Особливості банкрутства у Росії

Відношення суми коштів, в розрахунках і високоліквідних платежах (після закінчення заданого періоду часу) до величини грошової виручки (за цей же період) показує ритм входить господарського грошового потоку організації. Якщо ставлення засобів, в розрахунках і вкладеннях до місячної грошової виручки дорівнює числу 3, це означає, що всі вимоги і високоліквідні вкладення можуть бути звернені в гроші і спрямовані на виконання зобов'язань перед кредиторами і державою за три місяці. Якщо відношення суми поточних зобов'язань до місячної грошової виручки дорівнює числу 3, це означає, що всі вимоги та заборгованості можуть бути оплачені кредиторам і державі за три місяці. По суті, це і є платіжна здатність організації, вкладається в нормативні рамки.
Тоді норми чинного Федерального закону від 26 жовтня 2002 р. № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» про розрахунок у строк не пізніше трьох місяців з дня, передбаченого договором (публічної обов'язком), за грошовими зобов'язаннями та обов'язкових платежах виконуються. Значить, момент настання неплатоспроможності організації або момент початку досудового оздоровлення - це той період, в який система боргових показників Д і К не відповідає граничним значенням: Д ≥ К> 3. Момент визначається точніше (на більш ранніх стадіях проблемних), якщо частіше, наприклад, щотижня обчислюється та аналізується це системне ставлення.
Борговий показник Д представляє собою наступну дріб: у чисельнику дробу - кошти в розрахунках високоліквідних вкладеннях даної організації на кінець розрахункового періоду (одного місяця), в знаменнику дробу - щомісячна грошова виручка:
Кошти в розрахунках і вкладеннях
Д = ------------------------------------- ≥ До
Виручка грошова за місяць
Борговий показник К представляє собою наступну дріб: у чисельнику дробу - поточні кредиторські зобов'язання даної організації на кінець розрахункового періоду (одного місяця), в знаменнику дробу - щомісячна грошова виручка:
Зобов'язання поточні
К = ------------------------------------ <3
Виручка грошова за місяць
Беручи до уваги підхід фахівців Федеральної Служби РФ з фінансового оздоровлення та банкрутства (скасована указом президента РФ від 9 березня 2004р. № 314) до оцінки ступеня платоспроможності організацій запропонований ними в 1999р. Індекс неплатоспроможність не дозволяє визначити цільові орієнтири щодо попередження банкрутства.
А.І. Гончаров вважає, необхідно приймати за факти підприємницької діяльності не параметри квартального балансу господарюючого суб'єкта (на відміну від К16 і К9), а поточні залишки по рахунках бухгалтерського обліку, які є у формулах боргових показників Д і К. Для своєчасного попередження банкрутства правильніше, на його погляд, розраховувати значення боргових показників Д і К за мінімальний-однотижневих проміжки часу.
Для російського юридичної особи гранична величина боргових показників Д і К прямо виводиться з правової норми про тримісячний термін неплатежів прострочив боржника. І коли система боргових показників Д і К в їх абсолютних значеннях систематично (3 місяці підряд) наближається до 3, причому Д <К - це другий сигнал - правовий критерій для початку відновлення платоспроможності організації. [4]

4. Порушення справи про банкрутство. Ознаки банкрутства.
Відповідно до ст. 65 Цивільного кодексу РФ (далі - ГК РФ) юридична особа, що є комерційною організацією, за винятком казенного підприємства, а також юридична особа, що діє у формі споживчого кооперативу або благодійного чи іншого фонду, за рішенням суду може бути визнане неспроможним (банкрутом), якщо воно не в змозі задовольнити вимоги кредиторів.
Визнання юридичної особи банкрутом судом тягне його ліквідацію.
Юридична особа, що є комерційною організацією, а також юридична особа, що діє у формі споживчого кооперативу або благодійного чи іншого фонду, може спільно з кредиторами прийняти рішення оголошення про своє банкрутство і про добровільної ліквідації.
Підстави визнання судом юридичної особи банкрутом або оголошення їм про своє банкрутство, а також порядок ліквідації такої юридичної особи встановлюються Федеральним законом от26.10.02г. № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)». [4]
Дія Закону про банкрутство поширюється на всі юридичні особи, за винятком:
ü казенних підприємств;
ü Установ;
ü Політичних партій;
ü Релігійних організацій.
Пунктом 4 ст. 1 Закону про банкрутство визначено, що якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж ті, що передбачені цим Законом, застосовуються правила міжнародного договору.
Рішення судів іноземних держав у справах про неспроможність (банкрутство) визнаються на території Російської Федерації відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації, за відсутності яких рішення судів іноземних держав у справах про неспроможність (банкрутство) визнаються на території Російської Федерації на засадах взаємності.
Справи про банкрутство розглядаються в арбітражному суді.
У російському законодавстві під «банкрутством» розуміється визнана арбітражним судом нездатність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів. Нездатність боржника задовольнити вимоги кредитора повинна бути визнана арбітражним судом.
Під грошовим зобов'язанням розуміється обов'язок боржника сплатити кредитору певну грошову суму за цивільно-правової угоди і (або) іншому передбаченому ГК РФ основи.
Обов'язкові платежі включають в себе податки, збори, і інші обов'язкові внески до бюджету відповідного рівня і державні позабюджетні фонди в порядку і на умовах, що визначаються законодавством Російської Федерації.
Кредиторами визнаються особи, що мають по відношенню до боржника права вимоги по грошових та інших зобов'язаннях, про сплату вихідної допомоги та про сплату праці осіб, які працюють за трудовим договором. До складу кредиторів входять уповноважені органи та конкурсні кредитори.
Заборгованість перед кредиторами ділиться на дві групи:
ü Грошові зобов'язання і обов'язкові платежі, що виникли до подачі в арбітражний суд заяви про визнання боржника банкрутом;
ü Поточні платежі - грошові зобов'язання і обов'язкові платежі, що виникли після прийняття заяви про визнання боржника банкрутом, також грошові зобов'язання і обов'язкові платежі, термін виконання яких настав після введення відповідної процедури банкрутства. Вимоги кредиторів за поточними платежами не підлягають включенню до реєстру вимог кредиторів. Кредитори по поточних платежах при проведенні відповідних процедур банкрутства не визнаються особами, які беруть участь у справі про банкрутство.
Для визначення ознак банкрутства боржника враховуються:
o Заборгованість за передані товари (виконання роботи, надані послуги);
o Сума позики з урахуванням відсотків, що підлягають сплаті боржником;
o Заборгованість, що виникла внаслідок безпідставного збагачення або заподіяння шкоди майну кредиторів (за винятком зобов'язань перед громадянами, перед якими боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю);
o Зобов'язань з виплати вихідної допомоги, винагороди за авторськими договорами та оплаті праці осіб, які працюють за трудовим договором;
o Зобов'язання перед засновниками (учасниками) боржника, що випливають з поточного участі.
При визначенні ознак банкрутства не враховуються пені, штрафи, відсотки за прострочення платежів, збитки, що підлягають відшкодуванню за невиконання зобов'язання.
Розмір обов'язкових платежів визначається без урахування штрафів, пені, та інших фінансових санкцій.
Склад і розмір грошових зобов'язань та обов'язкових платежів визначаються на дату подання до арбітражного суду заяви про визнання боржника банкрутом.
Подавати заяву в арбітражний суд про банкрутство мають право:
Ø Уповноважені органи;
Ø Конкурсний кредитор;
Ø Сам боржник.
Уповноважені органи мають право звернутися арбітражний суд через 30 днів з моменту направлення виконавчого документа до служби судових приставів і пред'явити його копію боржникові.
Для порушення справи про банкрутство за заявою уповноваженого органу з грошовими зобов'язаннями приймаються до уваги вимоги, які підтверджені набрав законної сили рішенням суду, арбітражного суду, третейського суду.
До заяви уповноваженого органу з обов'язкових платежів повинні бути додані:
Ø Рішення податкового чи митного органу про стягнення заборгованості за рахунок майна боржника;
Ø Відомості про заборгованість по обов'язкових платежах за даними уповноваженого органу.
Якщо в організації є заборгованість по податках, цього ще не достатньо для пред'явлення позову про банкрутство.
Стягнення податку за рахунок майна платника податків-організації або податкового агента організації проводиться послідовно щодо:
ü Наявних грошових коштів;
ü Майна, що не бере участі у виробництві продукції (товарів);
ü Готової продукції (товарів), а також інших матеріальних цінностей, що не беруть участь і (або) не призначених для безпосередньої участі у виробництві;
ü Сировини і матеріалів, призначених для безпосереднього долі у виробництві, а також верстатів, устаткування, будівель, та інших основних засобів;
ü Майна, переданого за договором у володіння, у користування або розпорядження іншим особам без переходу до них права власності на це майно;
ü Іншого майна
Посадові особи податкових органів не мають право купувати майно платника податків-організації або податкового агента-організації, що реалізовується в порядку виконання рішення про стягнення податку за рахунок майна платника податків-організації.
Конкурсні кредитори - кредитори за грошовими зобов'язаннями. Конкурсними кредиторами є всі організації, яким організація-боржник заборгувала за різними, господарськими договорами або майну яких завдала шкоду.
До складу конкурсних кредиторів не входять:
ü Уповноважені органи;
ü Засновники, (учасники) боржника;
ü Громадяни, перед якими боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, моральної шкоди;
ü Особи, що мають вимоги з виплати винагороди за авторськими договорами.
Для того щоб порушити справу про банкрутство, конкурсний кредитор повинен підтвердити свої вимоги, для чого зобов'язаний представити в арбітражний суд рішення суду, яке вже набуло чинності. Право на звернення до арбітражного суду виникає у конкурсного кредитора за грошовими зобов'язаннями через 30 днів з того моменту, як виконавчий лист з даного рішення був переданий в службу судових приставів, а копія передана боржникові.
Конкурсний кредитор складає заяву у письмовій формі і керівник фірми його підписує. Копію заяви конкурсний кредитор надсилає боржнику.
Відповідно до ст. 2 Закону про банкрутство керівник боржника - одноосібний, виконавчий орган юридичної особи або керівник колегіального, виконавчого органу, а також інша особа, яка здійснює у відповідності з федеральним законом діяльність від імені юридичної особи без довіреності.
Керівник боржника зобов'язаний звернутися із заявою до арбітражного суду в наступних випадках, якщо:
ü Задоволення вимог одного або кількох кредиторів призводить до неможливості виконання боржником грошових зобов'язань, обов'язків по сплаті обов'язкових платежів і (або) інших платежів у повному обсязі перед іншими кредиторами;
ü Органом боржника, уповноваженим відповідно до установчих документів боржника на прийняття рішення про ліквідацію боржника, прийнято рішення про звернення до арбітражного суду з заявою боржника;
ü Органом, уповноваженим власником майна, боржника-унітарного підприємства, прийнято рішення про звернення до арбітражного суду з заявою боржника;
ü Звернення стягнення на майно боржника істотно ускладнить або унеможливить господарську діяльність боржника;
ü В інших передбачених законодавством випадках.
Боржник зобов'язаний звернутися в арбітражний суд, якщо при проведенні ліквідації юридичної особи встановлено неможливість задоволення вимог кредиторів у повному обсязі.
Заява боржника повинна бути спрямована в арбітражний суд не пізніше ніж через місяць після виникнення відповідних обставин. До заяви боржник повинен додати документи, які підтверджують наявність заборгованості, а також нездатність боржника задовольнити вимоги кредиторів у повному обсязі.
Також до заяви необхідно додати оригінали та нотаріально завірені копії таких документів:
ü Установчі документи боржника - юридичної особи;
ü Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи;
ü Список кредиторів та боржників заявника з розшифровкою заборгованостей із зазначенням адрес кредиторів та боржників заявника;
ü Бухгалтерський баланс боржника на останню звітну дату;
ü Рішення власника майна боржника про звернення до арбітражного суду з заявою боржника при наявності такого рішення;
ü Протокол зборів працівників боржника, на якому обрано голову працівників для участі в арбітражному процесі у справі про банкрутство, якщо це зібрання проведено до подачі заяви боржника;
ü Звіт про вартість майна боржника, підготовлений незалежним оцінювачем.
Боржник надсилає копії своєї заяви конкурсних кредиторів, уповноваженим органам, своїм засновникам. [6]

5. Процес банкрутства.
Процес банкрутства складається з наступних процедур:
Ø Спостереження;
Ø Фінансове оздоровлення;
Ø Зовнішнє управління;
Ø Конкурсне виробництво;
Ø Мирова угода.
5.1.Наблюденіе.
Спостереження вводиться за результатами розгляду арбітражним судом обгрунтованості вимог заявника.
При порушенні справи про банкрутство на підставі заяви боржника спостереження вводиться з моменту (дати) прийняття арбітражним судом заяви боржника до виробництва.
Спостереження повинно бути завершено з урахуванням терміну розгляду справи про банкрутство, що перевищує семи місяців після надходження заяви про визнання боржника банкрутом до арбітражного суду.
Арбітражний суд виносить ухвалу про введення спостереження і для збереження майна боржника вводиться деякі обмеження у діяльності організації:
1. Вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та про сплату обов'язкових платежів, термін виконання по яких настав на дату введення спостереження, можуть бути пред'явлені до боржника тільки з дотриманням порядку вимог до боржника, встановленого Законом про банкрутство.
2. За клопотанням кредитора зупиняється провадження у справах, пов'язаних зі стягненням з боржника грошових коштів.
3. Призупиняється виконання виконавчих документів з майнових стягнень, у тому числі знімаються арешти на майно боржника та інші обмеження в частині розпорядження майном боржника, накладені в ході виконавчого провадження, за винятком виконавчих документів, виданих на підставі вступили в силу до введення спостереження судових актів про стягнення заборгованості по заробітній платі, виплати винагороди за авторськими договорами, про витребування майна з чужого незаконного володіння, про відшкодування шкоди, заподіяної життю і здоров'ю, та про відшкодування моральної шкоди. Підставою для призупинення виконання виконавчих документів є визначення арбітражного суду про введення спостереження.
4. забороняється задоволення вимог засновника (учасника) боржника про виділ частки (паю) в майні боржника у зв'язку з виходом зі складу його засновників (учасників), викуп боржником розміщених акцій або виплата дійсної вартості частки (паю).
5. Забороняється виплата дивідендів та інших платежів по емісійним, цінних паперів.
6. Не допускається припинення грошових зобов'язань боржника шляхом заліку зустрічної однорідної вимоги.
Органам управління боржника забороняється приймати рішення:
Ø Про реорганізацію та ліквідацію боржника;
Ø Створення юридичних осіб або про участь боржника в інших юридичних особах;
Ø Створення філій та представництв;
Ø Виплаті дивідендів і розподілі прибутку між засновниками;
Ø Розміщення боржником облігацій, цінних паперів;
Ø Вихід зі складу засновників боржника;
Ø Укладання договорів простого товариства;
Ø Участь в асоціаціях, спілках, інших об'єднаннях юридичних осіб.
Відповідно до п.4 ст. 134 ГК РФ вимоги кредиторів задовольняються в такій черговості:
1. розрахунки за вимогами громадян, перед якими боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, шляхом капіталізації відповідних почасових платежів, а також компенсація моральної шкоди;
2. розрахунки з виплати вихідної допомоги та оплати праці осіб, які працюють або працювали за трудовим договором, і з виплати винагород за авторськими договорами;
3. розрахунки з іншими кредиторами
Вимоги кредиторів за зобов'язаннями, забезпеченими заставою майна боржника, задовольняються за рахунок вартості предмета застави перед іншими кредиторами, за винятком зобов'язань перед кредиторами першої і другої черги, права, вимоги по яких виникли до укладення відповідного договору застави.
Угоди в даний період проводяться лише за наявності письмової згоди тимчасового керуючого.
Тимчасовий керуючий затверджується арбітражним судом.
У визначенні арбітражного суду про затвердження тимчасового керуючого повинен бути зазначений розмір його винагороди, встановлений арбітражним судом.
Протягом трьох днів з моменту введення процедури спостереження тимчасовий керуючий повинен опублікувати повідомлення про введення в організації боржника спостереження, а через 14 днів з дня публікації даного повідомлення - довести до відома всіх кредиторів боржника про введення спостереження.
Тимчасовий керуючий має право:
Ø пред'являти до арбітражного суду від свого імені вимоги про визнання недійсними угод і рішень, а також вимоги про застосування наслідків недійсності нікчемних правочинів, укладених або виконаних боржником з порушеннями вимог закону;
Ø заявляти винагороди щодо вимог кредиторів у випадках, передбачених цим законодавством;
Ø брати участь у судових засіданнях арбітражного суду з перевірки обгрунтованості поданих заперечень боржника щодо вимог кредиторів;
Ø звертатися до арбітражного суду з клопотанням про відсторонення керівника боржника від посади;
Ø отримувати будь-яку інформацію та документи, що стосуються діяльності боржника;
Ø здійснювати інші встановлені Законом про банкрутство повноваження.
Тимчасовий керуючий зобов'язаний:
ü вживати заходів щодо забезпечення збереження майна боржника;
ü проводити аналіз фінансового стану боржника;
ü виявляти кредиторів боржника;
ü вести реєстр вимог кредиторів;
ü повідомляти кредиторів про введення спостереження;
ü скликати і проводити перші збори кредиторів.
Протягом десяти днів з дати введення спостереження керівник боржника повинен звернутися до засновників з пропозицією провести загальні збори засновників. На загальних зборах засновники повинні звернутися до першого зборам кредиторів боржника з пропозицією про введення в даній організації фінансового оздоровлення, проведення додаткової емісії акцій і т.д.
Тимчасовий керуючий на основі аналізу фінансового стану боржника, в тому числі результатів інвентаризації майна боржника за їх наявності, аналізу документів, що засвідчують державну реєстрацію прав власності, готує пропозиції про можливість або неможливість відновлення платоспроможності боржника, обгрунтування доцільності введення наступних процедур банкрутства.
У разі якщо в результаті аналізу фінансового стану боржника встановлено, що вартість належного боржнику майна недостатня для покриття судових витрат, кредитори у праві прийняти рішення про введення зовнішнього керуючого тільки при визначенні джерел покриття судових витрат.
Якщо кредиторами не визначено джерело покриття судових витрат або за рахунок певного ними джерела виявилося неможливим їх покриття, які проголосували за рішення про введення зовнішнього управління кредитори несуть солідарну обов'язок по покриттю вказаних витрат.
Протягом 30 днів після опублікування повідомлення про введення спостереження кредитори мають право пред'явити свої вимоги до боржника.
Тимчасовий керівник визначає дату проведення перших зборів кредиторів та повідомляє про це всіх виявлених конкурсних кредиторів, уповноважені органи, представника працівників боржника та інших осіб, які мають право на участь у перших зборах кредиторів. Повідомлення про проведення перших зборів кредиторів здійснюється тимчасовим керуючим не пізніше, ніж за 10 днів до дати закінчення спостереження.
Учасниками перших зборів кредиторів з правом голосу є конкурсні кредитори і уповноважені органи, які внесені до реєстру вимог кредиторів.
У перших зборах кредиторів приймає участь без права голосу керівник боржника, представник засновників (учасників) боржника або представник власника майна боржника - унітарного підприємства і представник працівників боржника. Відсутність зазначених осіб не є підставою для визнання перших зборів кредиторів недійсним.
У компетенції перших зборів кредиторів належить:
o прийняття рішення про введення фінансового оздоровлення та про звернення до арбітражного суду з відповідним клопотанням;
o прийняття рішення про введення зовнішнього керуючого та про звернення до арбітражного суду з відповідним клопотанням;
o прийняття рішення про звернення до арбітражного суду з відповідним клопотанням про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва;
o утворення комітету кредиторів, визначення кількісного складу та повноважень комітету кредиторів, обрання членів комітету кредиторів;
o визначення вимог до кандидатур адміністративного керуючого, розпорядника майна, конкурсного керуючого;
o визначення саморегулівної організації, яка має надати до арбітражного суду кандидатури арбітражних керуючого;
o вибір реестородержателя з числа реєстроутримувачів, акредитованих саморегулюючої організацією;
o рішення інших передбачених Законом про банкрутство питань.
Збори кредиторів, що прийняли рішення про звернення до арбітражного суду з клопотанням про введення фінансового оздоровлення, введення зовнішнього керуючого управління або визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва, має право сформулювати вимоги до кандидатур адміністративного керуючого, розпорядника майна, конкурсного керуючого і направити в саморегульовану організацію запит про подання кандидатур таких керуючих.
Тимчасовий керуючий після закінчення спостереження, але не пізніше ніж за 5 днів до встановленої дати засідання арбітражного суду, зазначеної у визначенні арбітражного суду про введення спостереження, зобов'язаний подати до арбітражного суду звіт про свою діяльність, відомості про фінансовий стан боржника і пропозиції про можливість або неможливість відновлення платоспроможності боржника, протокол першого зборів кредиторів з додатком документів.
Арбітражний суд на підставі рішення перших зборів кредиторів виносить ухвалу про введення фінансового оздоровлення або зовнішнього керування, або приймає рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва, або затверджує мирову угоду і припиняє провадження у справі про банкрутство.
Від дати введення фінансового оздоровлення, зовнішнього управління, визнання арбітражним судом боржника банкрутом і відкриття конкурсного виробництва або затвердження мирової угоди спостереження припиняється. [7]
5.2.Внешнее управління.
Зовнішнє управління вводиться арбітражним судом на підставі рішення зборів кредиторів на строк не більше 18 місяців. Термін зовнішнього управління продовжується за рішенням загальних зборів кредиторів.
За клопотанням зборів кредиторів або розпорядника майна встановлений термін зовнішнього управління може бути скорочений.
Сукупний термін фінансового оздоровлення і зовнішнього управління не може перевищувати 2-х років, у разі якщо з дня введення фінансового оздоровлення пройшло вже 18 місяців, арбітражний суд не може винести ухвалу про введення зовнішнього управління.
Одночасно з введенням зовнішнього управління арбітражним судом затверджується зовнішній керуючий.
До його затвердження виконання обов'язків і здійснення прав зовнішнього керуючого покладається арбітражним судом на особу, виконувала обов'язки тимчасового керуючого або адміністративного керуючого боржника.
Про затвердження зовнішнього керуючого арбітражний суд виносить ухвалу, яке підлягає негайному виконанню. Воно може бути оскаржене і не тягне за собою припинення його виконання.
З моменту введення зовнішнього управління:
· Припиняються повноваження керівника боржника, управління справами боржника покладається на зовнішнього керуючого;
· Зовнішній керуючий має право видати наказ про звільнення керівника боржника або запропонувати керівникові боржника перейти на іншу роботу в порядку і на умовах, які встановлені трудовим законодавством;
· Припиняються повноваження органів управління боржника і власника майна боржника - унітарного підприємства, повноваження керівника боржника та інших органів управління боржника переходять до зовнішнього керуючого, за винятком повноважень, передбачених п.2 ст.94 Федерального закону від 26.10.02г. № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)»
Відповідно до зазначеної норми органи управління боржника в межах компетенції у праві:
v вносити зміни та доповнення до статуту товариства в частині збільшення статутного капіталу;
v визначати кількість і номінальну вартість оголошених акцій;
v розміщувати додаткові, звичайні акції;
v звертатися з клопотанням до зборів кредиторів про включення до плану зовнішнього управління можливості додаткової емісії акцій;
v визначити порядок введення загальних зборів акціонерів;
v звертатися з клопотанням про продаж організації боржника;
v приймати рішення про заміщення активів боржника та про обрання представника засновників (учасників) боржника;
v укладати угоди між третіми особами та органами управління боржника уповноваженими приймати рішення про укладення великих угод, про умови надання грошових коштів, для виконання зобов'язань боржника;
v приймати інші необхідні для розміщення додаткових, звичайних акцій боржника рішення.
Органи управління боржника, тимчасовий керуючий, адміністративний керуючий після затвердження зовнішнього керуючого зобов'язані протягом трьох днів забезпечити передачу бухгалтерської та іншої документації боржника, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей зовнішньому керуючому.
Скасовуються також прийняті раніше заходи щодо забезпечення вимог кредиторів; арешти на майно боржника та інші обмеження боржника в частині розпорядження належним йому майном можуть бути накладені виключно в рамках процесу про банкрутство; вводиться мораторій на задоволення вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями та про сплату обов'язкових платежів, за виключення випадків, передбачених Законом про банкрутство.
Зовнішній керуючий за своєю заявою може бути звільнений арбітражним судом від виконання обов'язків розпорядника майна.
При цьому він зобов'язаний забезпечити передачу бухгалтерської та іншої документації боржника, печаток, і штампів, матеріальних та інших цінностей протягом трьох днів знову затвердженим зовнішньому керуючому.
Зовнішній керуючий може бути усунений арбітражним судом від виконання обов'язків розпорядника майна.
Права та обов'язки зовнішнього керуючого аналогічні правам та обов'язкам, встановленими ст. 24 Закону про банкрутство для арбітражних керуючих:
Зовнішній керуючий має право:
§ розпоряджатися майном боржника відповідно до плану зовнішнього управління з обмеженнями, передбаченими Законом про банкрутство;
§ укладати від імені боржника мирову угоду;
§ заявляти відмову від виконання договорів боржника у відповідності зі ст.102 Закону про банкрутство;
§ пред'являти в арбітражний суд від імені вимоги про визнання недійсними угод і рішень, а також про застосування наслідків недійсності нікчемних правочинів. Ув'язнених або виконаних боржником з порушенням вимог Закону про банкрутство;
§ здійснювати інші передбачені законом про банкрутство дії.
Зовнішній керуючий зобов'язаний:
§ застосовувати в управління майно боржника і провести його інвентаризацію;
§ розробити план зовнішнього управління і представити його для затвердження зборам кредиторів;
§ вести бухгалтерський, фінансовий, статистичний облік і звітність;
§ заявляти в установленому порядку заперечення щодо пред'явлених до боржника вимог кредиторів;
§ приймати заходи по стягненню заборгованості перед боржником;
§ вести реєстр вимог кредиторів;
§ реалізовувати заходи, передбачені планом зовнішнього управління, в порядку і на умовах, які встановлені Законом про банкрутство;
§ інформувати комітет кредиторів про реалізацію заходів, передбачених планом зовнішнього управління;
§ здійснювати інші передбачені законом про банкрутство повноваження. [8]
5.2.1.Мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Після того як в організації введено зовнішнє управління, на задоволення вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями та про сплату обов'язкових платежів, термін виконання яких настав до введення зовнішнього управління, оголошується мораторій.
Мораторій - це зупинення боржником грошових зобов'язань і сплати обов'язкових платежів.
Протягом терміну дії мораторію припиняється дія виконавчих документів з майнових стягнень та інших документів, стягнення за яким провадиться у безспірному порядку. Проте організації боржнику доведеться виплачувати борги за виконавчими документами, які видані на підставі рішення суду до введення зовнішнього управління:
ü про стягнення заборгованості по заробітній платі;
ü виплати винагород за авторськими договорами;
ü винищуванні майна з чужого незаконного володіння;
ü відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю;
ü відшкодування моральної шкоди;
ü стягнення заборгованості за поточними платежами.
Пені і штрафи за невиконання або неналежне виконання зобов'язань нараховуються тільки за поточним грошовим, обов'язковими платежами, що виникли після прийняття заяви про визнання боржника банкрутом.
На вимоги кредиторів, які були встановлені на момент введення зовнішнього управління, пені нараховувати не потрібно.
У ході зовнішнього управління кредитори вправі пред'явити свої вимоги до боржника. Для цього їм слід звернутися до арбітражного суду, який виносить постанову про включення заборгованості до реєстру вимог кредиторів і про розмір включається заборгованості або про відмову в такому включенні. [9]
5.2.2.План зовнішнього управління.
Не пізніше ніж через місяць після свого затвердження зовнішній керуючий зобов'язаний розробити план зовнішнього управління і надати його зборам кредиторів для затвердження, а також прийняти в управління майно боржника і провести його інвентаризацію.
План зовнішнього управління повинен передбачати заходи з відновлення платоспроможності боржника, умови і порядок реалізації зазначених заходів, витрати на їх реалізацію та інші витрати боржника.
Зовнішній керуючий на вимогу зборів або комітету кредиторів звітує перед ними про хід зовнішнього управління і реалізації плану зовнішнього управління.
Якщо протягом 4-х місяців після введення зовнішнього керуючого в арбітражний суд не представлений план зовнішнього управління, затверджений зборами кредиторів, арбітражний суд може прийняти рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва.
Планом зовнішнього управління можуть бути передбачені такі заходи щодо відновлення платоспроможності боржника:
ü перепрофілювання виробництва;
ü закриття нерентабельних виробництв;
ü стягнення дебіторської заборгованості;
ü продаж частини майна боржника;
ü поступка прав вимоги боржника;
ü виконання зобов'язань боржника-унітарного підприємства, засновниками (учасниками) боржника або третьою особою;
ü збільшення статутного капіталу боржника за рахунок внесків учасників та третіх осіб;
ü розміщення додаткових, звичайних акцій боржника;
ü продаж організації боржника;
ü заміщення активів боржника;
ü інші заходи з відновлення платоспроможності боржника. [10]
5.2.3.Отчет зовнішнього керуючого.
Зовнішній керуючий зобов'язаний надати на розгляд зборів кредиторів звіт:
v за результатами проведення зовнішнього управління;
v при наявності підстав для дострокового припинення зовнішнього управління;
v на вимогу осіб, які мають право на скликання зборів кредиторів;
v у разі накопичення грошових коштів, достатніх для задоволення всіх вимог кредиторів, включених до реєстру вимог кредиторів.
Звіт зовнішнього керуючого повинен містити:
§ баланс боржника на останню звітну дату;
§ звіт про рух грошових коштів;
§ звіт про прибутки і збитки боржника;
§ відомості про наявність вільних грошових коштів та інших коштів боржника, які можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями, і про сплату обов'язкових платежів боржника;
§ розшифровку залишилася дебіторської заборгованості боржника і відомості про що залишилися нереалізованими права вимоги боржника;
§ відомості про задоволених вимогах кредиторів, включених до реєстру вимог кредиторів;
§ інші відомості про можливості погашення залишилася кредиторської заборгованості боржника.
До звіту зовнішнього керуючого додається реєстр вимог кредиторів.
У звіті повинно міститися одне з пропозицій:
o про припинення зовнішнього управління у зв'язку з відновленням платоспроможності боржника і переході до розрахунків з кредиторами;
o продовження встановленого терміну зовнішнього управління;
o припинення провадження у справі у зв'язку з задоволенням усіх вимог кредиторів відповідно до реєстру вимог кредиторів;
o припинення зовнішнього управління та про звернення до арбітражного суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва.
5.2.4.Расчети з кредиторами.
Розрахунки з кредиторами проводяться зовнішнім керуючим відповідно до реєстру вимог кредиторів, починаючи з дня винесення арбітражним судом ухвали про перехід до розрахунків з кредиторами або про початок розрахунків з кредиторами певної черги.
Порядок розрахунків з кредиторами передбачений ст.134-138 Закону про банкрутство.
Після задоволення вимог кредитора, включеного до реєстру вимог кредиторів, зовнішній керуючий або реєстроутримувач виключає з нього таку вимогу.
5.2.5.Порядок припинення повноважень розпорядника майна.
Припинення провадження у справі про банкрутство або прийняття рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва тягне за собою припинення повноважень розпорядника майна.
У разі якщо зовнішнє управління завершується укладенням мирової угоди або погашенням вимог кредиторів, зовнішній керуючий продовжує виконувати свої обов'язки в межах компетенції керівника боржника до дати обрання нового керівника боржника.
Зовнішній керуючий зобов'язаний скликати орган управління боржника, до повноважень якого відповідно до Закону про банкрутство та установчими документами боржника належить розгляд питання про обрання керівника боржника, для розгляду даного питання.
Повноваження інших органів управління боржника і власника майна боржника-унітарного підприємства відновлюються.
У разі якщо арбітражний суд прийняв рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва і затвердив конкурсним керуючим іншу особу або якщо неможливо затвердити конкурсного керуючого одночасно з прийняттям такого рішення, до дати затвердження конкурсного керуючого зовнішній керуючий виконує його обов'язки.
Зовнішній керуючий зобов'язаний передати справи конкурсному керуючому не пізніше ніж через 3 робочих дні після затвердження останнього. [9]

5.3 Конкурсне виробництво.

Конкурсне виробництво - процедура банкрутства, застосовуваний до боржника, визнаного банкрутом, з метою задоволення вимог кредиторів.
Початковим моментом відкриття конкурсного виробництва є прийняття арбітражним судом рішення про визнання боржника банкрутом. Дане рішення може бути винесено тільки за умови встановлення ознак банкрутства, передбачених Законом про банкрутство.
Одним з важливих моментів Закону про банкрутство є законодавче закріплення тривалості терміну проведення конкурсного виробництва: основного - 1 рік і додаткового - 6 місяців, але у разі необхідності та за наявності вагомих підстав арбітражний суд має право продовжити зазначений термін. Раніше чинний закон не містив подібні обмежувальні термінів, що дозволяло конкурсним керуючим розтягувати ліквідаційну процедуру на довгі роки, отримуючи при цьому досить високу винагороду.
Рішення арбітражного суду повинно містити інформацію про призначення конкурсного керуючого. Конкурсний керуючий є однією з ключових фігур, що діють з моменту призначення до завершення конкурсного виробництва.
Вимоги, що пред'являються до кандидатури конкурсного керуючого та порядок його призначення аналогічні вимогам, встановленим законом до кандидатури розпорядника майна.
Характер здійснюваних функцій та покладених завдань визначає і повноваження конкурсного керуючого.
З моменту призначення конкурсного керуючого до нього переходять усі права та обов'язки керівника боржника.
Так, до конкурсного керуючого переходять усі права щодо розпорядження майном боржника. Але при цьому відповідно до Закону про банкрутство конкурсний керуючий зобов'язаний отримати схвалення зборів або комітету кредиторів по порядку і термінів відчуження майна.
Функції конкурсного керуючого в ліквідаційному виробництві:
1. Проведення інвентаризації та оцінки майна боржника. «Аналіз фінансового стану необхідний для формування конкурсної маси, що в свою чергу вирішує значною мірою долю майнових інтересів кредиторів». Для здійснення зазначеної діяльності конкурсний керуючий має право залучати оцінювачів та інших спеціалістів з оплатою їх послуг за рахунок майна боржника.
2. Аналіз фінансового стану боржника.
3. Пред'явлення до третіх осіб, що мають заборгованість перед боржником, вимог щодо їх стягнення. З цією метою конкурсний керуючий пред'являє позови до судових органів. Також конкурсному керуючому надано право пред'являти, вимоги до третіх осіб, які відповідно до законодавства РФ несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями боржника у зв'язку з доведенням його до банкрутства.
4. Напрямок повідомлення працівникам боржника про майбутнє звільнення відповідно до вимог Кодексу законів про працю.
5. Заява в установленому порядку заперечення по пропонованих до боржника вимогах кредиторів.
6. Заява відмови від виконання договорів боржника, але не пізніше ніж у тримісячний термін з моменту свого призначення.
7. Застосування заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна боржника, що знаходиться у третіх осіб.
8. Передача на зберігання до уповноважених органів документів боржника, що підлягають обов'язковому зберіганню.
При здійсненні своїх прав і обов'язків конкурсний керуючий повинен діяти розумно і сумлінно з урахуванням інтересів боржника та його кредиторів. Для припинення можливих зловживань з боку конкурсного керуючого, контроль за його діяльністю покладено на збори або комітет кредиторів. Новий закон, враховуючи досвід застосування попереднього закону про банкрутство, вводить норму, яка встановлює механізм контролю. Не рідше одного разу на місяць керуючий подає органу контролю звіт про свою діяльність, інформацію про фінансовий стан боржника і його майно, а також іншу інформацію. Варто також відзначити, що у разі невиконання або неналежного виконання конкурсним керуючим покладених на нього обов'язків арбітражний суд за клопотанням зборів або комітету кредиторів може відсторонити керуючого від виконання ним своїх обов'язків і призначити нового.
Відкриття конкурсного провадження відносно боржника - банкрута означає, що:
- Строк виконання всіх грошових зобов'язань, а також відстрочених обов'язкових платежів вважається що настав;
- Припиняється нарахування неустойок (штрафів, пені), процентів та інших фінансових (економічних) санкцій за всіма видами заборгованості;
- Відомості про фінансовий стан боржника припиняються ставитися до категорії відомостей, що мають конфіденційний характер або є комерційною таємницею;
- Знімаються раніше накладені арешти майна боржника, введення нових арештів та інших обмежень щодо розпорядження майном не допускається;
- Укладення угод, пов'язаних з відчуженням майна боржника допускається з обмеженнями передбаченими главою 6 закону про банкрутство;
- Усі вимоги до боржника можуть бути пред'явлені тільки в рамках конкурсного виробництва.
Необхідно пам'ятати, що після опублікування конкурсним керуючим відомостей про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва в будь-якому офіційному виданні органу у справах про банкрутство і фінансового оздоровлення, вимоги кредиторів можуть бути пред'явлені тільки шляхом звернення у встановлений термін до конкурсного керуючого, але ніяк не шляхом звернення до суду. «Треба мати на увазі, що під пред'явленими вимогами кредиторів розуміються вимоги всіх кредиторів, пред'явлені до боржника у справі про банкрутство з моменту прийняття арбітражним судом заяви про визнання боржника банкрутом, у тому числі і на стадії зовнішнього управління і конкурсного виробництва. При цьому вимоги, пред'явлені у процедурах спостереження чи зовнішнього управління, не повинні повторно пред'являтися в зовнішньому управлінні або в конкурсному виробництві. Мабуть, пред'явленими можна визнати також вимоги громадян, за якими арбітражним судам спрямовані судовими приставами-виконавцями виконавчі листи ».
Введення будь-яких інших наслідків, пов'язаних з відкриттям конкурсного виробництва, для боржника законом не допускається.
Відомості про прийняття арбітражним судом рішення про оголошення боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва, повинні бути спрямовані конкурсним керуючим в офіційне видання державного органу у справах про банкрутство і фінансового оздоровлення. Публікація здійснюється за рахунок коштів боржника. Публікація має на меті сповістити всіх кредиторів про ліквідацію підприємства для пред'явлення боржникові наявних у них претензій і тому повинна містити: найменування арбітражного суду, який розглядає справу про неспроможність підприємства-боржника, найменування та місце знаходження підприємства-боржника, дату прийняття рішення арбітражним судом, звернення до кредиторів з пропозицією пред'явити наявні в них претензії, строк пред'явлення претензій (два місяці з дня публікації), відомості про конкурсний керуючому.
У практиці виникало питання, з якого моменту починається протягом двомісячного терміну. обчислення йде з дати, зазначеної в офіційному виданні перед підбіркою оголошень про неспроможність.
Одним з важливих моментів у процесі здійснення ліквідаційних процедур є формування конкурсної маси. Закон визначає зазначене поняття, як все майно боржника, що є на момент відкриття конкурсного виробництва і виявлене в ході конкурсного виробництва, на яке може бути звернено стягнення. Слід звернути увагу, що з майна боржника, що становить конкурсну масу, виключаються майно, вилучене з обігу, майнові права, пов'язані з особистістю боржника, у тому числі права, засновані на дозволі (ліцензії) на провадження певних видів діяльності. в конкурсну масу не включаються об'єкти соціальної та комунальної сфери, життєво необхідні для регіону: житловий фонд соціального використання, дитячі дошкільні установи та об'єкти комунальної інфраструктури. Вони повинні бути прийняті на баланс відповідного муніципального освіти, в особі уповноважених органів місцевого самоврядування.
Після того як сформована конкурсна маса, проведено інвентаризацію та оцінка майна, конкурсний управляючий представляє зборам чи комітету кредиторів можливі варіанти продажу майна боржника, яке виносить рішення про початок продажу, її форми і початковою ціною майна. Продаж майна боржника, як правило, проводиться на відкритих торгах. У разі, якщо майно не було продане на перших торгах, закон допускає їх повторне проведення або реалізацію майна на підставі договору купівлі-продажу, укладеного без проведення торгів. Крім того, конкурсний керуючий має право виставити на відкритих торгах права вимоги боржника.
Необхідно відзначити, що в ході проведення ліквідаційних процедур конкурсний керуючий зобов'язаний використовувати тільки один основний рахунок. Інші відомі рахунки підлягають закриттю, а грошові кошти, які знаходяться на них повинні бути переведені на основою рахунок. На зазначений рахунок зараховуються кошти, які надходять в ході конкурсного виробництва і з нього здійснюються всі виплати кредиторам і оплачуються витрати.
Частина друга п.3 ст. 56 ЦК РФ визначила ще одне джерело поповнення конкурсної маси: «якщо неспроможність (банкрутство) юридичної особи викликана засновниками (учасниками), власником майна юридичної особи або іншими особами, які мають право давати обов'язкові для цієї юридичної особи вказівки або іншим чином можливість визначати його дії , на таких осіб у разі недостатності майна юридичної особи може бути покладена субсидіарна відповідальність за його зобов'язаннями ». При вирішенні спорів, пов'язаних з відповідальністю засновників (учасників) юридичної особи, визнаного неспроможним (банкрутом), власника його майна або інших осіб, які мають право давати обов'язкові для цієї юридичної особи вказівки або іншим чином мають можливість визначати його дії, суд повинен враховувати, що зазначені особи можуть бути притягнуті до субсидіарної відповідальності лише в тих випадках, коли неспроможність (банкрутство) юридичної особи викликана їх вказівками або іншими діями. До числа таких осіб зокрема відносяться, особа має у власності або довірчому управлінні контрольний пакет акцій АТ, власник майна унітарного підприємства. Вимоги до зазначених осіб можуть бути пред'явлені конкурсним керуючим. Стягнені грошові суми включаються в конкурсну масу і можуть бути використані тільки на задоволення вимог кредиторів.
Конкурсна маса розподіляється в такому порядку: витрати, що покриваються позачергово; вимоги привілейованих кредиторів, вимоги інших кредиторів.
Поза чергою покриваються судові витрати, витрати, пов'язані з виплатою винагороди арбітражним керуючим, поточні комунальні та експлуатаційні платежі боржника, а також задовольняються вимоги кредиторів за зобов'язаннями боржника, які виникли в ході спостереження, зовнішнього управління і конкурсного виробництва.
У законі передбачено п'ять черг задоволення кредиторів:
1. У першу чергу задовольняються вимоги громадян, перед якими боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю та здоров'ю. Розмір вимог кредиторів даної черги встановлюється на момент прийняття арбітражним судом рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва. Задоволення вимог проводиться шляхом капіталізації відповідних почасових платежів. В даний час реалізувати це положення практично неможливо, оскільки відповідно до статті 1093 Цивільного Кодексу РФ названі платежі повинні бути капіталізовані для виплати їх потерпілому за правилами, встановленими законом чи іншими правовими актами. Але в даний час названі правила відсутні, також не визначено орган, який буде здійснювати ці виплати.
2. У другу чергу проводяться розрахунки з виплати вихідної допомоги та оплати праці з особами, які працюють за трудовим договором, у тому числі за контрактом, і з виплати винагород за авторськими договорами. При визначенні розміру зазначених вимог приймається до уваги непогашена заборгованість, що утворилася на момент прийняття арбітражним судом заяви про визнання боржника банкрутом. Суми за зазначеними вище договорами, не виплачені в період проведення спостереження і (або) зовнішнього управління, тобто до набуття чинності рішення арбітражного суду про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва, включаються в загальну суму заборгованості боржника перед кредиторами даної черги. Питання про відшкодування моральної шкоди при затримці виплати заробітної плати законодавчо не визначений, але можливо, дані вимоги повинні бути задоволені в складі вимог другої черги.
Боржник вважається який виконав свої зобов'язання після виплати вихідної допомоги та оплати праці особам, які працюють за трудовим договором, а також виплати винагород за авторськими договорами кредиторам другої черги.
3. У третю чергу задовольняються вимоги кредиторів за зобов'язаннями, забезпеченими заставою майна боржника. Кредитори за забезпеченими зобов'язаннями користуються також певними перевагами на зборах кредиторів при прийнятті основних рішень, зокрема, для укладення мирової угоди з боржником потрібне одноголосне рішення всіх кредиторів по забезпечених зобов'язаннями (за наявності більше половини голосів всіх інших конкурсних кредиторів) ».
Боржник вважається який виконав своє зобов'язання після виплати заборгованості за зобов'язаннями, забезпеченими заставою майна боржника кредиторам третьої черги
4. У четверту чергу задовольняються вимоги кредиторів по обов'язкових платежах до бюджету і в позабюджетні фонди. При визначенні розміру цих вимог враховується заборгованість (недоїмки), що утворилася на момент прийняття арбітражним судом заяви про визнання боржника банкрутом. Якщо боржником після прийняття арбітражним судом заяви про визнання боржника банкрутом не в повному обсязі сплачені обов'язкові платежі, суми, не виплачені до прийняття арбітражним судом рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва, включаються в загальну суму заборгованості боржника перед кредиторами четвертої черги. Законом передбачено, що суми штрафів (пені) та інших фінансових (економічних) санкцій підлягають задоволенню у складі вимог кредиторів п'ятої черги.
5. У п'яту чергу проводяться розрахунки з іншими кредиторами. При визначенні розміру вимог кредиторів п'ятої черги враховуються вимоги за цивільно-правовим зобов'язанням, за винятком вимог громадян про відшкодування шкоди, заподіяної життю і здоров'ю, вимог кредиторів за зобов'язаннями, забезпеченими заставою майна боржника, і вимог засновників (учасників) боржника - юридичної особи, що випливають з такої участі.
Відповідно до нового закону про банкрутство тільки після погашення основної заборгованості кредиторам п'ятої черги та належних їм відсотків конкурсний керуючий має право приступити до погашення вимог по відшкодуванню збитків, стягнення неустойки та інших фінансових (економічних) санкцій, у тому числі за невиконання або неналежне виконання обов'язку по сплаті обов'язкових платежів, які враховувалися ним окремо в реєстрі вимог кредиторів.
Відповідно до статті 118 про майно, яке пропонувалося до продажу, але не було реалізовано в процесі конкурсного виробництва, при відсутності заяви власника, засновників (учасників) боржника про права на це майно конкурсний керуючий повідомляє уповноважені органи відповідного муніципального освіти. Не пізніше одного місяця з моменту отримання повідомлення, уповноважені органи відповідного муніципального освіти приймають вказане майно на баланс і несуть всі витрати на його утримання.
Вимоги кожної черги задовольняються після повного задоволення вимог попередньої черги. При недостатності коштів боржника вони розподіляються між кредиторами відповідної черги пропорційно сумі вимог, що підлягають задоволенню. Вимоги кредиторів, заявлені після закриття реєстру, що виникли після відкриття конкурсного виробництва, задовольняються з майна боржника, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, заявлених у встановленому порядку. Вимоги кредиторів, не задоволені через недостатність майна боржника, вважаються погашеними. Погашеними вважаються також вимоги кредиторів, не визнані конкурсним керуючим, якщо кредитор не звертався до арбітражного суду або такі вимоги визнані арбітражним судом необгрунтованими.
Конкурсний керуючий зазначає в реєстрі вимог відомості про погашення вимог.
після завершення розрахунків з кредиторами конкурсний управляючий зобов'язаний подати до арбітражного суду звіт про результати проведення конкурсного виробництва. Завершенням цієї стадії є винесення арбітражним судом ухвали про завершення конкурсного виробництва. Проте повноваження конкурсного керуючого на цьому не закінчуються, закон передбачає обов'язок останнього протягом 10 днів з моменту винесення ухвали подати вказане визначення в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичних осіб. З моменту внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб запису про ліквідацію боржника повноваження конкурсного керуючого припиняються, конкурсне виробництво вважається завершеним, а боржник - ліквідованим. [17]

5.4. Мирова угода.

Мирова угода являє собою угоду сторін про припинення судового спору на основі взаємних поступок. Його суть полягає у закінченні процесу шляхом мирного врегулювання спору, тобто досягнення визначеності у відносинах між сторонами на основі вільного волевиявлення самих сторін.
Укладення мирової угоди між боржником і кредиторами допускається на будь-якій стадії розгляду арбітражним судом справи про банкрутство, в тому числі і після прийняття арбітражним судом рішення про визнання боржника банкрутом і відкриття конкурсного виробництва.
Сторонами мирової угоди є боржник і конкурсні кредитори. На відміну від попереднього закону, справжній допускає участь у мировій угоді третіх осіб. До них закон відносить осіб, які беруть на себе зобов'язання боржника або забезпечують їх виконання (наприклад, поручитель). Права і обов'язки цих осіб передбачаються мировою угодою.
Рішення про укладення мирової угоди від імені боржника приймається в період спостереження керівником боржника, у період зовнішнього управління - зовнішнім керуючим, а в період конкурсного виробництва - конкурсним керуючим.
Рішення про укладення мирової угоди від імені конкурсних кредиторів приймається зборами кредиторів. Зазначене рішення вважається прийнятим при одночасному дотриманні двох умов: по-перше, воно повинно бути прийнято більшістю голосів від загального числа конкурсних кредиторів і по-друге - одностайне ухвалення рішення з боку кредиторів за зобов'язаннями, забезпеченими заставою. Оскільки мирова угода відповідно до статті 123 Закону про банкрутство може бути укладена тільки після повного погашення заборгованості за вимогами кредиторів першої та другої черги, що відповідно припиняє зобов'язання боржника, то кредитори першої та другої черги перестають бути кредиторами за грошовими зобов'язаннями та їх участь у зборах неприпустимо. Що ж стосується кредиторів четвертої черги, то вони, також як і кредитори першої черги, в силу статті 12 закону про банкрутство не є учасниками зборів кредиторів з правом голосу (за винятком перших зборів в період спостереження) і, відповідно, не беруть участі у зборах . Варто згадати, що відповідно до статті 58 Конституції РФ сплата встановлених законом податків і зборів є конституційним обов'язком кожного, і предметом мирової угоди не можуть бути будь-які умови, що допускають повна відмова від виконання цього обов'язку. Таким чином, виходячи з вищевикладеного, можна зробити висновок, що в зборах кредиторів при вирішенні питання про укладення мирової угоди беруть участь тільки кредитори третьої та п'ятої черг.
Для затвердження мирової угоди необхідно дотримання ряду вимог і умов.
По-перше, Мирова угода повинна бути вчинена у письмовій формі та підписано його сторонами.
Оскільки мирова угода являє собою угоду між боржником і кредиторами, її умови повинні містити положення про розміри, порядок і строки виконання зобов'язань боржника. При складанні мирової угоди сторони можуть використовувати будь-які передбачені цивільним законодавством способи припинення зобов'язань: відступне, новація, прощення боргу. Угода може також містити умови: про відстрочку або розстрочку виконання зобов'язань боржника; про відступлення права вимоги; про виконання зобов'язань боржника третіми особами; про знижку з боргу; про обмін вимог на акції; про задоволення вимог кредиторів іншими способами.
По-друге, це погашення заборгованості за вимогами кредиторів першої та другої черг. Більш того, вже на момент проведення зборів кредиторів, скликаного для прийняття рішення про укладення мирової угоди, боржник зобов'язаний повністю виконати обов'язок щодо погашення заборгованості перед зазначеними особами.
По-третє, це обов'язковий додаток до заяви про затвердження мирової угоди, що подається боржником, зовнішнім чи конкурсним керуючим протягом п'яти днів з дня прийняття відповідного рішення, певних документів: тексту мирової угоди; протоколу зборів кредиторів; списку всіх конкурсних кредиторів із зазначенням їх адрес і сум заборгованості; документи, що підтверджують погашення заборгованості за вимогами кредиторів першої та другої черги; письмові заперечення конкурсних кредиторів, які не брали участі у голосуванні з питання про укладення мирової угоди або голосували проти укладення мирової угоди.
«З метою захисту прав конкурсних кредиторів, які не брали участі в голосуванні, а також голосували проти укладення мирової угоди, стаття 122 закону встановлює імперативну норму, згідно якої містяться у мировій угоді умови задоволення вимог конкурсних кредиторів мають бути рівними для кожної черги незалежно від вираженого у голосуванні відносини до мирової угоди ».
Про дату розгляду мирової угоди арбітражний суд повідомляє сторони. Однак неявка належним чином повідомлених осіб не перешкоджає розгляду справи.
З дня затвердження арбітражним судом мирової угоди вона набуває чинності для боржника, конкурсних кредиторів, а також для третіх осіб, що беруть участь у мировій угоді. У залежності від того, на якій стадії банкрутства затверджено мирову угоду, закон визначає різні наслідки:
- Якщо мирова угода затверджується в ході спостереження чи зовнішнього управління, то це є підставою для припинення провадження у справі;
- Затвердження мирової угоди в ході зовнішнього управління є підставою для припинення мораторію на задоволення вимог кредиторів;
- Якщо ж мирову угоду затверджено в ході конкурсного виробництва, то рішення арбітражного суду про визнання боржника банкрутом і відкриття конкурсного виробництва не підлягає виконанню.
Так само з моменту затвердження даного документа припиняються повноваження тимчасового, зовнішнього і конкурсного керуючих, але виконання обов'язків керівника боржника зазначені особи здійснюють аж до моменту призначення керівника боржника.
Сторонам мирової угоди арбітражним судом може бути відмовлено у затвердженні мирової угоди, що не перешкоджає укладенню нової мирової угоди. Підстави перераховані в статті 125 закону:
- У разі невиконання обов'язків щодо погашення заборгованості за вимогами кредиторів першої та другої черги;
- Порушення порядку укладення мирової угоди, встановленого Законом про банкрутство;
- Недотримання форми мирової угоди;
- Протиріччя умов мирової угоди федеральним законам і іншим правовим актам.
Оскільки мирова угода є різновидом цивільно-правової угоди між боржником і кредиторами, то закон, у випадках, якщо мирова угода містить умови, що передбачають переваги для окремих кредиторів або ущемлення прав і законних інтересів окремих кредиторів, а також, якщо виконання мирової угоди може призвести боржника до банкрутства, передбачає можливість подачі в арбітражний суд боржником, кредитором або прокурором заяви про визнання мирової угоди недійсною. Крім, підстав для визнання мирової угоди недійсною, перерахованих законом про банкрутство, угода може бути також визнано недійсним з загальних підставах, встановлених цивільним законодавством, зокрема главою 9 Цивільного Кодексу РФ. Однак наслідки визнання мирової угоди недійсною в рамках процедури банкрутства суттєво відрізняються від наслідків, передбачених Цивільним Кодексом для цивільно-правових угод. Основним наслідком прийняття арбітражним судом рішення про визнання мирової угоди недійсною є відновлення провадження у справі на тій стадії, на якій воно було припинено. Визнання мирової угоди недійсною не тягне обов'язок кредиторів першої та другої черги повернути боржникові отримане ними в рахунок погашення заборгованості. Вимоги кредиторів, з якими проведені розрахунки на умовах мирової угоди, що не суперечать Закону, вважаються погашеними. Кредитори, чиї вимоги були задоволені у відповідності з умовами мирової угоди, що передбачають їх переваги або обмеження прав і законних інтересів інших кредиторів, зобов'язані повернути все отримане в порядку виконання мирової угоди.
Перераховані наслідки настають і в разі розірвання мирової угоди арбітражним судом при невиконання боржником умов мирової угоди щодо не менш як третини вимог кредиторів. Розірвання мирової угоди, затвердженої арбітражним судом, за угодою між окремими кредиторами і боржником не допускається. Розірвання мирової угоди з вирішення арбітражного суду щодо окремого кредитора не тягне розірвання мирової угоди щодо інших кредиторів.
У разі невиконання мирової угоди боржником кредитори вправі пред'явити свої вимоги в обсязі, передбаченому угодою. [18]

6.Участіе регіональних органів влади та органів місцевого самоврядування в процедурах банкрутства.
Діюча редакція Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)» від 26 жовтня 2002 року № 127-ФЗ наділило державу правом повноцінної участі у справі про банкрутство та процедурах банкрутства. При цьому права та обов'язки державних органів регламентовані не тільки нормами цивільного законодавства, а й нормами інших галузей права. При цьому норми законодавства про банкрутство нерідко суперечать нормам інших галузей законодавства, або мають намір попереднє прийняття рішень. Порядок прийняття яких регламентований іншими нормативними правовими актами.