СУЧАСНА
ГУМАНІТАРНА АКАДЕМІЯ
Курсова робота
«Конституційні засади СУДОВОЇ ВЛАДИ»
Як сказано в ній, одне з головних завдань реформи полягає в утвердженні судової влади у державному механізмі як самостійної впливової сили, незалежної у своїй діяльності від влади законодавчої і виконавчої.
Для Росії в сучасних умовах судова влада вкрай важлива. Але важлива вона не тільки своїм існуванням, а дійсністю і застосовність в реальному житті нашого суспільства.
На жаль, все ще традиційно слабким місцем залишається в Росії судова влада. Прокламував Конституцією принципи судоустрою і судочинства реалізуються з працею. І в даному випадку відчувається протидія і тиск з боку інших гілок влади.
Саме ця актуальна тема є предметом цього дослідження, назва якому «Конституційні засади Судової влади».
Виходячи з теми, основною метою даної роботи є розгляд судової влади в усій її повноті, для чого необхідно вирішити такі завдання - утримання судової влади на сучасному етапі, перелік та повноваження органів, що здійснюють судову владу і конституційні засади їх організації, а також аналіз поняття правосуддя .
Для вирішення означених завдань буде використаний наступний список джерел та літератури: Конституція Російської Федерації, Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації», Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації», Федеральний конституційний закон «Про арбітражних судах Російській Федерації», а також монографії та наукові праці таких авторів, як Авдонан В.С., Карпов О.О., Андрєєва Т., Братко А.Г., Баглай М. В., Гуценко К.Ф., Ковальова М.А., Жуйков В. та інші.
1. Поняття та основні ознаки судової влади
Конституція російської Федерації передбачає три види державної влади: законодавчу, виконавчу і судову, встановлюючи, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні [1]. Ст. 11 Конституції надає право здійснення державної влади Президентові РФ, Федеральних зборів, Уряду РФ і судам РФ.
Судова влада як вид державної влади належить спеціальним органам держави - судам, що входять в судову систему Російської Федерації. Вона здійснюється з допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства (ст. 10, 118 Конституції РФ). Ст. 118 Конституції серед видів судочинства не називає судочинства, здійснюваного арбітражними судами. У той же час ст. 127 Конституції, присвячена основам організації та діяльності арбітражних судів, поміщена в главі 7 «Судова влада». У цій статті йдеться про судові органи, арбітражних судах, судовій практиці, процесуальних формах. Це дозволяє виділити такий вид судочинства, як арбітражне. Судова влада заснована на праві і реалізується шляхом застосування права для вирішення конфліктних ситуацій, що виникають у суспільстві і вимагають втручання суду. Компетенція судової влади врегульована законом.
Таким чином, судова влада є надані спеціальним органам держави - судам - повноваження з вирішення віднесених до їх компетенції питань, що виникають при застосуванні права, і реалізації цих повноважень шляхом конституційного, цивільного, кримінального, адміністративного та арбітражного судочинства з дотриманням процесуальних форм, що дають гарантію законності і справедливості прийнятих судами рішень.
Інше розуміння терміна «судова влада» як суду або системи судів, також правомірно, але вживається звичайно для позначення місця судів серед інших державних органів при характеристиці пристрою судової влади та її діяльності.
Судова влада має ряд ознак, прямо випливають з закону:
- Судова влада - вид державної влади; вона здійснюється державними органами, висловлює державну волю, її складають державно-владні повноваження.
- Судова влада здійснюється спеціальними державними органами - судами [2]. Важливість завдань, покладених на суди, характер діяльності, істотно зачіпає права і свободи громадян, інтереси різних органів і організацій, визначають особливе становище суду в державному механізмі. Безпосередніми носіями судової влади є судді. У зв'язку з цим до них пред'являються підвищені вимоги щодо і професійної підготовки, і моральних якостей.
- Винятковість судової влади - ознака, тісно пов'язаний з попереднім. Судову владу вправі здійснювати тільки суди (ст. 118 Конституції України, ст. 1 Закону «Про судову систему РФ» [3]). Ніякий інший державний орган, посадова особа не мають права привласнювати собі судові функції. Порядок утворення судів, їх перелік визначаються Конституцією РФ і федеральними конституційними законами. Створення судів, що не входять у судову систему, визначену законом, не допускається.
- Незалежність, самостійність і відособленість судової влади. При виконанні своїх повноважень судді підпорядковуються лише закону, не відчуваючи тиску або впливу з боку будь-кого (ст. 118 Конституції РФ, ч. 1 і 2 ст. 5 Закону «Про судову систему РФ» ). Ніхто не має права давати судді рекомендації, як вирішити ту чи іншу справу. Судді, розглядаючи справу, не пов'язані позицією і думкою сторін у процесі. Навіть вищестоящий суд може скасувати рішення нижчестоящого, але не має права дати вказівки про кваліфікацію, міру покарання. Втручання в судову діяльність є злочином проти правосуддя і тягне за собою кримінальну відповідальність. Одночасно з цим незалежність суддів означає, що судді самі не мають права підкорятися чиєї-небудь думку при розгляді справ. Самостійність судової влади означає, що суди здійснюють свої повноваження самостійно. Ніхто, крім вищестоящого суду, не контролює і не перевіряє судові рішення. Рішення суду не потребують будь-якого затвердження. Суди утворюють свою відособлену систему, що не входить в інші державні структури. Організаційно вони нікому не підпорядковані. Звичайно, суди мають певні взаємовідносини з органами законодавчої і виконавчої влади, але вони здійснюються в рамках закону, що гарантує незалежність суддів і підпорядкування їх тільки законові.
- Судова влада здійснюється шляхом судочинства, що визначено ст. 118 Конституції РФ і ст. 5 Закону «Про судову систему РФ». Судочинство представляє собою діяльність, яка починається за наявності визначених законом приводів і підстав (наприклад, надходження до суду кримінальної справи і достатність містяться в ній доказів для вирішення кримінальної справи), протікає у визначеній законом послідовності і формі. Закон виділяє наступні види судочинства: конституційне - дозвіл справ про відповідність Конституції РФ федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, палат Федеральних Зборів та інших актів; кримінальну - дозвіл кримінальних справ; цивільне - розгляд та вирішення справ, що випливають з цивільних правовідносин; адміністративне - розгляд і дозвіл справ про адміністративні правопорушення. Хоча ні Конституція РФ, ні Закон «Про судову систему РФ», перераховуючи види судочинства, не називають серед них арбітражне, але разом з тим ст. 127 Конституції РФ, присвячена Вищого Арбітражного Суду РФ, його діяльності, також поміщена в розділ 7 «Судова влада». Арбітражні справи являють собою різновид цивільних та адміністративних справ, а їх розгляд здійснюється у порядку, визначеному Арбітражним процесуальним кодексом Російської Федерації. Все це дає підстави для включення арбітражного процесу в поняття судочинства. Слід також врахувати, що судовою владою є не тільки розгляд справ, але і розгляд скарг на незаконні рішення і дії державних органів і посадових осіб, скарг на необгрунтоване застосування запобіжного заходу - взяття під варту, санкціонування дій, що обмежують права громадян, передбачені ст. 23 і 25 Конституції РФ.
- Судова влада здійснюється на основі і в суворій відповідності з процесуальним законом. Детальна регламентація судового процесу, судових документів і точне виконання судами всіх процесуальних вимог гарантує правильне встановлення всіх фактичних обставин справи і винесення обгрунтованого та законного рішення, охорону прав осіб, чиї інтереси порушені в ході судочинства. Конституційне судочинство здійснюється відповідно до Закону «Про Конституційний Суд РФ». Кримінальне, цивільне та арбітражне - за правилами, встановленими відповідно Кримінально-процесуальним, Цивільно-процесуальним та Арбітражним процесуальним кодексами. У справах про адміністративні правопорушення порядок діяльності суду визначається Кодексом про адміністративні правопорушення (4 і 5 розділами).
- Владний характер повноважень суду - один з найсуттєвіших ознак судової влади. Всі вимоги і розпорядження суду обов'язкові для всіх без винятку державних органів, організацій, посадових осіб і громадян. Суд застосовує такі заходи процесуального примусу, як привід, накладення арешту на майно, арешт і т. д. Рішення суду носить характер закону і підлягає обов'язковому виконанню на всій території держави. У разі невиконання органи, які виконують судові рішення, можуть застосувати примусові заходи для реалізації судових рішень.
- Нарешті, слід вказати таку рису судової влади, як участь представників народу. Хоча ч. 5 ст. 32 Конституції РФ закріплює право громадян брати участь у здійсненні правосуддя, правосуддя є основною частиною судової діяльності. Отже, беручи участь у відправленні правосуддя, громадяни беруть участь і у здійсненні судової влади. До складу суду, що розглядає кримінальну, цивільне, арбітражну справу, крім судді можуть входити і народні, і арбітражні засідателі. Деякі кримінальні справи розглядаються з участю присяжних засідателів.
2. Судова система
Під судовою системою прийнято розуміти сукупність всіх діючих в Російській Федерації судів, побудовану у відповідність до їх компетенції та поставленими перед ними завданнями та цілями.
Судова система РФ встановлюється Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації». Вона побудована з урахуванням федерального та адміністративно-територіального устрою держави.
Систему федеральних судів становлять:
1) Конституційний Суд Російської Федерації;
2) суди загальної юрисдикції, очолювані Верховним Судом РФ;
3) арбітражні суди на чолі з Вищим Арбітражним Судом РФ.
Крім того, Законом «Про судову систему РФ» передбачені суди суб'єктів Російської Федерації - конституційні (статутні) суди й мирові судді.
І Конституційний Суд РФ, і суди загальної юрисдикції, і арбітражні суди являють собою три абсолютно незалежних одна від одної частини загальної судової системи. Всі вони мають спільні завдання з охорони конституційного ладу, політичної та економічної систем, забезпечення законності і правопорядку, захист прав та інтересів громадян. У Законі «Про судову систему РФ» [4] говориться, що єдність судової системи досягається шляхом встановлення судової системи конституційним законом, дотримання всіма судами встановлених правил виробництва, застосування всіма судами Конституції РФ та інших федеральних законів, визнання обов'язковості виконання вступили в силу судових рішень на всій території Російської Федерації, закріплення єдності статусу суддів, фінансування органів судової влади за рахунок коштів федерального бюджету. У той же час кожна з цих трьох частин судової системи має свою компетенцію і не втручається в діяльність інших.
Система судів загальної юрисдикції складається з Верховного Суду РФ, Верховних судів республік у складі РФ, крайових, обласних судів, судів автономних округів та автономної області, міських судів Москви і Санкт-Петербурга, районних (міських) судів. У систему судів загальної юрисдикції входять військові суди, що діють у Збройних Силах: військові суди гарнізонів, округів, флотів. До неї також відносяться і мирові судді, порядок призначення яких і компетенція законом поки не визначені. Система судів загальної юрисдикції є централізованою - очолюється Верховним Судом РФ, який є найвищим судовим органом у цивільних, кримінальних та адміністративних справах. Організовуються суди, що входять в цю систему, або відповідно до адміністративно-територіальним поділом держави - так звані загальні суди (до їх числа входять 21 Верховний суд республік, 6 крайових судів, 49 обласних, 2 міських (Москви та Санкт-Петербурга), 1 суд автономної області, 10 судів автономних округів, 2456 районних або рівних їм судів), або відповідно до дислокації Збройних Сил РФ та інших військових формувань - військові суди.
Система арбітражних судів включає Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди республік, країв, областей та інших суб'єктів Російської Федерації. Очолюється вона Вищим Арбітражним Судом РФ, тобто теж є централізованою. Суди, що входять в цю систему, діють як у межах адміністративно-територіальних утворень, так і поза їх межами.
Однією з важливих характеристик судової системи є поняття «судове ланка», яке лежить в основі підрозділи судів загальної юрисдикції та арбітражних судів. Судовим ланкою є суди, наділені однаковою компетенцією, з однаковою структурою і що займають однакове місце в судовій системі.
Суди загальної юрисдикції, як загальні, так і військові, поділяються на три ланки. Перша ланка загальних судів становлять районні (міські) суди. Друга ланка утворюють Верховні суди республік, крайові, обласні суди, міські суди Москви і Санкт-Петербурга, суди автономної області і автономних округів. Першою ланкою військових судів є військові суди армій, флотилій, гарнізонів. Другим - військові суди видів Збройних Сил, військових округів, флотів, груп військ. Вищим, третьою ланкою як для загальних, так і для військових судів є Верховний Суд РФ, у складі якого діє Військова колегія.
Система арбітражних судів складається теж з трьох ланок. Перша ланка складають арбітражні суди республік, областей, країв, автономної області, автономних округів, міст Москви і Санкт-Петербурга. Друга ланка - федеральні арбітражні суди округів. І третя ланка - Вищий Арбітражний Суд РФ.
Поняття «судова інстанція» відноситься до основних характеристик судової системи. На інстанції суди поділяються в залежності від процесуальної компетенції, при якій один суд - вищий - має право перевіряти рішення нижчестоящого і у випадку їх необгрунтованість і незаконність змінювати і скасовувати ці рішення.
Відповідно до процесуальної компетенцією суди поділяються на суди першої, другої (касаційної) і наглядової інстанції.
У суді першої інстанції справа слухається по суті, досліджуються докази і виноситься рішення ім'ям держави. У судах загальної юрисдикції судом першої інстанції може бути будь-який суд, що входить до системи цих судів, як районний, так і Верховний Суд РФ.
Суд другої (касаційної) інстанції перевіряє не набрали законної чинності вироки і рішення судів першої інстанції на підставі скарг зацікавлених осіб або протесту прокурора. Суд касаційної інстанції має право скасувати вирок, рішення суду першої інстанції або в певних межах змінити їх. У системі судів загальної юрисдикції обласні, крайові та інші рівні їм суди є касаційною інстанцією по відношенню до районних судів, а Верховний Суд РФ - до судів суб'єктів Російської Федерації і прирівняним до них.
ГУМАНІТАРНА АКАДЕМІЯ
Курсова робота
«Конституційні засади СУДОВОЇ ВЛАДИ»
Зміст
| Введення | 3 |
| 1. Поняття та основні ознаки судової влади | 5 |
| 2. Судова система | 10 |
| 3. Конституційні принципи організації судів та здійснення правосуддя | 14 |
| Висновок | 28 |
| Список використаних джерел та літератури | 29 |
Введення
Найважливішим критерієм змін, що відбуваються в Росії, було і залишається стан судової влади. Не випадково одним з перших кроків в оновленні засад російської державності стала судова реформа. Концепція судової реформи була затверджена Верховною Радою РРФСР ще в 1991 році.Як сказано в ній, одне з головних завдань реформи полягає в утвердженні судової влади у державному механізмі як самостійної впливової сили, незалежної у своїй діяльності від влади законодавчої і виконавчої.
Для Росії в сучасних умовах судова влада вкрай важлива. Але важлива вона не тільки своїм існуванням, а дійсністю і застосовність в реальному житті нашого суспільства.
На жаль, все ще традиційно слабким місцем залишається в Росії судова влада. Прокламував Конституцією принципи судоустрою і судочинства реалізуються з працею. І в даному випадку відчувається протидія і тиск з боку інших гілок влади.
Саме ця актуальна тема є предметом цього дослідження, назва якому «Конституційні засади Судової влади».
Виходячи з теми, основною метою даної роботи є розгляд судової влади в усій її повноті, для чого необхідно вирішити такі завдання - утримання судової влади на сучасному етапі, перелік та повноваження органів, що здійснюють судову владу і конституційні засади їх організації, а також аналіз поняття правосуддя .
Для вирішення означених завдань буде використаний наступний список джерел та літератури: Конституція Російської Федерації, Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації», Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації», Федеральний конституційний закон «Про арбітражних судах Російській Федерації», а також монографії та наукові праці таких авторів, як Авдонан В.С., Карпов О.О., Андрєєва Т., Братко А.Г., Баглай М. В., Гуценко К.Ф., Ковальова М.А., Жуйков В. та інші.
1. Поняття та основні ознаки судової влади
Конституція російської Федерації передбачає три види державної влади: законодавчу, виконавчу і судову, встановлюючи, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні [1]. Ст. 11 Конституції надає право здійснення державної влади Президентові РФ, Федеральних зборів, Уряду РФ і судам РФ.
Судова влада як вид державної влади належить спеціальним органам держави - судам, що входять в судову систему Російської Федерації. Вона здійснюється з допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства (ст. 10, 118 Конституції РФ). Ст. 118 Конституції серед видів судочинства не називає судочинства, здійснюваного арбітражними судами. У той же час ст. 127 Конституції, присвячена основам організації та діяльності арбітражних судів, поміщена в главі 7 «Судова влада». У цій статті йдеться про судові органи, арбітражних судах, судовій практиці, процесуальних формах. Це дозволяє виділити такий вид судочинства, як арбітражне. Судова влада заснована на праві і реалізується шляхом застосування права для вирішення конфліктних ситуацій, що виникають у суспільстві і вимагають втручання суду. Компетенція судової влади врегульована законом.
Таким чином, судова влада є надані спеціальним органам держави - судам - повноваження з вирішення віднесених до їх компетенції питань, що виникають при застосуванні права, і реалізації цих повноважень шляхом конституційного, цивільного, кримінального, адміністративного та арбітражного судочинства з дотриманням процесуальних форм, що дають гарантію законності і справедливості прийнятих судами рішень.
Інше розуміння терміна «судова влада» як суду або системи судів, також правомірно, але вживається звичайно для позначення місця судів серед інших державних органів при характеристиці пристрою судової влади та її діяльності.
Судова влада має ряд ознак, прямо випливають з закону:
- Судова влада - вид державної влади; вона здійснюється державними органами, висловлює державну волю, її складають державно-владні повноваження.
- Судова влада здійснюється спеціальними державними органами - судами [2]. Важливість завдань, покладених на суди, характер діяльності, істотно зачіпає права і свободи громадян, інтереси різних органів і організацій, визначають особливе становище суду в державному механізмі. Безпосередніми носіями судової влади є судді. У зв'язку з цим до них пред'являються підвищені вимоги щодо і професійної підготовки, і моральних якостей.
- Винятковість судової влади - ознака, тісно пов'язаний з попереднім. Судову владу вправі здійснювати тільки суди (ст. 118 Конституції України, ст. 1 Закону «Про судову систему РФ» [3]). Ніякий інший державний орган, посадова особа не мають права привласнювати собі судові функції. Порядок утворення судів, їх перелік визначаються Конституцією РФ і федеральними конституційними законами. Створення судів, що не входять у судову систему, визначену законом, не допускається.
- Незалежність, самостійність і відособленість судової влади. При виконанні своїх повноважень судді підпорядковуються лише закону, не відчуваючи тиску або впливу з боку будь-кого (ст. 118 Конституції РФ, ч. 1 і 2 ст. 5 Закону «Про судову систему РФ» ). Ніхто не має права давати судді рекомендації, як вирішити ту чи іншу справу. Судді, розглядаючи справу, не пов'язані позицією і думкою сторін у процесі. Навіть вищестоящий суд може скасувати рішення нижчестоящого, але не має права дати вказівки про кваліфікацію, міру покарання. Втручання в судову діяльність є злочином проти правосуддя і тягне за собою кримінальну відповідальність. Одночасно з цим незалежність суддів означає, що судді самі не мають права підкорятися чиєї-небудь думку при розгляді справ. Самостійність судової влади означає, що суди здійснюють свої повноваження самостійно. Ніхто, крім вищестоящого суду, не контролює і не перевіряє судові рішення. Рішення суду не потребують будь-якого затвердження. Суди утворюють свою відособлену систему, що не входить в інші державні структури. Організаційно вони нікому не підпорядковані. Звичайно, суди мають певні взаємовідносини з органами законодавчої і виконавчої влади, але вони здійснюються в рамках закону, що гарантує незалежність суддів і підпорядкування їх тільки законові.
- Судова влада здійснюється шляхом судочинства, що визначено ст. 118 Конституції РФ і ст. 5 Закону «Про судову систему РФ». Судочинство представляє собою діяльність, яка починається за наявності визначених законом приводів і підстав (наприклад, надходження до суду кримінальної справи і достатність містяться в ній доказів для вирішення кримінальної справи), протікає у визначеній законом послідовності і формі. Закон виділяє наступні види судочинства: конституційне - дозвіл справ про відповідність Конституції РФ федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, палат Федеральних Зборів та інших актів; кримінальну - дозвіл кримінальних справ; цивільне - розгляд та вирішення справ, що випливають з цивільних правовідносин; адміністративне - розгляд і дозвіл справ про адміністративні правопорушення. Хоча ні Конституція РФ, ні Закон «Про судову систему РФ», перераховуючи види судочинства, не називають серед них арбітражне, але разом з тим ст. 127 Конституції РФ, присвячена Вищого Арбітражного Суду РФ, його діяльності, також поміщена в розділ 7 «Судова влада». Арбітражні справи являють собою різновид цивільних та адміністративних справ, а їх розгляд здійснюється у порядку, визначеному Арбітражним процесуальним кодексом Російської Федерації. Все це дає підстави для включення арбітражного процесу в поняття судочинства. Слід також врахувати, що судовою владою є не тільки розгляд справ, але і розгляд скарг на незаконні рішення і дії державних органів і посадових осіб, скарг на необгрунтоване застосування запобіжного заходу - взяття під варту, санкціонування дій, що обмежують права громадян, передбачені ст. 23 і 25 Конституції РФ.
- Судова влада здійснюється на основі і в суворій відповідності з процесуальним законом. Детальна регламентація судового процесу, судових документів і точне виконання судами всіх процесуальних вимог гарантує правильне встановлення всіх фактичних обставин справи і винесення обгрунтованого та законного рішення, охорону прав осіб, чиї інтереси порушені в ході судочинства. Конституційне судочинство здійснюється відповідно до Закону «Про Конституційний Суд РФ». Кримінальне, цивільне та арбітражне - за правилами, встановленими відповідно Кримінально-процесуальним, Цивільно-процесуальним та Арбітражним процесуальним кодексами. У справах про адміністративні правопорушення порядок діяльності суду визначається Кодексом про адміністративні правопорушення (4 і 5 розділами).
- Владний характер повноважень суду - один з найсуттєвіших ознак судової влади. Всі вимоги і розпорядження суду обов'язкові для всіх без винятку державних органів, організацій, посадових осіб і громадян. Суд застосовує такі заходи процесуального примусу, як привід, накладення арешту на майно, арешт і т. д. Рішення суду носить характер закону і підлягає обов'язковому виконанню на всій території держави. У разі невиконання органи, які виконують судові рішення, можуть застосувати примусові заходи для реалізації судових рішень.
- Нарешті, слід вказати таку рису судової влади, як участь представників народу. Хоча ч. 5 ст. 32 Конституції РФ закріплює право громадян брати участь у здійсненні правосуддя, правосуддя є основною частиною судової діяльності. Отже, беручи участь у відправленні правосуддя, громадяни беруть участь і у здійсненні судової влади. До складу суду, що розглядає кримінальну, цивільне, арбітражну справу, крім судді можуть входити і народні, і арбітражні засідателі. Деякі кримінальні справи розглядаються з участю присяжних засідателів.
2. Судова система
Під судовою системою прийнято розуміти сукупність всіх діючих в Російській Федерації судів, побудовану у відповідність до їх компетенції та поставленими перед ними завданнями та цілями.
Судова система РФ встановлюється Конституцією РФ і Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації». Вона побудована з урахуванням федерального та адміністративно-територіального устрою держави.
Систему федеральних судів становлять:
1) Конституційний Суд Російської Федерації;
2) суди загальної юрисдикції, очолювані Верховним Судом РФ;
3) арбітражні суди на чолі з Вищим Арбітражним Судом РФ.
Крім того, Законом «Про судову систему РФ» передбачені суди суб'єктів Російської Федерації - конституційні (статутні) суди й мирові судді.
І Конституційний Суд РФ, і суди загальної юрисдикції, і арбітражні суди являють собою три абсолютно незалежних одна від одної частини загальної судової системи. Всі вони мають спільні завдання з охорони конституційного ладу, політичної та економічної систем, забезпечення законності і правопорядку, захист прав та інтересів громадян. У Законі «Про судову систему РФ» [4] говориться, що єдність судової системи досягається шляхом встановлення судової системи конституційним законом, дотримання всіма судами встановлених правил виробництва, застосування всіма судами Конституції РФ та інших федеральних законів, визнання обов'язковості виконання вступили в силу судових рішень на всій території Російської Федерації, закріплення єдності статусу суддів, фінансування органів судової влади за рахунок коштів федерального бюджету. У той же час кожна з цих трьох частин судової системи має свою компетенцію і не втручається в діяльність інших.
Система судів загальної юрисдикції складається з Верховного Суду РФ, Верховних судів республік у складі РФ, крайових, обласних судів, судів автономних округів та автономної області, міських судів Москви і Санкт-Петербурга, районних (міських) судів. У систему судів загальної юрисдикції входять військові суди, що діють у Збройних Силах: військові суди гарнізонів, округів, флотів. До неї також відносяться і мирові судді, порядок призначення яких і компетенція законом поки не визначені. Система судів загальної юрисдикції є централізованою - очолюється Верховним Судом РФ, який є найвищим судовим органом у цивільних, кримінальних та адміністративних справах. Організовуються суди, що входять в цю систему, або відповідно до адміністративно-територіальним поділом держави - так звані загальні суди (до їх числа входять 21 Верховний суд республік, 6 крайових судів, 49 обласних, 2 міських (Москви та Санкт-Петербурга), 1 суд автономної області, 10 судів автономних округів, 2456 районних або рівних їм судів), або відповідно до дислокації Збройних Сил РФ та інших військових формувань - військові суди.
Система арбітражних судів включає Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди республік, країв, областей та інших суб'єктів Російської Федерації. Очолюється вона Вищим Арбітражним Судом РФ, тобто теж є централізованою. Суди, що входять в цю систему, діють як у межах адміністративно-територіальних утворень, так і поза їх межами.
Однією з важливих характеристик судової системи є поняття «судове ланка», яке лежить в основі підрозділи судів загальної юрисдикції та арбітражних судів. Судовим ланкою є суди, наділені однаковою компетенцією, з однаковою структурою і що займають однакове місце в судовій системі.
Суди загальної юрисдикції, як загальні, так і військові, поділяються на три ланки. Перша ланка загальних судів становлять районні (міські) суди. Друга ланка утворюють Верховні суди республік, крайові, обласні суди, міські суди Москви і Санкт-Петербурга, суди автономної області і автономних округів. Першою ланкою військових судів є військові суди армій, флотилій, гарнізонів. Другим - військові суди видів Збройних Сил, військових округів, флотів, груп військ. Вищим, третьою ланкою як для загальних, так і для військових судів є Верховний Суд РФ, у складі якого діє Військова колегія.
Система арбітражних судів складається теж з трьох ланок. Перша ланка складають арбітражні суди республік, областей, країв, автономної області, автономних округів, міст Москви і Санкт-Петербурга. Друга ланка - федеральні арбітражні суди округів. І третя ланка - Вищий Арбітражний Суд РФ.
Поняття «судова інстанція» відноситься до основних характеристик судової системи. На інстанції суди поділяються в залежності від процесуальної компетенції, при якій один суд - вищий - має право перевіряти рішення нижчестоящого і у випадку їх необгрунтованість і незаконність змінювати і скасовувати ці рішення.
Відповідно до процесуальної компетенцією суди поділяються на суди першої, другої (касаційної) і наглядової інстанції.
У суді першої інстанції справа слухається по суті, досліджуються докази і виноситься рішення ім'ям держави. У судах загальної юрисдикції судом першої інстанції може бути будь-який суд, що входить до системи цих судів, як районний, так і Верховний Суд РФ.
Суд другої (касаційної) інстанції перевіряє не набрали законної чинності вироки і рішення судів першої інстанції на підставі скарг зацікавлених осіб або протесту прокурора. Суд касаційної інстанції має право скасувати вирок, рішення суду першої інстанції або в певних межах змінити їх. У системі судів загальної юрисдикції обласні, крайові та інші рівні їм суди є касаційною інстанцією по відношенню до районних судів, а Верховний Суд РФ - до судів суб'єктів Російської Федерації і прирівняним до них.
Суд наглядової інстанції перевіряє вироки і рішення судів першої інстанції, що набрали законної сили, а також рішення касаційної інстанції і нижчої наглядової інстанції. Перевірка здійснюється на підставі протесту уповноважених прокурорів чи голів судів (або їх заступників). Суди другої ланки судів загальної юрисдикції можуть виступати в якості і касаційної, і наглядової інстанцій. Верховний Суд РФ також є і касаційної, і вищої наглядовою інстанцією.
У системі арбітражних судів суди першої ланки виступають не тільки як судів першої інстанції, а й повторно розглядають їх в апеляційному порядку. Федеральний арбітражний суд округу перевіряє в касаційному порядку судові акти арбітражних судів першої ланки у справах, розглянутих у першій та апеляційній інстанціях. Вищий Арбітражний Суд РФ розглядає як суд першої інстанції справи, віднесені законом до його виключної компетенції, і перевіряє в порядку нагляду судові акти інших арбітражних судів РФ.
3. Конституційні принципи організації судів та здійснення правосуддя
Так як відповідно до основ конституційного ладу Російської Федерації державна влада здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову влади, то їх органи є самостійними.
Судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Ст. 118 Конституції РФ закріплює, що судова система Російської Федерації встановлюється Конституцією РФ і федеральним конституційним законом. Створення надзвичайних судів не допускається [5].
У систему органів правосуддя Російської Федерації входять: Конституційний Суд Російської Федерації, Верховний Суд Російської Федерації і Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації. У систему органів правосуддя входять і військові суди.
У гол. 7 Конституції РФ закріплені основи правового статусу суддів, єдині для всіх органів правосуддя. Суддями можуть бути громадяни Російської Федерації, які досягли 25 років, які мають вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії не менше 5 років. Федеральним законом можуть бути встановлені додаткові вимоги до суддів.
Судді Конституційного Суду, Верховного Суду та Вищого Арбітражного Суду призначаються Радою Федерації за поданням Президента Російської Федерації. Судді інших федеральних судів призначаються Президентом України в порядку, встановленому федеральним законом (ст. 128 Конституції РФ).
У Конституції РФ містяться й інші положення, що закріплюють основи статусу суддів, що одночасно є принципами правосуддя.
Згідно зі ст. 120 Конституції «суди незалежні і підкоряються тільки Конституції Російської Федерації і федерального закону). Суд, встановивши при розгляді справи невідповідність акта державного чи іншого органу закону, приймають рішення відповідно до закону.
У Конституції РФ закріплено принцип незмінності суддів. Повноваження судді можуть бути припинені чи припинені не інакше як у порядку, визначеному законом.
Відповідно до ст. 123 Конституції РФ розгляд справ у всіх судах відкритий. Слухання справи в закритому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом. Заочне розгляд кримінальних справ у судах не допускається, крім випадків, передбачених федеральним законом. Судочинство здійснюється на засадах змагальності та рівноправності сторін. У випадках, передбачених федеральним законом, судочинство здійснюється за участю присяжних засідателів.
Фінансування судів здійснюється тільки з федерального бюджету і повинно забезпечувати можливість повного і незалежного здійснення правосуддя відповідно до федерального закону.
До системі принципів правосуддя відносяться принципи законності, здійснення правосуддя тільки судом, незалежності суддів, здійснення правосуддя на засадах рівності всіх перед законом і судом, забезпечення кожному права на судовий захист, презумпції невинності, забезпечення підсудному права на захист, змагальності та рівноправності сторін, гласності судочинства, національної мови судочинства, участі громадян у здійсненні правосуддя, охорони честі і гідності особистості, безпосередності й усної судового розгляду.
Законність є універсальним правовим принципом, що належать не тільки до правосуддя, а й до діяльності всіх державних органів. Це випливає з конституційного положення (ст. 15) про те, що всі державні органи, посадові особи зобов'язані додержуватися Конституції РФ і закони. Відповідно до цього ст. 7 Закону «Про судоустрій УРСР» закріпила, що правосуддя у всіх судах Російської Федерації здійснюється у точній відповідності з законодавством.
Відповідно до принципу законності суди зобов'язані дотримуватись і ієрархію законів. У разі колізії норм законодавства суд повинен керуватися спочатку Конституцією РФ як основним законом, потім федеральними конституційними законами, а вже в останню чергу іншими законами, якщо вони не суперечать Конституції РФ і федеральним конституційним законам. У процесі судової діяльності суд застосовує норми матеріального права, тому у відповідності з цим принципом він повинен правильно кваліфікувати діяння, вирішувати спір про право. Важливість цього принципу зумовлена тим, що, здійснюючи правосуддя лише у точній відповідності з законом, не допускаючи відступів від встановленої форми судочинства, суд може винести обгрунтований і законний вирок, рішення, досягти тим самим істини у справі, виконати поставлені перед ним завдання з охорони прав громадян, інтересів держави. Суд повинен не тільки сам неухильно дотримуватись чинного законодавства, а й попереджати, усувати порушення закону з боку учасників судочинства, а також і інших державних органів, посадових осіб і громадян.
Принцип здійснення правосуддя тільки судом закріплений у ст. 118 Конституції РФ. Стаття 49 Конституції РФ вказує, що особа може бути визнана винною тільки за вироком суду. Стаття 1 Закону «Про судову систему РФ» визначає, що ніхто, крім суден в особі суддів, присяжних, народних і арбітражних засідателів, не вправі приймати на себе здійснення правосуддя.
Функція здійснення правосуддя надана лише суду у зв'язку з тим, що жоден інший державний правоохоронний орган не володіє такими можливостями для прийняття законного і обгрунтованого рішення у справі. Саме в стадії судового розгляду виявляються всі принципи судочинства та правосуддя. Неможливо на даний момент, приміром, забезпечити змагальність і рівноправність сторін у стадії попереднього розслідування, а в ході судового засідання це цілком реально. У стадії судового розгляду більше прав мають можливість реалізувати обвинувачений, його захисник. Все це сприяє встановленню істини у справі, винесення справедливого вироку. Причому і вирок, і рішення суду може змінити або відмінити тільки вищестоящий суд.
Реалізація принципу здійснення правосуддя тільки судом забезпечується нормами судоустройственного та процесуального права. Закон «Про судову систему РФ »перераховує всі суди, що діють на території РФ, і забороняє створювати надзвичайні суди. КПК, ЦПК, Арбітражний процесуальний кодекс детально регламентують процедуру здійснення правосуддя. Втручання у здійснення правосуддя є серйозним правопорушенням.
Принцип незалежності суддів закріплено в ст. 120 Конституції РФ. Це конституційне положення знайшло відображення у таких законах, як Закон «Про судову систему РФ» (ст. 5), Закон «Про судоустрій РРФСР» (ст. 12), Закон «Про арбітражних судах в РФ» (ст. 6). За чинним законодавством розгляд справ у судах першої інстанції здійснюється за участю присяжних, народних, арбітражних засідателів. Засідателі при здійсненні правосуддя незалежні також і підкоряються лише закону, користуючись усіма правами судді. Незалежність суддів є проявом самостійності судової влади, її відокремленості від влади виконавчої та законодавчої. Незалежність суддів полягає в тому, що виключається будь-який вплив на них з боку інших осіб і організацій при вирішенні ними конкретних кримінальних, цивільних і арбітражних справ. При розгляді справи суд керується не думками учасників процесу, а законом, приймає рішення за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на вивченні всіх матеріалів справи, аналізі всіх представлених доказів.
Принцип здійснення правосуддя на засадах рівності всіх перед законом і судом закріплений у ст. 19 Конституції РФ. Відповідно до даної конституційної норми держава гарантує рівність прав і свобод людини незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань.
Рівність перед законом означає, що не можуть прийматися закони, що дискримінують громадян за одним або кількома зазначеним вище ознаками. Для всіх громадян в державі існує єдиний порядок подачі скарг, притягнення до кримінальної відповідальності.
Рівність перед судом припускає, що суд, розглядаючи кримінальну, цивільне, арбітражну справу, надає громадянам, які беруть участь у процесі, можливість користуватися правами не залежно від їх майнового, соціального стану, а тільки на підставі того, яким суб'єктом процесу вони є: позивачем, відповідачем, потерпілим і т. д. Суд не може створювати для кого б то не було не передбачені законом переваги чи обмеження.
Чинне законодавство передбачає особливий порядок притягнення до кримінальної відповідальності деяких категорій громадян - суддів, депутатів, прокурорів, що є певним відступом від цього принципу. Такі винятки з принципу є гарантією успішного здійснення діяльності цих осіб, але викликають нарікання в засобах масової інформації та юридичній літературі.
Забезпечення кожному громадянину судового захисту його прав н свобод закріплено ст. 46 Конституції РФ. А відповідно до ст. 47 Конститу-ції РФ ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом.
Сутність цього принципу полягає в тому, що будь-яка особа, яка вважає, що рішення, дії (бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб порушують його законні права і свободи, має право звернутися до суду зі скаргою з цього приводу. Визнання права на судовий захист як принцип правосуддя означає, що правосуддя є найбільш ефективним засобом захисту прав особи, що судова процедура в найбільшою мірою гарантує об'єктивне і неупереджене розгляд справи, прийняття законного та обгрунтованого рішення.
Слово «презумпція» означає припущення, засноване на ймовірності. Сам принцип презумпції невинності сформульовано в ст. 49 Конституції РФ таким чином: «Кожен обвинувачений в скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена у встановленому федеральним законом порядку і встановлено набрав чинності вироком суду».
Даний принцип є не тільки принципом правосуддя, а й всього кримінального процесу в цілому. Органи попереднього розслідування, прокурор зобов'язані також суворо дотримуватися його. Звичайно, пред'являючи обвинувачення, слідчий повинен бути переконаний у винності обвинуваченого, інакше йому необхідно утриматися від цієї дії. Але суб'єктивна думка слідчого, виражене в постанові про притягнення як обвинуваченого, не породжує тих наслідків, що має наслідком його визнання винним у вироку суду від імені держави. Тільки один орган може визнати людину винною - суд. Презумпція невинності діє до тих пір, поки на основі достатніх доказів не буде доведене зворотне, тобто що особа винна у вчиненні злочину. Крім того, необхідний і ще один момент - вступ вироку в законну силу. Вирок набирає законної сили через сім днів після його проголошення, якщо він не був оскаржений чи опротестований, або після його розгляду касаційною інстанцією, якщо вона його не скасовує. До цього нічиї судження і думки про винність особи (письмові та усні заяви, інтерв'ю, публікації) не мають ніякого юридичного значення і абсолютно неприпустимі.
Принцип забезпечення прав громадян на судовий захист. Свободу доступу до захисту, здійснюваної судами, прийнято вважати одним з оплотів демократії, ознакою правової держави. Судового захисту та забезпечення права на неї приділено значну увагу в російському законодавстві. У ч. 1 і 2 ст. 46 Конституції РФ з цього приводу говориться, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод, що рішення і дії (бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій та посадових осіб можуть бути оскаржені до суду. Це конституційне положення конкретизується низкою законодавчих актів, зокрема законом про оскарження до суду дій і рішень, що порушують права і свободи громадян.
Таким чином, на підставі викладеного можна зробити декілька висновків:
- Правом на судовий захист може скористатися кожен, незалежно від громадянства (іноземні громадяни та особи без громадянства);
- Право на судовий захист тісно пов'язане з правом на юридичну допомогу;
- Судове оскарження допускається щодо всіх рішень і діянь, які спричинили порушення закону або перевищення повноважень, або ущемили чиї-небудь права.
Принцип змагальності та рівноправності сторін проголошений ч. 3 ст. 123 Конституції РФ. Змагальність судового процесу означає таке його побудова, при якому функція суду з вирішення справи відділена від функції обвинувачення і функції захисту, причому функцію обвинувачення здійснює одна сторона, а функцію зашиті - інша. Ці сторони наділені рівними процесуальними правами з надання доказів, заявлення клопотань, оскарження дій і рішень суду. Функція вирішення справи є виключною компетенцією суду. Сторону обвинувачення в кримінальному процесі представляють прокурор, потерпілий, громадський обвинувач, цивільний позивач. Сторону захисту підсудний, його захисник, цивільний відповідач, громадський захисник. За цивільних справах одну сторону представляють цивільний позивач, його представник, а іншу - цивільний відповідач і його представник. Суд зобов'язаний забезпечити кожній стороні реалізацію її законних прав, простежити, щоб дії сторін здійснювалися в рамках закону.
Принцип змагальності та рівноправності сторін має велике значення для правильного та об'єктивного розгляду справи і винесення справедливого і обгрунтованого вироку.
Принцип гласності судочинства закріплений у ч. 1 ст. 123 Конституції РФ, де встановлено, що розгляд в усіх судах є відкритим. Відкрите розгляд означає, що при слуханні кримінальних, цивільних і арбітражних справ доступ до зали вільний для всіх громадян, за винятком осіб, які не досягли 16-річного віку, якщо вони не є учасниками процесу або свідками, представників преси, а хід і результати процесу можуть висвітлюватися у засобах масової інформації. Кількість осіб, що бажають бути присутніми на процесі, може бути обмежене тільки у силу недостатньої місткості залу судового розгляду. У тих випадках, коли число бажаючих занадто велика в порівнянні з кількістю місць у залі, їх доступ може бути припинений на забезпечення нормального ходу судового процесу. Не заборонена законом і теле-, відеозйомка судового засідання, якщо це не відіб'ється на судовому процесі.
Кожне галузеве процесуальне законодавство також передбачає гласність судового розгляду. Цей принцип є одним з показників демократизму судочинства. Гласність судового розгляду є важливою умовою винесення справедливого і обгрунтованого рішення у справі, спонукає суддів та інших учасників процесу сумлінно виконувати свої процесуальні обов'язки, ускладнює надання тиску на суд, що гарантує його незалежність і підпорядкування лише закону.
Закріплюючи як загальне правило гласність судового розгляду, процесуальне законодавство передбачає і випадки, коли воно може проводитися закрито. Це засновано на тій же ст. 123 Конституції РФ, яка допускає закрите засідання у випадках, встановлених федеральним законом.
Слухання справ у закритому засіданні здійснюється з дотриманням усіх правил судочинства. Вирок і рішення судів в будь-якому випадку проголошуються публічно.
Принцип національної мови судочинства. Згідно з Конституцією РФ (ст. 26) кожен громадянин Російської Федерації має право користуватися рідною мовою. Російська мова визнається державною мовою на всій території Російської Федерації, а республіки мають право встановлювати свою державну мову (ст. 68). Виходячи з цих конституційних положень. Закон «Про судову систему РФ» [6] закріпив, що судочинство в Конституційному Суді РФ, Верховному Суді РФ, в арбітражних і військових судах ведеться російською мовою. Судочинство в інших федеральних судах загальної юрисдикції може вестися також державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд. У судах суб'єктів Російської Федерації судочинство ведеться російською мовою або державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд.
Особам, які беруть участь у справі і не володіють мовою, якою ведеться судочинство, надається право робити заяви, заявляти клопотання, давати показання, виступати в суді рідною або іншому обраному ними мовою. Суд, який розглядає справу, в цих випадках зобов'язаний не тільки роз'яснити їм це право, але і забезпечити участь перекладача. Перекладач не тільки переводить в суді показання особи, що не володіє мовою, якою ведеться судочинство, а й переводить йому свідчення свідків, питання суду і т. д.
Всі судові документи вручаються особам, які беруть участь у справі, перекладеними на їх рідну мову або на іншу мову, якою вони володіють.
Ведення процесу державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд, що розглядає справу, є необхідною умовою забезпечення гласності судочинства, оскільки присутні мають можливість сприймати й оцінювати що відбувається в судовому засіданні, забезпечує виховний і попереджувальний вплив правосуддя на громадян.
Принцип участі громадян у здійсненні правосуддя закріплений у ч. 5 ст. 32 Конституції РФ, яка говорить: «Громадяни Російської Федерації мають право брати участь у відправленні правосуддя». Закон «Про судову систему РФ» вказав, що правосуддя здійснюється поряд з суддями народними, арбітражними і присяжними засідателями [7].
Народні засідателі беруть участь у розгляді кримінальних і цивільних справ у суді першої інстанції як в судах загальної юрисдикції, так і у військових судах. При здійсненні правосуддя вони користуються всіма правами судді, так само, як і професійний суддя, незалежні і підкоряються лише закону. Вироки у кримінальних справах і рішення у цивільних справах приймаються спільно суддею і народними засідателями більшістю голосів, причому народний засідатель, не згодний із прийнятим рішенням, має право висловити письмово свою окрему думку, яка додається до вироком або рішенням. Щоб не чинити тиск на рішення народних засідателів суддя - головуючий повинен подати свій голос останнім. Обираються народні засідателі за місцем роботи або проживання і закликаються до виконання своїх обов'язків не більш ніж на два тижні на рік.
Принцип охорони честі та гідності особи. Конституція РФ (ст. 2) проголосила людину, її права і свободи найвищою цінністю, а визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язком держави. Відповідно до цього правосуддя, як частина державної правоохоронної діяльності, повинне захищати людину, її права і свободи. Охорона честі та гідності людини є одним з його найважливіших прав. Стаття 21 Конституції РФ вказує, що держава охороняє гідність особистості, ніщо не може бути підставою для його приниження. Ніхто не повинен зазнавати тортур, насильству, іншому жорсткому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню. Суди, які розглядають кримінальні справи, іноді отримують заяви підсудних, свідків про те, що свідчення на попередньому слідстві вони давали під загрозою або при застосуванні фізичного впливу тортур. Суди повинні ретельно дослідити це питання і, якщо факти наведені підсудним, свідком, підтвердяться, визнати їх первинні свідчення неприпустимими і вжити заходів для притягнення осіб допустили порушення закону, до відповідальності (направити окрему ухвалу чи порушити кримінальну справу).
Стаття 23 Конституції РФ гарантує громадянам недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист свого доброго імені. У тій же статті Конституції РФ проголошується право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових і телеграфних повідомлень. Вказується, що тільки суд може прийняти рішення про обмеження цього права.
Принцип безпосередності і усності судового розгляду, на відміну від інших конституційних принципів правосуддя, прямо в Конституції РФ не зафіксовано. Проте конституційні принципи гласності та змагальності не можуть бути реалізовані поза умов усності безперервності судового розгляду. У силу принципу безпосередності суд всі свої висновки, що містяться в рішенні або вироку, зобов'язаний робити тільки на основі доказів, досліджених самим судом у судовому засіданні. Тільки при наявності особливих обставин суд може замість допиту підсудного, потерпілого, свідків оголосити їхні свідчення, дані на попередньому слідстві. Усність судового розгляду означає, що всі докази повинні бути сприйняті судом усно і повинні усно обговорюватися учасниками процесу. Прохання підсудного долучити його письмові свідчення до справи не звільняє суд від обов'язку допитати його. Всі містяться у справі документи оголошуються головуючим вголос. В усній формі здійснюються і дебати сторін.
Основне, головне утримання судової влади становить здійснення правосуддя. Термін «правосуддя» має на увазі діяльність суду, який судить, а також здійснення цієї діяльності по праву, справедливо.
Поняття правосуддя - поняття, перш за все, правову. Тому його визначення та основні елементи повинні спиратися на відповідні правові норми та інститути. Йому властивий ряд специфічних ознак:
- Здійснюється тільки конкретними способами, а не довільно, на розсуд будь-яких посадових осіб чи органів;
- Особливий процесуальний порядок, регламентований законом;
- Правосуддя здійснюється тільки судом (суддею); ніякий інший орган або інша посадова особа не має права виконувати цю діяльність.
Таким чином, ознаки правосуддя - це: а) визначений законом, конкретний (мимовільний) спосіб виробництва; б) особливий порядок (процедура) здійснення; в) здійснення правосуддя тільки судом (суддею).
Відповідно до ст. 4 Закону "Про судоустрій РРФСР "правосуддя здійснюється шляхом:
1) розгляду і вирішення в судовому засіданні цивільних справ у спорах, що зачіпають права та інтереси громадян, державних підприємств, установ, організацій, колгоспів, інших кооперативних організацій, їх об'єднань, інших громадських організацій;
2) розгляду в судових засіданнях кримінальних справ і застосування встановлених законом заходів покарання до осіб, винним у вчиненні злочину, або виправдання невинних.
Крім того, Закон «Про арбітражних судах в РФ» [8] та ст. 1 Арбітражного процесуального кодексу називають правосуддям і вирішення економічних спорів арбітражними судами. Таким чином, законодавчо визначено три способи здійснення правосуддя: розгляд у судових засіданнях кримінальних, цивільних і арбітражних справ.
З урахуванням зазначених вище відмітних ознак, можна визначити що правосуддя - це здійснювана в процесуальному порядку діяльність судів по розгляду в судових засіданнях цивільних, кримінальних і арбітражних справ, їх законному, обгрунтованому і справедливого вирішення при неухильному дотриманні Конституції і законодавства Російської Федерації.
У зв'язку з положеннями ст. 118 Конституції РФ де йдеться про здійснення судової влади за допомогою цивільного, кримінального, адміністративного та конституційного судочинства виникає питання: чи включає поняття «правосуддя» у себе конституційне судочинство? Відразу уточнимо, що поняття «правосуддя» і «судочинство" близькі, але не тотожні, тому що перше може закінчитися і без здійснення правосуддя. Судочинство розуміється як весь процес (цивільний, кримінальний, арбітражний) з самого початку.
Конституційне судочинство також значно відрізняється від кримінального, цивільного і арбітражного. Всі суди, які розглядають кримінальні, цивільні та арбітражні справи, застосовують норми права до конкретної ситуації, Конституційний Суд контролює тільки відповідність нормативних актів Конституції РФ. Повноваження, завдання Конституційного Суду РФ також різняться з повноваженнями та завданнями судів загальної юрисдикції та арбітражних судів. Нарешті, у Конституційному Суді РФ немає представників народу, а адже відповідно до ст. 32 Конституції РФ громадяни мають право брати участь у відправленні правосуддя.
В даний час йде планомірне регулювання і "налаштування» всіх гілок влади і в першу чергу виконавчої влади. Законодавча влада, як наймолодша в тому вигляді, в якому вона на сучасний період існує, більш-менш відповідає вимогам демократичних основ держави. Багато зроблено і в сфері судової влади (взяти, наприклад, прийнятий кримінально-процесуальний кодекс РФ або поступове реформування самої судової системи). Тим не менш, необхідно провести велику роботу з метою підвищення «якості» роботи органів судової влади.
Для цього необхідно забезпечити реальну незалежність суддів, матеріально-технічну базу для органів здійснюють правосуддя, а саме головне привести у відповідність до сьогоднішніх вимог нормативно-правову базу. Основою якої і послужить Конституція Російської Федерації, яка хоч і дала основоположні принципи роботи судової влади, але не може регламентувати всі аспекти роботи органів правосуддя.
Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» № 1-ФКЗ від 31 грудня 1996 р. / / Федеральне законодавство. М., 1997.
Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації». Прийнятий Державною Думою 24 червня 1994 і схвалений Радою Федерації 12 липня 1994 / / Вісник Конституційного Суду російської Федерації. 1995. № 1.
Федеральний конституційний закон «Про арбітражних судах Російській Федерації», Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації. М.: «Ось-89», 1995р.
Коментар до Конституції Російської Федерації. «Юридична література». М.: 1994р.
Авдонан В.С., Карпов О.О. та ін Правоохоронні органи / М.. 1998.
Андрєєва Т. ФКЗ «Про арбітражних судах в РФ» / / Господарство право, № 9, 1995р.
Братко А.Г. Правоохоронна система (питання теорії). М., 1991.
Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації. Підручник. М.: 2001р.
Гуценко К.Ф., Ковальова М.А. Правоохоронні органи. М., 1998.
Жуйков В. Нова Конституція і судова влада в Російській Федерації / / Відомості Верховної Ради. 1994. № 1.
Лазарєв В.В. «Загальна теорія права і держави». М., 1996р.
Правоохоронні органи Російської Федерації / Під ред. В.П. Божьев. М., 1997.
Туманов В.А., Віцин С.Є. Система судів загальної юрисдикції: сьогодення і майбутнє / / Відомості Верховної Ради. 1998. № 10.
Підручник «Арбітражний процес» під ред. Проф. Треумнікова М.К. «Зерцало» Москва, 1995р.
У системі арбітражних судів суди першої ланки виступають не тільки як судів першої інстанції, а й повторно розглядають їх в апеляційному порядку. Федеральний арбітражний суд округу перевіряє в касаційному порядку судові акти арбітражних судів першої ланки у справах, розглянутих у першій та апеляційній інстанціях. Вищий Арбітражний Суд РФ розглядає як суд першої інстанції справи, віднесені законом до його виключної компетенції, і перевіряє в порядку нагляду судові акти інших арбітражних судів РФ.
3. Конституційні принципи організації судів та здійснення правосуддя
Так як відповідно до основ конституційного ладу Російської Федерації державна влада здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову влади, то їх органи є самостійними.
Судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Ст. 118 Конституції РФ закріплює, що судова система Російської Федерації встановлюється Конституцією РФ і федеральним конституційним законом. Створення надзвичайних судів не допускається [5].
У систему органів правосуддя Російської Федерації входять: Конституційний Суд Російської Федерації, Верховний Суд Російської Федерації і Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації. У систему органів правосуддя входять і військові суди.
У гол. 7 Конституції РФ закріплені основи правового статусу суддів, єдині для всіх органів правосуддя. Суддями можуть бути громадяни Російської Федерації, які досягли 25 років, які мають вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії не менше 5 років. Федеральним законом можуть бути встановлені додаткові вимоги до суддів.
Судді Конституційного Суду, Верховного Суду та Вищого Арбітражного Суду призначаються Радою Федерації за поданням Президента Російської Федерації. Судді інших федеральних судів призначаються Президентом України в порядку, встановленому федеральним законом (ст. 128 Конституції РФ).
У Конституції РФ містяться й інші положення, що закріплюють основи статусу суддів, що одночасно є принципами правосуддя.
Згідно зі ст. 120 Конституції «суди незалежні і підкоряються тільки Конституції Російської Федерації і федерального закону). Суд, встановивши при розгляді справи невідповідність акта державного чи іншого органу закону, приймають рішення відповідно до закону.
У Конституції РФ закріплено принцип незмінності суддів. Повноваження судді можуть бути припинені чи припинені не інакше як у порядку, визначеному законом.
Відповідно до ст. 123 Конституції РФ розгляд справ у всіх судах відкритий. Слухання справи в закритому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом. Заочне розгляд кримінальних справ у судах не допускається, крім випадків, передбачених федеральним законом. Судочинство здійснюється на засадах змагальності та рівноправності сторін. У випадках, передбачених федеральним законом, судочинство здійснюється за участю присяжних засідателів.
Фінансування судів здійснюється тільки з федерального бюджету і повинно забезпечувати можливість повного і незалежного здійснення правосуддя відповідно до федерального закону.
До системі принципів правосуддя відносяться принципи законності, здійснення правосуддя тільки судом, незалежності суддів, здійснення правосуддя на засадах рівності всіх перед законом і судом, забезпечення кожному права на судовий захист, презумпції невинності, забезпечення підсудному права на захист, змагальності та рівноправності сторін, гласності судочинства, національної мови судочинства, участі громадян у здійсненні правосуддя, охорони честі і гідності особистості, безпосередності й усної судового розгляду.
Законність є універсальним правовим принципом, що належать не тільки до правосуддя, а й до діяльності всіх державних органів. Це випливає з конституційного положення (ст. 15) про те, що всі державні органи, посадові особи зобов'язані додержуватися Конституції РФ і закони. Відповідно до цього ст. 7 Закону «Про судоустрій УРСР» закріпила, що правосуддя у всіх судах Російської Федерації здійснюється у точній відповідності з законодавством.
Відповідно до принципу законності суди зобов'язані дотримуватись і ієрархію законів. У разі колізії норм законодавства суд повинен керуватися спочатку Конституцією РФ як основним законом, потім федеральними конституційними законами, а вже в останню чергу іншими законами, якщо вони не суперечать Конституції РФ і федеральним конституційним законам. У процесі судової діяльності суд застосовує норми матеріального права, тому у відповідності з цим принципом він повинен правильно кваліфікувати діяння, вирішувати спір про право. Важливість цього принципу зумовлена тим, що, здійснюючи правосуддя лише у точній відповідності з законом, не допускаючи відступів від встановленої форми судочинства, суд може винести обгрунтований і законний вирок, рішення, досягти тим самим істини у справі, виконати поставлені перед ним завдання з охорони прав громадян, інтересів держави. Суд повинен не тільки сам неухильно дотримуватись чинного законодавства, а й попереджати, усувати порушення закону з боку учасників судочинства, а також і інших державних органів, посадових осіб і громадян.
Принцип здійснення правосуддя тільки судом закріплений у ст. 118 Конституції РФ. Стаття 49 Конституції РФ вказує, що особа може бути визнана винною тільки за вироком суду. Стаття 1 Закону «Про судову систему РФ» визначає, що ніхто, крім суден в особі суддів, присяжних, народних і арбітражних засідателів, не вправі приймати на себе здійснення правосуддя.
Функція здійснення правосуддя надана лише суду у зв'язку з тим, що жоден інший державний правоохоронний орган не володіє такими можливостями для прийняття законного і обгрунтованого рішення у справі. Саме в стадії судового розгляду виявляються всі принципи судочинства та правосуддя. Неможливо на даний момент, приміром, забезпечити змагальність і рівноправність сторін у стадії попереднього розслідування, а в ході судового засідання це цілком реально. У стадії судового розгляду більше прав мають можливість реалізувати обвинувачений, його захисник. Все це сприяє встановленню істини у справі, винесення справедливого вироку. Причому і вирок, і рішення суду може змінити або відмінити тільки вищестоящий суд.
Реалізація принципу здійснення правосуддя тільки судом забезпечується нормами судоустройственного та процесуального права. Закон «Про судову систему РФ »перераховує всі суди, що діють на території РФ, і забороняє створювати надзвичайні суди. КПК, ЦПК, Арбітражний процесуальний кодекс детально регламентують процедуру здійснення правосуддя. Втручання у здійснення правосуддя є серйозним правопорушенням.
Принцип незалежності суддів закріплено в ст. 120 Конституції РФ. Це конституційне положення знайшло відображення у таких законах, як Закон «Про судову систему РФ» (ст. 5), Закон «Про судоустрій РРФСР» (ст. 12), Закон «Про арбітражних судах в РФ» (ст. 6). За чинним законодавством розгляд справ у судах першої інстанції здійснюється за участю присяжних, народних, арбітражних засідателів. Засідателі при здійсненні правосуддя незалежні також і підкоряються лише закону, користуючись усіма правами судді. Незалежність суддів є проявом самостійності судової влади, її відокремленості від влади виконавчої та законодавчої. Незалежність суддів полягає в тому, що виключається будь-який вплив на них з боку інших осіб і організацій при вирішенні ними конкретних кримінальних, цивільних і арбітражних справ. При розгляді справи суд керується не думками учасників процесу, а законом, приймає рішення за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на вивченні всіх матеріалів справи, аналізі всіх представлених доказів.
Принцип здійснення правосуддя на засадах рівності всіх перед законом і судом закріплений у ст. 19 Конституції РФ. Відповідно до даної конституційної норми держава гарантує рівність прав і свобод людини незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань.
Рівність перед законом означає, що не можуть прийматися закони, що дискримінують громадян за одним або кількома зазначеним вище ознаками. Для всіх громадян в державі існує єдиний порядок подачі скарг, притягнення до кримінальної відповідальності.
Рівність перед судом припускає, що суд, розглядаючи кримінальну, цивільне, арбітражну справу, надає громадянам, які беруть участь у процесі, можливість користуватися правами не залежно від їх майнового, соціального стану, а тільки на підставі того, яким суб'єктом процесу вони є: позивачем, відповідачем, потерпілим і т. д. Суд не може створювати для кого б то не було не передбачені законом переваги чи обмеження.
Чинне законодавство передбачає особливий порядок притягнення до кримінальної відповідальності деяких категорій громадян - суддів, депутатів, прокурорів, що є певним відступом від цього принципу. Такі винятки з принципу є гарантією успішного здійснення діяльності цих осіб, але викликають нарікання в засобах масової інформації та юридичній літературі.
Забезпечення кожному громадянину судового захисту його прав н свобод закріплено ст. 46 Конституції РФ. А відповідно до ст. 47 Конститу-ції РФ ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом.
Сутність цього принципу полягає в тому, що будь-яка особа, яка вважає, що рішення, дії (бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб порушують його законні права і свободи, має право звернутися до суду зі скаргою з цього приводу. Визнання права на судовий захист як принцип правосуддя означає, що правосуддя є найбільш ефективним засобом захисту прав особи, що судова процедура в найбільшою мірою гарантує об'єктивне і неупереджене розгляд справи, прийняття законного та обгрунтованого рішення.
Слово «презумпція» означає припущення, засноване на ймовірності. Сам принцип презумпції невинності сформульовано в ст. 49 Конституції РФ таким чином: «Кожен обвинувачений в скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена у встановленому федеральним законом порядку і встановлено набрав чинності вироком суду».
Даний принцип є не тільки принципом правосуддя, а й всього кримінального процесу в цілому. Органи попереднього розслідування, прокурор зобов'язані також суворо дотримуватися його. Звичайно, пред'являючи обвинувачення, слідчий повинен бути переконаний у винності обвинуваченого, інакше йому необхідно утриматися від цієї дії. Але суб'єктивна думка слідчого, виражене в постанові про притягнення як обвинуваченого, не породжує тих наслідків, що має наслідком його визнання винним у вироку суду від імені держави. Тільки один орган може визнати людину винною - суд. Презумпція невинності діє до тих пір, поки на основі достатніх доказів не буде доведене зворотне, тобто що особа винна у вчиненні злочину. Крім того, необхідний і ще один момент - вступ вироку в законну силу. Вирок набирає законної сили через сім днів після його проголошення, якщо він не був оскаржений чи опротестований, або після його розгляду касаційною інстанцією, якщо вона його не скасовує. До цього нічиї судження і думки про винність особи (письмові та усні заяви, інтерв'ю, публікації) не мають ніякого юридичного значення і абсолютно неприпустимі.
Принцип забезпечення прав громадян на судовий захист. Свободу доступу до захисту, здійснюваної судами, прийнято вважати одним з оплотів демократії, ознакою правової держави. Судового захисту та забезпечення права на неї приділено значну увагу в російському законодавстві. У ч. 1 і 2 ст. 46 Конституції РФ з цього приводу говориться, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод, що рішення і дії (бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій та посадових осіб можуть бути оскаржені до суду. Це конституційне положення конкретизується низкою законодавчих актів, зокрема законом про оскарження до суду дій і рішень, що порушують права і свободи громадян.
Таким чином, на підставі викладеного можна зробити декілька висновків:
- Правом на судовий захист може скористатися кожен, незалежно від громадянства (іноземні громадяни та особи без громадянства);
- Право на судовий захист тісно пов'язане з правом на юридичну допомогу;
- Судове оскарження допускається щодо всіх рішень і діянь, які спричинили порушення закону або перевищення повноважень, або ущемили чиї-небудь права.
Принцип змагальності та рівноправності сторін проголошений ч. 3 ст. 123 Конституції РФ. Змагальність судового процесу означає таке його побудова, при якому функція суду з вирішення справи відділена від функції обвинувачення і функції захисту, причому функцію обвинувачення здійснює одна сторона, а функцію зашиті - інша. Ці сторони наділені рівними процесуальними правами з надання доказів, заявлення клопотань, оскарження дій і рішень суду. Функція вирішення справи є виключною компетенцією суду. Сторону обвинувачення в кримінальному процесі представляють прокурор, потерпілий, громадський обвинувач, цивільний позивач. Сторону захисту підсудний, його захисник, цивільний відповідач, громадський захисник. За цивільних справах одну сторону представляють цивільний позивач, його представник, а іншу - цивільний відповідач і його представник. Суд зобов'язаний забезпечити кожній стороні реалізацію її законних прав, простежити, щоб дії сторін здійснювалися в рамках закону.
Принцип змагальності та рівноправності сторін має велике значення для правильного та об'єктивного розгляду справи і винесення справедливого і обгрунтованого вироку.
Принцип гласності судочинства закріплений у ч. 1 ст. 123 Конституції РФ, де встановлено, що розгляд в усіх судах є відкритим. Відкрите розгляд означає, що при слуханні кримінальних, цивільних і арбітражних справ доступ до зали вільний для всіх громадян, за винятком осіб, які не досягли 16-річного віку, якщо вони не є учасниками процесу або свідками, представників преси, а хід і результати процесу можуть висвітлюватися у засобах масової інформації. Кількість осіб, що бажають бути присутніми на процесі, може бути обмежене тільки у силу недостатньої місткості залу судового розгляду. У тих випадках, коли число бажаючих занадто велика в порівнянні з кількістю місць у залі, їх доступ може бути припинений на забезпечення нормального ходу судового процесу. Не заборонена законом і теле-, відеозйомка судового засідання, якщо це не відіб'ється на судовому процесі.
Кожне галузеве процесуальне законодавство також передбачає гласність судового розгляду. Цей принцип є одним з показників демократизму судочинства. Гласність судового розгляду є важливою умовою винесення справедливого і обгрунтованого рішення у справі, спонукає суддів та інших учасників процесу сумлінно виконувати свої процесуальні обов'язки, ускладнює надання тиску на суд, що гарантує його незалежність і підпорядкування лише закону.
Закріплюючи як загальне правило гласність судового розгляду, процесуальне законодавство передбачає і випадки, коли воно може проводитися закрито. Це засновано на тій же ст. 123 Конституції РФ, яка допускає закрите засідання у випадках, встановлених федеральним законом.
Слухання справ у закритому засіданні здійснюється з дотриманням усіх правил судочинства. Вирок і рішення судів в будь-якому випадку проголошуються публічно.
Принцип національної мови судочинства. Згідно з Конституцією РФ (ст. 26) кожен громадянин Російської Федерації має право користуватися рідною мовою. Російська мова визнається державною мовою на всій території Російської Федерації, а республіки мають право встановлювати свою державну мову (ст. 68). Виходячи з цих конституційних положень. Закон «Про судову систему РФ» [6] закріпив, що судочинство в Конституційному Суді РФ, Верховному Суді РФ, в арбітражних і військових судах ведеться російською мовою. Судочинство в інших федеральних судах загальної юрисдикції може вестися також державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд. У судах суб'єктів Російської Федерації судочинство ведеться російською мовою або державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд.
Особам, які беруть участь у справі і не володіють мовою, якою ведеться судочинство, надається право робити заяви, заявляти клопотання, давати показання, виступати в суді рідною або іншому обраному ними мовою. Суд, який розглядає справу, в цих випадках зобов'язаний не тільки роз'яснити їм це право, але і забезпечити участь перекладача. Перекладач не тільки переводить в суді показання особи, що не володіє мовою, якою ведеться судочинство, а й переводить йому свідчення свідків, питання суду і т. д.
Всі судові документи вручаються особам, які беруть участь у справі, перекладеними на їх рідну мову або на іншу мову, якою вони володіють.
Ведення процесу державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд, що розглядає справу, є необхідною умовою забезпечення гласності судочинства, оскільки присутні мають можливість сприймати й оцінювати що відбувається в судовому засіданні, забезпечує виховний і попереджувальний вплив правосуддя на громадян.
Принцип участі громадян у здійсненні правосуддя закріплений у ч. 5 ст. 32 Конституції РФ, яка говорить: «Громадяни Російської Федерації мають право брати участь у відправленні правосуддя». Закон «Про судову систему РФ» вказав, що правосуддя здійснюється поряд з суддями народними, арбітражними і присяжними засідателями [7].
Народні засідателі беруть участь у розгляді кримінальних і цивільних справ у суді першої інстанції як в судах загальної юрисдикції, так і у військових судах. При здійсненні правосуддя вони користуються всіма правами судді, так само, як і професійний суддя, незалежні і підкоряються лише закону. Вироки у кримінальних справах і рішення у цивільних справах приймаються спільно суддею і народними засідателями більшістю голосів, причому народний засідатель, не згодний із прийнятим рішенням, має право висловити письмово свою окрему думку, яка додається до вироком або рішенням. Щоб не чинити тиск на рішення народних засідателів суддя - головуючий повинен подати свій голос останнім. Обираються народні засідателі за місцем роботи або проживання і закликаються до виконання своїх обов'язків не більш ніж на два тижні на рік.
Принцип охорони честі та гідності особи. Конституція РФ (ст. 2) проголосила людину, її права і свободи найвищою цінністю, а визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язком держави. Відповідно до цього правосуддя, як частина державної правоохоронної діяльності, повинне захищати людину, її права і свободи. Охорона честі та гідності людини є одним з його найважливіших прав. Стаття 21 Конституції РФ вказує, що держава охороняє гідність особистості, ніщо не може бути підставою для його приниження. Ніхто не повинен зазнавати тортур, насильству, іншому жорсткому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню. Суди, які розглядають кримінальні справи, іноді отримують заяви підсудних, свідків про те, що свідчення на попередньому слідстві вони давали під загрозою або при застосуванні фізичного впливу тортур. Суди повинні ретельно дослідити це питання і, якщо факти наведені підсудним, свідком, підтвердяться, визнати їх первинні свідчення неприпустимими і вжити заходів для притягнення осіб допустили порушення закону, до відповідальності (направити окрему ухвалу чи порушити кримінальну справу).
Стаття 23 Конституції РФ гарантує громадянам недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист свого доброго імені. У тій же статті Конституції РФ проголошується право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових і телеграфних повідомлень. Вказується, що тільки суд може прийняти рішення про обмеження цього права.
Принцип безпосередності і усності судового розгляду, на відміну від інших конституційних принципів правосуддя, прямо в Конституції РФ не зафіксовано. Проте конституційні принципи гласності та змагальності не можуть бути реалізовані поза умов усності безперервності судового розгляду. У силу принципу безпосередності суд всі свої висновки, що містяться в рішенні або вироку, зобов'язаний робити тільки на основі доказів, досліджених самим судом у судовому засіданні. Тільки при наявності особливих обставин суд може замість допиту підсудного, потерпілого, свідків оголосити їхні свідчення, дані на попередньому слідстві. Усність судового розгляду означає, що всі докази повинні бути сприйняті судом усно і повинні усно обговорюватися учасниками процесу. Прохання підсудного долучити його письмові свідчення до справи не звільняє суд від обов'язку допитати його. Всі містяться у справі документи оголошуються головуючим вголос. В усній формі здійснюються і дебати сторін.
Основне, головне утримання судової влади становить здійснення правосуддя. Термін «правосуддя» має на увазі діяльність суду, який судить, а також здійснення цієї діяльності по праву, справедливо.
Поняття правосуддя - поняття, перш за все, правову. Тому його визначення та основні елементи повинні спиратися на відповідні правові норми та інститути. Йому властивий ряд специфічних ознак:
- Здійснюється тільки конкретними способами, а не довільно, на розсуд будь-яких посадових осіб чи органів;
- Особливий процесуальний порядок, регламентований законом;
- Правосуддя здійснюється тільки судом (суддею); ніякий інший орган або інша посадова особа не має права виконувати цю діяльність.
Таким чином, ознаки правосуддя - це: а) визначений законом, конкретний (мимовільний) спосіб виробництва; б) особливий порядок (процедура) здійснення; в) здійснення правосуддя тільки судом (суддею).
Відповідно до ст. 4 Закону "Про судоустрій РРФСР "правосуддя здійснюється шляхом:
1) розгляду і вирішення в судовому засіданні цивільних справ у спорах, що зачіпають права та інтереси громадян, державних підприємств, установ, організацій, колгоспів, інших кооперативних організацій, їх об'єднань, інших громадських організацій;
2) розгляду в судових засіданнях кримінальних справ і застосування встановлених законом заходів покарання до осіб, винним у вчиненні злочину, або виправдання невинних.
Крім того, Закон «Про арбітражних судах в РФ» [8] та ст. 1 Арбітражного процесуального кодексу називають правосуддям і вирішення економічних спорів арбітражними судами. Таким чином, законодавчо визначено три способи здійснення правосуддя: розгляд у судових засіданнях кримінальних, цивільних і арбітражних справ.
З урахуванням зазначених вище відмітних ознак, можна визначити що правосуддя - це здійснювана в процесуальному порядку діяльність судів по розгляду в судових засіданнях цивільних, кримінальних і арбітражних справ, їх законному, обгрунтованому і справедливого вирішення при неухильному дотриманні Конституції і законодавства Російської Федерації.
У зв'язку з положеннями ст. 118 Конституції РФ де йдеться про здійснення судової влади за допомогою цивільного, кримінального, адміністративного та конституційного судочинства виникає питання: чи включає поняття «правосуддя» у себе конституційне судочинство? Відразу уточнимо, що поняття «правосуддя» і «судочинство" близькі, але не тотожні, тому що перше може закінчитися і без здійснення правосуддя. Судочинство розуміється як весь процес (цивільний, кримінальний, арбітражний) з самого початку.
Конституційне судочинство також значно відрізняється від кримінального, цивільного і арбітражного. Всі суди, які розглядають кримінальні, цивільні та арбітражні справи, застосовують норми права до конкретної ситуації, Конституційний Суд контролює тільки відповідність нормативних актів Конституції РФ. Повноваження, завдання Конституційного Суду РФ також різняться з повноваженнями та завданнями судів загальної юрисдикції та арбітражних судів. Нарешті, у Конституційному Суді РФ немає представників народу, а адже відповідно до ст. 32 Конституції РФ громадяни мають право брати участь у відправленні правосуддя.
Висновок
У висновку представляється необхідним зупиниться на наступних моментах.В даний час йде планомірне регулювання і "налаштування» всіх гілок влади і в першу чергу виконавчої влади. Законодавча влада, як наймолодша в тому вигляді, в якому вона на сучасний період існує, більш-менш відповідає вимогам демократичних основ держави. Багато зроблено і в сфері судової влади (взяти, наприклад, прийнятий кримінально-процесуальний кодекс РФ або поступове реформування самої судової системи). Тим не менш, необхідно провести велику роботу з метою підвищення «якості» роботи органів судової влади.
Для цього необхідно забезпечити реальну незалежність суддів, матеріально-технічну базу для органів здійснюють правосуддя, а саме головне привести у відповідність до сьогоднішніх вимог нормативно-правову базу. Основою якої і послужить Конституція Російської Федерації, яка хоч і дала основоположні принципи роботи судової влади, але не може регламентувати всі аспекти роботи органів правосуддя.
Бібліографія
Конституція Російської Федерації. Коментар. М.: Юрід.літ., 1994р.Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» № 1-ФКЗ від 31 грудня 1996 р. / / Федеральне законодавство. М., 1997.
Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації». Прийнятий Державною Думою 24 червня 1994 і схвалений Радою Федерації 12 липня 1994 / / Вісник Конституційного Суду російської Федерації. 1995. № 1.
Федеральний конституційний закон «Про арбітражних судах Російській Федерації», Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації. М.: «Ось-89», 1995р.
Коментар до Конституції Російської Федерації. «Юридична література». М.: 1994р.
Авдонан В.С., Карпов О.О. та ін Правоохоронні органи / М.. 1998.
Андрєєва Т. ФКЗ «Про арбітражних судах в РФ» / / Господарство право, № 9, 1995р.
Братко А.Г. Правоохоронна система (питання теорії). М., 1991.
Баглай М.В. Конституційне право Російської Федерації. Підручник. М.: 2001р.
Гуценко К.Ф., Ковальова М.А. Правоохоронні органи. М., 1998.
Жуйков В. Нова Конституція і судова влада в Російській Федерації / / Відомості Верховної Ради. 1994. № 1.
Лазарєв В.В. «Загальна теорія права і держави». М., 1996р.
Правоохоронні органи Російської Федерації / Під ред. В.П. Божьев. М., 1997.
Туманов В.А., Віцин С.Є. Система судів загальної юрисдикції: сьогодення і майбутнє / / Відомості Верховної Ради. 1998. № 10.
Підручник «Арбітражний процес» під ред. Проф. Треумнікова М.К. «Зерцало» Москва, 1995р.
[1] Конституція Російської Федерації. Коментар. М.: Юрід.літ., 1994р. Ст. 10.
[2] Конституція Російської Федерації. Коментар. М.: Юрід.літ., 1994р. Ст. 11.
[3] Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» № 1-ФКЗ від 31 грудня 1996 р. / / Федеральне законодавство. М., 1997.
[4] Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» № 1-ФКЗ від 31 грудня 1996 р. / / Федеральне законодавство. М., 1997. Ст. 3.
[6] Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» № 1-ФКЗ від 31 грудня 1996 р. / / Федеральне законодавство. М., 1997.
[7] Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» № 1-ФКЗ від 31 грудня 1996 р. / / Федеральне законодавство. М., 1997. Ст. 1.
[8] Федеральний конституційний закон «Про арбітражних судах Російській Федерації», Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації. М.: «Ось-89», 1995р. Ст. 4.