Предмет, зміст і завдання економічного аналізу
Питання 1. Поняття, предмет і завдання економічного аналізу
Економічний аналіз як наука являє собою систему спеціальних знань, що базуються на законах розвитку і функціонування систем і спрямованих на пізнання методології оцінки, діагностики та прогнозування фінансово-господарської діяльності підприємства. Економічний аналіз склався в економічних дослідженнях як самостійна прикладна спеціальна наука, що має свій предмет і метод дослідження. Економічний аналіз як наука являє собою систему спеціальних знань про методи і прийоми дослідження, застосовуваних для обробки та аналізу економічної діяльності організацій (підприємстві).
Таким чином, економічний аналіз господарської діяльності як наука являє собою систему спеціальних знань, пов'язаних з дослідженням тенденцій господарського розвитку, науковим обгрунтуванням планів, управлінських рішень, контролем та їх виконанням, виміром ступеня впливу факторів і підприємницьких ризиків, оцінкою досягнутих результатів, пошуком, вимірюванням і обгрунтуванням величини господарських резервів підвищення ефективності виробництва та розробкою заходів щодо їх використання.
Економічний аналіз як наука являє собою систему спеціальних знань, пов'язану:
а) з дослідженням економічних процесів у їх взаємозв'язку, що складаються під впливом об'єктивних економічних законів і факторів суб'єктивного порядку;
б) з науковим обгрунтуванням бізнес-планів, з об'єктивною оцінкою їх виконання;
в) з виявленням позитивних і негативних факторів і кількісним вимірюванням їх дії;
г) з розкриттям тенденцій і пропорцій господарського розвитку, з визначенням невикористаних внутрішньогосподарських резервів;
д) з узагальненням досвіду, з прийняттям оптимальних управлінських рішень.
Треба зауважити, що господарська діяльність організації є об'єктом вивчення багатьох наук, в тому числі таких, як бухгалтерський облік і аудит, статистика, макро-і мікроекономіка, менеджмент та ін Разом з тим, кожна з них досліджує господарські процеси організації з певною, лише їй властивою точкою зору і тільки їй властивими методами і прийомами.
Виявлення тієї чи іншою наукою будь-якої специфічної і істотною боку в об'єктах і процесах дослідження дозволяє виділити її в якості самостійної галузі знання і встановити її предмет. Визначення предмета науки - одна зі складних методологічних проблем.
Далеко не відразу вдається знайти формулювання предмета, не викликає заперечень і однаково прийнятну для всіх дослідників. Це відноситься і до економічного аналізу. У спеціальній літературі можна зустріти різні формулювання його предмета. Проте всі вони мають спільні ознаки, що дозволяє виділити серед них кілька груп, де в якості предмета зазначаються:
• господарська діяльність організації;
• господарські процеси;
• деталізований склад об'єктів;
• результати діяльності та мети аналізу;
• інформаційний потік;
• зміни господарських процесів;
• причинно-наслідкові зв'язки економічних процесів.
Майже у всіх типах визначень увага акцентується на якому-небудь одному або кількох об'єктах (господарських процесах), що обираються в якості предмета аналізу.
У спеціальній літературі з аналізу господарської діяльності можна зустріти десятки самих різних формулювань предмета економічного аналізу. Таке розмаїття є неминучим тому, що, як зазначається в широкій середовищі наукових дослідників, зміст предмета завжди багатша, ніж найдокладніші його визначення.
Усі визначення предмета економічного аналізу, які містяться в роботах радянських і російських економістів, прийнято розмежовувати на кілька характерних груп.
До першої з них відносяться «формулювання М.З. Рубінова, П.І. Савічева, М.Ф. Д'ячкого, М.І. Баканова, відповідно до яких під предметом економічного аналізу розуміються господарські процеси, що відбуваються на підприємствах ».
Друга група визначень виділяється трактуванням предмета економічного аналізу як безпосередньо господарської діяльності підприємств, об'єднань і вищих ланок. Такий «підхід характерний для робіт І.І. Поклада, Н.В. Дембінського, С.Б. Барнгольц, які підкреслюють необхідність відображення господарської діяльності в планових, звітних, облікових та інших джерелах інформації. Іншими словами, на думку зазначених авторів, предметом аналізу можуть бути тільки документовані події ».
У Н.Г. Чумаченко предмет економічного аналізу трансформується в інформаційний потік про планомірну господарської діяльності підприємств, що досліджується в цілях досягнення обгрунтованості прийнятих рішень ». Специфічність такого визначення обумовлюється розглядом економічного аналізу в системі управління виробництвом в якості одного з його інструментів.
Відрізняється від розглянутих вище визначення предмета аналізу, дане В.П. Копняевим, який відніс до нього «використання всіх видів ресурсів (матеріальних, трудових і грошових), якими володіє підприємство для виконання плану».
І нарешті, в останній групі визначень, даних Є.В. Долгополова, Г.В. Савицької, Н.П. Любушина, під предметом економічного аналізу розуміється економіка підприємств, що розглядається як сукупність виробничих відносин у процесі виробництва і розподілу створеного продукту, використання виробничих ресурсів. А.Д. Шеремет пов'язує предмет аналізу через виробничі відносини з господарським розрахунком, технічною стороною виробництва, природними умовами і соціальним розвитком колективів. У його підручнику дано визначення:
«Предмет економічного аналізу - господарські процеси підприємств, їх соціально-економічна ефективність і кінцеві фінансові результати діяльності, що складаються під впливом об'єктивних і суб'єктивних чинників і відбиваються через систему економічної інформації».
Предмет економічного аналізу можна охарактеризувати як причинно-наслідкові взаємозв'язки економічних процесів і адекватні методи та прийоми вимірювання сили їх впливу. Найголовніше, що узагальнює, істотне, що досліджує економічний аналіз - це рух господарських процесів, причини, чинники, що зумовлюють склалася в діяльності організації ситуацію, та їх наслідки. Не менш важливий вибір відповідних прийомів і способів виміру причинно-наслідкових зв'язків. Використання адекватних і сучасних методів і прийомів економічного аналізу дає можливість об'єктивно вимірювати й оцінювати характер взаємозв'язків, кількісні параметри факторів, які вплинули на зміну показників, що відображають розвиток господарських процесів, а на цій основі - розробляти і приймати обгрунтовані економічно ефективні управлінські рішення.
Виходячи з різноманіття відбуваються економічних про виділяють різні предметні області економічного аналізу. Зазвичай в їх якості виділяють:
• проектні рішення;
• інвестиційну діяльність;
• фінансову діяльність;
• виробничу діяльність;
• інші предметні галузі аналізу.
Зважаючи на відмінності предметних областей економічного аналізу, можна говорити про специфічні види аналізу, наприклад, про економічне аналізі проектних рішень, економічному аналізі інвестиційної діяльності, економічному аналізі фінансово-господарської діяльності тощо Предметом теорії економічного аналізу є методи, правила, прийоми оцінки, діагностики, прогнозування поведінки суб'єктів господарювання.
Мета теорії економічного аналізу - вивчення і вдосконалення методології оцінки, діагностики та прогнозування діяльності підприємства. Зазначена мета передбачає, з одного боку, вивчення законів розвитку і функціонування систем для їх подальшого використання в економічному аналізі, а з іншого - вироблення методів аналізу, адекватних різним станам, стадіями, етапами розвитку систем і конкретним завданням аналізу. Цілі теорії економічного аналізу досягаються в результаті вирішення завдань, до яких в першу чергу відноситься завдання забезпечення аналітика і менеджера системою спеціальних знань з вибору методів, способів і прийомів економічного аналізу певних ситуацій.
Особливості економічного аналізу та теорія економічного аналізу
Зміст аналізу, його предмет, цільова спрямованість, сучасні умови, в яких здійснюється господарська діяльність, роль аналізу в системі управління економікою організації формують його завдання.
• вивчення характеру дії економічних законів, встановлення закономірностей і тенденцій економічних явищ і процесів у конкретних умовах підприємства;
• контроль за виконанням планів, прогнозів, управлінських рішень, за ефективним використанням економічного потенціалу підприємства;
• вивчення впливу об'єктивних і суб'єктивних, зовнішніх і внутрішніх факторів на результати господарської діяльності, що дозволяє об'єктивно оцінювати роботу підприємства, робити правильну діагностику його стану і прогноз розвитку на перспективу виявляти основні напрямки пошуку резервів підвищення його ефективності;
• пошук резервів підвищення ефективності виробництва на основі вивчення передового досвіду і досягнень науки і практики;
• оцінка ступеня фінансових і операційних ризиків і вироблення внутрішніх механізмів управління ними з метою зміцнення ринкових позицій підприємства та підвищення прибутковості бізнесу;
• оцінка результатів діяльності підприємстві по виконанню планів, досягнутому рівню розвитку економіки, використанню наявних можливостей і діагностика його положення на ринку товарів і послуг, що сприяє виробленню більш ефективної політики управління бізнес-процесами;
• розробка проекту управлінського рішення щодо усунення виявлених недоліків і освоєння резервів підвищення ефективності господарської діяльності.
1. Вільне взаємодію ринкових суб'єктів, конкуренція, обтяжена криміналістичними тенденціями і гнітом монополій, комерційний ризик і невизначеність отримання очікуваних економічних вигод, ймовірність настання можливої шкоди або отримання результату нижче необхідного значення висувають на перший план проблему вибору. Звідси для аналізу дуже актуальною стає завдання обгрунтування вибору оптимальних варіантів ділових рішень з наявних альтернатив.
2. Розвинута в наукових і методичних аспектах система економічного аналізу та оцінки діяльності господарюючих суб'єктів дозволяє виявляти, систематизувати і актуалізувати вирішення найбільш складних і часто зустрічаються господарських ситуацій та розробляти найбільш ефективні рекомендації щодо їх усунення та виходу із ситуації.
3. Теорією економічного аналізу господарюючим суб'єктам повинен бути запропонований широкий набір інструментів і засобів для досягнення бажаних результатів (наприклад, мінімізації витрат, підтримання балансу між прибутковістю і фінансовою стійкістю, попередження економічних криз) і розроблені методики діагностики ймовірності настання банкрутств і т.д.
4. Господарська практика вимагає використання в аналізі багатовимірних оцінок ефективності господарської діяльності з вміти вирішення соціальних, екологічних і гуманітарних проблем, проблем використання чистого прибутку та його капіталізації та ін
5. Перед теорією аналізу стоїть завдання обгрунтування нового розуміння фінансового успіху, який є не максимізація прибутку, а успішне елімірованіе впливу невизначеності і ризику: меншою мірою - забезпечення ліквідності і прибутковості і в більшій мірі - досягнення «добробуту акціонерів» з урахуванням комерційних ризиків, що в подальшому забезпечить необхідну фінансову стійкість.
6. Актуальним завданням є вдосконалення методик проведення таких видів аналізу, як перспективний, прогнозний, оперативний, маржинальний, функціонально-вартісної та комплексно-економічний.
Аналіз перспективи, випереджаюче наслідки, є актуальним, оскільки дає можливість уникнути ймовірних майбутніх невдалих результатів господарської діяльності, що важливіше для бізнесу, ніж виправляти фактично отриманий збиток.
7. Удосконалення методик вивчення ринку і партнерів по ньому може розглядатися як важлива самостійна завдання аналізу.
8. Необхідні не тільки сучасні методики проведення аналізу, але і їх практична затребуваність динамічно розвиваються організаціями з великим зарядом високих технологій, інтелекту, креативності та відповідальності. Аналітик та управлінець повинні працювати в діалоговому режимі.
9. Реалізація традиційних завдань господарського аналізу, таких, як мобілізація виявлених резервів підвищення ефективності виробництва та посилення його інтенсифікації, в нинішній економічній ситуації ускладнюється необхідністю враховувати невизначеність і комерційні ризики, імовірнісний характер подій та їх оцінок, інфляційні процеси, сучасні характеристики вартості грошових потоків і т. д. Все це вимагає удосконалення теорії економічного аналізу, без чого не уявляється можливим посилення його ролі в управлінні бізнесом. Треба зауважити, що серед способів і прийомів аналізу на перший план висуваються математичні прийоми, в тому числі стохастичне моделювання, прийоми фінансового оцінювання, використання оптимізаційних моделей та ін
10. Завдання підвищення активної ролі економічного аналізу як інформаційної бази для прийняття оптимальних ділових рішень поряд з традиційною завданням вдосконалення всіх джерел інформації, в тому числі, підвищення аналітичності облікової, звітної, бізнес-планової, нормативної та іншої інформації.
Зміна змісту завдань аналізу, розширення сфери їх реалізації, нова роль поставлених раніше завдань в залежності від цілей господарського розвитку - все це говорить про затребуваність новацій у теорії економічного аналізу, про необхідність підготовки нових методик та мобілізації усіх потенційних можливостей господарського аналізу. Причому процес цей, звичайно, буде носити перманентний характер.
Питання 2. Аналіз як функція управління
Під управлінням в даному випадку ми розуміємо систематичне, свідоме, цілеспрямоване вплив на процес суспільної праці або іншої діяльності, спрямоване на досягнення поставленої мети шляхом найбільш ефективного використання фінансових, матеріальних, трудових та інших ресурсів
Система управління впливає на керований об'єкт за допомогою загальних функцій, взаємозв'язок і взаємодія яких утворюють замкнутий цикл управління (рис. 1.4)
Рис. 1.4. Функція управління господарюючим суб'єктом
Говорячи про фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання, слід брати до уваги такі її особливості.
По-перше, функціонування підприємства, його ділова активність носить циклічний характер. Аналіз рекомендується проводити на всіх фазах економічного циклу.
По-друге, на хід господарських процесів впливають безліч факторів об'єктивного і суб'єктивного характеру. Всі ці фактори в процесі АФХД необхідно ретельно вивчати.
По-третє, для відображення повної картини стану підприємства важливі не тільки кількісні, але і якісні характеристики його ділової активності. Їх аналіз - важлива частина АФХД.
По-четверте, аналізу на підприємстві піддається не тільки виробнича і фінансова сфера, але і юридичні, соціальні та екологічні аспекти його функціонування.
По-п'яте, не слід ототожнювати предмети і сфери діяльності бухгалтерського обліку та аналізу фінансово-господарської діяльності Хоча обидві науки вивчають господарську діяльність економічних суб'єктів, головне завдання першою з них полягає в суцільному і безперервному обліку господарських засобів та їх джерел, причому в грошовому вимірі. Головне ж завдання АФХД - оцінка результатів господарської діяльності, виявлення факторів, що обумовили успіхи і невдачі в аналізованому періоді, а також планування і прогнозування діяльності підприємства на майбутнє.
Віднесення аналізу до функцій управління обумовлено низкою обставин:
аналіз проводиться на всіх рівнях управління в усіх підрозділах господарюючого суб'єкта і в усіх ланках народного господарства;
аналіз будується на єдиній методологічній основі, що дає можливість виробляти спільні підходи до організації та проведення аналізу в різних галузях, регіонах і інших структурних спільнотах господарюючих одиниць, що, у свою чергу, дозволяє проводити порівняння та аналогії між суб'єктами, а також робити аналітичні узагальнення на макроекономічному рівні;
аналіз фінансово-господарської діяльності є необхідним елементом в системі функцій управління підприємством, оскільки без нього не можуть реалізуватися і багато інших функцій, в першу чергу пов'язані з прийняттям управлінських рішень.
Базою для проведення будь-якого аналізу є вихідні дані, що стосуються діяльності аналізованого суб'єкта. Просто мати певні цифри та відомості зовсім не означає «знати, як йдуть справи насправді». Дані слід піддати обробці, і лише тоді вони стануть управлінською інформацією, придатною для прийняття рішень. Способи перетворення даних в інформацію з певною мірою умовності можна розділити на дві великі групи.
У першу групу можна віднести всі стандартні прийоми, які застосовуються через рівні проміжки часу за стандартними звітами та іншими джерелами відомостей. Частота і глибина проведення такого аналізу диктуються вимогами конкретних користувачів, а методики легко формалiзуються,. В даний час практично у будь-якої комп'ютерної бухгалтерської системі або програмному пакеті загального призначення є функція аналізу даних. Існує також безліч спеціальних комп'ютерних програм для типової обробки великих масивів різного роду даних, у тому числі економічних.
У другу групу можна віднести способи перетворення, застосовувані в рідко зустрічаються або непередбачених ситуаціях, коли, природно, також виникає необхідність аналізу. Оскільки ситуації такого роду для підприємств не є стандартними, підхід до їх аналізу теж повинен бути індивідуальним. Стандартні процедури використовувати тут можна, але головну роль при прийнятті рішень будуть грати саме нестандартні способи обробки та інтерпретації наявних даних. Неоціненну допомогу в цьому нададуть спеціальні програмні засоби. Однак без ділового досвіду, інтуїції, деякого «шостого почуття» тут ніяк не обійтися. Особливо підкреслюють роль неформальних методів прийняття рішень в нестандартних ситуаціях американські фахівці з управління: 2Оптімальная стратегія не може бути розрахована на логарифмічній лінійці ... По суті, результати аналізу слід розцінювати як один з видів інформації, необхідний керівникові для прийняття рішення », - вважає Ч. Хітч.
Планування являє собою процес розробки і прийняття цільових установок кількісного і якісного характеру і визначення шляхів найефективнішого їх досягнення. Будь-яке планування являє собою оцінку того завдання, яке необхідно виконати шляхом вирішення питань про те, які ресурси для цього необхідні і чи будуть вони доступні тоді, коли це буде потрібно, і в тих кількостях, які будуть потрібні. Планування на сучасному підприємстві пов'язано з фінансовими ресурсами, в першу чергу з грошима. Однак досить згадати про проблеми, пов'язані з неврожаями, війнами, страйками, щоб зрозуміти, що хоча гроші і важливі, вони є лише одним з факторів, які слід враховувати при плануванні.
Таким чином, економічний аналіз господарської діяльності є важливим елементом в системі управління виробництвом дієвим засобом виявлення внутрішньогосподарських резервів, основою розробки науково обгрунтованих планів-прогнозів і управлінських рішень і контролю за їх виконанням з метою підвищення ефективності функціонування підприємства.
Економічні процеси, що відбуваються на підприємстві, складаються під впливом різних факторів, серед яких виділяють об'єктивні і суб'єктивні чинники.
Рис. 1.1 Укрупненная структура інформаційної системи промислового підприємства
Об'єктивно обумовлені фактори пов'язані з діями економічних законів, проявами загальногосподарських закономірностей. До суб'єктивних факторів відносяться різні управлінські рішення, сама діяльність підприємства і його працівників і т.п. Зростання в сучасних умовах ролі суб'єктивних факторів визначає і принципову зміну місця економічного аналізу в системі управління підприємством. Економічний аналіз не просто фіксує і оцінює факти господарської діяльності, але забезпечує необхідні підстави для визначення якісних і кількісних параметрів діяльності підприємства, зв'язків з партнерами, цін і тарифів, за якими купуються ресурси і реалізуються продукція, роботи або послуги.
Економічний аналіз являє собою не тільки самостійну галузь економічних знань, але є також сферою практичної діяльності управлінського персоналу різного рівня. Управлінська діяльність в цьому випадку базується на сукупності навичок, сформованих на базі наукових знань, володінні методами, методиками та процедурами аналізу, знанні та дотриманні вимог, що пред'являються бізнесом до аналітичної інформації.
Правила аналітичної діяльності та її принципи зводяться до наступного. Перш за все економічний аналіз повинен:
• мати науковий характер, використовувати новітні досягнення в теорії та методології економічних досліджень;
• всебічно вивчати причинні взаємозалежності, тобто бути комплексним;
• досліджувати об'єкти в системі їх внутрішніх і зовнішніх взаємозв'язків з іншими елементами та об'єктами;
• відповідати вимогам оперативності, конкретності, точності аналітичних розрахунків, об'єктивності та дієвості, мати високу ефективність;
• відповідати важливого правилом систематичного проведення аналітичних досліджень на основі високої їх організації та планування аналітичної роботи.
Підготовка інформації для прийняття управлінських рішень проходить в три етапи:
1) оцінка досліджуваних явищ;
2) діагностика, тобто встановлення причинно-наслідкових зв'язків та оцінка сили впливу окремих факторів на результат;
3) прогнозування наслідків прийнятих рішень.
Оцінка, діагностика і прогнозування передбачають наявність відповідного комплексу методів і прийомів та його наукової, теоретичної бази - методології.
Таким чином, метою економічного аналізу є підготовка інформації для прийняття управлінських рішень, що забезпечують довгострокове конкурентну перевагу організації на ринку (формулювання мети може змінюватися за стадіями розвитку систем).
Досягнення мети передбачає оцінку господарських процесів, їх діагностику, тобто визначення впливу різних факторів на результат (встановлення взаємозв'язку і взаємозумовленості), а також прогнозування їх розвитку. На кожному етапі аналізу вирішуються свої специфічні завдання.
Оцінка діяльності організації передбачає вимірювання результативності, ефективності господарської системи та її адаптивності до зовнішніх умов функціонування. Основна задача оцінки полягає у виявленні та своєчасному виявленні критичних рівнів, порогових значень у динаміці розвитку господарської системи, перехід на які пов'язані з загрозою банкрутства. Іншим важливим завданням оцінки є виявлення закономірностей у розвитку системи, в наступі перехідних процесів, у виході системи з кризи і здобутті якісно нового стійкого режиму розвитку. На етапі діагностики ставляться і вирішуються такі завдання:
• виявлення детермінованих взаємозв'язків, тобто носять стійкий, постійний характер впливу на результат, і стохастичних, тобто імовірнісних, взаємозв'язків між показниками;
• моделювання виявлених взаємозв'язків;
• вимірювання ступеня «чутливості» системи навіть до невеликих за абсолютною величиною впливів, а також вимірювання дії параметрів на результуючі показники.
Прогнозування розглядається як логічне завершення аналітичних процедур і передбачає формування певних управлінських рішень щодо подолання кризових явищ у функціонуванні системи, на вибір оптимального поєднання використовуваних ресурсів і з переходу на новий якісний етап розвитку системи.
Аналітична обробка інформації та формування системи показників аналізу господарської діяльності
Аналітична обробка інформації включає формування системи показників, вивчення яких потрібно для досягнення цілей проведеного аналізу. Ці показники або вже містяться в підібраної інформації, або обчислюються в процесі її аналітичної обробки.
Під системою показників мається на увазі таке впорядковане їх безліч, в якому кожен показник дає якісну і кількісну характеристику певної сторони діяльності господарюючого суб'єкта, взаємопов'язаний з іншими показниками, але не дублює їх, має властивості сводимости і подільності.
Кількість показників у процесі аналітичної обробки інформації може збільшуватися практично безмежно шляхом їх диференціації або інтеграції в залежності від програми аналізу, глибини вивчення результатів діяльності і впливають на них факторів.
Оскільки діяльність господарюючих суб'єктів, їх структурних підрозділів, а також різних їх об'єднань в основному носить досить стійкий характер, система показників, за допомогою яких вона аналізується, має відомої стійкістю, але поступово збагачується новими показниками по мірі виникнення нових завдань, зміни загальної економічної ситуації, зовнішніх і внутрішніх умов діяльності господарюючих суб'єктів.
Необхідною передумовою розробки системи аналітичних показників і правильного її застосування є їх групування за різними ознаками.
Використання різних группіровочних ознак при класифікації показників дозволяє краще розібратися в природі показника, а також в принципах його розрахунку і підібрати те коло показників, який необхідний для багатостороннього дослідження аналізованого об'єкта та факторів, що впливають на його стан і динаміку стосовно мети конкретного аналітичного дослідження.
Класифікація аналітичних показник за різними групувальні ознаками показана на рис. 3.1.
Рис. 3.1. Класифікація аналітичних показників.
Наведена класифікація аналітичних показників охоплює їх угруповання за дев'ятьма ознаками.
Підрозділ показників на абсолютні та відносні має істотне значення для визначення масштабів і трудомісткості аналітичної обробки інформації.
Розрахунок відносних показників посилює порівнянність даних за різні хронологічні періоди, так як всі використовувані з цією метою в математичних формулах абсолютні показники обчислюються у валюті, що має одну і ту ж саму купівельну силу, тобто елімінується вплив інфляції. До того ж всі відносяться до даного періоду абсолютні показники формуються під впливом однієї і тієї ж внутрішньої і зовнішньої ситуації. Ось чому в аналізі динамічні та просторові зіставлення проводяться переважно з використанням відносних, а не абсолютних показників.
Для посилення порівнянності даних застосовуються, де це можливо, натуральні і перекладні в натуральні з допомогою спеціально встановлених коефіцієнтів так звані умовно-натуральні вимірники. З цією ж метою перевагу в ряді випадків віддається трудовим і елементно-вартісним измерителям, що дозволяє усунути вплив на абсолютні показники змін у вартості товарів і в похідних від цієї вартості відносних показниках, відмінностей у вартості товарів, викликаних коливаннями в співвідношенні перенесеної вартості основних засобів, оплати живої праці і прибутку в ціні продукції.
Надзвичайно істотну роль в економічному аналізі відіграє підрозділ показників на узагальнюючі і приватні.
Узагальнюючими вважаються показники, за допомогою яких даються зведені характеристики стану аналізованого господарюючого суб'єкта, ступеня використання ним перебувають у його розпорядженні ресурсів та ефективності господарювання, що виражається в досягненні переслідуваних ним цілей. В якості першочергових цілей можуть виступати одержання більш високого прибутку в порівнянні зі ставкою рефінансування або з іншими альтернативними способами використання наявного в нього капіталу, більш високого, ніж у конкурентів, якості товарів і послуг при такому ж або більш низькому, ніж у них, рівні витрат на їх виробництво й обіг, завоювання на цій основі нових ринків і підвищення ієни фірми. До числа узагальнюючих відносяться також показники, що характеризують в цілому певну сторону або напрямок роботи підприємства або ж окремих його структурних підрозділів, розміри використовуваних ними ресурсів і їх обороту. Будь-узагальнюючий показник може бути розкладений на ряд приватних показників, що грають по відношенню до нього підпорядковану роль. Зги приватні показники сприяють виявленню і виміру впливу окремих внутрішніх та зовнішніх чинників, що визначають розміри і динаміку узагальнюючого показника. За допомогою приватних показників досягається підпорядкування локальних цілей окремих підрозділів та напрямків діяльності господарюючого суб'єкта загальним цілям його функціонування.
Етапи аналітичної роботи
1)
2)
4)
5)
Рис. 4.3. основні етапи аналітичної роботи
Доведення аналізу фінансово-господарської діяльності слід проводити, керуючись певними принципами. Основні з них представлені в табл. 1.1.
Таблиця 1.1
Основні принципи аналізу фінансово-господарської діяльності підприємства
Питання 3. Основні принципи економічного аналізу
Аналітичне дослідження, його результати та їх використання в управлінні виробництвом повинні відповідати певним методологічним принципам. Коротко зупинимося на найважливіших з них.
1. Аналіз повинен носити науковий характер, тобто базуватися на положеннях діалектичної теорії пізнання, враховувати вимоги економічних законів розвитку виробництва, використовувати досягнення НТП і передового досвіду, новітні методи економічних досліджень.
2. Аналіз повинен бути комплексним. Комплексність дослідження вимагає обхвату всіх ланок і всіх сторін діяльності та всебічного вивчення причинних залежностей в економіці підприємства.
3.Однім з вимог до аналізу є забезпечення системного підходу, коли кожний досліджуваний об'єкт розглядається як складна динамічна система, що складається з ряду елементів, певним способом пов'язаних між собою і зовнішнім середовищем. Вивчення кожного об'єкту повинне здійснюватися з урахуванням всіх внутрішніх і зовнішніх зв'язків, взаємозалежності і співпідпорядкованості його окремих елементів.
4. Аналіз повинен бути об'єктивним, конкретним, точним. Він повинен базуватися на достовірній, перевіреній інформації, яка реально відображає об'єктивну дійсність, а висновки його повинні обгрунтовуватися точними аналітичними розрахунками. З цієї вимоги випливає необхідність постійного вдосконалення організації обліку, внутрішнього і зовнішнього аудиту, а також методики аналізу з метою підвищення точності та достовірності його розрахунків.
5. Аналіз повинен бути дієвим, активно впливати на хід виробництва і його результати. керівництво підприємства повинно бути своєчасно поінформовано про виявлені недоліки, прорахунки і упущення в роботі. З цього принципу випливає необхідність практичного використання матеріалів аналізу для управління підприємством, розробки конкретних заходів, обгрунтування, коригування та уточнення планових даних. В іншому випадку мета аналізу не досягається.
6. Аналіз повинен проводитися за планом, систематично, а не від випадку до випадку. З цієї вимоги випливає необхідність планування аналітичної роботи на підприємствах, розподілу обов'язків по її виконанню між виконавцями і контролю за її проведенням.
7.Аналіз повинен бути оперативним. Оперативність означає вміння швидко і чітко проводити аналіз, приймати управлінські рішення і втілювати їх у життя.
8. Один з принципів аналізу - його демократизм, що припускає участь в проведенні аналізу широкого кола працівників підприємства, що забезпечує більш повне виявлення передового досвіду і використання наявних внутрішньогосподарських резервів.
9.Аналіз повинен базуватися на державному підході при оцінці економічних явищ, процесів, результатів господарювання. Інакше кажучи, оцінюючи певні прояви економічного життя, потрібно враховувати їх відповідність державній економічній, соціальній, екологічній, міжнародній політиці та законодавству.
10. Аналіз повинен бути ефективним, тобто витрати на його проведення повинні давати багатократний ефект.
Питання 4. Економічний аналіз у діяльності ОВС
Зміст, цілі і завдання економіко-фінансового аналізу, проведеного органами внутрішніх справ.
У ринкових умовах проведення соціально-економічних реформ в діяльності органів внутрішніх справ щодо документування, виявлення і розкриття організованих злочинних угруповань та злочинів економічної спрямованості грає економіко-фінансовий аналіз. Його проведення по цілям і завданням істотно відрізняється від економічного та фінансового аналізу, здійснюваного господарюючими суб'єктами, внутрішнім і зовнішнім аудитом, а також контрольно-ревізійними органами.
Метою відомчого економічного аналізу є виявлення недоліків господарської діяльності, оцінка невикористаних резервів і прийняття оптимальних управлінських рішень. Фінансовий аналіз необхідний для: виявлення змін показників фінансового стану; виявлення факторів, що впливають на фінансовий стан підприємства; оцінки кількісних і якісних змін фінансового стану та оцінки фінансового стану підприємства на певну дату; визначення тенденції зміни фінансового стану підприємства.
Аналіз, проведений органами внутрішніх справ, спрямований на отримання відомостей, придатних для вирішення завдань боротьби з організованою злочинністю та економічними злочинами. Органів внутрішніх справ цікавлять відхилення в роботі підприємств, які прямо чи побічно можуть указувати на спосіб злочину або на наявність умов, що сприяють його вчиненню. На цій основі завдання:
- Розробити комплекс оперативно-розшукових та організаційно-правових заходів з виявлення, запобігання реєстрації та спрощення механізму ліквідації так званих лжефирм і фірм-одноденок, зареєстрованих на підставних і померлих осіб за втраченим і підробленими документами, що акумулюють фінансові потоки тіньової економіки і є основними фігурантами великомасштабних угод. Повсюдно активізувати відпрацювання розкритих схем протиправного відшкодування податку на додану вартість при лжеекспорте товарів і послуг;
- Здійснити комплекс оперативно-розшукових заходів щодо припинення подальшого поширення обороту цінних підроблених паперів, емітованих найбільшими корпораціями, а також по виявленню й оперативної відпрацювання схем посягань на кошти, які підприємства через банки у вигляді податкових та інших платежів;
- Провести аналіз діяльності та оперативне відпрацювання підприємств - експортерів та імпортерів, не забезпечували повернення валютної виручки від експорту і товарних поставок за контрактами і авансовими платежами;
- Здійснити оцінку стану обліку по касових операціях, поточним і особливим рахунками, акредитивами, чеками та іншим платіжними документами і, організувати перевірки стану дебіторської та кредиторської заборгованості;
- Розробити та здійснити комплекс оперативно-розшукових заходів по припиненню фактів кримінального переділу власності шляхом великомасштабних шахрайських дій, спрямованих на підрив платоспроможності підприємств при здійсненні процедури банкрутства;
- У взаємодії з контролюючими органами розробити та здійснити комплекс оперативно-розшукових заходів з виявлення фактів нецільового використання та розкрадання бюджетних коштів, що виділяються державою на реалізацію регіональних та цільових програм;
- Вироблення рекомендації для співробітників про найбільш правильною і раціональної організації агентурно-оперативної роботи на об'єктах, про можливі способи вчинення злочинів і доцільних методи документування злочинної діяльності, про придбання і розстановці агентурного апарату, заклади справ оперативного обліку та ін;
- Розробити та здійснити комплекс оперативно-розшукових заходів з виявлення та припинення фактів неврахованого виробництва та реалізації етилового спирту та спиртовмісної продукції на ліцензованих спиртових та лікеро-горілчаних підприємствах. Аналогічні заходи слід провести на підприємствах інших галузей промисловості і в інвестиційних компаніях.
Таким чином, економіко-фінансовий аналіз, що проводяться органами внутрішніх справ, являє собою систематичне дослідження економічних і фінансових показників, що характеризують різні сторони виробничої, господарської та фінансової діяльності підприємстві, для виявлення деструктивних відхилень у цій діяльності та фактів порушень дисципліни з метою їх запобігання.
У сучасному етапі ринкової економіки завдання економіко-фінансового аналізу можуть бути також спрямовані на визначення умов, що впливають на формування способів вчинення та методів приховування злочинів. До них відносяться:
- Відсутність або недоліки в системі внутрішнього аудиту за виробничою і господарською діяльністю структурних підрозділів;
- Недоліки в організації оперативного і бухгалтерського обліку в оформленні господарських операцій з руху матеріальних цінностей, грошових коштів, знеособлена відповідальність за них та ін;
- Безгосподарність, халатне ставлення посадових осіб до забезпечення збереження державної власності та майна інших форм власності;
- Недоліки у визначенні норм витрачання сировини, матеріалів, порушення технологічного процесу, що ведуть до випуску продукції низької якості;
- Порушення правил складання документів, що відображають рух готової продукції в процесі її випуску та реалізації;
- Недоліки у використанні основних і оборотних коштів на підприємстві;
- Недоліки в діяльності самих органів внутрішніх справ, покликаних боротися з організованою злочинністю та злочинами економічної спрямованості, у тому числі виявляються не всі організатори злочинних дій та особи, їм сприяють; злочини розкриваються не своєчасно, розробка та внесення відповідних пропозицій щодо усунення причин і умов, сприяють вчиненню злочинів формальне.
Таким чином, специфіка економіко-фінансового аналізу, проведеного органами внутрішніх справ, визначається завданнями своєчасного документування, виявлення та попередження злочинів у виробничій, господарської та фінансової діяльності підприємств, у будівельному комплексі, які вимагають, у свою чергу, вибіркового підходу до вибору показників, що базуються у первинних бухгалтерських документах і фінансовій звітності.
Ефективність органів внутрішніх справ значною мірою залежить від правильності планування аналітичної роботи та її організації. На нашу думку, весь процес аналізу можна поділити на п'ять етапів, в тому числі:
- Складання програми (плану), що передбачає цілі та обсяг аналізу, коло виконавців, послідовність і терміни виконання окремих аналітичних робіт;
- Підбір джерел інформацією контроль за їх достовірністю;
- Систематизація та аналітична обробка вихідних даних (включаючи складання аналітичних розрахунків, таблиць, графіків, діаграм) з метою виявлення причинних зв'язків і сипіння впливу різних факторів на рівень основних техніко-економічних показників;
- Узагальнення результатів аналізу та оформлення їх у відповідному документі, який містить об'єктивну оцінку роботи підприємства, зведений підрахунок резервів і конкретні пропозиції щодо усунення недоліків та підвищення ефективності виробництва;
- Контроль за реалізацією результатів аналізу та впровадженням рекомендованих заходів.
Характеристика економічної та фінансової злочинності
Попередження і виявлення економічної злочинності є однією з найважливіших задач систем органів внутрішніх справ. Економічна злочинність набула особливі якості та особливий характер, перетворившись на чинник дестабілізації суспільного життя. Зросли не тільки масштаби, а й рівень організації, посилилися симптоми саморегулювання злочинності - злочинні групи, спільноти функціонують, використовуючи свої кримінальні закони.
Організований характер сучасної економічної злочинності - закономірна ступінь її еволюції, її важлива істотна риса, яка надає їй суспільну небезпеку. Організована економічна злочинність досягла таких масштабів, що перетворилася в реальну загрозу економічній безпеці держави, змусила нас говорити про чорта, отгораживающей суспільство від того, що на практиці називається кримінальної економікою. Кримінальна економіка формується за допомогою її криміналізації.
Криміналізація економіки являє собою по суті підпорядкування особистих, суспільних, державних цілей економічного характеру корисливим інтересам організованих злочинних груп і злочинних співтовариств з подальшою трансформацією та легалізацією деформованих економічних відносин, заснованих на елементах незаконного розподілу і привласнення результатів суспільного виробництва (ЮКОС, «Газпром», « Російський алюміній », Сибнефть і т. д.). Іншими словами, економіка починає працювати на певну кримінальну прошарок, яка зайняла надійну, часто недосяжну для закону та органів внутрішніх справ, позицію в суспільстві, державі та економіці. Саме Криміналізація економіки повинна розглядатися як підрив економічної безпеки Росії, оскільки об'єктом злочинів в цьому випадку виступають не окремі групи економічних відносин, а групи система економічних відносин у цілому. Небезпека цього рада злочинів посилюється тим, що в більшості випадків вони носять прихований характер і жертва довгий час може не відчувати себе обдуреною.
Виходячи з цього обгрунтування, можна узагальнити основні характеристики економічної та фінансової злочинності:
- Зростання безробіття, яка збільшує чисельність осіб, які не мають постійного джерела доходу і вимушених скоювати злочини;
- Зрощування частини чиновників, зайнятих у державних органах влади з організованою злочинністю; можливість доступу кримінальних структур к.управленію певною частиною виробництва, фінансами та їх проникнення у владні різні структури;
- Послаблення системи або відсутність державного контролю, що призвело до розширення діяльність кримінальних структур на внутрішньому фінансовому ринку, у сфері приватизації, експортно-імпортних операцій та споживчому ринку;
- Для неї характерна множинність епізодів злочину;
- Відбувається як фізичними, так і в значній частині юридичними особами;
- Складність персональної ідентифікації як злочинця, так і жертви економічного і фінансового злочину.
-Нестійкість фінансового становища підприємства, несприятливий інвестиційних клімат, збереження інфляційних процесів та ін, пов'язані з фінансовою дестабілізацією в економіці.
Слід підкреслити, що в теорії і на практиці, коли мова йде про злочини, об'єктом яких є економічні відносини, використовуються такі терміни, як «злочини у сфері економіки», «злочини у сфері економічної діяльності», «економічна злочинність» та «економічні злочини ». Вони позначають родинні або близькі за змістом поняття і мають на увазі протиправні дії, які переслідують корисливі цілі і задоволення особистих групових чи корпоративних інтересів на шкоду інтересах власників чужого майна - особистості, суспільства, держави. Всі вони пов'язані з наявністю суперечностей і деформацій у системі економічних відносин, або з умисним створенням таких деформацій.
Злочини у сфері економіки та злочини в сфері економічної діяльності-поняття не зовсім ідентичні, оскільки терміном «економіка» позначається і сукупність елементів матеріальної бази держави, і система економічної знань, і виробничі, економічні відносини.
Термін «злочини у сфері економічної діяльності» доцільно вживати, коли мова йде переважно про посадові злочини корисливої спрямованості. Їх суб'єктами є особи, наділені правомочностями щодо довіреного майна. Але іноді ними є і фізичні особи.
Поняття «економічна злочинність» є відносно новим для науки. Воно фактично аналогічно іншому, вже раніше згаданого терміна «злочини у сфері економіки». Але треба мати на увазі, що термін «економічна злочинність» зручніше вживати, коли необхідно підкреслити способи вчинення злочину, коли мова йде про використання суто економічних форм і методів господарювання з метою реалізації злочинного задуму. Термін «злочини економічної спрямованості», так само часто вживається як і термін злочини у сфері економіки »або« економічна злочинність ». Термін «злочини у сфері економіки» використаний в Кримінальному кодексі Російської Федерації. Але, треба мати на увазі, що у сфері економіки зустрічаються самі різні злочини. Але тим не менш «злочини економічної спрямованості» у сучасній ринковій економіці більш точний і конкретний, тому що економічні відносини є об'єктом злочинних зазіхань, тобто злочини скоюються в сфері економічної діяльності.
Злочини у сфері економіки (розділ 8 КК РФ) включають ряд діянь, які розглядаються в Кримінальному кодексі РФ як злочини проти власності (Гл. 21 КК РФ), тобто основної ланки в системі економічних відносин.
Відносини власності, набуваючи правового форму пов'язані з володінням, користуванням та розпорядженням майном, що належить громадянам та юридичним особам, державі (федеральна власність, власність суб'єктів федерації), а також муніципальних утворень. Серед злочинів проти власності саме ці відносини використовуються для отримання вигоди. Але не завжди.
Володіння, користування і розпорядження є формою реалізації відносин управління. Ці відносини також стають об'єктом злочину в разі вчинення діянь, передбачених кримінальним кодексом РФ 22 і 23: «Злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях».
До економічних злочинів належать і деякі інші діяння, які пов'язані із заподіянням шкоди іншим економічним відносинам. При цьому відносини власності можуть виступати в якості як основного, так і додаткового об'єкта злочину. До них можна віднести, наприклад, розкрадання, або вимагання радіоактивних матеріалів (ст. 221 КК РФ), розкрадання або вимагання знаряддя, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (ст. 226 КК РФ).
Таким чином, у сфері економічної діяльності - це протиправна діяльність яка охоплює різні сторони зловживання економічною владою та посягає на порядок економічного управління, завдає суттєвих економічний і моральний збиток інтересам держави, підприємницької діяльності та населенню, відбувається постійно під прикриттям законної економічної діяльності або з використанням службового положення як фізичними, так і юридичними особами, з метою незаконного одержання прибутку (доходу) і особистого збагачення.
Аналіз сучасного стану злочинів у сфері економічної спрямованості свідчать про те, що при найбільш актуальні її трансформації та динаміки вимагають уваги органів внутрішніх справ.
По-перше, вона пов'язана з посиленням рівня організації їх уваги в суспільстві, що супроводжується поширенням корупції.
У подальшій перспективі криміногенна обстановка буде характеризуватися зростанням консолідації злочинних груп та злочинних спільнот, їх формувань, ростов рівня їх організованості.
Високий рівень організації і особливо зв'язок з окремими представниками владних структур та органів внутрішніх справ дозволить нейтралізувати деякі форми державного і соціального контролю. Створені таким чином злочинні угруповання, злочинні співтовариства і організації, будуть прагнути легалізувати свою діяльність, надати їй максимально можливо голосних характер. Вони будуть спеціально створювати або набувати цілком офіційні комерційні структури, використовувані для відмивання грошей, здобутих злочинним шляхом. Це стосується, перш за все, до приватизованим підприємствам промисловості, машинобудування, незавершеного будівництва об'єктів, комерційним банкам і, особливо, до фірм, причетним до обміну і продажу житла та іншої нерухомості.
Потреба в більш високих формах організації будуть відчувати самі різні злочинні угруповання і злочинні співтовариства. Для цього є не мало причин. Головна з них пов'язана з посиленням конкуренції злочинних формувань. Ця тенденція певною мірою зумовлена прагненням зайняти лідируюче становище в злочинній діяльності чи регіоні. Вона впливає на структуру злочинів економічної спрямованості, дозволяє здійснювати нові, раніше невідомі і недоступні одинакам в силу своєї складності і масштабності, злочини, а також злочини економічної спрямованості вимагає високої організації виконання злочинного задуму.
По-друге, проблема породжена зрощенням загальнокримінальної злочинності і злочинністю економічної спрямованості. Посилення організованої злочинності служить свого роду умовою подальшого розвитку злочинності як соціально-правового явища. Окремі ланки економіки розвиваються при цьому самі по собі так, що певною мірою, служать як би матеріальною передумовою (виробництво спиртних напоїв, м'ясомолочної продукції легкових автомобілів і ін) навколо якої концентруються злочинні сили. Формування кримінальних і напівкримінальних структур навколо виробничих, комерційних чи інших підприємств буде супроводжуватися найрізноманітнішими насильницькими діями - підпалами, вибухами, викраденням і вбивствами посадових осіб конкуруючих форм, корпорація, холдингів, банків, органів внутрішніх справ.
Державні, комерційні, фінансові та інші організації вже зараз формують власні служби безпеки, до функцій яких крім охорони входить проведення розвідувальних і контррозвідувальних операцій і вербування агентури в відносин конкурентів, «вибивання» виданих кредитів різними способами, в тому числі захопленням заручників. Іноді навпаки, бандитські угруповання спостерігають за успіхами своїх конкурентів і вимагають свою частку за ті чи інші послуги. У насильницької злочинності намітилася абсолютно певна лінія на зрощування або на посилення контакту зі злочинністю економічної спрямованості або навпаки.
По-третє, проблема, яка також вже дала про себе знати, полягає в посиленні зовнішньоекономічного, міжнаціонального і міжрегіонального характеру злочинів економічної спрямованості.
Вона може бути представлена двома напрямками. Одне з них, як було в 30-і роки минулого століття в США, огидно вульгарного «гангстерського» тільки характеризується менш кваліфікованими прийомами і способами вчинення злочинів. Зона його дій - в основному країни СНД і окремі країни Заходу, ближнє зарубіжжя, а учасники - всі ті, хто може щось вкрасти, продати по як завгодно низькою ціною. Інша - «білокомірцева» набагато складніше.
Злочинці в цьому випадку будуть використовувати недоліки нашого зовнішньоекономічного механізму, системи ліцензування та квотування, оподаткування, встановлення та контролю за використанням цін. Буде продаватися все, що можна продати за надзвичайно заниженими цінами (верстати, обладнання заводів, цехи перетворюють на металобрухт і продають в Китай, Корею, Японію, бензин замість мазуту і т. д.)
Злочинці економічної спрямованості будуть до встановлення повної конвертації використовувати явно занижений курс рубля його відношенню до долара. Різниця між курсом рубля і його купівельною спроможністю приносить величезні валютні бариші, які ховаються від податків і розміщуються в іноземних банках за кордоном, а також в офшорних зонах. Участь у таких операціях поки не в полі зору органів внутрішніх справ.
По-четверте, проблема дестабілізації економічного та соціального життя стали тіньова економіка і кримінальне підприємництво, на думку фахівців, досяг 40% валового внутрішнього продукту.
Враховуючи велику латентність незаконної економічної діяльності, реальна заподіяну його збиток слід оцінювати на багато більше. У той же час заходами органів внутрішніх справ вдається відшкодувати не більше 10-15 відсотків заподіяної шкоди. За оцінками фахівців до 70-80% доходів, одержуваних незаконним шляхом, вкладається у різні фірми підприємницької діяльності, збільшуючи тим самим обсяг тіньового підприємництва. Неконтрольована економічна діяльність отримала помітне політичне вплив, набула статусу чинника, що перешкоджає здійсненню функцій держави щодо забезпечення законності у виробничій, господарської та фінансової діяльності. Відсутність у держави чітких позицій у визначенні меж контролю за економікою і фінансами ще більше сприяє нарощуванню потенціалу тіньової економіки. Зокрема, обмежений доступ і отримання інформації про кредитно-грошових операціях у комерційних банках органами внутрішніх справ, що в кінцевому підсумку ускладнює проведення оперативно-розшукових заходів.
Додати в блог або на сайт
Міжнародні відносини та світова економіка | Лекція
198.6кб. | скачати
Схожі роботи:
Предмет зміст і завдання економічного аналізу
Предмет об єкт і завдання економічного аналізу
Завдання економічного аналізу
Призначення і завдання економічного аналізу
Поняття предмет і метод економічного аналізу
Поняття методу і методики економічного аналізу завдання
Наукові основи економічного аналізу Поняття та значення економічного аналізу його місце в системі
Види економічного аналізу
Сутність економічного аналізу
Питання 1. Поняття, предмет і завдання економічного аналізу
Економічний аналіз як наука являє собою систему спеціальних знань, що базуються на законах розвитку і функціонування систем і спрямованих на пізнання методології оцінки, діагностики та прогнозування фінансово-господарської діяльності підприємства. Економічний аналіз склався в економічних дослідженнях як самостійна прикладна спеціальна наука, що має свій предмет і метод дослідження. Економічний аналіз як наука являє собою систему спеціальних знань про методи і прийоми дослідження, застосовуваних для обробки та аналізу економічної діяльності організацій (підприємстві).
Таким чином, економічний аналіз господарської діяльності як наука являє собою систему спеціальних знань, пов'язаних з дослідженням тенденцій господарського розвитку, науковим обгрунтуванням планів, управлінських рішень, контролем та їх виконанням, виміром ступеня впливу факторів і підприємницьких ризиків, оцінкою досягнутих результатів, пошуком, вимірюванням і обгрунтуванням величини господарських резервів підвищення ефективності виробництва та розробкою заходів щодо їх використання.
Економічний аналіз як наука являє собою систему спеціальних знань, пов'язану:
а) з дослідженням економічних процесів у їх взаємозв'язку, що складаються під впливом об'єктивних економічних законів і факторів суб'єктивного порядку;
б) з науковим обгрунтуванням бізнес-планів, з об'єктивною оцінкою їх виконання;
в) з виявленням позитивних і негативних факторів і кількісним вимірюванням їх дії;
г) з розкриттям тенденцій і пропорцій господарського розвитку, з визначенням невикористаних внутрішньогосподарських резервів;
д) з узагальненням досвіду, з прийняттям оптимальних управлінських рішень.
Треба зауважити, що господарська діяльність організації є об'єктом вивчення багатьох наук, в тому числі таких, як бухгалтерський облік і аудит, статистика, макро-і мікроекономіка, менеджмент та ін Разом з тим, кожна з них досліджує господарські процеси організації з певною, лише їй властивою точкою зору і тільки їй властивими методами і прийомами.
Виявлення тієї чи іншою наукою будь-якої специфічної і істотною боку в об'єктах і процесах дослідження дозволяє виділити її в якості самостійної галузі знання і встановити її предмет. Визначення предмета науки - одна зі складних методологічних проблем.
Далеко не відразу вдається знайти формулювання предмета, не викликає заперечень і однаково прийнятну для всіх дослідників. Це відноситься і до економічного аналізу. У спеціальній літературі можна зустріти різні формулювання його предмета. Проте всі вони мають спільні ознаки, що дозволяє виділити серед них кілька груп, де в якості предмета зазначаються:
• господарська діяльність організації;
• господарські процеси;
• деталізований склад об'єктів;
• результати діяльності та мети аналізу;
• інформаційний потік;
• зміни господарських процесів;
• причинно-наслідкові зв'язки економічних процесів.
Майже у всіх типах визначень увага акцентується на якому-небудь одному або кількох об'єктах (господарських процесах), що обираються в якості предмета аналізу.
У спеціальній літературі з аналізу господарської діяльності можна зустріти десятки самих різних формулювань предмета економічного аналізу. Таке розмаїття є неминучим тому, що, як зазначається в широкій середовищі наукових дослідників, зміст предмета завжди багатша, ніж найдокладніші його визначення.
Усі визначення предмета економічного аналізу, які містяться в роботах радянських і російських економістів, прийнято розмежовувати на кілька характерних груп.
До першої з них відносяться «формулювання М.З. Рубінова, П.І. Савічева, М.Ф. Д'ячкого, М.І. Баканова, відповідно до яких під предметом економічного аналізу розуміються господарські процеси, що відбуваються на підприємствах ».
Друга група визначень виділяється трактуванням предмета економічного аналізу як безпосередньо господарської діяльності підприємств, об'єднань і вищих ланок. Такий «підхід характерний для робіт І.І. Поклада, Н.В. Дембінського, С.Б. Барнгольц, які підкреслюють необхідність відображення господарської діяльності в планових, звітних, облікових та інших джерелах інформації. Іншими словами, на думку зазначених авторів, предметом аналізу можуть бути тільки документовані події ».
У Н.Г. Чумаченко предмет економічного аналізу трансформується в інформаційний потік про планомірну господарської діяльності підприємств, що досліджується в цілях досягнення обгрунтованості прийнятих рішень ». Специфічність такого визначення обумовлюється розглядом економічного аналізу в системі управління виробництвом в якості одного з його інструментів.
Відрізняється від розглянутих вище визначення предмета аналізу, дане В.П. Копняевим, який відніс до нього «використання всіх видів ресурсів (матеріальних, трудових і грошових), якими володіє підприємство для виконання плану».
І нарешті, в останній групі визначень, даних Є.В. Долгополова, Г.В. Савицької, Н.П. Любушина, під предметом економічного аналізу розуміється економіка підприємств, що розглядається як сукупність виробничих відносин у процесі виробництва і розподілу створеного продукту, використання виробничих ресурсів. А.Д. Шеремет пов'язує предмет аналізу через виробничі відносини з господарським розрахунком, технічною стороною виробництва, природними умовами і соціальним розвитком колективів. У його підручнику дано визначення:
«Предмет економічного аналізу - господарські процеси підприємств, їх соціально-економічна ефективність і кінцеві фінансові результати діяльності, що складаються під впливом об'єктивних і суб'єктивних чинників і відбиваються через систему економічної інформації».
Предмет економічного аналізу можна охарактеризувати як причинно-наслідкові взаємозв'язки економічних процесів і адекватні методи та прийоми вимірювання сили їх впливу. Найголовніше, що узагальнює, істотне, що досліджує економічний аналіз - це рух господарських процесів, причини, чинники, що зумовлюють склалася в діяльності організації ситуацію, та їх наслідки. Не менш важливий вибір відповідних прийомів і способів виміру причинно-наслідкових зв'язків. Використання адекватних і сучасних методів і прийомів економічного аналізу дає можливість об'єктивно вимірювати й оцінювати характер взаємозв'язків, кількісні параметри факторів, які вплинули на зміну показників, що відображають розвиток господарських процесів, а на цій основі - розробляти і приймати обгрунтовані економічно ефективні управлінські рішення.
Виходячи з різноманіття відбуваються економічних про виділяють різні предметні області економічного аналізу. Зазвичай в їх якості виділяють:
• проектні рішення;
• інвестиційну діяльність;
• фінансову діяльність;
• виробничу діяльність;
• інші предметні галузі аналізу.
Зважаючи на відмінності предметних областей економічного аналізу, можна говорити про специфічні види аналізу, наприклад, про економічне аналізі проектних рішень, економічному аналізі інвестиційної діяльності, економічному аналізі фінансово-господарської діяльності тощо Предметом теорії економічного аналізу є методи, правила, прийоми оцінки, діагностики, прогнозування поведінки суб'єктів господарювання.
Мета теорії економічного аналізу - вивчення і вдосконалення методології оцінки, діагностики та прогнозування діяльності підприємства. Зазначена мета передбачає, з одного боку, вивчення законів розвитку і функціонування систем для їх подальшого використання в економічному аналізі, а з іншого - вироблення методів аналізу, адекватних різним станам, стадіями, етапами розвитку систем і конкретним завданням аналізу. Цілі теорії економічного аналізу досягаються в результаті вирішення завдань, до яких в першу чергу відноситься завдання забезпечення аналітика і менеджера системою спеціальних знань з вибору методів, способів і прийомів економічного аналізу певних ситуацій.
Особливості економічного аналізу та теорія економічного аналізу
| Економічний аналіз | Теорія економічного аналізу |
| Предмет вивчення | |
| Господарські процеси, їх ефективність та фінансові результати діяльності, що складаються під впливом об'єктивних і суб'єктивних чинників, які отримують відображення через систему техніко-економічної і статистичної інформації | Методи, способи, прийоми оцінки, діагностики, прогнозування поведінки суб'єктів господарювання |
| Мета | |
| Підготовка інформації для прийняття управлінських рішень | Пізнання методології оцінки, діагностики, прогнозування економічної діяльності підприємств на основі законів розвитку і Функціонування систем |
| Завдання | |
| 1. Виявлення і кількісний вимір впливу чинників на результат діяльності | Забезпечення системою спеціальних знань з вибору методів, способів, «прийомів вирішення конкретних аналітичних завдань |
| 2. Виявлення і вимір тенденцій господарського розвитку | |
| 3. Обгрунтування оптимальних управлінських рішень | |
| 4. Наукове обгрунтування бізнес-планів | |
• вивчення характеру дії економічних законів, встановлення закономірностей і тенденцій економічних явищ і процесів у конкретних умовах підприємства;
• контроль за виконанням планів, прогнозів, управлінських рішень, за ефективним використанням економічного потенціалу підприємства;
• вивчення впливу об'єктивних і суб'єктивних, зовнішніх і внутрішніх факторів на результати господарської діяльності, що дозволяє об'єктивно оцінювати роботу підприємства, робити правильну діагностику його стану і прогноз розвитку на перспективу виявляти основні напрямки пошуку резервів підвищення його ефективності;
• пошук резервів підвищення ефективності виробництва на основі вивчення передового досвіду і досягнень науки і практики;
• оцінка ступеня фінансових і операційних ризиків і вироблення внутрішніх механізмів управління ними з метою зміцнення ринкових позицій підприємства та підвищення прибутковості бізнесу;
• оцінка результатів діяльності підприємстві по виконанню планів, досягнутому рівню розвитку економіки, використанню наявних можливостей і діагностика його положення на ринку товарів і послуг, що сприяє виробленню більш ефективної політики управління бізнес-процесами;
• розробка проекту управлінського рішення щодо усунення виявлених недоліків і освоєння резервів підвищення ефективності господарської діяльності.
1. Вільне взаємодію ринкових суб'єктів, конкуренція, обтяжена криміналістичними тенденціями і гнітом монополій, комерційний ризик і невизначеність отримання очікуваних економічних вигод, ймовірність настання можливої шкоди або отримання результату нижче необхідного значення висувають на перший план проблему вибору. Звідси для аналізу дуже актуальною стає завдання обгрунтування вибору оптимальних варіантів ділових рішень з наявних альтернатив.
2. Розвинута в наукових і методичних аспектах система економічного аналізу та оцінки діяльності господарюючих суб'єктів дозволяє виявляти, систематизувати і актуалізувати вирішення найбільш складних і часто зустрічаються господарських ситуацій та розробляти найбільш ефективні рекомендації щодо їх усунення та виходу із ситуації.
3. Теорією економічного аналізу господарюючим суб'єктам повинен бути запропонований широкий набір інструментів і засобів для досягнення бажаних результатів (наприклад, мінімізації витрат, підтримання балансу між прибутковістю і фінансовою стійкістю, попередження економічних криз) і розроблені методики діагностики ймовірності настання банкрутств і т.д.
4. Господарська практика вимагає використання в аналізі багатовимірних оцінок ефективності господарської діяльності з вміти вирішення соціальних, екологічних і гуманітарних проблем, проблем використання чистого прибутку та його капіталізації та ін
5. Перед теорією аналізу стоїть завдання обгрунтування нового розуміння фінансового успіху, який є не максимізація прибутку, а успішне елімірованіе впливу невизначеності і ризику: меншою мірою - забезпечення ліквідності і прибутковості і в більшій мірі - досягнення «добробуту акціонерів» з урахуванням комерційних ризиків, що в подальшому забезпечить необхідну фінансову стійкість.
6. Актуальним завданням є вдосконалення методик проведення таких видів аналізу, як перспективний, прогнозний, оперативний, маржинальний, функціонально-вартісної та комплексно-економічний.
Аналіз перспективи, випереджаюче наслідки, є актуальним, оскільки дає можливість уникнути ймовірних майбутніх невдалих результатів господарської діяльності, що важливіше для бізнесу, ніж виправляти фактично отриманий збиток.
7. Удосконалення методик вивчення ринку і партнерів по ньому може розглядатися як важлива самостійна завдання аналізу.
8. Необхідні не тільки сучасні методики проведення аналізу, але і їх практична затребуваність динамічно розвиваються організаціями з великим зарядом високих технологій, інтелекту, креативності та відповідальності. Аналітик та управлінець повинні працювати в діалоговому режимі.
9. Реалізація традиційних завдань господарського аналізу, таких, як мобілізація виявлених резервів підвищення ефективності виробництва та посилення його інтенсифікації, в нинішній економічній ситуації ускладнюється необхідністю враховувати невизначеність і комерційні ризики, імовірнісний характер подій та їх оцінок, інфляційні процеси, сучасні характеристики вартості грошових потоків і т. д. Все це вимагає удосконалення теорії економічного аналізу, без чого не уявляється можливим посилення його ролі в управлінні бізнесом. Треба зауважити, що серед способів і прийомів аналізу на перший план висуваються математичні прийоми, в тому числі стохастичне моделювання, прийоми фінансового оцінювання, використання оптимізаційних моделей та ін
10. Завдання підвищення активної ролі економічного аналізу як інформаційної бази для прийняття оптимальних ділових рішень поряд з традиційною завданням вдосконалення всіх джерел інформації, в тому числі, підвищення аналітичності облікової, звітної, бізнес-планової, нормативної та іншої інформації.
Зміна змісту завдань аналізу, розширення сфери їх реалізації, нова роль поставлених раніше завдань в залежності від цілей господарського розвитку - все це говорить про затребуваність новацій у теорії економічного аналізу, про необхідність підготовки нових методик та мобілізації усіх потенційних можливостей господарського аналізу. Причому процес цей, звичайно, буде носити перманентний характер.
Питання 2. Аналіз як функція управління
Під управлінням в даному випадку ми розуміємо систематичне, свідоме, цілеспрямоване вплив на процес суспільної праці або іншої діяльності, спрямоване на досягнення поставленої мети шляхом найбільш ефективного використання фінансових, матеріальних, трудових та інших ресурсів
Система управління впливає на керований об'єкт за допомогою загальних функцій, взаємозв'язок і взаємодія яких утворюють замкнутий цикл управління (рис. 1.4)
| ||||||||||||
Регулювання |
Облік |
Рис. 1.4. Функція управління господарюючим суб'єктом
Говорячи про фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання, слід брати до уваги такі її особливості.
По-перше, функціонування підприємства, його ділова активність носить циклічний характер. Аналіз рекомендується проводити на всіх фазах економічного циклу.
По-друге, на хід господарських процесів впливають безліч факторів об'єктивного і суб'єктивного характеру. Всі ці фактори в процесі АФХД необхідно ретельно вивчати.
По-третє, для відображення повної картини стану підприємства важливі не тільки кількісні, але і якісні характеристики його ділової активності. Їх аналіз - важлива частина АФХД.
По-четверте, аналізу на підприємстві піддається не тільки виробнича і фінансова сфера, але і юридичні, соціальні та екологічні аспекти його функціонування.
По-п'яте, не слід ототожнювати предмети і сфери діяльності бухгалтерського обліку та аналізу фінансово-господарської діяльності Хоча обидві науки вивчають господарську діяльність економічних суб'єктів, головне завдання першою з них полягає в суцільному і безперервному обліку господарських засобів та їх джерел, причому в грошовому вимірі. Головне ж завдання АФХД - оцінка результатів господарської діяльності, виявлення факторів, що обумовили успіхи і невдачі в аналізованому періоді, а також планування і прогнозування діяльності підприємства на майбутнє.
Віднесення аналізу до функцій управління обумовлено низкою обставин:
аналіз проводиться на всіх рівнях управління в усіх підрозділах господарюючого суб'єкта і в усіх ланках народного господарства;
аналіз будується на єдиній методологічній основі, що дає можливість виробляти спільні підходи до організації та проведення аналізу в різних галузях, регіонах і інших структурних спільнотах господарюючих одиниць, що, у свою чергу, дозволяє проводити порівняння та аналогії між суб'єктами, а також робити аналітичні узагальнення на макроекономічному рівні;
аналіз фінансово-господарської діяльності є необхідним елементом в системі функцій управління підприємством, оскільки без нього не можуть реалізуватися і багато інших функцій, в першу чергу пов'язані з прийняттям управлінських рішень.
Базою для проведення будь-якого аналізу є вихідні дані, що стосуються діяльності аналізованого суб'єкта. Просто мати певні цифри та відомості зовсім не означає «знати, як йдуть справи насправді». Дані слід піддати обробці, і лише тоді вони стануть управлінською інформацією, придатною для прийняття рішень. Способи перетворення даних в інформацію з певною мірою умовності можна розділити на дві великі групи.
У першу групу можна віднести всі стандартні прийоми, які застосовуються через рівні проміжки часу за стандартними звітами та іншими джерелами відомостей. Частота і глибина проведення такого аналізу диктуються вимогами конкретних користувачів, а методики легко формалiзуються,. В даний час практично у будь-якої комп'ютерної бухгалтерської системі або програмному пакеті загального призначення є функція аналізу даних. Існує також безліч спеціальних комп'ютерних програм для типової обробки великих масивів різного роду даних, у тому числі економічних.
У другу групу можна віднести способи перетворення, застосовувані в рідко зустрічаються або непередбачених ситуаціях, коли, природно, також виникає необхідність аналізу. Оскільки ситуації такого роду для підприємств не є стандартними, підхід до їх аналізу теж повинен бути індивідуальним. Стандартні процедури використовувати тут можна, але головну роль при прийнятті рішень будуть грати саме нестандартні способи обробки та інтерпретації наявних даних. Неоціненну допомогу в цьому нададуть спеціальні програмні засоби. Однак без ділового досвіду, інтуїції, деякого «шостого почуття» тут ніяк не обійтися. Особливо підкреслюють роль неформальних методів прийняття рішень в нестандартних ситуаціях американські фахівці з управління: 2Оптімальная стратегія не може бути розрахована на логарифмічній лінійці ... По суті, результати аналізу слід розцінювати як один з видів інформації, необхідний керівникові для прийняття рішення », - вважає Ч. Хітч.
Планування являє собою процес розробки і прийняття цільових установок кількісного і якісного характеру і визначення шляхів найефективнішого їх досягнення. Будь-яке планування являє собою оцінку того завдання, яке необхідно виконати шляхом вирішення питань про те, які ресурси для цього необхідні і чи будуть вони доступні тоді, коли це буде потрібно, і в тих кількостях, які будуть потрібні. Планування на сучасному підприємстві пов'язано з фінансовими ресурсами, в першу чергу з грошима. Однак досить згадати про проблеми, пов'язані з неврожаями, війнами, страйками, щоб зрозуміти, що хоча гроші і важливі, вони є лише одним з факторів, які слід враховувати при плануванні.
Таким чином, економічний аналіз господарської діяльності є важливим елементом в системі управління виробництвом дієвим засобом виявлення внутрішньогосподарських резервів, основою розробки науково обгрунтованих планів-прогнозів і управлінських рішень і контролю за їх виконанням з метою підвищення ефективності функціонування підприємства.
Економічні процеси, що відбуваються на підприємстві, складаються під впливом різних факторів, серед яких виділяють об'єктивні і суб'єктивні чинники.
Бухгалтерський облік і звітність |
Аналіз ринку, маркетинг, збут готової продукції |
Зв'язок з інформаційними системами вищого рівня, глобальними мережами |
Техніко-економічне планування, бізнес-план |
Управління трудовими ресурсами, кадрами |
Управління інвестиціями та інноваціями |
| ||||||||||||||||
| ||||||||||||||||
Рис. 1.1 Укрупненная структура інформаційної системи промислового підприємства
Об'єктивно обумовлені фактори пов'язані з діями економічних законів, проявами загальногосподарських закономірностей. До суб'єктивних факторів відносяться різні управлінські рішення, сама діяльність підприємства і його працівників і т.п. Зростання в сучасних умовах ролі суб'єктивних факторів визначає і принципову зміну місця економічного аналізу в системі управління підприємством. Економічний аналіз не просто фіксує і оцінює факти господарської діяльності, але забезпечує необхідні підстави для визначення якісних і кількісних параметрів діяльності підприємства, зв'язків з партнерами, цін і тарифів, за якими купуються ресурси і реалізуються продукція, роботи або послуги.
Економічний аналіз являє собою не тільки самостійну галузь економічних знань, але є також сферою практичної діяльності управлінського персоналу різного рівня. Управлінська діяльність в цьому випадку базується на сукупності навичок, сформованих на базі наукових знань, володінні методами, методиками та процедурами аналізу, знанні та дотриманні вимог, що пред'являються бізнесом до аналітичної інформації.
Правила аналітичної діяльності та її принципи зводяться до наступного. Перш за все економічний аналіз повинен:
• мати науковий характер, використовувати новітні досягнення в теорії та методології економічних досліджень;
• всебічно вивчати причинні взаємозалежності, тобто бути комплексним;
• досліджувати об'єкти в системі їх внутрішніх і зовнішніх взаємозв'язків з іншими елементами та об'єктами;
• відповідати вимогам оперативності, конкретності, точності аналітичних розрахунків, об'єктивності та дієвості, мати високу ефективність;
• відповідати важливого правилом систематичного проведення аналітичних досліджень на основі високої їх організації та планування аналітичної роботи.
Підготовка інформації для прийняття управлінських рішень проходить в три етапи:
1) оцінка досліджуваних явищ;
2) діагностика, тобто встановлення причинно-наслідкових зв'язків та оцінка сили впливу окремих факторів на результат;
3) прогнозування наслідків прийнятих рішень.
Оцінка, діагностика і прогнозування передбачають наявність відповідного комплексу методів і прийомів та його наукової, теоретичної бази - методології.
Таким чином, метою економічного аналізу є підготовка інформації для прийняття управлінських рішень, що забезпечують довгострокове конкурентну перевагу організації на ринку (формулювання мети може змінюватися за стадіями розвитку систем).
Досягнення мети передбачає оцінку господарських процесів, їх діагностику, тобто визначення впливу різних факторів на результат (встановлення взаємозв'язку і взаємозумовленості), а також прогнозування їх розвитку. На кожному етапі аналізу вирішуються свої специфічні завдання.
Оцінка діяльності організації передбачає вимірювання результативності, ефективності господарської системи та її адаптивності до зовнішніх умов функціонування. Основна задача оцінки полягає у виявленні та своєчасному виявленні критичних рівнів, порогових значень у динаміці розвитку господарської системи, перехід на які пов'язані з загрозою банкрутства. Іншим важливим завданням оцінки є виявлення закономірностей у розвитку системи, в наступі перехідних процесів, у виході системи з кризи і здобутті якісно нового стійкого режиму розвитку. На етапі діагностики ставляться і вирішуються такі завдання:
• виявлення детермінованих взаємозв'язків, тобто носять стійкий, постійний характер впливу на результат, і стохастичних, тобто імовірнісних, взаємозв'язків між показниками;
• моделювання виявлених взаємозв'язків;
• вимірювання ступеня «чутливості» системи навіть до невеликих за абсолютною величиною впливів, а також вимірювання дії параметрів на результуючі показники.
Прогнозування розглядається як логічне завершення аналітичних процедур і передбачає формування певних управлінських рішень щодо подолання кризових явищ у функціонуванні системи, на вибір оптимального поєднання використовуваних ресурсів і з переходу на новий якісний етап розвитку системи.
Аналітична обробка інформації та формування системи показників аналізу господарської діяльності
Аналітична обробка інформації включає формування системи показників, вивчення яких потрібно для досягнення цілей проведеного аналізу. Ці показники або вже містяться в підібраної інформації, або обчислюються в процесі її аналітичної обробки.
Під системою показників мається на увазі таке впорядковане їх безліч, в якому кожен показник дає якісну і кількісну характеристику певної сторони діяльності господарюючого суб'єкта, взаємопов'язаний з іншими показниками, але не дублює їх, має властивості сводимости і подільності.
Кількість показників у процесі аналітичної обробки інформації може збільшуватися практично безмежно шляхом їх диференціації або інтеграції в залежності від програми аналізу, глибини вивчення результатів діяльності і впливають на них факторів.
Оскільки діяльність господарюючих суб'єктів, їх структурних підрозділів, а також різних їх об'єднань в основному носить досить стійкий характер, система показників, за допомогою яких вона аналізується, має відомої стійкістю, але поступово збагачується новими показниками по мірі виникнення нових завдань, зміни загальної економічної ситуації, зовнішніх і внутрішніх умов діяльності господарюючих суб'єктів.
Необхідною передумовою розробки системи аналітичних показників і правильного її застосування є їх групування за різними ознаками.
Використання різних группіровочних ознак при класифікації показників дозволяє краще розібратися в природі показника, а також в принципах його розрахунку і підібрати те коло показників, який необхідний для багатостороннього дослідження аналізованого об'єкта та факторів, що впливають на його стан і динаміку стосовно мети конкретного аналітичного дослідження.
Класифікація аналітичних показник за різними групувальні ознаками показана на рис. 3.1.
За ступенем узагальнення |
Кількісні |
Якісні |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Реалізація |
Продуктивність |
Фондовіддача |
Матеріаловіддача |
Якість |
За доданком ефективності |
| ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
Рис. 3.1. Класифікація аналітичних показників.
Наведена класифікація аналітичних показників охоплює їх угруповання за дев'ятьма ознаками.
Підрозділ показників на абсолютні та відносні має істотне значення для визначення масштабів і трудомісткості аналітичної обробки інформації.
Розрахунок відносних показників посилює порівнянність даних за різні хронологічні періоди, так як всі використовувані з цією метою в математичних формулах абсолютні показники обчислюються у валюті, що має одну і ту ж саму купівельну силу, тобто елімінується вплив інфляції. До того ж всі відносяться до даного періоду абсолютні показники формуються під впливом однієї і тієї ж внутрішньої і зовнішньої ситуації. Ось чому в аналізі динамічні та просторові зіставлення проводяться переважно з використанням відносних, а не абсолютних показників.
Для посилення порівнянності даних застосовуються, де це можливо, натуральні і перекладні в натуральні з допомогою спеціально встановлених коефіцієнтів так звані умовно-натуральні вимірники. З цією ж метою перевагу в ряді випадків віддається трудовим і елементно-вартісним измерителям, що дозволяє усунути вплив на абсолютні показники змін у вартості товарів і в похідних від цієї вартості відносних показниках, відмінностей у вартості товарів, викликаних коливаннями в співвідношенні перенесеної вартості основних засобів, оплати живої праці і прибутку в ціні продукції.
Надзвичайно істотну роль в економічному аналізі відіграє підрозділ показників на узагальнюючі і приватні.
Узагальнюючими вважаються показники, за допомогою яких даються зведені характеристики стану аналізованого господарюючого суб'єкта, ступеня використання ним перебувають у його розпорядженні ресурсів та ефективності господарювання, що виражається в досягненні переслідуваних ним цілей. В якості першочергових цілей можуть виступати одержання більш високого прибутку в порівнянні зі ставкою рефінансування або з іншими альтернативними способами використання наявного в нього капіталу, більш високого, ніж у конкурентів, якості товарів і послуг при такому ж або більш низькому, ніж у них, рівні витрат на їх виробництво й обіг, завоювання на цій основі нових ринків і підвищення ієни фірми. До числа узагальнюючих відносяться також показники, що характеризують в цілому певну сторону або напрямок роботи підприємства або ж окремих його структурних підрозділів, розміри використовуваних ними ресурсів і їх обороту. Будь-узагальнюючий показник може бути розкладений на ряд приватних показників, що грають по відношенню до нього підпорядковану роль. Зги приватні показники сприяють виявленню і виміру впливу окремих внутрішніх та зовнішніх чинників, що визначають розміри і динаміку узагальнюючого показника. За допомогою приватних показників досягається підпорядкування локальних цілей окремих підрозділів та напрямків діяльності господарюючого суб'єкта загальним цілям його функціонування.
Етапи аналітичної роботи
Визначення цілей і напрямів його результатів |
Розробка програми, календарного плану і розподіл роботи між виконавцями |
визначення джерел інформації, а також способів поповнення недостатньої інформації |
| |||
1)
Підбір наявною інформацією, створення додаткових джерел |
Перевірка достовірності інформації |
| ||||||||
| ||||||||
Характеристика виконання плану по досліджуваних показниками |
| ||||||||
| ||||||||
| ||||||||
Вимірювання впливу факторів |
Розкриття зв'язків і залежностей між факторами |
Елімінування впливу факторів, що не залежать від досліджуваного об'єкта |
| |||||||
| |||||||
| |||||||
| ||||||
| ||||||
Характеристика виконання лану по досліджуваних показниками |
| |||
|
Рис. 4.3. основні етапи аналітичної роботи
Доведення аналізу фінансово-господарської діяльності слід проводити, керуючись певними принципами. Основні з них представлені в табл. 1.1.
Таблиця 1.1
Основні принципи аналізу фінансово-господарської діяльності підприємства
| Принцип | Зміст принципу |
| Конкретність | Аналіз грунтується на реальних даних, результати його отримують конкретне кількісне вираження |
| Комплексність | Всебічне вивчення економічного явища або процесу з метою об'єктивної його оцінки |
| Системність | Вивчення економічних явищ у взаємозв'язку один з одним, а не ізольовано |
| Регулярність | Аналіз слід проводити постійно через заздалегідь певні проміжки часу, а не від випадку до випадку |
| Об'єктивність | Критичне і неупереджене вивчення економічних явищ, вироблення обгрунтованих висновків |
| Дієвість | Придатність результатів аналізу для використання в практичних цілях, для підвищення результативності виробничої діяльності |
| Економічність | Витрати, пов'язані з проведенням аналізу, повинні бути істотно менше того економічного ефекту, який буде одержано в результаті його проведення |
| Порівнянність | Дані та результати аналізу повинні бути легко порівняти один з одним, а при регулярному проведенні аналітичних процедур має дотримуватися наступність результатів |
| Науковість | При проведенні аналізу слід керуватися науково обгрунтованими методиками і процедурами |
Аналітичне дослідження, його результати та їх використання в управлінні виробництвом повинні відповідати певним методологічним принципам. Коротко зупинимося на найважливіших з них.
1. Аналіз повинен носити науковий характер, тобто базуватися на положеннях діалектичної теорії пізнання, враховувати вимоги економічних законів розвитку виробництва, використовувати досягнення НТП і передового досвіду, новітні методи економічних досліджень.
2. Аналіз повинен бути комплексним. Комплексність дослідження вимагає обхвату всіх ланок і всіх сторін діяльності та всебічного вивчення причинних залежностей в економіці підприємства.
3.Однім з вимог до аналізу є забезпечення системного підходу, коли кожний досліджуваний об'єкт розглядається як складна динамічна система, що складається з ряду елементів, певним способом пов'язаних між собою і зовнішнім середовищем. Вивчення кожного об'єкту повинне здійснюватися з урахуванням всіх внутрішніх і зовнішніх зв'язків, взаємозалежності і співпідпорядкованості його окремих елементів.
4. Аналіз повинен бути об'єктивним, конкретним, точним. Він повинен базуватися на достовірній, перевіреній інформації, яка реально відображає об'єктивну дійсність, а висновки його повинні обгрунтовуватися точними аналітичними розрахунками. З цієї вимоги випливає необхідність постійного вдосконалення організації обліку, внутрішнього і зовнішнього аудиту, а також методики аналізу з метою підвищення точності та достовірності його розрахунків.
5. Аналіз повинен бути дієвим, активно впливати на хід виробництва і його результати. керівництво підприємства повинно бути своєчасно поінформовано про виявлені недоліки, прорахунки і упущення в роботі. З цього принципу випливає необхідність практичного використання матеріалів аналізу для управління підприємством, розробки конкретних заходів, обгрунтування, коригування та уточнення планових даних. В іншому випадку мета аналізу не досягається.
6. Аналіз повинен проводитися за планом, систематично, а не від випадку до випадку. З цієї вимоги випливає необхідність планування аналітичної роботи на підприємствах, розподілу обов'язків по її виконанню між виконавцями і контролю за її проведенням.
7.Аналіз повинен бути оперативним. Оперативність означає вміння швидко і чітко проводити аналіз, приймати управлінські рішення і втілювати їх у життя.
8. Один з принципів аналізу - його демократизм, що припускає участь в проведенні аналізу широкого кола працівників підприємства, що забезпечує більш повне виявлення передового досвіду і використання наявних внутрішньогосподарських резервів.
9.Аналіз повинен базуватися на державному підході при оцінці економічних явищ, процесів, результатів господарювання. Інакше кажучи, оцінюючи певні прояви економічного життя, потрібно враховувати їх відповідність державній економічній, соціальній, екологічній, міжнародній політиці та законодавству.
10. Аналіз повинен бути ефективним, тобто витрати на його проведення повинні давати багатократний ефект.
Питання 4. Економічний аналіз у діяльності ОВС
Зміст, цілі і завдання економіко-фінансового аналізу, проведеного органами внутрішніх справ.
У ринкових умовах проведення соціально-економічних реформ в діяльності органів внутрішніх справ щодо документування, виявлення і розкриття організованих злочинних угруповань та злочинів економічної спрямованості грає економіко-фінансовий аналіз. Його проведення по цілям і завданням істотно відрізняється від економічного та фінансового аналізу, здійснюваного господарюючими суб'єктами, внутрішнім і зовнішнім аудитом, а також контрольно-ревізійними органами.
Метою відомчого економічного аналізу є виявлення недоліків господарської діяльності, оцінка невикористаних резервів і прийняття оптимальних управлінських рішень. Фінансовий аналіз необхідний для: виявлення змін показників фінансового стану; виявлення факторів, що впливають на фінансовий стан підприємства; оцінки кількісних і якісних змін фінансового стану та оцінки фінансового стану підприємства на певну дату; визначення тенденції зміни фінансового стану підприємства.
Аналіз, проведений органами внутрішніх справ, спрямований на отримання відомостей, придатних для вирішення завдань боротьби з організованою злочинністю та економічними злочинами. Органів внутрішніх справ цікавлять відхилення в роботі підприємств, які прямо чи побічно можуть указувати на спосіб злочину або на наявність умов, що сприяють його вчиненню. На цій основі завдання:
- Розробити комплекс оперативно-розшукових та організаційно-правових заходів з виявлення, запобігання реєстрації та спрощення механізму ліквідації так званих лжефирм і фірм-одноденок, зареєстрованих на підставних і померлих осіб за втраченим і підробленими документами, що акумулюють фінансові потоки тіньової економіки і є основними фігурантами великомасштабних угод. Повсюдно активізувати відпрацювання розкритих схем протиправного відшкодування податку на додану вартість при лжеекспорте товарів і послуг;
- Здійснити комплекс оперативно-розшукових заходів щодо припинення подальшого поширення обороту цінних підроблених паперів, емітованих найбільшими корпораціями, а також по виявленню й оперативної відпрацювання схем посягань на кошти, які підприємства через банки у вигляді податкових та інших платежів;
- Провести аналіз діяльності та оперативне відпрацювання підприємств - експортерів та імпортерів, не забезпечували повернення валютної виручки від експорту і товарних поставок за контрактами і авансовими платежами;
- Здійснити оцінку стану обліку по касових операціях, поточним і особливим рахунками, акредитивами, чеками та іншим платіжними документами і, організувати перевірки стану дебіторської та кредиторської заборгованості;
- Розробити та здійснити комплекс оперативно-розшукових заходів по припиненню фактів кримінального переділу власності шляхом великомасштабних шахрайських дій, спрямованих на підрив платоспроможності підприємств при здійсненні процедури банкрутства;
- У взаємодії з контролюючими органами розробити та здійснити комплекс оперативно-розшукових заходів з виявлення фактів нецільового використання та розкрадання бюджетних коштів, що виділяються державою на реалізацію регіональних та цільових програм;
- Вироблення рекомендації для співробітників про найбільш правильною і раціональної організації агентурно-оперативної роботи на об'єктах, про можливі способи вчинення злочинів і доцільних методи документування злочинної діяльності, про придбання і розстановці агентурного апарату, заклади справ оперативного обліку та ін;
- Розробити та здійснити комплекс оперативно-розшукових заходів з виявлення та припинення фактів неврахованого виробництва та реалізації етилового спирту та спиртовмісної продукції на ліцензованих спиртових та лікеро-горілчаних підприємствах. Аналогічні заходи слід провести на підприємствах інших галузей промисловості і в інвестиційних компаніях.
Таким чином, економіко-фінансовий аналіз, що проводяться органами внутрішніх справ, являє собою систематичне дослідження економічних і фінансових показників, що характеризують різні сторони виробничої, господарської та фінансової діяльності підприємстві, для виявлення деструктивних відхилень у цій діяльності та фактів порушень дисципліни з метою їх запобігання.
У сучасному етапі ринкової економіки завдання економіко-фінансового аналізу можуть бути також спрямовані на визначення умов, що впливають на формування способів вчинення та методів приховування злочинів. До них відносяться:
- Відсутність або недоліки в системі внутрішнього аудиту за виробничою і господарською діяльністю структурних підрозділів;
- Недоліки в організації оперативного і бухгалтерського обліку в оформленні господарських операцій з руху матеріальних цінностей, грошових коштів, знеособлена відповідальність за них та ін;
- Безгосподарність, халатне ставлення посадових осіб до забезпечення збереження державної власності та майна інших форм власності;
- Недоліки у визначенні норм витрачання сировини, матеріалів, порушення технологічного процесу, що ведуть до випуску продукції низької якості;
- Порушення правил складання документів, що відображають рух готової продукції в процесі її випуску та реалізації;
- Недоліки у використанні основних і оборотних коштів на підприємстві;
- Недоліки в діяльності самих органів внутрішніх справ, покликаних боротися з організованою злочинністю та злочинами економічної спрямованості, у тому числі виявляються не всі організатори злочинних дій та особи, їм сприяють; злочини розкриваються не своєчасно, розробка та внесення відповідних пропозицій щодо усунення причин і умов, сприяють вчиненню злочинів формальне.
Таким чином, специфіка економіко-фінансового аналізу, проведеного органами внутрішніх справ, визначається завданнями своєчасного документування, виявлення та попередження злочинів у виробничій, господарської та фінансової діяльності підприємств, у будівельному комплексі, які вимагають, у свою чергу, вибіркового підходу до вибору показників, що базуються у первинних бухгалтерських документах і фінансовій звітності.
Ефективність органів внутрішніх справ значною мірою залежить від правильності планування аналітичної роботи та її організації. На нашу думку, весь процес аналізу можна поділити на п'ять етапів, в тому числі:
- Складання програми (плану), що передбачає цілі та обсяг аналізу, коло виконавців, послідовність і терміни виконання окремих аналітичних робіт;
- Підбір джерел інформацією контроль за їх достовірністю;
- Систематизація та аналітична обробка вихідних даних (включаючи складання аналітичних розрахунків, таблиць, графіків, діаграм) з метою виявлення причинних зв'язків і сипіння впливу різних факторів на рівень основних техніко-економічних показників;
- Узагальнення результатів аналізу та оформлення їх у відповідному документі, який містить об'єктивну оцінку роботи підприємства, зведений підрахунок резервів і конкретні пропозиції щодо усунення недоліків та підвищення ефективності виробництва;
- Контроль за реалізацією результатів аналізу та впровадженням рекомендованих заходів.
Характеристика економічної та фінансової злочинності
Попередження і виявлення економічної злочинності є однією з найважливіших задач систем органів внутрішніх справ. Економічна злочинність набула особливі якості та особливий характер, перетворившись на чинник дестабілізації суспільного життя. Зросли не тільки масштаби, а й рівень організації, посилилися симптоми саморегулювання злочинності - злочинні групи, спільноти функціонують, використовуючи свої кримінальні закони.
Організований характер сучасної економічної злочинності - закономірна ступінь її еволюції, її важлива істотна риса, яка надає їй суспільну небезпеку. Організована економічна злочинність досягла таких масштабів, що перетворилася в реальну загрозу економічній безпеці держави, змусила нас говорити про чорта, отгораживающей суспільство від того, що на практиці називається кримінальної економікою. Кримінальна економіка формується за допомогою її криміналізації.
Криміналізація економіки являє собою по суті підпорядкування особистих, суспільних, державних цілей економічного характеру корисливим інтересам організованих злочинних груп і злочинних співтовариств з подальшою трансформацією та легалізацією деформованих економічних відносин, заснованих на елементах незаконного розподілу і привласнення результатів суспільного виробництва (ЮКОС, «Газпром», « Російський алюміній », Сибнефть і т. д.). Іншими словами, економіка починає працювати на певну кримінальну прошарок, яка зайняла надійну, часто недосяжну для закону та органів внутрішніх справ, позицію в суспільстві, державі та економіці. Саме Криміналізація економіки повинна розглядатися як підрив економічної безпеки Росії, оскільки об'єктом злочинів в цьому випадку виступають не окремі групи економічних відносин, а групи система економічних відносин у цілому. Небезпека цього рада злочинів посилюється тим, що в більшості випадків вони носять прихований характер і жертва довгий час може не відчувати себе обдуреною.
Виходячи з цього обгрунтування, можна узагальнити основні характеристики економічної та фінансової злочинності:
- Зростання безробіття, яка збільшує чисельність осіб, які не мають постійного джерела доходу і вимушених скоювати злочини;
- Зрощування частини чиновників, зайнятих у державних органах влади з організованою злочинністю; можливість доступу кримінальних структур к.управленію певною частиною виробництва, фінансами та їх проникнення у владні різні структури;
- Послаблення системи або відсутність державного контролю, що призвело до розширення діяльність кримінальних структур на внутрішньому фінансовому ринку, у сфері приватизації, експортно-імпортних операцій та споживчому ринку;
- Для неї характерна множинність епізодів злочину;
- Відбувається як фізичними, так і в значній частині юридичними особами;
- Складність персональної ідентифікації як злочинця, так і жертви економічного і фінансового злочину.
-Нестійкість фінансового становища підприємства, несприятливий інвестиційних клімат, збереження інфляційних процесів та ін, пов'язані з фінансовою дестабілізацією в економіці.
Слід підкреслити, що в теорії і на практиці, коли мова йде про злочини, об'єктом яких є економічні відносини, використовуються такі терміни, як «злочини у сфері економіки», «злочини у сфері економічної діяльності», «економічна злочинність» та «економічні злочини ». Вони позначають родинні або близькі за змістом поняття і мають на увазі протиправні дії, які переслідують корисливі цілі і задоволення особистих групових чи корпоративних інтересів на шкоду інтересах власників чужого майна - особистості, суспільства, держави. Всі вони пов'язані з наявністю суперечностей і деформацій у системі економічних відносин, або з умисним створенням таких деформацій.
Злочини у сфері економіки та злочини в сфері економічної діяльності-поняття не зовсім ідентичні, оскільки терміном «економіка» позначається і сукупність елементів матеріальної бази держави, і система економічної знань, і виробничі, економічні відносини.
Термін «злочини у сфері економічної діяльності» доцільно вживати, коли мова йде переважно про посадові злочини корисливої спрямованості. Їх суб'єктами є особи, наділені правомочностями щодо довіреного майна. Але іноді ними є і фізичні особи.
Поняття «економічна злочинність» є відносно новим для науки. Воно фактично аналогічно іншому, вже раніше згаданого терміна «злочини у сфері економіки». Але треба мати на увазі, що термін «економічна злочинність» зручніше вживати, коли необхідно підкреслити способи вчинення злочину, коли мова йде про використання суто економічних форм і методів господарювання з метою реалізації злочинного задуму. Термін «злочини економічної спрямованості», так само часто вживається як і термін злочини у сфері економіки »або« економічна злочинність ». Термін «злочини у сфері економіки» використаний в Кримінальному кодексі Російської Федерації. Але, треба мати на увазі, що у сфері економіки зустрічаються самі різні злочини. Але тим не менш «злочини економічної спрямованості» у сучасній ринковій економіці більш точний і конкретний, тому що економічні відносини є об'єктом злочинних зазіхань, тобто злочини скоюються в сфері економічної діяльності.
Злочини у сфері економіки (розділ 8 КК РФ) включають ряд діянь, які розглядаються в Кримінальному кодексі РФ як злочини проти власності (Гл. 21 КК РФ), тобто основної ланки в системі економічних відносин.
Відносини власності, набуваючи правового форму пов'язані з володінням, користуванням та розпорядженням майном, що належить громадянам та юридичним особам, державі (федеральна власність, власність суб'єктів федерації), а також муніципальних утворень. Серед злочинів проти власності саме ці відносини використовуються для отримання вигоди. Але не завжди.
Володіння, користування і розпорядження є формою реалізації відносин управління. Ці відносини також стають об'єктом злочину в разі вчинення діянь, передбачених кримінальним кодексом РФ 22 і 23: «Злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях».
До економічних злочинів належать і деякі інші діяння, які пов'язані із заподіянням шкоди іншим економічним відносинам. При цьому відносини власності можуть виступати в якості як основного, так і додаткового об'єкта злочину. До них можна віднести, наприклад, розкрадання, або вимагання радіоактивних матеріалів (ст. 221 КК РФ), розкрадання або вимагання знаряддя, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (ст. 226 КК РФ).
Таким чином, у сфері економічної діяльності - це протиправна діяльність яка охоплює різні сторони зловживання економічною владою та посягає на порядок економічного управління, завдає суттєвих економічний і моральний збиток інтересам держави, підприємницької діяльності та населенню, відбувається постійно під прикриттям законної економічної діяльності або з використанням службового положення як фізичними, так і юридичними особами, з метою незаконного одержання прибутку (доходу) і особистого збагачення.
Аналіз сучасного стану злочинів у сфері економічної спрямованості свідчать про те, що при найбільш актуальні її трансформації та динаміки вимагають уваги органів внутрішніх справ.
По-перше, вона пов'язана з посиленням рівня організації їх уваги в суспільстві, що супроводжується поширенням корупції.
У подальшій перспективі криміногенна обстановка буде характеризуватися зростанням консолідації злочинних груп та злочинних спільнот, їх формувань, ростов рівня їх організованості.
Високий рівень організації і особливо зв'язок з окремими представниками владних структур та органів внутрішніх справ дозволить нейтралізувати деякі форми державного і соціального контролю. Створені таким чином злочинні угруповання, злочинні співтовариства і організації, будуть прагнути легалізувати свою діяльність, надати їй максимально можливо голосних характер. Вони будуть спеціально створювати або набувати цілком офіційні комерційні структури, використовувані для відмивання грошей, здобутих злочинним шляхом. Це стосується, перш за все, до приватизованим підприємствам промисловості, машинобудування, незавершеного будівництва об'єктів, комерційним банкам і, особливо, до фірм, причетним до обміну і продажу житла та іншої нерухомості.
Потреба в більш високих формах організації будуть відчувати самі різні злочинні угруповання і злочинні співтовариства. Для цього є не мало причин. Головна з них пов'язана з посиленням конкуренції злочинних формувань. Ця тенденція певною мірою зумовлена прагненням зайняти лідируюче становище в злочинній діяльності чи регіоні. Вона впливає на структуру злочинів економічної спрямованості, дозволяє здійснювати нові, раніше невідомі і недоступні одинакам в силу своєї складності і масштабності, злочини, а також злочини економічної спрямованості вимагає високої організації виконання злочинного задуму.
По-друге, проблема породжена зрощенням загальнокримінальної злочинності і злочинністю економічної спрямованості. Посилення організованої злочинності служить свого роду умовою подальшого розвитку злочинності як соціально-правового явища. Окремі ланки економіки розвиваються при цьому самі по собі так, що певною мірою, служать як би матеріальною передумовою (виробництво спиртних напоїв, м'ясомолочної продукції легкових автомобілів і ін) навколо якої концентруються злочинні сили. Формування кримінальних і напівкримінальних структур навколо виробничих, комерційних чи інших підприємств буде супроводжуватися найрізноманітнішими насильницькими діями - підпалами, вибухами, викраденням і вбивствами посадових осіб конкуруючих форм, корпорація, холдингів, банків, органів внутрішніх справ.
Державні, комерційні, фінансові та інші організації вже зараз формують власні служби безпеки, до функцій яких крім охорони входить проведення розвідувальних і контррозвідувальних операцій і вербування агентури в відносин конкурентів, «вибивання» виданих кредитів різними способами, в тому числі захопленням заручників. Іноді навпаки, бандитські угруповання спостерігають за успіхами своїх конкурентів і вимагають свою частку за ті чи інші послуги. У насильницької злочинності намітилася абсолютно певна лінія на зрощування або на посилення контакту зі злочинністю економічної спрямованості або навпаки.
По-третє, проблема, яка також вже дала про себе знати, полягає в посиленні зовнішньоекономічного, міжнаціонального і міжрегіонального характеру злочинів економічної спрямованості.
Вона може бути представлена двома напрямками. Одне з них, як було в 30-і роки минулого століття в США, огидно вульгарного «гангстерського» тільки характеризується менш кваліфікованими прийомами і способами вчинення злочинів. Зона його дій - в основному країни СНД і окремі країни Заходу, ближнє зарубіжжя, а учасники - всі ті, хто може щось вкрасти, продати по як завгодно низькою ціною. Інша - «білокомірцева» набагато складніше.
Злочинці в цьому випадку будуть використовувати недоліки нашого зовнішньоекономічного механізму, системи ліцензування та квотування, оподаткування, встановлення та контролю за використанням цін. Буде продаватися все, що можна продати за надзвичайно заниженими цінами (верстати, обладнання заводів, цехи перетворюють на металобрухт і продають в Китай, Корею, Японію, бензин замість мазуту і т. д.)
Злочинці економічної спрямованості будуть до встановлення повної конвертації використовувати явно занижений курс рубля його відношенню до долара. Різниця між курсом рубля і його купівельною спроможністю приносить величезні валютні бариші, які ховаються від податків і розміщуються в іноземних банках за кордоном, а також в офшорних зонах. Участь у таких операціях поки не в полі зору органів внутрішніх справ.
По-четверте, проблема дестабілізації економічного та соціального життя стали тіньова економіка і кримінальне підприємництво, на думку фахівців, досяг 40% валового внутрішнього продукту.
Враховуючи велику латентність незаконної економічної діяльності, реальна заподіяну його збиток слід оцінювати на багато більше. У той же час заходами органів внутрішніх справ вдається відшкодувати не більше 10-15 відсотків заподіяної шкоди. За оцінками фахівців до 70-80% доходів, одержуваних незаконним шляхом, вкладається у різні фірми підприємницької діяльності, збільшуючи тим самим обсяг тіньового підприємництва. Неконтрольована економічна діяльність отримала помітне політичне вплив, набула статусу чинника, що перешкоджає здійсненню функцій держави щодо забезпечення законності у виробничій, господарської та фінансової діяльності. Відсутність у держави чітких позицій у визначенні меж контролю за економікою і фінансами ще більше сприяє нарощуванню потенціалу тіньової економіки. Зокрема, обмежений доступ і отримання інформації про кредитно-грошових операціях у комерційних банках органами внутрішніх справ, що в кінцевому підсумку ускладнює проведення оперативно-розшукових заходів.
По-п'яте, в ринкових умовах об'єктивно існує тенденція монополізації цін на товари і послуги з метою отримання максимального прибутку від їх реалізації. Це суперечить вільної конкуренції, яка охороняється державою за допомогою антимонопольного законодавства.
По-шосте, як кримінальний злочин кваліфікуються дії, спрямовані на приховування банкрутства суб'єкта підприємницької діяльності (банку, іншого комерційного підприємства, держави в особі ЦБ РФ, податкових органів та ін) вимагати від боржника відомостей про його фінансовий стан та ліквідності його засобів для оцінки можливості і термінів погашення боргів. Маючи ці відомості, кредитор вирішує питання про використання наданого йому права передали до арбітражного суду справи про визнання його боржника банкрутом. Якщо особи вдаються до надання недостовірних відомостей, за допомогою яких ховається стійка фінансова неспроможність підприємства фірми і якщо дії завдали великої матеріальної шкоди кредитору, такі особи притягаються до кримінальної відповідальності.
Іноді суб'єкту підприємницької діяльності, навпаки, вигідно створити у кредитора спотворене уявлення про свою неплатоспроможність і спровокувати їх відкрити справу в арбітражному суді про банкрутство або санації, прискорити приватизацію підприємства, а іноді з метою приховування розтрат, розкрадання майна тощо Якщо особи, які представляють такі підприємства, повідомляють кредиторам завідомо неправдиву інформацію про фінансову неспроможність виконувати свої зобов'язання, то вони залучаються також до кримінальної відповідальності.
Підводячи підсумок всьому можна зробити висновок, що злочинність економічної спрямованості слід розглядати як сукупність корисливих злочинів, вчинених у сфері економіки, посадовими особами в процесі виконання функціональних обов'язків, які посягають на власність та інші інтереси споживачів, кредиторів, конкурентів і держави.
Місце аналізу в системі контролю
Економіко-фінансовий аналіз тісно пов'язаний з усіма видами державного, відомчого, внутрішньогосподарського, громадського контролю та аудиту. Кожен з цих видів контролю досліджує різні сторони виробничої, господарської та фінансової діяльності підприємства.
Основним завданням державного контролю є вивчення законності, доцільності і достовірності відбулися господарських операцій шляхом проведення ревізій.
Комплексна ревізія виробничої, господарської та фінансової діяльності підприємства може проводиться з ініціативи власника і не частіше, ніж один раз на рік. Податкові та інші державні органи, на які законодавчими актами держави покладена перевірка окремих сторін діяльності підприємства, можуть здійснювати такі перевірки в міру необхідності і строго в межах своєї компетенції. Керівництво підприємства має право не виконувати вимоги цих органів з питань, що не входять в їх компетенцію, і не знайомити їх з матеріалами, що не відносяться до предмету контролю. Усі види перевірок і ревізій повинні сприяти підвищенню ефективності господарювання і не порушувати нормальну роботу підприємства. Результати ревізій і перевірок повідомляються керівництву підприємства.
При проведенні ревізій сліду суворо керуватися законами держави, нормативними актами: повинні мити дотримані інтереси держави; вжиті заходи до усунення незаконного та непродуктивного витрачання грошових коштів і матеріальних цінностей, розкрадань державних коштів та подання недостовірної звітності; ревізія повинна бути об'єктивною, надавати практичну допомогу спеціалістам ревизуемого підприємства у поліпшенні їх виробничої та фінансово-господарської діяльності, забезпечення збереження державних коштів; ревізор не повинен втручатися в оперативно-господарську діяльність підприємства, порушувати нормальний ритм його роботи і в необхідних випадках взаємодіяти з органами внутрішніх справ.
Система відомчого контролю за виробничою і фінансово-господарською діяльністю підприємства являє собою складне поняття, оскільки проводиться адміністративна реформа і такий контроль здійснюють багато органів державного управління, міністерства і відомства і функціональні органи контролю в них. У їх числі створені лише для проведення відомчого контролю самостійні функціональні контрольно-ревізійні управління (відділи).
Функціональні органи контролю відрізняються один від одного і інших органів, що здійснюють контроль своїми конкретними повноваженнями, формами і методами з роботи. Вони організаційно відокремлені, мають свої керівні центри, що діють самостійно, і тому Токаю група органів контролю є підсистемою, а їх сукупність - системою контрольних органів.
Система відомчого контролю та її поняття на багато об'ємніше і глибше поняття системи тільки функціональних контрольних органів управління. Критерієм об'єднання в одну систему різних за суттю та призначенням органів у даному випадку є спільність виконуваної роботи по здійсненню контролю за виробничою і фінансово-господарською діяльністю у тому числі і забезпеченням збереження майна в основі якого лежить необхідність суспільного поділу праці в цій галузі. Такий поділ праці грунтується на обліку багатьох факторів, серед яких, насамперед, слід мати на увазі місце контролюючого органу, члена колективу в системі управління. Відомчий контроль, як правило, проводиться в рамках однієї галузі.
Велике значення має відомчий контроль, що проводиться колегіями міністерств і відомств. Колегії мають широкі права в галузі контролю за діяльністю центрального апарату міністерства, відомства та підвідомчих йому органів. Вони контролюють підбір і розстановку кадрів, якості роботи керівних працівників міністерства, відомства та підпорядкований йому підприємств, виконання встановлених для системи завдань, зміст видаються актів. Проведення відомчого контролю - неодмінна і важлива частина роботи колегії міністерства і відомства його надання допомоги їх керівникам у керівництві дорученої їм галуззю чи сферою управління.
У перспективі розширення самостійності підприємств призведе до розширення сфери застосування аудиторського контролю і скорочення відомчого контролю і скорочення відомчого контролю.
Разом з тим, слід зазначити, що ринкові відносини зовсім не відміняють необхідність державного та відомчого контролю за виробничою, фінансово-господарською діяльністю підприємств. У тій чи іншій мірі дані види контролю об'єктивно притаманні всім країнам з ринковою економікою.
Особливо актуальна проблема державного контролю для перехідної економіки.
Контроль може здійснюватися і шляхом аналізу виробничої, фінансово-господарської діяльності підприємства. Аналіз, на відміну від ревізії, дає можливість встановити ознаки, що вказують на відхилення від нормальної діяльності підприємства, які згодом можуть впливати на результати виробничої, фінансово-господарської діяльності.
Значення аналізу визначається ефективністю використання його матеріалів для попередження нестач, розтрат, розкрадань матеріал цінностей та грошових коштів, а також для усунення причин і умов створення організованих злочинних груп і співтовариств на підприємстві.
Організація і планування аналітичної роботи в органах внутрішніх справ
Результативність економічного аналізу підприємства залежить від правильної організації і планування. Аналіз можна підрозділити на етапи.
Основним завданням першого етапу є вивчення виконання плану по всіх показниках, що характеризують виробничу і господарську діяльність підприємства, визначення темпів його розвитку та досягнутих фінансових результатів. Для цієї мети звітні дані порівнюють з показниками бізнес-плану, а також попередніх періодів.
Істота другого етапу полягає у встановленні та вивченні виробничо-господарських та організаційно-технічних факторів, що обумовили відхилення, виявлені на першому етапі аналізу, визначення взаємозв'язків і взаємозалежностей між цими факторами, встановлення їхніх причин, а також кількісні вимірювання впливу кожного фактора.
Третій етап полягає в узагальненні результатів аналізу, у формуванні висновків і в розробці конкретних заходів, спрямованих на максимальне покращання роботи, на закріплення досягнень, ліквідацію недоліків, а також на використання резервів, виявлених у процесі аналізу.
Основою організації аналітичної роботи є дотримання правильної послідовності її проведення. Найбільш ефективною формою, на наш погляд, є наступна:
- Визначення цільової установки та об'єктів аналізу;
- Розробка плану проведення аналітичної роботи;
- Підбір джерел інформації для економічної та фінансової оцінки результатів діяльності аналізованих об'єктів;
- Перевірка якості джерел інформації, використовуваних при аналізі;
- Аналітична обробка джерел інформації;
- Систематизація та узагальнення результатів аналізу;
- Розробка конкретних заходів щодо підвищення якості роботи органів внутрішніх справ із боротьби зі злочинністю економічної спрямованості.
Щоб аналізу були піддані всі сторони виробничої, господарської та фінансової діяльності підприємства і він був максимально ефективним, необхідно залучати до нього широке коло працівників не тільки економічних, але й інших служб підприємства, а також джерела оперативно-розисконой діяльності.
Форми і прийоми аналітичної роботи дуже різні і багато в чому залежать від завдань і цілей, які переслідує аналіз і від характеру діяльності аналізованого підприємства. Одним з найважливіших умов правильної організації аналітичної роботи є планування.
У теорії і на практиці слід розрізняти дві сторони її планування. По-перше, складання комплексного плану проведення аналітичної роботи по підприємству в цілому і, по-друге, складання тематичних планів локального аналізу окремих ділянок виробництва та обслуговування.
Обидві форми планування повинні поєднуватися один з одним і сприяти підвищенню ефективності роботи і поліпшення господарського керівництва.
Комплексний план організації аналітичної роботи складається на певний період часу (рік, квартал). У плані перш за все визначається мета дослідження і намічається коло питань, що підлягають вивченню на підставі оперативно-розшукових заходів або іншої інформації. Встановивши мета аналізу і коло охоплюваних нею питань, розробляють систему аналітичних показників, отримання яких забезпечують успішне рішення поставленої мети як при дослідженні діяльності підприємства, реалізації справ оперативного обліку в цілому, мак і окремих його структурних підрозділів (служб, цехів) або окремих частин. При розробці системи аналітичних показників слід враховувати особливість аналітичної роботи та використання її результатів як засобу господарського керівництва, так реалізації агентурних справ чи інших справ оперативного обліку.
Система показників для кожного структурного підрозділу підприємства повинна також забезпечувати можливість об'єктивної оцінки результатів його діяльності, визначати його стан за збереження товарно-матеріальних цінностей та грошових коштів, інших джерел фінансових коштів.
У плані має бути передбачено, яка інформація про господарські процеси і явища, що відбуваються у виробничій, господарської діяльності, повинна надходити, в якому обсязі, в які терміни і звідки, який перевірці вона повинна піддаватися і як використовуватися в аналітичній роботі органів внутрішніх справ.
Для забезпечення одноманітності в отриманні аналітичних показників, що характеризують окремі сторони виробничої і господарської діяльності підприємства, розробляється методика їх одержання із зазначенням тих джерел інформації, які необхідно використовувати при розрахунку того або іншого показника. При цьому слід прагнути до того, щоб відпрацювання інформації для отримання необхідних аналітичних показників вимагала мінімальних трудових витрат.
План передбачає розробку форм аналітичних таблиць і графіків, методичних вказівок щодо їх заповнення та використання, примірних схем оформлення його результатів і т. д.
Конкретизуються також організаційні питання проведення аналітичної роботи. Для цього намічається розподіл робіт з аналізу між окремими службами підприємства, тобто встановлюється, в якому конкретно підрозділі підприємства (служба, цех і т. д.) повинен здійснюватися аналіз того чи іншого виробничого і господарського процесу, яке коло аналітичних показників необхідний для характеристики окремих сторін діяльності підрозділу, зв'язок цих показників.
Велике значення для правильної організації аналітичної роботи має визначення складу конкретних виконавців з проведення аналізу в кожному структурному підрозділі підприємства і розподілу обов'язків між ними.
З метою планомірного проведення аналітичної роботи, як правило, розробляється календарних графік виконання окремих її етапів. Для розробки календарного графіка і взаємної ув'язки окремих робіт з аналізу доцільно побудувати мережевий графік, в якому встановити послідовність проведення окремих аналітичних досліджень (робіт) як по підприємству, так і його структурним підрозділам, терміни їх виконання і конкретних виконавців і співвиконавців. У мережевому графіку визначається також, куди і в які терміни направляються результати аналізу, ким і в які терміни проводиться узагальнення результатів аналізу як по окремих підрозділах так і по підприємства в цілому.
Важливе значення має координація всієї роботи з аналізу, методичної керівництво і контроль за її проведенням. У цих цілях у плані намічається ряд заходів, як-то: скликання інструктивних нарад учасників проведення аналізу, постачання їх інструктивними матеріалами, зустрічі з агентами, довіреними особами, додаткове придбання джерел оперативної інформації на підприємстві (служба, цех і т. д.)
Контроль за виконанням робіт з аналізу здійснюється як шляхом спостереження за термінами виконання окремих робіт, так і за тим, як реалізуються рекомендації за результатами аналізу. Для цього в плані передбачає, де, коли і ким обговорюються результати аналізу, ким і як повинні бути використані рекомендації за результатами аналізу в керівництві, виробничої, господарської та оперативною роботою, а також хто повинен здійснювати контроль за реалізацією рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків, розкрадань , безгосподарності і т. д.
Тематичний аналіз проводиться, по-перше для глибокого вивчення окремих питань і, по-друге, для підготовки матеріалів. План проведення тематичного аналізу повинен передбачати:
• мета аналізу;
• об'єкт аналізу (служба, цех і т. д.)
• зміст аналізу (комплекс питань діяльності підприємства, служби, цеху або окремої сторони їх діяльності; якості і собівартості продукції, продуктивності праці, використання робочої сили, витрати фонду заробленої плати, використання бюджетних коштів, сплата податків і т. д.)
• коло осіб, що залучаються для проведення аналізу;
• джерела інформації, необхідні для його проведення;
• терміни закінчення роботи в цілому та окремих її частин.
Оформлення результатів аналізу є заключним етапом аналітичної роботи. Результати аналізу оформляють різному: довідкою, висновком. Ці документи повинні містити: загальні дані про аналізованому підприємстві, характеристика показників виявлених відхилень, висновок і пропозиції. Практика переконливо показує, що економічний аналіз - одне з вірних і найбільш дієвих засобів запобігання і розкриття злочинів, пов'язаних з посяганням на економіку. Стан боротьби з організованою злочинністю, злочинами економічної спрямованості та оперативна обстановка в цілому настійно вимагають, що економічним аналізом володіли всі співробітники органів внутрішніх справ.
Таким чином, як нам представляється, економічний аналіз виробничої та господарської діяльності підприємства в ринковій економіці є важливою функцією підрозділів органів внутрішніх справ по боротьбі з організованою злочинністю та злочинами економічної спрямованості.
Організація і планування аналізу в органах внутрішніх справ залежить від умов виконання функцій органами внутрішніх справ. У зв'язку з цим співробітники повинні вміти:
• на основі економічного аналізу показників виробничої та господарської діяльності підприємства знаходити ті ділянки і ланки, де можливі відбуватися злочину;
• узагальнювати окремі факти і робити відповідні висновки з попередження, виявлення і розкриття організованих злочинних груп і співтовариств в економіці;
• виявляти тенденції до виникнення причин і умов, що сприяють вчиненню розкрадань, хабарництва та інших злочинів в економіці;
• визначати напрямки та зміст оперативно-розшукової діяльності чи заходів щодо добору і розстановки агентурного апарату, керуючись при цьому Федеральним Законом «Про оперативно-розшукову діяльність», настановами і наказами МВС РФ.
По-шосте, як кримінальний злочин кваліфікуються дії, спрямовані на приховування банкрутства суб'єкта підприємницької діяльності (банку, іншого комерційного підприємства, держави в особі ЦБ РФ, податкових органів та ін) вимагати від боржника відомостей про його фінансовий стан та ліквідності його засобів для оцінки можливості і термінів погашення боргів. Маючи ці відомості, кредитор вирішує питання про використання наданого йому права передали до арбітражного суду справи про визнання його боржника банкрутом. Якщо особи вдаються до надання недостовірних відомостей, за допомогою яких ховається стійка фінансова неспроможність підприємства фірми і якщо дії завдали великої матеріальної шкоди кредитору, такі особи притягаються до кримінальної відповідальності.
Іноді суб'єкту підприємницької діяльності, навпаки, вигідно створити у кредитора спотворене уявлення про свою неплатоспроможність і спровокувати їх відкрити справу в арбітражному суді про банкрутство або санації, прискорити приватизацію підприємства, а іноді з метою приховування розтрат, розкрадання майна тощо Якщо особи, які представляють такі підприємства, повідомляють кредиторам завідомо неправдиву інформацію про фінансову неспроможність виконувати свої зобов'язання, то вони залучаються також до кримінальної відповідальності.
Підводячи підсумок всьому можна зробити висновок, що злочинність економічної спрямованості слід розглядати як сукупність корисливих злочинів, вчинених у сфері економіки, посадовими особами в процесі виконання функціональних обов'язків, які посягають на власність та інші інтереси споживачів, кредиторів, конкурентів і держави.
Місце аналізу в системі контролю
Економіко-фінансовий аналіз тісно пов'язаний з усіма видами державного, відомчого, внутрішньогосподарського, громадського контролю та аудиту. Кожен з цих видів контролю досліджує різні сторони виробничої, господарської та фінансової діяльності підприємства.
Основним завданням державного контролю є вивчення законності, доцільності і достовірності відбулися господарських операцій шляхом проведення ревізій.
Комплексна ревізія виробничої, господарської та фінансової діяльності підприємства може проводиться з ініціативи власника і не частіше, ніж один раз на рік. Податкові та інші державні органи, на які законодавчими актами держави покладена перевірка окремих сторін діяльності підприємства, можуть здійснювати такі перевірки в міру необхідності і строго в межах своєї компетенції. Керівництво підприємства має право не виконувати вимоги цих органів з питань, що не входять в їх компетенцію, і не знайомити їх з матеріалами, що не відносяться до предмету контролю. Усі види перевірок і ревізій повинні сприяти підвищенню ефективності господарювання і не порушувати нормальну роботу підприємства. Результати ревізій і перевірок повідомляються керівництву підприємства.
При проведенні ревізій сліду суворо керуватися законами держави, нормативними актами: повинні мити дотримані інтереси держави; вжиті заходи до усунення незаконного та непродуктивного витрачання грошових коштів і матеріальних цінностей, розкрадань державних коштів та подання недостовірної звітності; ревізія повинна бути об'єктивною, надавати практичну допомогу спеціалістам ревизуемого підприємства у поліпшенні їх виробничої та фінансово-господарської діяльності, забезпечення збереження державних коштів; ревізор не повинен втручатися в оперативно-господарську діяльність підприємства, порушувати нормальний ритм його роботи і в необхідних випадках взаємодіяти з органами внутрішніх справ.
Система відомчого контролю за виробничою і фінансово-господарською діяльністю підприємства являє собою складне поняття, оскільки проводиться адміністративна реформа і такий контроль здійснюють багато органів державного управління, міністерства і відомства і функціональні органи контролю в них. У їх числі створені лише для проведення відомчого контролю самостійні функціональні контрольно-ревізійні управління (відділи).
Функціональні органи контролю відрізняються один від одного і інших органів, що здійснюють контроль своїми конкретними повноваженнями, формами і методами з роботи. Вони організаційно відокремлені, мають свої керівні центри, що діють самостійно, і тому Токаю група органів контролю є підсистемою, а їх сукупність - системою контрольних органів.
Система відомчого контролю та її поняття на багато об'ємніше і глибше поняття системи тільки функціональних контрольних органів управління. Критерієм об'єднання в одну систему різних за суттю та призначенням органів у даному випадку є спільність виконуваної роботи по здійсненню контролю за виробничою і фінансово-господарською діяльністю у тому числі і забезпеченням збереження майна в основі якого лежить необхідність суспільного поділу праці в цій галузі. Такий поділ праці грунтується на обліку багатьох факторів, серед яких, насамперед, слід мати на увазі місце контролюючого органу, члена колективу в системі управління. Відомчий контроль, як правило, проводиться в рамках однієї галузі.
Велике значення має відомчий контроль, що проводиться колегіями міністерств і відомств. Колегії мають широкі права в галузі контролю за діяльністю центрального апарату міністерства, відомства та підвідомчих йому органів. Вони контролюють підбір і розстановку кадрів, якості роботи керівних працівників міністерства, відомства та підпорядкований йому підприємств, виконання встановлених для системи завдань, зміст видаються актів. Проведення відомчого контролю - неодмінна і важлива частина роботи колегії міністерства і відомства його надання допомоги їх керівникам у керівництві дорученої їм галуззю чи сферою управління.
У перспективі розширення самостійності підприємств призведе до розширення сфери застосування аудиторського контролю і скорочення відомчого контролю і скорочення відомчого контролю.
Разом з тим, слід зазначити, що ринкові відносини зовсім не відміняють необхідність державного та відомчого контролю за виробничою, фінансово-господарською діяльністю підприємств. У тій чи іншій мірі дані види контролю об'єктивно притаманні всім країнам з ринковою економікою.
Особливо актуальна проблема державного контролю для перехідної економіки.
Контроль може здійснюватися і шляхом аналізу виробничої, фінансово-господарської діяльності підприємства. Аналіз, на відміну від ревізії, дає можливість встановити ознаки, що вказують на відхилення від нормальної діяльності підприємства, які згодом можуть впливати на результати виробничої, фінансово-господарської діяльності.
Значення аналізу визначається ефективністю використання його матеріалів для попередження нестач, розтрат, розкрадань матеріал цінностей та грошових коштів, а також для усунення причин і умов створення організованих злочинних груп і співтовариств на підприємстві.
Організація і планування аналітичної роботи в органах внутрішніх справ
Результативність економічного аналізу підприємства залежить від правильної організації і планування. Аналіз можна підрозділити на етапи.
Основним завданням першого етапу є вивчення виконання плану по всіх показниках, що характеризують виробничу і господарську діяльність підприємства, визначення темпів його розвитку та досягнутих фінансових результатів. Для цієї мети звітні дані порівнюють з показниками бізнес-плану, а також попередніх періодів.
Істота другого етапу полягає у встановленні та вивченні виробничо-господарських та організаційно-технічних факторів, що обумовили відхилення, виявлені на першому етапі аналізу, визначення взаємозв'язків і взаємозалежностей між цими факторами, встановлення їхніх причин, а також кількісні вимірювання впливу кожного фактора.
Третій етап полягає в узагальненні результатів аналізу, у формуванні висновків і в розробці конкретних заходів, спрямованих на максимальне покращання роботи, на закріплення досягнень, ліквідацію недоліків, а також на використання резервів, виявлених у процесі аналізу.
Основою організації аналітичної роботи є дотримання правильної послідовності її проведення. Найбільш ефективною формою, на наш погляд, є наступна:
- Визначення цільової установки та об'єктів аналізу;
- Розробка плану проведення аналітичної роботи;
- Підбір джерел інформації для економічної та фінансової оцінки результатів діяльності аналізованих об'єктів;
- Перевірка якості джерел інформації, використовуваних при аналізі;
- Аналітична обробка джерел інформації;
- Систематизація та узагальнення результатів аналізу;
- Розробка конкретних заходів щодо підвищення якості роботи органів внутрішніх справ із боротьби зі злочинністю економічної спрямованості.
Щоб аналізу були піддані всі сторони виробничої, господарської та фінансової діяльності підприємства і він був максимально ефективним, необхідно залучати до нього широке коло працівників не тільки економічних, але й інших служб підприємства, а також джерела оперативно-розисконой діяльності.
Форми і прийоми аналітичної роботи дуже різні і багато в чому залежать від завдань і цілей, які переслідує аналіз і від характеру діяльності аналізованого підприємства. Одним з найважливіших умов правильної організації аналітичної роботи є планування.
У теорії і на практиці слід розрізняти дві сторони її планування. По-перше, складання комплексного плану проведення аналітичної роботи по підприємству в цілому і, по-друге, складання тематичних планів локального аналізу окремих ділянок виробництва та обслуговування.
Обидві форми планування повинні поєднуватися один з одним і сприяти підвищенню ефективності роботи і поліпшення господарського керівництва.
Комплексний план організації аналітичної роботи складається на певний період часу (рік, квартал). У плані перш за все визначається мета дослідження і намічається коло питань, що підлягають вивченню на підставі оперативно-розшукових заходів або іншої інформації. Встановивши мета аналізу і коло охоплюваних нею питань, розробляють систему аналітичних показників, отримання яких забезпечують успішне рішення поставленої мети як при дослідженні діяльності підприємства, реалізації справ оперативного обліку в цілому, мак і окремих його структурних підрозділів (служб, цехів) або окремих частин. При розробці системи аналітичних показників слід враховувати особливість аналітичної роботи та використання її результатів як засобу господарського керівництва, так реалізації агентурних справ чи інших справ оперативного обліку.
Система показників для кожного структурного підрозділу підприємства повинна також забезпечувати можливість об'єктивної оцінки результатів його діяльності, визначати його стан за збереження товарно-матеріальних цінностей та грошових коштів, інших джерел фінансових коштів.
У плані має бути передбачено, яка інформація про господарські процеси і явища, що відбуваються у виробничій, господарської діяльності, повинна надходити, в якому обсязі, в які терміни і звідки, який перевірці вона повинна піддаватися і як використовуватися в аналітичній роботі органів внутрішніх справ.
Для забезпечення одноманітності в отриманні аналітичних показників, що характеризують окремі сторони виробничої і господарської діяльності підприємства, розробляється методика їх одержання із зазначенням тих джерел інформації, які необхідно використовувати при розрахунку того або іншого показника. При цьому слід прагнути до того, щоб відпрацювання інформації для отримання необхідних аналітичних показників вимагала мінімальних трудових витрат.
План передбачає розробку форм аналітичних таблиць і графіків, методичних вказівок щодо їх заповнення та використання, примірних схем оформлення його результатів і т. д.
Конкретизуються також організаційні питання проведення аналітичної роботи. Для цього намічається розподіл робіт з аналізу між окремими службами підприємства, тобто встановлюється, в якому конкретно підрозділі підприємства (служба, цех і т. д.) повинен здійснюватися аналіз того чи іншого виробничого і господарського процесу, яке коло аналітичних показників необхідний для характеристики окремих сторін діяльності підрозділу, зв'язок цих показників.
Велике значення для правильної організації аналітичної роботи має визначення складу конкретних виконавців з проведення аналізу в кожному структурному підрозділі підприємства і розподілу обов'язків між ними.
З метою планомірного проведення аналітичної роботи, як правило, розробляється календарних графік виконання окремих її етапів. Для розробки календарного графіка і взаємної ув'язки окремих робіт з аналізу доцільно побудувати мережевий графік, в якому встановити послідовність проведення окремих аналітичних досліджень (робіт) як по підприємству, так і його структурним підрозділам, терміни їх виконання і конкретних виконавців і співвиконавців. У мережевому графіку визначається також, куди і в які терміни направляються результати аналізу, ким і в які терміни проводиться узагальнення результатів аналізу як по окремих підрозділах так і по підприємства в цілому.
Важливе значення має координація всієї роботи з аналізу, методичної керівництво і контроль за її проведенням. У цих цілях у плані намічається ряд заходів, як-то: скликання інструктивних нарад учасників проведення аналізу, постачання їх інструктивними матеріалами, зустрічі з агентами, довіреними особами, додаткове придбання джерел оперативної інформації на підприємстві (служба, цех і т. д.)
Контроль за виконанням робіт з аналізу здійснюється як шляхом спостереження за термінами виконання окремих робіт, так і за тим, як реалізуються рекомендації за результатами аналізу. Для цього в плані передбачає, де, коли і ким обговорюються результати аналізу, ким і як повинні бути використані рекомендації за результатами аналізу в керівництві, виробничої, господарської та оперативною роботою, а також хто повинен здійснювати контроль за реалізацією рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків, розкрадань , безгосподарності і т. д.
Тематичний аналіз проводиться, по-перше для глибокого вивчення окремих питань і, по-друге, для підготовки матеріалів. План проведення тематичного аналізу повинен передбачати:
• мета аналізу;
• об'єкт аналізу (служба, цех і т. д.)
• зміст аналізу (комплекс питань діяльності підприємства, служби, цеху або окремої сторони їх діяльності; якості і собівартості продукції, продуктивності праці, використання робочої сили, витрати фонду заробленої плати, використання бюджетних коштів, сплата податків і т. д.)
• коло осіб, що залучаються для проведення аналізу;
• джерела інформації, необхідні для його проведення;
• терміни закінчення роботи в цілому та окремих її частин.
Оформлення результатів аналізу є заключним етапом аналітичної роботи. Результати аналізу оформляють різному: довідкою, висновком. Ці документи повинні містити: загальні дані про аналізованому підприємстві, характеристика показників виявлених відхилень, висновок і пропозиції. Практика переконливо показує, що економічний аналіз - одне з вірних і найбільш дієвих засобів запобігання і розкриття злочинів, пов'язаних з посяганням на економіку. Стан боротьби з організованою злочинністю, злочинами економічної спрямованості та оперативна обстановка в цілому настійно вимагають, що економічним аналізом володіли всі співробітники органів внутрішніх справ.
Таким чином, як нам представляється, економічний аналіз виробничої та господарської діяльності підприємства в ринковій економіці є важливою функцією підрозділів органів внутрішніх справ по боротьбі з організованою злочинністю та злочинами економічної спрямованості.
Організація і планування аналізу в органах внутрішніх справ залежить від умов виконання функцій органами внутрішніх справ. У зв'язку з цим співробітники повинні вміти:
• на основі економічного аналізу показників виробничої та господарської діяльності підприємства знаходити ті ділянки і ланки, де можливі відбуватися злочину;
• узагальнювати окремі факти і робити відповідні висновки з попередження, виявлення і розкриття організованих злочинних груп і співтовариств в економіці;
• виявляти тенденції до виникнення причин і умов, що сприяють вчиненню розкрадань, хабарництва та інших злочинів в економіці;
• визначати напрямки та зміст оперативно-розшукової діяльності чи заходів щодо добору і розстановки агентурного апарату, керуючись при цьому Федеральним Законом «Про оперативно-розшукову діяльність», настановами і наказами МВС РФ.
Цей текст може містити помилки.
Міжнародні відносини та світова економіка | Лекція
Схожі роботи:
Предмет зміст і завдання економічного аналізу
Предмет об єкт і завдання економічного аналізу
Завдання економічного аналізу
Призначення і завдання економічного аналізу
Поняття предмет і метод економічного аналізу
Поняття методу і методики економічного аналізу завдання
Наукові основи економічного аналізу Поняття та значення економічного аналізу його місце в системі
Види економічного аналізу
Сутність економічного аналізу