Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа вищої професійної
освіти
(ГОУ ВПО «ЧДПУ»)
«Челябінський державний педагогічний університет»
Кафедра соціальної роботи, педагогіки та психології
Сирітство як соціальна проблема
(Дітей дошкільного віку)
Курсова робота
Виконала: студентка факультету
соціальної освіти, групи 304
Решетнікова Ольга Сергіївна
Науковий керівник: к.п.н.,
старший викладач кафедри СРПіП
Ценч Юлія Сергіївна
Дата здачі :__________
Дата захисту :________
Оцінка :_____________
Челябінськ
2007
ЗМІСТ
ВСТУП ................................................. .................................................. 3
ГЛАВА I. Теоретичні основи роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків ........................................ ................................................. 4 -30
1.1. Виникнення і розвиток основ роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків ...................................... ............................................ 4-14
1.2. Особливості психологічного розвитку дітей дошкільного віку, які залишилися без піклування батьків ....................................... .......... 15-24
1.3. Діяльність соціального працівника з дітьми, що залишилися без піклування батьків ........................................ ............................................... 25-28
ВИСНОВОК ................................................. .................................... 29-30
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ................................................ ..................... 31-32
Введення
Сирітство як соціальне явище існує стільки ж, скільки саме людське суспільство, і є невід'ємним елементом цивілізації.
Актуальність проблеми полягає в тому, що діти, які залишилися без батьків не можуть бути ізольовані від суспільства. Ми завжди будемо поруч з ними. Від того, якими будуть ці діти, залежить і наше життя. Якщо надати їх самим собі, не займатися ними, то вони почнуть вирішувати свої проблеми самі. Будуть красти, грабувати, стануть джерелами інфекцій. Значить, жити в суспільстві з безпритульними буде просто небезпечно.
Проблеми сирітства знайшли своє відображення в роботах таких дослідників як: Догалевская А.І., Кравченко А.І., Максимов Є.І., Мельников В.П.,, Холостова Є.І., Сафонова Т.Я., Павленок П. Д. та багатьох інших.
Також проблеми дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків у нормативно-правових документах:
1. Сімейний кодекс РФ;
2. Конституція РФ;
3. Кодекс про шлюб та сім'ю;
4. Житловий кодекс;
5. Цивільний кодекс;
6. Конвенція про права дитини;
7. ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в РФ»;
8. ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків»;
9. Закон РФ від 6 липня 1991 р. № 1550-1 - «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації», з наступними змінами та доповненнями;
10. Постанова Уряду РФ від 3 жовтня 2002р. № 732 «Про федеральної цільової програми« Діти Росії »на 2003-2006 роки;
Мета дослідження: вивчити і виявити шляхи її вирішення в рамках компетенції соціального працівника.
Об'єкт дослідження: діти, що залишилися без піклування батьків.
Предмет дослідження: діяльність соціального працівника в проблемі соціального сирітства.
Завдання дослідження:
1. Вивчити історію розвитку піклування по відношенню до сиріт.
2. Дослідити особливості психологічного розвитку дітей-сиріт.
3. Вивчити діяльність соціального працівника з дітьми, що залишилися без піклування батьків.
Методи дослідження: аналіз літератури та нормативно-правових документів, узагальнення досвіду діяльності соціальних служб по вирішенню соціальних проблем.
Основні поняття: діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, опіка та піклування.
I Глава. Теоретичні основи роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків
1.1. Виникнення і розвиток основ роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків
Виникнення і розвиток основ роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків знайшли своє відображення в роботах таких дослідників як: Мельников В.П і Холостова Є.І. «Історія соціальної роботи», Тарле Я.М. «Добродії Російські», Максимов Є. «Історико-статистичний нарис благодійності та громадського піклування в Росії», Козирєва «НА півдорозі від вулиці до дому» та багатьох інших.
«Без знання історії ми повинні визнати себе випадковостями, які не знають, як і навіщо ми прийшли в цей світ, як і для чого в ньому живемо, як і до чого прагнути» - так вважав відомий історик В. О. Ключевський. Значить, щоб зрозуміти причини виникнення соціального сирітства та визначити шляхи вирішення проблеми, треба розуміти, що сучасні суспільні відносини органічно пов'язані з історичним минулим. [8, с. 9]
На думку Ключевського «наша історія не так стара, як думають одні, розпочалася набагато пізніше початку християнської ери, але вона й не так запізнилася, як думають інші: близько половини 9 ст. вона не починалася, а вже мала за собою минуле ... считавшее в собі два з чим-небудь століття ». [18, с. 6]
Вся історія нашої країни - це нескінченні завоювання, підкорення і звільнення земель. У результаті чого з'являлися стражденні, каліки та сироти. Основні тенденції допомоги на Русі, починаючи з 9 століття, пов'язані з князівською захистом і піклуванням. На думку Холостовой Є.І. можна виділити два етапи становлення:
1. поширення християнства;
2. поступове з'єднання функцій князя з монастирсько-церковними формами піклування. [8, с. 28]
У Історико-статистичному нарисі благодійності та громадського піклування в Росії Максимов Є. пише про те, що найпростіші форми благодійництва полягали спочатку майже виключно в годівлі жебраків. Найголовніша заповідь християн - любити Бога і любити ближнього, як самого себе, - практично означала: нагодувати голодного, напоїти спраглого, поглянути хоч «єдиного з малих сил». [7, с. 12]
У підручнику «Історія соціальної роботи» Холостова Є.І. говорить про те, що в другій половині 12в. княжа допомога і захист нужденних зазнають змін. Збільшується зростання монастирського і церковного піклування. Монастирі містили дитячі притулки.
У період воцаріння і правління династії Романових з'являється необхідність переходу до системи громадського піклування.
У 1715 р. Петро наказує «оголосити указ, щоб аморальні немовлят у непристойні місця не отметивалі, але приносили б до згаданих гошпіталям і клали таємно у вікно через яке закриття, щоб принесених осіб не було видно». За умертвіння ж незаконнонароджених Государ загрожував стратою. Так в 1824 р. в одній Московської губернської канцелярії їх перебувало вже 865 осіб у віці не більше 8 років.
Безпосередньо ж після смерті Петра настав період законодавчого затишшя. Найближчі приймачі його мало піклувалися про повне проведення заходів щодо призрению у всій їх сукупності і лише повторювали і посилювали укази про жорсткі покарання жебракуючих. За деяким галузям піклування відбулося навіть помітне погіршення справи. Так, хоча Імператриця Катерина 1, а потім і Єлизавета і видавали укази про піклування незаконнонароджених, але не мали енергії наполягти на виконанні, внаслідок чого ті притулки, які були відкриті за Петра 1, поступово закрилися.
Під час періоду царювання Катерини 2 було засновано два великі за своїми розмірами закладів для піклування незаконнонароджених дітей. Питання про них був серйозно розроблений під керівництвом відомого філантропа І. І. Бецкого і отримав практичне здійснення з підставою в 1763 р. в Москві Виховного будинку. Пристроєм цих двох будинків було покладено міцне початок піклування незаконнонароджених дітей якщо не у всій імперії, то в найближчих до столиць губерніях. Створення цих будинків, так само, як і прийняття інших указів вище заходів, служило лише до розвитку та зміцненню системи піклування, наміченої Петром Великим, а тому детально зупинятися на цих заходах Імператриці немає потреби. Більш самостійним характером відрізняється найбільша організаційна міра Катерини 2, яка полягає у створенні цілої мережі спеціальних установ під назвою «Наказів громадського піклування», відкритих у сорока губерніях на підставі «установи про губернії» 1775
Після епохи Катерини 2 знаменитої віхою в розвитку громадського піклування були благодійні товариства і спілки. Серед них особливе місце займають «Установи імператриці Марії Федорівни».
12 листопада 1796 Імператриця Марія Федорівна (дружина Павла 1) прийняла на себе безпосереднє начальствованіе над виховним товариством шляхетних дівчат і міщанським його відділенням.
Вступивши в управління, Імператриця призначила зі своїх коштів щорічно по 9 тис. руб. на утримання грудних немовлят з годувальниками.
Особливу увагу Марія Федорівна звернула на Виховні будинки. За 30 років з що надійшли до них 65 тис. немовлят в живих залишилося 7 тис. Імператриця уклала, що жахлива смертність дітей пов'язана головним чином з тіснотою приміщення. Для покращання умов у Санкт-Петербурзі Государ завітав виховному будинку великий особняк графа Розумовського на Мойці. До цього будинку був прикуплений ще сусідній будинок графа Бобринського. У цих будинках Виховний будинок розташовувався до 1917р.
Піклуючись про пристрій вже існуючих будинків, Імператриця відкривала і нові навчальні та благодійні заклади. До 1802 р в Петербурзі і Москві були відкриті жіночі навчально-виховні установи ім. Св. Катерини. У 1807 р. засновано Павловський військово-сирітський інститут, у 1817 р. - Харківський інститут шляхетних дівиць за плату і без плати.
У період з 1828 по 1881 р. слідом за смертю Імператриці Марії Федорівни всі установи, що були в її віданні, прийняв під своє заступництво Імператор Микола 1.
Вінцем діяльності Імператора Миколи 1 було установа сирітських інститутів. Війни і холерного епідемія 1830-1831 рр.. залишили сиротами величезне число дітей, які потребували піклування. У 1834 р . при Виховних будинках Санкт-Петербурга і Москви відкрилися сирітські відділення на 50 місць у кожному, потім латинські і французькі класи. У них діти обох статей отримували настільки грунтовну освіту, що після латинських класів могли вступати до медико-хірургічну академію, а з французьких класів виходили вихователі в приватні будинки. Діти, народжені поза шлюбом, разом із сиротами отримували прекрасну освіту. Це породило відмова батьків від дітей. Виявилися факти, коли батьки з бідних сімей таємно приносили своїх дітей у Будинку, в надії на їх щасливе майбуття. Імператор Микола 1 поклав край цьому ненормальному явищу З 1837 р . латинські та французькі класи були скасовані, а замість них засновані інституції для виховання сиріт офіцерів військової і цивільної служби. З сирітського чоловічого інституту (на 300 дітей) при Московському Виховному будинку в 1847 р . утворився Кадетський корпус з виходом з відомства Імператриці Марії.
На 1873 р. здійснено значні зміни у структурі управління Установою. Територіальні Опікунські ради були об'єднані в єдиний Опікунська рада Установ Імператриці Марії з утворенням двох присутності в Санкт-Петербурзі і в Москві на правах вищих державних установ у справах законодавчого та фінансового управління.
На рубежі століть діяльність Відомства відображена такими даними:
1. За призрению немовлят.
Обидва Виховних будинку щорічно приймають у своє піклування більше 20 тис. незаконнонароджених немовлят і до 1 тис. законних і прізреваемих в селах у вихователів до вихованців, які залишаються під опікою Будинки до 21-річного віку.
2. За призрению дітей в дитячих притулках.
Щорічно прізреваемих до 14 тис. дітей у 176 притулках Відомства.
3. За призрению і виховання хлопчиків.
У 90-ті роки стали створюватися дитячі будинки працьовитості. У цієї суспільно значимої життя Росії накопичився заслуговує на увагу досвід. Підготовкою дітей до трудового життя займалися установи піклування.
Таким чином, можна зробити висновок, що дореволюційний досвід вирішення проблем сирітства містить чимало раціональних елементів, представляє значний практичний інтерес для сучасної соціальної роботи. [8 с. 260-270]
Після поворотних політичних подій жовтня 1917, що призвели до встановлення Радянської влади, соціально-економічне становище народу змінилося. Тривала війна, економічний спад послужили причиною для зрослого сирітства. У 1920р. в мережу дитячих закладів для осиротілих і безпритульних дітей входило 1724 установи, де на державному забезпеченні знаходилося 124 тис. дітей.
Віддаючи належне радянським органам за матеріальне забезпечення дітей-сиріт та інвалідів, навряд чи можна визнати позитивним одержавлення системи дитячого піклування, скасування всіх займалися піклуванням про дітей благодійних організаціях, уніфікацію утримання та виховання дітей за допомогою повсюдного створення будинків-інтернатів. Тому, вивчаючи досвід організації вирішення проблем соціального сирітства в радянський період, важливо бачити як його позитивні елементи, так і слабкі сторони. [8, с. 299]
В умовах переходу України до нових економічних умов десятки мільйонів людей опинилися в складних соціальних умовах: одні переступили межу бідності, інші стали безробітними, треті виявилися біженцями і мігрантами. Самими незахищеними виявилися діти.
Розвиток цивілізованого суспільства визначається не тільки його економічним і соціально-культурним рівнем, а й ставленням до знедолених дітей. Нова епоха - епоха гласності, демократії - створює основу для зміни ставлення до різних аспектів даної проблеми. Незважаючи на те, що раніше ми здогадувалися про неблагополуччя в сфері сімейних відносин, все ж істинні розміри катастрофи виявилися несподіваними. Згідно зі статистичними даними, більше 1 млн. дітей колишнього Радянського Союзу виховуються державою в дитячих будинках і інтернатських закладах, причому найбільше - у Росії. Сирітство такого масштабу знали лише у страшні роки війни і голоду. Звертає увагу і той факт, що змінився якісний склад дітей-сиріт. Якщо раніше це були діти, батьки яких загинули на фронті, то сьогодні переважна більшість дітей, які виховуються в будинках дитини, дитячих будинках, інтернатах, мають одного або обох батьків, тобто є соціальними сиротами при живих батьках. Сирітство як соціальне явище існує стільки ж, скільки саме людське суспільство, і є невід'ємним елементом цивілізації. Війни, епідемії, стихійні лиха, інші причини призводили до загибелі батьків, внаслідок чого діти ставали сиротами. Мабуть з виникненням класового суспільства відгалужується і так зване соціальне сирітство, коли діти позбавляються піклування батьків у силу небажання або неможливості здійснювати останніми батьківські обов'язки, коли батьки відмовляються від дитини або усуваються від його виховання.
Засноване на положеннях ст.121 Сімейного кодексу законодавче визначення термінів «діти-сироти» і «діти, які залишилися без піклування батьків» дано Законом «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей - сиріт, які залишилися без піклування батьків». Встановлено, що діти-сироти - це особи у віці до 18 років, які залишилися без піклування одного або обох батьків в зв'язку з наступними обставинами: відсутністю таких або позбавленням їх батьківських прав, обмеженням їх в батьківських правах, визнанням безвісно відсутніми, недієздатними (обмежено дієздатними), які перебувають у лікувальних установах; оголошенням їх померлими; відбуванням ними покарання в установах, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі, знаходженням в місцях утримання під вартою, підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів; ухиленням батьків від виховання дітей або захисту їх прав та інтересів ; відмовою батьків взяти своїх дітей із виховних, лікувальних установ, закладів соціального захисту населення та інших аналогічних закладів та в інших випадках визнання дитини залишилися без піклування батьків у встановленому законом порядку. [21] Державна освітня установа вищої професійної
освіти
(ГОУ ВПО «ЧДПУ»)
«Челябінський державний педагогічний університет»
Кафедра соціальної роботи, педагогіки та психології
Сирітство як соціальна проблема
(Дітей дошкільного віку)
Курсова робота
Виконала: студентка факультету
соціальної освіти, групи 304
Решетнікова Ольга Сергіївна
Науковий керівник: к.п.н.,
старший викладач кафедри СРПіП
Ценч Юлія Сергіївна
Дата здачі :__________
Дата захисту :________
Оцінка :_____________
Челябінськ
2007
ЗМІСТ
ВСТУП ................................................. .................................................. 3
ГЛАВА I. Теоретичні основи роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків ........................................ ................................................. 4 -30
1.1. Виникнення і розвиток основ роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків ...................................... ............................................ 4-14
1.2. Особливості психологічного розвитку дітей дошкільного віку, які залишилися без піклування батьків ....................................... .......... 15-24
1.3. Діяльність соціального працівника з дітьми, що залишилися без піклування батьків ........................................ ............................................... 25-28
ВИСНОВОК ................................................. .................................... 29-30
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ ................................................ ..................... 31-32
Введення
Сирітство як соціальне явище існує стільки ж, скільки саме людське суспільство, і є невід'ємним елементом цивілізації.
Актуальність проблеми полягає в тому, що діти, які залишилися без батьків не можуть бути ізольовані від суспільства. Ми завжди будемо поруч з ними. Від того, якими будуть ці діти, залежить і наше життя. Якщо надати їх самим собі, не займатися ними, то вони почнуть вирішувати свої проблеми самі. Будуть красти, грабувати, стануть джерелами інфекцій. Значить, жити в суспільстві з безпритульними буде просто небезпечно.
Проблеми сирітства знайшли своє відображення в роботах таких дослідників як: Догалевская А.І., Кравченко А.І., Максимов Є.І., Мельников В.П.,, Холостова Є.І., Сафонова Т.Я., Павленок П. Д. та багатьох інших.
Також проблеми дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків у нормативно-правових документах:
1. Сімейний кодекс РФ;
2. Конституція РФ;
3. Кодекс про шлюб та сім'ю;
4. Житловий кодекс;
5. Цивільний кодекс;
6. Конвенція про права дитини;
7. ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в РФ»;
8. ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків»;
9. Закон РФ від 6 липня 1991 р. № 1550-1 - «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації», з наступними змінами та доповненнями;
10. Постанова Уряду РФ від 3 жовтня 2002р. № 732 «Про федеральної цільової програми« Діти Росії »на 2003-2006 роки;
Мета дослідження: вивчити і виявити шляхи її вирішення в рамках компетенції соціального працівника.
Об'єкт дослідження: діти, що залишилися без піклування батьків.
Предмет дослідження: діяльність соціального працівника в проблемі соціального сирітства.
Завдання дослідження:
1. Вивчити історію розвитку піклування по відношенню до сиріт.
2. Дослідити особливості психологічного розвитку дітей-сиріт.
3. Вивчити діяльність соціального працівника з дітьми, що залишилися без піклування батьків.
Методи дослідження: аналіз літератури та нормативно-правових документів, узагальнення досвіду діяльності соціальних служб по вирішенню соціальних проблем.
Основні поняття: діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, опіка та піклування.
I Глава. Теоретичні основи роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків
1.1. Виникнення і розвиток основ роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків
Виникнення і розвиток основ роботи з дітьми, що залишилися без піклування батьків знайшли своє відображення в роботах таких дослідників як: Мельников В.П і Холостова Є.І. «Історія соціальної роботи», Тарле Я.М. «Добродії Російські», Максимов Є. «Історико-статистичний нарис благодійності та громадського піклування в Росії», Козирєва «НА півдорозі від вулиці до дому» та багатьох інших.
«Без знання історії ми повинні визнати себе випадковостями, які не знають, як і навіщо ми прийшли в цей світ, як і для чого в ньому живемо, як і до чого прагнути» - так вважав відомий історик В. О. Ключевський. Значить, щоб зрозуміти причини виникнення соціального сирітства та визначити шляхи вирішення проблеми, треба розуміти, що сучасні суспільні відносини органічно пов'язані з історичним минулим. [8, с. 9]
На думку Ключевського «наша історія не так стара, як думають одні, розпочалася набагато пізніше початку християнської ери, але вона й не так запізнилася, як думають інші: близько половини 9 ст. вона не починалася, а вже мала за собою минуле ... считавшее в собі два з чим-небудь століття ». [18, с. 6]
Вся історія нашої країни - це нескінченні завоювання, підкорення і звільнення земель. У результаті чого з'являлися стражденні, каліки та сироти. Основні тенденції допомоги на Русі, починаючи з 9 століття, пов'язані з князівською захистом і піклуванням. На думку Холостовой Є.І. можна виділити два етапи становлення:
1. поширення християнства;
2. поступове з'єднання функцій князя з монастирсько-церковними формами піклування. [8, с. 28]
У Історико-статистичному нарисі благодійності та громадського піклування в Росії Максимов Є. пише про те, що найпростіші форми благодійництва полягали спочатку майже виключно в годівлі жебраків. Найголовніша заповідь християн - любити Бога і любити ближнього, як самого себе, - практично означала: нагодувати голодного, напоїти спраглого, поглянути хоч «єдиного з малих сил». [7, с. 12]
У підручнику «Історія соціальної роботи» Холостова Є.І. говорить про те, що в другій половині 12в. княжа допомога і захист нужденних зазнають змін. Збільшується зростання монастирського і церковного піклування. Монастирі містили дитячі притулки.
У період воцаріння і правління династії Романових з'являється необхідність переходу до системи громадського піклування.
У 1715 р. Петро наказує «оголосити указ, щоб аморальні немовлят у непристойні місця не отметивалі, але приносили б до згаданих гошпіталям і клали таємно у вікно через яке закриття, щоб принесених осіб не було видно». За умертвіння ж незаконнонароджених Государ загрожував стратою. Так в 1824 р. в одній Московської губернської канцелярії їх перебувало вже 865 осіб у віці не більше 8 років.
Безпосередньо ж після смерті Петра настав період законодавчого затишшя. Найближчі приймачі його мало піклувалися про повне проведення заходів щодо призрению у всій їх сукупності і лише повторювали і посилювали укази про жорсткі покарання жебракуючих. За деяким галузям піклування відбулося навіть помітне погіршення справи. Так, хоча Імператриця Катерина 1, а потім і Єлизавета і видавали укази про піклування незаконнонароджених, але не мали енергії наполягти на виконанні, внаслідок чого ті притулки, які були відкриті за Петра 1, поступово закрилися.
Під час періоду царювання Катерини 2 було засновано два великі за своїми розмірами закладів для піклування незаконнонароджених дітей. Питання про них був серйозно розроблений під керівництвом відомого філантропа І. І. Бецкого і отримав практичне здійснення з підставою в 1763 р. в Москві Виховного будинку. Пристроєм цих двох будинків було покладено міцне початок піклування незаконнонароджених дітей якщо не у всій імперії, то в найближчих до столиць губерніях. Створення цих будинків, так само, як і прийняття інших указів вище заходів, служило лише до розвитку та зміцненню системи піклування, наміченої Петром Великим, а тому детально зупинятися на цих заходах Імператриці немає потреби. Більш самостійним характером відрізняється найбільша організаційна міра Катерини 2, яка полягає у створенні цілої мережі спеціальних установ під назвою «Наказів громадського піклування», відкритих у сорока губерніях на підставі «установи про губернії» 1775
Після епохи Катерини 2 знаменитої віхою в розвитку громадського піклування були благодійні товариства і спілки. Серед них особливе місце займають «Установи імператриці Марії Федорівни».
12 листопада 1796 Імператриця Марія Федорівна (дружина Павла 1) прийняла на себе безпосереднє начальствованіе над виховним товариством шляхетних дівчат і міщанським його відділенням.
Вступивши в управління, Імператриця призначила зі своїх коштів щорічно по 9 тис. руб. на утримання грудних немовлят з годувальниками.
Особливу увагу Марія Федорівна звернула на Виховні будинки. За 30 років з що надійшли до них 65 тис. немовлят в живих залишилося 7 тис. Імператриця уклала, що жахлива смертність дітей пов'язана головним чином з тіснотою приміщення. Для покращання умов у Санкт-Петербурзі Государ завітав виховному будинку великий особняк графа Розумовського на Мойці. До цього будинку був прикуплений ще сусідній будинок графа Бобринського. У цих будинках Виховний будинок розташовувався до 1917р.
Піклуючись про пристрій вже існуючих будинків, Імператриця відкривала і нові навчальні та благодійні заклади. До 1802 р в Петербурзі і Москві були відкриті жіночі навчально-виховні установи ім. Св. Катерини. У 1807 р. засновано Павловський військово-сирітський інститут, у 1817 р. - Харківський інститут шляхетних дівиць за плату і без плати.
У період з 1828 по 1881 р. слідом за смертю Імператриці Марії Федорівни всі установи, що були в її віданні, прийняв під своє заступництво Імператор Микола 1.
Вінцем діяльності Імператора Миколи 1 було установа сирітських інститутів. Війни і холерного епідемія 1830-1831 рр.. залишили сиротами величезне число дітей, які потребували піклування. У
На 1873 р. здійснено значні зміни у структурі управління Установою. Територіальні Опікунські ради були об'єднані в єдиний Опікунська рада Установ Імператриці Марії з утворенням двох присутності в Санкт-Петербурзі і в Москві на правах вищих державних установ у справах законодавчого та фінансового управління.
На рубежі століть діяльність Відомства відображена такими даними:
1. За призрению немовлят.
Обидва Виховних будинку щорічно приймають у своє піклування більше 20 тис. незаконнонароджених немовлят і до 1 тис. законних і прізреваемих в селах у вихователів до вихованців, які залишаються під опікою Будинки до 21-річного віку.
2. За призрению дітей в дитячих притулках.
Щорічно прізреваемих до 14 тис. дітей у 176 притулках Відомства.
3. За призрению і виховання хлопчиків.
У 90-ті роки стали створюватися дитячі будинки працьовитості. У цієї суспільно значимої життя Росії накопичився заслуговує на увагу досвід. Підготовкою дітей до трудового життя займалися установи піклування.
Таким чином, можна зробити висновок, що дореволюційний досвід вирішення проблем сирітства містить чимало раціональних елементів, представляє значний практичний інтерес для сучасної соціальної роботи. [8 с. 260-270]
Після поворотних політичних подій жовтня 1917, що призвели до встановлення Радянської влади, соціально-економічне становище народу змінилося. Тривала війна, економічний спад послужили причиною для зрослого сирітства. У 1920р. в мережу дитячих закладів для осиротілих і безпритульних дітей входило 1724 установи, де на державному забезпеченні знаходилося 124 тис. дітей.
Віддаючи належне радянським органам за матеріальне забезпечення дітей-сиріт та інвалідів, навряд чи можна визнати позитивним одержавлення системи дитячого піклування, скасування всіх займалися піклуванням про дітей благодійних організаціях, уніфікацію утримання та виховання дітей за допомогою повсюдного створення будинків-інтернатів. Тому, вивчаючи досвід організації вирішення проблем соціального сирітства в радянський період, важливо бачити як його позитивні елементи, так і слабкі сторони. [8, с. 299]
В умовах переходу України до нових економічних умов десятки мільйонів людей опинилися в складних соціальних умовах: одні переступили межу бідності, інші стали безробітними, треті виявилися біженцями і мігрантами. Самими незахищеними виявилися діти.
Розвиток цивілізованого суспільства визначається не тільки його економічним і соціально-культурним рівнем, а й ставленням до знедолених дітей. Нова епоха - епоха гласності, демократії - створює основу для зміни ставлення до різних аспектів даної проблеми. Незважаючи на те, що раніше ми здогадувалися про неблагополуччя в сфері сімейних відносин, все ж істинні розміри катастрофи виявилися несподіваними. Згідно зі статистичними даними, більше 1 млн. дітей колишнього Радянського Союзу виховуються державою в дитячих будинках і інтернатських закладах, причому найбільше - у Росії. Сирітство такого масштабу знали лише у страшні роки війни і голоду. Звертає увагу і той факт, що змінився якісний склад дітей-сиріт. Якщо раніше це були діти, батьки яких загинули на фронті, то сьогодні переважна більшість дітей, які виховуються в будинках дитини, дитячих будинках, інтернатах, мають одного або обох батьків, тобто є соціальними сиротами при живих батьках. Сирітство як соціальне явище існує стільки ж, скільки саме людське суспільство, і є невід'ємним елементом цивілізації. Війни, епідемії, стихійні лиха, інші причини призводили до загибелі батьків, внаслідок чого діти ставали сиротами. Мабуть з виникненням класового суспільства відгалужується і так зване соціальне сирітство, коли діти позбавляються піклування батьків у силу небажання або неможливості здійснювати останніми батьківські обов'язки, коли батьки відмовляються від дитини або усуваються від його виховання.
Аналіз соціальних причин сирітства показує, що 3% дітей, що у будинку дитини, відносяться до категорії «підкидьків», близько 60% батьків відмовляються від дитини в пологовому будинку, мотивуючи своє небажання його виховувати відсутністю необхідних умов. 60% матерів, чиї діти вступають до будинку дитини, кваліфікуються як матері-одиначки. Певна частина матерів посилається на недостатню психологічну зрілість і відсутність материнських почуттів. Близько 30% дітей вступають у будинку дитини від батьків - алкоголіків. [4]
Зараз в Росії близько 600 000детей - сиріт (з них 95% соціальні сироти, т.е.родітелі їх живі, але позбавлені батьківських прав або самі відмовилися від дитини). Причинами відмови від дітей і розміщення їх у державні установи є: неповна сім'я, недостатня матеріальна забезпеченість і погані житлові умови, алкоголізм матері або обох батьків. Лише невелика частина дітей була залишена батьками через порушення у новонародженого того чи іншого фізичного дефекту, з діагнозом відомих форм розумової відсталості з несприятливим прогнозом, або з незначними вродженими вадами розвитку. Є й категорія матерів, про які необхідно говорити окремо - це матері - підлітки, які намагаються будь-якими способами позбутися небажаної вагітності, в тому числі за допомогою шкідливих для здоров'я майбутньої дитини препаратів. У результаті з'являються на світ діти, які не потрібні своїм батькам і виховуються в закладах для сиріт.
Такі реалії сучасного російського життя, як економічна криза, безробіття, зубожіння широких верств населення, проживання за межею бідності, повсюдне ослаблення сімейних устоїв, втрата старшими і молодшим поколіннями моральних цінностей, пияцтво й алкоголізм, наркоманія, поширення серед дітей та дорослих психічних захворювань, безперечно сформували сприятливий грунт для багатьох негативних соціальних явищ і соціального сирітства зокрема.
Сьогодні держава практично не стимулює передачу дітей, які залишилися без піклування батьків в іншу сім'ю, вважаючи за краще витрачати великі суми на дитячі інтернатні установи. Але і їх не вистачає. За останні роки кількість дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, прийняло застрашливі розміри. Байдужість до дитини в сім'ї стало не таким рідкісним явищем, про що свідчить зростання випадків позбавлення батьків батьківських прав. Ігнорування найбільш нагальних потреб дитини в таких сім'ях нерідко супроводжується жорстоким поводженням з ними. За даними досліджень, кожна друга дитина, що потрапив до притулку, піддавався тілесним покаранням. (Бюлетень мін., С.4).
Сфонова Т.Я., автор підручника «Реабілітація дітей у притулку» вважає що, діти тікають від жорстокого з ними поводження, від сексуального насильства з боку близьких або знайомих матері або батька, від знущального відношення до їх особистості, від гіперопіки з боку батьків, набуває форму важкої сімейної тиранії. Кількість дітей, з власної волі пішли з сім'ї, зростає. За останній час воно збільшилося на 15%. Поглиблене психологічне обстеження вихованців одного з притулків дозволило встановити, що сексуального насильства зазнали 21% дітей з притулку, причому тільки 1 / 3 мало місце гвалтування сторонньою особою. В інших випадках діти стали жертвами внутрісімейного сексуального насильства з боку кровних родичів або фактичних вихователів. Жертвами інцесту стають як маленькі діти (1,5 - 5 років), так і дівчата 13-17 років. У ряді випадків сексуальні зазіхання з боку батьків тривали протягом декількох місяців і навіть років. [16, с. 21]
Виштовхує на вулицю не тільки сім'я. Досягло критичних масштабів відрахування із загальноосвітніх шкіл не лише підлітків, але і 7-8 річних учнів; відзначається різке збільшення числа 14-15-річних підлітків, які залишили установи загальної та професійної освіти, які не почали працювати, скорочення прийому до профтехучилища (від чого щорічно до 1 млн підлітків, які досягли працездатного віку, не мають професії), неконкурентоспроможність на ринку праці підлітків 14-18 років, які чомусь або продовжувати навчання не можуть, і т.п. У результаті, за даними з місць, серед категорії підлітків, що потрапили в поле зору комісії у справах неповнолітніх, 22% ніде не працюють і не навчаються. А за інформацією Генеральної прокуратури ніде не навчаються і не працюють 2 млн неповнолітніх у віці 14-15 років. [1, с. 8-13]
У посібнику для вчителя - «Молодший школяр» за 2003 рік можна прочитати що, продовжує збільшуватися кількість дітей, які залишилися без піклування батьків. У 2001р. їх було 128,1 тис., що на 4% більше, ніж у 2000р. і на 12,4% більше, ніж у 1999-му. понад 40% з них становлять діти, чиї батьки позбавлені батьківських прав.
У
Більшість дітей, які залишилися без піклування батьків протягом 2001р., Були віддані під опіку або усиновлення. Їх чисельність в 2001р. склала 77,8%, або 60,8% від загального числа дітей, які залишилися без батьківського піклування.
28,2% дітей, що залишилися в 2001р. без піклування батьків, були влаштовані в будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, установи соціального захисту населення та інші установи на повне державне забезпечення. Частка таких дітей скорочується: у 2001р. вона склала 29,4%, в 1999р.-30, 7%. Дещо зменшилася і абсолютна їх чисельність, склавши в 2001р. 36,1 тис. проти 36,2 в 2000р.
1,7% дітей, що залишилися в 2001р. без піклування батьків, прийняті до навчальних закладів середньої та вищої професійної освіти та інші освітні установи на повне державне забезпечення.
З метою поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, прийнято постанову Уряду РФ «Про першочергові заходи щодо поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків» від 14 травня 2001р. № 374. Зазначеним документом збільшено в 3 рази щорічна допомога, що виплачується дітям у період навчання для придбання навчальної літератури і письмового приладдя; встановлені норми матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, і поширені на дітей, переданих у прийомні сім'ї та дитячі будинки сімейного типу. Суб'єктам Російської Федерації рекомендовано передбачати в бюджетах кошти на пільговий і безкоштовний проїзд зазначених категорій дітей, а також кошти на компенсацію харчування, забезпечення одягом і т.п. дітей, направлених до недержавні установи освіти і соціального захисту; вжити заходів з підтримки освітніх установ для дітей-сиріт та спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації.
Висновок
Таким чином, вирішується ця проблема на державному рівні. Біда в тому, що закони ці не завжди діють. Не вистачає притулків. Органи соціального піклування не справляються з їх створенням. Втікачів, які залишили сім'ї та школи, але не вчинили правопорушень, поміщати нікуди, вони бродяжать. У країні існують школи-інтернати, але і з ними великі проблеми. Усім світом визнано, що молодь, перебуваючи на ранньому етапі розвитку, потребує особливої турботи і допомоги в галузі фізичного, духовного, соціального розвитку, а так само правовий захист. Щоб визначити шляхи вирішення проблеми соціального сирітства, треба уявляти особливості цієї категорії населення. Після проходження практики в Дитячому будинку № 7 Тракторозаводского району я визначила, що представляє психолого-педагогічний портрет вихованця дитячого будинку.
1.2. Особливості психологічного розвитку дітей, які залишилися без піклування батьків, дошкільного віку
«Якщо педагогіка хоче виховати людину в усіх відношеннях,
то вона повинна перш за ознайомитися також в усіх відношеннях ».
К.Д. Ушинський
Особливості психологічного розвитку дітей, які залишилися без піклування батьків, дошкільного віку знайшли своє відображення в роботах таких дослідників як: Кравченко А.І., Дубровіна І.В., Андрєєва О.Д., Павленок П.Д., Ушинський К.Д. , Флейк-Хобсон К. та ін
Не тільки суспільство, але і окрема людина живе за законами групи. Вчені довели, що багато особливостей людини - здатність до абстрактного мислення, мова, мова, самодисципліна і моральність є підсумком групової діяльності. У групі народжуються норми, правила, звичаї, традиції, ритуали, церемонії. [6, с. 3]
Соціальна група дітей, які залишилися без піклування батьків, має свої особливості психологічного розвитку.
Досліджуючи вітчизняних і західних психологів, Флейк-Хобсон К. і Робінсон Б.Є. у своєму підручнику «Розвиток дитини і його відношення з оточуючими», дають порівняльна характеристику дітей, які залишилися без батьківського піклування, де показано, що загальний фізичний, психічний розвиток дітей, які виховуються без піклування батьків, відрізняється від однолітків, що зростають у сім'ях. У них відзначається уповільнений темп психічного розвитку, ряд негативних особливостей: низький рівень інтелектуального розвитку, біднішими емоційна сфера, уяву, трохи пізніше формуються навички саморегуляції і правильної поведінки. [23, с. 164]
Відомі випадки, коли у дітей, що живуть у дитбудинках з їх негативним емоційним оточенням, а також у тих, хто жив у родині з конфліктною атмосферою, спостерігалися затримки в рості і додатку ваги. Це явище, відоме під назвою «депреваціонной карликовості», обумовлена тим, що організм дитини реагує на емоційні переживання, припиняючи вироблення гормону росту. [23, с. 65]
Найгірші наслідки для емоційного розвитку дитини має його розлуку з матір'ю і виховання в будинку немовляти через півроку-рік після народження, тобто в період, коли досягає піку почуття прихильності. Якщо діти, що виховуються в будинках дитини, притулках тощо, були позбавлені можливості підтримувати стабільні відносини з одним дорослим, що доглядають за ними, то вони не здатні до міцної прихильності, як не можуть і відрізнити незнайомця від того, хто їх годував і про них дбав.
У таких дітей не виникає ні страху перед незнайомцями, ні специфічних уподобань, подібних тим, які є у «домашніх» дітей. Фактично вони стають настільки ж байдужими по відношенню до інших, як вихователі - до них. Недостатня соціальна стимуляція і слабка прихильність призводять до того, що пік посмішки настає у них на 7 тижнів пізніше, ніж у «домашніх» дітей.
За даними багатьох досліджень, діти, що виховуються в установах соціальної та психолого-педагогічної підтримки дитинства, відрізняються різко вираженою дезадаптацією, яка посилюється багатьма психотравмуючими факторами: вилученням дитини з сім'ї, приміщенням дитини в різного роду установи (лікарня, приймач-розподільник, притулок тимчасового перебування , санаторій і т.д.).
У той же час, є дані, які показують, що переживання дітьми шокових травмуючих ситуацій сприяє втраті почуття безпеки. Ці ситуації відрізняються великою силою впливу, загрожують життю й благополуччю дитини. Вони можуть бути викликані нападами тварин, особливо собак; появою чужих людей: бійками; п'яними пиятиками і розборками; побиттям або вбивством рідних або близьких в присутності дітей, наслідками перенесення катастроф, воєн, вибухів, смерті близьких, насильством, жорстоким поводженням з дітьми;
При переживанні психотравмуючих короткочасних ситуацій у дитини втрачається почуття захищеності. Такі переживання нетривалі. Але вони сильно впливають на психіку дитини. Такими ситуаціями можуть бути втрата або хвороба одного з батьків, сварки з однолітками, чуже оточення за рамками сім'ї (мова, культура), негармонійно сім'я, зміна місця проживання, неможливість відповідати очікуванням сім'ї і т.д.
При переживанні постійних психотравмуючих ситуацій у дітей з'являється беззахисність. Вона може виникнути при переживанні дитиною сімейних конфліктів, протиріч у вихованні, неуспішності, появу нового члена сім'ї (вітчима, мачухи, брата, сестри), ворожою, жорстокої сім'ї, різкій зміні типу виховання, прийомної сім'ї, при приміщенні дитини в чужу сім'ю, напрямок його в спеціальні установи, проходження процедури суду, відторгнення з сім'ї, нездатність справитися з навчальним навантаженням, вороже ставлення батьків, педагогів, відрив від сім'ї, зміна шкільного колективу.
Емоційна депривація сприяє порушенню психічного розвитку дитини. Вона полягає в тому, що дитині бракує догляду, турботи, ласки, в результаті він не відчуває до батьків прихильності, порушується його розвиток. Причиною цього може бути розлука з матір'ю, нездатність матері створити емоційну, теплу атмосферу, госпіталізація дитини, направлення його до дитячого закладу, перенесення важких захворювань та інші.
Діти, в силу різних обставин опиняються в установах соціальної та психолого-педагогічної підтримки, переживають багато хто з перерахованих ситуацій, що призводить до багатьох психологічним особливостям їх розвитку і поведінки. Поведінка дітей, які перенесли різного роду психічні травми, дуже важко оцінити з позицій нормальної поведінки дитини. Діти, котрі виховуються поза родиною, відрізняються від своїх ровесників ростуть у родинах.
За даними вчених, виявити наслідки пережитих травматичних, стресових та кризових ситуацій у дітей буває досить складно, тому що в них явно проявляються почуття незахищеності, беззахисності, страху, порушення прихильності. Складність їх виявлення полягає і в тому, що вони проявляються найчастіше дуже нетипово, наприклад, у вигляді різних хвороб, різкому підвищенні температури, головного болю, соматичних симптомах. Дитина намагається сам змінити свій душевний стан, наприклад, часто можна спостерігати, що діти гризуть нігті, виривають волосся, метушаться, бояться темряви, їм постійно сняться кошмари і т.д. [10, с. 5]
За даними психологічних досліджень (Д. Аллан, В. Оклендер, І. А. Фурманов, Т. І. Шульга, Л. Я. Олиференко та ін) порушення поведінки та розвитку у дітей, що розвиваються після пережитої психологічної травми, зачіпають всі рівні людського функціонування (особистісний, міжособистісний, соціальний, фізіологічний, психологічний, соматичний та ін.) Це призводить до стійких особистісних змін не тільки у дітей, безпосередньо їх переживали, але і в очевидців, у членів їх сімей. Ці порушення впливають на подальше життя людини, змінюють його поведінку, вчинки.
Форми переживань травматичних ситуацій або подій повторюються і впроваджуються у свідомість, постійно згадуються дітьми. До них відносяться образи, думки, уявлення, що повторюються кошмарні сни про подію, дії або почуття, відповідні пережитим під час травми, актуалізацією негативних переживань при зіткненні з подібними подіями, збільшенням фізіологічних розладів (спазми шлунка, головний біль, проблеми зі сном і т. д.).
Поведінка дітей характеризується проявом дратівливості, спалахами гніву, проявом агресії, перебільшеному реагуванні на події і взаємини, уразливістю, провокуванням конфліктів з однолітками, невмінням спілкуватися з ними. [23, с. 165]
Психолог, вихователь, соціальний педагог, який працює з дітьми у таких закладах має віддавати собі звіт в тому, що все це - лише частина загальної картини, її зовнішній прояв. Інша частина, набагато більша, це - внутрішній світ дитини, який важко піддається діагнозу, корекції, але дуже сильно впливає на подальшу його життя, психічний розвиток і становлення особистості.
На думку зарубіжних психологів причини психологічних травм, пояснюються з точки зору чотирьох понять: смерті, свободи, ізоляції, безглуздя. Протягом життя людини у нього виробляється психологічний захист у вигляді базових ілюзій, таких як, наприклад, почуття власного безсмертя, простоти устрою світу. Людина не може жити без ілюзій. Вони допомагають йому вірити в майбутнє, знаходити сили для досягнення поставлених цілей, переживати труднощі, протистояти їм і т.д.
Всі ілюзії дуже стійкі, вони є не тільки у дітей, а й у дорослих. При зіткненні в будь-якому віці з травматичною ситуацією у людини виникає переживання, яке показує нереальність ілюзій і призводить до руйнування впевненості в чомусь. Для дітей руйнування ілюзій дуже хворобливий момент, який важко підкріплюється позитивними життєвими ситуаціями.
Переживання психологічної травми відкриває і знецінює зусилля дитини: навіщо добре вчиться, намагатися бути хорошою людиною, ходити до школи, якщо це не дає захищеності, якщо ти нікому не потрібен. І далі дуже важливо, що у дитини піде за цим відкриттям. Якщо він зможе вийти зі світу ілюзій у світ небезпечний, але реальний, буде долати труднощі, що стоять перед ним, повірить у себе і свої сили, це означає, що він подорослішав, став на сходинку вище у своєму розвитку як особистість. Якщо він не зміг подолати труднощі, що стоять перед ним, не подолав бар'єр ілюзій, то в ньому зміцниться переконання в існуванні нових ілюзій і він повірить у них, залишиться у світі ілюзій і стане жити у вигаданому світі, він залишиться надовго інфантильною особистістю.
Нам видається найбільш важливим зупинитися на проблемі порушень уподобань. Ми їх визначаємо як близькі, теплі, засновані на любові відносини між людськими істотами. Формуються вони між батьками та дітьми, братами і сестрами, чоловіками і дружинами і т.д. Прихильності можуть утворюватися як дуже сильні і досить тривалі. Втрата прихильності для дитини означає сум, переживання втрати.
Фахівцям, які працюють з дітьми, необхідно мати чітке уявлення про те, як розвиваються прихильності між дітьми і батьками, і що відбувається з дитиною, коли вони порушуються, як впливає недолік нормальної прихильності на психічний розвиток дитини.
Дубровіна І.В. виділяє три сфери, в яких процес становлення особистості здійснюється найбільш ефективно: діяльність, якою займається дитина, його спілкування і розвиток, становлення самосвідомості. [9, с. 10]
На думку педагогів найбільш активно соціалізація відбувається у дитинстві. Для кожного вікового етапу розвитку особистості можна виділити специфічні завдання соціалізації. Ці завдання можна розділити на природно-і соціально-культурні, соціально-психологічні.
Природно-культурні завдання визначаються рівнем фізичного розвитку, темпами статевого дозрівання і т.д.).
Соціально-культурні завдання - пізнавальні, морально-етичні, ціннісно-смислові - відрізняються специфікою в кожному конкретному соціумі (залучення до культурного рівня, оволодіння сумою знань, сформованістю світогляду, спрямованістю особистості).
Соціально-психологічні завдання - це становлення самосвідомості особистості, її самовизначення в актуальній життя і в перспективі, самореалізація, самоствердження. Протягом дошкільного віку дитина усвідомлює себе у відносинах з оточуючими людьми, навчається самостійно грати, діяти. У молодшому шкільному віці дитина знаходить індивідуально прийнятну і соціально одобряемую позицію в новій соціальній ситуації - школі. Для підліткового віку особливе значення набуває позиція серед однолітків, знаходження себе серед однолітків протилежної статі, вибір відносин із групою. Для старшокласників характерне перебування себе в сімейному, професійної та трудової сферах.
При цьому якщо найбільш істотні завдання соціалізації залишаються на даному віковому етапі невирішеними, то це призводить до затримки розвитку особистості, робить неповноцінним її розвиток. Можливо і прихований прояв цього явища, коли завдання соціалізації не вирішена на якомусь віковому етапі, але зовні це не позначається на розвитку особистості цей період, а через певний проміжок часу вона проявляється, що призводить до невмотивованих вчинків і рішень.
У дослідженнях соціалізації показано, що мінливість суспільства може перетворити перш сформовану соціалізацію людини в невдалу. Можливість особистості досягти успіху залежить від її вміння адаптуватися до нових умов. Соціалізація буде успішною, якщо людина навчиться орієнтуватися в непередбачених соціальних ситуаціях. Виділено такі характеристики особистості, що забезпечують успішну соціалізацію: здатність до зміни своїх ціннісних орієнтацій; вміння знаходити баланс між своїми цінностями і зовнішніми вимогами; орієнтація не на конкретні вимоги, а на розуміння універсальних моральних норм.
Аналіз психолого-педагогічної літератури дозволяє виділити фактори, що ускладнюють соціалізацію вихованців таких установ:
§ особливий соціальний статус дитини - вона нічия, у нього нікого немає, ніхто їм не цікавиться і він нікому не потрібний;
§ орієнтування на офіційно прийняті нормативи, які змінити не можна, але вони категоричні і односторонні;
§ наявність у більшості вихованців відхилень у стані здоров'я та психічного розвитку, що часто виникають в силу соціально-педагогічної занедбаності (найбільш часто проявляється затримка психічного розвитку);
§ наявність дефіциту індивідуального спілкування з близькими дорослими;
§ обмеження соціальної активності дитини;
§ недостатнє включення в різні види корисної для дітей практичної діяльності, що призводить до депривації;
§ наявність обмежень у сфері реалізації засвоєних соціальних норм і соціального досвіду;
§ наявність надмірно великого досвіду в деяких питаннях, надлишкового досвіду, який не відповідає віку дітей і підлітків, і в силу цього неадекватно застосовується;
§ примусовий характер спілкування з однолітками при відсутності навичок, необхідність адаптуватися до великого числа однолітків, що призводить до емоційної напруги, стану тривоги, посилення агресії;
§ жорстка регламентація організації життя дітей та підлітків, обмеження особистісного вибору, придушення самостійності та ініціативності, неможливість проявляти саморегуляцію і внутрішній самоконтроль;
§ мізерний вибір зразків для наслідування, засвоєння соціальної поведінки, що призводить до ускладнень в засвоєнні та відтворенні досвіду;
§ обмеженість контактів дітей, їх ізольованість, відстороненість від реального життя, формують утриманство і страх зовнішнього світу;
§ вироблення особливої нормативності по відношенню до "своїх" і "чужим", поява особливого почуття "ми".
Всі перераховані причини визначають особливості соціалізації вихованців закладів соціальної та психолого-педагогічної підтримки, які найбільш яскраво характеризують випускників інтернатних установ. Для випускників цих установ, за даними досліджень психологів, педагогів і соціальних працівників, характерна наявність наступних рис:
§ утриманство, нерозуміння матеріальної сторони життя, питань власності;
§ труднощі в спілкуванні, відсутність вибірковості спілкування;
§ інфантилізм, уповільнене самовизначення, неприйняття самого себе як особистості, нездатність до свідомого вибору своєї долі;
§ перевантаженість негативним досвідом, негативними цінностями і зразками поведінки;
§ невпевненість у собі, своєму майбутньому, агресія по відношенню до зовнішнього світу, особливо у випадках, якщо держава не виконує своїх зобов'язань.
Висновок
Таким чином, процес і результат соціалізації є наслідком внутрішнього протиріччя між ступенем ідентифікації людини з суспільством і його відокремлення в суспільстві. [19, с. 173]
Особистість, адаптована в суспільстві і не здатна протистояти йому, може розглядатися як жертва соціалізації, а неадаптована особистість у суспільстві може стати жертвою соціалізації - людиною з девіантною поведінкою.
Найбільш очевидними жертвами несприятливих умов соціалізації є вихованці установ соціальної та психолого-педагогічної підтримки дитинства, тому що серед них найбільша кількість дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.
Особливістю соціалізації вихованців закладів соціальної та психолого-педагогічної підтримки дитинства є заміщення головного інституту соціалізації - сім'ї - установою, що призводить до деформації процесу соціалізації дітей і підлітків.
Коротка характеристика психологічного портрета дітей, які залишилися без піклування батьків, дозволяє зробити висновок про те, що саме категорія дітей, які потрапляють до установ соціальної та психолого-педагогічної підтримки дитинства, повинна пройти дуже інтенсивний шлях соціалізації, так як він дозволить їм бути готовим до самостійного життя . Не розраховуючи на підтримку батьків, необхідно самому навчитися будувати своє життя, використовувати свої внутрішні резерви, реалізовувати життєві плани. [12, с.172]
1.3. Діяльність соціального працівника з дітьми, що залишилися без піклування батьків
Однією з найбільш оптимальних форм заміщає сімейного виховання можна вважати передачу дитини на опіку в прийомну сім'ю.
Опіка і піклування є загальними технологіями соціальної роботи, застосовні при наданні допомоги різним категоріям населення і, перш за все, використовуються для захисту прав та інтересів дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. Опіка та піклування - це правові форми захисту особистих, майнових прав та інтересів громадян у випадках, передбачених законом. [21]
Загальні принципи, зміст і заходи державного захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, визначені Федеральним законом від 21 грудня 1996р. № 159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків», із змінами, внесеними Федеральним законом від 8 лютого 1998р. № 17-ФЗ. (ФЗ від 28 серпня 1995р.). Цей закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з наданням і забезпеченням органами державної влади додаткових гарантій щодо соціального захисту прав дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з їх числа віком до 23 років. Тут міститься важлива норма, згідно якої додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, що надаються відповідно до чинного законодавства, забезпечуються та охороняються державою. [21]
Відповідно до п.2 ст.121 СК і п.1 ст.34 ЦК, органами опіки та піклування є органи, місцевого самоврядування - виборні інші органи, наділені повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення й які входять у систему органів державної влади. Однак, згідно зі ст. 132 Конституції та ст. 6 (п.1 та 4) Закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», органи місцевого самоврядування можуть наділятися законом окремими державними повноваженнями з передачею необхідних для їх здійснення матеріальних і фінансових коштів. До таких державним повноважень належать функції з опіки та піклування. [22]
Відповідно до Закону РФ від 6 іюля1991г. № 1550-1 «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації» органи місцевого самоврядування всіх рівнів [селищна (сільська), районна та міська адміністрації] зобов'язані вживати заходів до влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, у дитячі будинки, школи-інтернати, інтернати при школах та на виховання в сім'ї громадян. (Закон від 6 липня 1991р. Про місцеве самоврядування). Конкретні повноваження органів місцевого самоврядування щодо здійснення функцій опіки та піклування щодо дітей, які залишилися без піклування батьків, закріплені в Сімейному кодексі (ст.12-123 ,125,140,142,145,147,150-151 та ін), в ЦК (ст.31-41), а також у деяких інших нормативних джерелах (у тому числі законах суб'єктів Російської Федерації), конкретних правовий статус органів опіки та піклування в даній сфері діяльності. [3]
У Сімейному кодексі не дається поняття структурних підрозділів органів опіки та піклування і що стоять перед нами завдань, тому функції з охорони прав дітей, які залишилися без піклування батьків, здійснює Голова Управи Району (особисто або через підрозділи адміністрації району).
Організація методичної допомоги та сприяння органам опіки і піклування покладено на Міністерство загальної та професійної освіти РФ, яке є правонаступником скасування Міністерства освіти РФ, який раніше виконував ці функції. (Постанова Уряду від 5 квітня 1997р.) У суб'єктах РФ така робота виконується відповідними управліннями (департаментами, комітетами) освіти суб'єктів РФ.
Сімейний кодекс (п.1 ст.121) встановлює, що не допускається діяльність інших, крім органів опіки та піклування, юридичних і фізичних осіб по виявленню і влаштуванню дітей, які залишилися без піклування батьків. Ця заборона поширюється і на посередницьку діяльність з передачі дітей на усиновлення, під опіку (піклування) чи на виховання в сім'ю (мова йде про пошук, виявлення та підборі дітей). [17]
Своєчасне виявлення та облік дітей, які втратили з тих чи інших причин батьківське піклування, є необхідною передумовою надання їм відповідної допомоги. У відповідності зі ст.122 СК рішення цих питань входить до компетенції органів опіки та піклування за фактичним місцем знаходження дітей. [11, с. 212]
Органи опіки та піклування, отримавши відомості про дітей, які залишилися без піклування батьків, зобов'язані, згідно п.1 ст.122 СК, протягом трьох днів провести обстеження умов життя таких дітей, яке полягає у перевірці достовірності інформації, що надійшла про втрату дітьми піклування батьків ( витребування та вивчення відповідних документів, бесід з оточуючими дітей особами тощо). Поряд з цим, органом опіки та піклування вживають заходів до з'ясування можливої наявності у дитини родичів і встановленню їх місцезнаходження. При підтвердженні факту відсутності піклування батьків або їх родичів органи опіки та піклування повинні забезпечити захист (включаючи охорону належного їм майна та закріплення за дітьми займаної ними житлової площі), а також їх тимчасове влаштування до вирішення питання про подальше утримання та виховання, що може виражатися не тільки в передачі дітей їх родичам, але і в їх приміщенні в виховний заклад. [17]
Всі діти, які залишилися без піклування батьків, після їх виявлення повинні бути враховані і зареєстровані, а відомості про них внесені до державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків. На підставі повідомлень органів опіки та піклування відповідним органом виконавчої влади суб'єкта РФ формується регіональний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків і проживають на території цього суб'єкта РФ. (Пчелінцева, с.84) Протягом місяця з дня надходження зазначених відомостей цей же орган організує влаштування дитини в сім'ю громадян, що проживають на даній території або на території інших суб'єктів РФ, а також здійснює підбір дітей для осіб, які виявили бажання взяти дитину в сім'ю (п.3 ст.122 СК). З урахуванням сімейних форм виховання дітей на керівників виховних та інших установ, в яких перебувають діти, які залишилися без піклування батьків, покладено обов'язок у 7-денний термін з дня одержання повідомлення про те, що дитина може бути переданий на піклування в сім'ю, повідомити про це до органу опіки та піклування за місцем знаходження даного закладу (п.2 ст.122 СК). Подальше влаштування дитини на підставі цих повідомлень у формі усиновлення або передачі його у прийомну сім'ю, під опіку (піклування) повинно проходити в строгій відповідності з вимогами закону. [2, с. 17]
Кількість дітей, які перебувають під опікою, зростає. Станом на кінець 2001 р. в Росії їх налічувалося 347,5 тис., що на 5,6% більше, ніж наприкінці 2000р., І на 11,3% більше в порівнянні з кінцем 1999р. У 2001р. під опіку (піклування) було передано 69,7 тис. дітей (у 2000р.-65, 7 тис.).
ВИСНОВОК
Вивчивши цю проблему, проаналізувавши та порівнявши точки зору дослідників і авторів різних публікацій, ми прийшли до наступних висновків:
1. Надання допомоги цій категорії дітей може здійснюватися як в установах интернаторного типу, так і в умовах прийомної сім'ї. При цьому пріоритетність віддається вихованню таких дітей у сім'ї.
2. Використання «командного підходу», який передбачає професійний, системний підхід до соціальної роботи з сім'єю в цілому, що дуже ефективно.
3. Широке поширення останнім часом набуло використання концепції «самодопомоги» при роботі з цією категорією людей.
4. Численні дослідження сприяють дедалі більш широкого використання індивідуальних реабілітаційно-корекційних програм, які враховують потреби дитини та побажання сім'ї. Це буде сприяти більш ефективному наданню допомоги.
5. Система соціалізації повинна охоплювати всі сфери життєдіяльності. При цьому особлива увага приділяється соціальній та професійній орієнтації, що має важливе значення для розвитку у дитини навичок незалежної самостійного життя.
6. Особливе значення, на мою думку, має зміна громадської думки щодо дітей-сиріт. Це має бути першочерговим завданням соціальної політики, однак, в нашій країні цьому питанню не приділяється належної уваги.
7. Одним з найбільш важливих, на мій погляд, є забезпечення повноцінної освіти для дітей - сиріт. Особливу роль у цьому відіграє інтегроване навчання, яке закріплено законодавством. Воно сприяє вирішенню ряду завдань: освітніх, формування відносин в прийомній сім'ї.
Були також проведені дослідження з виявлення проблем і особливостей надання соціальної допомоги дітям-інвалідам у нашій країні, в результаті, якого були виявлені недоліки соціальної політики та особливості роботи, що впливають на ефективність соціальної роботи з даною категорією населення.
Крім того, дуже важливим напрямком роботи, на мій погляд, є формування сімейної політики, націленої на зміцнення сім'ї, як соціального інституту, пропаганда сімейних цінностей в засобах масової інформації. Ефективна робота, на мій погляд, ведеться в передачі «Поки всі вдома» в рубриці, що пропонує усиновлення або опіку над сиротами.
Органами управління освітою та соціальними педагогами закладів освіти здійснюється комплексна робота з батьками та дітьми з метою повернення дітей в рідні сім'ї. Проводиться підбір осіб для здійснення функцій опікунів та піклувальників, усиновителів, прийомних батьків; здійснюється контроль за проживанням дітей, які залишилися без піклування батьків, у сім'ях громадян; надається допомога особам, заміняє батьків, у вихованні, навчанні та організації літнього відпочинку дітей.
У цілому, очевидно, що проблеми, пов'язані з положенням дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, вимагають для їх вирішення цілеспрямованих, скоординованих зусиль державних та громадських інститутів. Що головною метою політики держави є вироблення пропозицій та необхідних заходів для вирішення існуючих проблем та покращення ситуації, а також закріплення їх у Сімейному кодексі.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Бюлетень Мінестерства праці та соціального розвитку РФ. - 1998 № 3
2. Догавлевская А.І. Сімейне виховання прийомних дітей. - М., 1978.
3. Закон РФ від 6 липня 1991р. № 1550-1 «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації», з наступними змінами та доповненнями / / Відомості РРФСР. 1991 № 29. ст. 1010; Відомості РФ. 1992. № 46 ст. 2618 див.: П.7 ст. 53, п.6 ст.64 і п.6 ст.75
4. Козирєва На півдорозі від вулиці до дитбудинку / / Російська газета, 22 листопада 1996
5. Конвенція про права дитини від 20 листопада 1989р.
6. Кравченко А.І. Загальна соціологія: Учеб. посібник для вузів. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. -479с. С.343 ..
7. Максимов Є. Історико-статистичний нарис благодійності та громадського піклування в Росії. СПб, 1994.
8. Мельников В.П. Холостова Є.І. Історія соціальної роботи в Росії: Навчальний посібник. - 3-е вид. - М.: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К», 2006. - 334с.
9. Молодший школяр: розвиток пізнавальних здібностей: Посібник для вчителя / І.В. Дубровіна, А.Д. Андрєєва, О. Є. Данилова та ін; Під редакцією І.В. Дубровиной. - М.: Просвещение, 2003. - 208с. С.5.
10. Ожегов С.І. Словник російської мови / під ред. Н.Ю. Шведової. - М.: Радянська енциклопедія, 1972. -401с.
11. Основні законодавчі та інші нормативно-правові акти РФ по захисту прав дитини. Збірник-довідник. - М., 1998.
12. Основи соціальної роботи: Підручник / Отв.ред. П.Д. Павленок. - 2-е вид., Испр. і доп. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 395с. С.172.
13. Постанова Уряду РФ від 3 жовтня 2002р. № 732 «Про федеральної цільової програми« Діти Росії »на 2003-2006року.
14. Постанова Уряду РФ від 5 квітня 1997р. № 395 / / Відомості РФ.1997. № 15 ст.1796. Акустичний вісник. 20 п.5 Положення про Міністерство загальної та професійної освіти РФ
15. Пчелінцева Л.М. Сімейне право Росії. - М., 2003.
16. Сафонова Т.Я. Реабілітація дітей в притулку. - М., 1995.
17. Сімейний кодекс РФ від 29 грудня 1995р. № 223-ФЗ (прийнятий 8 грудня 1995 р.) (ред. від 3 червня 2006).
18. Тарле Я. М. Государі Російські. - М.: Цитадель-трейд: Віче, 2006. - 480с., Іл.
19. Ушинський К.Д. Собр. соч. - М.; Л., 1948-1952. - Т.8. - С. 23.
20. Федеральний закон «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації»
21. Федеральний закон «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків» (зі змінами на 10 січня 2003року)
22. Федеральний закон від 28 серпня 1995р. № 154_ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», з наступними змінами та доповненнями / / СЗ.РФ.1995 Див: П.1 ст.1 № 35.ст.3506, 1996 . № 17. ст. 1917; № 49. ст. 5500; 1997. № 12. ст. 1378
23. Флейк-Хобсон К., Робінсон Б. Є. Скін П. Розвиток дитини та її відносин з оточуючими: Пер. з англ. / Заг. ред. і предисл. М.С. Мацковская. - М.: Центр загальнолюдських цінностей, 1993. - 511с.: Іл.С.164-165
Психолог, вихователь, соціальний педагог, який працює з дітьми у таких закладах має віддавати собі звіт в тому, що все це - лише частина загальної картини, її зовнішній прояв. Інша частина, набагато більша, це - внутрішній світ дитини, який важко піддається діагнозу, корекції, але дуже сильно впливає на подальшу його життя, психічний розвиток і становлення особистості.
На думку зарубіжних психологів причини психологічних травм, пояснюються з точки зору чотирьох понять: смерті, свободи, ізоляції, безглуздя. Протягом життя людини у нього виробляється психологічний захист у вигляді базових ілюзій, таких як, наприклад, почуття власного безсмертя, простоти устрою світу. Людина не може жити без ілюзій. Вони допомагають йому вірити в майбутнє, знаходити сили для досягнення поставлених цілей, переживати труднощі, протистояти їм і т.д.
Всі ілюзії дуже стійкі, вони є не тільки у дітей, а й у дорослих. При зіткненні в будь-якому віці з травматичною ситуацією у людини виникає переживання, яке показує нереальність ілюзій і призводить до руйнування впевненості в чомусь. Для дітей руйнування ілюзій дуже хворобливий момент, який важко підкріплюється позитивними життєвими ситуаціями.
Переживання психологічної травми відкриває і знецінює зусилля дитини: навіщо добре вчиться, намагатися бути хорошою людиною, ходити до школи, якщо це не дає захищеності, якщо ти нікому не потрібен. І далі дуже важливо, що у дитини піде за цим відкриттям. Якщо він зможе вийти зі світу ілюзій у світ небезпечний, але реальний, буде долати труднощі, що стоять перед ним, повірить у себе і свої сили, це означає, що він подорослішав, став на сходинку вище у своєму розвитку як особистість. Якщо він не зміг подолати труднощі, що стоять перед ним, не подолав бар'єр ілюзій, то в ньому зміцниться переконання в існуванні нових ілюзій і він повірить у них, залишиться у світі ілюзій і стане жити у вигаданому світі, він залишиться надовго інфантильною особистістю.
Нам видається найбільш важливим зупинитися на проблемі порушень уподобань. Ми їх визначаємо як близькі, теплі, засновані на любові відносини між людськими істотами. Формуються вони між батьками та дітьми, братами і сестрами, чоловіками і дружинами і т.д. Прихильності можуть утворюватися як дуже сильні і досить тривалі. Втрата прихильності для дитини означає сум, переживання втрати.
Фахівцям, які працюють з дітьми, необхідно мати чітке уявлення про те, як розвиваються прихильності між дітьми і батьками, і що відбувається з дитиною, коли вони порушуються, як впливає недолік нормальної прихильності на психічний розвиток дитини.
Дубровіна І.В. виділяє три сфери, в яких процес становлення особистості здійснюється найбільш ефективно: діяльність, якою займається дитина, його спілкування і розвиток, становлення самосвідомості. [9, с. 10]
На думку педагогів найбільш активно соціалізація відбувається у дитинстві. Для кожного вікового етапу розвитку особистості можна виділити специфічні завдання соціалізації. Ці завдання можна розділити на природно-і соціально-культурні, соціально-психологічні.
Природно-культурні завдання визначаються рівнем фізичного розвитку, темпами статевого дозрівання і т.д.).
Соціально-культурні завдання - пізнавальні, морально-етичні, ціннісно-смислові - відрізняються специфікою в кожному конкретному соціумі (залучення до культурного рівня, оволодіння сумою знань, сформованістю світогляду, спрямованістю особистості).
Соціально-психологічні завдання - це становлення самосвідомості особистості, її самовизначення в актуальній життя і в перспективі, самореалізація, самоствердження. Протягом дошкільного віку дитина усвідомлює себе у відносинах з оточуючими людьми, навчається самостійно грати, діяти. У молодшому шкільному віці дитина знаходить індивідуально прийнятну і соціально одобряемую позицію в новій соціальній ситуації - школі. Для підліткового віку особливе значення набуває позиція серед однолітків, знаходження себе серед однолітків протилежної статі, вибір відносин із групою. Для старшокласників характерне перебування себе в сімейному, професійної та трудової сферах.
При цьому якщо найбільш істотні завдання соціалізації залишаються на даному віковому етапі невирішеними, то це призводить до затримки розвитку особистості, робить неповноцінним її розвиток. Можливо і прихований прояв цього явища, коли завдання соціалізації не вирішена на якомусь віковому етапі, але зовні це не позначається на розвитку особистості цей період, а через певний проміжок часу вона проявляється, що призводить до невмотивованих вчинків і рішень.
У дослідженнях соціалізації показано, що мінливість суспільства може перетворити перш сформовану соціалізацію людини в невдалу. Можливість особистості досягти успіху залежить від її вміння адаптуватися до нових умов. Соціалізація буде успішною, якщо людина навчиться орієнтуватися в непередбачених соціальних ситуаціях. Виділено такі характеристики особистості, що забезпечують успішну соціалізацію: здатність до зміни своїх ціннісних орієнтацій; вміння знаходити баланс між своїми цінностями і зовнішніми вимогами; орієнтація не на конкретні вимоги, а на розуміння універсальних моральних норм.
Аналіз психолого-педагогічної літератури дозволяє виділити фактори, що ускладнюють соціалізацію вихованців таких установ:
§ особливий соціальний статус дитини - вона нічия, у нього нікого немає, ніхто їм не цікавиться і він нікому не потрібний;
§ орієнтування на офіційно прийняті нормативи, які змінити не можна, але вони категоричні і односторонні;
§ наявність у більшості вихованців відхилень у стані здоров'я та психічного розвитку, що часто виникають в силу соціально-педагогічної занедбаності (найбільш часто проявляється затримка психічного розвитку);
§ наявність дефіциту індивідуального спілкування з близькими дорослими;
§ обмеження соціальної активності дитини;
§ недостатнє включення в різні види корисної для дітей практичної діяльності, що призводить до депривації;
§ наявність обмежень у сфері реалізації засвоєних соціальних норм і соціального досвіду;
§ наявність надмірно великого досвіду в деяких питаннях, надлишкового досвіду, який не відповідає віку дітей і підлітків, і в силу цього неадекватно застосовується;
§ примусовий характер спілкування з однолітками при відсутності навичок, необхідність адаптуватися до великого числа однолітків, що призводить до емоційної напруги, стану тривоги, посилення агресії;
§ жорстка регламентація організації життя дітей та підлітків, обмеження особистісного вибору, придушення самостійності та ініціативності, неможливість проявляти саморегуляцію і внутрішній самоконтроль;
§ мізерний вибір зразків для наслідування, засвоєння соціальної поведінки, що призводить до ускладнень в засвоєнні та відтворенні досвіду;
§ обмеженість контактів дітей, їх ізольованість, відстороненість від реального життя, формують утриманство і страх зовнішнього світу;
§ вироблення особливої нормативності по відношенню до "своїх" і "чужим", поява особливого почуття "ми".
Всі перераховані причини визначають особливості соціалізації вихованців закладів соціальної та психолого-педагогічної підтримки, які найбільш яскраво характеризують випускників інтернатних установ. Для випускників цих установ, за даними досліджень психологів, педагогів і соціальних працівників, характерна наявність наступних рис:
§ утриманство, нерозуміння матеріальної сторони життя, питань власності;
§ труднощі в спілкуванні, відсутність вибірковості спілкування;
§ інфантилізм, уповільнене самовизначення, неприйняття самого себе як особистості, нездатність до свідомого вибору своєї долі;
§ перевантаженість негативним досвідом, негативними цінностями і зразками поведінки;
§ невпевненість у собі, своєму майбутньому, агресія по відношенню до зовнішнього світу, особливо у випадках, якщо держава не виконує своїх зобов'язань.
Висновок
Таким чином, процес і результат соціалізації є наслідком внутрішнього протиріччя між ступенем ідентифікації людини з суспільством і його відокремлення в суспільстві. [19, с. 173]
Особистість, адаптована в суспільстві і не здатна протистояти йому, може розглядатися як жертва соціалізації, а неадаптована особистість у суспільстві може стати жертвою соціалізації - людиною з девіантною поведінкою.
Найбільш очевидними жертвами несприятливих умов соціалізації є вихованці установ соціальної та психолого-педагогічної підтримки дитинства, тому що серед них найбільша кількість дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.
Особливістю соціалізації вихованців закладів соціальної та психолого-педагогічної підтримки дитинства є заміщення головного інституту соціалізації - сім'ї - установою, що призводить до деформації процесу соціалізації дітей і підлітків.
Коротка характеристика психологічного портрета дітей, які залишилися без піклування батьків, дозволяє зробити висновок про те, що саме категорія дітей, які потрапляють до установ соціальної та психолого-педагогічної підтримки дитинства, повинна пройти дуже інтенсивний шлях соціалізації, так як він дозволить їм бути готовим до самостійного життя . Не розраховуючи на підтримку батьків, необхідно самому навчитися будувати своє життя, використовувати свої внутрішні резерви, реалізовувати життєві плани. [12, с.172]
1.3. Діяльність соціального працівника з дітьми, що залишилися без піклування батьків
Однією з найбільш оптимальних форм заміщає сімейного виховання можна вважати передачу дитини на опіку в прийомну сім'ю.
Опіка і піклування є загальними технологіями соціальної роботи, застосовні при наданні допомоги різним категоріям населення і, перш за все, використовуються для захисту прав та інтересів дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. Опіка та піклування - це правові форми захисту особистих, майнових прав та інтересів громадян у випадках, передбачених законом. [21]
Загальні принципи, зміст і заходи державного захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, визначені Федеральним законом від 21 грудня 1996р. № 159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків», із змінами, внесеними Федеральним законом від 8 лютого 1998р. № 17-ФЗ. (ФЗ від 28 серпня 1995р.). Цей закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з наданням і забезпеченням органами державної влади додаткових гарантій щодо соціального захисту прав дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з їх числа віком до 23 років. Тут міститься важлива норма, згідно якої додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, що надаються відповідно до чинного законодавства, забезпечуються та охороняються державою. [21]
Відповідно до п.2 ст.121 СК і п.1 ст.34 ЦК, органами опіки та піклування є органи, місцевого самоврядування - виборні інші органи, наділені повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення й які входять у систему органів державної влади. Однак, згідно зі ст. 132 Конституції та ст. 6 (п.1 та 4) Закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», органи місцевого самоврядування можуть наділятися законом окремими державними повноваженнями з передачею необхідних для їх здійснення матеріальних і фінансових коштів. До таких державним повноважень належать функції з опіки та піклування. [22]
Відповідно до Закону РФ від 6 іюля1991г. № 1550-1 «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації» органи місцевого самоврядування всіх рівнів [селищна (сільська), районна та міська адміністрації] зобов'язані вживати заходів до влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, у дитячі будинки, школи-інтернати, інтернати при школах та на виховання в сім'ї громадян. (Закон від 6 липня 1991р. Про місцеве самоврядування). Конкретні повноваження органів місцевого самоврядування щодо здійснення функцій опіки та піклування щодо дітей, які залишилися без піклування батьків, закріплені в Сімейному кодексі (ст.12-123 ,125,140,142,145,147,150-151 та ін), в ЦК (ст.31-41), а також у деяких інших нормативних джерелах (у тому числі законах суб'єктів Російської Федерації), конкретних правовий статус органів опіки та піклування в даній сфері діяльності. [3]
У Сімейному кодексі не дається поняття структурних підрозділів органів опіки та піклування і що стоять перед нами завдань, тому функції з охорони прав дітей, які залишилися без піклування батьків, здійснює Голова Управи Району (особисто або через підрозділи адміністрації району).
Організація методичної допомоги та сприяння органам опіки і піклування покладено на Міністерство загальної та професійної освіти РФ, яке є правонаступником скасування Міністерства освіти РФ, який раніше виконував ці функції. (Постанова Уряду від 5 квітня 1997р.) У суб'єктах РФ така робота виконується відповідними управліннями (департаментами, комітетами) освіти суб'єктів РФ.
Сімейний кодекс (п.1 ст.121) встановлює, що не допускається діяльність інших, крім органів опіки та піклування, юридичних і фізичних осіб по виявленню і влаштуванню дітей, які залишилися без піклування батьків. Ця заборона поширюється і на посередницьку діяльність з передачі дітей на усиновлення, під опіку (піклування) чи на виховання в сім'ю (мова йде про пошук, виявлення та підборі дітей). [17]
Своєчасне виявлення та облік дітей, які втратили з тих чи інших причин батьківське піклування, є необхідною передумовою надання їм відповідної допомоги. У відповідності зі ст.122 СК рішення цих питань входить до компетенції органів опіки та піклування за фактичним місцем знаходження дітей. [11, с. 212]
Органи опіки та піклування, отримавши відомості про дітей, які залишилися без піклування батьків, зобов'язані, згідно п.1 ст.122 СК, протягом трьох днів провести обстеження умов життя таких дітей, яке полягає у перевірці достовірності інформації, що надійшла про втрату дітьми піклування батьків ( витребування та вивчення відповідних документів, бесід з оточуючими дітей особами тощо). Поряд з цим, органом опіки та піклування вживають заходів до з'ясування можливої наявності у дитини родичів і встановленню їх місцезнаходження. При підтвердженні факту відсутності піклування батьків або їх родичів органи опіки та піклування повинні забезпечити захист (включаючи охорону належного їм майна та закріплення за дітьми займаної ними житлової площі), а також їх тимчасове влаштування до вирішення питання про подальше утримання та виховання, що може виражатися не тільки в передачі дітей їх родичам, але і в їх приміщенні в виховний заклад. [17]
Всі діти, які залишилися без піклування батьків, після їх виявлення повинні бути враховані і зареєстровані, а відомості про них внесені до державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків. На підставі повідомлень органів опіки та піклування відповідним органом виконавчої влади суб'єкта РФ формується регіональний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків і проживають на території цього суб'єкта РФ. (Пчелінцева, с.84) Протягом місяця з дня надходження зазначених відомостей цей же орган організує влаштування дитини в сім'ю громадян, що проживають на даній території або на території інших суб'єктів РФ, а також здійснює підбір дітей для осіб, які виявили бажання взяти дитину в сім'ю (п.3 ст.122 СК). З урахуванням сімейних форм виховання дітей на керівників виховних та інших установ, в яких перебувають діти, які залишилися без піклування батьків, покладено обов'язок у 7-денний термін з дня одержання повідомлення про те, що дитина може бути переданий на піклування в сім'ю, повідомити про це до органу опіки та піклування за місцем знаходження даного закладу (п.2 ст.122 СК). Подальше влаштування дитини на підставі цих повідомлень у формі усиновлення або передачі його у прийомну сім'ю, під опіку (піклування) повинно проходити в строгій відповідності з вимогами закону. [2, с. 17]
Кількість дітей, які перебувають під опікою, зростає. Станом на кінець 2001 р. в Росії їх налічувалося 347,5 тис., що на 5,6% більше, ніж наприкінці 2000р., І на 11,3% більше в порівнянні з кінцем 1999р. У 2001р. під опіку (піклування) було передано 69,7 тис. дітей (у 2000р.-65, 7 тис.).
ВИСНОВОК
Вивчивши цю проблему, проаналізувавши та порівнявши точки зору дослідників і авторів різних публікацій, ми прийшли до наступних висновків:
1. Надання допомоги цій категорії дітей може здійснюватися як в установах интернаторного типу, так і в умовах прийомної сім'ї. При цьому пріоритетність віддається вихованню таких дітей у сім'ї.
2. Використання «командного підходу», який передбачає професійний, системний підхід до соціальної роботи з сім'єю в цілому, що дуже ефективно.
3. Широке поширення останнім часом набуло використання концепції «самодопомоги» при роботі з цією категорією людей.
4. Численні дослідження сприяють дедалі більш широкого використання індивідуальних реабілітаційно-корекційних програм, які враховують потреби дитини та побажання сім'ї. Це буде сприяти більш ефективному наданню допомоги.
5. Система соціалізації повинна охоплювати всі сфери життєдіяльності. При цьому особлива увага приділяється соціальній та професійній орієнтації, що має важливе значення для розвитку у дитини навичок незалежної самостійного життя.
6. Особливе значення, на мою думку, має зміна громадської думки щодо дітей-сиріт. Це має бути першочерговим завданням соціальної політики, однак, в нашій країні цьому питанню не приділяється належної уваги.
7. Одним з найбільш важливих, на мій погляд, є забезпечення повноцінної освіти для дітей - сиріт. Особливу роль у цьому відіграє інтегроване навчання, яке закріплено законодавством. Воно сприяє вирішенню ряду завдань: освітніх, формування відносин в прийомній сім'ї.
Були також проведені дослідження з виявлення проблем і особливостей надання соціальної допомоги дітям-інвалідам у нашій країні, в результаті, якого були виявлені недоліки соціальної політики та особливості роботи, що впливають на ефективність соціальної роботи з даною категорією населення.
Крім того, дуже важливим напрямком роботи, на мій погляд, є формування сімейної політики, націленої на зміцнення сім'ї, як соціального інституту, пропаганда сімейних цінностей в засобах масової інформації. Ефективна робота, на мій погляд, ведеться в передачі «Поки всі вдома» в рубриці, що пропонує усиновлення або опіку над сиротами.
Органами управління освітою та соціальними педагогами закладів освіти здійснюється комплексна робота з батьками та дітьми з метою повернення дітей в рідні сім'ї. Проводиться підбір осіб для здійснення функцій опікунів та піклувальників, усиновителів, прийомних батьків; здійснюється контроль за проживанням дітей, які залишилися без піклування батьків, у сім'ях громадян; надається допомога особам, заміняє батьків, у вихованні, навчанні та організації літнього відпочинку дітей.
У цілому, очевидно, що проблеми, пов'язані з положенням дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, вимагають для їх вирішення цілеспрямованих, скоординованих зусиль державних та громадських інститутів. Що головною метою політики держави є вироблення пропозицій та необхідних заходів для вирішення існуючих проблем та покращення ситуації, а також закріплення їх у Сімейному кодексі.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Бюлетень Мінестерства праці та соціального розвитку РФ. - 1998 № 3
2. Догавлевская А.І. Сімейне виховання прийомних дітей. - М., 1978.
3. Закон РФ від 6 липня 1991р. № 1550-1 «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації», з наступними змінами та доповненнями / / Відомості РРФСР. 1991 № 29. ст. 1010; Відомості РФ. 1992. № 46 ст. 2618 див.: П.7 ст. 53, п.6 ст.64 і п.6 ст.75
4. Козирєва На півдорозі від вулиці до дитбудинку / / Російська газета, 22 листопада 1996
5. Конвенція про права дитини від 20 листопада 1989р.
6. Кравченко А.І. Загальна соціологія: Учеб. посібник для вузів. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. -479с. С.343 ..
7. Максимов Є. Історико-статистичний нарис благодійності та громадського піклування в Росії. СПб, 1994.
8. Мельников В.П. Холостова Є.І. Історія соціальної роботи в Росії: Навчальний посібник. - 3-е вид. - М.: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К», 2006. - 334с.
9. Молодший школяр: розвиток пізнавальних здібностей: Посібник для вчителя / І.В. Дубровіна, А.Д. Андрєєва, О. Є. Данилова та ін; Під редакцією І.В. Дубровиной. - М.: Просвещение, 2003. - 208с. С.5.
10. Ожегов С.І. Словник російської мови / під ред. Н.Ю. Шведової. - М.: Радянська енциклопедія, 1972. -401с.
11. Основні законодавчі та інші нормативно-правові акти РФ по захисту прав дитини. Збірник-довідник. - М., 1998.
12. Основи соціальної роботи: Підручник / Отв.ред. П.Д. Павленок. - 2-е вид., Испр. і доп. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 395с. С.172.
13. Постанова Уряду РФ від 3 жовтня 2002р. № 732 «Про федеральної цільової програми« Діти Росії »на 2003-2006року.
14. Постанова Уряду РФ від 5 квітня 1997р. № 395 / / Відомості РФ.1997. № 15 ст.1796. Акустичний вісник. 20 п.5 Положення про Міністерство загальної та професійної освіти РФ
15. Пчелінцева Л.М. Сімейне право Росії. - М., 2003.
16. Сафонова Т.Я. Реабілітація дітей в притулку. - М., 1995.
17. Сімейний кодекс РФ від 29 грудня 1995р. № 223-ФЗ (прийнятий 8 грудня 1995 р.) (ред. від 3 червня 2006).
18. Тарле Я. М. Государі Російські. - М.: Цитадель-трейд: Віче, 2006. - 480с., Іл.
19. Ушинський К.Д. Собр. соч. - М.; Л., 1948-1952. - Т.8. - С. 23.
20. Федеральний закон «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації»
21. Федеральний закон «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків» (зі змінами на 10 січня 2003року)
22. Федеральний закон від 28 серпня 1995р. № 154_ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», з наступними змінами та доповненнями / / СЗ.РФ.1995 Див: П.1 ст.1 № 35.ст.3506, 1996 . № 17. ст. 1917; № 49. ст. 5500; 1997. № 12. ст. 1378
23. Флейк-Хобсон К., Робінсон Б. Є. Скін П. Розвиток дитини та її відносин з оточуючими: Пер. з англ. / Заг. ред. і предисл. М.С. Мацковская. - М.: Центр загальнолюдських цінностей, 1993. - 511с.: Іл.С.164-165