів про стани. Книга перша. Розділ п'ятий. Про стан інородців. Глава друга)
767. Євреї, які перебувають у підданстві Росії, підлягають загальним законам у всіх тих випадках, в яких не постановлено особливих про них правил. 1835 квітня. 13 (8054) § § 1, 2.
Відділення перше.
Про права і обов'язки євреїв взагалі.
I. Про права особистих і по майну.
768. Кожен єврей повинен бути приписаний на законній підставі до одного зі встановлених в державі станів. У разі недотримання цього, з ним поступається як з волоцюгами. 1835 квітня. 13 (8054) § 23.
769. Кожен єврей повинен назавжди зберігати відому спадкову, або ж на підставі законів прийняту прізвище, або назва, без зміни, з додаванням до оного імені, даного за вірою чи при народженні. Там же, § 16.
770. Євреї іменуються тими лише іменами, під якими вони записані в метричні книги. За винятком передбаченого статтею 915 випадку похибки писаря, ніякого виправлення цих книг не допускається. 1893 квітня. 23 (9521) ст. 1.
771. Кожному єврею, главі сімейства, оголошується, яким ім'ям і прізвиськом він записаний в метричних книгах, внесений до породинного і алфавітний списки, і повинен називатися у видах на проживання і у всяких актах (а). Всі cіе означається в видавали від міських чи громадських управлінь (пор. ст. 794) згаданим євреям особливих, на друкованих бланках, квитках, причому зазначені управління зобов'язані зберігати повну правильність в написанні імен і назв кожного єврея (б).
(А) Там же, ст. 2; 1894 червень. 3 (10709) мн. Держ. Рад., V. - (б) 1844 грудень. 19 (18546) § 7; 1866 квітень. 13 (43183) ст. 1.
772. Євреїв, що звернулися в Християнську віру, з зміною імені при Святому Хрещенні, не дозволяється міняти свої прізвища, і вони повинні назавжди зберігати ті прізвища, які носили до прийняття ними Святого Хрещення. Тим, що звернулися в Християнську віру євреям, які, прийнявши Святе Хрещення, змінили до 6 лютого 1850 свої прізвища, дозволяється зберегти такі і на майбутній час. 1850 Лют. 6 (23905).
Примітка. Складається у військовій службі євреям, що звернулися в Християнську віру, надається, з дотриманням правил, викладених у Зводі Військових Постанов, приймати нові прізвища, запозичені від імен їх хрещених батьків, за згодою цих останніх, а в разі смерті або невідомості місцеперебування їх хрещених батьків, і без згоди таких. 1865 Лют. 12 (41799); травня 1913 (42094).
773. Євреї в усіх публічних актах і у всіх матеріалах, поданих або присилаються ними місць та особам урядовим, судовим і поліцейським, повинні вживати мова російська, або той, на якому в місці їх перебування справи виробляються, але аж ніяк не єврейський. Це ж саме правило спостерігається ними і при веденні книг, встановлених законом для торгових справ. 1835 квітня. 13 (8054) § 18; 1868 Лют. 29 (45544) прав., VII; 1875 Лют. 19 (54401) підлогу., Ст. 241; 1876 червень. 17 (56105) підлогу. Ком. Мін.; 1889 липень. 9 (6188) підлогу. I, А, ст. 2; підлогу. II, ст. 39-41.
774. Підписи євреїв на актах, поясненнях та інших паперах, уряду або суду представляються, при невмінні писати на іншій мові допускаються по-єврейськи, але з перекладом на мову, на якому сама папір писана, і з належним засвідченням підпису. 1835 квітня. 13 (8054) § 19.
775. Вживання особливої одягу євреям забороняється повсюдно: жінкам-єврейкам забороняється голити голови. 1850 1 травня (24 127); 1851 Лют. 27 (24975) ст. 29; квітня. 12 (25113); 1852 жовтень. 10 (26603).
776. Євреї, що прийняли Християнську віру, можуть приписуватися за бажанням до міських та сільським громадам на підставі встановлених правил. З прийняттям Християнської віри, євреї виключаються з колишніх товариств і окладів. 1823 Листопад. 26 (29657); 1829 Сент. 26 (3195) ст. 1; 1842 Січ. 7 (15198) ст. 4, п. б; 1893 Березень. 29 (9468).
Примітка. Зобов'язаним обирати рід життя вихреста з євреїв призначається для цього дев'ятимісячний термін, і якщо вони не оберуть роду життя в цей термін, тоді поступається з ними по узаконеним про гулящих. 1830 Сент. 25 (3951) ст. 2; 1861 Лют. 19 (36650).
777. При прийнятті євреями Християнської віри, Святе Хрещення здійснюється і над їхніми дітьми дітьми до семирічного віку, а якщо приймає Християнську віру тільки один батько або одна мати, то хрещення відбувається у першому випадку над синами, а в останньому над доньками. 1842 Січ. 7 (15198) ст.1.
778. Правила щодо постійного або тимчасового перебування євреїв як в межах їх осілості, так і поза інший, викладені в Статуті про паспорти.
779. Євреї в межах загальної їх осілості, так само як в скрізь, де дозволено їм постійне перебування, можуть переселятися з одного місця на інше на загальних правилах. 1835 квітня. 13 (8054) § 12.
Примітка 1. Височайше наказав: у вигляді тимчасового заходу, і до загального перегляду в установленому порядку законів про євреїв, заборонити євреям у губерніях постійної їх осілості надалі знову селитися поза містами і містечок, з допущенням в цьому відношенні винятку тільки щодо існували до 1882 року єврейських колоній, займаються землеробством . 1882 3 травня (834) підлогу. Ком. Мін., Ст. 1,4.
Примітка 2. У роз'яснення правил, викладених у примітці 1 до цього (779) статті, постановлено: 1) перехід євреїв з селищ, де вони проживали до 3 травня 1882 року, в інші селища повинен вважатися безумовно забороною; 2) євреїв переселилися після 3 травня 1882 по день оприлюднення Височайше затвердженого 29 грудня 1887 думки Державної Ради (4924), з одних сільських місцевостей в інші, що знаходяться в межах постійної єврейської осілості, залишати на постійне проживання в тих селищах, в яких застало їх наведене вище думку Державної Ради. 1887 грудня. 29 (4924).
Примітка 3. (За Прод. 1906 р.). Дія примітки 1 до цього (779) статті про заборону євреям у губерніях постійної їх осілості надалі знову селитися поза містами і містечок не поширюється;
1) на євреїв, які закінчили курс у вищих навчальних закладах Імперії, їхніх дружин і дітей; синів до повноліття або до закінчення курсу у вищих навчальних закладах (але не довше двадцятип'ятирічного віку), а дочок до заміжжя. Згаданим євреям, що закінчили курс у вищих навчальних закладах, надається мати при собі під час перебування в сільській місцевості риси єврейської осілості домашніх слуг і прикажчиків (або конторників) зі своїх одновірців, хоча б не користуються самостійним правом проживання в цих місцевостях, з дотриманням у відношенні до них правил, встановлених статтею 13 додатку до статті 68 Статуту про паспорти (вид. 1903 р.) (а);
2) на євреїв купців першої гільдії та членів їх родин, включених до їх станове купецьке свідоцтво, а також на євреїв колишніх купців першої гільдії, протягом п'ятнадцяти років перебували в цей гільдії як у смузі єврейської осілості, так і в оной, та членів їх сімейств. Згаданим євреям купцям першої гільдії надається мати при собі під час перебування в сільській місцевості риси єврейської осілості домашніх слуг і прикажчиків (або конторників) зі своїх одновірців, хоча б не користуються самостійним правом проживання в цих місцевостях, з дотриманням у ставленні до них правил, встановлених Статтею 12 (за Прод.) додатки до статті 68 Статуту про паспорти. Права присвоювати євреям купцям першої гільдії в силу цього (2) пункту, вони користуються лише за умови не бутності їх під слідством, судом і наглядом поліції і неопороченія їх судовим вироком (б);
3) на аптекарських помічників, дантистів, фельдшерів і повитух (в);
4) на євреїв ремісників, згаданих у статті 17 додатка до статті 68 Статуту про паспорти (вид. 1903 р.), а також на мулярів, камнетесов, теслярів, штукатурів, садівників, Мостовщиков і землекопів, з підпорядкуванням ремісників, за належністю, викладеним у статті 17 додатка до статті 68 Статуту про паспорти правилами. Порядок посвідчення прав пойменованих в цьому (4) пункті осіб на проживання поза міст і містечок визначається правилами, при цьому доданими. Євреї ремісники і перераховані вище євреї неремесленних цехів, законно оселилися в губерніях постійної їх осілості поза міст і містечок, у разі залишення ними ремісничих занять або продуктивної праці, підлягають виселенню в місця, для постійного їх проживання призначені. Спостереження за правильним проживанням згаданих євреїв покладається на місцеву поліцію, яка, визнавши єврея підлягає видворенню, доводить про це до відома губернського начальства, від якого залежить зробити розпорядження про видворення такої особи (г); і
5) на євреїв відставних нижніх чинів, які надійшли на службу за рекрутського Статуту, а також на військових чинів їх євреїв, які, беручи участь у військових діях на Далекому Сході, удостоїлися пожалованиями відзнаками або взагалі беспорочно несли службу в діючих військах (д).
(А) 1904 Сер. 11, зібр. Узаков., 1377, Імен. ук., ст. 1, а; прим .- (б) 1904 Сер. 11, зібр. Узаков., 1377, Імен. ук., ст. 1, б; прим.; 4, прим .- (в) 1905 червень. 16, зібр. Узаков., 1141, ст. 2 .- (Г) 1904 Сер. 11, зібр. Узаков., 1377, Імен. ук., ст. 1, в; 1905 червень. 16, зібр. Узаков., 1141, ст. 2, 6 .- (д) 1904 Сер. 11, зібр. Узаков., 1377, Імен. ук., ст. 1, г; 7.
Примітка 4 (по Прод. 1906 р.). Список поселень у губерніях риси єврейської осілості, в яких може бути допущено, в вилучення від дії правил примітки 1 до цього (779) статті, вільне проживання євреїв, при ем прикладений. 1903 Травень 1910 (229330 підлогу. Ком. Мін., Ст. 1; грудня. 9 (23664) підлогу. Ком. Мін.; 1905 Листопад. 11, зібр. Узаков. 1906 р., 22, підлогу. Ком. Мін.
780. Євреї в межах загальної їх осілості, так само як і скрізь, де дозволено їм постійне перебування, можуть набувати нерухому власність будь-якого роду, крім маєтків населених, володіння якими євреям забороняється. 1835 квітня. 13 (8054) § 12; 1836 травень 1921 (9203); 1853 червень. 4 (27322); 1857 Січ. 14 (31400); 1858 Березень. 27 (32921); 1861 Лют. 19 (36674) 1, ст. 3; 1862 квітень. 26 (38214).
Примітка 1. У дев'яти Західних губерніях забороняється всім без винятку євреям набувати землі від поміщиків і селян, а також набувати і брати в заставу майна, придбані на підставі Положення 5 березня 1864 (40656 а, П. С. З. 1866 р.) про пільги, переваги і грошових позиках, які надаються при купівлі казенних і приватних маєтків у Західних губерніях, та Інструкції 23 липня 1865 (42328 а, П. С. З. 1867 р.) про порядок продажу казенних земель в Західних губерніях особам російського походження. Тисяча вісімсот шістьдесят чотири Березень. 5 (40656 а, П. С. З. 1866 р.) ст. 26; липня. 10 (41039) Вис. пов.; 1865 липень. 23 (42328 а, П. С. З. 1867 р.) ст. 26; +1867 Березень. 24 (44388 а) підлогу. Ком. Мін.
Примітка 2. Височайше наказав: в губерніях постійної осілості євреїв, тимчасово, призупинити вчинення на ім'я євреїв купчих фортець і заставних на нерухомі майна, що знаходяться поза межею міст і містечок. 1882 3 травня (834) підлогу. Ком. Мін., Ст. 2, 4.
Примітка 3 (за Прод. 1906 р.). Надалі до перегляду в законодавчому порядку постанов про євреїв, в губерніях, що не входять в межі загальної єврейської осілості, забороняється вчинення від імені або на користь євреїв всякого роду кріпосних актів: 1) службовців до зміцнення за ними прав власності, володіння і користування нерухомим майном, поза міськими поселеннями розташованими, і 2) надають їм можливість видавати під забезпечення цих майн грошові позички. - Се примітка відноситься також до статті 828 (прим. 2). 1903 Травень 1910 (22932) підлогу. Ком. Мін.
Примітка 4 (по Прод. 1906 р.) У поселеннях зазначених п примітці 4 (по Прод.) До статті 779, євреям надаються також як у містах і містечках, права з придбання нерухомого майна, у межах сельбищної площі таких поселень, і управління, або розпорядженню ними. Дозвіл сумнівів щодо визначення меж сельбищної площі поселень (ст. 779, прим. 4, по Прод.) Надається місцевим Губернським або Губернським по селянських справах Присутності, за належністю. 1903 Травень 1910 (22933) підлогу. Ком. Мін., Ст. 2.
781 (за Прод. 1906 р.). У західних прикордонних губерніях і в губерніях Бессарабської, на пятідесятіверстном від кордону просторі, євреї підлягають всім законом про проживанні зазначених осіб, що діють у смузі єврейської осілості. 1904 червень. 7, зібр. Узаков., 1173, I, ст. 1.
Примітка (по Прод. 1906 р.). У межах згаданого в цей (781) статті пятідесятіверстного від кордону простору встановлене примітками 1 і 2 до статті 779 заборона євреям селитися поза містами і містечок, а одно переселятися з одних сільських місцевостей в інші, відноситься лише до водворению євреїв у сільських місцевостях зазначеної прикордонної смуги після 6 липня 1904 року. Там же, ст. 2.
782. В області війська Донського, надалі до загального перегляду діючих законів про євреїв, євреям заборонено набувати у власність і містити в наймі чи оренді нерухомі майна. 1880 22 травня (60970) ст. 1.
Примітка 1. Угоди про придбання євреями нерухомого майна в області, наділені законними актами до 22 травня 1880 року, а також договори про найм або віддачі у зміст цих майн євреям, укладені встановленим порядком до зазначеного часу, залишаються в силі. Там же, ст. 3.
Примітка 2 (по Прод. 1906 р.). Дія правил, у цей (782) статті викладених, не застосовується до тих євреїв, які оселилися в колишніх Ростовському повіті (пор. Ст. 780, прим. 3, по Прод.) Та Таганрозького градоначальства до часу опублікування закону про приєднання згаданих повіту і градоначальства до області війська Донського [1887 19 травня (4466)]. 1887 Травень 1919 (4466) I ст. 21.-Ср. 1903 Травень 1910 (22932) підлогу. Ком. Мін.
783 (по Прод. 1906 р.). У межах областей Кубанської і Терської, надалі до загального перегляду постанов про євреїв, євреям заборонено набувати у власність або брати в найм чи оренду нерухомі майна. Викладене у цій статті заборона євреям брати в оренду нерухомі майна і купувати їх у власність не поширюється на випадки: 1) найму або оренди євреями, приписаними до місцевим громадам, нерухомого майна в місцях їх приписки (пор. Ст. 780, прим. 3, по Прод.) і 2) переходу до євреїв нерухомого майна у спадщину, але при цьому особа, яка отримує спадщину, не із'емлется від дії обмежень щодо водворению і постійне проживання в цих областях, викладених у Статуті про паспорти (ст. 68, дод.: ст. 9, п. 1, вид. 1903 р.). 1892 червень. 18 (8745) I, ст. 4, 5.-Ср. 1903 Травень 1910 (22932) підлогу. Ком. Мін.
Примітка. Угоди про придбання євреями нерухомого майна, наділені законними актами до часу оприлюднення викладеного в цей (783) статті закону 18 червня 1892 (8745), а також договори про найм або оренді ними цих майна, вчинені встановленим порядком до того ж часу, зберігаються в силі. 1892 червень. 18 (8745) I, ст. 4, прим.
784. Євреї в межах постійного їх проживання можуть брати в відкупне або Оброчне зміст, понад земель і різного роду угідь, господарські заклади, млини, постоялі двори та ін. До змісту оброчних статей та інших господарських закладів євреї допускаються, як по маєтках казенним, так і владельческим, лише за формальними контрактами. Правила про оренді євреями винокурних заводів і корчем викладені в Статуті про акцизний збір. У маєтках населених євреями забороняється бути управителями або прикажчиками або брати від поміщиків на відкуп доходи від селян, на користь власників надходити долженствуют. 1835 квітня. 13 (8054) § 64; 1839 грудень. 27 (13032) ст. 4; 1840 червень. 12 (13547); 1855 грудень. 5 (29902); 1861 Лют. 19 (36674) II, ст. 1; липня. 4 (37197) ст. 106-108, 242; 1863 Березень. 18 (39386); Сер. 24 (39998); Сент. 2 (40025).
Примітка 1. У приватних маєтках, придбаних у Західних губерніях на підставі Положення 5 березня 1864 (40656 а, П. С. З. 1866 р.) про пільги, переваги і грошових позиках, які надаються при купівлі казенних і приватних маєтків у Західних губерніях, та Інструкції про порядок продажу казенних земель в Західних губерніях особам російського походження 23 липня 1865 (42328 а, П. С. З. 1867 р.), євреї можуть бути орендними утримувачами або управителями складаються при маєтках млинів, цукробурякових, скляних та інших заводів, Завідування якими вимагає технічних знань і деякого оборотного капіталу, але євреї не можуть брати в оренду або управління не тільки цілих маєтків, але і входять до складу оних окремих земельних угідь. Тисяча вісімсот шістьдесят чотири Березень. 5 (40656 а, П. С. З. 1866 р.) ст. 27; 1865 липень. 23 (42328 а, П. С. З. 1867 р.) ст. 26; 1867 грудень. 8 (45257).
Примітка 2. Височайше наказав: в губерніях постійної осілості євреїв, тимчасово, призупинити засвідчення на ім'я євреїв орендних договорів на нерухомі майна, що знаходяться поза межею міст і містечок, і довіреностей на управління і розпорядження цими имуществами. 1882 3 травня (834) підлогу. Ком. Мін., Ст. 2, 4.
Примітка 3 (за Прод. 1906 р.). Євреїв, зазначених у примітці 3 (за Прод.) До статті 779, надається, на час перебування їх поза міст і містечок, в межі єврейської осілості розташованих, укладати угоди за наймом майна для їх житла і для виробництва ними торгівлі і промислів. 1904 Сер. 11, зібр. Узаков., 1377, Імен. ук., ст. 2; 1905 червень. 16, зібр. Узаков., 1141.
785. Маєток нерухоме, ненаселеній, що дісталася євреям у спадщину поза тих місць, де їм володіння таким дозволяється, вони зобов'язані продати протягом шести місяців. Правило це поширюється на іноземних євреїв, які отримали у Росії нерухомі маєтки у спадок. 1836 квітня. 13 (8054) § § 14, 120.
786. Для управління складаються поза міст і містечок поштовими станціями, якщо такі з торгів за євреями залишаться і на оних будуть знаходитися Християни, євреям поставляється в обов'язок обирати повіреного з Християн. 1826 липень. 28 (50); 1839 грудень. 27 (13032) ст. 2, 3.
II. Про навчання або освіті євреїв.
787. Діти євреїв можуть бути прийняті і навчаються, без будь-якої різниці від інших дітей, у загальних казенних навчальних закладах та приватних училищах і пансіонах тих місць, в яких проживання їхнім батькам дозволено (а). Навчання дітей євреїв-купців і почесних громадян у загальних казенних навчальних закладах, а де таких немає, в єврейських казенних училищах, обов'язково, з тим, що дозволяється євреям, якщо побажають, заснувати на свій рахунок при гімназіях та інших навчальних закладах особливі для своїх дітей пансіони (б). (А) 1835 квітень. 13 (8054) § 104 .- (б) 1859 4 травня (34461) ст. 4; 1873 Березень. 16 (52020).
Примітка 1 (за Прод. 1909 р.) замінено правилами, викладеними в примітці 2 (по Прод. 1908 р.) і в примітці 3 (по сему Прод.) До статті 787.
Примітка 2 (по Прод. 1908 р.). Височайше наказав: щодо прийому євреїв у вищі навчальні заклади всіх відомств, за винятком консерваторій Імператорського Російського Музичного Товариства, ухвалити, що в тих із згаданих вищих навчальних закладів, за якою немає точних з цього предмета вказівок у підлягають статутах і положеннях, дотримуються наступні відсоткові, по відношенню до загальної кількості учнів, норми: три відсотки для столичних навчальних закладів, п'ять відсотків для знаходяться в інших місцевостях Імперії поза межею єврейської осілості і десять відсотків в районі цього осілості. 1908 Сент. 16 (с. у. 1297) підлогу. Рад. Мін., 1.
Примітка 3 (за Прод. 1909 р.). Височайше наказав: I. Відносно прийому євреїв у середні навчальні заклади постановити наступні правила:
1) Процентні норми для прийому євреїв в які приносить на кошти державного казначейства урядові середні навчальні заклади всіх відомств визначаються у розмірі п'яти відсотків загального числа учнів у столичних навчальних закладах, десяти відсотків у навчальних закладах інших місцевостей Імперії, поза межею єврейської осілості, і п'ятнадцяти відсотків у районі зазначеної осілості.
2) Ті з передбачених у попередньому (1) пункті навчальних закладів, в яких євреї до 22 серпня 1909 зовсім не приймалися, як, наприклад, Колегія Павла Галагана, Нижегородський Дворянський Інститут Імператора Олександра II, Гатчинський Миколаївський Сирітський Інститут і ін, залишаються закритими для євреїв і надалі.
3) Визначені в пункті 1 норми підлягають застосуванню і в середніх навчальних закладах, вмістом на рахунок громадських установ, товариств або приватних осіб, у яких учащие і учні або тільки оці останні користуються правами, наданими зазначеним особам в урядових навчальних закладах. Зазначені в цьому пункті навчальні заклади підпорядковуються дії обмежувальних для євреїв норм з необхідною поступовістю, по воспоследованіі відповідних міністерських розпоряджень, якщо підлягає Головному Начальнику відомства надано визначення цих норм, або ж порядку зміни положень про таких навчальних закладах або статутом оних за угодою відомства з громадськими установами, товариствами або приватними особами, що містять училища на договірних з урядом підставах.
4) Прийом євреїв у середні навчальні заклади, що не надають учням у них ніяких прав і не відкривають доступу до вищих навчальних закладів, допускається без будь-яких обмежень.
5) Без усяких обмежень приймаються євреї в середні художні училища, в торгові, художньо-промислові, технічні та ремісничі училища відомства Міністерства Торгівлі і Промисловості, в зуболікарські школи, а так само у нижчі технічні училища Міністерства Народної Освіти.
6) Прийом євреїв у землемірні, середні сільськогосподарські та середні технічні училища відомства Міністерства Народної Освіти, а одно в фельдшерські та баби-школи, здійснюється з дотриманням постановлених у пункті 1 обмежувальних процентних норм.
7) Число євреїв, що допускаються за званням аптекарського помічника до слухання лекцій в університетах для підготовки до отримання звання провізора, обмежується, по відношенню до загального числа цих слухачів у кожному університеті, нормами: у шість відсотків для Московського Університету, у десять відсотків для університетів інших місцевостей Імперії, поза межею єврейської осілості, і в двадцять відсотків для університетів в районі зазначеної осілості.
II. Встановлений у правилах предшедшего (I) відділу обмежувальні для прийому євреїв у середні навчальні заклади норми почати обчислювати по відношенню до загального складу учнів у кожному окремому навчальному закладі не раніше того часу, коли закінчать курс ті євреї, які будуть перебувати в навчальному закладі в момент застосування нових правил; надалі ж до того часу дотримуватися ці норми лише по відношенню до загальної кількості прийнятих у цей навчальний заклад. 1909 Сер. 22 (с. у. 1874) підлогу. Рад. Мін.
788. Тим з євреїв, які, закінчивши гімназійний курс, отримають атестати і побажають придбати вищу освіту, дозволяється вступати для продовження наук в Університети, Академії та інші вищі навчальні заклади по всій Імперії (а). Учні, які закінчили курс навчання в реальному училищі і додатковому при оном класі, а також особи, які мають посвідчення про знання цього курсу, можуть вступати у вищі спеціальні училища: піддаючись тільки перевірному випробуванню (б). (А) 1835 квітень. 13 (8054) § 105; 1840 Лют. 1 (13 136 а). - (Б) +1872 травень 1915 (50834) ст. 23, 95; 1888 червень. 9 (5304) ст. 9, 32.
Примітка. Євреїв уродженцям губерній Варшавської, Калишська, Келецькій, Ломжинська, Люблінської, Петроковської, Віслу, Радомської, Сувалкська і Седлецької дозволяється навчатися і складати іспити в університетах і академіях Імперії. У свідченнях і паспортах, що видаються тим євреям при звільненні їх з цих губерній для зазначеного навчання та тримання іспиту, а також і в дипломах і патентах на вчені ступені, завжди повинно бути означаемо, що вони походять з євреїв, уродженців названих губерній. 1844 квітня. 17 (17825); 1857 13 травня (31 830); 1894 червень. 3 (10709) мн. Держ. Рад., II.
789. Віддаючи дітей в християнські училища, євреї зобов'язані оголошувати про їх віру, під побоюванням стягнення як за фальсифікацію. Набувши в училища діти євреїв не змушені до зміни їхньої віри і не зобов'язані відвідувати тих уроків, в яких викладається вчення Християнському закону (а). Євреїв надається навчати дітей своїх законом віри з власної їх волі, в училищах, або у приватних вчителів (б). (А) 1835 квітень. 13 (8054) § 106. - (Б) 1859 4 травня (34461) ст. 2.
790. Понад дозволу дітям євреїв відвідувати казенні та приватні християнські училища (ст. 787 - 789), а також засновані для них особливі казенні єврейські училища (Вуст. Уч. Зав.), Євреї можуть заводити власні свої приватні або від товариств училища для освіти свого юнацтва в науках і мистецтвах і для вивчення правил їх віросповідання, з дотриманням постанов, викладених у Звід Статутом Вчених Установ і Навчальних Закладів і в Статуті духовних справ іноземних сповідань. 1835 квітня. 13 (8054) § 113; 1844 Листопад. 13 (18420); 1 859 4 травня (34 461); 1 873 Березень. 16 (52020); 1 893 Березень. 1 (9378).
Відділення друге.
Про права євреїв у складі міських товариств.
791. Євреї-купці, ремісники та міщани осілі, користуючись в місцях, для постійного проживання їм призначених, усіма правами та перевагами, наданими іншим Російським підданим однакового з ними стану, поколіку оні не гидко особливим про євреїв правилами, повинні бути приписані до товариств по містах, хоча б жили в містечках, селах і селах (пор. Ст. 582, прим. 2, дод.: ст. 1). 1835 квітня. 13 (8054) § 48; 1841 грудень. 17 (15126); 1847 Листопад. 7 (21688); 1858 Травень 1912 (33 148); 1875 квітень. 29 (54640) IV, ст. 1.
Примітка 1. Правила про торговельні та промислових правах євреїв при цьому прикладені.
Примітка 2. Євреї, зараховані до розряду міщан неосілих, піддаються різним у правах стану обмеженням, на підставі особливого про те положення [1185 Листопад. 23 (25766).]
792. У містах, де євреї приписані, вони суть члени тамтешніх товариств та підпорядковані загальному управлінню. 1893 Травень 1942 (9660).
793. Євреї, що належать до класів купців, міщан і міських ремісників, у всіх тих місцях, де дозволено їм постійне перебування, складаються: у справах господарським у веденні підлягає міського громадського управління, а у справах про права стану у веденні підлягають станових установ, по місту тому , до якого приписані, хоча б проживали в містечках, селах і селах (пор. Ст. 582, прим. 2, дод.: ст. 1). 1844 грудня. 19 (18546) § § 1, 2; 1863 Січ. 1 (39119) Імен. ук., ст. 2; 1866 квітень. 13 (43183) ст. 1, 13; 1870 червень. 16 (48498) Імен. Ук., Ст. 1, 2; підлогу.; 1885 травень 1928 (2988); 1892 червень. 11 (8708) підлогу., Ст. 95, прим. 2.
794. Міські громадські управління і підлягають станові установи в завідування євреями керуються загальними правилами. До обов'язків їх між іншим належить: 1) справний зміст метричних книг про народження, шлюб, розлучення і смерть євреїв, і всі справи, до сих метриках пов'язані, на підставі цих Законів про стани та інших постанов, 2) відомство коробкових доходів та інших зборів і витрат євреїв; 3) записка їх в підлеглі стану, перерахування, звільнення в інші міста та постачання видами на проживання; 4) справи про управлінні молитовних будинків і шкіл єврейських. Міські громадські управління і підлягають станові установи зобов'язані утримувати під постійною справності: а) породинні списки всім підвідомчим євреям свічників, звання кожного. При переході євреїв в інші стани та зміні місця проживання робляться в цих списках негайно належні позначки, а щоб у будь-який час можна було мати певне зведення про стан євреїв і місце їх проживання, то сказані списки повинні бути поновлювані через кожні два роки, б) Алфавітні списки начальників сімейств євреїв свічників,, під яким номером кожен складається в породинному списку; в) вірні копії з ревізьких казок; г) відомості про недоїмки; д) контракти на коробкові збори; е) відомості про громадських боргах; ж) окладні книги допоміжного коробкового збору, з раскладочние реєстрами, та інші відомості, необхідні для господарського управління та спостереження. 1844 грудня. 19 (18546) § § 5, 6; 1850 липень. 3 (24299); 1853 квітень. 20 (27172); 1863 Січ. 1 (39119) Імен. Ук.; 1866 квітень. 13 (43183) ст. 1-13; 1870 червень. 16 (48498) Імен. Ук., Ст. 1, 2; підлогу.; 1874 Січ. 1 (52983) вуст., Ст. 94-112; 1885 28 травня (2988); 1892 червень. 11 (8708) підлогу., Ст. 95, прим. 2; 1894 червень. 3 (10709) мн. Держ. Рад., V.
Примітка 1. Породинні й алфавітні списки євреїв містяться за формами, при цьому прикладеним.
Примітка 2. У місцях постійної осілості євреїв, тим, де введено Міському Положення, спостереження за духовними правліннями євреїв, а також завідування коробочним і свічковим зборами з євреїв віднесені до відомства Міських Управ. 1892 червень. 11 (8708) підлогу., Ст. 95, прим. 2.
795. Євреям-ремісникам, цеховим, так само займаються нецеховим майстерності дозволяється вступати в цехи на загальних підставах і в місцевостях поза межею, для постійної осілості євреїв призначеної. 1865 червень. 28 (42264).
796. У межах загальної осілості євреїв засновуються для них особливі неремесленние цехи за правилами, при цьому прикладеним. 1852 квітня. 16 (26171).
797. Єврейські міські стани повинні: 1) нарівні з товариствами інших віросповідань, мати піклування про піклування престарілих, калік та хворих своїх одновірців; 2) піклуватися про відразу бродяжництва своїх членів, засновуючи заклади, в яких бідні могли б знаходити роботу і зміст. 1835 квітня. 13 (8054) § 76.
798. Євреї-купці, ремісники та міщани мають право, за правилами нижче викладеним, обирати з-поміж своєї відоме число членів, що мають певні до того якості, на деякі посади громадського, господарського управління. Там же, § 77; 1836 27 травня (9226) IV; 1838 жовтень. 24 (11668); 1839 червень. 29 (12486).
799.Общім правилом для вибору євреїв постановляється, що у складі присутностей вони повинні утворити не більше третини, так, щоб інші дві третини з Головою були з Християн. 1836 27 травня (9226) IV; 1839 червень. 29 (12486) ст. 3; 1870 червень. 16 (46498); 1875 квітень. 29 (54640) IV, ст. 7.
Примітка (по прод. 1906 р.). Якщо при виборі або незначеніі членів з платників до раскладочние по промисловому податку Присутність виявиться, за місцевими умовами, неможливим дотримання правила, викладеного в цій (799) статті, то необхідні від цього правила відступу вирішуються Губернатором за угодою з Керуючим казенної палати (Вуст. Прям . Податок. вид. 1903 р., ст. 393). 1901 Листопад. 19 (20745) II.
800. Вибори євреїв у надані їм, в місцях постійної їх осілості, громадські посади виробляються виключно суспільством євреїв окремо від виборів, вироблених в ті ж посади суспільством християн, виключаючи виборів у присяжні оцінювачі, які виробляються міським товариством християн сукупно з суспільством євреїв. 1865 Лют. 12 (41801); 1867 червень. 27 (44768) ст. 6, 1883 квітня. 26 (1526) ст. 3.
801. Євреї, перед розпочате виборів, а також обрані в службу громадську приводяться до присяги за правилами, викладеним у Статутах духовних справ іноземних сповідань. 1859 жовтень. 19 (34975); 1862 квітень. 26 (38216); Сент. 6 (38643); 1870 червень. 16 (48498); 1892 червень. 11 (8708) мн. Держ. Рад., XIV; 1893 травень 1924 (9660).
802. Євреї до виправлення посад, громадським виборів на них покладених, повинні бути у мундирних каптанах, визначених положенням про мундирах для членів міських місць. 1839 червень. 29 (12486) ст.7.
803. Євреї можуть обиратися на посаді, що залежать від деяких міських станів, наприклад, старшинського Товаришів (пор. Вст. Пром., Ст. 474, прим.), Та інші, які цього роду посади можуть приватно існувати по містах. Там же, ст. 2; 1866 квітень. 13 (43183); 1870 червень. 16 (48498); 1874 грудень. 10 (54144); 1898 червень. 8, зібр. Узаков., 964, пол., ст. 37.
804. Євреї не допускаються в такі можуть бути по містах посади, які або виключно надані Християнам або, за родом обов'язків, не можуть бути з зручністю і пристойністю поручаеми євреям. 1839 червень. 29 (12486) ст. 8.
805. Надалі до перегляду чинних про євреїв узаконень, постановлені наступні правила: 1) євреї не допускаються до участі в Міських Виборчих Зборах і Зборах домохазяїнів (Гір. Пол., Ст. 22, дод.: Ст. 2; ст. 34), а також до заняття посад по міському громадському управлінню і до завідування окремими галузями міського господарства та управління (Гір. Пол., ст. 90-107), 2) у міських поселеннях губерній, в яких євреям дозволяється постійне проживання (Вуст. пасп., ст. 11), крім міста Києва, євреї допускаються до виконання обов'язків міських Гласних або Уповноважених з наступних підстав: а) по кожному міському поселенню місцевої управи або міського старости ведеться особливий список євреїв, які на підставі Міського положення (ст. 22, дод.: ст . 2; ст. 24,33 та 43) могли б обиратися в міські Голосні або Уповноважені, б) з внесених до списку осіб обираються місцевим по земським і міським, або у міських справах, Присутністю міські Голосні або Уповноважені в числі, визначеному Міністром Внутрішніх Справ, не понад, однак, однієї десятої частини загального складу Думи або Зборів; в) на постанови Присутності по зазначеному у предшедшем пункті (б) предмету скарг е приймається. 1892 червень. 11 (8708) мн. Держ. Рад. XIV.
Примітка 1 (за Прод. 1906 р.). Зазначена в пункті 2 цього (805) статті стаття 11 Статуту про паспорти, видання 1890 року, відповідає статті 1 додатка до статті 68 того ж Статуту, видання 1903 року.
Примітка 2 (по Прод. 1906 р.). У місті С.-Петербурзі, надалі до перегляду чинних про євреїв узаконень, євреї не допускаються до участі в міських виборах, а також до заняття посад за міському управлінню і до завідування окремими галузями міського господарства та управління. 1903 червень. 8 (23101) підлогу., Ст. 17, прим.
806. У вигляді тимчасового заходу, надалі до перегляду чинних про євреїв узаконень, постановлено: євреї купці першої гільдії та члени їх родин, що приписали до купецтва міста Москви і міст Московської губернії після оприлюднення Височайше затвердженого 22 січня 1899 положення Комітету Міністрів, не допускаються до участі в Виборчих Зборах і в Зборах Виборних Купецького стану, а також до заняття посад станового управління і разом з тим не платять місцевих станових зборів. 1899 Січ. 22, зібр. Узаков., 408, підлогу. Ком. Мін. ст. 4 п. 5.
Відділення третє.
Про євреїв-хліборобах.
807. У межах загальної осілості євреїв, якого б роду промислом вони не займалися, євреям дозволяється вступати до землеробський стан (пор. ст. 779, прим. 1). 1835 квітня. 13 (80562) § 24; 1839 жовтень. 25 (12810); 1844 грудень. 26 (18562) ст.1; 1847 Березень. 5 (20977); травня 1912 (21209); 1853 Сент. 30 (27571); 1859 жовтень. 22 (35017); 1866 30 травня (48854) ст. 1; 1882 3 травня (834) підлогу. Ком. Мін., Ст. 1, 4.
808 (по Прод. 1906 р.). Сільські товариства євреїв-хліборобів існують окремо від поселян іншої віри; порядок управління цих товариств заснований за прикладом інших товариств сільського стану. Правила про управління колоніями євреїв-хліборобів, поселених у Херсонській та Катеринославській губерніях на казенній землі, при цьому прикладені. 1835 квітня. 13 (8054) § 65; тисяча вісімсот дев'яносто-чотири Березень. 21 (10457) учр., Ст. 3 п. 3; 1904 31 травня, зібр. Узаков., 1380.
809. (За Прод. 1906 р.). На євреїв-хліборобів поширюються правила, які містяться у статті 6 (по Прод.) Загального Положення про селян (особ. Дод. Зак. Сост. Кн. 1) і в додатку до цієї статті (по Прод.), Причому обов'язки Волосних Старшин і Сільських Старостів покладаються в єврейських колоніях на сільських їх начальників. 1890 Січ. 15 (6527); 1904 31 травня, зібр. Узаков., 1330, IV. - СР 1889 липень. 12 (6195) Імен. ук., I; 1900 червень. 12 (18854) I.
810. Землі, відведені євреям від скарбниці, вважаються перебувають у користуванні товариства, на них поселення. 1835 квітня. 13 (8054) § 34; 1844 грудень. 26 (18562) ст. 5; 1866 30 травня (43 354).
811. Забороняється євреям-землеробам відведену від скарбниці або найняту землю продавати в найм особам різної з ними віри, під побоюванням визнання всіх подібного роду угод недійсними і понад те стягнення з тієї та іншої сторони штрафу, що дорівнює річному доходу з відданої в найм землі. 1844 грудня. 26 (18562) ст. 8.
812. При виключенні взяли Християнську віру євреїв-хліборобів з колишніх товариств, виключаються разом з ними з окладу, і з домів своїх складаються підлягають з них частини боргів по запровадженню і недоїмок, скільки буде слідувати за розрахунком за виключаються з окладу селянських євреїв. 1851 янв.23 (24873); 1866 травень 1930 (43354).
813. Євреї, які оселилися на землях казенних, зобов'язуються обробляти оні самі і можуть наймати для цього працівників. Євреї, які займаються хліборобством недбайливо, підлягають у їхньому господарстві найближчого нагляду місцевого сільського начальства, за особливою для того інструкції; відлучки для промисловості ім забороняються, аж поки не виправлять свого господарства, і за всяке недбальство по оному вони піддаються Сільським Наказом покарань, визначеним у Сільському Судовому Статуті (т. XII, ч. II, Вст. казен. Сів.). +1847 Березень. 5 (20977); 1887 квітень. 28 (4405) I.
Примітка (по Прод. 1906 р.). Згаданий у цей (813) статті Сільський Судовий Статут (Т. XII, ч. II, вид. 1857 р.) поміщений у додатку (по Прод.) До статті 164 Загального Положення про селян (особ. Дод. Зак. Сост., Кн. I).
814. Євреї, поселені на казенних землях, поділяються, залежно від стану господарства їх, на розряди, і хлібороби, що мають незадовільний господарство, піддаються обмеженням, на підставі особливої, складеної по Міністерству землеробства і державного майна, інструкції. 1852 Сер. 19 (26532); 1894 Март.21 (10457) учр., Ст.3 п.3.
(За Прод. 1906 р.) див. вище, ст.451 (прим.).
815. Єврейські сільські товариства повинні: 1) нарівні з товариствами інших віросповідань, мати піклування про піклування престарілих, калік та хворих своїх одновірців; 2) дбати про відразу бродяжництва своїх членів, засновуючи заклади, в яких бідні могли б знаходити роботу і зміст. 1835 квітня. 13 (8054) § 76.
Примітка (по Прод. 1906 р.). З євреїв-хліборобів, поселених на казенних землях в губерніях Херсонській та Катеринославській, при отлучках з селищ за видами на проживання, стягується, на побудову в їх оселях будинки для бідних і калік євреїв і на утримання оних, особливий збір, міра і розкладка якого надається самим єврейським громадам. 1865 Березень. 14 (29131); 1877 Січ. 17 (56851а, П. С. З. 1880 р.) Вис. пов., ст.3; тисяча вісімсот дев'яносто-чотири Березень. 21 (10457) учр., Ст. 3 п. 3; червня. 3 (10709); 1904 31 травня, зібр. Узаков. 1380, I, II.
Відділення четверте.
Про збори з євреїв.
816. Над ті зборів, котрі стягуються з євреїв по станах міських і сільських обивателів, виробляються з них ще особливі збори, під назвами свічкового і коробкового. Свічкова збір призначається виключно на пристрій єврейських училищ, стягується на підставі особливих тимчасових правил (1851 грудня. 31 (25865)) і надходить у відання Міністерства Народної Освіти. Положення про коробковому зборі при цьому прикладені. 1826 червень. 29 (433); одна тисяча вісімсот тридцять шість Березень. 4 (7919); квітня. 13 (8054); 1839 жовтень. 25 (12808); 1844 грудень. 19 (18545); грудня. 26 (18562); 1845 Сент. 1 (19 304); 1851 грудень. 31 (25865); 1852 Січ. 21 (25924); 1856 жовтень. 30 (31076); 1858 грудень. 24 (33949); 1859 жовтень. 19 (34975); 1862 квітень. 26 (38216); 1863 Січ. 1 (39119) Імен. ук., ст. 2; 1885 28 травня (2988).
Друкується за виданням: Звід законів Російської імперії. У п'яти книгах. Книга третя. Тома 8, ч. 2 - 9. Том 9. СПб., [1912]. С. 87 - 95.
VII. Закавказзі
А. Західне Закавказзі
№ 61. Найвищий маніфест 12-го вересня 1801
Божою милістю, Ми, Олександр перший, Імператор і Самодержець Вероссійскій, і далі, і так далі, і так інша.
Оголошуємо всім мешканцям царства Грузинського, кому про те відати належить.
Опіка і верховна влада Російської Імперії над царством Грузинським завжди накладали на монархів російських і борг захисту. У 1796 році, проти сильного впадання до вас Аги-Магомет-хана, у Бозі спочилу велика государиня імператриця Катерина Олексіївна послала частина військ своїх. Такий успішний тоді не тільки порятунок царства Грузинського, але і щасливе підкорення всіх областей і народів від берегів Каспійського моря до річок Кури і Араксу захищали вас від будь-яких небезпек. Залишалося, тільки внутрішнім благоучрежденіем благоденство ваше затвердити навіки. Але раптове і раптове відступ військ російських з Персії, Вірменії і з меж ваших іспроверглі справедливе очікування ваше. Все потім претерпенния вами лиха: навала невірних і народу цих країв, розорення міст і селищ, поневолення і захоплення в полон батьків, матерів, дружин і дітей ваших, нарешті розбрат царської родини та поділ народу між різними шукачами царської гідності вабили вас у міжусобні битви. Оточуючі вас хижі народи готові були напасти на царство ваше, і купці і не винні розтерзати його залишки. З'єднанням усіх цих зол не тільки народ, але навіть і ім'я народу грузинського, хоробрості перш настільки славного у всій Азії, стерлись б від лиця землі. Стоячи в безодні цій, неодноразово, закликали ви заступництво російське. Вступ військ наших і поразка Омар-хана аварського призупинили загибель вашу, настрашив всіх хижаків, які переповнюють гори Кавказькі, і тих, що роздирають область Персії та великої Вірменії. Затихли крамоли посеред вас, і всі ви одностайно і урочисто кликнули влада російську керувати вами безпосередньо. Ми, вступаючи на всеросійський престол, знайшли царство Грузинське, приєднане до Росії, про що і маніфест в 18-й день січня 1801 виданий уже був у всенародне звістка. Вникаючи в становище ваше і бачачи, що посередництвом і присутність військ російських у Грузії і донині одне утримує пролиття крові нам єдиновірних і кінцеву загибель, уготованную вам від хижих і невірних, суміжні вам народів, бажали Ми випробувати ще, чи немає можливості відновити перше правління під заступництвом Нашим і зберегти вас у спокої та безпеці. Але найближчі по сему дослідження нарешті переконали Нас, що різні частини народу грузинського, так само дорогоцінні нам по людству, праведно страшаться гоніння і помсти того, хто з шукачів ти царства міг би досягти його влади, бо ж супроти всіх їх більша частина в народі настільки явно себе виявила. Одне сумнів і страх цих наслідків, відродивши занепокоєння, неминуче були б джерелом міжусобиць і кровопролиття. Понад те колишнє правління, навіть і в царство царя Іраклія, який духом і гідністю своїм поєднав усі під владу свою, не могло затвердити ні зовнішньої, ні внутрішньої безпеки. Навпаки, столькратно втягувало вас у безодню зол, на краю якої і тепер ви стоїте і в яку, з усіх міркувань, повинні ви будете скинуте, якщо потужна рука справедливої влади від падіння цього вас не втримає. Сила обставин цих, загальне тому почуття ваше і голос грузинського народу схилили Нас не залишити і не зрадити на жертву лиха мова єдиновірних, який вручив жереб свій великодушною захисту Росії. Збуджена надія ваша цього разу обдурена не буде. Не для збільшення сил, ні для користі, ні для поширення меж і так вже величезною у світлі імперії прийнятний Ми на себе тягар управління царства Грузинського. Єдине гідність, єдина честь і людство накладають на Нас священний обов'язок, послухавши моління стражденних, в огиду їх скорбот, заснувати в Грузії правління, яке могло б затвердити правосуддя, особисту і майнову безпеку і дати кожному захист закону. А тому, обравши нашого генерал-лейтенанта Кнорринга бути головнокомандувачем посеред вас, дали Ми йому повні повчання відкрити це правління особливим від імені Нашого оголошенням і привести в силу і дію визначене від Нас постанову, до виконання якого долучаючи обраних з вас по достоїнств і за загальною довіреності, надіємось, що ви, ввірити правлінню сему, безсумнівно під покровом оного початково спокій і безпеку знайдете, а потім і благоденство і достаток.
Всі податки з вашої землі повеліли Ми звертати на користь вашу, і що за змістом правління залишатися буде, вживати на відновлення розорених міст і селищ. Кожен пребудет при переваги стану свого, при вільному відправленні своєї віри і при власності своєї недоторканною. Царевичі збережуть уділи свої, крім відсутніх, а сім річний дохід з уділів їх щорічно виробляємо буде грошима, де б вони не знаходилися, лише б зберігали борг присяги. Під взаємність цих великодушних піклування Наших про благо всіх і кожного з вас, Ми вимагаємо, щоб ви, для затвердження постановленій над вами влади, дали присягу у вірності за формою, при цьому додається. Духовенство, яко пастирі душевні, перші мають дати приклад.
Нарешті так пізнаєте і ви ціну доброго правління, та збудуються між вами світ, правосуддя, впевненість як особиста, так і майнова, та присічуть самоуправства і люті катування, нехай звернеться кожен до кращих пользам своїм і громадським, вільно і безперешкодно вправляючись у землеробстві, промислах , торгівлі, рукоділлям, під покровом законів, усіх однаково патронують. Надлишки і благоденство ваше будуть приємні і єдиною для Нас заплата. - Дан в престольному граді Москві, вересня 12-го дня 1801 року.
Дійсний підписаний власної е.и.в. рукою тако: Олександр ".
М.П.
Печатано в Москві, при Сенаті, 1801 р. Вересень 20 дня
Друкується за виданням: Акти зібрані Кавказької Археографічної Комісії. Том 1. Тіфліс, 1866. С. 432-433.
№ 62. Рескрипт від 12 вересня 1801 року.
Нашому ген.-л., головнокомандувачу в Грузії Кнорринга.
Розглянувши у подробиці донесення ваше про внутрішній і зовнішній стан царства Грузинського, про розташування народу тамтешнього і про приблизний положенні для майбутнього управління оного, вчинене вами по місцевому землі огляді і по міркуванню всіх тих повагу, котрі в даному вам на це також Нашому повелении до спостереження вашому були надані, - із задоволенням прийнятний Ми подвиг ваш по сему передоручення. Давши повну віру такому особистому і, усезвичайно скільки неупередженого, стільки і шанобливого до покладеної від Нас довіреності вашому вишукування, і не сумніваючись вже, що становище країни цього дійсно такого, що з єдиними силами своїми не може вона ні протистояти зовнішнім нападам, ні згасити внутрішньої ворожнечі, міжусобні війни їй загрожують; що пріклоненіе царства Грузинського під Російську Державу всі стани народу тамтешнього, виключаючи малу частину особистими видами рухомих, визнають в єдине собі порятунок, являючи цього їх одностайного відчування самі щирі оказательства. За поваги сим: зв'язаним з честю і гідністю Імперії, терплячи Всемилостивий на толь загальне до престолу Нашому волання народу, єдиновірство і взаємної користі з Державою Нашої від давніх років пов'язаного, зважилися Ми в царстві Грузинському, заради власного його блага, влаштувати правління і порядок. Внаслідок цього, призначаючи вас головнокомандувачем в цьому краю, із залишенням за всіх інших вами виконуючим обов'язки, доручаємо вам виданий від Нас на це також Маніфест, який після надрукування в достатній кількості екземплярів до вас перепровадити Ми наказали, через обраних вами чинів у всіх Грузинських межах урочисто і одноразово оприлюднити, і по прикладеній при оном формі від усіх що живуть в Грузії станів, в непорушної вірності і в покорі постановляємо від нас над ними влади, прийняти присягу. Разом з цим, за доданою при цьому формі плаката, видавши у всенародне звістка затверджене нами постанову внутрішнього в Грузії управління, покладаємо на Вас привести його у виконання. За штатом, при постановленні оном додається, призначивши правителем Грузії р. с. с. Коваленськая, за здібностями його і за місцевим того краю і мови пізнання, - місця начальників експедицій та інших чинів, від затвердження Урядового Сенату залежних, повеліли Ми за поданнями вашим наповнити гідних і здатних чиновниками, надаючи вам у коменданти і в поліцейські посади обрати і визначити з військовослужбовців, схиляючи вибір ваш на таких, які б при твердому поведінці мали всі потрібні властивості, щоб при новому запровадження правління, а особливо поліцейської частини, вміли змусити не тільки коритися їй, але й любити її. Для цього ж самого установа міської та земської поліції повинно бути приведене вами разом з правителем Грузії в такі правила, щоб мешканці не зазнали в цьому чутливої зміни, але прийшли б з зручністю до порядку, якого й тіні вони по цей час не бачили; цього кінець вельми потрібно, склавши особливий міської та земської поліції статут, піднести до Нашому твердженням. Втім до керівництва та у вирішення за різними передлежачої вам служіння предметів, за потрібне визнаємо подати вам ще наступні правила:
1) Вважаючи в підставу повчань цих зміст і силу Маніфесту Нашого Грузинському народу, яко пряме ізраженіе Нашого про долі землі цієї промислу, ми бажаємо, щоб повчання істотного благоденства мешканців цього краю, у присмерках верховної влади Нашої відбулося насправді; правило це поставляємо Ми за головний предмет у всіх ваших діях і зверненнях при введенні нового там управління, відносячи до першого боргу вашому соображаться в цьому випадку з мораллю, звичаями і умоначертаніем народу.
2) З відновленням запропонованого пристрою по частині цивільної неменш визнаємо за потрібне, щоб і частина духовна того краю у відповідний проведена була порядок; по зборах потрібних відомостей до міркуванню цього статті не залиште про це зробити грунтовне уявлення, поставивши тут в предмет і установа духовних училищ; повагу, яким користується чин цієї постанови в Грузії та вплив його на уми представляє зручність через його посередництво ввести туди початкова освіта народне; подвиг для звернення міських язичників у віру християнську може мати тепер, при розсудливому розпорядженні, набагато кращий успіх посилкою місіонерів з Грузії, ніж досі то відбувалося з Росії. Правила у цьому випадку можуть служити ті ж, котрі прийняті за основу при установі для цього мети відомої Осетинської експедиції. Се до зауваження вашому надаючи, соізволяем, щоб ви і цей предмет не випустили з уваги, коли відкриється дійсна до того зручність.
3) Хоча за загальним правилом і залишають всі стани мешканців царства Грузинського при своїх правах і переваги, але само собою зрозуміло, що з оного вилучені повинні бути всі досі обіймали спадково чини і місця, для винагороди втрат їх: привівши оні до відома, можна призначити їм співмірні по життю пенсіон, про що і уявити до затвердження Нашою, це ж саме припустити було б пристойно за часом і в міркуванні духовних маєтків, для чого зробити попередньо опис справжнім доходами з оних. А що стосується до членів царської родини, то для заспокоєння краю і відрази всякого спокуси до шкідливих яких-небудь задумам, бажано було б, щоб обидві цариці і всі царевичі, а особливо більш неспокійні, згодні були виїхати в Росію; в якому випадку зі збереженням почестей, знаменитого роду їх пристойних, отримають вони тут всілякі вигоди з пожалування їм і родом їх потомственно таких пенсійних, скільки становлять доходи в Грузії, нині ними одержувані, для чого і привести оні в точну повідомлено завчасно і Нам уявити.
4) Збори державні в казну і особливо царського дому перш належали привести в такий стан, щоб все те, що крім хліба натурою перш збиралося, звернуто могло бути у збір хлібний, у міру потреби оного до продовольства військ, а залишок расчислить в подати грошову; спостерігаючи проте переважно, щоб це нове розпорядження не тільки не справило зайвого обтяження жителям, але і подавало б їм всіляке полегшення, волю і підбадьорення їх вправах. Як одна з головних турбот ваших складатися бÑ