САРАТОВСЬКИЙ ВІЙСЬКОВИЙ ІНСТИТУТ ВНУТРІШНІХ ВІЙСЬК МВС України
КАФЕДРА: Тактики Внутрішніх Військ.
Курсова робота
Тема: «СУТНІСТЬ І ЗМІСТ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОБОРОНИ».
Виконав :________________________
Науковий керівник:
Саратов 2005
Зміст
Введення. 3
1. Історико-політичний аспект територіальної оборони .. 4
1.2. Сутність і значення. 4
1.2. Централізація чи автономія?. 7
1.3. Внутрішні війська в роки громадянської війни та іноземної воєнної інтервенції (1918-1922 рр..) 8
1.4. Основні віхи будівництва військ у міжвоєнному періоді (1923 -1941) 15
2. Місце і роль внутрішніх військ в територіальній обороні. 18
3.Організація охорони тилу під час конфлікту на КСЗ, бойових дій в районі Халхін-Гола. 23
Висновок. 30
Список використаної літератури .. 31
Введення.
Моя робота, яка містить характеристику територіальної оборони, її історичному розвитку, дає уявлення про структуру та зміст.
Розглядаючи тему своєї роботи, я мав на меті докладного вивчення даного терміну. Для її досягнення необхідно проаналізувати вище означені питання:
· Розкрити поняття, види, структуру територіальної оборони;
· Дати чітку історичну довідку даному елементу;
· Проаналізувати питання територіальної оборони у внутрішніх військах.
Для досягнення зазначених цілей і представлена, викладається мною курсова робота.
1. Історико-політичний аспект територіальної оборони
1.2. Сутність і значення
Термін "територіальна оборона" (ТО) став активно вживатися в пресі і літературі порівняно недавно - наприкінці 90-х рр.. Не було його у військово-енциклопедичних виданнях минулих років. Лише недавно поняття територіальної оборони було пояснено в енциклопедії, присвяченій МВС, в якій поміщена словникова стаття на цю тему. У книзі дається таке визначення ТО: "Система правових, військових і загальнодержавних оборонних заходів, що проводяться дислокованими на певній території РФ різнорідними силами для захисту об'єктів і комунікацій, як у мирний, так і у воєнний час від дій супротивника, здійснення диверсійних і терористичних актів, а з введенням режиму воєнного стану - його встановлення і підтримки ". [1]
ТО стала вживатися в офіційних документах, в тому числі в законодавстві про внутрішні війська. [2]
У сьогоднішньому світі територіальна оборона набуває особливо великого значення. Актуальність цієї справи очевидна.
Відмінними рисами ТО є її локальний, обмежений у просторі характер; спільна участь в її здійсненні військових і цивільних властей, взаємодію військ, міліції, органів держбезпеки та інших служб. Виняткову роль набувають місцева адміністрація, регіональні органи управління силових структур, що дислокуються на даній території військові частини.
Якщо термін ТО здається новим, виникли лише порівняно недавно, то позначається їм поняття відомо давно. Ретроспективний погляд у минуле дозволить простежити еволюцію залучення органів внутрішніх справ і внутрішніх військ до виконавчої діяльності в області ТО.
Забезпечення внутрішньої безпеки, або, як за старих часів говорили, "тиші і спокою" - найважливіша функція держави. Носіями і виконавцями цієї функції є установи, структури, спеціально створені для охорони громадського порядку, дотримання встановлених правил і норм, виконання законів, боротьби зі злочинністю, недопущення протиправних дій, ліквідації та крайніх проявів у формі збройних виступів, заколотів і т. п. Для цих цілей у дореволюційній Росії була створена військово-охоронна система, складовими частинами якої були поліція (воєнізована організація), жандармерія, внутрішня варта. У необхідних випадках до охоронної діяльності притягувалася армія.
У Положенні для внутрішньої варти (основоположний документ цієї організації, затверджений 3 липня 1811р. Імператором Олександром I) викладені такі її функції: виконання закону і вироків суду, охорона або відновлення внутрішнього порядку, включаючи: упіймання злодіїв, переслідування і винищення розбійників, і розсіяння заборонених законом збіговисьок, утихомирення непокори і буйств, упіймання втікачів, які пішли злочинців і дезертирів, охорона порядку і спокою церковних обрядів всіх сповідань, а також на ярмарках, торгах, народних і церковних святах, проводжання скарбниці, відображення потрібних часових до присутствених місцях, прийняття та проводи рекрут, злочинців, арештантів та полонених, рятувальні дії при розливах річок, пожежах та інших стихійних лихах ".
У положенні особливо підкреслювалося, що при несенні служби у варті, дозорі або цілим загоном внутрішня варта зобов'язана:
1) брати під варту і представляти губернському начальству людей, наздогнані насправді в злочині, буйстві яке насильство проти особи або майна ...
2) захоплювати збіговиська злодіїв і розбійників ".
При порівнянні із завданнями сучасних внутрішніх військ явно виявляється майже повна схожість.
Наша вітчизняна історія цікава і повчальна. Вона містить величезний досвід правоохоронної діяльності, а також пристрої та будівництва призначених для цієї мети спеціальних збройних формувань, як у мирний, так і у воєнний час.
Вже у Вітчизняній війні 1812 року можна побачити зародкову форму охорони військового тилу та гарнізонної служби, що розвинулися згодом у цивільній і особливо у Великій Вітчизняній війнах. Тобто мова йде про тих видах і формах територіальної оборони, які характерні для охоронної діяльності внутрішніх військ у воєнний час.
Так, в 1812г. Могилевський батальйон внутрішньої варти ніс гарнізонну службу, а з наближенням ворога вступив в бій, домігся успіху, чим заслужив подяку від командуючого 2-ю армією генерала від інфантерії князя П.І. Багратіона. Після вигнання французьких військ внутрішні батальйони повернулися на свої колишні місця дислокації, були посилені, оскільки "за обставинами нинішньої війни наполяже необхідна потреба у змісті достатніх гарнізонів для влаштування та охорони усякого порядку". [3]
Під час Кримської війни 1853-1856гг. внутрішні гарнізонні батальйони були посилені на 3600 чол. (Кожен батальйон доведений до 1000 чол. По штатах воєнного часу). І це було не дарма. На північно-західних рубежах імперії воїнам 1-го архангелогородского батальйону і Кольської інвалідної команди 10-11 серпня 1854р. довелося взяти участь у відбитті нападу з метою захоплення Коли, а дещо раніше та ж команда захистила Соловецький монастир. Ревельський батальйон, який відзначився в охороні району Балтійського узбережжя, був за наказом імператора удостоєний вручення Прапора. [4]
1.2. Централізація чи автономія?
Це важливе питання. Кому має підпорядковуватися таке військо, як повинна вирішуватися при цьому проблема його територіального управління і розміщення? При створенні внутрішньої варти в 1811 році ці питання виникли відразу.
Військовий міністр М.Б. Барклай-де-Толлі, в чиєму відомстві розроблялися основоположні документи про внутрішню варті мав намір цілком підпорядкувати її собі, а інспектора (так спочатку називався начальник ПС) зробити своїм черговим генералом. Імператор Олександр I проти цього. Як свідчить у своїх записках перший начальник внутрішньої варти (з 1816г. Командир Окремого корпусу внутрішньої варти - ОКВС) генерал-ад'ютант граф Є.Ф. Комаровський, імператор заявив військовому міністру: "Граф Комаровський мій генерал-ад'ютант, і я хочу, щоб він був між мною і вами". Тим самим була підкреслена значущість і специфічна особливість створеного війська і визначена його своєрідна автономія.
На керівництво внутрішньою вартою претендували міністр поліції генерал-лейтенант А.Д. Балашов. Він вважав, що батальйони та команди внутрішньої варти повинні безпосередньо підпорядковуватися губернаторам і городничим за місцем дислокації, в іншому випадку місцеве начальство не зможе скористатися військовою силою і "не буде в змозі відвернути можуть виникнути важливі заворушення і зберегти спокій і тишу між обивателями". Проте, як згадує Є.Ф. Комаровський, дана думка міністра поліції було "залишено без поваги".
Положення для внутрішньої варти передбачало порядок виділення і використання військової сили в необхідних випадках за вимогами місцевої влади.
Відому автономію ОКВС визначало й саме розташування його батальйонів у кожному губернському місті, і система територіального управління, заснована на поділі всієї європейської частини країни на округи на чолі з окружними генералами. Кожен округ об'єднував кілька губерній і таке ж число батальйонів. Окружні генерали підпорядковувалися командирові ОКВС через корпусних штаб.
Така структура ОКВС забезпечувала деяку його самостійність, ефективність центрального і периферійного керівництва, взаємодія з Військовим відомством, Міністерством внутрішніх справ (і Міністерством поліції до 1819р), місцевою владою, поліцією, Корпусом жандармів. Нерідко до сфери поліцейської діяльності притягувалася армія. Все це говорить про те, що вже в той час в Російській імперії існувала військово-охоронна система, яка покликана була забезпечити внутрішню безпеку в країні. І будувалася вона на основі єдиноначальності. Скасування ОКВС (1864г.) певною мірою послабило цю систему.
1.3. Внутрішні війська в роки громадянської війни та іноземної воєнної інтервенції (1918-1922 рр.).
Лютнева революція піддала існувала охоронну систему корінної ломки. У МВС Штаб Корпусу жандармів і Департамент поліції були скасовані, поліція перетворена в народну міліцію. Залишалася конвойна варта, створена в 1886 році чисельністю 7 тис. осіб. Розпочатий широкомасштабний демократичний процес охопив не тільки цивільні установи, а й армію. Однак багато корінних питання в втомилася від війни країні вирішені не були.
Після Жовтневої революції країна серйозно зайнялася створенням своїх органів захисту. Поряд з Червоною Армією були утворені війська спеціального призначення. Спочатку вони обслуговували окремі відомства (охорона залізниць Наркомату шляхів сполучення, судоохрана Головного управління водного транспорту, продовольча армія Наркомпроду, війська охорони Центротекстіля, Главсахара, Главнефті, конвойна варта Наркомату юстиції, війська ВЧК).
Найбільш організованими і дисциплінованими з них були війська ВЧК. Незважаючи на свою відомчу приналежність і специфічні завдання, всі ці частини входили в загальну систему збройних сил країни. У Положенні ВЦВК про Всеросійської і місцевих надзвичайних комісіях по боротьбі з контрреволюцією, спекуляцією та злочинами за посадою від 28 жовтня 1918г. підкреслювалося, що всі загони ВЧК "знаходяться під контролем і на обліку Революційної ради Республіки".
Всі перераховані відомчі формування, а також прикордонна охорона вважалися військами допоміжного призначення. Станом на 23-25 лютого 1919г. їх загальна чисельність сягала 183 тисяч багнетів і шабель. Чисельність ж Корпусу військ ВЧК становила 30 тис. У Положенні про війська ВЧК від 12 березня 1919р. говорилося, що бойові загони ВЧК організовані для "виконання бойових, вартових інших нарядів ВЧК", при цьому підкреслювалося, що "Червоноармійці військ ВЧК містяться, навчаються і отримують всі види забезпечення в усьому нарівні з Червоною Армією, для чого всі накази і розпорядження Революційного військової ради Республіки і Наркомвоєна з цих питань є обов'язковими для всіх військ і штабів загонів ВЧК ".
Одна третина Корпусу військ ВЧК перебувала на фронтах. Неодноразово великі контингенти цих військ передавалися Червоної Армії. Аналогічні виділення особового складу в діючу армію практикувалися і в інших частинах військ допоміжного призначення, особливо в Продармії. З метою впорядкування можливостей бойового використання цих військ 19 серпня 1918р. був прийнятий Декрет Ради Народних комісарів про об'єднання всіх збройних сил Республіки у веденні Народного комісаріату у військових справах для "укомплектування, пристрої, навчання, озброєння, постачання, бойової підготовки та використання як військової сили". Це породило принцип подвійного підпорядкування відомчих формувань і в той період відповідало інтересам оборони країни.
28 травня 1919р. за постановою Ради робітничо-селянської про майже всі відомчі війська були об'єднані в єдиний вид військ званий військами внутрішньої охорони Республіки (ВОХР), і підпорядкований рідного комісаріату внутрішніх справ, Первісна їх чисельність встановлена в кількості 120 тис. осіб.
Згідно з Постановою Ради Праці і Оборони (СТО) від 21 квітня 1920 війська ВОХР покладалися такі завдання:
- Охорона існуючого ладу (збройна боротьба з контрреволюційними виступами, охорона державних установ та споруд особливої важливості);
- Охорона і оборона шляхів сполучення (транспорту і перевезених вантажів);
- Охорона виробництва (фабрик, заводів, сировини, сільгосппродуктів, взятих на облік державою, та ін.)
Далі встановлювалися правила передачі частин до розпорядження РВ Наркомвійськсправ. Для керівництва військами були утворені сектора.
Війська широко використовувалися для охорони тилу фронтів, охорони порядку в прифронтових районах, в боротьбі з бандитизмом, а також виділялися безпосередньо в діючу армію. Наприклад, у другому півріччі і було передано фронтах 52 батальйону (52699 чол.), Що склало 52% військ. Виконуючи постанову Ради Оборони від 15 серпня 1919р., Війська сформували 14 батальйонів і відправили їх на посилення укріплених районів 1 Курська, Воронежа, Камишина, Пензи.
4-а окрема стрілецька бригада взяла участь у боях з кіннотою Мамонтова і Шкуро в районі Воронежа. 17 жовтня начвойск Волобуєв наказав виділити з Твері батальйон чисельністю 500 багнетів у район Тосно для прикриття Миколаївської ж / д. і з Новгорода один батальйон із завданням "померти, але не відступити." Згодом ці батальйони увійшли в ударну групу проти військ Юденича.
На Західному фронті діяла Окрема дивізія ВОХР під командуванням А. В. Павлова, 1-ою бригадою цієї дивізії командував інший герой громадянської війни, згодом чотири рази червонопрапорник С.С. Вострецов.
На Південно-Західному фронті успішно діяла 2-а Московська стрілецька бригада під командуванням І.А. Чернецова, нагородженого орденом Червоного Прапора. У 1920р. з Сибіру на Україну, Північний Кавказ, Білорусію терміново було відправлено 38 батальйонів. Їх бойову готовність особисто перевіряв начвойск BC Корнєв. Один з таких оглядів з навчаннями на червоній площі в Москві він провів 10 червня 1920р.
На півночі проти англо-американських інтервентів і білогвардійців успішно діяли 33-а і 45-а бригади військ ВОХР. Їм були виділені самостійні бойові ділянки: Вичегодской і Кай-Чердинський на правому фланзі 6-ї армії. До 15 березня 1920р. штаб військ ВОХР доповів Предсовнаркома В.І. Леніну про успішне завершення операції. Учасникам боїв були видані грошові винагороди.
У ті ж роки виникло питання про дроблення внутрішніх військ, підпорядкуванні їх за місцем дислокації автономним республікам. BC Корнєв і Ф.Е. Дзержинський рішуче виступили проти таких спроб. Принцип централізованого керівництва внутрішніми військами неухильно отстаивался і приводився в життя, долаючи спроби ряду автономних республік мати «свої» частини військ ВОХР. Така тенденція проявилася з боку керівництва Татарської АРСР і Туркестану.
Питання було врегульовано постановою ВЦВК від 27 травня 1920р., В якому говорилося: "З метою збереження єдності організації військ ВОХР і постановки справи внутрішньої охорони і оборони РРФСР війська ВОХР Татарської автономної республіки (також і інших автономних республік), що обслуговують ЧК, Наркомпрод і Наркомпуть , що є в той же час резервом Червоної Армії, знаходяться в загальному порядку в повному підпорядкуванні у всіх відносинах начвойск ВОХР РРФСР ". [5]
Чимало зусиль знадобилося і для врегулювання взаємовідносин з Туркреспублікой з приводу підпорядкованості військ ВОХР на території Середньої Азії.
Подібні тенденції сепаратистського характеру виникали й надалі. Прагнення розтягнути ці війська по національних квартирах були одного разу навіть санкціоновані центральною владою в 1960 році, коли Президія Верховної Ради СРСР скасував загальносоюзне Міністерство внутрішніх справ і передав частини внутрішніх військ у підпорядкування МВС союзних республік. Централізоване керівництво військами і охороною відновили в 1966 році, коли було створено союзно-республіканське Міністерство охорони громадського порядку СРСР, а в його складі утворено Головне управління внутрішніх військ, внутрішньої та конвойної охорони. Ця установа в 1968 році перейменовано в МВС СРСР, а ГУВВВіКО - в ГУВВ. КАФЕДРА: Тактики Внутрішніх Військ.
Курсова робота
Тема: «СУТНІСТЬ І ЗМІСТ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОБОРОНИ».
Виконав :________________________
Науковий керівник:
Саратов 2005
Зміст
Введення. 3
1. Історико-політичний аспект територіальної оборони .. 4
1.2. Сутність і значення. 4
1.2. Централізація чи автономія?. 7
1.3. Внутрішні війська в роки громадянської війни та іноземної воєнної інтервенції (1918-1922 рр..) 8
1.4. Основні віхи будівництва військ у міжвоєнному періоді (1923 -1941) 15
2. Місце і роль внутрішніх військ в територіальній обороні. 18
3.Організація охорони тилу під час конфлікту на КСЗ, бойових дій в районі Халхін-Гола. 23
Висновок. 30
Список використаної літератури .. 31
Введення.
Моя робота, яка містить характеристику територіальної оборони, її історичному розвитку, дає уявлення про структуру та зміст.
Розглядаючи тему своєї роботи, я мав на меті докладного вивчення даного терміну. Для її досягнення необхідно проаналізувати вище означені питання:
· Розкрити поняття, види, структуру територіальної оборони;
· Дати чітку історичну довідку даному елементу;
· Проаналізувати питання територіальної оборони у внутрішніх військах.
Для досягнення зазначених цілей і представлена, викладається мною курсова робота.
1. Історико-політичний аспект територіальної оборони
1.2. Сутність і значення
Термін "територіальна оборона" (ТО) став активно вживатися в пресі і літературі порівняно недавно - наприкінці 90-х рр.. Не було його у військово-енциклопедичних виданнях минулих років. Лише недавно поняття територіальної оборони було пояснено в енциклопедії, присвяченій МВС, в якій поміщена словникова стаття на цю тему. У книзі дається таке визначення ТО: "Система правових, військових і загальнодержавних оборонних заходів, що проводяться дислокованими на певній території РФ різнорідними силами для захисту об'єктів і комунікацій, як у мирний, так і у воєнний час від дій супротивника, здійснення диверсійних і терористичних актів, а з введенням режиму воєнного стану - його встановлення і підтримки ". [1]
ТО стала вживатися в офіційних документах, в тому числі в законодавстві про внутрішні війська. [2]
У сьогоднішньому світі територіальна оборона набуває особливо великого значення. Актуальність цієї справи очевидна.
Відмінними рисами ТО є її локальний, обмежений у просторі характер; спільна участь в її здійсненні військових і цивільних властей, взаємодію військ, міліції, органів держбезпеки та інших служб. Виняткову роль набувають місцева адміністрація, регіональні органи управління силових структур, що дислокуються на даній території військові частини.
Якщо термін ТО здається новим, виникли лише порівняно недавно, то позначається їм поняття відомо давно. Ретроспективний погляд у минуле дозволить простежити еволюцію залучення органів внутрішніх справ і внутрішніх військ до виконавчої діяльності в області ТО.
Забезпечення внутрішньої безпеки, або, як за старих часів говорили, "тиші і спокою" - найважливіша функція держави. Носіями і виконавцями цієї функції є установи, структури, спеціально створені для охорони громадського порядку, дотримання встановлених правил і норм, виконання законів, боротьби зі злочинністю, недопущення протиправних дій, ліквідації та крайніх проявів у формі збройних виступів, заколотів і т. п. Для цих цілей у дореволюційній Росії була створена військово-охоронна система, складовими частинами якої були поліція (воєнізована організація), жандармерія, внутрішня варта. У необхідних випадках до охоронної діяльності притягувалася армія.
У Положенні для внутрішньої варти (основоположний документ цієї організації, затверджений 3 липня 1811р. Імператором Олександром I) викладені такі її функції: виконання закону і вироків суду, охорона або відновлення внутрішнього порядку, включаючи: упіймання злодіїв, переслідування і винищення розбійників, і розсіяння заборонених законом збіговисьок, утихомирення непокори і буйств, упіймання втікачів, які пішли злочинців і дезертирів, охорона порядку і спокою церковних обрядів всіх сповідань, а також на ярмарках, торгах, народних і церковних святах, проводжання скарбниці, відображення потрібних часових до присутствених місцях, прийняття та проводи рекрут, злочинців, арештантів та полонених, рятувальні дії при розливах річок, пожежах та інших стихійних лихах ".
У положенні особливо підкреслювалося, що при несенні служби у варті, дозорі або цілим загоном внутрішня варта зобов'язана:
1) брати під варту і представляти губернському начальству людей, наздогнані насправді в злочині, буйстві яке насильство проти особи або майна ...
2) захоплювати збіговиська злодіїв і розбійників ".
При порівнянні із завданнями сучасних внутрішніх військ явно виявляється майже повна схожість.
Наша вітчизняна історія цікава і повчальна. Вона містить величезний досвід правоохоронної діяльності, а також пристрої та будівництва призначених для цієї мети спеціальних збройних формувань, як у мирний, так і у воєнний час.
Вже у Вітчизняній війні 1812 року можна побачити зародкову форму охорони військового тилу та гарнізонної служби, що розвинулися згодом у цивільній і особливо у Великій Вітчизняній війнах. Тобто мова йде про тих видах і формах територіальної оборони, які характерні для охоронної діяльності внутрішніх військ у воєнний час.
Так, в 1812г. Могилевський батальйон внутрішньої варти ніс гарнізонну службу, а з наближенням ворога вступив в бій, домігся успіху, чим заслужив подяку від командуючого 2-ю армією генерала від інфантерії князя П.І. Багратіона. Після вигнання французьких військ внутрішні батальйони повернулися на свої колишні місця дислокації, були посилені, оскільки "за обставинами нинішньої війни наполяже необхідна потреба у змісті достатніх гарнізонів для влаштування та охорони усякого порядку". [3]
Під час Кримської війни 1853-1856гг. внутрішні гарнізонні батальйони були посилені на 3600 чол. (Кожен батальйон доведений до 1000 чол. По штатах воєнного часу). І це було не дарма. На північно-західних рубежах імперії воїнам 1-го архангелогородского батальйону і Кольської інвалідної команди 10-11 серпня 1854р. довелося взяти участь у відбитті нападу з метою захоплення Коли, а дещо раніше та ж команда захистила Соловецький монастир. Ревельський батальйон, який відзначився в охороні району Балтійського узбережжя, був за наказом імператора удостоєний вручення Прапора. [4]
1.2. Централізація чи автономія?
Це важливе питання. Кому має підпорядковуватися таке військо, як повинна вирішуватися при цьому проблема його територіального управління і розміщення? При створенні внутрішньої варти в 1811 році ці питання виникли відразу.
Військовий міністр М.Б. Барклай-де-Толлі, в чиєму відомстві розроблялися основоположні документи про внутрішню варті мав намір цілком підпорядкувати її собі, а інспектора (так спочатку називався начальник ПС) зробити своїм черговим генералом. Імператор Олександр I проти цього. Як свідчить у своїх записках перший начальник внутрішньої варти (з 1816г. Командир Окремого корпусу внутрішньої варти - ОКВС) генерал-ад'ютант граф Є.Ф. Комаровський, імператор заявив військовому міністру: "Граф Комаровський мій генерал-ад'ютант, і я хочу, щоб він був між мною і вами". Тим самим була підкреслена значущість і специфічна особливість створеного війська і визначена його своєрідна автономія.
На керівництво внутрішньою вартою претендували міністр поліції генерал-лейтенант А.Д. Балашов. Він вважав, що батальйони та команди внутрішньої варти повинні безпосередньо підпорядковуватися губернаторам і городничим за місцем дислокації, в іншому випадку місцеве начальство не зможе скористатися військовою силою і "не буде в змозі відвернути можуть виникнути важливі заворушення і зберегти спокій і тишу між обивателями". Проте, як згадує Є.Ф. Комаровський, дана думка міністра поліції було "залишено без поваги".
Положення для внутрішньої варти передбачало порядок виділення і використання військової сили в необхідних випадках за вимогами місцевої влади.
Відому автономію ОКВС визначало й саме розташування його батальйонів у кожному губернському місті, і система територіального управління, заснована на поділі всієї європейської частини країни на округи на чолі з окружними генералами. Кожен округ об'єднував кілька губерній і таке ж число батальйонів. Окружні генерали підпорядковувалися командирові ОКВС через корпусних штаб.
Така структура ОКВС забезпечувала деяку його самостійність, ефективність центрального і периферійного керівництва, взаємодія з Військовим відомством, Міністерством внутрішніх справ (і Міністерством поліції до 1819р), місцевою владою, поліцією, Корпусом жандармів. Нерідко до сфери поліцейської діяльності притягувалася армія. Все це говорить про те, що вже в той час в Російській імперії існувала військово-охоронна система, яка покликана була забезпечити внутрішню безпеку в країні. І будувалася вона на основі єдиноначальності. Скасування ОКВС (1864г.) певною мірою послабило цю систему.
1.3. Внутрішні війська в роки громадянської війни та іноземної воєнної інтервенції (1918-1922 рр.).
Лютнева революція піддала існувала охоронну систему корінної ломки. У МВС Штаб Корпусу жандармів і Департамент поліції були скасовані, поліція перетворена в народну міліцію. Залишалася конвойна варта, створена в 1886 році чисельністю 7 тис. осіб. Розпочатий широкомасштабний демократичний процес охопив не тільки цивільні установи, а й армію. Однак багато корінних питання в втомилася від війни країні вирішені не були.
Після Жовтневої революції країна серйозно зайнялася створенням своїх органів захисту. Поряд з Червоною Армією були утворені війська спеціального призначення. Спочатку вони обслуговували окремі відомства (охорона залізниць Наркомату шляхів сполучення, судоохрана Головного управління водного транспорту, продовольча армія Наркомпроду, війська охорони Центротекстіля, Главсахара, Главнефті, конвойна варта Наркомату юстиції, війська ВЧК).
Найбільш організованими і дисциплінованими з них були війська ВЧК. Незважаючи на свою відомчу приналежність і специфічні завдання, всі ці частини входили в загальну систему збройних сил країни. У Положенні ВЦВК про Всеросійської і місцевих надзвичайних комісіях по боротьбі з контрреволюцією, спекуляцією та злочинами за посадою від 28 жовтня 1918г. підкреслювалося, що всі загони ВЧК "знаходяться під контролем і на обліку Революційної ради Республіки".
Всі перераховані відомчі формування, а також прикордонна охорона вважалися військами допоміжного призначення. Станом на 23-25 лютого 1919г. їх загальна чисельність сягала 183 тисяч багнетів і шабель. Чисельність ж Корпусу військ ВЧК становила 30 тис. У Положенні про війська ВЧК від 12 березня 1919р. говорилося, що бойові загони ВЧК організовані для "виконання бойових, вартових інших нарядів ВЧК", при цьому підкреслювалося, що "Червоноармійці військ ВЧК містяться, навчаються і отримують всі види забезпечення в усьому нарівні з Червоною Армією, для чого всі накази і розпорядження Революційного військової ради Республіки і Наркомвоєна з цих питань є обов'язковими для всіх військ і штабів загонів ВЧК ".
Одна третина Корпусу військ ВЧК перебувала на фронтах. Неодноразово великі контингенти цих військ передавалися Червоної Армії. Аналогічні виділення особового складу в діючу армію практикувалися і в інших частинах військ допоміжного призначення, особливо в Продармії. З метою впорядкування можливостей бойового використання цих військ 19 серпня 1918р. був прийнятий Декрет Ради Народних комісарів про об'єднання всіх збройних сил Республіки у веденні Народного комісаріату у військових справах для "укомплектування, пристрої, навчання, озброєння, постачання, бойової підготовки та використання як військової сили". Це породило принцип подвійного підпорядкування відомчих формувань і в той період відповідало інтересам оборони країни.
28 травня 1919р. за постановою Ради робітничо-селянської про майже всі відомчі війська були об'єднані в єдиний вид військ званий військами внутрішньої охорони Республіки (ВОХР), і підпорядкований рідного комісаріату внутрішніх справ, Первісна їх чисельність встановлена в кількості 120 тис. осіб.
Згідно з Постановою Ради Праці і Оборони (СТО) від 21 квітня 1920 війська ВОХР покладалися такі завдання:
- Охорона існуючого ладу (збройна боротьба з контрреволюційними виступами, охорона державних установ та споруд особливої важливості);
- Охорона і оборона шляхів сполучення (транспорту і перевезених вантажів);
- Охорона виробництва (фабрик, заводів, сировини, сільгосппродуктів, взятих на облік державою, та ін.)
Далі встановлювалися правила передачі частин до розпорядження РВ Наркомвійськсправ. Для керівництва військами були утворені сектора.
Війська широко використовувалися для охорони тилу фронтів, охорони порядку в прифронтових районах, в боротьбі з бандитизмом, а також виділялися безпосередньо в діючу армію. Наприклад, у другому півріччі і було передано фронтах 52 батальйону (52699 чол.), Що склало 52% військ. Виконуючи постанову Ради Оборони від 15 серпня 1919р., Війська сформували 14 батальйонів і відправили їх на посилення укріплених районів 1 Курська, Воронежа, Камишина, Пензи.
4-а окрема стрілецька бригада взяла участь у боях з кіннотою Мамонтова і Шкуро в районі Воронежа. 17 жовтня начвойск Волобуєв наказав виділити з Твері батальйон чисельністю 500 багнетів у район Тосно для прикриття Миколаївської ж / д. і з Новгорода один батальйон із завданням "померти, але не відступити." Згодом ці батальйони увійшли в ударну групу проти військ Юденича.
На Західному фронті діяла Окрема дивізія ВОХР під командуванням А. В. Павлова, 1-ою бригадою цієї дивізії командував інший герой громадянської війни, згодом чотири рази червонопрапорник С.С. Вострецов.
На Південно-Західному фронті успішно діяла 2-а Московська стрілецька бригада під командуванням І.А. Чернецова, нагородженого орденом Червоного Прапора. У 1920р. з Сибіру на Україну, Північний Кавказ, Білорусію терміново було відправлено 38 батальйонів. Їх бойову готовність особисто перевіряв начвойск BC Корнєв. Один з таких оглядів з навчаннями на червоній площі в Москві він провів 10 червня 1920р.
На півночі проти англо-американських інтервентів і білогвардійців успішно діяли 33-а і 45-а бригади військ ВОХР. Їм були виділені самостійні бойові ділянки: Вичегодской і Кай-Чердинський на правому фланзі 6-ї армії. До 15 березня 1920р. штаб військ ВОХР доповів Предсовнаркома В.І. Леніну про успішне завершення операції. Учасникам боїв були видані грошові винагороди.
У ті ж роки виникло питання про дроблення внутрішніх військ, підпорядкуванні їх за місцем дислокації автономним республікам. BC Корнєв і Ф.Е. Дзержинський рішуче виступили проти таких спроб. Принцип централізованого керівництва внутрішніми військами неухильно отстаивался і приводився в життя, долаючи спроби ряду автономних республік мати «свої» частини військ ВОХР. Така тенденція проявилася з боку керівництва Татарської АРСР і Туркестану.
Питання було врегульовано постановою ВЦВК від 27 травня 1920р., В якому говорилося: "З метою збереження єдності організації військ ВОХР і постановки справи внутрішньої охорони і оборони РРФСР війська ВОХР Татарської автономної республіки (також і інших автономних республік), що обслуговують ЧК, Наркомпрод і Наркомпуть , що є в той же час резервом Червоної Армії, знаходяться в загальному порядку в повному підпорядкуванні у всіх відносинах начвойск ВОХР РРФСР ". [5]
Чимало зусиль знадобилося і для врегулювання взаємовідносин з Туркреспублікой з приводу підпорядкованості військ ВОХР на території Середньої Азії.
1.09.1920 р. війська внутрішньої охорони, увібравши в себе вартові частини та інші місцеві формування, об'єднавшись з частинами сил оборони, жандармерії, водміліціі, реформувалися у війська внутрішньої служби Республіки (ВНУС). Це дозволило прийти до більш зручною та економною формою організації тилових військ, краще і раціональніше використовувати їх на ниві територіальної оборони. Дії всіляких банд, хоча і носили локальний характер, але охоплювали великі регіони країни. Розпорошеність місцевих гарнізонів, нечітке розмежування завдань польових і тилових військ, відсутність єдиного командування на місцях зажадали змінити систему управління військами. Сектора були скасовані. На чолі військ стояв командувач, при ньому був штаб, а у військових округах вводилася посада командувачів військами ВНУС округу. Це на даному етапі зблизило військове і общеармейское командування. Боротьба з бандитизмом стала общеармейскім справою, підвищилася відповідальність посадових осіб військових округів в організації операцій і керівництві військами, спільної роботи з місцевим населенням і т.д.
Підводячи підсумки проведеної реформи, командувач військами В. С. Корнєв писав, що війська ВНУС отримали більш струнку організацію. Разом з тим він застерігав від помилок і відхилень і наполягав на тому, щоб місцева влада в особі губвиконкомом "ясно і точно усвідомила собі нову організацію військ і лінію командування ними, зрозуміла і не змішувала з роботою військ функції військкоматів і приймала б всі залежні від неї заходів до того, щоб частини військ Внуслужби, розташовані на території губерній, як станом постачання та іншого забезпечення, так і по авторитету і підготовленості командирів і політруководітелей, були б завжди боєздатні і могли б, особливо у відповідальні моменти, стати дійсним військовим центром і опорою губернії ". [6]
На завершальному етапі громадянської війни війська ВНУС зіграли помітну роль у забезпеченні безпеки тилу. У доповіді Головкому С. С. Камі від 28 грудня 1920р. злиття військ ВНУС з польовими частинами характері лось як цілком закономірний процес.
Це видно і з Положення про місцевостях, оголошених на військовому положенні (у редакції, прийнятій ВЦВК і СТО 30.Х.1920 р.), в якому сказано, що в цих випадках до складу президії губвиконкому поряд з губвоенкомом повинен входити старший командувач військами ВНУС б губернії, якому доручалася вся військово-оперативна робота.
Це виходило з зміни військово-політичної обстановки, диктувалася переходом від війни до миру.
Постановою Ради Праці і Оборони від 19 січня 1921р. війська ВНУС передані у військове відомство за винятком військ ВЧК, залізничної та водної міліції. На війська ВЧК покладалася охорона державних кордонів, транспорту і виконання оперативних завдань ВЧК.
Відповідно до рішень вищих партійних та державних органів постановою Президії ВЦВК від 6 лютого 1922р. ВЧК була перетворена в Державне політичне управління (ГПУ) при НКВД РРФСР. У зв'язку з цим війська ВЧК реорганізовані у війська ГПУ.
Начальник військ ГПУ Е. С. Кадомцев в доповіді па ім'я заст. голови ГПУ І. С. Уншліхта від 7.IX.
З утворенням СРСР цей орган стає загальносоюзним. Тепер він носить назву Об'єднане державне політичне управління (OГПУ) при Раді народних комісарів. Відповідно війська ГПУ в листопаді 1923р. стають військами ОДПУ.
У Положенні про Об'єднаному державному політичному управлінні та його органах говорилося, що в розпорядженні ОГПУ "складаються особливі війська в кількості, встановленому Радою Праці і Оборони Союзу РСР, підлеглі в усіх відношеннях голові Об'єднаного державного політичного управління або його заступнику". [7]
1.4. Основні віхи будівництва військ у міжвоєнному періоді (1923 -1941)
Згідно з наказом ГПУ № 405 від 27.IX. 1923р. центральним органом оперативного та адміністративного управління військами став апарат Головної інспекції військ, який очолював начальник відділу прикордонної охорони та Головний інспектор військ ГПУ.
Проводилася в той час військова реформа зробила свій вплив на збройні формування ОГПУ, хоча в їх складі не було територіально-міліційних частин, тому що всі вони залишалися кадровими.
У листопаді 1926р. створюється Головне управління прикордонної охорони військ ОГПУ (ГУПО і ВОГПУ). На місцях війська підпорядковувалися: начальникам управлінь прикордонної охорони і військ (УПВО), а решті районів - начальникам інспекцій військ ОГПУ округу, краю, області.
Функції військ були розширені. Важливе значення мало Постанова Уряду СРСР від 12 травня 1927р., На підставі якого вводилася воєнізована охорона (ВОХР) для охорони підприємств та споруд, що мають особливе значення для держави, і військова охорона об'єктів, що мають виняткове значення для оборони країни (промислові війська). Пізніше на війська ОГПУ покладена була і охорона залізничного транспорту: стрілецька охорона НКПС згідно з постановою РНК СРСР від 4 грудня 1931р. передана ОГПУ, виникли залізничні частини військ ОГПУ.
Відповідно до Статуту служби внутрішніх військ (затверджений наказом ОДПУ СРСР у 1931р.) На ці війська покладалися такі завдання:
- Боротьба з бандитизмом,
- Обслуговування органів ОГПУ,
- Охорона урядових установ,
- Охорона державних цінностей,
- Охорона особливо важливих промислових підприємств і споруд,
- Супровід військових та особливо важливих вантажів.
В кінці 1931р. до них додалася охорона залізничних споруд.
Постановою ЦВК СРСР від 10 липня 1934р. створюється Народний комісаріат внутрішніх справ СРСР, до складу якого увійшло Головне управління прикордонної та внутрішньої охорони, реорганізоване з колишнього ГУПО і ВОГПУ.
Перебудові піддалися і периферійні органи управління охороною. В округах замість інспекцій формуються управління внутрішньої охорони (УВО). Новостворені та реорганізовані управління прикордонної та внутрішньої охорони НКВС знайшли велику можливість оперативно і якісно впливати на службово-боовую діяльність підпорядкованих їм частин.
Постановою ЦВК і РНК СРСР від 17 вересня 1934р. скасовано Центральне управління конвойних військ, передавши останні в НКВС СРСР. Конвойні частини увійшли в систему ГУПВО (надалі - ГУПВВ).
У зв'язку із збільшеним об'ємом завдань змінилася чисельність військ. Згідно з постановою Комітету оборони при РНК СРСР від 20 квітня 1938р. вона склала: війська оперативного призначення - 25120 чол., війська охорони промислових об'єктів і державних споруд - 41149 чол., війська охорони залізничних споруд - 50200 чол., конвойні війська - 28800 чол., військові училища - 13238 чол., зенітно-артилерійські й зенітно-пулі-Метні частини - 3000 чол.
У лютому-березні 1939р. відбулася корінна перебудова військових апаратів: замість єдиного главку (Головного управління прикордонних і внутрішніх військ, спустошеного в результаті репресій 30-х років), утворено шість військових апаратів (за видами діяльності). Для координації їх діяльності встановлений пост заступника наркома внутрішніх справ по військах. У такій структурі війська вступають в почалася 22 червня 1941р. Велику Вітчизняну війну.
2. Місце і роль внутрішніх військ в територіальній обороні
Існує думка, що в ці роки або зовсім, або в дуже малому ступені приділялася увага даної проблеми. Ніби до охорони тилу діючої армії на випадок війни країна не готувалася, і тому, мовляв, багато питань цієї проблеми не були розроблені своєчасно і їх довелося вирішувати вже у ході Великої Вітчизняної війни. Дозволю собі не погодитися з цією думкою і спробую довести зворотне.
Після громадянської війни її досвід інтенсивно науково розроблявся і вивчався, йшли дискусії, друкувалися статті. Але крім публічних виступів у пресі та на кафедрах військово-навчальних закладів, на державному рівні в закритому порядку теоретичні питання реалізовувалися в практичні дії. Готувалися відповідні документи, а закладені в них рекомендації і розпорядження перевірялися у збройних конфліктах, після чого знову поглиблено вивчалися, в них вносилися корективи і нові положення.
У даному випадку мова йде про постановку проблеми використання прикордонних і внутрішніх військ для охорони тилу в разі війни. Розгляд цього питання в історичному аспекті має не лише пізнавальне значення. У цілому ця проблема як одна з складових частин обороноздатності країни не втратила своєї актуальності і сьогодні, оскільки участь в територіальній обороні є однією з важливих завдань внутрішніх військ у сучасних умовах.
Завдяки заздалегідь розробленим, ретельно продуманим свого часу проведеним в життя підготовчим заходам стало можливим з перших днів Великої Вітчизняної війни ввести в дію таку систему охорони військового тилу фронтів, яка безперечно показала і довела; свою високу ефективність.
Під час війни наші союзники з доброї волі радянської сторони отримали можливість ознайомитися з системою організації охорони тилу, висловили своє захоплення.
Незабаром після громадянської війни почалися розборки відповідних мобілізаційних планів, в яких передбачалися заходи посилення охорони важливих об'єктів промисловості, транспорту, забезпечення оперативних потреб органів державної безпеки, створення сил і резервів боротьби з ворожою агентурою, локалізації можливих антиурядових виступів, швидкої ліквідації бандпроявленій і т.п .
Вже в травні 1923 року Штаб РСЧА і Штаб військ ГПУ узгоджують план мобілізаційного розгортання прикордонних і внутрішніх військ. 11 і 1923р. РВСР стверджує цей план. У подальшому він неодноразово коректувався.
Вельми цікаві й теоретичні розробки в даній області. У доповіді члена РВС СРСР П. П. Лебедєва "Державна оборона (організація підготовки до оборони)" автор висловлює свої міркування про "боротьбу з неминучими спробами" супротивника вести "розкладаючу роботу в нашій країні і армії", розглядає це питання в розділі "Охорона порядку ". Колишній підполковник російської армії, добровільно перейшов до Червоної Армії, використовує старий термін в нових умовах на основі правильно прийнятої історичної наступності в даному питанні. На думку автора доповіді, завдання в цій галузі повинні бути передбачені планами охорони державних установ і споруд, що мають стратегічне особливо важливе значення, а також транспорту та кордонів.
На основі досвіду громадянської війни в доповіді підкреслюється необхідність спеціальної підготовки збройних сил для виконання цих завдань, як на театрі військових дій, так і у звільнених від противника районах.
У червні 1924р. Штаб РСЧА І Головна інспекція військ ОГПУ узгоджують порядок розробки схеми розгортання прикордонних і внутрішніх військ, виділивши два основних питання:
- Порядок охорони кордонів в період військових дій,
- Охорона і оборона тилу у воєнний час (підтримання порядку, боротьба з бандитизмом, дезертирством, охорона комунікацій і промислових районів).
У Штабі РККА з даного питання відбулася спеціальна нарада, рекомендації якого лягли в основу подальших розробок у цій області.
На основі досвіду громадянської війни були грунтовно розроблені питання територіальної оборони, як би ми назвали їх по-сучасному.
У докладній записці від 4 червня 1925р. заступник голови Реввійськради СРСР І. С. Уншліхт стосується проблеми взаємодії ОГПУ і НКПС у справі охорони порядку. "У минулу громадянську війну, - пише він, - охорона революційного порядку країни і шляхів сполучення покладалася на польові війська або на війська внутрішньої охорони (ВОХР і ВНУС), віднімаючи від діючої армії значну кількість збройних сил ... Тим часом відповідальність за охорону революційного порядку та транспорту за самою суттю питання в цілому повинна лягати на органи ОГПУ. У частині охорони революційного порядку в країні ОГПУ буде мати у своєму розпорядженні крім своїх спеціальних органів внутрішні війська, які на воєнний час повинні бути істотно посилені ".
Ці міркування і лягли в основу спрямованих до Ради Праці і Оборони пропозицій про залучення військ ОГПУ і стрілецької охорони НКПС до служби охорони прикордонної смуги і охороні порядку у воєнний час.
9 липня 1925р. питання було розглянуто і СТО прийняв постанову "Про залучення військ ОГПУ і НКПС до служби охорони прикордонної смуги у воєнний час, охорони революційного порядку і оборони шляхів сполучення всередині країни у військовий час". На прикордонні війська покладалася тимчасова (в межах 15 діб) охорона погранполоси з метою проведення мобілізації і розгортання, після чого прикордонні війська повинні відводитися у тил до розпорядження ОГПУ.
Внутрішні війська відповідно посилені повинні були при цьому забезпечити порядок у країні.
У середині 1927р. у зв'язку з посилилися провокаціями капіталістичних держав проти СРСР питання про підготовку країни до оборони набув особливого значення. IV з'їзд Рад по доповіді К.Є. Ворошилова прийняв постанову "Про оборону країни та стан Робітничо-селянської Червоної Армії", в якому доручив ЦВК і РНК СРСР поряд з поглибленням дружніх зв'язків з усіма державами посилити роботу щодо зміцнення збройних сил і обороні країни. Був розроблений 5-річний план будівництва Збройних Сил. На комісії з розгляду цього плану було також обговорено питання про 5-річний плані охорони тилу країни і будівництва військ ОГПУ. Було заслухано доповідь начальника ГУПО і військ ОДПУ З. Б. Кацнельсона і прийнято відповідне рішення. Надалі план охорони тилу і будівництва військ ОГПУ неодноразово коректувався.
Неоціненний внесок у розробку цього плану вніс Б.М. Шапошников. 16 січня 1930р. Штаб РСЧА представив у РВС СРСР доповідь "Про охорону тилу у воєнний час". Цей заслуговує пильної уваги документ свідчить, наскільки прозорливо за десять років до Вітчизняної війни ставилися найважливіші питання забезпечення безпеки тилу країни в разі агресії ззовні.
Автор доповіді Шапошников доводить необхідність перегляду постанови СТО від 9 липня 1925р., Тому що в ньому не знайшли відображення питання охорони об'єктів державного значення і нейтральних (що знаходяться поза театром воєнних дій) кордонів. Але при цьому доповідь взяв до уваги Постанова ЦВК СРСР від 3 квітня 1925р. "Про введення в дію Положення про надзвичайні заходи охорони революційного порядку". До виконання цих завдань мають бути залучені всі відомства, що мають у своєму підпорядкуванні збройну силу. Можна сказати, що територіальна оборона її, але доповіді буде здійснюватися військами ОДПУ і робітничо-селянської міліції НКВС.
Тому доцільно покласти відповідальність за охорону на ОГПУ як орган, який володіє достатньою військовою силою і має розвинену мережу своїх місцевих апаратів. До доповіді додавалося "Положення про охорону тилу у воєнний час", в якому підкреслювалося, що "сукупність заходів з охорони тилу у воєнний час при неодмінному збереженні нормального життя в країні, має на меті забезпечити найкращі умови для успішного ведення військових дій і не відволікати польових: Робітничо-селянської Червоної Армії від завдань, покладених на неї з моментом мобілізації ". Під охороною тилу розумілося: охорона держкордонів з нейтральними країнами, охорона і оборона об'єктів державної ваги, підтримка порядку всередині країни.
Доповідь Б.М. Шапошникова був схвалений. Надалі життя внесло свої поправки та доповнення, але основні ідеї та розробки цього документ, виявилися дуже своєчасними.
Завдяки вжитим заходам збільшилася чисельність внутрішніх військ була вирішена проблема підготовки командних кадрів, відбувалася заміна воєнізованої охорони транспорту і оборонних підприємств на військову охорону. Внесено були суттєві зміни в систему бойової підготовки військ, вартової служби.
Проблема територіальної оборони ускладнювалася у зв'язку з виникаючими збройними конфліктами і масштабнішими бойовими діями.
3.Організація охорони тилу під час конфлікту на КСЗ, бойових дій в районі Халхін-Гола
Під час подій на КСЗ командир 19 стрілецького корпусу Г.Д. Хаханьян у своєму наказі № 29 / р від 2.08.1929 р. поставив завдання 58 прикордонний загін; прикрити кордон і забезпечити охорону тилу діючих військ. Оскільки ця задача була визначена недостатньо чітко, командувач особливої Червонопрапорної далекосхідної армією В. К. Блюхер вніс уточнення і поправки додавши, що з просуванням військ прикордонної охорони проводить фільтрацію на зайнятих станціях і в населених пунктах і одночасно зі стрільців) раною НКПС несе службу охорони КВЖД.
Інший приклад організації охорони тилу відноситься до бойових дійств районі Халхін-Гола 1-й Армійській групи під командуванням Г.К. Жукова. Таке завдання виконував Окремий прикордонний батальйон (командир батальйону А. Ф. Булига), сформований з прикордонників і воїнів внутрішніх військ. Особовий склад ОПБ ніс службу з охорони переправ та наведення порядку в тилу діючих військ. Було затримано 320 порушників встановленого режиму. Батальйон також брав участь у бойових діях, за що відзначилися прикордонники і воїни внутрішніх військ були відзначені орденами і медалями. Батальйон отримав високу оцінку командарма 2 рангу Г.М. Штерна кора Г.К. Жукова, прем'єр-міністра Монгольської народної республіки Х. Чойбалсана.
Таким чином, теоретичні розробки проблеми охорони тилу отримали практичну перевірку безпосередньо на полі бою.
Проте форми організації такої служби були вироблені не одразу. Подальше істотне вдосконалення цієї служби було досягнуто під час радянсько-фінської війни.
Наказ НКО від 17 грудня 1939р. визначив, що "охорона тилу повністю лежить на начальників штабів полків, дивізій, корпусів і армій". Були введені посади заступників начальників штабів з тилу, вони ж несли відповідальність за охорону порядку на шляхах підвезення.
У директивному вказівці командармам від 28 грудня 1939р., Підписаному головкомом К. Ворошиловим, членом Главвоенсовета Й. Сталіним і начальником Генштабу Б. Шапошниковим, у першому пункті говорилося: "Полки НКВС ні в якому разі не кидати в бій на допомогу передовим частинам піхоти, а використовувати лише для захисту військових тилів і доріг до них від обходів і руйнувань з боку супротивника ".
Для організації заслонів на комунікаціях начальникам особливих відділів наказувалося виділити по одному взводу бійців. Однак цю недооцінку супротивника незабаром довелося виправити.
Засновувалися посади помічників командуючих арміями з тилу, на які були призначені: у 9-ї армії комбриг О.М. Аполлонов (він же відповідав за охорону тилу в 14-й армії); у 8-й армії комбриг Н.П. Нікольський; в 7-й армії комбриг Г.А. Степанов (він же відповідав за охорону тилу в 13-й армії).
Таким чином, охорона військового тилу цілком покладалася на війська НКВС. Кожен такий загін складався з 100 чоловік. Всього було організовано 27 загонів, сформованих зі складу восьми оперативних полків. Начальникам прикордонних загонів ставилося в обов'язок надавати цим підрозділам всіляке сприяння. Прикордонзагону складали фактично другу лінію загородження. Практика показала, що в принципі така система забезпечує охорону тилу, однак, не виключає можливості збройного зіткнення загонів загородження з просочилися супротивником і втягування їх у бойові дії. Таких випадків було чимало. Брали участь у бойових операціях підрозділи прикордонних і внутрішніх військ показали свою відданість партії та уряду, проявили масовий героїзм.
На допомогу військам НКВС, які перебували у складі Північно-Західного фронту, були направлені додаткові сили. З метою вогневого посилення прикордонних застав Мурманського і Карельського округів зі складу військ НКВС з охорони залізничних споруд, конвойних військ і військ з охорони особливо важливих підприємств промисловості було виділено 111 кулеметних взводів (2986 осіб), які використовувалися при обороні прикордонних застав.
Ця міра виявилася досить ефективною. Особливо проявила себе кулеметна рота 8 мсп військ НКВС під командуванням А.Г. Лужицького. Що діяв у складі її взвод І.М. Кобауна 46 днів перебував в оточенні і героїчно боролися з ворогом. 2 тисяч куль випустив Кобаун зі свого "максима". Його кулемет № 103949 експонується в Музеї прикордонних військ. 29 осіб цієї роти нагороджено було орденами і медалями, а А.Г. Лужицькі і І.М. Кобаун удостоєні звання Героя Радянського Союзу.
Високу оцінку командування заслужили багато оперативні полки НКВС. Три з них (4, 5 і 6 полиці) указом Президії Верховної Ради СРСР від 26 квітня 1940р. нагороджені орденами Червоного Прапора. 13 військовослужбовців військ НКВС отримали звання Героя Радянського Союзу.
Крім цих частин, в боях з білофінами брали участь 2 стрілецьких батальйон 13 мсп, 21, 22, 23, 24 окремі роти, підрозділи 51, 73 і 76 залізничних полків, 2, 5 і 10 окремі зенітно-артилерійські дивізіони та ін [8]
У складі 9-ї армії, якою командував комкор В.І. Чуйков, діяв загін особливого призначення НКВС під командуванням комдива П.А. Артем'єва: (згодом командувач МВО) [9], політінспекціей охорони тилу 9 армії керував бригадний комісар К. Ф. Телєгін [10].
Заслуговує на увагу використання військ НКВС з охорони залізничних споруд під час бойових дій взимку 1939-1940 рр..
Як видно з "Опис організації охорони залізничних споруд в період радянської-фінляндської війни", складеної Головним управлінням цих військ 19 травня 1941 [11], військовий стан змінило функції військ (мова йде про війська, зайнятих охороною об'єктів Кіровської, Жовтневої та ленінградської залізних доріг). Різко збільшилася кількість об'єктів, що охороняються (тільки на Кіровській залізницею їх стало 154, в те брешемо до початку військових дій охоронялося 37 залізничних споруд посилилася охорона залізничного полотна, для чого потрібно було з сформувати лінійні гарнізони з охорони шляху і підступів до нього (на Кіровській ж / д було створено 18 гарнізонів), кожен довжиною 20км. міць їм виділялися оперативні групи (посилений взвод з РП та СП) дислокувалися на найбільш загрозливих напрямках, створювалися резервні роти. Основне завдання - не допустити диверсії. Результативність служби видно з наступних показників: протягом першого кварталу 1940р. на кіровської ж / д затримано 44 порушника встановленого режиму, попереджено 73 краху.
Цікаві дані про використання бронепоїздів і мотоброневагонов. На охорону Жовтневої та Кіровської залізниць було виділено 6 бронепоездних підрозділів, у тому числі два легких бронепоїзда і чотири мотоброневагонов (12 МБВ), які охороняли виділені їм ділянки (до 300км.). Повністю використовувати бронепоїзда не вдалося, їх розділили на окремі бронеплощадки із завданням прикрити головні станції постачання армійських складів і супроводжувати ешелони на бойових ділянках.
Бойове хрещення отримали багато командирів частин, з'єднань, набувши досвіду управління військами тилу в бойових умовах. Цей досвід вони надалі використовували в роки Великої Вітчизняної війни (комдив П. А. Артемьєв, полковники А.А Забалуєв, СІ. Донсков, А. Є. Булига, К. І. Ракутін, М.А. Еншінідр.).
Вжиті заходи з охорони тилу, використання для цієї мети прикордонних і внутрішніх військ, а також тилових частин фронту, виявилися дуже ефективними. Все це дозволило взяти під надійну охорону, з використанням для посилення охорони і оборони рухливих вогневих засобів, всі найважливіші об'єкти та комунікації, припинити спроби проникнення до них з метою шпигунства і диверсій ворожих агентів і диверсійних груп.
Досвід війни змусив зробити серйозні висновки про зміну систем бойової підготовки, піднятті рівня підготовки командних кадрів, раціоналізації системи управління військами в бік централізації.
Досвід малої війни свідчив про безперечну доцільність використання військ НКВС для охорони тилу польових частин, але це питання вимагав ще серйозного вивчення, узагальнення та доопрацювання. Багато чого було зроблено для зміцнення прикордонних і внутрішніх військ в останні передвоєнні роки. Серйозна увага приділялася підготовці військ до дій проти ворожих десантів, диверсійних груп.
У агресивних планах фашистської Німеччини значне місце відводилося підготовці підривних сил і засобів для здійснення шпигунства, диверсій по найближчому та глибокому тилу СРСР. У експансіоністської стратегії німецького імперіалізму таємна війна проти СРСР відігравала особливу роль. Вона почалася задовго до того, як пролунав перший постріл на світанку 22 червня 1941 року, і мала на меті підготувати насильницьку "германізацію" багатющого життєвого простору на Сході, повалення радянського суспільного і державного ладу, створити для цього "п'яту колону", насадити свою агентуру, зібрати інформацію про економічний і військовий потенціал країни, не зупиняючись ні перед якими засобами для здійснення цих злочинних планів розграбування радянської землі, знищення та поневолення радянських народів. З метою реалізації цих жахливих задумів об'єдналися зусилля фінансово-промислової олігархії, керівництва нацистської партії, вермахту і секретних служб.
Основну ставку гітлерівська кліка робила на націоналістичні елементи, особливо в країнах Балтії, Західної Білорусії, Західної України, а також у Криму та на Кавказі.
Націлені проти СРСР німецькі розвідувальні органи посилювали спроби створити на території радянських республік шпигунську мережу. У 1940 році вони закинули в СРСР в 4 рази більше агентів, ніж в 1939 році, порівняно з якими кількість закидалися агентів в 1941 році зросла в 14 разів. [12] Задовго до нападу на СРСР у фашистській Німеччині готувалися спеціальні формування, в завдання яких входило: ведення військової та агентурної розвідки, захоплення мостів, переправ, найважливіших об'єктів і утримання їх до підходу своїх військ, організація антирадянських бандитських виступів, поширення неправдивих чуток, сіяння паніка і інші методи дезорганізації тилу. У подальшому функції цих формувань розширилися: додалися такі завдання, як боротьба з партизанами, каральна діяльність на окупованій території, терор і розбій.
З цією метою був сформований у травні 1940р. полк особливого призначення "Брандонбург-800" (до цього Абвером була створена під час війни з Польщею рота спецпризначення, перетворена в період підготовки захоплення Бельгії та Голландії в батальйон). Підрозділи готувалися із спеціально відібраних осіб, напханих ідеологією німецького фашизму, що володіють мовою країни, в якій належало діяти. Вони набули досвіду в бойових операціях при здійсненні захоплень Німеччиною країн Європи. Діючи переодягненими в форму армії противника, ці підрозділи швидко захоплювали мости та інші об'єкти, сприяючи, таким чином, вторгнення головних сил.
Підбивши підсумки сказаного, слід зазначити, що проблема територіальної оборони і одна з її форм - охорона тилу - є важливою складовою частиною оборони країни, підготовки збройних сил і населення до захисту Вітчизни.
У зародковому вигляді ця проблема виникла ще в дореволюційний час отримала потужний розвиток в роки громадянської війни і останнім часом приділялася увага у мирний період, і особливо напередодні Великої Вітчизняної війни.
Теоретичні розробки перевірені па практиці під час подій на КСЗ, в районі Халхін-Гола, на радянсько-фінської війни. Цей досвід був підсумований і вивчений, розроблені відповідні документи. Функції внутрішніх та прикордонних військ були уточнені, увійшовши в підготовлені напередодні війни мобілізаційні плани.
Саме тому з перших днів Великої Вітчизняної була уведена тема охорони військового тилу фронтів і армій, вдосконалюватися війни і довела свою високу ефективність.
Висновок
Я сподіваюся, що розроблена мною курсова робота дала певні уявлення про сутність територіальної оборони в цілому. Таким чином, територіальна оборона - система правових, військових і загальнодержавних оборонних заходів, що проводяться дислокованими на певній території РФ різнорідними силами для захисту об'єктів і комунікацій, як у мирний, так і у воєнний час від дій супротивника, здійснення диверсійних і терористичних актів, а з введенням режиму воєнного стану - його встановлення і підтримки ". [13]
У висновку слід зазначити, що питання, розкриті в моїй курсовій роботі не мають необхідну всебічність та глибину розкриття даної теми. Частина з них, безумовно, вимагають більш глибокого теоретичного вивчення і практичних перевірок.
Я висуваю пропозицію про необхідність подальшої теоретичної розробки даної теми.
Список використаної літератури
1.Офіціальние документи я нормативні акти:
1.Конституція Російської Федерації. М.: Юрид. лит., 1993. 96с. Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку. Асамблея ООН 17 грудня 1979 року. М.: Міжнародні відносини 1998р.
2.Указ Президента Російської Федерації від 1 листопада 1994 року № 2052с «Про затвердження Тимчасового статуту внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ».
3.Закон РФ від 6 лютого 1997 року «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» / / СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.
4.Закон РФ від 12 березня 1998р. «Про статус військовослужбовців» / / СЗ РФ. 1998. № 22 Концепція національної безпеки Російської Федерації. (Постанова Президента Російської Федерації від 10 січня 2000р. № 24) / / Російська газета.
2. Підручники, навчальні посібники:
5. Можаєв М.М. Службово-бойове застосування військових частин, підрозділів, військових нарядів Внутрішніх Військ прим Надзвичайних обставинах в умовах введення Надзвичайного стану. Саратов, 2004. С. 94-98; 4-16.
6. Військовий вісник 2003, № 2.
Завдяки вжитим заходам збільшилася чисельність внутрішніх військ була вирішена проблема підготовки командних кадрів, відбувалася заміна воєнізованої охорони транспорту і оборонних підприємств на військову охорону. Внесено були суттєві зміни в систему бойової підготовки військ, вартової служби.
Проблема територіальної оборони ускладнювалася у зв'язку з виникаючими збройними конфліктами і масштабнішими бойовими діями.
3.Організація охорони тилу під час конфлікту на КСЗ, бойових дій в районі Халхін-Гола
Під час подій на КСЗ командир 19 стрілецького корпусу Г.Д. Хаханьян у своєму наказі № 29 / р від 2.08.1929 р. поставив завдання 58 прикордонний загін; прикрити кордон і забезпечити охорону тилу діючих військ. Оскільки ця задача була визначена недостатньо чітко, командувач особливої Червонопрапорної далекосхідної армією В. К. Блюхер вніс уточнення і поправки додавши, що з просуванням військ прикордонної охорони проводить фільтрацію на зайнятих станціях і в населених пунктах і одночасно зі стрільців) раною НКПС несе службу охорони КВЖД.
Інший приклад організації охорони тилу відноситься до бойових дійств районі Халхін-Гола 1-й Армійській групи під командуванням Г.К. Жукова. Таке завдання виконував Окремий прикордонний батальйон (командир батальйону А. Ф. Булига), сформований з прикордонників і воїнів внутрішніх військ. Особовий склад ОПБ ніс службу з охорони переправ та наведення порядку в тилу діючих військ. Було затримано 320 порушників встановленого режиму. Батальйон також брав участь у бойових діях, за що відзначилися прикордонники і воїни внутрішніх військ були відзначені орденами і медалями. Батальйон отримав високу оцінку командарма 2 рангу Г.М. Штерна кора Г.К. Жукова, прем'єр-міністра Монгольської народної республіки Х. Чойбалсана.
Таким чином, теоретичні розробки проблеми охорони тилу отримали практичну перевірку безпосередньо на полі бою.
Проте форми організації такої служби були вироблені не одразу. Подальше істотне вдосконалення цієї служби було досягнуто під час радянсько-фінської війни.
Наказ НКО від 17 грудня 1939р. визначив, що "охорона тилу повністю лежить на начальників штабів полків, дивізій, корпусів і армій". Були введені посади заступників начальників штабів з тилу, вони ж несли відповідальність за охорону порядку на шляхах підвезення.
У директивному вказівці командармам від 28 грудня 1939р., Підписаному головкомом К. Ворошиловим, членом Главвоенсовета Й. Сталіним і начальником Генштабу Б. Шапошниковим, у першому пункті говорилося: "Полки НКВС ні в якому разі не кидати в бій на допомогу передовим частинам піхоти, а використовувати лише для захисту військових тилів і доріг до них від обходів і руйнувань з боку супротивника ".
Для організації заслонів на комунікаціях начальникам особливих відділів наказувалося виділити по одному взводу бійців. Однак цю недооцінку супротивника незабаром довелося виправити.
Засновувалися посади помічників командуючих арміями з тилу, на які були призначені: у 9-ї армії комбриг О.М. Аполлонов (він же відповідав за охорону тилу в 14-й армії); у 8-й армії комбриг Н.П. Нікольський; в 7-й армії комбриг Г.А. Степанов (він же відповідав за охорону тилу в 13-й армії).
Таким чином, охорона військового тилу цілком покладалася на війська НКВС. Кожен такий загін складався з 100 чоловік. Всього було організовано 27 загонів, сформованих зі складу восьми оперативних полків. Начальникам прикордонних загонів ставилося в обов'язок надавати цим підрозділам всіляке сприяння. Прикордонзагону складали фактично другу лінію загородження. Практика показала, що в принципі така система забезпечує охорону тилу, однак, не виключає можливості збройного зіткнення загонів загородження з просочилися супротивником і втягування їх у бойові дії. Таких випадків було чимало. Брали участь у бойових операціях підрозділи прикордонних і внутрішніх військ показали свою відданість партії та уряду, проявили масовий героїзм.
На допомогу військам НКВС, які перебували у складі Північно-Західного фронту, були направлені додаткові сили. З метою вогневого посилення прикордонних застав Мурманського і Карельського округів зі складу військ НКВС з охорони залізничних споруд, конвойних військ і військ з охорони особливо важливих підприємств промисловості було виділено 111 кулеметних взводів (2986 осіб), які використовувалися при обороні прикордонних застав.
Ця міра виявилася досить ефективною. Особливо проявила себе кулеметна рота 8 мсп військ НКВС під командуванням А.Г. Лужицького. Що діяв у складі її взвод І.М. Кобауна 46 днів перебував в оточенні і героїчно боролися з ворогом. 2 тисяч куль випустив Кобаун зі свого "максима". Його кулемет № 103949 експонується в Музеї прикордонних військ. 29 осіб цієї роти нагороджено було орденами і медалями, а А.Г. Лужицькі і І.М. Кобаун удостоєні звання Героя Радянського Союзу.
Високу оцінку командування заслужили багато оперативні полки НКВС. Три з них (4, 5 і 6 полиці) указом Президії Верховної Ради СРСР від 26 квітня 1940р. нагороджені орденами Червоного Прапора. 13 військовослужбовців військ НКВС отримали звання Героя Радянського Союзу.
Крім цих частин, в боях з білофінами брали участь 2 стрілецьких батальйон 13 мсп, 21, 22, 23, 24 окремі роти, підрозділи 51, 73 і 76 залізничних полків, 2, 5 і 10 окремі зенітно-артилерійські дивізіони та ін [8]
У складі 9-ї армії, якою командував комкор В.І. Чуйков, діяв загін особливого призначення НКВС під командуванням комдива П.А. Артем'єва: (згодом командувач МВО) [9], політінспекціей охорони тилу 9 армії керував бригадний комісар К. Ф. Телєгін [10].
Заслуговує на увагу використання військ НКВС з охорони залізничних споруд під час бойових дій взимку 1939-1940 рр..
Як видно з "Опис організації охорони залізничних споруд в період радянської-фінляндської війни", складеної Головним управлінням цих військ 19 травня 1941 [11], військовий стан змінило функції військ (мова йде про війська, зайнятих охороною об'єктів Кіровської, Жовтневої та ленінградської залізних доріг). Різко збільшилася кількість об'єктів, що охороняються (тільки на Кіровській залізницею їх стало 154, в те брешемо до початку військових дій охоронялося 37 залізничних споруд посилилася охорона залізничного полотна, для чого потрібно було з сформувати лінійні гарнізони з охорони шляху і підступів до нього (на Кіровській ж / д було створено 18 гарнізонів), кожен довжиною 20км. міць їм виділялися оперативні групи (посилений взвод з РП та СП) дислокувалися на найбільш загрозливих напрямках, створювалися резервні роти. Основне завдання - не допустити диверсії. Результативність служби видно з наступних показників: протягом першого кварталу 1940р. на кіровської ж / д затримано 44 порушника встановленого режиму, попереджено 73 краху.
Цікаві дані про використання бронепоїздів і мотоброневагонов. На охорону Жовтневої та Кіровської залізниць було виділено 6 бронепоездних підрозділів, у тому числі два легких бронепоїзда і чотири мотоброневагонов (12 МБВ), які охороняли виділені їм ділянки (до 300км.). Повністю використовувати бронепоїзда не вдалося, їх розділили на окремі бронеплощадки із завданням прикрити головні станції постачання армійських складів і супроводжувати ешелони на бойових ділянках.
Бойове хрещення отримали багато командирів частин, з'єднань, набувши досвіду управління військами тилу в бойових умовах. Цей досвід вони надалі використовували в роки Великої Вітчизняної війни (комдив П. А. Артемьєв, полковники А.А Забалуєв, СІ. Донсков, А. Є. Булига, К. І. Ракутін, М.А. Еншінідр.).
Вжиті заходи з охорони тилу, використання для цієї мети прикордонних і внутрішніх військ, а також тилових частин фронту, виявилися дуже ефективними. Все це дозволило взяти під надійну охорону, з використанням для посилення охорони і оборони рухливих вогневих засобів, всі найважливіші об'єкти та комунікації, припинити спроби проникнення до них з метою шпигунства і диверсій ворожих агентів і диверсійних груп.
Досвід війни змусив зробити серйозні висновки про зміну систем бойової підготовки, піднятті рівня підготовки командних кадрів, раціоналізації системи управління військами в бік централізації.
Досвід малої війни свідчив про безперечну доцільність використання військ НКВС для охорони тилу польових частин, але це питання вимагав ще серйозного вивчення, узагальнення та доопрацювання. Багато чого було зроблено для зміцнення прикордонних і внутрішніх військ в останні передвоєнні роки. Серйозна увага приділялася підготовці військ до дій проти ворожих десантів, диверсійних груп.
У агресивних планах фашистської Німеччини значне місце відводилося підготовці підривних сил і засобів для здійснення шпигунства, диверсій по найближчому та глибокому тилу СРСР. У експансіоністської стратегії німецького імперіалізму таємна війна проти СРСР відігравала особливу роль. Вона почалася задовго до того, як пролунав перший постріл на світанку 22 червня 1941 року, і мала на меті підготувати насильницьку "германізацію" багатющого життєвого простору на Сході, повалення радянського суспільного і державного ладу, створити для цього "п'яту колону", насадити свою агентуру, зібрати інформацію про економічний і військовий потенціал країни, не зупиняючись ні перед якими засобами для здійснення цих злочинних планів розграбування радянської землі, знищення та поневолення радянських народів. З метою реалізації цих жахливих задумів об'єдналися зусилля фінансово-промислової олігархії, керівництва нацистської партії, вермахту і секретних служб.
Основну ставку гітлерівська кліка робила на націоналістичні елементи, особливо в країнах Балтії, Західної Білорусії, Західної України, а також у Криму та на Кавказі.
Націлені проти СРСР німецькі розвідувальні органи посилювали спроби створити на території радянських республік шпигунську мережу. У 1940 році вони закинули в СРСР в 4 рази більше агентів, ніж в 1939 році, порівняно з якими кількість закидалися агентів в 1941 році зросла в 14 разів. [12] Задовго до нападу на СРСР у фашистській Німеччині готувалися спеціальні формування, в завдання яких входило: ведення військової та агентурної розвідки, захоплення мостів, переправ, найважливіших об'єктів і утримання їх до підходу своїх військ, організація антирадянських бандитських виступів, поширення неправдивих чуток, сіяння паніка і інші методи дезорганізації тилу. У подальшому функції цих формувань розширилися: додалися такі завдання, як боротьба з партизанами, каральна діяльність на окупованій території, терор і розбій.
З цією метою був сформований у травні 1940р. полк особливого призначення "Брандонбург-800" (до цього Абвером була створена під час війни з Польщею рота спецпризначення, перетворена в період підготовки захоплення Бельгії та Голландії в батальйон). Підрозділи готувалися із спеціально відібраних осіб, напханих ідеологією німецького фашизму, що володіють мовою країни, в якій належало діяти. Вони набули досвіду в бойових операціях при здійсненні захоплень Німеччиною країн Європи. Діючи переодягненими в форму армії противника, ці підрозділи швидко захоплювали мости та інші об'єкти, сприяючи, таким чином, вторгнення головних сил.
Підбивши підсумки сказаного, слід зазначити, що проблема територіальної оборони і одна з її форм - охорона тилу - є важливою складовою частиною оборони країни, підготовки збройних сил і населення до захисту Вітчизни.
У зародковому вигляді ця проблема виникла ще в дореволюційний час отримала потужний розвиток в роки громадянської війни і останнім часом приділялася увага у мирний період, і особливо напередодні Великої Вітчизняної війни.
Теоретичні розробки перевірені па практиці під час подій на КСЗ, в районі Халхін-Гола, на радянсько-фінської війни. Цей досвід був підсумований і вивчений, розроблені відповідні документи. Функції внутрішніх та прикордонних військ були уточнені, увійшовши в підготовлені напередодні війни мобілізаційні плани.
Саме тому з перших днів Великої Вітчизняної була уведена тема охорони військового тилу фронтів і армій, вдосконалюватися війни і довела свою високу ефективність.
Висновок
Я сподіваюся, що розроблена мною курсова робота дала певні уявлення про сутність територіальної оборони в цілому. Таким чином, територіальна оборона - система правових, військових і загальнодержавних оборонних заходів, що проводяться дислокованими на певній території РФ різнорідними силами для захисту об'єктів і комунікацій, як у мирний, так і у воєнний час від дій супротивника, здійснення диверсійних і терористичних актів, а з введенням режиму воєнного стану - його встановлення і підтримки ". [13]
У висновку слід зазначити, що питання, розкриті в моїй курсовій роботі не мають необхідну всебічність та глибину розкриття даної теми. Частина з них, безумовно, вимагають більш глибокого теоретичного вивчення і практичних перевірок.
Я висуваю пропозицію про необхідність подальшої теоретичної розробки даної теми.
Список використаної літератури
1.Офіціальние документи я нормативні акти:
1.Конституція Російської Федерації. М.: Юрид. лит., 1993. 96с. Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку. Асамблея ООН 17 грудня 1979 року. М.: Міжнародні відносини 1998р.
2.Указ Президента Російської Федерації від 1 листопада 1994 року № 2052с «Про затвердження Тимчасового статуту внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ».
3.Закон РФ від 6 лютого 1997 року «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» / / СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.
4.Закон РФ від 12 березня 1998р. «Про статус військовослужбовців» / / СЗ РФ. 1998. № 22 Концепція національної безпеки Російської Федерації. (Постанова Президента Російської Федерації від 10 січня 2000р. № 24) / / Російська газета.
2. Підручники, навчальні посібники:
5. Можаєв М.М. Службово-бойове застосування військових частин, підрозділів, військових нарядів Внутрішніх Військ прим Надзвичайних обставинах в умовах введення Надзвичайного стану. Саратов, 2004. С. 94-98; 4-16.
6. Військовий вісник 2003, № 2.
[1] МВС РОСІЇ: Енціклопедія.-М., 2002. С.501.
[2] 2 Закон РФ "Про оборону" ( 1996 р .); Закони "Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації" від 24.IX.1992 р. і 6.Н.1997 р.; Ук. Президента РФ "Про затвердження Положення про територіальну оборону" ( 1995 р .) Та ін
[3] Російський державний військово-історичний архів (РГИА), ФЗ, оп.1, д.242, л.28, 29.
[4] Наказ по ОКВС N 148 від 23.IX.1854 р.; № 157 від 2.Х.1854 р.; № 187 від 10.XII.1954 р
[5] Збори узаконень РРФСР, 1920, № 50, ст.220
[6] Див: Російський державний військовий архів (РДВА), фор.42, ст. 1,9,1972, л.12, 13.
[7] Див: Звід законів СРСР, 1924, № 19. ст. 184.
[8] Див: Наказ НКВС СРСР від 5 квітня 1940 р ;
[9] Див: РДВА, ф.34980, оп. 14, д.555, арк.1-2;
[10] Див: Там же, д.506, Л.5;
[11] ЦГАСА, ф.38260, оп.1, д.51, л. 87-94. Матеріал був направлений в Комісію з опису радянсько-фінляндської війни 1939-1940 рр..
[12] Див: Крилов С. На фронтах таємної війни. - Прикордонник, 1965, № 5, стор.6.
[13] МВС РОСІЇ: Енціклопедія.-М., 2002. С.501.