Міністерство освіти Росії
Реферат
Економісти, які внесли вагомий внесок у розвиток фінансової теорії
2004
Областю виникнення і функціонування фінансів є друга стадія відтворювального процесу, на якій відбувається розподіл вартості суспільного продукту за цільовим призначенням і суб'єктам господарювання, кожен з яких повинен отримати свою частку у виробленому продукті. Тому, важливою ознакою фінансів як економічної категорії є розподільний характер фінансових відносин.
Фінанси істотно відрізняються від інших економічних категорій, що функціонують на стадії вартісного розподілу - кредиту, заробітної плати і ціни.
Первісною сферою виникнення фінансових відносин є процеси первинного розподілу вартості суспільного продукту, коли ця вартість розпадається на складові її елементи і відбувається утворення різноманітних форм грошових доходів і накопичень. Подальший перерозподіл вартості між суб'єктами господарювання і конкретизація цільового її використання теж відбувається на основі фінансів.
Умовою функціонування фінансів є наявність грошей, а причиною появи фінансів служить потреба суб'єктів господарювання і держави в ресурсах, що забезпечують їх діяльність.
Фінанси незамінні тому, що дозволяють пристосувати пропорції виробництва до потреб споживання, забезпечуючи в сфері господарювання задоволення постійно мінливих відтворювальних потреб. Це відбувається за допомогою формування грошових фондів цільового призначення. Розвиток суспільних потреб призводить до зміни складу і структури грошових (фінансових) фондів, що створюються в розпорядженні суб'єктів господарювання.
Фінанси об'єктивно необхідні, тому що обумовлені потребами суспільного розвитку. Держава ж може, з огляду на об'єктивну необхідність фінансових відносин, розробляти різноманітні форми їх використання: вводити або скасовувати різноманітні види платежів, змінювати форми використання фінансових ресурсів і т. Держава не може створювати те, що об'єктивно не підготоване ходом суспільного розвитку. Воно встановлює тільки форми прояву об'єктивно назрілих економічних відносин.
Без фінансів неможливо забезпечити індивідуальний і суспільний кругообіг виробничих фондів на розширеній основі, регулювати галузеву і територіальну структуру економіки, стимулювати найновіші впровадження науково-технічних досягнень, задовольняти інші суспільні потреби.
Природно, що таку важливу галузь економіки не могли оминути своєю увагою її дослідники. Чимало знаменитих економістів внесли свій внесок у розвиток фінансової теорії. Розглянемо більш детально це питання.
У стародавньому світі за значної фінансової діяльності держав фінансової теорії як такої не було. Загальні думки про господарські предметах знаходять своє вираження в античному світі у класиків - Ксенофонта, Аристотеля. Ксенофонт визнавав видами державного доходу здачу в оренду державного майна, невільників, митні збори і податки. Він рекомендує Афінам купувати невільників з метою отримання доходу від віддачі їх в оренду власникам Лавріонскіх срібних рудників. Він пропонує державі будувати готелі, магазини для складування товарів з метою віддачі їх в найми і для цього пропонує навіть державі зробити позику.
Панування натурального господарств і обумовлене цим слабкий розвиток фінансового господарства не сприяло розвитку фінансової науки і в середні століття. Деякі вказівки про фінанси ми знаходимо у Хоми Аквінського (ХІІІ ст.) Але в основному для середніх віків характерні загальні положення про фінансову моральності, розкидані в теологічних, філософських, політичних та юридичних творах схоластиків.
Теорія фінансів виникає одночасно з політичною економією в XV столітті в містах північної Італії, переживали економічний підйом і культурне зростання. На межі середньовіччя і нового часу торговий капіталізм створив не тільки матеріальні умови для виникнення нової галузі суспільного знання, а й нагальну потребу в свідомому відношенні до фінансового господарству.
Меркантилізм був відображенням перших успіхів торгового капіталізму. В кінці XV ст. починають свою літературну діяльність багато письменників-меркантилісти. Серед них найбільш цікавий Діомед Карафа (пом. у 1487 р.). Він повторює все, що до нього сказав Фома Аквінський, але оскільки Карафа один час керував фінансовим господарством неаполітанського королівства, це дало йому можливість ввести до наукового обігу новий матеріал і поставити нові завдання. Він ділив витрати на три групи: витрати з оборони країни, витрати на утримання государя, витрати по задоволенню надзвичайних потреб. Як представник торгового класу він наполегливо рекомендує скасування оподаткування вивезення. Карафа вважає, що основою бюджету повинні бути домени, що государ не повинен виснажувати народ великими поборами, що податки повинні бути тільки надзвичайним джерелом, що в мирний час треба зібрати грошовий запас для майбутньої війни.
Недостатність доходів від доменів до XVI ст. змусила державу перейти до використання в цій якості регалій, зборів, податків. Це спонукало письменників того часу, які займалися державними науками, дослідити і питання фінансового господарства. Можна сказати, що в XVI ст. зміцнюється зв'язок між фінансовою теорією і практикою, інакше кажучи наука набуває більш помітний вплив на фінансову практику.
Видатним економістом XVI ст. є представник Франції Ж. Боден (1530-1597). «Фінанси, нерви держави», як він називає їх, складають в його творі «Шість книг про республіку» (1577) предмет систематичного огляду, що зробило його першим у цьому ряду. Ж. Боден у свою систему фінансів включає сім джерел доходу государя: 1) домени, 2) військова здобич, 3) подарунки дружніх держав, 4) збори з союзників, 5) доходи від торгівлі, 6) мита з вивезення і ввезення та 7) данину з підкорених народів.
У джерелах державних доходів відсутні податки. Основою системи хороших фінансів Боден вважає доходи від доменів та митне оподаткування. До податків, на думку Бодена, слід вдаватися тільки у виняткових випадках. Він вважає податки засобом небезпечним, розсварюють короля з його підданими, що спонукає їх до повстань. Говорячи про витрати держави, він вказує, що зібрані ресурси слід витрачати на утримання королівського двору, благодійність, утримання армії, будівництво фортець, міст і громадських будівель.
Таким чином, меркантилісти в особі Бодена зробили першу спробу визначення фінансового господарства, як господарства, що складається з державних доходів і витрат. У той же час класифікація доходів за Бодену дозволяє говорити, що економічна та фінансова науки в епоху меркантилізму роблять тільки перші кроки.
У XVII ст. гостра потреба держав Європи в податках активізувала фінансову думку. Обговорювалося питання, які податки краще - прямі або непрямі. Найбільш значущі для розвитку фінансової науки ідеї були висловлені англійськими філософами та економістами Т. Гоббсом і Д. Локком. Т. Гоббс у 1642 р. пише про абсолютне право государів обкладати підданих податками, але разом з тим вказує на необхідність дотримувати помірність і рівномірність у розподілі податків, віддаючи перевагу непрямих податків, що стало панівним думкою в Англії. В кінці XVII століття під впливом Д. Локка в громадській думці Англії відбувається поворот в бік прямих податків.
Значний внесок у розвиток фінансової науки в XVII-XVIII ст. внесли німецькі економісти. Вони розглядали фінансову науку як частина так званих камеральних наук (що вивчають палацове і в широкому сенсі - державне господарство). За оцінкою фінансистів XIX ст. німецькі камералісти - своєрідне відгалуження меркантилізму, різниться під впливом фінансової господарства Німеччини, яке через відсталість народного господарства будувалося ще на доходи від доменів. Управління майном вимагало певних відомостей. Угрупованням цих відомостей і займалися німецькі камералісти, серед яких можна назвати Л. фон Секендорфа (1626-1692), який вперше висловив ідею про зв'язок народного господарства, добробуту і податковий сили населення, Ф. Юсті та І. Зонненфельса (1733-1817). Два останніх систематизували і панівні фінансові теорії і побудували загальну систему фінансової науки. Ф. Юсті в 1766 р. видає перший методичний твір «Система фінансового господарства», в якому викладені основні положення фінансової науки. За оцінкою І.І. Янжула, Ф. Юсті є батьком фінансової науки. У 1768 р. видається книга міністра фінансів Австрії І. Зонненфельса «Основні початку поліції, торгівлі і фінансів», яка була перекладена майже на всі європейські мови. Обидві книги мали великий вплив не тільки в Німеччині, але і в інших державах Європи.
До кінця XVIII ст. в наявності більш грунтовна розробка фінансових питань не тільки з практичної точки зору, але і в теоретичному плані. Це стало можливим, по-перше, під впливом нових теорій в галузі філософії, права і держави (Монтеск'є, Руссо, Канта), по-друге, в результаті розвитку нової науки про народне господарство, пов'язаної з іменами фізіократів і особливо з А. Смітом і, по-третє, - у зв'язку з корінними перетвореннями в політичній, соціальній та економічній життя під впливом Великої французької революції і прогресу техніки.
Найбільш впливовими виразниками нового етапу у розвитку фінансової теорії і практики стають французькі вчені. Ідеї школи фізіократів (Ф. Кене, А. Тюрго, О. Мірабо) стали панівними в другій половині XVIII ст. Фінансова система фізіократів мала значний вплив на теорію і практику. Їхня заслуга в області фінансової науки визначається самим вибором і постановкою проблем про справедливість оподаткування, про перекладення, про джерела доходу, про розміри участі кожного у витратах держави та інших проблем теорії податків. Система фізіократів виходить з того, що лише одна земля дає чистий дохід, а мануфактура і торгівля ніяких нових цінностей не створюють, тому єдино припустимий спосіб отримання державних доходів - поземельний податок.
Незважаючи на помилковість теорії єдиного податку, заслуга фізіократів полягає в тому, що вони першими вказали на взаємозв'язок і взаємозалежність фінансів і народного господарства. Вони направили науку на правильний шлях - на необхідність пов'язувати питання фінансового господарства з теоріями політичної економії. Глава школи фізіократів Ф. Кене (1694-1774) розробив знамениту економічну таблицю. У ній він зобразив як єдине ціле весь суспільний процес відтворення, обігу, розподілу та споживання продуктів. Він першим показав умови можливості безперервного виробничого процесу. Він дав таблиці простого відтворення, але з приміток до них видно, що він чітко уявляв і розширене відтворення і просте. Кене відзначає тісний зв'язок скорочення відтворення з оподаткуванням. Якщо податок падає не на дохід землевласника (чистий дохід за термінологією фізіократів), а на дохід фермера-орендаря або на споживання, він призводить до скорочення капіталу, інвестованого в землеробство, і зменшує розміри виробництва. У поясненнях до економічної таблиці серед причин, що скорочують виробництво, Ф. Кене насамперед називає причини, зумовлені податками: «1) погана форма оподаткування, якщо остання стосується фермера, 2) зайве тягар податків внаслідок надмірних витрат по їх стягування, 3) надмірні судові витрати ». Таким чином, Ф. Кене вперше поставив питання про органічний зв'язок оподаткування та народногосподарського процесу.
Вплив фізіократів на подальший розвиток фінансової науки позначилося в тій критиці, з якою вони обрушилися на існуючу фінансову систему: вони протестували проти довільності податків, проти їх численності, що гальмує економічний розвиток.
Фінансові теорії знаходять більш міцне обгрунтування і цілеспрямований розвиток завдяки успіхам політичної економії, яку А. Сміт звів у гідність науки своїми «Дослідженнями про природу і причини багатства народів» (1776). Фінансову науку А. Сміт не виділяє з політичної економії. У нього відсутні терміни «фінанси» та «фінансове господарство», проте саме А. Сміт виявляє зв'язок між фінансами і народним господарством, залежність фінансового господарства від народного. На відміну від попередників він включає в народне багатство не один, а три джерела - землю, працю, капітал, які і забезпечують державне господарство фінансовими ресурсами. Таким чином, головна заслуга А. Сміта полягає в тому, що він розвинув економічну основу фінансового господарства. Він не тільки дав фінансовій науці досить міцне народногосподарське підставу, а й презентував у п'ятій книзі своєї праці про народний багатстві, цілком присвяченій фінансовій господарству, вчення про фінанси, що відповідає умовам і поглядам свого часу. Книга складається з трьох розділів: 1) про державні витрати; 2) про державні доходи; 3) про державних боргах.
Державні витрати А. Сміт ділить на дві групи: витрати, які мають загальне значення (оборона і утримання королівської влади), які можуть бути оплачені за рахунок доходу суспільства і витрати, в яких зацікавлені окремі особи. Витрати по відправленню правосуддя, витрати з народної освіти повинні оплачуватися митами та установи, які здійснюють дану галузь державної діяльності, повинні утримуватись за рахунок надходжень від мита. Ці міркування навели А. Сміта на думку про поділ державного та місцевого фінансового господарства: «Місцеві чи провінційні видатки, користь яких обмежується однією якою-небудь місцевістю, як, наприклад, утримання міської та сільської поліції, повинні оплачуватися місцевими або провінційними доходами і не повинні падати на загальні доходи суспільства. Було б несправедливо змушувати все суспільство нести витрати, які приносять користь тільки частини його ». Заслугою А. Сміта є також розробка принципів оподаткування, відповідно до яких: податки повинні платити всі відповідно до отриманих доходів; податки повинні бути попередньо визначені; податок повинен платитися в зручний для платника час; стягнення податків має бути дешевим.
Доходи А. Сміт ділить на доходи від капіталів, підприємств та майна-вин держави (за сучасною термінологією - неподаткові доходи) і на податки. На його думку, капітали, перебуваючи в руках держави, приносять дуже малий прибуток, підприємства збиткові, утримання в руках держави земельних і лісових майн завдає прямої шкоди розвитку народного господарства. А. Сміт заперечує проти підприємницької діяльності держави. Ці погляди А. Сміта збігалися з інтересами промислового капіталу, якому хотілося усунути самого сильного і самого небезпечного в той час конкурента - держава з її можливостями використовувати свій авторитет і вирішити будь-який спір на свою користь. За А. Сміту прибуток повинна належати тільки класу капіталістів, а він вже через своїх цензових представників у законодавчих органах поступиться частиною державі.
Ідеї А. Сміта, викладені в його «Дослідження про багатство» надали кардинальний вплив на господарську та фінансову життя європейських держав. Завдяки йому наука про фінанси придбала настільки самостійне значення, що наукові рекомендації стали використовуватися в законодавчій практиці. Було, нарешті, подолано перебільшене значення практики, пануюче у фінансовому господарстві. Коли ж.б. Кольбер у Франції протегував промисловості і торгівлі, поправивши фінанси Франції, то його заходи були проголошені як принципи науки. А. Сміт навчив оцінювати фінансову практику лише як шлях, засіб для вироблення і перевірки загальних законодавчих принципів.
Сибірський державний університет шляхів сполучення
Факультет світової економіки і праваРеферат
Економісти, які внесли вагомий внесок у розвиток фінансової теорії
2004
Введення
Фінанси є однією з найважливіших економічних категорій, що відображає економічні відносини в процесі створення і використання грошових коштів. Їх виникнення відбулося в умовах переходу від натурального господарства до регулярного товарно-грошового обміну і було тісно пов'язано з розвитком держави і його потреб у ресурсах.Областю виникнення і функціонування фінансів є друга стадія відтворювального процесу, на якій відбувається розподіл вартості суспільного продукту за цільовим призначенням і суб'єктам господарювання, кожен з яких повинен отримати свою частку у виробленому продукті. Тому, важливою ознакою фінансів як економічної категорії є розподільний характер фінансових відносин.
Фінанси істотно відрізняються від інших економічних категорій, що функціонують на стадії вартісного розподілу - кредиту, заробітної плати і ціни.
Первісною сферою виникнення фінансових відносин є процеси первинного розподілу вартості суспільного продукту, коли ця вартість розпадається на складові її елементи і відбувається утворення різноманітних форм грошових доходів і накопичень. Подальший перерозподіл вартості між суб'єктами господарювання і конкретизація цільового її використання теж відбувається на основі фінансів.
Умовою функціонування фінансів є наявність грошей, а причиною появи фінансів служить потреба суб'єктів господарювання і держави в ресурсах, що забезпечують їх діяльність.
Фінанси незамінні тому, що дозволяють пристосувати пропорції виробництва до потреб споживання, забезпечуючи в сфері господарювання задоволення постійно мінливих відтворювальних потреб. Це відбувається за допомогою формування грошових фондів цільового призначення. Розвиток суспільних потреб призводить до зміни складу і структури грошових (фінансових) фондів, що створюються в розпорядженні суб'єктів господарювання.
Фінанси об'єктивно необхідні, тому що обумовлені потребами суспільного розвитку. Держава ж може, з огляду на об'єктивну необхідність фінансових відносин, розробляти різноманітні форми їх використання: вводити або скасовувати різноманітні види платежів, змінювати форми використання фінансових ресурсів і т. Держава не може створювати те, що об'єктивно не підготоване ходом суспільного розвитку. Воно встановлює тільки форми прояву об'єктивно назрілих економічних відносин.
Без фінансів неможливо забезпечити індивідуальний і суспільний кругообіг виробничих фондів на розширеній основі, регулювати галузеву і територіальну структуру економіки, стимулювати найновіші впровадження науково-технічних досягнень, задовольняти інші суспільні потреби.
Природно, що таку важливу галузь економіки не могли оминути своєю увагою її дослідники. Чимало знаменитих економістів внесли свій внесок у розвиток фінансової теорії. Розглянемо більш детально це питання.
Виникнення фінансової теорії та розвиток фінансової думки
Теорія фінансів, як і всі науки, народилася з практики. Фінансова практика на тисячоліття старше фінансової науки. Існувало безліч фінансових господарств, які розвивалися, розширювалися, хиріли і вмирали, нічого не знаючи про фінансову науці. Фінансова наука виникла пізніше інших соціально-політичних наук, її зародження більшість дослідників відносять до XV-XVI ст.У стародавньому світі за значної фінансової діяльності держав фінансової теорії як такої не було. Загальні думки про господарські предметах знаходять своє вираження в античному світі у класиків - Ксенофонта, Аристотеля. Ксенофонт визнавав видами державного доходу здачу в оренду державного майна, невільників, митні збори і податки. Він рекомендує Афінам купувати невільників з метою отримання доходу від віддачі їх в оренду власникам Лавріонскіх срібних рудників. Він пропонує державі будувати готелі, магазини для складування товарів з метою віддачі їх в найми і для цього пропонує навіть державі зробити позику.
Панування натурального господарств і обумовлене цим слабкий розвиток фінансового господарства не сприяло розвитку фінансової науки і в середні століття. Деякі вказівки про фінанси ми знаходимо у Хоми Аквінського (ХІІІ ст.) Але в основному для середніх віків характерні загальні положення про фінансову моральності, розкидані в теологічних, філософських, політичних та юридичних творах схоластиків.
Теорія фінансів виникає одночасно з політичною економією в XV столітті в містах північної Італії, переживали економічний підйом і культурне зростання. На межі середньовіччя і нового часу торговий капіталізм створив не тільки матеріальні умови для виникнення нової галузі суспільного знання, а й нагальну потребу в свідомому відношенні до фінансового господарству.
Меркантилізм був відображенням перших успіхів торгового капіталізму. В кінці XV ст. починають свою літературну діяльність багато письменників-меркантилісти. Серед них найбільш цікавий Діомед Карафа (пом. у 1487 р.). Він повторює все, що до нього сказав Фома Аквінський, але оскільки Карафа один час керував фінансовим господарством неаполітанського королівства, це дало йому можливість ввести до наукового обігу новий матеріал і поставити нові завдання. Він ділив витрати на три групи: витрати з оборони країни, витрати на утримання государя, витрати по задоволенню надзвичайних потреб. Як представник торгового класу він наполегливо рекомендує скасування оподаткування вивезення. Карафа вважає, що основою бюджету повинні бути домени, що государ не повинен виснажувати народ великими поборами, що податки повинні бути тільки надзвичайним джерелом, що в мирний час треба зібрати грошовий запас для майбутньої війни.
Недостатність доходів від доменів до XVI ст. змусила державу перейти до використання в цій якості регалій, зборів, податків. Це спонукало письменників того часу, які займалися державними науками, дослідити і питання фінансового господарства. Можна сказати, що в XVI ст. зміцнюється зв'язок між фінансовою теорією і практикою, інакше кажучи наука набуває більш помітний вплив на фінансову практику.
Видатним економістом XVI ст. є представник Франції Ж. Боден (1530-1597). «Фінанси, нерви держави», як він називає їх, складають в його творі «Шість книг про республіку» (1577) предмет систематичного огляду, що зробило його першим у цьому ряду. Ж. Боден у свою систему фінансів включає сім джерел доходу государя: 1) домени, 2) військова здобич, 3) подарунки дружніх держав, 4) збори з союзників, 5) доходи від торгівлі, 6) мита з вивезення і ввезення та 7) данину з підкорених народів.
У джерелах державних доходів відсутні податки. Основою системи хороших фінансів Боден вважає доходи від доменів та митне оподаткування. До податків, на думку Бодена, слід вдаватися тільки у виняткових випадках. Він вважає податки засобом небезпечним, розсварюють короля з його підданими, що спонукає їх до повстань. Говорячи про витрати держави, він вказує, що зібрані ресурси слід витрачати на утримання королівського двору, благодійність, утримання армії, будівництво фортець, міст і громадських будівель.
Таким чином, меркантилісти в особі Бодена зробили першу спробу визначення фінансового господарства, як господарства, що складається з державних доходів і витрат. У той же час класифікація доходів за Бодену дозволяє говорити, що економічна та фінансова науки в епоху меркантилізму роблять тільки перші кроки.
У XVII ст. гостра потреба держав Європи в податках активізувала фінансову думку. Обговорювалося питання, які податки краще - прямі або непрямі. Найбільш значущі для розвитку фінансової науки ідеї були висловлені англійськими філософами та економістами Т. Гоббсом і Д. Локком. Т. Гоббс у 1642 р. пише про абсолютне право государів обкладати підданих податками, але разом з тим вказує на необхідність дотримувати помірність і рівномірність у розподілі податків, віддаючи перевагу непрямих податків, що стало панівним думкою в Англії. В кінці XVII століття під впливом Д. Локка в громадській думці Англії відбувається поворот в бік прямих податків.
Значний внесок у розвиток фінансової науки в XVII-XVIII ст. внесли німецькі економісти. Вони розглядали фінансову науку як частина так званих камеральних наук (що вивчають палацове і в широкому сенсі - державне господарство). За оцінкою фінансистів XIX ст. німецькі камералісти - своєрідне відгалуження меркантилізму, різниться під впливом фінансової господарства Німеччини, яке через відсталість народного господарства будувалося ще на доходи від доменів. Управління майном вимагало певних відомостей. Угрупованням цих відомостей і займалися німецькі камералісти, серед яких можна назвати Л. фон Секендорфа (1626-1692), який вперше висловив ідею про зв'язок народного господарства, добробуту і податковий сили населення, Ф. Юсті та І. Зонненфельса (1733-1817). Два останніх систематизували і панівні фінансові теорії і побудували загальну систему фінансової науки. Ф. Юсті в 1766 р. видає перший методичний твір «Система фінансового господарства», в якому викладені основні положення фінансової науки. За оцінкою І.І. Янжула, Ф. Юсті є батьком фінансової науки. У 1768 р. видається книга міністра фінансів Австрії І. Зонненфельса «Основні початку поліції, торгівлі і фінансів», яка була перекладена майже на всі європейські мови. Обидві книги мали великий вплив не тільки в Німеччині, але і в інших державах Європи.
До кінця XVIII ст. в наявності більш грунтовна розробка фінансових питань не тільки з практичної точки зору, але і в теоретичному плані. Це стало можливим, по-перше, під впливом нових теорій в галузі філософії, права і держави (Монтеск'є, Руссо, Канта), по-друге, в результаті розвитку нової науки про народне господарство, пов'язаної з іменами фізіократів і особливо з А. Смітом і, по-третє, - у зв'язку з корінними перетвореннями в політичній, соціальній та економічній життя під впливом Великої французької революції і прогресу техніки.
Найбільш впливовими виразниками нового етапу у розвитку фінансової теорії і практики стають французькі вчені. Ідеї школи фізіократів (Ф. Кене, А. Тюрго, О. Мірабо) стали панівними в другій половині XVIII ст. Фінансова система фізіократів мала значний вплив на теорію і практику. Їхня заслуга в області фінансової науки визначається самим вибором і постановкою проблем про справедливість оподаткування, про перекладення, про джерела доходу, про розміри участі кожного у витратах держави та інших проблем теорії податків. Система фізіократів виходить з того, що лише одна земля дає чистий дохід, а мануфактура і торгівля ніяких нових цінностей не створюють, тому єдино припустимий спосіб отримання державних доходів - поземельний податок.
Незважаючи на помилковість теорії єдиного податку, заслуга фізіократів полягає в тому, що вони першими вказали на взаємозв'язок і взаємозалежність фінансів і народного господарства. Вони направили науку на правильний шлях - на необхідність пов'язувати питання фінансового господарства з теоріями політичної економії. Глава школи фізіократів Ф. Кене (1694-1774) розробив знамениту економічну таблицю. У ній він зобразив як єдине ціле весь суспільний процес відтворення, обігу, розподілу та споживання продуктів. Він першим показав умови можливості безперервного виробничого процесу. Він дав таблиці простого відтворення, але з приміток до них видно, що він чітко уявляв і розширене відтворення і просте. Кене відзначає тісний зв'язок скорочення відтворення з оподаткуванням. Якщо податок падає не на дохід землевласника (чистий дохід за термінологією фізіократів), а на дохід фермера-орендаря або на споживання, він призводить до скорочення капіталу, інвестованого в землеробство, і зменшує розміри виробництва. У поясненнях до економічної таблиці серед причин, що скорочують виробництво, Ф. Кене насамперед називає причини, зумовлені податками: «1) погана форма оподаткування, якщо остання стосується фермера, 2) зайве тягар податків внаслідок надмірних витрат по їх стягування, 3) надмірні судові витрати ». Таким чином, Ф. Кене вперше поставив питання про органічний зв'язок оподаткування та народногосподарського процесу.
Вплив фізіократів на подальший розвиток фінансової науки позначилося в тій критиці, з якою вони обрушилися на існуючу фінансову систему: вони протестували проти довільності податків, проти їх численності, що гальмує економічний розвиток.
Фінансові теорії знаходять більш міцне обгрунтування і цілеспрямований розвиток завдяки успіхам політичної економії, яку А. Сміт звів у гідність науки своїми «Дослідженнями про природу і причини багатства народів» (1776). Фінансову науку А. Сміт не виділяє з політичної економії. У нього відсутні терміни «фінанси» та «фінансове господарство», проте саме А. Сміт виявляє зв'язок між фінансами і народним господарством, залежність фінансового господарства від народного. На відміну від попередників він включає в народне багатство не один, а три джерела - землю, працю, капітал, які і забезпечують державне господарство фінансовими ресурсами. Таким чином, головна заслуга А. Сміта полягає в тому, що він розвинув економічну основу фінансового господарства. Він не тільки дав фінансовій науці досить міцне народногосподарське підставу, а й презентував у п'ятій книзі своєї праці про народний багатстві, цілком присвяченій фінансовій господарству, вчення про фінанси, що відповідає умовам і поглядам свого часу. Книга складається з трьох розділів: 1) про державні витрати; 2) про державні доходи; 3) про державних боргах.
Державні витрати А. Сміт ділить на дві групи: витрати, які мають загальне значення (оборона і утримання королівської влади), які можуть бути оплачені за рахунок доходу суспільства і витрати, в яких зацікавлені окремі особи. Витрати по відправленню правосуддя, витрати з народної освіти повинні оплачуватися митами та установи, які здійснюють дану галузь державної діяльності, повинні утримуватись за рахунок надходжень від мита. Ці міркування навели А. Сміта на думку про поділ державного та місцевого фінансового господарства: «Місцеві чи провінційні видатки, користь яких обмежується однією якою-небудь місцевістю, як, наприклад, утримання міської та сільської поліції, повинні оплачуватися місцевими або провінційними доходами і не повинні падати на загальні доходи суспільства. Було б несправедливо змушувати все суспільство нести витрати, які приносять користь тільки частини його ». Заслугою А. Сміта є також розробка принципів оподаткування, відповідно до яких: податки повинні платити всі відповідно до отриманих доходів; податки повинні бути попередньо визначені; податок повинен платитися в зручний для платника час; стягнення податків має бути дешевим.
Доходи А. Сміт ділить на доходи від капіталів, підприємств та майна-вин держави (за сучасною термінологією - неподаткові доходи) і на податки. На його думку, капітали, перебуваючи в руках держави, приносять дуже малий прибуток, підприємства збиткові, утримання в руках держави земельних і лісових майн завдає прямої шкоди розвитку народного господарства. А. Сміт заперечує проти підприємницької діяльності держави. Ці погляди А. Сміта збігалися з інтересами промислового капіталу, якому хотілося усунути самого сильного і самого небезпечного в той час конкурента - держава з її можливостями використовувати свій авторитет і вирішити будь-який спір на свою користь. За А. Сміту прибуток повинна належати тільки класу капіталістів, а він вже через своїх цензових представників у законодавчих органах поступиться частиною державі.
Ідеї А. Сміта, викладені в його «Дослідження про багатство» надали кардинальний вплив на господарську та фінансову життя європейських держав. Завдяки йому наука про фінанси придбала настільки самостійне значення, що наукові рекомендації стали використовуватися в законодавчій практиці. Було, нарешті, подолано перебільшене значення практики, пануюче у фінансовому господарстві. Коли ж.б. Кольбер у Франції протегував промисловості і торгівлі, поправивши фінанси Франції, то його заходи були проголошені як принципи науки. А. Сміт навчив оцінювати фінансову практику лише як шлях, засіб для вироблення і перевірки загальних законодавчих принципів.
Самий обдарований учень А. Сміта, Д. Рікардо у своєму творі «Начала політичної економії та оподаткування» створює нову але багатьох відносинах теорію податків, що стоїть у безпосередньому зв'язку з його теорією ренти та заробітної плати. Відповідно до цієї теорії всі податки сплачуються в кінцевому рахунку з прибутку капіталіста і лише деякі - з земельної ренти, кожен податок, що падає на народну масу, буде перекладений на підприємців і тому головним джерелом державних доходів є прибуток капіталіста. Ця теорія не тільки отримала широке розповсюдження у фінансовій науці, але і знайшла застосування в діючих законодавствах.
Розвиток політичної економії в XVIII ст. створило передумови для виділення з неї фінансової науки в другій чверті XIX ст. Інтенсивне зростання фінансового господарства також з'явився одним із стимулюючих факторів для фінансової науки. У XIX ст., Особливо з другої його половини, на розвиток фінансової науки великий вплив мають ідеї соціалізму (К. Родбертус, К. Маркс, Ф. Лассаль) та соціально-демократичний робітничий рух. Цей напрямок, не розділяючи соціалістичних поглядів, слідуючи по шляху часткових поступок вимогам робочої демократії, стало реакцією на економічну і фінансову лібералізм, який панував в науці і політиці з часів фізіократів і А. Сміта до другої половини XIX ст.
Перехід від абсолютизму до конституційного управління, пов'язаній з розглядом і затвердженням бюджету народними представниками, зумовив необхідність розробки бюджетного права. Бюджет, фінансове управління та контроль, які були відсутні у фізіократів і А. Сміта, перетворилися у важливі складові частини фінансової теорії. Необхідно зауважити, що якщо встановлення основних положень фінансової теорії в XVIII ст. та раніше належало французам і англійцям, то в XIX ст. велика заслуга в подальшій теоретичній розробці і в аналізі нових завдань, які поставила фінансова практика і більш складна соціальна життя, належала німецьким ученим. У їхніх працях частина теорії народного господарства про фінанси перетворилася на велику галузь економічної науки, у фінансову науку з пануванням в ній соціальної, а не індивідуалістичної або фіскальної точок зору. В університетах засновуються кафедри фінансової науки і з'являються великі наукові праці, що охоплюють всі сторони державного господарства.
Розглянемо більш детально заслуги вчених-фінансистів XIX ст. у створенні та розвитку фінансової науки. Перш за все, треба сказати про такий важливий момент, як виділення з політичної економії фінансової науки в самостійну галузь громадський знань. Ця заслуга належить німецьким ученим і пов'язана насамперед з ім'ям К.Г. Pay (1806-1873). Його підручник «Основні початку фінансової науки» служив основним посібником з фінансової науці протягом майже півстоліття не тільки в Німеччині, але і в інших країнах. Його курс мав істотне значення і для Росії. До певної міри його учнем був перекладач зазначеного праці, професор Санкт-Петербурзького університету В.А. Лебедєв. У Росії ім'я К. Pay свого часу належало до числа найбільш популярних. Підручник К. Pay містить вступ, присвячене загальним засадам фінансової науки, і розділи, присвячені державним витратам, державним доходам (від державного майна, регалій, лісів, промислових підприємств, капіталів, мит, податків), державним кредитом, бюджету, організації фінансового управління. За цією схемою викладався курс фінансової науки в німецької, англійської, італійської та російської навчальній літературі.
Помітний внесок у розвиток фінансової науки зробив один з чудових економістів першої половини XIX ст. швейцарець Ж. Сісмонді (1773-1842). Гарячий прихильник Сміта на початку своєї діяльності, він надалі виступає з критикою великого промислового капіталу, встаючи на захист дрібної промисловості та землеробства. У фінансовій політиці Сісмонді бачив серйозний засіб поліпшення становища народу, вимагаючи скорочення непрямих податків, встановлення мінімуму, вільного від обкладення, вимагаючи прогресивності в оподаткуванні. Він вважав, що оплачувати податками послуги держави повинні ті, хто цими послугами користується - імущі, а не бідняки. Прогресивні погляди Сісмонді не вплинули на діяльність урядів того часу, але вони були сприйняті фінансовими школами, що склалися в другій половині XIX ст. і насамперед - соціально-політичним напрямом в Німеччині.
Розробки К. Маркса і Ф. Енгельса в області фінансової науки необхідно включити в її історію з двох причин. По-перше, ідеї марксизму надали социализирующее вплив на розвиток фінансової науки. По-друге, марксизм протягом тривалого часу був офіційною доктриною СРСР і країн соціалізму, а питання про ступінь розробленості К. Марксом фінансової теорії був перманентно дискусійним в радянській фінансовій літературі. Знайомство з обширною європейської та російської фінансової літературою переконує в тому, що К. Маркс і Ф. Енгельс не залишили спеціальних робіт, присвячених питанням фінансового господарства. Як аргумент можна послатися на Д. Буткова, який, будучи апологетом марксизму, тим не менш, нарікав, «що область фінансів до цього часу зберегла відому відособленість, вона протистоїть економічній науці у вигляді самостійної фінансової науки. Марксизм дуже мало проник в цю область »[2, 5].
Соціально-політичному напрямку належить бульшая заслуга в розробці соціальних аспектів фінансової науки. Основна його ідея полягала в тому, щоб за допомогою податків здійснювати перерозподіл національного доходу на користь незаможних класів. Останній з представників нової історичної школи професор Берлінського університету А. Вагнер (1835-1917) заслуговує особливої уваги, так як його погляди набули широкого поширення у фінансовій літературі останньої чверті XIX - початку XX ст.
Головне завдання А. Вагнера - довести перевагу державного господарства. Він вважає, що воно є вища форма в порівнянні з приватним. Доходи і витрати фінансового господарства - це органічна трата ресурсів народного господарства. Матеріальні блага приватних господарств у фінансовому господарстві перетворюються на послугу державі, а послуги держави дозволяють приватним господарствам створити подібне і більшу кількість нових матеріальних цінностей. Більш радикальний А. Вагнер у галузі податкової політики, висуваючи ідею втручання держави в процес розподілу. Він висловлюється за посилене оподаткування кон'юнктурних доходів, за такі податкові заходи, які б вабили перерозподіл національного доходу. Основні фінансові ідеї А. Вагнера викладені ним в курсі «Наука про фінанси» (1880). Курс складається з трьох частин: перша - вступ, огляд фінансового ладу, вчення про витрати і вчення про приватно-правових доходи, друга - вчення про мита та загальна частина вчення про податки, третя - спеціальна частина вчення про податки (історія, законодавство, статистика ).
Маржиналистской напрямок в економічній науці справила значний вплив на становлення фінансової науки. Теорія граничної корисності об'єднує всіх письменників суб'єктивної школи. Висновки австрійської школи були використані для побудови загальної конструкції фінансової науки та аналізу сутності окремих фінансових явищ і інститутів, перш за все - явища перекладання податків з точки зору теорії граничної корисності. Один із чільних представників австрійської школи Е. Сакс зробив спробу розробити загальну теорію фінансової науки і фінансового господарства (1887). Е. Сакс вважав помилковою думку К. Менгера, що фінансова наука - прикладна наука. Е. Сакс прийшов до висновку, що фінансова наука повинна стати такою ж точною наукою, як і політична економія. Він вважав, що у політичної економії і фінансової науки один і той же метод, і якщо політична економія будується на законі граничної корисності, то і фінансова наука повинна бути побудована на тому ж базисі.
У фінансовій літературі Європи й Америки 90-х років XIX ст., За оцінкою сучасників, перше місце належить Е. Селігманом. Його роботи найбільш цікаві, вони відобразили сучасний стан фінансової науки. Е. Селигман пройшов німецьку університетську школу і приніс до Америки добре знання німецької літератури 70-х і 80-х років. В області теоретичних проблем він зробив спробу знайти середній варіант між класичною школою політекономії і школою граничної корисності. Він виступив з ідеєю компромісу між класиками і маржиналістами шляхом введення в економічну науку нового поняття соціальної граничної корисності, але ця ідея не знайшла підтримки. В області фінансової науки він вивчив майже всі основні питання: Майнові обкладення, прибуткове оподаткування, прогресивне оподаткування, перекладення податків, класифікацію державних доходів, державний кредит, місцеві фінанси. З численних творів Е. Селигмана найзначнішою вважається робота про прогресивний оподаткування в теорії та практиці (1892). Це історія дослідів введення прогресивного оподаткування і нарис його теорії. Друге місце займає книга про перекладення аналогів (1892), третє - фундаментальне дослідження про прибутковий податок (1911).
Італійська фінансова наука внесла гідну лепту у дослідження предмета, змісту і структури науки про фінанси. Л. Косса виклав свої погляди в книзі «Основи фінансової науки» (1896), виданої в Росії в 1900 р. Фінансова наука - це теорія державного майна. Вона навчає кращим правилами, за якими слід складати його, управляти і користуватися ним. Фінансова наука, на думку Л. Косса, - це не доповнення до політекономії, тобто вона не обмежується дослідженням причин і економічних наслідків фіскальних заходів. Нарівні з принципами політекономії джерелами для науки про фінанси служать загальні принципи права і політики.
У фінансовій науці Л. Косса виділяє три розділи, що охоплюють держвидатки, доходи та їх співвідношення. Питання фінансової політики він не відокремлює від предмета науки: «Хоча наука про фінанси досліджує причини і наслідки фінансових явищ (наприклад, податків і позик), але головна мета її полягає в тому, щоб вказати керуючі принципи доброго державного господарства. Фінансова наука представляє галузь політики, зрозумілої в самому широкому його значенні, а саме в сенсі теорії управління: ось чому фінансову науку і називають також фінансовою політикою.
Ф. Нітті вважає науку про фінанси гілкою політекономії, що має своїм завданням вивчення способів добування і вживання матеріальних засобів, необхідних для життя держави і місцевих самоврядувань, тобто вивчає економічну діяльність держави і нижчих проміжних колективних органів, наприклад, громад, областей, департаментів , графств. Отже, Ф. Нітті розширює предмет фінансової науки, включаючи в нього не тільки державні фінанси, ніж обмежувалася велика частина дослідників, але також і місцеві. Що стосується самого змісту предмета фінансової науки, то Ф. Нітті не зводить її лише до державних доходів, а доповнює його вченням про держвидатках, кредит і бюджеті.
Французька фінансова думка першої половини XIX ст. (Ж. Б. Сей, Ф. Бастіа), розвиваючи ідеї А. Сміта про невтручання держави, йшла по шляху подальшого скорочення функцій держави та зменшення тягаря оподаткування. Відомий французький економіст другої половини XIX ст. П. Леруа-Болье розвиває індивідуалістичні погляди своїх попередників. Він виступає проти господарської діяльності держави, захищає інтереси великого капіталу і заперечує проти ідеї прогресивного оподаткування. Що стосується фінансової науки, то він виключає категорію державних витрат із її предмету.
На чолі економістів, що писали з фінансових питань, у Франції початку XX ст. стояв професор Г. Жез, який завжди прагнув до з'ясування юридичного аспекту фінансових інститутів. Гарне знання історії фінансових інститутів, теоретичних поглядів французьких, англійських і німецьких учених дало йому можливість фундаментально викладати досліджувані ним проблеми. «Загальна теорія бюджету» - єдина робота Г. Жеза, перекладена на російську мову і видана в 1930 р.
З англійської фінансової літератури особливої уваги заслуговують роботи професора А. Пігу (1877-1959) як найбільш відомого представника англійської політичної економії. Із загальної кількості робіт Пігу три мають відношення до фінансових проблем. «Досвід по державних фінансів», опублікований в 1927 р., ділиться на три частини, присвячені витрат, податків, позик. У міркуванні про витрати держави Пігу підкреслює ту обставину, що ряд витрат держави носить характер перерозподілу капіталів усередині народного господарства.
Досягнення фінансової науки знайшли своє відображення в масі навчальної літератури. Найбільш тиражованим (видавався 18 разів) виявився підручник професора Ерлангенського університету К.Т. Ееберга «Нариси фінансової науки» (1882), в якому використані ідеї Л. Косса. Другим (після підручника К. Pay) іноземним навчальним посібником з фінансової науці, який був перекладений на російську мову, через відсутність у російській літературі популярного курсу фінансів, було саме посібник К.Т. Ееберга, видане в Ярославлі до 1893
Фінансова наука, з Еебергу, є систематичний виклад принципів, за якими ведеться і має вестися фінансове господарство, за яким держава, область, громада повинні добувати і витрачати потрібні для досягнення своїх цілей матеріальні блага. Фінансова наука відповідно до структури фінансового господарства розпадається на: 1) вчення про витрати, 2) вчення про доходи, 3) вчення про відношення між доходами та витратами, назване на силу важливості вченням про кредит. К. Ееберг дає обгрунтування науки про фінанси як науки про державні фінанси. Серед громадських спілок держава за своїм великим, обіймає всю країну колі впливу, за своїм культурним та цивілізаційної силі виділяється так значно, що фінансова наука досі майже виключно займається його господарством, і під виразом «фінансова наука» розуміється звичайно наука про державні фінанси » [9, 5]. К.Т. Ееберг, як і Л. Косса, вважає фінансову науку самостійною наукою, яка повинна враховувати принципи політичної економіки, державного права і політики.
З тих пір багато найвідоміших дослідників і мислителів внесли свій внесок у розвиток фінансової теорії. Серед них такі імена, як Франсуа Кене, Жан Батист Сей, Адам Сміт, Давид Рікардо, Джон Локк і інші стовпи економічної думки.
Розвиток фінансової думки йшло про міру ускладнення і множення сфери свого впливу. У поле її уваги потрапляли державні фінанси, податки і збори, роль і функції грошей, кредитна система, накопичення капіталів і багато інших.
Сучасна теорія фінансів у своїх основних рисах формувалася в XIX ст., Коли її розвиток йшов величезними темпами. В університетах відкривалися кафедри фінансової науки, з'являлися великі наукові праці, що охоплюють всі сторони державного господарства.
Тим не менше, і зараз, в епоху становлення постіндустріального інформаційного суспільства, фінансова теорія надає величезне поле для дослідників та аналітиків: у подальших дослідженнях потребують, наприклад, система електронних грошей у «світі пластикових карток»; поява міжнаціональних та міждержавних валютних одиниць, таких як євро - разом з можливим світовим аналогом єдиних грошей і так далі.
Сучасна фінансова наука чекає на нові, яскраві імена.
2. Бутков Д. До реконструкції фінансової системи, - «Вісник фінансів», 1930
3. Історія економічних вчень. Частина 1. - М., 1989.
4. Майбурд Є.М. Введення в історію економічної думки. - М., 1996.
5. Риндіна М.Н., Василевський Є.Г. та ін Історія економічних вчень. - М., 1983.
6. Титова Н.Е. Історія економічних вчень. - М., 1997.
7. Фінансово-кредитний словник / За ред. Гарбузова В. Ф. - М., Фінанси і статистика, 1994.
8. Фінанси: Підручник / За ред. В. М. Родіонової. - М., Фінанси і статистика, 1995.
9. Ееберг К.Т. Нариси фінансової науки. - Ярославль, 1993.
Розвиток політичної економії в XVIII ст. створило передумови для виділення з неї фінансової науки в другій чверті XIX ст. Інтенсивне зростання фінансового господарства також з'явився одним із стимулюючих факторів для фінансової науки. У XIX ст., Особливо з другої його половини, на розвиток фінансової науки великий вплив мають ідеї соціалізму (К. Родбертус, К. Маркс, Ф. Лассаль) та соціально-демократичний робітничий рух. Цей напрямок, не розділяючи соціалістичних поглядів, слідуючи по шляху часткових поступок вимогам робочої демократії, стало реакцією на економічну і фінансову лібералізм, який панував в науці і політиці з часів фізіократів і А. Сміта до другої половини XIX ст.
Перехід від абсолютизму до конституційного управління, пов'язаній з розглядом і затвердженням бюджету народними представниками, зумовив необхідність розробки бюджетного права. Бюджет, фінансове управління та контроль, які були відсутні у фізіократів і А. Сміта, перетворилися у важливі складові частини фінансової теорії. Необхідно зауважити, що якщо встановлення основних положень фінансової теорії в XVIII ст. та раніше належало французам і англійцям, то в XIX ст. велика заслуга в подальшій теоретичній розробці і в аналізі нових завдань, які поставила фінансова практика і більш складна соціальна життя, належала німецьким ученим. У їхніх працях частина теорії народного господарства про фінанси перетворилася на велику галузь економічної науки, у фінансову науку з пануванням в ній соціальної, а не індивідуалістичної або фіскальної точок зору. В університетах засновуються кафедри фінансової науки і з'являються великі наукові праці, що охоплюють всі сторони державного господарства.
Розглянемо більш детально заслуги вчених-фінансистів XIX ст. у створенні та розвитку фінансової науки. Перш за все, треба сказати про такий важливий момент, як виділення з політичної економії фінансової науки в самостійну галузь громадський знань. Ця заслуга належить німецьким ученим і пов'язана насамперед з ім'ям К.Г. Pay (1806-1873). Його підручник «Основні початку фінансової науки» служив основним посібником з фінансової науці протягом майже півстоліття не тільки в Німеччині, але і в інших країнах. Його курс мав істотне значення і для Росії. До певної міри його учнем був перекладач зазначеного праці, професор Санкт-Петербурзького університету В.А. Лебедєв. У Росії ім'я К. Pay свого часу належало до числа найбільш популярних. Підручник К. Pay містить вступ, присвячене загальним засадам фінансової науки, і розділи, присвячені державним витратам, державним доходам (від державного майна, регалій, лісів, промислових підприємств, капіталів, мит, податків), державним кредитом, бюджету, організації фінансового управління. За цією схемою викладався курс фінансової науки в німецької, англійської, італійської та російської навчальній літературі.
Помітний внесок у розвиток фінансової науки зробив один з чудових економістів першої половини XIX ст. швейцарець Ж. Сісмонді (1773-1842). Гарячий прихильник Сміта на початку своєї діяльності, він надалі виступає з критикою великого промислового капіталу, встаючи на захист дрібної промисловості та землеробства. У фінансовій політиці Сісмонді бачив серйозний засіб поліпшення становища народу, вимагаючи скорочення непрямих податків, встановлення мінімуму, вільного від обкладення, вимагаючи прогресивності в оподаткуванні. Він вважав, що оплачувати податками послуги держави повинні ті, хто цими послугами користується - імущі, а не бідняки. Прогресивні погляди Сісмонді не вплинули на діяльність урядів того часу, але вони були сприйняті фінансовими школами, що склалися в другій половині XIX ст. і насамперед - соціально-політичним напрямом в Німеччині.
Розробки К. Маркса і Ф. Енгельса в області фінансової науки необхідно включити в її історію з двох причин. По-перше, ідеї марксизму надали социализирующее вплив на розвиток фінансової науки. По-друге, марксизм протягом тривалого часу був офіційною доктриною СРСР і країн соціалізму, а питання про ступінь розробленості К. Марксом фінансової теорії був перманентно дискусійним в радянській фінансовій літературі. Знайомство з обширною європейської та російської фінансової літературою переконує в тому, що К. Маркс і Ф. Енгельс не залишили спеціальних робіт, присвячених питанням фінансового господарства. Як аргумент можна послатися на Д. Буткова, який, будучи апологетом марксизму, тим не менш, нарікав, «що область фінансів до цього часу зберегла відому відособленість, вона протистоїть економічній науці у вигляді самостійної фінансової науки. Марксизм дуже мало проник в цю область »[2, 5].
Соціально-політичному напрямку належить бульшая заслуга в розробці соціальних аспектів фінансової науки. Основна його ідея полягала в тому, щоб за допомогою податків здійснювати перерозподіл національного доходу на користь незаможних класів. Останній з представників нової історичної школи професор Берлінського університету А. Вагнер (1835-1917) заслуговує особливої уваги, так як його погляди набули широкого поширення у фінансовій літературі останньої чверті XIX - початку XX ст.
Головне завдання А. Вагнера - довести перевагу державного господарства. Він вважає, що воно є вища форма в порівнянні з приватним. Доходи і витрати фінансового господарства - це органічна трата ресурсів народного господарства. Матеріальні блага приватних господарств у фінансовому господарстві перетворюються на послугу державі, а послуги держави дозволяють приватним господарствам створити подібне і більшу кількість нових матеріальних цінностей. Більш радикальний А. Вагнер у галузі податкової політики, висуваючи ідею втручання держави в процес розподілу. Він висловлюється за посилене оподаткування кон'юнктурних доходів, за такі податкові заходи, які б вабили перерозподіл національного доходу. Основні фінансові ідеї А. Вагнера викладені ним в курсі «Наука про фінанси» (1880). Курс складається з трьох частин: перша - вступ, огляд фінансового ладу, вчення про витрати і вчення про приватно-правових доходи, друга - вчення про мита та загальна частина вчення про податки, третя - спеціальна частина вчення про податки (історія, законодавство, статистика ).
Маржиналистской напрямок в економічній науці справила значний вплив на становлення фінансової науки. Теорія граничної корисності об'єднує всіх письменників суб'єктивної школи. Висновки австрійської школи були використані для побудови загальної конструкції фінансової науки та аналізу сутності окремих фінансових явищ і інститутів, перш за все - явища перекладання податків з точки зору теорії граничної корисності. Один із чільних представників австрійської школи Е. Сакс зробив спробу розробити загальну теорію фінансової науки і фінансового господарства (1887). Е. Сакс вважав помилковою думку К. Менгера, що фінансова наука - прикладна наука. Е. Сакс прийшов до висновку, що фінансова наука повинна стати такою ж точною наукою, як і політична економія. Він вважав, що у політичної економії і фінансової науки один і той же метод, і якщо політична економія будується на законі граничної корисності, то і фінансова наука повинна бути побудована на тому ж базисі.
У фінансовій літературі Європи й Америки 90-х років XIX ст., За оцінкою сучасників, перше місце належить Е. Селігманом. Його роботи найбільш цікаві, вони відобразили сучасний стан фінансової науки. Е. Селигман пройшов німецьку університетську школу і приніс до Америки добре знання німецької літератури 70-х і 80-х років. В області теоретичних проблем він зробив спробу знайти середній варіант між класичною школою політекономії і школою граничної корисності. Він виступив з ідеєю компромісу між класиками і маржиналістами шляхом введення в економічну науку нового поняття соціальної граничної корисності, але ця ідея не знайшла підтримки. В області фінансової науки він вивчив майже всі основні питання: Майнові обкладення, прибуткове оподаткування, прогресивне оподаткування, перекладення податків, класифікацію державних доходів, державний кредит, місцеві фінанси. З численних творів Е. Селигмана найзначнішою вважається робота про прогресивний оподаткування в теорії та практиці (1892). Це історія дослідів введення прогресивного оподаткування і нарис його теорії. Друге місце займає книга про перекладення аналогів (1892), третє - фундаментальне дослідження про прибутковий податок (1911).
Італійська фінансова наука внесла гідну лепту у дослідження предмета, змісту і структури науки про фінанси. Л. Косса виклав свої погляди в книзі «Основи фінансової науки» (1896), виданої в Росії в 1900 р. Фінансова наука - це теорія державного майна. Вона навчає кращим правилами, за якими слід складати його, управляти і користуватися ним. Фінансова наука, на думку Л. Косса, - це не доповнення до політекономії, тобто вона не обмежується дослідженням причин і економічних наслідків фіскальних заходів. Нарівні з принципами політекономії джерелами для науки про фінанси служать загальні принципи права і політики.
У фінансовій науці Л. Косса виділяє три розділи, що охоплюють держвидатки, доходи та їх співвідношення. Питання фінансової політики він не відокремлює від предмета науки: «Хоча наука про фінанси досліджує причини і наслідки фінансових явищ (наприклад, податків і позик), але головна мета її полягає в тому, щоб вказати керуючі принципи доброго державного господарства. Фінансова наука представляє галузь політики, зрозумілої в самому широкому його значенні, а саме в сенсі теорії управління: ось чому фінансову науку і називають також фінансовою політикою.
Ф. Нітті вважає науку про фінанси гілкою політекономії, що має своїм завданням вивчення способів добування і вживання матеріальних засобів, необхідних для життя держави і місцевих самоврядувань, тобто вивчає економічну діяльність держави і нижчих проміжних колективних органів, наприклад, громад, областей, департаментів , графств. Отже, Ф. Нітті розширює предмет фінансової науки, включаючи в нього не тільки державні фінанси, ніж обмежувалася велика частина дослідників, але також і місцеві. Що стосується самого змісту предмета фінансової науки, то Ф. Нітті не зводить її лише до державних доходів, а доповнює його вченням про держвидатках, кредит і бюджеті.
Французька фінансова думка першої половини XIX ст. (Ж. Б. Сей, Ф. Бастіа), розвиваючи ідеї А. Сміта про невтручання держави, йшла по шляху подальшого скорочення функцій держави та зменшення тягаря оподаткування. Відомий французький економіст другої половини XIX ст. П. Леруа-Болье розвиває індивідуалістичні погляди своїх попередників. Він виступає проти господарської діяльності держави, захищає інтереси великого капіталу і заперечує проти ідеї прогресивного оподаткування. Що стосується фінансової науки, то він виключає категорію державних витрат із її предмету.
На чолі економістів, що писали з фінансових питань, у Франції початку XX ст. стояв професор Г. Жез, який завжди прагнув до з'ясування юридичного аспекту фінансових інститутів. Гарне знання історії фінансових інститутів, теоретичних поглядів французьких, англійських і німецьких учених дало йому можливість фундаментально викладати досліджувані ним проблеми. «Загальна теорія бюджету» - єдина робота Г. Жеза, перекладена на російську мову і видана в 1930 р.
З англійської фінансової літератури особливої уваги заслуговують роботи професора А. Пігу (1877-1959) як найбільш відомого представника англійської політичної економії. Із загальної кількості робіт Пігу три мають відношення до фінансових проблем. «Досвід по державних фінансів», опублікований в 1927 р., ділиться на три частини, присвячені витрат, податків, позик. У міркуванні про витрати держави Пігу підкреслює ту обставину, що ряд витрат держави носить характер перерозподілу капіталів усередині народного господарства.
Досягнення фінансової науки знайшли своє відображення в масі навчальної літератури. Найбільш тиражованим (видавався 18 разів) виявився підручник професора Ерлангенського університету К.Т. Ееберга «Нариси фінансової науки» (1882), в якому використані ідеї Л. Косса. Другим (після підручника К. Pay) іноземним навчальним посібником з фінансової науці, який був перекладений на російську мову, через відсутність у російській літературі популярного курсу фінансів, було саме посібник К.Т. Ееберга, видане в Ярославлі до 1893
Фінансова наука, з Еебергу, є систематичний виклад принципів, за якими ведеться і має вестися фінансове господарство, за яким держава, область, громада повинні добувати і витрачати потрібні для досягнення своїх цілей матеріальні блага. Фінансова наука відповідно до структури фінансового господарства розпадається на: 1) вчення про витрати, 2) вчення про доходи, 3) вчення про відношення між доходами та витратами, назване на силу важливості вченням про кредит. К. Ееберг дає обгрунтування науки про фінанси як науки про державні фінанси. Серед громадських спілок держава за своїм великим, обіймає всю країну колі впливу, за своїм культурним та цивілізаційної силі виділяється так значно, що фінансова наука досі майже виключно займається його господарством, і під виразом «фінансова наука» розуміється звичайно наука про державні фінанси » [9, 5]. К.Т. Ееберг, як і Л. Косса, вважає фінансову науку самостійною наукою, яка повинна враховувати принципи політичної економіки, державного права і політики.
Висновки
Отже, ми можемо зробити висновки, що хоча сама фінансова наука, виникнувши лише в XV ст., Досить молода (в порівнянні з багатьма іншими соціально-політичними науками), фінансова думка налічує набагато більшу історію, починаючись ще з часів Аристотеля, Платона і Ксенофонта . А на межі середньовіччя і нового часу торговий капіталізм створив нагальну потребу в свідомому відношенні до фінансового господарству, а, отже, і в створенні фінансової теорії.З тих пір багато найвідоміших дослідників і мислителів внесли свій внесок у розвиток фінансової теорії. Серед них такі імена, як Франсуа Кене, Жан Батист Сей, Адам Сміт, Давид Рікардо, Джон Локк і інші стовпи економічної думки.
Розвиток фінансової думки йшло про міру ускладнення і множення сфери свого впливу. У поле її уваги потрапляли державні фінанси, податки і збори, роль і функції грошей, кредитна система, накопичення капіталів і багато інших.
Сучасна теорія фінансів у своїх основних рисах формувалася в XIX ст., Коли її розвиток йшов величезними темпами. В університетах відкривалися кафедри фінансової науки, з'являлися великі наукові праці, що охоплюють всі сторони державного господарства.
Тим не менше, і зараз, в епоху становлення постіндустріального інформаційного суспільства, фінансова теорія надає величезне поле для дослідників та аналітиків: у подальших дослідженнях потребують, наприклад, система електронних грошей у «світі пластикових карток»; поява міжнаціональних та міждержавних валютних одиниць, таких як євро - разом з можливим світовим аналогом єдиних грошей і так далі.
Сучасна фінансова наука чекає на нові, яскраві імена.
Література
1. Блауг М. Економічна думка. - М., 1994.2. Бутков Д. До реконструкції фінансової системи, - «Вісник фінансів», 1930
3. Історія економічних вчень. Частина 1. - М., 1989.
4. Майбурд Є.М. Введення в історію економічної думки. - М., 1996.
5. Риндіна М.Н., Василевський Є.Г. та ін Історія економічних вчень. - М., 1983.
6. Титова Н.Е. Історія економічних вчень. - М., 1997.
7. Фінансово-кредитний словник / За ред. Гарбузова В. Ф. - М., Фінанси і статистика, 1994.
8. Фінанси: Підручник / За ред. В. М. Родіонової. - М., Фінанси і статистика, 1995.
9. Ееберг К.Т. Нариси фінансової науки. - Ярославль, 1993.