ЗМІСТ
Введення
1. Малий бізнес і його роль в економіці
1.1. Поняття малого бізнесу
1.2. Роль малого бізнесу в економіці
1.3. Зарубіжний досвід. Малий бізнес в Індії
2. Правове регулювання малого бізнесу в Білорусі
2.1. Створення, державна реєстрація та ліквідація малого підприємства
2.1.1. Порядок створення
2.1.2.Государственная реєстрація
2.1.3.Ліквідація підприємства
2.2. Державна підтримка малого підприємництва
2.3. Особливості оподаткування малого підприємництва
3. Перспективи розвитку малого бізнесу і його економічна ефективність на сучасному етапі
Висновок
Список використаної літератури
Введення
У роботі дається характеристика сутності малого підприємництва, відзначені позитивні аспекти їх діяльності. Розглянуто причини заважають розвитку малих підприємств. Наведено фактичні дані, що характеризують вплив малого підприємництва на економічний і соціальний розвиток держави. Метою роботи - аналіз стану малого бізнесу в Білорусі і зарубіжних країнах, оцінка впливу даної частини економіки на загальне соціально-економічне становище країни, визначення перспектив розвитку, виявлення проблем та пошук шляхів їх вирішення.
Економічний інтерес, енергія і винахідливість підприємливих людей активно сприяли прогресу в усіх галузях людської життєдіяльності. Тому абсолютна більшість розвинених держав всіляко заохочує їх діяльність і особливо, у створенні нових, різноманітних по спеціалізації та напрямками малих підприємств.
Як показує досвід розвинених країн, мале і середнє підприємництво відіграє дуже і дуже велику роль в економіці, його розвиток впливає на економічне зростання, на прискорення науково-технічного прогресу, на насичення ринку товарами необхідної якості, на створення нових додаткових робочих місць, тобто вирішує багато актуальних економічні, соціальні та інші проблеми.
У всіх економічно розвинених країнах держава надає велику підтримку малому підприємництву, якому властиві цивілізованих рис. Дієздатне населення усе більше і більше починає займатися малим бізнесом. Для економіки в цілому діяльність малих компаній виявляється важливим чинником підвищення її гнучкості. За рівнем розвитку малого бізнесу фахівці судять про здатність країни пристосовуватися до мінливої економічної обстановці.
1. Малий бізнес і його роль в економіці
1.1. Поняття малого бізнесу
Перш за все, слід сказати, що під підприємництвом (найчастіше, поряд з терміном підприємництво вживається англійський аналог-бізнес) в Республіці Білорусь розуміється ініціативна діяльність громадян і юридичних осіб, незалежно від форми власності, спрямована на отримання чистого доходу шляхом задоволення попиту на товари (роботи , послуги), заснована на приватній власності (приватне підприємництво) або на праві господарського ведення державного підприємства (державне підприємництво). Підприємницька діяльність здійснюється від імені, за ризик і під майнову відповідальність підприємця.
У свою чергу, суб'єктами малого підприємництва є фізичні особи без створення юридичної особи та юридичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю, із середньорічною чисельністю працівників не більше 50 чоловік, загальною вартістю активів за рік не більше шістдесяти тисячократного розрахункового показника (місячний розрахунковий показник встановлюється в республіканському бюджеті ). Середньорічна чисельність працівників суб'єктів малого підприємництва визначається з урахуванням усіх працівників, у тому числі працюючих за контрактом та договорами підряду, за сумісництвом, працівників філій, представництв та інших відокремлених підрозділів даного суб'єкта. У разі перевищення суб'єктом малого підприємництва цих обмежень, він позбавляється пільг, передбачених чинним законодавством Республіки Казахстан.
Суб'єкти малого підприємництва можуть здійснювати будь-які види підприємницької діяльності відповідно до чинного законодавства. Однак, комерційні організації, що здійснюють банківську діяльність і діяльність на страховому ринку (крім діяльності страхового агента), що працюють у сфері грального та шоу-бізнесу, а також організації, що здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, не можуть бути визнані суб'єктами малого підприємництва. Суб'єкти малого бізнесу не можуть також займатися і деякими іншими видами діяльності, для яких передбачені спеціальні організаційно-правові форми, в яких не можуть існувати суб'єкти малого підприємництва.
Наприклад, накопичувальні пенсійні фонди створюються у формі закритих акціонерних товариств. Держава постійно розширює перелік видів діяльності, якими можуть займатися підприємці.
1.2 Роль і значення малого бізнесу в економіці
Особливе значення малий бізнес має в перехідних економіках, який, по суті, поряд з приватизацією є фундамент, на якому виростає недержавний сектор економіки та інститути ринкової економіки. Малий бізнес забезпечує:
- Збільшення числа власників, отже, формування середнього класу - головного гаранта незворотності реформ;
- Зростання доходів громадян і в результаті згладжування диспропорцій у добробуті;
- Селекція найбільш енергійних, дієздатних індивідуальностей, для яких малий бізнес стає школою самореалізації;
- Створення нових робочих місць;
- Формування необхідних навичок роботи на ринку і підвищення кваліфікації;
- Впровадження нових, найчастіше ризикованих проектів, що ведуть до технологічних та організаційних інновацій та зростання сучасних наукоємних галузей і виробництв;
- Мобілізація матеріальних, фінансових і природних ресурсів, які інакше залишилися б незатребуваними, а також більш ефективне їх використання;
- Поліпшення взаємозв'язку між різними секторами економіки, підвищенню їх мобільності та ефективності.
Ті країни з перехідною економікою, в яких сектор малих і середніх підприємств активно розвивається, як правило демонструють і найкращі темпи економічного зростання. Мале підприємництво в країнах з перехідною економікою, перерозподіляє ресурси з неефективних галузей в галузі, де ресурси використовуються більш ефективно. Ринкова реструктуризація держпідприємств також пов'язана з вивільненням надлишкової робочої сили. Сектор малого підприємництва поглинає ці надлишки, створюючи нові робочі місця, формуючи ринкову ментальність, поповнюючи дохідну частину бюджету і згладжуючи гостроту соціальних проблем. Приватний бізнес - це нові знання і технології, нові можливості і прибутку. Ось чому проведення політики стабільних і незмінних «правил гри» і низьких бар'єрів входу на ринок є пріоритетним завданням у період формування ринкової економіки.
1.3 Зарубіжний досвід. Малий бізнес в Республіки Індії
Республіка Індія як незалежна демократична держава, зі столицею в м. Делі, з'явилася 26 січня 1950 р. У її склад входять 28 штатів і 7 союзних територій із загальним населенням 1,08 млрд. чоловік, що проживають на території площею 3287000 кв. км. За роки незалежності країні вдалося істотно просунутися по шляху економічного розвитку. Була створена могутня індустріальна база і накопичені науково-технічний потенціал, що відповідає в ряді областей передового світового рівня. Індійська економіка успішно розвивається з стійкими темпами зростання, які в останньому десятилітті в середньому щорічно становили 5-6%. Індія входить до першої десятки країн світу за обсягом промислового виробництва. Обсяг ВВП Індії виводить її на 5 місце у світі після США, КНР, Японії і Німеччині.
Роль основних галузей в економіці Індії визначається наступними даними про структуру ВВП: сільське господарство - 28% (щорічне зростання с / г продукції складає 3,9%, Індія посідає друге місце у світі з виробництва пшениці, рису, овочів і фруктів), промисловість, енергетика та будівництво - 30%; транспорт, зв'язок і торгівля - 20%; сфера послуг - 22%. Основне населення Індії зосереджено у сільській місцевості та в сільському господарстві, яке є одним з ключових напрямків соціально-економічної політики уряду, зайнято 65% працездатного населення.
Розуміючи важливість завдання залучення широких мас населення в активну економічну діяльність, відразу після проголошення незалежності Індії, урядом країни в 1951 р. був прийнятий закон "Промислова діяльність, розвиток та регулювання" (The Industries / Development and Regulation / Act of 1951). У цьому законі вперше були подані критерії віднесення промислових підприємств до категорії малих: максимальна чисельність працівників у межах 50-100 осіб, обсяг інвестицій в основні засоби не більше $ 11000. Для розробки цілісної державної політики щодо малого підприємництва та реалізації практичних заходів підтримки та розвитку цього сектора економіки в 1954 р. урядом було створено "Організація розвитку малого підприємництва" (Small Industry Development Organisation - SIDO). Потім, з метою розширення інфраструктури підтримки малого підприємництва, в 1955 р. в країні була створена Державна Національна корпорація малих підприємств (National Small Industry Corporation - NSIC). SIDO і NSIC з'явилися головними державними організаціями, орієнтованими на всебічний розвиток сектору малого підприємництва у взаємодії з різними фінансовими інститутами, підприємницькими громадськими та професійними організаціями. У міру просування країни по шляху соціально-економічного розвитку проводилася либеризации підприємницької діяльності і розширювалися межі критеріїв визначення малих підприємств.
Таким чином, в Індії правове визначення малого промислового підприємства обмежує обсяг інвестицій в основні засоби та обладнання, який не повинен перевищувати 10 млн. рупій або ~ $ 220000 (незалежно від того знаходиться воно у власності підприємця або взято в оренду, або куплено в розстрочку), крім вартості землі, будівель і споруд. До малих промисловим підприємствам в Індії відносяться:
- Допоміжні промислові підприємства, які пов'язані з виготовленням виробів, деталей, вузлів, інструментів або з виробництвом заготовок і напівфабрикатів, а також надають технологічні послуги. При цьому обсяг поставок або надання послуг іншим промисловим підприємствам не перевищує 50% їх потужності;
- Промислові мікропідприємства, в яких інвестиційний капітал в підприємство і обладнання не перевищує 2,5 млн. рупій (~ $ 55 000), крім вартості землі та будівель;
- Експортно-орієнтовані підприємства повинні експортувати більше 50% своєї продукції;
- Малими підприємствами у сфері бізнес-послуг (Small Scale Service Business Enterprises - SSSBE) вважаються промислово орієнтовані підприємства, які надають послуги іншим підприємствам, за умови, що інвестиційний капітал в підприємство і в обладнання не перевищує 10 млн. рупій (~ $ 22000), крім вартості землі та будівель;
- До числа малих промислових підприємств можуть бути віднесені промислові підприємства з обсягом інвестицій в основний капітал до 50 млн. рупій (~ $ 1,1 млн.), які спеціалізуються в певних Урядом видах діяльності (всього 41 вид діяльності, що включає трикотажне виробництво, машинобудування, інструментальне виробництво тощо).
З метою впорядкування обліку в системі державної допомоги малим підприємствам, урядом країни було прийнято рішення про видачу тимчасових і постійних сертифікатів для реєстрації малих промислових підприємств. Тимчасовий Сертифікат Реєстрації промислового малого підприємництва видається терміном до 5 років для забезпечення постановки на облік у контрольних органах підприємств розпочинають свою діяльність. Тимчасовий Сертифікат дає можливість починаючому підприємству отримувати фінансову допомогу від кредитних інститутів в рамках реалізованого проекту, але не дає права на отримання різних форм державної допомоги (фінансування, забезпечення сировиною, обладнання тощо). Постійний Сертифікат Реєстрації видається чинним малим промисловим підприємствам після фактичного початку випуску продукції. Такі підприємства мають право на отримання всіх видів допомоги від держави та з інших джерел.
Надана державою організаційна, фінансова і технічна допомога сектору МП в частині розвитку інфраструктури підтримки, в зниженні податкових вимог та адміністративних бар'єрів дозволили створити динамічний і гнучкий сектор економіки, багато в чому відповідає сучасним вимогам міжнародної ринкової конкуренції. За останні десять років ці заходи дозволили забезпечити стійке зростання кількості малих підприємств і підвищити загальну зайнятість у цьому секторі економіки.
Прогрес у розвитку малого підприємництва в значній мірі визначається стійкої позитивної політикою уряду щодо цього сектора економіки, яка здійснюється за такими основними напрямками:
- Підвищення конкурентоспроможності індійського малого бізнесу на світових ринках на основі розширення державних і приватних інвестицій у розвиток ринкової інфраструктури;
- Полегшення доступу на глобальні ринки шляхом координації зусиль всіх урядових структур, інституційних партнерів та приватного сектора в реалізації узгодженої торговельної політики та у виробленні маркетингової стратегії;
- Стимулювання інноваційних процесів та гарантування прав інтелектуальної власності на основі ефективної державної підтримки у захисті авторських і патентних прав;
- Підтримка малих промислових і сільськогосподарських виробництв, розширення цивільного будівництва в сільській місцевості;
- Забезпечення малих підприємств фінансової та технологічної підтримкою, підвищення кваліфікації співробітників, вдосконалення культура та якості виробництва з метою всебічного розвитку експортних можливостей сектору малого підприємництва.
В Індії діє близько 3,6 млн. малих промислових підприємств, які складають 95% від числа всіх промислових підприємств країни. Сектор малого бізнесу забезпечує випуск 40% промислової продукції поставляючи 35% експорту. Однак у зв'язку загальною нерозвиненістю промисловості, частка сектора малого підприємництва не перевищує 6,86% у ВВП країни. Загальна зайнятість у секторі малого підприємництва становить 19,9 млн. чоловік, які випускають майже 8 тисяч видів промислової продукції від найпростіших товарів до найскладніших видів продукції, виробленої із застосуванням високих технологій на сучасному обладнанні. Державним замовленням зарезервовано виробництво 749 видів продукції тільки в секторі малого бізнесу, якому також надано виключне право продажу державі 358 видів товарів.
Малі підприємства, що мають більше 10 зайнятих, в основному, розташовуються в містах і на прилеглих територіях, а підприємства з чисельністю менше 5 зайнятих знаходяться в сільській місцевості. Причому в містах розташовуються переважно підприємства, пов'язані з відносно складними технологічними процесами (харчова промисловість, металообробка, текстильне та хімічне виробництво, виготовлення виробів з паперу, поліграфія та ін.)
2. Правове регулювання малого бізнесу в Білорусі
2.1 Створення, державна реєстрація та ліквідація малого підприємництва
2.1.1 Порядок створення
Підприємство може бути засноване за рішенням власника майна або уповноваженого ним органу. Державна реєстрація підприємства, незалежно від його організаційно-правової форми, здійснюється місцевим органом влади за місцем заснування підприємства. Рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації повинно бути прийнято не пізніше, ніж у місячний термін з моменту подачі документів. Відмова в реєстрації можлива лише у випадках порушення встановленого порядку створення підприємства, а також невідповідності установчих документів вимогам законодавства.
У роботі зі створення підприємства можна виділити два основних етапи: підготовчий і оформлення документів та реєстрація. На підготовчому етапі важливо здійснити наступне: оцінити наявні можливості (свої та партнерів), відповісти на питання: у чому полягає конструктивна ідея, яка її конкурентоспроможність, які є ресурси для її реалізації, визначити кінцеві цілі; визначити завдання та основні напрями діяльності. На другому етапі розробляються установчі документи: статут і договір засновників підприємства.
Статут - це конституція підприємства, основний закон його діяльності. У статуті визначаються цілі, завдання і профіль підприємства, сфера його діяльності, органи управління та контролю, порядок утворення майна, розподілу доходу, умови реорганізації. У статуті обов'язково вказуються організаційно-правова форма підприємства, його місцезнаходження, предмет діяльності. У статуті має бути розділ, що описує систему управління підприємства. Для кожної організаційно-правової форми система управління має специфіку і допускаються різні її варіації. На невеликому підприємстві, де кількість працюючих 10-20 чоловік, досить визначити керівника і встановити правило, за яким ряд питань вирішується керівником, що з трудовим колективом. Важливим розділом статуту є правовий режим майна підприємства, розподіл отриманого прибутку. Необхідно відбити права підприємства щодо використання майна (чи є воно власником майна або майно знаходиться у нього в оперативному управлінні). Власник має право вчиняти щодо майна будь-які угоди (продати, обміняти і т. д.). Статут може обмежувати права підприємства невласника за розпорядженням майном. Він може забороняти йому здавати майно в оренду, продавати його і т. д. Тобто власник через статут визначає режим використання майна, то особа, яка має право здійснювати операції за розпорядженням майном. Введення
1. Малий бізнес і його роль в економіці
1.1. Поняття малого бізнесу
1.2. Роль малого бізнесу в економіці
1.3. Зарубіжний досвід. Малий бізнес в Індії
2. Правове регулювання малого бізнесу в Білорусі
2.1. Створення, державна реєстрація та ліквідація малого підприємства
2.1.1. Порядок створення
2.1.2.Государственная реєстрація
2.1.3.Ліквідація підприємства
2.2. Державна підтримка малого підприємництва
2.3. Особливості оподаткування малого підприємництва
3. Перспективи розвитку малого бізнесу і його економічна ефективність на сучасному етапі
Висновок
Список використаної літератури
Введення
У роботі дається характеристика сутності малого підприємництва, відзначені позитивні аспекти їх діяльності. Розглянуто причини заважають розвитку малих підприємств. Наведено фактичні дані, що характеризують вплив малого підприємництва на економічний і соціальний розвиток держави. Метою роботи - аналіз стану малого бізнесу в Білорусі і зарубіжних країнах, оцінка впливу даної частини економіки на загальне соціально-економічне становище країни, визначення перспектив розвитку, виявлення проблем та пошук шляхів їх вирішення.
Економічний інтерес, енергія і винахідливість підприємливих людей активно сприяли прогресу в усіх галузях людської життєдіяльності. Тому абсолютна більшість розвинених держав всіляко заохочує їх діяльність і особливо, у створенні нових, різноманітних по спеціалізації та напрямками малих підприємств.
Як показує досвід розвинених країн, мале і середнє підприємництво відіграє дуже і дуже велику роль в економіці, його розвиток впливає на економічне зростання, на прискорення науково-технічного прогресу, на насичення ринку товарами необхідної якості, на створення нових додаткових робочих місць, тобто вирішує багато актуальних економічні, соціальні та інші проблеми.
У всіх економічно розвинених країнах держава надає велику підтримку малому підприємництву, якому властиві цивілізованих рис. Дієздатне населення усе більше і більше починає займатися малим бізнесом. Для економіки в цілому діяльність малих компаній виявляється важливим чинником підвищення її гнучкості. За рівнем розвитку малого бізнесу фахівці судять про здатність країни пристосовуватися до мінливої економічної обстановці.
1. Малий бізнес і його роль в економіці
1.1. Поняття малого бізнесу
Перш за все, слід сказати, що під підприємництвом (найчастіше, поряд з терміном підприємництво вживається англійський аналог-бізнес) в Республіці Білорусь розуміється ініціативна діяльність громадян і юридичних осіб, незалежно від форми власності, спрямована на отримання чистого доходу шляхом задоволення попиту на товари (роботи , послуги), заснована на приватній власності (приватне підприємництво) або на праві господарського ведення державного підприємства (державне підприємництво). Підприємницька діяльність здійснюється від імені, за ризик і під майнову відповідальність підприємця.
У свою чергу, суб'єктами малого підприємництва є фізичні особи без створення юридичної особи та юридичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю, із середньорічною чисельністю працівників не більше 50 чоловік, загальною вартістю активів за рік не більше шістдесяти тисячократного розрахункового показника (місячний розрахунковий показник встановлюється в республіканському бюджеті ). Середньорічна чисельність працівників суб'єктів малого підприємництва визначається з урахуванням усіх працівників, у тому числі працюючих за контрактом та договорами підряду, за сумісництвом, працівників філій, представництв та інших відокремлених підрозділів даного суб'єкта. У разі перевищення суб'єктом малого підприємництва цих обмежень, він позбавляється пільг, передбачених чинним законодавством Республіки Казахстан.
Суб'єкти малого підприємництва можуть здійснювати будь-які види підприємницької діяльності відповідно до чинного законодавства. Однак, комерційні організації, що здійснюють банківську діяльність і діяльність на страховому ринку (крім діяльності страхового агента), що працюють у сфері грального та шоу-бізнесу, а також організації, що здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, не можуть бути визнані суб'єктами малого підприємництва. Суб'єкти малого бізнесу не можуть також займатися і деякими іншими видами діяльності, для яких передбачені спеціальні організаційно-правові форми, в яких не можуть існувати суб'єкти малого підприємництва.
Наприклад, накопичувальні пенсійні фонди створюються у формі закритих акціонерних товариств. Держава постійно розширює перелік видів діяльності, якими можуть займатися підприємці.
1.2 Роль і значення малого бізнесу в економіці
Особливе значення малий бізнес має в перехідних економіках, який, по суті, поряд з приватизацією є фундамент, на якому виростає недержавний сектор економіки та інститути ринкової економіки. Малий бізнес забезпечує:
- Збільшення числа власників, отже, формування середнього класу - головного гаранта незворотності реформ;
- Зростання доходів громадян і в результаті згладжування диспропорцій у добробуті;
- Селекція найбільш енергійних, дієздатних індивідуальностей, для яких малий бізнес стає школою самореалізації;
- Створення нових робочих місць;
- Формування необхідних навичок роботи на ринку і підвищення кваліфікації;
- Впровадження нових, найчастіше ризикованих проектів, що ведуть до технологічних та організаційних інновацій та зростання сучасних наукоємних галузей і виробництв;
- Мобілізація матеріальних, фінансових і природних ресурсів, які інакше залишилися б незатребуваними, а також більш ефективне їх використання;
- Поліпшення взаємозв'язку між різними секторами економіки, підвищенню їх мобільності та ефективності.
Ті країни з перехідною економікою, в яких сектор малих і середніх підприємств активно розвивається, як правило демонструють і найкращі темпи економічного зростання. Мале підприємництво в країнах з перехідною економікою, перерозподіляє ресурси з неефективних галузей в галузі, де ресурси використовуються більш ефективно. Ринкова реструктуризація держпідприємств також пов'язана з вивільненням надлишкової робочої сили. Сектор малого підприємництва поглинає ці надлишки, створюючи нові робочі місця, формуючи ринкову ментальність, поповнюючи дохідну частину бюджету і згладжуючи гостроту соціальних проблем. Приватний бізнес - це нові знання і технології, нові можливості і прибутку. Ось чому проведення політики стабільних і незмінних «правил гри» і низьких бар'єрів входу на ринок є пріоритетним завданням у період формування ринкової економіки.
1.3 Зарубіжний досвід. Малий бізнес в Республіки Індії
Республіка Індія як незалежна демократична держава, зі столицею в м. Делі, з'явилася 26 січня 1950 р. У її склад входять 28 штатів і 7 союзних територій із загальним населенням 1,08 млрд. чоловік, що проживають на території площею 3287000 кв. км. За роки незалежності країні вдалося істотно просунутися по шляху економічного розвитку. Була створена могутня індустріальна база і накопичені науково-технічний потенціал, що відповідає в ряді областей передового світового рівня. Індійська економіка успішно розвивається з стійкими темпами зростання, які в останньому десятилітті в середньому щорічно становили 5-6%. Індія входить до першої десятки країн світу за обсягом промислового виробництва. Обсяг ВВП Індії виводить її на 5 місце у світі після США, КНР, Японії і Німеччині.
Роль основних галузей в економіці Індії визначається наступними даними про структуру ВВП: сільське господарство - 28% (щорічне зростання с / г продукції складає 3,9%, Індія посідає друге місце у світі з виробництва пшениці, рису, овочів і фруктів), промисловість, енергетика та будівництво - 30%; транспорт, зв'язок і торгівля - 20%; сфера послуг - 22%. Основне населення Індії зосереджено у сільській місцевості та в сільському господарстві, яке є одним з ключових напрямків соціально-економічної політики уряду, зайнято 65% працездатного населення.
Розуміючи важливість завдання залучення широких мас населення в активну економічну діяльність, відразу після проголошення незалежності Індії, урядом країни в 1951 р. був прийнятий закон "Промислова діяльність, розвиток та регулювання" (The Industries / Development and Regulation / Act of 1951). У цьому законі вперше були подані критерії віднесення промислових підприємств до категорії малих: максимальна чисельність працівників у межах 50-100 осіб, обсяг інвестицій в основні засоби не більше $ 11000. Для розробки цілісної державної політики щодо малого підприємництва та реалізації практичних заходів підтримки та розвитку цього сектора економіки в 1954 р. урядом було створено "Організація розвитку малого підприємництва" (Small Industry Development Organisation - SIDO). Потім, з метою розширення інфраструктури підтримки малого підприємництва, в 1955 р. в країні була створена Державна Національна корпорація малих підприємств (National Small Industry Corporation - NSIC). SIDO і NSIC з'явилися головними державними організаціями, орієнтованими на всебічний розвиток сектору малого підприємництва у взаємодії з різними фінансовими інститутами, підприємницькими громадськими та професійними організаціями. У міру просування країни по шляху соціально-економічного розвитку проводилася либеризации підприємницької діяльності і розширювалися межі критеріїв визначення малих підприємств.
Таким чином, в Індії правове визначення малого промислового підприємства обмежує обсяг інвестицій в основні засоби та обладнання, який не повинен перевищувати 10 млн. рупій або ~ $ 220000 (незалежно від того знаходиться воно у власності підприємця або взято в оренду, або куплено в розстрочку), крім вартості землі, будівель і споруд. До малих промисловим підприємствам в Індії відносяться:
- Допоміжні промислові підприємства, які пов'язані з виготовленням виробів, деталей, вузлів, інструментів або з виробництвом заготовок і напівфабрикатів, а також надають технологічні послуги. При цьому обсяг поставок або надання послуг іншим промисловим підприємствам не перевищує 50% їх потужності;
- Промислові мікропідприємства, в яких інвестиційний капітал в підприємство і обладнання не перевищує 2,5 млн. рупій (~ $ 55 000), крім вартості землі та будівель;
- Експортно-орієнтовані підприємства повинні експортувати більше 50% своєї продукції;
- Малими підприємствами у сфері бізнес-послуг (Small Scale Service Business Enterprises - SSSBE) вважаються промислово орієнтовані підприємства, які надають послуги іншим підприємствам, за умови, що інвестиційний капітал в підприємство і в обладнання не перевищує 10 млн. рупій (~ $ 22000), крім вартості землі та будівель;
- До числа малих промислових підприємств можуть бути віднесені промислові підприємства з обсягом інвестицій в основний капітал до 50 млн. рупій (~ $ 1,1 млн.), які спеціалізуються в певних Урядом видах діяльності (всього 41 вид діяльності, що включає трикотажне виробництво, машинобудування, інструментальне виробництво тощо).
З метою впорядкування обліку в системі державної допомоги малим підприємствам, урядом країни було прийнято рішення про видачу тимчасових і постійних сертифікатів для реєстрації малих промислових підприємств. Тимчасовий Сертифікат Реєстрації промислового малого підприємництва видається терміном до 5 років для забезпечення постановки на облік у контрольних органах підприємств розпочинають свою діяльність. Тимчасовий Сертифікат дає можливість починаючому підприємству отримувати фінансову допомогу від кредитних інститутів в рамках реалізованого проекту, але не дає права на отримання різних форм державної допомоги (фінансування, забезпечення сировиною, обладнання тощо). Постійний Сертифікат Реєстрації видається чинним малим промисловим підприємствам після фактичного початку випуску продукції. Такі підприємства мають право на отримання всіх видів допомоги від держави та з інших джерел.
Надана державою організаційна, фінансова і технічна допомога сектору МП в частині розвитку інфраструктури підтримки, в зниженні податкових вимог та адміністративних бар'єрів дозволили створити динамічний і гнучкий сектор економіки, багато в чому відповідає сучасним вимогам міжнародної ринкової конкуренції. За останні десять років ці заходи дозволили забезпечити стійке зростання кількості малих підприємств і підвищити загальну зайнятість у цьому секторі економіки.
Прогрес у розвитку малого підприємництва в значній мірі визначається стійкої позитивної політикою уряду щодо цього сектора економіки, яка здійснюється за такими основними напрямками:
- Підвищення конкурентоспроможності індійського малого бізнесу на світових ринках на основі розширення державних і приватних інвестицій у розвиток ринкової інфраструктури;
- Полегшення доступу на глобальні ринки шляхом координації зусиль всіх урядових структур, інституційних партнерів та приватного сектора в реалізації узгодженої торговельної політики та у виробленні маркетингової стратегії;
- Стимулювання інноваційних процесів та гарантування прав інтелектуальної власності на основі ефективної державної підтримки у захисті авторських і патентних прав;
- Підтримка малих промислових і сільськогосподарських виробництв, розширення цивільного будівництва в сільській місцевості;
- Забезпечення малих підприємств фінансової та технологічної підтримкою, підвищення кваліфікації співробітників, вдосконалення культура та якості виробництва з метою всебічного розвитку експортних можливостей сектору малого підприємництва.
В Індії діє близько 3,6 млн. малих промислових підприємств, які складають 95% від числа всіх промислових підприємств країни. Сектор малого бізнесу забезпечує випуск 40% промислової продукції поставляючи 35% експорту. Однак у зв'язку загальною нерозвиненістю промисловості, частка сектора малого підприємництва не перевищує 6,86% у ВВП країни. Загальна зайнятість у секторі малого підприємництва становить 19,9 млн. чоловік, які випускають майже 8 тисяч видів промислової продукції від найпростіших товарів до найскладніших видів продукції, виробленої із застосуванням високих технологій на сучасному обладнанні. Державним замовленням зарезервовано виробництво 749 видів продукції тільки в секторі малого бізнесу, якому також надано виключне право продажу державі 358 видів товарів.
Малі підприємства, що мають більше 10 зайнятих, в основному, розташовуються в містах і на прилеглих територіях, а підприємства з чисельністю менше 5 зайнятих знаходяться в сільській місцевості. Причому в містах розташовуються переважно підприємства, пов'язані з відносно складними технологічними процесами (харчова промисловість, металообробка, текстильне та хімічне виробництво, виготовлення виробів з паперу, поліграфія та ін.)
2. Правове регулювання малого бізнесу в Білорусі
2.1 Створення, державна реєстрація та ліквідація малого підприємництва
2.1.1 Порядок створення
Підприємство може бути засноване за рішенням власника майна або уповноваженого ним органу. Державна реєстрація підприємства, незалежно від його організаційно-правової форми, здійснюється місцевим органом влади за місцем заснування підприємства. Рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації повинно бути прийнято не пізніше, ніж у місячний термін з моменту подачі документів. Відмова в реєстрації можлива лише у випадках порушення встановленого порядку створення підприємства, а також невідповідності установчих документів вимогам законодавства.
У роботі зі створення підприємства можна виділити два основних етапи: підготовчий і оформлення документів та реєстрація. На підготовчому етапі важливо здійснити наступне: оцінити наявні можливості (свої та партнерів), відповісти на питання: у чому полягає конструктивна ідея, яка її конкурентоспроможність, які є ресурси для її реалізації, визначити кінцеві цілі; визначити завдання та основні напрями діяльності. На другому етапі розробляються установчі документи: статут і договір засновників підприємства.
Другим установчим документом підприємства є договір засновників. У ньому перераховуються засновники, фіксується розмір вкладу кожного засновника до статутного капіталу підприємства, визначається, хто уповноважений здійснювати ті чи інші угоди, як розподіляється прибуток. Після оформлення документів їх представляють на реєстрацію.
Як показує практика, одним з найбільш складних етапів в організації справи є підготовка установчих документів. Установчі документи можна підготувати самому, а можна залучити до цього кваліфікованих фахівців. Якщо підприємець вирішив готувати установчі документи самостійно, він повинен проконсультуватися у місцевій адміністрації, там, де він збирається реєструвати своє підприємство, про особливості їх оформлення.
Основний документ, що регулює діяльність підприємства - статут. Він закріплює правоздатність підприємства як юридичної особи, можливість його участі в різних господарсько-правових відносинах. Єдиної форми статуту не існує. Однак у ньому має бути відображено наступне:
- Вид підприємства;
- Її найменування і місцезнаходження;
- Організаційно-правова форма;
- Предмет і цілі діяльності;
- Органи управління та контролю, їх компетенція;
- Порядок утворення майна підприємства, його викупу, розподіл прибутку;
- Умови реорганізації та припинення діяльності.
Як правило, до статуту включаються правові основи діяльності підприємства, положення про організацію, оплати і стимулювання праці, соціальне забезпечення працівників, порядок вирішення спорів, страхування майна. У міру необхідності до статуту вносяться зміни, причому робити це потрібно обов'язково за погодженням з працівниками підприємства. Всі зміни в статуті підлягають обов'язковому затвердженню за місцем реєстрації підприємства.
2.1.2 Державна реєстрація
Будь-який громадянин, який досяг 18-річного віку, якщо він не визнаний судом повністю або частково недієздатною, може стати підприємцем. Громадянин має право займатися підприємництвом без утворення юридичної особи тільки з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця. Державна реєстрація громадян, які побажали стати підприємцями, здійснюється відповідно до Закону РБ «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців у РБ».
Державна реєстрація юридичних осіб і індивідуальних підприємців здійснюється з метою:
- Повірки відповідності установчих документів юридичних осіб законодавству;
- Засвідчення факту створення, реорганізації та ліквідації юридичної особи;
- Обліку створених, реорганізованих, ліквідованих юридичних осіб на території РБ;
- Обліку діючих і припинили свою діяльність індивідуальних підприємців;
- Ведення Єдиного державного реєстру;
- Створення інформаційного банку даних про юридичних осіб та обліку індивідуальних підприємців.
Для державної реєстрації юридичної особи до органу державної реєстрації подається заява за формою, встановленою Міністерством юстиції РБ, до якої додаються оригінал та копії установчих документів (у двох примірниках), інших документів, передбачених законодавством. Одночасно з установчими документами до органу державної реєстрації подається документ, що підтверджує формування статутного капіталу в розмірі, встановленому законодавством.
У разі формування статутного капіталу грошовими коштами подібним документом є довідка кредитної організації про розмір власних грошових коштів, що знаходяться на тимчасовому (накопичувальному) розрахунковому рахунку, відкритому одним із засновників створюваної юридичної особи. У разі внесення до статутного капіталу створюваної юридичної особи вкладу в іншій формі, засновники подають до органу державної реєстрації необхідні документи, що підтверджують правовий статус даного внеску.
Для державної реєстрації індивідуального підприємця подається заява встановленої форми з додатком документів, передбачених законодавством.
Для державної реєстрації громадянин повинен представити: паспорт, квитанцію про сплату реєстраційного збору та заяву за встановленою формою. Заборонено вимагати інші документи, а також примушувати заявника до вчинення інших дій (наприклад, збір віз) при реєстрації. Розмір ставки реєстраційного збору та визначення категорій платників, яким надаються пільги по збору, встановлюються органами місцевого самоврядування. Відомості про державну реєстрацію подаються податковим органам.
Державна реєстрація юридичної особи повинна бути проведена не пізніше місяця з дня подачі заяви з доданням необхідних документів. Державна реєстрація індивідуальних підприємців здійснюється протягом одного робочого дня з дня подачі заяви з доданням необхідних документів до органу державної реєстрації або протягом трьох робочих днів з моменту отримання документів поштою. Термін розгляду заяви про державну реєстрацію переривається на час, протягом якого заявник усуває недоліки установчих документів, виявлених в ході їх розгляду.
За державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців, а також за внесення змін і доповнень до установчих документів справляється збір у порядку та розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів РБ.
Порушення встановленого законодавством порядку утворення юридичної особи або індивідуального підприємця або невідповідність установчих документів юридичної особи законодавства, використання юридичною особою чужого зареєстрованого фірмового найменування тягне за собою відмову в державній реєстрації. Відмова у державній реєстрації юридичної особи або індивідуального підприємця за мотивами недоцільності їх створення не допускається. У разі відмови в державній реєстрації орган державної реєстрації зобов'язаний у місячний термін з дня подачі заяви видати мотивовану відмову в письмовому вигляді.
Арбітражному суду підвідомчі справи про оскарження відмови в державній реєстрації або ухиленні від державної реєстрації у встановлений термін організації або індивідуального підприємця та в інших випадках, коли така реєстрація передбачена законом.
Якщо арбітражний суд визнає відмову в реєстрації неправомірним, в рішенні суду вказується дата, з якої підприємницька діяльність вважається зареєстрованою, а відповідні органи зобов'язуються у встановлений термін видати підприємцю Свідоцтво про державну реєстрацію. Судово-арбітражна практика виходить з того, що громадянин повинен бути визнаний зареєстрованим як підприємець з моменту закінчення терміну для ухвалення рішення про реєстрацію.
Є ще один нюанс, до арбітражного суду слід звертатися в тому випадку, якщо у заявника є на руках документи реєструючого органу, з яких випливає відмова або ухилення від реєстрації. Якщо таких документів немає, треба звертатися до суду.
При відмові в державній реєстрації юридичної особи або індивідуального підприємця збір, сплачений за державну реєстрацію, поверненню не підлягає. Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
За результатами перевірки відповідності поданих документів законодавству орган державної реєстрації вносить запис до відповідного реєстру та видає новоствореному юридичній особі або індивідуальному підприємцю свідоцтво про державну реєстрацію встановленого Міністерством юстиції РБ зразка.
Єдиний державний реєстр є банком даних РБ про створені, що діють, реорганізованих та ліквідованих юридичних осіб і індивідуальних підприємців. Єдиний державний реєстр включає реєстр Реєстраційної Палати Міністерства юстиції РБ, реєстри територіальних органів державної реєстрації.
Свідоцтво про державну реєстрацію є офіційним документом, що підтверджує факт державної реєстрації юридичної особи або індивідуального підприємця. Видача свідоцтва про державну реєстрацію не є підставою для початку діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Окремими видами діяльності, перелік яких визначається законодавством, юридична особа або індивідуальний підприємець може займатися тільки на підставі ліцензії.
2.1.3 Ліквідація підприємства
Відповідно до Цивільного кодексу підприємство ліквідується у наступних випадках: визнання його банкрутом; прийняття рішення про заборону діяльності підприємства - за невиконання умов, встановлених законодавством; визнання судом недійсними установчих документів і рішення про створення підприємства; на інших підставах, передбачених законодавчими актами і вхідних до її складу республік.
Під неспроможністю (банкрутством) підприємства розуміється оголошена арбітражним судом або боржником нездатність задовольняти вимоги кредиторів по оплаті товарів (робіт, послуг), включаючи нездатність забезпечити обов'язкові платежі в бюджет і позабюджетні фонди. Зовнішньою ознакою неспроможності є призупинення поточних платежів, коли підприємство не забезпечує чи явно нездатне забезпечувати виконання вимог кредиторів протягом трьох місяців з дня настання термінів їхнього виконання.
Справи про банкрутство розглядаються арбітражним судом за місцем знаходження боржника. Причому розміри претензій до боржника в сукупності повинні бути не менше 500 встановлених законодавством розмірів мінімальної заробітної плати. Підставою для порушення справи про банкрутство підприємства є заява кредитора чи боржника. За результатами розгляду справи арбітражний суд приймає одне з таких рішень: про визнання боржника неспроможним і відкритті конкурсного виробництва; про відхилення заяви в тих випадках, коли в ході судового розгляду виявлено фактична спроможність боржника і вимоги кредитора можуть бути задоволені; про призупинення провадження у справі про банкрутство підприємства.
Типи застосовуються до боржника процедур: реорганізаційні; ліквідаційні; мирову угоду.
Реорганізаційні процедури включають зовнішнє управління майном боржника і санацію.
Підставою для встановлення зовнішнього управління майном боржника є наявність реальної можливості відновити платоспроможність підприємства для продовження його діяльності шляхом реалізації частини майна боржника і здійснення інших організаційних та економічних заходів, а також укладення мирової угоди з кредиторами. Тривалість проведення процедури зовнішнього управління майном боржника не повинна перевищувати 12 місяців.
При встановленні зовнішнього управління майном боржника арбітражний суд призначає арбітражного керуючого. При цьому кредитори і боржники вправі запропонувати кандидатури арбітражного керуючого. За наявності декількох кандидатур керуючий призначається на конкурсній основі. Кандидат у арбітражні керуючі повинен бути юристом чи економістом, або володіти досвідом практичної роботи у господарстві, а також не мати судимостей. Арбітражний керуючий повинен мати ліцензію, що видається державним органом у справах про банкрутство і фінансового оздоровлення. Їм не можуть бути призначені особи, які здійснювали протягом трьох останніх років управління справами боржника - юридичної особи.
У залежності від результатів проведення зовнішнього управління майном арбітражний суд може: прийняти рішення про завершення процедури зовнішнього управління майном боржника і припинення провадження у справі про банкрутство підприємства або рішення про затвердження мирової угоди; прийняти рішення про припинення зовнішнього управління майном боржника, визнання його банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва.
До ліквідаційних процедур, що застосовуються до підприємства-боржника, відносяться: примусова ліквідація підприємства на основі конкурсного виробництва; добровільна ліквідація підприємства.
Визнання підприємства банкрутом означає, що арбітражний суд приймає рішення про примусову ліквідацію підприємства. Вона здійснюється в порядку конкурсного виробництва. Арбітражний суд призначає на підприємство конкурсного керуючого, який отримує такі права: розпоряджатися майном боржника; вивчати обгрунтованість вимог кредиторів; формувати склад ліквідаційної комісії і керувати її роботою і т. д. Створена на підприємстві ліквідаційна комісія проводить оцінку вартості майна підприємства, встановлює черговість задоволення вимог кредиторів з вартості майна підприємства. Майно підприємства-банкрута підлягає продажу покупцеві, який запропонував найвищу ціну.
Добровільна ліквідація підприємства проводиться за рішенням його власників під контролем кредиторів. Власники підприємства приймають рішення про його ліквідацію, інформують про це кредиторів, проводять розрахунки з ними. Добровільна ліквідація підприємства проводиться у позасудовому порядку, тобто без подання заяви до арбітражного суду і відкриття конкурсного виробництва.
На будь-якому етапі провадження у справі про банкрутство підприємства між боржником і кредитором може бути укладена у письмовій формі мирову угоду (відстрочка, розстрочка, зміна зобов'язань боржника тощо), яка підлягає затвердженню арбітражним судом і вважається прийнятим, якщо за нього висловилися більшість кредиторів від їх загального числа. Воно набирає чинності з дня затвердження його арбітражним судом і є обов'язковим для всіх кредиторів.
2.2 Державна підтримка малого підприємництва
Республіка Білорусь надає великого значення розвитку малого підприємництва, вживає необхідних заходів щодо стимулювання, створення сприятливих умов для підвищення інвестиційної активності в даному секторі економіки, в т. ч. шляхом залучення іноземних інвестицій. Підприємництво відіграє важливу роль у соціально-економічному розвитку країни, сприяючи формуванню конкурентного середовища, зростанню виробництва споживчих товарів, розширенню сфери послуг, створення нових робочих місць, наданню економіці додаткової стабільності.
За останні роки в Республіці Білорусь спостерігається позитивна динаміка кількісного зростання суб'єктів малого підприємництва. На приватних малих підприємствах забезпечені більш високі темпи зростання за основними економічними показниками, ніж у цілому по галузях економіки. Це ще раз підтверджує, що суб'єкти малого бізнесу більш мобільні і є важливим джерелом економічного зростання країни.
Сфера малого підприємництва охоплює практично всі галузі і сфери діяльності. Найбільша кількість суб'єктів малого бізнесу в торгівлі і громадському харчуванні - 39,6%, промисловості - 23,6%, будівництві - 12,1%, на транспорті - 5,9%.
Державна політика в галузі розвитку і підтримки підприємництва є невід'ємною частиною економічної політики країни. Система державної підтримки малого підприємництва почала формуватися після прийняття в 1996 р. Закону Республіки Білорусь "Про державну підтримку малого підприємництва в Республіці Білорусь". З 1997 р. розробляються і реалізуються річні програми державної підтримки малого підприємництва. Затверджено Програму державної підтримки малого підприємництва в Республіці Білорусь на 2006 р., метою якої є подальше формування сприятливих умов для сталого розвитку малого бізнесу на основі вдосконалення форм і методів державної підтримки даного сектора економіки.
До теперішнього часу склалася і функціонує єдина система підтримки підприємництва, що має наступну структуру: Департамент з підприємництва Міністерства економіки, як державний орган, відповідальний за проведення в життя державної політики щодо підтримки підприємництва, Білоруський Фонд фінансової підтримки підприємництва, обласні установи фінансової підтримки підприємців, суб'єкти інфраструктури підтримки підприємництва в регіонах (центри підтримки підприємництва, інкубатори малого підприємництва), некомерційні організації підприємців.
Для вирішення проблем, що стримують розвиток підприємництва, функціонує Рада з розвитку підприємництва в Республіці Білорусь, при Раді Міністрів - Міжвідомча комісія з підтримки і розвитку малого підприємництва, при Міністерстві економіки - робоча група, до складу якої включені представники некомерційних організацій підприємців, на обласному рівні - поради (комісії) з розвитку підприємництва. З метою підвищення рівня організації взаємодії індивідуальних підприємців, власників (орендодавців) торговельних місць, місцевих виконавчих і розпорядчих органів на ринках та інших торгових об'єктах республіки створені ради індивідуальних підприємців.
З метою забезпечення гарантій, дотримання прав і законних інтересів осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність, розширення ринку товарів і послуг, формування в країні сприятливого економічного клімату Президентом Республіки Білорусь підписані Укази від 24 березня 2005 р. № 148 «Про невідкладні заходи щодо підтримки підприємництва» та від 18 червня 2005 р. № 285 "Про деякі заходи з перегулювання підприємницької діяльності", 16 травня 2005 р. № 225 «Про деякі питання здійснення фізичними особами ремісничої діяльності».
У республіці щорічно проводиться республіканський конкурс «Кращий підприємець року», який сприяє підвищенню професіоналізму та ділової репутації керівників та колективів підприємницьких структур, створення позитивного іміджу підприємця, стимулювання підприємницької ініціативи населення для вирішення завдань соціально-економічного розвитку країни.
З метою вироблення нових напрямків та розширення сфери застосування заходів державної підтримки підприємництва розроблено проект Концепції державної підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва на 2006-2010 рр.., Підготовлений проект закону «Про підтримку малого та середнього підприємництва», в якому визначені основні принципи, види та форми державної підтримки суб'єктів підприємництва.
Державна політика підтримки та розвитку малого підприємництва у 2006 р., а також на середньострокову перспективу до 2010 р. буде спрямована на подальше вдосконалення регулювання підприємницької діяльності з метою створення сприятливих умов для динамічного і сталого розвитку даного сектора економіки. Особлива увага держави надається формуванню раціональної галузевої структури підприємницької діяльності, активізації діяльності даних суб'єктів господарювання в інвестиційній та інноваційній сферах, стимулювання розвитку підприємництва не тільки в столиці та обласних центрах, а й у містах районного підпорядкування, селищах міського типу, сільських населених пунктах. Досягнення поставленої мети передбачає реалізацію заходів за такими основними напрямками:
- Мінімізація адміністративних та інших обмежень, що ускладнюють діяльність і стримуючих розвиток суб'єктів малого та середнього підприємництва;
- Створення сприятливих умов для доступу суб'єктів малого та середнього підприємництва до кредитно-фінансових, матеріально-технічним, інформаційних ресурсів, до науково-технічним розробкам, новим і високих технологій;
- Розвиток зовнішньоекономічної діяльності та нарощування експортного потенціалу суб'єктів малого та середнього підприємництва на основі підвищення рівня конкурентоспроможності виробленої ними продукції;
-Розвиток механізмів коопераційної співпраці між суб'єктами малого, середнього підприємництва та великими промисловими організаціями;
- Вдосконалення взаємодії органів державного управління всіх рівнів з некомерційними організаціями підприємців та порадами індивідуальних підприємців за допомогою їх залучення до вироблення пропозицій щодо вирішення проблемних питань підприємницької діяльності;
- Підвищення ефективності діяльності суб'єктів інфраструктури розвитку та підтримки малого підприємництва за допомогою розвитку їх базових центрів і створення нових, у т. ч. у сільській місцевості, а також на базі підприємств, що підлягають реструктуризації (реорганізації);
- Подальша популяризація та формування в суспільстві позитивного думки про вітчизняному малому підприємництві.
2.3 Особливості оподаткування малого підприємництва
Існує два основних підходи до оподаткування малого бізнесу. Перший підхід полягає у виконанні знижених ставок по відношенню до податкової базі, яка визначається відповідно до загальних правил. Дана міра часто доповнюється різними інвестиційними пільгами і податками канікулами. Другий і більш поширений підхід передбачає використання спеціальних режимів оподаткування. Один з варіантів - запровадження спрощених способів визначення бази на основі фактичних результатів діяльності підприємств. Інший варіант - змінні оподаткування, що передбачає непряму оцінку потенційного доходу платника податку і введення фіксованого податку, що заміняє один або кілька податків.
Спрощене оподаткування малого бізнесу застосовується в багатьох країнах. Основна причина його використання полягає в тому, що існують значні відмінності вдержках сплати податків в залежності від розміру підприємства. Вважається, що економія на масштабі виявляється дискримінує вплив на суб'єктів малого підприємництва. Спеціальні режими оподаткування дозволяють знизити витрати малого бізнесу по сплаті податків і тим самим поліпшують економічну середовище і створюють стимули для його розвитку.
Диктував оподаткування приймається переважно в тих випадках, коли оподаткування певних груп платників податків утруднено, а адміністративні ресурси держави обмежені. У багатьох країнах до таких оподаткування суб'єктів малого бізнесу. Оподаткування даних суб'єктів складно в силу наступних причин:
- Їх число велике, що робить неможливим ретельну перевірку діяльності кожного суб'єкта;
- Доходи цих суб'єктів є невеличкими;
- Їм немає необхідності для цілей у бізнесу вести повноцінний бухгалтерський облік;
- Вони реалізовують продукцію головним чином населенню за готівку.
Частково в наслідок цих причин суб'єкти малого бізнесу можуть легко приховувати свої доходи. Як наслідок, суми податкових платежів від цієї групи платників є досить малим порівняно адміністративними витратами, які довелося б нести державі, щоб оцінити відповідну суму податків. У результаті податкові органи оцінювати (ставити) відповідний дохід, з якого і стягується податок. Диктував оподаткування розглядається як оптимальний спосіб боротьби з широко поширеним ухиленням від оплати податків без використання значних ресурсів держави. У той же час воно являє собою спрощену систему оподаткування і вимагає від платників податків повної прозорості діяльності у фінансовому відношенні.
У Білорусі після скасування з 01.01.2004 р. зниженої ставки податку з прибутку для малих підприємств застосовуються лише два окремі режими оподаткування - спрощена система оподаткування для суб'єктів малого підприємництва та система вмененного оподаткування індивідуальних підприємців.
Можливі варіанти спрощеної системи оподаткування для малого бізнесу. Перш ніж проаналізувати діючу спрощену систему оподаткування для суб'єктів малого підприємництва, розглянемо два можливих варіанти спрощеного оподаткування, які широко застосовуються в багатьох країнах - оподаткування потоку грошових коштів та оподаткування валової виручки (Shome, Schutte (1995)). Обидва варіанти дозволяють значно спростити оподаткування, бухгалтерський облік і звітність для малого бізнесу.
При оподаткуванні потоку грошових коштів податковою базою є чиста виручка, тобто дохід підприємства. Виділяють два основних виду податків на потік грошових коштів в залежності від податкової бази - R-податки і RF-податки. У випадку R-податків податкової базою є різниця між виручкою від реалізації продукції і вартістю використовуваних у виробництві факторів, тобто чистий потік реальних трансакцій у грошовому виразі, за винятком фінансових трансакцій. RF - податки різняться від податків на чистий потік реальних трансакцій тим, що в їхню базу включається також різниця між отриманими і сплаченими кредитами і різниця між отриманими і сплаченими відсотками, тобто чистий фінансовий потік грошових коштів.
На відміну від оподаткування прибутку, при обчисленні податків на потік грошових коштів з податкової бази віднімаються не тільки поточні операційні витрати (зокрема, матеріальні витрати, витрати на оплату праці, орендні платежі і т.д.), але також і вартість придбаних основних засобів і нематеріальних активів (одноразовий відрахування), що дозволяє суб'єктам малого підприємництва не здійснювати нарахування амортизації. У цьому випадку вони отримують можливість перенести збитки на майбутні періоди. Все це означає, що для цілей оподаткування немає необхідності у веденні повноцінного бухгалтерського обліку з використанням принципу подвійного запису, плану рахунків та дотриманням інших вимог, передбачених чинним законодавством. Облік доходів і витрат може здійснюватися суцільним методом у «Книзі обліку господарських операцій». Додатковою перевагою є те, що вся необхідна для загальноприйнятого бухгалтерського обліку (тобто з подвійним записом) первинна документація потрібно і для розрахунку зобов'язань з податку на потік грошових коштів, а значить, її зберігання є обов'язковим. Отже, перехід до загальної системи оподаткування стає для платника податків менш складним, ніж при інших формах спрощеного оподаткування.
Основною перевагою податків на потік грошових коштів є те, що оподаткуванню підлягає прибуток, тобто додана вартість. Дана система оподаткування є досить справедливої, оскільки сума податків залежить від фактичних фінансових результатів діяльності підприємств і, отже, не робить негативного впливу на їх функціонування. Більш того, вона чинить стимулюючу дію на інвестиції, що є особливо важливим для індивідуальних підприємців і малих підприємств, тільки початківців свою діяльність. Одним з недоліків податків на потік грошових коштів є нестабільність податкових надходжень. Уряд зіштовхується з високими ризиками зловживань при необмеженій відрахуванні придбаних основних засобів і нематеріальних активів і перенесення на майбутні періоди збитків. Деякі підприємці можуть свідомо показати збитки з тим, аби знизити податковий тягар. З цієї причини повинні бути розроблені адекватні правила вирахування витрат і перенесення збитків на майбутні періоди. Одним з варіантів може стати використання спрощених правил нарахування амортизації 1, як це має місце у багатьох західних країнах, або ж введення мінімального податку.
На відміну від податків на потік грошових коштів, база податків з валової виручки є більш простою для обчислення, оскільки немає необхідності оцінювати вартість факторів виробництва. Крім того, податкових надходжень є більш стабільними внаслідок незалежності податкової бази від фактичних фінансових результатів діяльності підприємств. Основним недоліком цих податків є те, що оподаткуванню підлягає валовий виторг, а не додана вартість. Введення єдиного податку з валової виручки може призвести до створення нерівних умов для підприємств, що працюють в різних галузях і відрізняються часткою прибутку у валовій виручці. Це піднімає питання про необхідність диференціації податкових ставок. Але в такому випадку податкові органи зіткнуться зі складними проблемами визначення центру економічної активності. Наприклад, малі підприємства виробничого сектору також можуть здійснювати торговельну діяльність і, отже, претендувати на більш низьку податкову ставку по відношенню до цього виду діяльності. Таким чином, існує певний вибір між спрощенням оподаткування.
3. Перспективи розвитку малого бізнесу і його економічна ефективність на сучасному етапі
Розвиток малого і середнього бізнесу і підвищення його ролі в розвитку національного виробництва є одним з найважливіших напрямків
реформування економіки в трансформаційних країнах. Не є винятком у цьому плані і Республіка Бєларусь. Сьогодні загальноприйнятим стало розуміння необхідності розвитку малого бізнесу не тільки як засоби збільшення зайнятості, а й як способу створення конкурентного ринкового середовища, формування середнього класу, як джерела довгострокового, сталого економічного зростання, нових знань та нових технологій.
Однак незважаючи на те, що проблема розвитку малого бізнесу в республіці в останні роки є об'єктом пильної уваги з боку держави, громадськості та наукових кіл, ситуація в даному секторі білоруської економіки вельми неоднозначна. Білорусь, як і раніше належить до країн з низьким рівнем і незначною динамікою розвитку приватного бізнесу.
Станом на 1 жовтня 2006 року в Республіці Білорусь було зареєстровано 32 тисяч малих підприємств, за станом на 1 січня 2007 року - 191 800 індивідуальних підприємців (ІП). Частка малих підприємств у загальному обсязі ВВП за останніх п'ять років збільшилася незначно і складає в даний час близько 9% (для порівняння: в РФ на малі підприємства припадає 10-12% ВВП, в країнах ЄС -50-80% ВВП). При цьому в даному секторі в Республіки Білорусь в даний час зайнято, за різними оцінками, від 8-9% (без урахування ІП) до 12-13% економічно активного населення (з урахуванням індивідуальних підприємців); на 1 тисячу жителів припадає 3,2 малих підприємств (на Україну - 5, в Росії - 6, Польщі - 35, Німеччині - 37).
За останні роки не відбулося суттєвих змін і щодо галузевої та територіальної структури малого підприємницького сектора. Як і в попередні роки, в даний час близько 50% суб'єктів малого підприємництва робить ставку на "короткі гроші» та працює в основному в торгівлі і громадському харчуванні, трохи більше 20% - у промисловості і трохи більше 1% - у науці й науковому обслуговуванні . Близько 60% від загальної кількості малих приватних підприємств і більше 25% від загального числа зареєстрованих індивідуальних підприємців сконцентровано в Мінську, в областях малий бізнес приблизно на 50% зосереджений в містах - обласних центрах. Дії держави щодо регулювання сектора малого підприємництва в Республіці Білорусь за останні роки були неоднозначні.
В даний час кількісні критерії віднесення того чи іншого виду діяльності до малого бізнесу в Білорусі не збігаються з нормами, що діють в рамках Євросоюзу. У РБ в промисловості і на транспорті до малого підприємництва відносяться підприємства з середньообліковою чисельністю працівників до 100 чоловік, в сільському господарстві та науково-виробничій сфері - до 60 осіб, в будівництві та оптовій торгівлі - до 50 осіб, у сфері торгівлі та громадського харчування - до 30 чоловік, у всіх інших сферах - не більше 25 чоловік. Спрощення процедури державної реєстрації суб'єктів господарювання на основі введення принципу «єдиного вікна».
Несподіваним ударом по малому бізнесу став Указ Президента РБ від 29.12.2006 № 760 «Про деякі заходи з перегулювання підприємницької діяльності», відповідно до якого з 1 січня 2008 р . індивідуальним підприємцям забороняється залучення найманих працівників, які не є членами їх сімей. Індивідуальні підприємці поставлені перед дилемою: працювати або у форматі сімейного бізнесу, або як юридичної особи. Бажаючи зберегти свій статус, вони були змушені звільнити в цілому по країні близько 300 тис. чоловік. Перехід індивідуального підприємця в юридичну особу обійдеться йому, за оцінкою Міжнародної фінансової корпорації, приблизно в 2500 доларів США.
Для кардинальної зміни ситуації в розвитку малого бізнесу у Білорусі, необхідна реалізація комплексу заходів з боку державних органів управління:
- Спрощення системи оподаткування та митного регулювання для суб'єктів малого підприємництва, включаючи як юридичних осіб, так і індивідуальних підприємців без утворення юридичної особи;
- Зниження податкового навантаження на малі підприємства незалежно від видів
діяльності;
- Звільнення мінімум на три роки від основних видів податків і зборів новостворених суб'єктів малого бізнесу;
- Надання податкових пільг суб'єктам господарювання, що здійснюють діяльність у сфері матеріального виробництва, інновацій;
- Скасування адміністративного регулювання цін і тарифів, за винятком вузького переліку соціально значущих товарів і послуг;
- Удосконалення законодавства у майновій сфері, у сфері орендних відносин;
- Надання преференцій суб'єктам малого бізнесу при оренді офісних,
- Виробничих та складських приміщень на тривалий термін;
- Лібералізація законодавства про ліцензії та обов'язкової сертифікації продукції, робіт, послуг;
- Спрощення та здешевлення процедур одержання ліцензій і сертифікатів;
- Створення сприятливих умов для суб'єктів малого бізнесу з точки зору доступу до фінансово-кредитних ресурсів;
- Формування ефективної інфраструктури державної підтримки та розвитку підприємництва.
Реалізація цих та інших заходів дозволить сформувати сприятливу ринкову середовище для розвитку малого підприємництва та суттєво підвищити роль даного сектору в економіці Республіки Білорусь.
Висновок
У роботі характеризується мале підприємництво в Білорусі в порівнянні із зарубіжними країнами, виділені особливості малого підприємництва, позначені основні його проблеми та намічені шляхи їх вирішення.
Критерії віднесення підприємств до сфери малого бізнесу розрізняються в різних країнах, і немає єдиного, загальноприйнятого показника. Але в більшості країн, підприємства відносяться до сфери малого бізнесу, за кількістю робітників, і за даними річного обороту. Малий бізнес має ряд переваг у соціально-економічному плані. Сучасна економіка характеризується поєднанням великих корпорацій і великою кількістю підприємств малого бізнесу, які відіграють значну роль у функціонуванні всієї системи.
У багатьох державах внесок малих підприємств у ВВП порівнюється з великими, а в деяких і перевищує. Структура малих підприємств різниться від країни до країни, а часом і від регіону до регіону, в одній країні. Це пояснюється економічними та соціокультурними особливостями регіонів.
Практично у всіх країнах надається підтримка малого підприємництва. Основними напрямками цієї підтримки є створення умов для пільгового кредитування, зниження податкових відрахувань, спрощення процедур реєстрації та ліцензування, створення фондів з підтримки малого підприємництва.
Список використаної літератури
1. Балашевич М.І. Малий бізнес - вітчизняний та зарубіжний досвід - Мн.: Екоперспектіва
2. Шехова М.А. Проблеми та напрямки розвитку малого бізнесу в регіонах / / Білоруський економічний журнал - 2006. - № 1
3. Економічний бюлетень: Журнал. / Мн.: НДЕІ Міністерства економіки РБ. - 2007 - № 5.
4. Аферовскій Д. Підприємці потребують інвестицій / / Підприємництво у Білорусі - 1998 - № 10
5. Національна економічна газета - 2007-2008
6. Врублевський Б.І. Практикум з основ підприємницької діяльності - Гомель - 1998 - ДКВ ЦНТН «Розвиток»
7. Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Економіка підприємства. - М.: Банки і біржі, 1998.
8. Малий бізнес: методика і результати аналізу. / / Питання статистики. - 1999
9. Закон Республіки Білорусь «Про підприємництво в Республіці Білорусь» / / Відомості ВР Бел. РСР, 1991, № 9
10. Закон Республіки Білорусь «Про державну підтримку малого підприємництва в Республіці Білорусь» / / Відомості ВР РБ, 1996, № 14
11. Збірник декретів, указів Президента та постанов Уряду Республіки Білорусь, 1997
12. Сенько О.М., Крум Е.В. Розвиток підприємництва в Республіці Білорусь: Учеб. посібник. Мн., 2000.
13. Сугоічев М.М. Малий бізнес як поределяющій фактор розвитку конкуренціі.-М.: РАГС, 1999.
14. Дадалко С.В. Основи формування механізму стимулювання підприємництва: Учеб. посібник. Мн., 2000.
15. Закон Республіки Білорусь «Про економічну неспроможність (банкрутство)» від 04.01.2003 р. № 183 / 3, з ізм. І доп. Мн., 2003
До теперішнього часу склалася і функціонує єдина система підтримки підприємництва, що має наступну структуру: Департамент з підприємництва Міністерства економіки, як державний орган, відповідальний за проведення в життя державної політики щодо підтримки підприємництва, Білоруський Фонд фінансової підтримки підприємництва, обласні установи фінансової підтримки підприємців, суб'єкти інфраструктури підтримки підприємництва в регіонах (центри підтримки підприємництва, інкубатори малого підприємництва), некомерційні організації підприємців.
Для вирішення проблем, що стримують розвиток підприємництва, функціонує Рада з розвитку підприємництва в Республіці Білорусь, при Раді Міністрів - Міжвідомча комісія з підтримки і розвитку малого підприємництва, при Міністерстві економіки - робоча група, до складу якої включені представники некомерційних організацій підприємців, на обласному рівні - поради (комісії) з розвитку підприємництва. З метою підвищення рівня організації взаємодії індивідуальних підприємців, власників (орендодавців) торговельних місць, місцевих виконавчих і розпорядчих органів на ринках та інших торгових об'єктах республіки створені ради індивідуальних підприємців.
З метою забезпечення гарантій, дотримання прав і законних інтересів осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність, розширення ринку товарів і послуг, формування в країні сприятливого економічного клімату Президентом Республіки Білорусь підписані Укази від 24 березня 2005 р. № 148 «Про невідкладні заходи щодо підтримки підприємництва» та від 18 червня 2005 р. № 285 "Про деякі заходи з перегулювання підприємницької діяльності", 16 травня 2005 р. № 225 «Про деякі питання здійснення фізичними особами ремісничої діяльності».
У республіці щорічно проводиться республіканський конкурс «Кращий підприємець року», який сприяє підвищенню професіоналізму та ділової репутації керівників та колективів підприємницьких структур, створення позитивного іміджу підприємця, стимулювання підприємницької ініціативи населення для вирішення завдань соціально-економічного розвитку країни.
З метою вироблення нових напрямків та розширення сфери застосування заходів державної підтримки підприємництва розроблено проект Концепції державної підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва на 2006-2010 рр.., Підготовлений проект закону «Про підтримку малого та середнього підприємництва», в якому визначені основні принципи, види та форми державної підтримки суб'єктів підприємництва.
Державна політика підтримки та розвитку малого підприємництва у 2006 р., а також на середньострокову перспективу до 2010 р. буде спрямована на подальше вдосконалення регулювання підприємницької діяльності з метою створення сприятливих умов для динамічного і сталого розвитку даного сектора економіки. Особлива увага держави надається формуванню раціональної галузевої структури підприємницької діяльності, активізації діяльності даних суб'єктів господарювання в інвестиційній та інноваційній сферах, стимулювання розвитку підприємництва не тільки в столиці та обласних центрах, а й у містах районного підпорядкування, селищах міського типу, сільських населених пунктах. Досягнення поставленої мети передбачає реалізацію заходів за такими основними напрямками:
- Мінімізація адміністративних та інших обмежень, що ускладнюють діяльність і стримуючих розвиток суб'єктів малого та середнього підприємництва;
- Створення сприятливих умов для доступу суб'єктів малого та середнього підприємництва до кредитно-фінансових, матеріально-технічним, інформаційних ресурсів, до науково-технічним розробкам, новим і високих технологій;
- Розвиток зовнішньоекономічної діяльності та нарощування експортного потенціалу суб'єктів малого та середнього підприємництва на основі підвищення рівня конкурентоспроможності виробленої ними продукції;
-Розвиток механізмів коопераційної співпраці між суб'єктами малого, середнього підприємництва та великими промисловими організаціями;
- Вдосконалення взаємодії органів державного управління всіх рівнів з некомерційними організаціями підприємців та порадами індивідуальних підприємців за допомогою їх залучення до вироблення пропозицій щодо вирішення проблемних питань підприємницької діяльності;
- Підвищення ефективності діяльності суб'єктів інфраструктури розвитку та підтримки малого підприємництва за допомогою розвитку їх базових центрів і створення нових, у т. ч. у сільській місцевості, а також на базі підприємств, що підлягають реструктуризації (реорганізації);
- Подальша популяризація та формування в суспільстві позитивного думки про вітчизняному малому підприємництві.
2.3 Особливості оподаткування малого підприємництва
Існує два основних підходи до оподаткування малого бізнесу. Перший підхід полягає у виконанні знижених ставок по відношенню до податкової базі, яка визначається відповідно до загальних правил. Дана міра часто доповнюється різними інвестиційними пільгами і податками канікулами. Другий і більш поширений підхід передбачає використання спеціальних режимів оподаткування. Один з варіантів - запровадження спрощених способів визначення бази на основі фактичних результатів діяльності підприємств. Інший варіант - змінні оподаткування, що передбачає непряму оцінку потенційного доходу платника податку і введення фіксованого податку, що заміняє один або кілька податків.
Спрощене оподаткування малого бізнесу застосовується в багатьох країнах. Основна причина його використання полягає в тому, що існують значні відмінності вдержках сплати податків в залежності від розміру підприємства. Вважається, що економія на масштабі виявляється дискримінує вплив на суб'єктів малого підприємництва. Спеціальні режими оподаткування дозволяють знизити витрати малого бізнесу по сплаті податків і тим самим поліпшують економічну середовище і створюють стимули для його розвитку.
Диктував оподаткування приймається переважно в тих випадках, коли оподаткування певних груп платників податків утруднено, а адміністративні ресурси держави обмежені. У багатьох країнах до таких оподаткування суб'єктів малого бізнесу. Оподаткування даних суб'єктів складно в силу наступних причин:
- Їх число велике, що робить неможливим ретельну перевірку діяльності кожного суб'єкта;
- Доходи цих суб'єктів є невеличкими;
- Їм немає необхідності для цілей у бізнесу вести повноцінний бухгалтерський облік;
- Вони реалізовують продукцію головним чином населенню за готівку.
Частково в наслідок цих причин суб'єкти малого бізнесу можуть легко приховувати свої доходи. Як наслідок, суми податкових платежів від цієї групи платників є досить малим порівняно адміністративними витратами, які довелося б нести державі, щоб оцінити відповідну суму податків. У результаті податкові органи оцінювати (ставити) відповідний дохід, з якого і стягується податок. Диктував оподаткування розглядається як оптимальний спосіб боротьби з широко поширеним ухиленням від оплати податків без використання значних ресурсів держави. У той же час воно являє собою спрощену систему оподаткування і вимагає від платників податків повної прозорості діяльності у фінансовому відношенні.
У Білорусі після скасування з 01.01.2004 р. зниженої ставки податку з прибутку для малих підприємств застосовуються лише два окремі режими оподаткування - спрощена система оподаткування для суб'єктів малого підприємництва та система вмененного оподаткування індивідуальних підприємців.
Можливі варіанти спрощеної системи оподаткування для малого бізнесу. Перш ніж проаналізувати діючу спрощену систему оподаткування для суб'єктів малого підприємництва, розглянемо два можливих варіанти спрощеного оподаткування, які широко застосовуються в багатьох країнах - оподаткування потоку грошових коштів та оподаткування валової виручки (Shome, Schutte (1995)). Обидва варіанти дозволяють значно спростити оподаткування, бухгалтерський облік і звітність для малого бізнесу.
При оподаткуванні потоку грошових коштів податковою базою є чиста виручка, тобто дохід підприємства. Виділяють два основних виду податків на потік грошових коштів в залежності від податкової бази - R-податки і RF-податки. У випадку R-податків податкової базою є різниця між виручкою від реалізації продукції і вартістю використовуваних у виробництві факторів, тобто чистий потік реальних трансакцій у грошовому виразі, за винятком фінансових трансакцій. RF - податки різняться від податків на чистий потік реальних трансакцій тим, що в їхню базу включається також різниця між отриманими і сплаченими кредитами і різниця між отриманими і сплаченими відсотками, тобто чистий фінансовий потік грошових коштів.
На відміну від оподаткування прибутку, при обчисленні податків на потік грошових коштів з податкової бази віднімаються не тільки поточні операційні витрати (зокрема, матеріальні витрати, витрати на оплату праці, орендні платежі і т.д.), але також і вартість придбаних основних засобів і нематеріальних активів (одноразовий відрахування), що дозволяє суб'єктам малого підприємництва не здійснювати нарахування амортизації. У цьому випадку вони отримують можливість перенести збитки на майбутні періоди. Все це означає, що для цілей оподаткування немає необхідності у веденні повноцінного бухгалтерського обліку з використанням принципу подвійного запису, плану рахунків та дотриманням інших вимог, передбачених чинним законодавством. Облік доходів і витрат може здійснюватися суцільним методом у «Книзі обліку господарських операцій». Додатковою перевагою є те, що вся необхідна для загальноприйнятого бухгалтерського обліку (тобто з подвійним записом) первинна документація потрібно і для розрахунку зобов'язань з податку на потік грошових коштів, а значить, її зберігання є обов'язковим. Отже, перехід до загальної системи оподаткування стає для платника податків менш складним, ніж при інших формах спрощеного оподаткування.
Основною перевагою податків на потік грошових коштів є те, що оподаткуванню підлягає прибуток, тобто додана вартість. Дана система оподаткування є досить справедливої, оскільки сума податків залежить від фактичних фінансових результатів діяльності підприємств і, отже, не робить негативного впливу на їх функціонування. Більш того, вона чинить стимулюючу дію на інвестиції, що є особливо важливим для індивідуальних підприємців і малих підприємств, тільки початківців свою діяльність. Одним з недоліків податків на потік грошових коштів є нестабільність податкових надходжень. Уряд зіштовхується з високими ризиками зловживань при необмеженій відрахуванні придбаних основних засобів і нематеріальних активів і перенесення на майбутні періоди збитків. Деякі підприємці можуть свідомо показати збитки з тим, аби знизити податковий тягар. З цієї причини повинні бути розроблені адекватні правила вирахування витрат і перенесення збитків на майбутні періоди. Одним з варіантів може стати використання спрощених правил нарахування амортизації 1, як це має місце у багатьох західних країнах, або ж введення мінімального податку.
На відміну від податків на потік грошових коштів, база податків з валової виручки є більш простою для обчислення, оскільки немає необхідності оцінювати вартість факторів виробництва. Крім того, податкових надходжень є більш стабільними внаслідок незалежності податкової бази від фактичних фінансових результатів діяльності підприємств. Основним недоліком цих податків є те, що оподаткуванню підлягає валовий виторг, а не додана вартість. Введення єдиного податку з валової виручки може призвести до створення нерівних умов для підприємств, що працюють в різних галузях і відрізняються часткою прибутку у валовій виручці. Це піднімає питання про необхідність диференціації податкових ставок. Але в такому випадку податкові органи зіткнуться зі складними проблемами визначення центру економічної активності. Наприклад, малі підприємства виробничого сектору також можуть здійснювати торговельну діяльність і, отже, претендувати на більш низьку податкову ставку по відношенню до цього виду діяльності. Таким чином, існує певний вибір між спрощенням оподаткування.
3. Перспективи розвитку малого бізнесу і його економічна ефективність на сучасному етапі
Розвиток малого і середнього бізнесу і підвищення його ролі в розвитку національного виробництва є одним з найважливіших напрямків
реформування економіки в трансформаційних країнах. Не є винятком у цьому плані і Республіка Бєларусь. Сьогодні загальноприйнятим стало розуміння необхідності розвитку малого бізнесу не тільки як засоби збільшення зайнятості, а й як способу створення конкурентного ринкового середовища, формування середнього класу, як джерела довгострокового, сталого економічного зростання, нових знань та нових технологій.
Однак незважаючи на те, що проблема розвитку малого бізнесу в республіці в останні роки є об'єктом пильної уваги з боку держави, громадськості та наукових кіл, ситуація в даному секторі білоруської економіки вельми неоднозначна. Білорусь, як і раніше належить до країн з низьким рівнем і незначною динамікою розвитку приватного бізнесу.
Станом на 1 жовтня 2006 року в Республіці Білорусь було зареєстровано 32 тисяч малих підприємств, за станом на 1 січня 2007 року - 191 800 індивідуальних підприємців (ІП). Частка малих підприємств у загальному обсязі ВВП за останніх п'ять років збільшилася незначно і складає в даний час близько 9% (для порівняння: в РФ на малі підприємства припадає 10-12% ВВП, в країнах ЄС -50-80% ВВП). При цьому в даному секторі в Республіки Білорусь в даний час зайнято, за різними оцінками, від 8-9% (без урахування ІП) до 12-13% економічно активного населення (з урахуванням індивідуальних підприємців); на 1 тисячу жителів припадає 3,2 малих підприємств (на Україну - 5, в Росії - 6, Польщі - 35, Німеччині - 37).
За останні роки не відбулося суттєвих змін і щодо галузевої та територіальної структури малого підприємницького сектора. Як і в попередні роки, в даний час близько 50% суб'єктів малого підприємництва робить ставку на "короткі гроші» та працює в основному в торгівлі і громадському харчуванні, трохи більше 20% - у промисловості і трохи більше 1% - у науці й науковому обслуговуванні . Близько 60% від загальної кількості малих приватних підприємств і більше 25% від загального числа зареєстрованих індивідуальних підприємців сконцентровано в Мінську, в областях малий бізнес приблизно на 50% зосереджений в містах - обласних центрах. Дії держави щодо регулювання сектора малого підприємництва в Республіці Білорусь за останні роки були неоднозначні.
В даний час кількісні критерії віднесення того чи іншого виду діяльності до малого бізнесу в Білорусі не збігаються з нормами, що діють в рамках Євросоюзу. У РБ в промисловості і на транспорті до малого підприємництва відносяться підприємства з середньообліковою чисельністю працівників до 100 чоловік, в сільському господарстві та науково-виробничій сфері - до 60 осіб, в будівництві та оптовій торгівлі - до 50 осіб, у сфері торгівлі та громадського харчування - до 30 чоловік, у всіх інших сферах - не більше 25 чоловік. Спрощення процедури державної реєстрації суб'єктів господарювання на основі введення принципу «єдиного вікна».
Несподіваним ударом по малому бізнесу став Указ Президента РБ від 29.12.2006 № 760 «Про деякі заходи з перегулювання підприємницької діяльності», відповідно до якого з 1 січня
Для кардинальної зміни ситуації в розвитку малого бізнесу у Білорусі, необхідна реалізація комплексу заходів з боку державних органів управління:
- Спрощення системи оподаткування та митного регулювання для суб'єктів малого підприємництва, включаючи як юридичних осіб, так і індивідуальних підприємців без утворення юридичної особи;
- Зниження податкового навантаження на малі підприємства незалежно від видів
діяльності;
- Звільнення мінімум на три роки від основних видів податків і зборів новостворених суб'єктів малого бізнесу;
- Надання податкових пільг суб'єктам господарювання, що здійснюють діяльність у сфері матеріального виробництва, інновацій;
- Скасування адміністративного регулювання цін і тарифів, за винятком вузького переліку соціально значущих товарів і послуг;
- Удосконалення законодавства у майновій сфері, у сфері орендних відносин;
- Надання преференцій суб'єктам малого бізнесу при оренді офісних,
- Виробничих та складських приміщень на тривалий термін;
- Лібералізація законодавства про ліцензії та обов'язкової сертифікації продукції, робіт, послуг;
- Спрощення та здешевлення процедур одержання ліцензій і сертифікатів;
- Створення сприятливих умов для суб'єктів малого бізнесу з точки зору доступу до фінансово-кредитних ресурсів;
- Формування ефективної інфраструктури державної підтримки та розвитку підприємництва.
Реалізація цих та інших заходів дозволить сформувати сприятливу ринкову середовище для розвитку малого підприємництва та суттєво підвищити роль даного сектору в економіці Республіки Білорусь.
Висновок
У роботі характеризується мале підприємництво в Білорусі в порівнянні із зарубіжними країнами, виділені особливості малого підприємництва, позначені основні його проблеми та намічені шляхи їх вирішення.
Критерії віднесення підприємств до сфери малого бізнесу розрізняються в різних країнах, і немає єдиного, загальноприйнятого показника. Але в більшості країн, підприємства відносяться до сфери малого бізнесу, за кількістю робітників, і за даними річного обороту. Малий бізнес має ряд переваг у соціально-економічному плані. Сучасна економіка характеризується поєднанням великих корпорацій і великою кількістю підприємств малого бізнесу, які відіграють значну роль у функціонуванні всієї системи.
У багатьох державах внесок малих підприємств у ВВП порівнюється з великими, а в деяких і перевищує. Структура малих підприємств різниться від країни до країни, а часом і від регіону до регіону, в одній країні. Це пояснюється економічними та соціокультурними особливостями регіонів.
Практично у всіх країнах надається підтримка малого підприємництва. Основними напрямками цієї підтримки є створення умов для пільгового кредитування, зниження податкових відрахувань, спрощення процедур реєстрації та ліцензування, створення фондів з підтримки малого підприємництва.
Список використаної літератури
1. Балашевич М.І. Малий бізнес - вітчизняний та зарубіжний досвід - Мн.: Екоперспектіва
2. Шехова М.А. Проблеми та напрямки розвитку малого бізнесу в регіонах / / Білоруський економічний журнал - 2006. - № 1
3. Економічний бюлетень: Журнал. / Мн.: НДЕІ Міністерства економіки РБ. - 2007 - № 5.
4. Аферовскій Д. Підприємці потребують інвестицій / / Підприємництво у Білорусі - 1998 - № 10
5. Національна економічна газета - 2007-2008
6. Врублевський Б.І. Практикум з основ підприємницької діяльності - Гомель - 1998 - ДКВ ЦНТН «Розвиток»
7. Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Економіка підприємства. - М.: Банки і біржі, 1998.
8. Малий бізнес: методика і результати аналізу. / / Питання статистики. - 1999
9. Закон Республіки Білорусь «Про підприємництво в Республіці Білорусь» / / Відомості ВР Бел. РСР, 1991, № 9
10. Закон Республіки Білорусь «Про державну підтримку малого підприємництва в Республіці Білорусь» / / Відомості ВР РБ, 1996, № 14
11. Збірник декретів, указів Президента та постанов Уряду Республіки Білорусь, 1997
12. Сенько О.М., Крум Е.В. Розвиток підприємництва в Республіці Білорусь: Учеб. посібник. Мн., 2000.
13. Сугоічев М.М. Малий бізнес як поределяющій фактор розвитку конкуренціі.-М.: РАГС, 1999.
14. Дадалко С.В. Основи формування механізму стимулювання підприємництва: Учеб. посібник. Мн., 2000.
15. Закон Республіки Білорусь «Про економічну неспроможність (банкрутство)» від 04.01.2003 р. № 183 / 3, з ізм. І доп. Мн., 2003