Інфляція та її особливості в Росії

Міністерство освіти Російської Федерації

Федеральне агентство з освіти

Уральський державний економічний університет

Кафедра економічної теорії

Курсова робота

з економічної теорії

Тема: Інфляція та її особливості в Росії

Виконавець: студентка гр. ФК-07-1

Куропаткина Є.Г.

Керівник: Пономарьова С. І.,

кандидат економічних наук, доцент.

Єкатеринбург

2008

Зміст

Введення

1. Теоретичні основи вивчення інфляції

1.1 Теорії інфляції

1.2 Різновиди інфляції

1.3 Соціально-економічні наслідки інфляції

2. Особливості інфляції в Росії

2.1 Інфляція в Росії: 90-ті роки і сучасність

2.2 Антиінфляційна політика Росії

Висновок

Список літератури

Додаток

Введення

Головна проблема нашої країни - інфляція. В даний час, в умовах стабілізації економіки і потепління, економічного зростання проблема інфляції не тільки не втратила свого значення, але й набула ще більшої актуальності. У 2007 році інфляція склала 11,9% при прогнозі всього 8%. Однією з головних завдань уряду на найближчий час буде боротьба з інфляцією. Перш за все від інфляції страждають люди.

Я вибрала цю тему, тому що мені хотілося б дізнатися що собою являє інфляція і чому вона виникла, зокрема, мені також хотілося б дізнатися з-за чого відбулося різке подорожчання продуктів харчування у вересні минулого року.

Мета моєї роботи: розглянути інфляцію: її сутність, форми та соціально-економічні наслідки, антиінфляційні заходи.

Основні завдання:

вивчити інфляцію, спираючись на дослідження різних економістів;
виділити основні різновиди інфляції;
проаналізувати основні наслідки інфляції;
розглянути інфляцію в Росії в 90-і роки і сучасну;
розкрити основні напрямки антиінфляційної політики для нашої країни.

За темою мого дослідження є багато навчальної літератури. Я використовувала підручники наступних авторів: В.В. Ільяшенко, О.Ю. Коковіхін, Л.М. Красавиной, В.Д. Камаєва, Є.М. Лобачовою; А.Ю. Козака, М.С. Марамигіна; В.З. Балікоев, І. В. Ліпсіца, С.Г. Капканник, С. Фішер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензі та інших. За темою мого дослідження також є періодична література.

1. Теоретичні основи вивчення інфляції

1.1 Теорії інфляції

Інфляція є однією з основних теоретичних і практичних проблем економічного розвитку. Вона служить одним з головних чинників макроекономічної нестабільності. У зв'язку з цим з'ясування сутності, причин та особливостей інфляції є передумовою формування адекватної державної економічної політики, що враховує специфіку інфляційних процесів в країні на тому чи іншому етапі її розвитку.

Інфляція - це складний і суперечливий процес. Тому проблеми інфляції були об'єктом дослідження багатьох економістів минулого і сьогодення.

Аналіз інфляційних процесів слід почати з визначення поняття "інфляція". Як відомо, термін "інфляція" в перекладі з латинської (inflatio), буквально означає "здуття". До того як увійти в лексикон економістів і повсякденне мова, був в ужитку у медиків, які застосовували його при діагностиці хвороби, пов'язаної з розростанням злоякісної пухлини. Його вперше використовували для характеристики процесу переповнення сфери обігу паперовими грошима в Північній Америці в роки громадянської війни 1861-1865 рр.. У 20-ті роки XX століття поняття "інфляція" стало широко застосовується в економічній літературі.

Існують різні визначення інфляції. Багато економістів пов'язують дане поняття із зростанням цін. Наприклад, у підручнику К.Р. Макконнелла, С.Л. Брю "Економікс" наведено наступне визначення: "Інфляція - це підвищення загального рівня цін". Н.Г. Менк'ю пише: "Збільшення загального рівня цін називається інфляцією". П.А. Самуельсон, В.Д. Нордхауз також наголошують: "Під інфляцією ми розуміємо підвищення загального рівня цін". Аналогічної точки зору дотримується А.С. Селищев: "Інфляція - це стійке зростання загального рівня цін". У підручнику С. Фішера, Р. Дорнбуша, Р. Шмалензі "Економіка" інфляція також визначається як "зростання сукупного рівня цін". В усіх наведених визначеннях підкреслюється, що інфляція означає підвищення загального рівня цін в економіці, а не зростання цін на окремі товари, оскільки останній може супроводжуватися зниженням цін на інші блага. Дж.Д. Сакс і Ф.Б. Ларрі визначають інфляцію як "процентна зміна рівня цін", аналізуючи процес їх підвищення.

Інші економісти вважають, що у визначенні сутності інфляції ключовим має бути слово "гроші". Так, П. Хейне підкреслює: "Суть інфляції - падіння цінності грошей". С.А. Бартенєв також вважає, що "інфляція - це знецінення грошей, зниження їхньої купівельної спроможності". Однак, якщо П. Хейне додає, що "інфляція - це підвищення грошових цін на блага", то С.А. Бартенєв вважає, що зростання цін в результаті погіршення умов видобутку паливно-сировинних ресурсів і зміни суспільних потреб носить "не інфляційний, а до певної міри логічне, виправдане зростання цін на окремі товари". З цією точкою зору важко погодиться, тому що скорочення запасів корисних копалин і погіршення умов їх видобутку служать об'єктивною основою для зростання витрат виробництва та розвитку інфляції. Зміна суспільних потреб впливає на збільшення розриву між сукупним попитом і сукупною пропозицією в економіці, що також відображає інфляційні процеси.

Очевидно, що у визначенні інфляції повинні бути представлені обидві найважливіші риси, що відображають сутність і форму прояву даного процесу. Зокрема, М.В. Сафрончук характеризує інфляцію як "підвищення загального рівня цін, що супроводжується знеціненням грошової одиниці. Однак і зростання загального рівня цін, і знецінення грошової одиниці розглядаються їм тільки як паралельно протікають процеси. Крім того, характеризуючи поняття" інфляція ", автор підкреслює, всупереч власним визначенням, що підвищення цін, пов'язане з економічними циклами не є інфляцією. З цим не можна погодитися, оскільки, на думку великого економіста Е. Хансена, "економічний цикл представляє собою коливання (1) зайнятості, (2) обсягу продукції і (3) рівня цін" . Оскільки циклічний розвиток іманентно будь-якої економічної системи, то зміна загального рівня цін неминуче відбувається в рамках тієї або іншої фази економічного циклу в результаті виникнення конкретних причин. Рівень цін виступає як "наслідок умов, що лежать в основі даного стану ділової активності". Тому й інфляція існує не за межами економічного циклу, а всередині нього. У своїй сутності інфляція означає зниження купівельної спроможності грошей, а її зовнішнім проявом в економіці служить підвищення загального рівня цін.

Таким чином, інфляція - процес зниження купівельної спроможності грошей, що виявляється в підвищенні загального рівня цін в економіці.

З наведеного вище визначення інфляції випливає відповідь на питання про її виникнення. Не слід вважати, що інфляція з'являється тільки з виникненням паперово-грошового обігу, як стверджувалося в економічній літературі в умовах функціонування планового господарства СРСР. Вона можлива як при металевому грошовому обігу, так і при системі кредитних і паперових грошей. Як зазначають П. Самуельсон і В. Нордхауз, "інфляція так само стара як і ринкова економіка". На ранніх етапах розвитку товарно-грошового обміну зростання цін було пов'язане з відкриттям родовищ золота, срібла, міді і збільшенням грошової маси, а також з війнами, епідеміями та іншими екстремальними подіями в житті суспільства. Як відомо, значне збільшення цін спостерігалося ще в Стародавній Греції при завоюванні Олександром Великим Персії в 330 р. до н. е.. У Стародавньому Римі високі темпи інфляції призвели до того, що в едикті Діолектіана (301 р. до н. Е..) Були встановлені максимальні ціни в імперії на більш ніж 900 найменувань споживчих товарів, за перевищення яких передбачалася смертна кара.

Підвищення цін спостерігалося і в наступні періоди розвитку людського суспільства в Західній Європі. Розвитку інфляції сприяла і пануюча в XVII - XVIII століттях теорія меркантилізму, заснована на концепції активного торгового балансу. Прагнення збільшити чистий експорт призвело до додаткового припливу в країну дорогоцінних металів, що, у свою чергу, призводило до підвищення внутрішніх цін.

У період панування системи обігу металевих грошей зміна обсягів виробництва золота і руху загального рівня цін виступали як взаємообумовлені процеси. Зміна рівня цін теж впливає на коливання виробництва золота через зміну витрат, як і кількість золота - на рівень цін. Як зазначав Е. Хансен, з цієї точки зору "обсяг виробництва золота може розглядатися не як причина, а як наслідок руху цін". Проте, в цілому, інфляція в давнину і середні віки була екстраординарним явищем. Вона також виникала в країнах, де псування монет приймала значні масштаби.

Після закінчення наполеонівських воєн в Англії, Франції та Німеччини настав період дефляції (зниження цін), який спостерігався з 1815 по 1850 р. і з 1873 по 1896 р. Наприкінці XIX століття процес інфляції відновився, що значною мірою було пов'язане з розвитком монополізації економіки, і здійснювався протягом усього ХХ століття, за винятком періоду "великої депресії" 1929-1933 рр.., коли в Західній Європі і США мала місце дефляція. На даний момент дефляція спостерігається тільки в Японії, проте багато економістів вважають, що цей процес триватиме недовго.

Теорія інфляції розроблялася представниками різних шкіл економічної теорії. Однак у сучасній економічній науці розрізняють в основному два підходи до характеристики інфляційних процесів: монетаристський, що розвиває трактування класичної школи, і кейнсіанській.

Монетаристська теорія заснована на кількісній теорії грошей класичної школи, вона пов'язує процес інфляції зі станом системи грошового обігу.

Взаємозв'язок рівня цін і грошової маси відображена в рівнянні обміну кількісної теорії, що спочатку виглядало наступним чином:

M × V = P × T,

де M - Кількість грошей в обігу;

V - Швидкість обігу грошей;

P - Ціна типовою угоди;

T - Кількість угод протягом певного періоду.

І. Фішер з рівняння обміну зробив висновок про те, що рівень цін змінюється прямо пропорційно кількості грошей і швидкості їх обігу і назад пропорційно обсягу торгівлі, що здійснюється за допомогою грошей. При цьому у довгостроковому періоді спостерігається пропорційний вплив зміни грошей на рівень цін, в короткостроковому ж воно може чітко не виявлятися в силу дії інших факторів. Фішер припускав сталість показників кількості угод T і швидкості обігу грошей V. Однак, як показує практика, в періоди високої інфляції швидкість обігу грошей істотно змінюється, реагуючи на значні зміни цін.

На думку монетаристів, саме гроші виступають головним чинником економічної системи. Звідси випливає і трактування інфляції в монетаристської теорії. Так, М. Фрідмен писав: "Інфляція завжди і скрізь являє собою грошове явище, що виникає і супроводжуване більш швидким ростом грошової маси порівняно з обсягом виробництва".

Монетаристи не заперечують деякого впливу грошей на зміни реальних величин. Однак основний вплив грошова маса чинить на номінальний обсяг виробництва через зміну загального рівня цін. Тому зупинити інфляцію можна тільки шляхом регулювання кількості грошей в обігу. Державне регулювання сукупного попиту, яке лежить в основі кейнсіанської теорії, на думку монетаристів, порушує дію ринкового механізму і в довгостроковому періоді веде до розвитку інфляції.

У сучасній монетаристської теорії швидкість обігу грошей розглядається в якості змінної величини, функціонально залежить від номінальної ставки відсотка. Швидкість обігу грошей змінюється прямо пропорційно динаміці номінальної норми відсотка: збільшується у міру зростання процентної ставки і зменшується при її зниженні. Однак сучасні монетаристи зберігають відданість теорії, яка встановлює стійку взаємозв'язок зміни кількості грошей в обігу з прогнозованим рівнем інфляції і реальним обсягом національного виробництва.

М. Фрідмен, розглядаючи інфляцію як грошовий феномен, зазначає, що не існує жорстко механічного співвідношення між кількістю грошей і цінами. У короткостроковому періоді темпи зміни грошової маси і цін можуть помітно відрізнятися через вплив інших факторів, включаючи фіскальну політику. Але більш важливим, на думку Фрідмена, є те, що існує часовий лаг між зміною кількості грошей в обігу і цін, який може становити до півтора років.

На початковому етапі розвитку інфляції випереджаючими темпами зростає грошова маса; надалі, в міру формування інфляційних очікувань ціни почнуть рости швидше неї. При стабільному темпі зростання грошової маси темпи інфляції поступово теж стабілізуються. Багато в чому це пов'язано з тим, що кількість грошей, які люди хочуть тримати у формі готівки, як правило, не змінюється.

У монетаристської теорії суттєве значення надається інфляційним очікуванням. Економічні агенти очікують певного рівня цін на використовувані економічні ресурси в найближчому майбутньому на основі рівня інфляції в недалекому минулому. Суб'єкти господарської діяльності, грунтуючись на власному досвіді, враховують у своїх поточних і перспективних діях зміни цін у попередньому періоді і намагаються усунути їх наслідки при укладенні контрактів і договорів. Фірми визначають прогнози і формують плани на майбутній період, спираючись на свої дії в минулому.

Кейнсіанська теорія пов'язує процес інфляції насамперед з надлишковим сукупним попитом в економіці.

Розглядаючи теорію цін, Дж.М. Кейнс критично оцінював односторонній підхід до визначення причин інфляції, коли рівень цін пов'язують тільки з пропозицією грошей, зі сферою грошового обігу, забуваючи про зміни граничних витрат і еластичності пропозиції, які аналізуються в теорії вартості при характеристиці взаємозв'язку попиту та пропозиції. На його думку, теорію грошей не слід розглядати відокремлено від теорії вартості та розподілі, оскільки гроші є "сполучною ланкою між сьогоденням і майбутнім".

Кейнс вважав, що загальний рівень цін залежить, з одного боку, від ставок винагороди факторів виробництва, що визначають граничні витрати, а з іншого - від масштабів виробництва, які при незмінній техніці і технології визначаються обсягом зайнятості. Роблячи деякі припущення, що спрощують аналіз, він вважав, що до тих пір поки є невикористані ресурси і пропозиція абсолютно еластична, збільшення кількості грошей буде сприяти підвищенню ефективного попиту і зайнятості, але не призведе до зростання рівня цін. Після досягнення повної зайнятості всіх факторів виробництва відбувається збільшення ставок заробітної плати і цін відповідно до підвищення сукупного попиту. При цьому цін будуть рости пропорційно збільшенню кількості грошей.

При подальшому поглибленому аналізі теорії цін Кейнс враховував ускладнення, які існують в дійсності.

Ефективний попит змінюється не строго пропорційно коливанням кількості грошей.
Для ресурсів у міру збільшення їх використання характерна не однакова, а спадна прибутковість.
У міру зростання обсягів виробництва в різних галузях пропозицію товарів стає в різні періоди нееластичним.
Номінальна заробітна плата збільшується до досягнення в економіці повної зайнятості.
Ціни на різні ресурси змінюються не в однаковій пропорції.

На думку Дж.М. Кейнса, вплив зміни кількості грошей на обсяг ефективного попиту обумовлене, перш за все, зміною ставки відсотка. Вона впливає на перевагу ліквідності (бажання зберігати заощадження у формі готівкових грошей у порівнянні з іншими фінансовими активами) та інвестиційні витрати. При цьому зростання ефективного попиту знайде відображення як у підвищенні цін і заробітної плати, так і в збільшенні обсягу випуску і рівня зайнятості.

Підвищення цін, за Кейнсом, можливо і в умовах неповної зайнятості. Це викликано низкою причин.

Спадна прибутковість ресурсів веде до зростання середніх витрат на одиницю продукції та підвищення цін до забезпечення рівня повної зайнятості.
Нерівномірність досягнення повного використання виробничих потужностей на різних підприємствах обумовлює появу "вузьких місць", коли пропозиція певних товарів стає нееластичним і ціни на них підвищуються.
Зростання ставок заробітної плати пов'язаний із збільшенням ефективного попиту і підвищенням цін на споживчі товари та послуги і залежить від політики підприємців та діяльності профспілок.

У результаті взаємодії перерахованих факторів рівень цін почне підвищуватися до досягнення повної зайнятості в економіці. Однак збільшення цін, що має місце в процесі підвищення ефективного попиту і виробничих витрат в умовах неповної зайнятості, Кейнс розглядав лише як напівінфляція. Зростання кількості грошей при цьому витрачається як на підвищення витрат, так і на збільшення масштабів виробництва. Тому не будь-яке зростання кількості грошей є інфляційним.

В умовах неповної зайнятості та надлишкового попиту виявляється позитивний ефект конкурентного механізму встановлення рівноважної ціни, який складається не тільки в стимулюванні збільшення цін, але і в прискореному зростанні обсягів виробництва, що стримує розвиток інфляційних процесів. При наявності незавантажених виробничих потужностей пропозиція відрізняється високою еластичністю: воно зростає при підвищенні попиту без стимулюючого впливу цін. Справжня інфляція можлива, на думку Кейнса, тільки при повній зайнятості, коли подальше підвищення ефективного попиту веде до пропорційного збільшення виробничих витрат.

1.2 Різновиди інфляції

Класифікація різновидів інфляції проводиться в залежності від різних ознак: причин, темпів, характеру прояву і т.д. Наприклад, в залежності від темпів розрізняють помірну, галопуючу інфляцію і гіперінфляцію. Ступінь рівномірності підвищення цін на різні товари і послуги лежить в основі поділу інфляції на збалансовану і незбалансовану. Залежно від характеру протікання інфляційних процесів розрізняють відкриту і пригнічену інфляцію. Однак головним класифікаційним ознакою, що визначає типи інфляції, служать її причини. Вони визначають механізм дії інфляційних процесів та антиінфляційні заходи. Відповідно до цього ознакою, як правило, розрізняють два типи: інфляцію попиту та інфляцію витрат. У деяких випадках виділяють також імпортовану інфляцію.

Інфляція попиту розвивається внаслідок збільшення сукупного попиту (сукупних витрат). Вона можлива в умовах, коли економіка знаходиться в стані повної зайнятості або є незначні резерви використання ресурсів для збільшення сукупної пропозиції. Незалежно від конкретних причин інфляція попиту має монетарний характер і буває пов'язана із зростанням пропозиції грошей. У результаті надмірної кількості грошей в обігу в порівнянні з товарною масою ціни на той самий реальний обсяг продукції збільшуються, виникає інфляція попиту.

Інфляція попиту.

Інфляція попиту можлива на висхідному (проміжному) і вертикальному (класичному) відрізках кривої сукупної пропозиції AS. На горизонтальному (кейнсианском) відрізку графіка AS, коли існують низький рівень використання виробничих потужностей і значна безробіття, обсяг сукупної пропозиції збільшується при тому ж рівні цін. На висхідному відрізку збільшується як обсяг сукупної пропозиції, так і рівень цін. Крива AS має позитивний нахил. При досягненні повної зайнятості в економіці реальний обсяг національного виробництва не збільшується при підвищенні рівня цін.

На малюнку показана інфляція попиту, що виникає на висхідному відрізку, коли збільшується і реальний обсяг виробництва (з Q 1 до Q 2), і рівень цін (з P 1 до P 2).

На інфляцію попиту впливають фактори, що зміщують криву сукупного попиту AD вправо - зростання особистих споживчих витрат, валових інвестицій фірм, державних витрат і чистого експорту.

Збільшення сукупних витрат, тобто збільшення сукупного попиту, може бути обумовлено багатьма конкретними причинами, які за певних умов призводять до інфляції попиту, однак їх не варто абсолютизувати, так як проявляються вони в різних економічних умовах неоднозначно.

У якості найважливіших причин інфляції попиту виділяють дефіцит державного бюджету, утримання військово-промислового комплексу (ВПК), збільшення обсягів операцій на кредитному ринку, в умовах повного використання ресурсів - зростання номінальної заробітної плати, за високого завантаження виробничих потужностей - низькі ставки податків з фізичних та юридичних осіб.

У цілому інфляція попиту визначається надлишковою кількістю грошей в порівнянні з товарною масою, що викликає підвищення рівня цін. При цьому на знецінення грошей і розвиток інфляції впливають не тільки готівка, але й інші грошові знаки - чеки, векселі, а також гроші безготівкового обороту. Тому при визначенні грошової маси слід враховувати різні види грошових коштів, не обмежуючись даними про емісію грошей центральним банком.

Інфляція може бути обумовлена не тільки причинами, що викликають збільшення сукупного попиту, але й факторами, що впливають на зростання середніх витрат виробництва і, отже, на скорочення сукупної пропозиції. Збільшення витрат на одиницю продукції веде до скорочення прибутку, зниження обсягів виробництва і створює об'єктивну основу для зростання ціни одиниці продукції. Коли цей процес охоплює не окремі суб'єкти мікроекономіки, а поширюється на багато або навіть на всі господарюючі ланки і стає макроекономічним, розвивається інфляція витрат.

На інфляцію витрат впливають всі фактори, що зміщують криву сукупної пропозиції AS вліво: збільшення цін на економічні ресурси, підвищення податків, зниження продуктивності факторів виробництва та ін Можна сказати, інфляція витрат пов'язана з впливом витратних, негрошових чинників у тому сенсі, що її безпосередньо визначає не збільшення пропозиції грошей в економіці, а зростання витрат на виробництво.

Інфляція витрат.

У якості найважливіших причин інфляції витрат виділяють збільшення номінальної заробітної плати, підвищення цін на паливно-енергетичні ресурси, переважання в країні монополістичних та олігополістичних ринків, високі ставки податків.

Інфляцію попиту та інфляцію пропозиції можна розділити лише з певною мірою умовності: наприклад, зростання заробітної плати буває фактором прискорення і першої, і другої. Однак, хоча ці види інфляції мають у своїй основі порушення законів грошового обігу, конкретний механізм їх утворення різний. В інфляції попиту надлишкова грошова маса виступає в якості безпосередньої причини її розгортання. А в інфляції пропозиції початковий ценоповишательний імпульс задають немонетарні фактори, і лише викликане ними підвищення цін вимагає підтягування грошової маси (з урахуванням швидкості її обігу) до їх зростанню рівня. Якщо центральний банк ігнорує дану закономірність сфери товарного обігу, то інфляція витрат не тільки не зникає, але навіть посилюється - внаслідок дефіциту грошей в країні поглиблюється економічний спад з відповідним лівобічним зміщенням кривої сукупної пропозиції.

Інфляція може відрізнятися ступенем охоплення території, економічного простору. Дія національної обмежується рамками однієї держави, а інтернаціональна охоплює цілу групу країн, чи все світовий економічний простір. При цьому остання може бути викликана причинами, загальними для всіх задіяних держав. У такому випадку можна говорити про внутрішньосистемної інтернаціональної інфляції. Її основи закладено в економічних чи політичних диспропорціях розвитку країн.

Найчастіше інтернаціональна інфляція діє в результаті всього комплексу причин. Наприклад, так званий азіатський економічна криза 1996 - 1998 рр.., Був викликаний як внутрішньосистемні причинами (диспропорції у внутрішньому економічному розвитку), так і привнесеними (глобальний і різкий відтік капіталу, нестійкість світових ринків збуту ряду товарів і т.д.). Підтримуючи рівень національної економіки, Центральний банк змушений розширювати грошову масу, що послаблює національну валюту, супроводжується падінням довіри до неї з боку населення.

У відкритій економіці на інфляцію впливають чинники, пов'язані із зовнішньоекономічними зв'язками країни. Тому слід виділити зовнішньоекономічну інфляцію. Вона ділиться на імпортовану і внутрішню інфляції.

У тому випадку, якщо причини інфляції привнесені з-за кордону, можна назвати інфляцію імпортованої. Вона виникає у разі надмірної залежності внутрішньої економічної ситуації в країні від міжнародних чинників, або економіки іншої країни. Так, наприклад, після економічної кризи в Росії в серпні 1998 р. подібні потрясіння національних економік пережили країни СНД, тісно пов'язані, а часто і просто залежні від російського народногосподарського комплексу.

Якщо в країні встановлено плаваючий валютний курс і відбувається девальвація національної валюти, то наслідком може стати розвиток внутрішньої інфляції.

Залежно від характеру прояву інфляції можна виділити відкриту і пригнічену. Відкрита інфляція проявляється у вигляді зростання цін та товари і послуги. Пригнічена, іноді її називають прихована інфляція, характерна для країн з командно-адміністративною економікою і відображає ситуацію, в якій держава намагається приховати наявність інфляційних коливань шляхом директивного утримання цін на одному рівні. Реакція економічної системи в даному випадку передбачувана: товари зникають з легального продажу, так як попит на них кілька (а часто і

значно) вище, ніж пропозиція. Реальна торгівля перетікає на "тіньові" або "чорні" ринки, де рівень цін багаторазово відрізнявся від встановлених державою. Така ситуація складалася за часів СРСР, особливо в сімдесятих-вісімдесятих роках, коли товарний дефіцит сягав неймовірних розмірів, але державні ціни залишалися незмінними.

Залежно від темпів знецінення грошей прийнято виділяти повзучу, галопуючу і гіперінфляцію.

Найбільш поширеною в сучасному світі є повзуча, або помірна інфляція. Вона проявляється у повільному, поступовому зростанні цін до 10% на рік. Такі темпи знецінення грошей (а, найчастіше темпи повзучої інфляції в розвинених країнах значно нижче від 1,0 до 3,0%) не можуть істотно вплинути на інвестиційну активність населення і рівень привабливості національної валюти. При цьому незначний приріст грошової маси дозволяє виробникам розраховувати на додатковий купівельний попит з боку населення і, отже, розширення виробництва і реалізації продукції. Зростання товарообігу за рахунок повзучої інфляції в цілому позитивно позначається на стані державного бюджету

На відміну від помірної, галопуюча інфляція вимірюється вже десятками, а то й сотнями відсотків. Характер протікання у неї стрибкоподібний. Такий тип інфляційних коливань характерний для кризових, слабо розвинених економічних систем, що зазнають серйозні труднощі. Причиною галопуючої інфляції може бути неправильна політика Центрального банку або Міністерства фінансів (широка практика видачі кредитів, нераціональна валютна політика), деструктивна позиція органів законодавчої влади і державного управління (зміна податкового законодавства), інші макроекономічні причини (наприклад, різка зміна цін на світовому ринку енергоносіїв ).

Найзначніші руйнівні наслідки для економіки наступають при гіперінфляції, тобто інфляції з дуже високим темпом росту цін. Прийнято вважати, що до даної категорії відносять знецінення грошей зі швидкість понад 200% на рік. Визначення гіперінфляції (hyperinflation) було вперше дано американським економістом Ф. Кейганом в 1956. Під нею він розумів місячний приріст цін більше 50%. Кейган вивчив гіперінфляцію на прикладі 7 країн в період з 1920 по 1946 р. Більшість прикладів гіперінфляції пов'язано з кризою золотовалютних стандарту. У Греції, Угорщині та Китаї вона виникла у зв'язку з військовими діями. Угорщина "відзначилася" тим, що поставила загальносвітової рекорд зростання цін - Гіперінфляційний пік у 41,9 × 10 ¹ ^5% на місяць (1946 р.). У всіх вивчених прикладах гіперінфляція в середньому тривала близько одного року.

Термін "хронічна інфляція" (chronic inflation) в економічний оборот був введений американським економістом Ф. Пазосом в 1972 р. Перш за все він вивчав інфляцію в країнах Латинської Америки. Під хронічної інфляцією Пазос розумів тривалу стійку гіперінфляцію. У своїй роботі він підкреслював специфічні особливості хронічної інфляції. Економічні агенти, стикаючись з нею, адаптуються до високих темпів приросту цін. Зокрема, роботодавці індексують заробітну плату, що ускладнює проведення антиінфляційної політики. Як свідчать спостереження, з наближенням річної інфляції до 90 - 100% вірогідність того, що в наступному році вона перевищить 100%, зростає по експоненті. Іншими словами, висока інфляція має потенціал самопідтримки. Хронічна інфляція стає особливо руйнівною, якщо вона виникає у групі країн, об'єднаних макроекономічними зв'язками. Рішення проблеми регіональної хронічної інфляції полягає в комплексній координації національних економічних політик.

Як галопуюча, так і гіперінфляція дуже болісно позначаються на стані економічної системи головним чином через різке скорочення інвестицій і заощаджень, як з боку підприємців, так і в населення. В умовах швидкого знецінення грошей повністю відсутні стимули до їх накопичення. Одночасно падає інтерес до національної валюти в цілому, що ще більше позначається на її стабільності. Зважаючи на відмову від офіційних розрахункових інструментів у складі платежів починає зростати частка грошових сурогатів, що, у свою чергу, скорочує легальний, прозорі з точки зору фіскальних органів, товарно-грошовий обіг і веде до зменшення доходної бази бюджетів усіх рівнів. Результатом такої ситуації стає різке падіння обсягів виробництва в рамках національної економіки, тобто стагнація, що у поєднанні з інфляцією породжує стагфляцію, тобто стагнацію виробництва пов'язану з високою інфляцією.

Залежно від характеру причин, що призвели в появі інфляції, її можна підрозділити на ринкову, адміністративну та індуковану.

Причини ринкової інфляції криються в економічній політиці, що проводиться державою, зовнішніх макроекономічних зміни, інших об'єктивних обставин.

Адміністративна інфляція є результатом командно-адміністративного втручання держави в економіку (як правило, шляхом директивного встановлення цін). За часів СРСР пригнічена інфляція була результатом цінової політики, що проводиться державою. В даний час так само існує можливість для появи адміністративної інфляції - шляхом централізованого впливу (або не впливу) на ціни монополістів.

До індукованої інфляції відносять таке знецінення грошей, яке викликане не явними причинами.

У залежності від ступеня передбачуваності можна виділити очікувану або непередбачену інфляцію.

Очікувана інфляція є передбачуваною, що розраховується виходячи із стану економіки в поточному періоді. Несподівана виникає раптово і не прогнозується заздалегідь. Виходячи зі ступеня негативного впливу інфляційних коливань на розвиток національної економіки, несподівана значно гірше з огляду на свою непередбачуваність, невизначеності майбутнього поведінки і періоду впливу на стан народногосподарського комплексу.

Залежно від рівномірності охоплення економічного простору виділяють рівномірну і нерівномірну інфляцію.

Рівномірними називають такі інфляційні коливання, які охоплюють всі галузі національної економіки в рівній мірі, а нерівномірними ті, які вражають більшою мірою лише деякі частина народногосподарського комплексу.

1.3 Соціально-економічні наслідки інфляції

В економічній практиці суб'єктам ринку важливо не тільки всебічно і правильно виміряти інфляцію, але і відповідно оцінити її наслідки і адаптуватися до них. З цієї точки зору, перш за все, мають значення структурні характеристики динаміки цін. При так званої збалансованій інфляції ціни товарів зростають, зберігаючи колишні співвідношення між собою. Особливе значення при цьому має збалансованість їх загального зростання з цінами на ринку праці, в такому випадку рівень реальних доходів трудящих не знижується, хоча накопичені раніше грошові заощадження втрачають свою цінність. Незбалансована ж інфляція викликає перерозподіл доходів, структурні зміни у виробництві товарів і послуг, оскільки ціни різних товарів постійно змінюються по відношенню один до одного,

причому в різних пропорціях. Особливо швидко ростуть ціни на повсякденні товари нееластичного попиту. Як правило, відстають від інших темпи зростання цін на ринках праці, що веде до зниження рівня життя та зростання соціальної напруженості.

У західних країнах інфляція стала практично невід'ємним атрибутом ринкової системи господарювання.

Ряд економістів дотримуються тієї точки зору, що незначна за розмірами інфляція (скажімо, щорічне підвищення цін становить 3-4%), супроводжувана відповідним зростанням грошової маси, здатна стимулювати виробництво. Відповідно до "рівнянням обміну" (M V = PQ) деяке зростання М створює своєрідний стимул для збільшення обсягу продукції, що випускається, іншими словами, для збільшення Q. При цьому розширення виробництва буде тим значніше, чим більше

є невикористовуваних факторів виробництва. Зростання маси обігових грошей прискорює платіжний оборот, сприяє активізації інвестиційної діяльності. У свою чергу, зростання виробництва призведе до відновлення рівноваги між товарною та грошовою масою при більш високому рівні цін.

Процес цей суперечливий. З одного боку, збільшуються грошові прибутку, розширюються капіталовкладення, а з іншого боку, зростання цін веде до знецінення невикористаного капіталу. Виграють не всі, а перш за все найбільш сильні фірми, що мають сучасне обладнання, найбільш досконалу організацію виробництва. У кращому становищі опиняються соціальні групи, які живуть на нефіксовані доходи, якщо їх номінальні доходи будуть зростати темпом, обганяє зростання цін.

Сам факт інфляції, зниження купівельної спроможності, тобто зменшення кількості товарів і послуг, які можна купити, - не обов'язково призводить до зниження особового реального доходу, чи рівня життя. Інфляція знижує купівельну спроможність, а проте реальний дохід, або рівень життя, знизиться тільки в тому випадку, якщо номінальний дохід буде відставати від інфляції.

Нарешті, слід відзначити, що інфляція по-різному впливає на перерозподіл залежно від того, чи є вона очікуваною або непередбаченою. У разі очікуваної інфляції одержувач доходу може вжити заходів, щоб запобігти негативним наслідкам інфляції, які в іншому випадку позначаться на його реальному доході. Однак це питання суперечливий, так як завжди, щоб уникнути втрат, спричинених знеціненням грошей, виробники, постачальники, посередники підвищують ціни, підстьобуючи тим самим інфляцію.

Від інфляції можуть виграти люди, що взяли гроші в кредит, якщо не обумовлено, що відсоток за кредит повинен враховувати інфляційне зростання цін.

Взявши в якості позики, наприклад, 10 млн. руб., Дебітор повинен повернути через обумовлений термін взяту суму (з відсотками). Але якщо за цей час купівельна спроможність рубля впаде удвічі, то сума, яка буде повернена банку, за своєю реальної купівельної спроможності виявиться наполовину менше в порівнянні з взятої в кредит (без урахування відсотків).

Вельми небезпечна двозначна і тим більше тризначна інфляція. В умовах двозначної інфляції більшість економічних агентів відчувають труднощі з плануванням доходів і витрат, в результаті чого економічна діяльність тягне до найбільш дохідним і швидко окупається видами діяльності, і економічний спад стає досить імовірним. Тривала тризначна інфляція веде взагалі до поступового згортання господарської діяльності у більшості секторів економіки, в результаті чого програють майже всі економічні агенти.

Якщо розглядати вплив інфляції на доходи населення, то можна виділити, що інфляція карає людей, що одержують відносно фіксовані номінальні доходи. Інакше кажучи, вона перерозподіляє доходи, зменшуючи їх в одержувачів фіксованих доходів і збільшення їх в інших груп населення.

Люди, що живуть на нефіксовані доходи, можуть виграти від інфляції. Номінальні доходи таких груп населення можуть обігнати рівень цін, або вартість життя, внаслідок чого їх реальні доходи збільшаться. Робітники, зайняті в галузях промисловості і представлені потужними профспілками, можуть домогтися того, щоб їх номінальна заробітна плата йшла в ногу з рівнем інфляції чи випереджала його.

З іншого боку, від інфляції страждають і деякі наймані робітники. Ті, хто працює в нерентабельних галузях промисловості і позбавлені підтримки сильних, бойових профспілок, можуть опинитися в такій ситуації, коли зростання рівня цін випередить зростання їх грошових доходів.

Виграш від інфляції можуть одержати керуючі фірм, інші одержувачі прибутків. Якщо ціни на готову продукцію зростатимуть швидше, ніж ціни на ресурси, то грошові надходження фірми будуть рости більш швидкими темпами, ніж витрати. Тому деякі доходи у вигляді прибутку будуть обганяти хвилю інфляції.

Від інфляції можуть постраждати люди, що мають заощадження. Зі зростанням цін реальна вартість, або купівельна спроможність, заощаджень, відкладених на чорний день, зменшиться.

Під час інфляції зменшується реальна вартість термінових рахунків у банку, страхових полісів, щорічної ренти і інших паперових активів з фіксованою вартістю, яких колись вистачало, щоб впоратися з важкими непередбаченими обставинами. Звичайно, майже всі форми заощаджень приносять відсоток, але, тим не менш, вартість заощаджень буде падати, якщо рівень інфляції перевищить процентну ставку.

Інфляція становить небезпеку учасникам кредитних відносин. Зокрема, непередбачена інфляція приносить вигоду дебіторам (одержувачам позики) за рахунок кредиторів (позикодавцем). Коли ціни ростуть, вартість грошей падає. Таким чином, через інфляцію одержувачу позики дають "дорогі" гроші, а він повертає її "дешевими" грошима. Інфляція двох останніх десятиліть була несподіваним щастя для тих, хто купував, наприклад, будинку в середині 60-х років під заставу з фіксованою процентною ставкою. З одного боку, інфляція значно полегшила реальний тягар заборгованості по заставних. З іншого боку, номінальна вартість будинків зростала швидше, ніж загальний рівень цін.

Номінальний національний дохід, а, отже, і податкові збори ростуть при інфляції; розміри ж державного боргу не збільшуються.

Це означає, що інфляція полегшує уряду тягар державного боргу. При тому, що інфляція приносить таку вигоду уряду, деякі економісти відкрито задають питання: чи може суспільство розраховувати на те, що уряд проявить старанність у своїх спробах призупинити інфляцію?

Дійсно, деякі країни, такі, як Бразилія, коли щось настільки широко використовували інфляцію, щоб зменшити реальну вартість своїх боргів, що тепер кредитори змушують їх брати позики не у своїй валюті, а американських доларах або який-небудь інший щодо стійкій валюті. Це не дозволяє використовувати інфляцію всередині країни, щоб уникнути "невиконання зобов'язань" по боргах. Будь-яка інфляція всередині країни призводить до зменшення реальної вартості її валюти, але не вартості боргу, який необхідно виплатити.

Інший важливий елемент витрат від інфляції (в умовах вірних очікувань, але неповної пристосованості інститутів) виникає через труднощі адаптації податкової системи до інфляційних процесів. Тут є дві великі проблеми.

По-перше, із зростанням рівня цін частка податкових виплат у загальній величині реальних доходів збільшується, породжуючи, таким чином, ефект прогресивного зростання податків. Якщо б податки знаходилися у постійній пропорції до номінальних доходів незалежно від величини останніх, у цьому не було б ніякої проблеми, оскільки в такому випадку люди виплачували б однаковий, не залежний від рівня цін відсоток своїх доходів у вигляді податків. Але так як норма оподаткування при використанні його прогресивної форми має тенденцію зростати разом з рівнем номінальних доходів, то інфляція, призводячи до зростання номінальних доходів, тим самим збільшує і частку податків в реальних доходах.

Друга проблема пов'язана з оподаткуванням капіталу. При появі в економіці інфляції ця проблема ще більш ускладнюється, тому що зростання капіталу, пов'язаний з приростом ринкової вартості активів, реагує на інфляцію більш оперативно, ніж реальні прибутки. Жодній країні не вдалося домогтися суттєвого успіху у нейтралізації наслідків впливу інфляції на оподаткування капіталу. Деякі фахівці у сфері податків навіть вважають, що найбільшої шкоди від інфляції полягає саме в тому, що вона збільшує фактичне оподаткування капіталу.

Інфляція робить сильний вплив на зайнятість. Дослідження показали, що між рівнем зайнятості й інфляцією існує певний взаємозв'язок. Інфляція тримається на низькому рівні за високого безробіття, і навпаки. У 1958 році англійський економіст А. Філіпс запропонував графічну модель інфляції попиту, що виражає зв'язок між рівнем безробіття і темпами росту середньої заробітної плати. Використовуючи у своїй роботі дані англійської статистики за 1850-1860 рр.. він побудував криву, що наочно показує зворотну залежність між зміною ставок заробітної плати і рівнем безробіття. Пізніше з цієї залежності американськими економістами П. Самуельсоном і Р. Солоу був зроблений висновок, що крива Філліпса описує вибір між інфляцією і безробіттям, коли зменшити одну можна лише збільшивши іншу. Причина такої залежності полягає в тому, що при високому безробітті заробітна плата тримається на низькому рівні, що викликає уповільнення зростання цін. За кривою А. Філліпс встановив, що збільшення безробіття в Англії понад 2,5-3% приводило до різкого уповільнення зростання цін і заробітної плати. Таким чином, уряд може використовувати збільшення інфляції для боротьби з безробіттям. Пізніше цей висновок теоретично аргументував економіст Р. ЛІПС.

Також Р. Солоу і П. Самуельсоном була створена модифікація кривої Філіпса для розробок економічної політики. Вони замінили у цій кривій ставки заробітної плати на темп зростання товарних цін, або інфляцію. За допомогою цієї кривої стало можливим розраховувати рівновагу між досить високими рівнями зайнятості та виробництва і певною стабільністю цін.

Якщо уряд розглядає рівень безробіття U1 (йому відповідає темп зростання цін Р1) в країні надмірно високий, то для його пониження проводяться бюджетні і грошово-кредитні заходи, що стимулюють попит.

Так, збільшуючи потік інвестицій, держава може спонукати підприємства до розширення виробництва і збуту, а значить, збільшення робочих місць. Норма безробіття знижується до рівня U2, але одночасно темпи інфляції зростають до Р2. Такі маніпуляції можуть викликати "перегрів" економіки і як наслідок кризові явища. Така ситуація змушує уряд ввести кредитні обмеження, скоротити видатки з державного бюджету і т.д. У результаті цих поворотних дій уряду рівень цін знизиться до рівня РЗ, а безробіття зросте і її норма складе U3.

Неодноразова практика економічного регулювання показала, що цей метод може бути застосований тільки на короткі періоди, оскільки в довгостроковому періоді (5-10 років), незважаючи на високий рівень безробіття, інфляція продовжує наростати, що пояснюється цілим рядом обставин.

Серед цих обставин необхідно виділити політику стимулювання сукупного попиту. Прагнення уряду ціною інфляції "купити" більш низький рівень безробіття успішні тільки тоді, коли у господарюючих агентів вдається створити так звані "помилкові очікування": а попросту - обдурити. Поки потенційні працівники не зрозуміють, що умови, на які вони погодилися, насправді не кращий за тих, які вони раніше відкидали, зайнятість буде рости. Але вона тут же впаде до початкового рівня, як тільки зайняті виявлять, що збільшена привабливість робочих місць - ілюзія, породжена інфляцією. Таким чином, довготривалого скорочення безробіття не відбудеться, а інфляція залишиться.

Отже, взаємозв'язок між безробіттям і інфляцією, яку ілюструє крива Філліпса, виявилася вкрай нестабільною, так, в 60-і і 70-і роки в багатьох країнах світу одночасно росли як безробіття, так і інфляція (стагфляція). Переливання безробіття в інфляцію небезпечно для економіки із-за непередбачуваних наслідків. Внаслідок цієї негативної риси - "компромісу між інфляцією і безробіттям", - уряди більшості західних країн, перейшли до теорії природного рівня безробіття, яка використовується донині.

Суть теорії полягає в тому, що в довгостроковому плані прийнятний рівень інфляції можливий тільки при природному рівні безробіття. (Е) - природний рівень безробіття - це частка безробітних, яка відповідає доцільному рівню повної зайнятості в економіці. Ідея того, що при повній зайнятості повинна бути деяка безробіття, видається дивною тому, що економіка постійно змінюється, створюються нові робочі місця, а старі ліквідуються, люди поповнюють ринок праці й залишають його. Природний рівень безробіття повинен визначатися структурою ринку робочої сили з урахуванням інформації про потреби в різних галузях. Необхідно зауважити, що і ця політика, тобто забезпечення природного рівня безробіття і зниження рівня інфляції до помірних і стабільних не завжди досягає своїх цілей. При всіх позитивних факторах цього методу у нього існує досить-таки важливий недолік: при досягненні природного рівня безробіття інфляція продовжує якийсь час ніби за інерцією посилюватися - її темпи не можуть швидко скоротитися. Також необхідно зауважити, що природний рівень безробіття не завжди є соціально прийнятним, і, як показує досвід західних країн, постійно підвищується.

2. Особливості інфляції в Росії

2.1 Інфляція в Росії: 90-ті роки і сучасність

Безліч причин інфляції відзначається практично у всіх країнах. Проте комбінація різних чинників цього процесу залежить від конкретних економічних умов. Так, відразу після другої світової війни в Західній Європі інфляція була пов'язана з найгострішим дефіцитом багатьох товарів.

У наступні роки головну роль в розкручуванні інфляційного процесу стали грати державні витрати, співвідношення "ціна - заробітна плата", перенесення інфляції з інших країн і деякі інші фактори.

Для Росії, поряд із загальними закономірностями, найважливішою причиною інфляції в останні роки можна вважати унікальну диспропорційність в економіці, що виникла як наслідок командно-адміністративної системи. Радянській економіці були властиві тривалий розвиток в режимі військового часу (норма накопичення, за деякими оцінками, досягла 1 / 2 національного доходу проти 15-20% у країнах Заходу), висока ступінь монополізації виробництва, розподілу і грошово-кредитної системи, низька питома вага заробітної плати в національному доході та інші особливості.

Командна система, встановлюючи тверді ставки заробітної плати, повинна мати і фіксовані ціни на основні споживчі товари. Ціна подібної економічної політики - пригнічена інфляція, яка проявляється у вигляді низької якості товарів, вічному дефіциті і у вигляді черг.

За кілька останніх десятиліть рівень цін в Росії неухильно зростав, теж саме спостерігається і в наші дні.

Отже, зовні благополучне, збалансоване та стабільне соціалістичне господарство (низькі ціни, відсутність безробітних, гарантовані заробітки) приховують за своїм фасадом подавлену інфляцію і подавлену безробіття. Рано чи пізно, але ці процеси повинні були вийти назовні і прийняти відкриту форму.

1990 виявився рубіжним, останнім роком помірних темпів інфляції. У Росії, як і в більшості колишніх союзних республік річні темпи приросту цін становили від 3 до 5%. З 1991 року темпи інфляції стали вимірюватися десятками, сотнями і тисячами навіть десятками тисяч відсотків на рік. У 1992 році економічна реформа в Росії стала робити перші кроки. Уряд Росії почав проводити послідовну фінансову політику, засновану на лібералізації цін та зовнішньоекономічної діяльності, внутрішньої конвертованості та стабілізації обмінного курсу рубля за рахунок валютних резервів. Однак під загрозою наростання платіжної кризи жорстка фінансова політика змінилася інфляційним кредитуванням підприємств. Попит на валюту збільшився, валютні резерви були вичерпані за короткий термін і курс рубля стрімко впав.

У 1993 році зберігався високий рівень інфляції (у середньому 22% на місяць) через періодичної грошової і кредитної емісії. Зростання курсу долара то прискорювався до 15-20% на місяць, то знижувався майже до нуля.

Однією з самих прибуткових фінансових операцій стала спекуляція на валютному ринку. До осені купівельна спроможність долара знизилася до межі (його курс зростав повільніше, ніж ціни), рентабельність експорту стала критично низькою, посилилося витіснення вітчизняних товарів імпортними.

Навесні 1994 року інфляція знизилася до 8-10% на місяць, а облікова ставка залишилася незмінною - у результаті реальна ставка (щодо рівня інфляції) піднялася од 90% річних. Комерційні банки почали зменшувати свої ставки у відповідь на зниження інфляції тільки через два-три місяці, а змусив їх на ці дії зростання неповернених кредитів.

Зростання цін виявився нижче запланованого в 1994 році (4-5% на місяць влітку при запланованому 15%-ном середньомісячному зростанні цін), що призвело до зниження надходження до бюджету, зменшення бюджетного фінансування, хронічній затримці виплати зарплати.

Інфляційна хвиля, піднята річної кредитної емісією (17 трлн. Руб.), Знецінила неповернені кредити, а підвищилася прибутковість спекулятивних операції допомогла компенсувати збитки.

У 1995 році уряд зробив ще кілька кроків вперед в управлінні фінансами. Підвищення норм обов'язкових резервів для банків знизило обсяг грошей в економіці. Вимога забезпечення рублевих резервів для валютних активів привело до збільшення продажу валюти, що стабілізувало рубль і підвищило пропозицію рублевих коштів.

Введення валютного коридору знизило інфляційні очікування. Різко скоротився зростання позабіржових оптових цін. Зберігся відносно високе зростання споживчих цін - 4-5% на місяць, але він компенсував більш високе зростання оптових цін у порівнянні з роздрібними в першому півріччі. Річне зростання споживчих цін знизився з 840% у 1993 році до 220% - 1994 і 130% - в 1995 році.

Кінцевою метою стабілізаційної політики в 1996 році було уповільнення темпів інфляції до 1,9% у середньому за місяць, або близько 25% в цілому за рік. Протягом дев'яти місяців 1996 року в динаміці цін в основних секторах російської економіки зберігалася загальна тенденція послідовного зниження їхніх темпів зростання. Так, місячний зведений індекс споживчих цін знизився з 104,1% у січні до 100,3% у вересні. Індекс оптових цін підприємств скоротився з 103,2% у січні до 101,8% у вересні.

Лібералізація цін у січні 1992 року створила умови для реагування на особистий попит підвищенням цін. Придушена інфляція (яка супроводжувалася зростанням цін, збільшенням товарного дефіциту, зниженням якості товарів і послуг) перетворилася на відкриту.

Переклад інфляції з пригніченою форму у відкриту шляхом звільнення цін мав своїм результатом зростання цін на товари та послуги в десятки і сотні разів. Загальний індекс споживчих цін грудень 1992 до грудня 1993 року за даними Держкомстату РФ склав 2600%, а індекс доходів населення за той же період - 1200%. Темпи інфляції на рівні 27%, в січні 1993 року - вже більше 50%, тобто економіка країни увійшла в стан гіперінфляції. У 1992, 1993, 1994 р.р. ціни росли такими темпами, що за три роки вони збільшилися більш ніж в 1000 разів. За цей же час пропозиція товарів і послуг у реальному вираженні скоротилося більш ніж наполовину. Валовий внутрішній продукт Росії знизився в 1992 році на 19%, в 1993 році - на 12% і в 1994 році - на 15%.

Ще більшими темпами падали інвестиції: у 1992 році на 40%, в 1993 р. - на 12% і в 1994 році - на 26%. Падіння фізичного обсягу реалізованої товарної продукції було істотно перекрито зростанням цін на цю продукцію і послуги, тобто грошовим фактором, що знайшло відображення у зростанні ВВП та промислової продукції в поточних цінах.

Незважаючи на уповільнення зростання цін в 1994 році в порівнянні з попередніми роками, інфляція все одно знаходилася на гіперінфляційному рівні. Висока інфляція є негативною складовою всього процесу переходу від колишньої командно-директивної до нової ринкової економіки.

Деякі говорили, що ніякої гіперінфляції у нас немає, що треба підтримувати виробництво і людей. Вважаючи, що нас лякають інфляцією, щоб не давати грошей на соціальні програми і надання допомоги виробникам. Інші вважають, що і з гіперінфляцією теж можна жити.

Між тим, гiперiнфляція означає, що у людей немає надії на підйом виробництва. Тому втрачає будь-який сенс формула: або підтримка виробництва і життєвого рівня, або придушення інфляції. При гiперiнфляції падіння виробництва забезпечено так само, як і при гострій нестачі грошей.

Причин тому багато. Передусім немає надійного карбованця. Люди втрачають стимул до виробництва, більше схиляються до дрібної спекуляції, провертають операції в короткі терміни, щоб одержати більше грошей і знову негайно включити їх в обіг.

Втрата покупної сили карбованця означає натуралізацію господарських відносин, повернення до бартеру.

У таких умовах не тільки не наступить підйом виробництва, а й продовжиться його спад. Гіперінфляція небезпечна тим, що викликає не короткочасну, а тривалу депресію. Не вистачало інвестицій. Як не дивно, недоінвестування почалося у нас ще в середині сімдесятих років. Хоч номiнальний обсяг укладень зростав, ефективність падала, і реальний приріст капіталу знижувався.

Між інфляцією і гіперінфляцією є певний технічний кордон.

Кажуть, що це 50% на місяць. Механізм економічного життя такий, що інфляція має тенденцію розповсюджуватись від центру по всій країні, як хвилі від кинутого в тихий ставок каменю. При цьому одне із властивостей інфляційного процесу - важко минаються перші його 25%, шлях до них здається довгим. Набрати інші 25% набагато легше, що залишена половина шляху стає коротшою. Достатньо будь-яких психологічних чинників, зміни настрою покупця, виробників, фінансистів і т.д., що носиться в повітрі, щоб прискорити iнфляційний рух.

На спалах інфляції, зростання споживчих цін великий вплив опинили чисто психологічні чинники. Вони є наслідками політичних подій в країні.

У лютому 2000 року інфляція на споживчому ринку Росії склала 1% проти 2.3% у січні. У цілому з початку року ціни зросли на 3.3% (у січні-лютому 1999 р. - на 12.9%). Таким чином, за результатами двох перших місяців інфляція опустилася нижче показників 1997 р., коли при тому ж значенні у січні, лютнева інфляція склала 1.5% (а в цілому за рік - 11%).

Ціни на непродовольчі товари зросли на 1.3% (у січні - на 2.2%), а на продовольство - на 0.5% (2.2%). Середня по Росії вартість набору з 25 основних продуктів харчування, що становить основу прожиткового мінімуму, в лютому зросла на 0.4% і наприкінці місяця становила 576.7 рубля в розрахунку на місяць; з початку року набір подорожчав на 2.3%.

З лютого 1999 року темпи зростання цін виробників промислової продукції випереджали зміна споживчих цін. У січні подорожчання промислової продукції склало в цілому 4.0%. Найбільший приріст цін відзначався в паливній промисловості - 9.6%, і зокрема, в нафтовидобутку - 16.2% (за підсумками 1999 року ціни в цій галузі виросли в 2.5 рази).

У цілому за період після кризи серпня 1998 р. і по січень 2000 р. зростання цін у промисловості становив 117.8% проти 138.4% зростання споживчих цін.

За останні 7 років інфляція в Росії помітно знизилася. Скорочення такого зростання перш за все пов'язано з економічним зростанням (Рис.4).

Інфляція за 2007 рік перекрила плани уряду. Глава Мінекономрозвитку Ельвіра Набіулліна повідомила, що інфляція за підсумками 2007 року перевищить прогнозні 8%. Споживчі ціни у вересні несподівано перевищили найпесимістичніші прогнози, підскочивши на 0,8%. З початку року вони виросли на 7,5% в порівнянні з 7,2 у січні-вересні 2006 року, зірвавши тим самим план уряду щодо утримання інфляції. За словами Набіулліної інфляція перевищить торішні 9%. "Основною причиною стало підвищення цін у вересні на світових ринках сільгосппродукції", - пояснила вона. Зокрема, за її словами, причиною стрибка цін стало зростання попиту на сельхозсирье для біопалива в Китаї та Індії. Керівник МЕРТ заявила, що для заборони зростання цін планується прийняти ряд заходів "як у частині зовнішньоторговельного регулювання, так і в частині боротьби з локальними монополіями на регіональних ринках". Тому уряд вирішив ввести сезонні експортні мита на пшеницю і ячмінь, а також знизити імпортні мита на молоко, вершкове масло, сири і сир. Більшість аналітиків не звинувачують російську владу за провал антиінфляційної політики, вважаючи причиною зростання цін глобальні тенденції. При цьому, однак, експерти не впевнені в ефективності відповідних заходів влади. Так, виконавчий директор Російського союзу підприємств молочної галузі Володимир Лабінов назвав зниження імпортних мит на молочні продукти "надуманою заходом", оскільки "розмір мит мізерно малий у зіставленні ціною на цю продукцію". А колишній економічний радник президента РФ Андрій Ілларіонов заявив, що плани уряду "викликають подив", оскільки "мита треба не знижувати, а ліквідувати, тому що це перешкода доступу продуктів на російський ринок, і платять ці мита у кінцевому рахунку російські споживачі" .

2.2 Антиінфляційна політика Росії

Проблема інфляції здавна займає важливе місце в науці і економічній політиці держав. Інфляція, як відомо, перешкоджає соціально-економічному розвитку, тому що підриває конкурентоспроможність учасників ринкової економіки, веде до перерозподілу національного доходу на користь підприємств-монополістів та держави, тіньової економіки, до зниження реальної заробітної плати, пенсій та інших фіксованих доходів, посилює майнову диференціацію суспільства. Більшість розвинених країн домоглися її суттєвого зниження (у ЄС до 2,2%, у США - 3,4% у 2005 р.).

Темп інфляції в Росії неухильно, хоча і повільно знижується (з 84,4% в 1998 р. до 10,9% у 2005р.). Цьому сприяє поліпшення макроекономічних показників, хоча темп росту сповільнювався, незважаючи на сприятливу кон'юнктуру світових цін на нафту.

Прогнозувалося зниження темпу інфляції до 6,5 - 8% у 2007 р.; 4,5 - 6% в 2009 р. В даний час проблема інфляції в Росії стає особливо актуальною у зв'язку зі зміною моделі економічного розвитку (2007 - 2009 рр..) у бік посилення факторів інноваційного розвитку, значного збільшення інвестиційної активності. На відміну від попередньої моделі розвитку, заснованої на природних ресурсах, зроблений акцент на розвиток соціальної сфери, технологічну модернізацію, інноваційну структуру, підвищення конкурентоспроможності, поліпшення інвестиційного клімату, підвищення енергетичної безпеки і модернізацію енергетики, оновлення регіональної політики.

Однією з умов реалізації цих найважливіших завдань є стабілізація рубля. З цією метою Уряд Російської Федерації вперше затвердив комплекс антиінфляційних заходів, які вигідно відрізняються від раніше застосовувалися розрізнених методів впливу на інфляційний процес. На додаток до даного комплексу антиінфляційних заходів, спрямованих на вирішення найбільш актуальних проблем, доцільно розробити на основі системного підходу довгострокову комплексну програму зниження інфляції з урахуванням її багатофакторності та особливостей у Росії.

У затвердженому Урядом комплексі антиінфляційних заходів зроблений акцент на першочергових напрямках регулювання інфляції. З п'яти напрямів три передбачають вплив на ціноутворення.

По-перше, передбачено обмеження зростання регульованих цін на продукцію природних монополій і тарифів на послуги ЖКГ при посиленні контролю за витратами монополістів.

По-друге, намічено заходи щодо зниження темпу росту цін на паливно-мастильні матеріали з 16% у 2005 р. до 6 - 8% в 2007 р. У їх числі: стимулювання конкуренції, зокрема, шляхом організації біржової торгівлі, зниження податкового навантаження і стимулювання технологічного оновлення нафтової галузі.

По-третє, прогнозується уповільнення зростання цін на продовольчі товари, і щоб він не перевищував загальний темп інфляції, передбачено стимулювання зростання пропозиції цих товарів і доступу селянських і фермерських господарств на ринки, вдосконалення регулювання імпорту сільськогосподарської продукції.

Перераховані заходи впливу на ціноутворення - найважче напрями регулювання інфляції.

У сучасній Росії стала переважати інфляція, викликана надмірними витратами (у порівнянні з інфляцією попиту). Близько половини інфляційного потенціалу залежить від цінового фактора. У Росії ціни ростуть з різних приводів: зміна курсу рубля до долара та євро (у будь-якому напрямку всупереч логіці), збільшення витрат виробництва та обігу, тарифів природних монополій і ЖКГ, бюджетної заробітної плати, пенсій, зростання світових цін на паливо, а також інфляційні очікування (нерідко підігріваються деякими політиками та ЗМІ).

Оскільки для реалізації нової моделі економічного розвитку Росії важлива цінова стабільність, представляється доцільним розробити науково обгрунтовану цінову політику. Вона повинна базуватися на таких основних принципах:

демонополізація економіки та ринків;
стимулювання ринкової конкуренції;
зменшення кількості торгових посередників (до цих пір не проведена їх інвентаризація);
правове регулювання торговельних націнок посередників з урахуванням соціальної значимості товарів і послуг;
жорсткий контроль за дотриманням встановлених граничних значень цін (тарифів) на продукцію (послуги) природних монополій та послуги ЖКГ та ін

Проте заходи щодо стримування зростання цін повинні поєднуватися з іншими напрямками стримування інфляційного процесу.

У розглянутому комплексі антиінфляційних заходів виділена проблема підвищення довіри населення до фінансових ринків і банківської системи з метою збільшення схильності населення до заощаджень і уповільнення швидкості обігу грошей. Суб'єктивний фактор - довіра населення істотно впливає на інфляційні очікування. Для їхнього зниження важливо удосконалювати прозорість інформації і статистичні показники інфляції, дотримуватися її щорічні цільові орієнтири. З урахуванням світового досвіду доцільно здійснювати моніторинг інфляційних очікувань.

Для виконання завдання підвищення схильності населення до заощаджень окрім чинника довіри важливий матеріальний стимул. Однак банківські депозитні ставки, як правило, нижче темпу інфляції, тобто негативні. Виходить, що вкладник сплачує банку за зберігання своїх заощаджень.

Затверджений Урядом комплекс антиінфляційних заходів передбачає проведення консервативної грошової і бюджетної політики. Поставлено завдання уповільнення зростання грошової пропозиції (з грошового агрегату М2). Це важливий напрямок нейтралізації надлишкової грошової пропозиції в кількісному аспекті слід доповнити з урахуванням якісних критеріїв оцінки формуванні грошової маси в обігу.

По-перше, доцільна установка не на уповільнення, а на регулювання грошової пропозиції відповідно до реального грошовим попитом господарського обороту в залежності від величини ВВП. У комплексі антиінфляційних заходів зроблений акцент на необхідність уповільнення швидкості обігу грошей з 4,2 обороту на рік в 2005 р. до 2,8 - 3 оборотів в 2009 р. Це важливо, так як прискорення обороту грошей рівносильно їх додаткової емісії при інших рівних умовах . При цьому не враховуються інші компоненти грошової маси - приватні гроші, що випускаються фінансово-кредитними установами, грошові сурогати, іноземна валюта. У зв'язку з цим зберігає актуальність проблема вдосконалення структури грошової маси по лінії регулювання емісії приватних грошей, витіснення грошових сурогатів і зниження "доларизації" і "євроїзація" російської економіки. Введений в 2006 р. заборону вживання "умовних одиниць" (у.о) для вимірювання цін товарів та послуг навряд чи відчутно вплине на масштаб використання долара і євро як засобу обігу, платежу і накопичень. Реальний шлях - зробити більш привабливим рубль. Цей процес почався в умовах підвищення його курсу по відношенню національним валютам, але це тимчасовий фактор.

По-друге, необхідно регулювання грошової пропозиції не тільки в кількісному, але якісному аспекті. Головний недолік його формування полягає у переважанні валютного компонента емісії грошей на шкоду кредитним. Випуск грошей шляхом купівлі Банку Росії валютної виручки експортерів обумовлений однобоким розвитком російської економіки, в основному за рахунок експортно-орієнтованих галузей, які стали локомотивом підйому суміжних галузей і великим інвестором в умовах зростання світових цін на енергоносії.

Оскільки нова модель економічного зростання орієнтується на галузеву диверсифікацію, актуальним завданням є формування грошової пропозиції шляхом банківського кредитування економіки і рефінансування комерційних банків Банком Росії. В офіційних документах і соціально-економічних прогнозах мало уваги приділяється ролі кредиту в розвитку економіки і зниженні темпу інфляції. Попит на кредит зростає. Але банківське кредитування виробничих підприємств збільшується повільно, тому що мало платоспроможних позичальників. Бурхливе зростання споживчих кредитів загострив проблему їх повернення, і постало питання про необхідність розробки закону про банкрутство фізичних осіб.

Що стосується рефінансування Банком Росії комерційних банків як джерела формування ресурсів економічного зростання, то в світовому співтоваристві воно здійснюється на ринкових умовах у формі переобліку векселів, операцій своп і на відкритому ринку, які поступово розвиваються. У світовій практиці зміна ставки рефінансування служить сигналом і орієнтиром при прийнятті рішень учасниками ринку. У Росії передавальний механізм грошово-кредитної політики, зокрема ставка рефінансування, слабо впливає на економіку. У квітні 2008 року вона склала 10,5%.

По-третє, з формуванням грошової пропозиції пов'язана проблема монетизації економіки, що завдяки зростанню грошового агрегату М2 підвищилася з 12% у 1999 р. до 28% в 2005 р., незважаючи на збільшення ВВП. Для реалізації нової моделі економічного зростання, у стратегії інноваційного розвитку прогнозується підвищення цього коефіцієнта до 34 - 39% в 2009 р. Це нижче, ніж у США, Китаї, Індії та інших країнах. Але практично рівень монетизації російської економіки вище, ніж розрахований по агрегату М2, враховуючи наявність в обігу не тільки центральних, а й приватних грошей, а також іноземних валют.

Для зниження темпу інфляції вкрай важлива орієнтація на консервативну бюджетну політику, яка забезпечить зміцнення бюджету, перетворення його в бюджет розвитку. Прогнозується збільшення бюджетних видатків інвестиційного характеру з 1,8% ВВП в 2005 р. до 2,34% в 2009 році.

Гострою проблемою залишається залежність стану бюджету Росії від діяльності експортно-орієнтованих галузей ПЕК і від світової ринкової кон'юнктури.

Регулювання фінансових чинників інфляції поширюється на податки. У результаті реформи податкової системи знизилася податкове навантаження (включаючи митні платежі) до більш низького рівня, ніж в інших країнах, що здійснюють перехід до ринкової економіки. Прогнозується її зниження до 33,7% в 2009 р. З цією метою з 2007 р. вводиться заявний порядок відшкодування ПДВ, сплаченого експортерами з матеріальних ресурсів. Всупереч очікуванням учасників ринкової економіки передбачається збереження діючої ставки ПДВ до 2009 року.

Передбачається подальша реформа акцизного оподаткування, щорічна індексація специфічних ставок з урахуванням прогнозованого темпу інфляції (крім акцизів на нафтопродукти і сигарети). Передбачається індексація на нафтопродукти з урахуванням зростання інфляції в 2008 р., на сигарети на 30% в 2007 р. і на 20% щорічно у 2008 - 2009 роках.

Для нейтралізації зростання цін важливо запровадження з 2007 р. по податку на прибуток вирахування збитків з податкової бази поточного року.

Назріла необхідність чіткіше визначити регламент про податкові перевірки, враховуючи нарікання платників податків на надмірний обсяг необхідних документів, відсутність інструкцій щодо їх заповнення, нереальні терміни їх подання, неможливість подати заперечення за результатами перевірок до суду. Для збільшення доходів бюджету, зниження використання схем ухиляння від податків важливо забезпечити рівноправність платників податків без преференцій. "Ефект" ЮКОСа проявився в добровільному поданні уточнених декларацій, виплати додаткових податків і зборів поруч нафтових та інших компаній.

Прогнозуються зміни митно-тарифної політики. У їх числі: диференціація імпортного тарифу з урахуванням цін і якості ввезеної продукції. Цінові та якісні регулятори ставок важливі для нейтралізації впливу світових цін на темп інфляції, а також стримування ввезення низькоякісних товарів, які заповнили споживчий ринок Росії. Прогнозоване зниження імпортних мит на технологічне обладнання та інші товари, необхідні для зниження загальноекономічних витрат може протидіяти інфляції витрат.

Проте податкова політика недостатньо орієнтована на імпортозаміщення. Для диверсифікації експорту важлива майбутня скасування експортних мит на продукцію з високим ступенем переробки та розширення державної підтримки експорту товарів і послуг, що не суперечать умовам вступу до СОТ.

На додаток до затвердженого Урядом комплексу антиінфляційних заходів необхідно регулювання підвищення заробітної плати і доходів, які перевищують зростання продуктивності праці в країні. У Росії ця тенденція стала глобальною, але проявляється диференційовано. Депутати Державної думи добилися оплати своєї праці на рівні міністрів, незалежно від якості роботи. Різко зросла заробітна плата керівних працівників міністерств під приводом боротьби з корупцією, хоча немає межі жадібності безпринципних людей. І масштаби підкупу і продажності чиновників не зменшуються. Разом з тим підвищення бюджетної заробітної плати і пенсій вкрай незначно. Інфляційним чинником є тіньова заробітна плата, нелегальні заробітки іммігрантів, по яким не платять податки.

У світовій економічній теорії відома концепція інфляційної спіралі заробітної плати і цін. Для стримування впливу цього чинника на інфляцію попиту і витрат необхідні заходи на державному та корпоративному рівнях. Доцільно координувати підвищення заробітної плати і доходів з урахуванням динаміки продуктивності праці, регулювати надмірне зростання їх податковими методами і корпоративними лімітами окладів співробітників (за прикладом РАО ЄЕС), розробити способи легалізації тіньових і "сірих" схем заробітної плати.

Враховуючи інфляційну складову в діяльності банків, необхідно підвищити їх роль у реалізації нової моделі економічного зростання без посилення інфляції. Банківська система Росії швидко розвивається. Ростуть її сукупні активи. Однак банківські кредити підприємствам незначні (20% ВВП у 2007 р.), так як мало кредитоспроможних позичальників. З різким збільшенням в останній час споживчого кредиту виник ризик їх неповернення і зниження фінансової стійкості банків-кредиторів. У Росії поки немає закону про банкрутство фізичних осіб. Можливо було б використовувати світовий досвід регулювання споживчих кредитів.

Незважаючи на поліпшення основних показників банківської системи, вона недостатньо потужна для участі в реалізації запланованих в новій моделі економічного зростання капіталомістких проектів модернізації в галузях електроенергетики, газо-і нафтовидобутку, транспортної інфраструктури. Між тим передбачено зниження частки бюджету в джерелах капітальних вкладень (з 17,8% у 2005 р. до 16,1% у 2009 р.), власних коштів (з 47 до 41,4%), збільшення частки банківських інвестиційних кредитів (з 6,5 до 12,0%). Новим джерелом інвестицій в основний капітал мають стати кредити державних інститутів розвитку. У зв'язку з цим актуальна поставлене завдання капіталізації російських банків (до 7 - 8% ВВП в 2009 р.).

Для активізації ролі банків в оновленні моделі економічного зростання і зниження темпу інфляції актуальною проблемою є реалізація Стратегії розвитку банківського сектора Російської Федерації на період до 2008 року, прийнятої спільною заявою Уряду і Центрального банку Російської Федерації. Створення ефективної та конкурентоспроможної банківської системи неможливо без підвищення її капіталізації, фінансової стійкості, прозорості звітності, подальшої декриміналізації.

Для реалізації нової моделі економічного зростання та зниження інфляції важливо підвищити роль фінансового ринку. Причому доцільно розглядати його як сукупність взаємопов'язаних сегментів, що спеціалізуються на певних операціях з грошовим капіталом. У їх числі: кредитний (ринок позичкових капіталів), фондовий, страховий, валютний ринки.

Вузькість і слабкість російського фінансового ринку, неконтрольовані грошові потоки, віртуальні, спекулятивні і тіньові операції, фінансові піраміди, "втеча" капіталу таять ризик виникнення паніки, потрясінь і кризи на його сегментах. Фінансовий ринок поки неефективно виконує свою головну функцію - перерозподіл потоків національного і міжнародного капіталу з метою розвитку російської економіки і тим самим зниження інфляції. У зв'язку з цим належить створення масштабного, керованого, конкурентоспроможного фінансового ринку, переорієнтація його діяльності на реалізацію нової моделі економічного зростання шляхом перерозподілу грошового капіталу в пріоритетні галузі, розвиток інфраструктури та фінансових інструментів з урахуванням світового досвіду.

В умовах відкритості російської економіки та скасування всіх валютних обмежень (з 1 липня 2006 р.) зростає вплив зовнішніх чинників на економічне зростання та інфляцію. Це проявляється, зокрема, в складанні двох варіантів прогнозу соціально-економічного розвитку в залежності очікуваної динаміки світових цін на нафту. Стан федерального бюджету значно залежить від надходжень податків і мит з експорту енергоносіїв. Зовнішні чинники впливають і на інфляцію, що важливо враховувати при розробці довгострокової комплексної програми заходів щодо зниження її темпу. Перш за все, мова йде про нейтралізацію імпортованої інфляції за наступними напрямками.

Представляється доцільним приділити велику увагу імпортозаміщення, оскільки близько половини споживчого ринку складають іноземні товари, в тому числі дорогі. "Сірий" і "човниковий" імпорт заповнив ринок товарами народного споживання, які могли б виробляти й російські підприємства. Але для цього необхідно підвищити їх конкурентоспроможність за цінами і, головне, за якістю продукції. Звідси випливає потреба в інвестиціях і банківських кредитах для відродження російського виробництва товарів народного споживання на основі інновацій з урахуванням попиту споживачів.

У нейтралізації зовнішніх факторів важлива роль належить валютній політиці. В "Основних напрямках єдиної державної грошово-кредитної політики" вона звичайно обмежена курсовою політикою. Банк Росії традиційно намагається протидіяти надмірного як зниження, так і підвищення курсу рубля, з огляду на співвідношення позитивного і негативного впливу курсової політики на економічне зростання та інфляцію. Валютна політика повинна включати і інші орієнтири: регулювання структури платіжного балансу, валютного ринку, оптимального рівня золотовалютних резервів, забезпечення переходу від формальної (з 1 липня 2006 р.) до реальної вільної конвертованості рубля. Поточна валютна політика повинна доповнюватися валютної стратегією, яка в Росії не розроблена. Пріоритетним завданням є поступове розширення використання рубля в міжнародних економічних, у тому числі валютно-кредитних відносинах. У зв'язку з цим було б логічно в назву документа про єдину державну грошово-кредитній політиці додати слова "валютна політика", враховуючи суттєву роль зовнішніх факторів у розвитку економіки та інфляції в Росії.

У зв'язку з цим в комплексній програмі щодо зниження темпу інфляції необхідно виділити заходи з регулювання нескінченно зростаючих зовнішніх приватних запозичень. Вони досягли 249,6 млрд. дол. в квітні 2008 р., у той час як державний зовнішній борг значно знизився (28,7 млрд. дол. і борг колишнього СРСР 7,1 млрд. дол.) в результаті його погашення, в тому числі дострокового. Активно запозичують кошти на світовому фінансовому ринку корпорації, що знаходяться під державним контролем, що може призвести до переходу застави до іноземному кредитору в разі неповернення кредиту в строк. При наявності державної гарантії за приватними зовнішніми запозиченнями існує небезпека його погашення за рахунок федерального бюджету, що знизить його стійкість.

Таким чином, поряд із затвердженим Урядом Російської Федерації комплексом антиінфляційних заходів необхідна довгострокова комплексна програма зниження темпу інфляції на основі відтворювального та системного підходу з урахуванням її багатофакторності. Ця програма повинна базуватися на методах державного та ринкового регулювання і принципі партнерства держави та бізнесу з метою розумного поєднання загальнонаціональних і приватновласницьких інтересів.

Уряд РФ розгляне пакет антиінфляційних заходів та проекти федеральних законів, що забезпечують підвищення окремих видів соціальних виплат, грошового забезпечення та пенсій військовослужбовців, а також заробітної плати працівників бюджетної сфери. З доповідями з цих питань виступлять міністр охорони здоров'я і соціального розвитку РФ Тетяна Голікова і віце-прем'єр - міністр фінансів РФ Олексій Кудрін.

На підвищення зарплати бюджетникам і військовослужбовцям цього року буде витрачено більше 71 мільярда рублів. Планується підвищити оплату бюджетників на 14 відсотків з 1 лютого 2008 року, хоча раніше планувалося збільшення на 7 відсотків з 1 вересня 2008 року. Грошове утримання військовослужбовців буде підвищено двічі на поточному році - 1 лютого та 1 жовтня, кожен раз на дев'ять відсотків. Зарплата федеральних держслужбовців буде підвищуватися так само, як грошове забезпечення військовослужбовців. Судді, співробітники Генеральної прокуратури та Слідчого комітету при Генеральній прокуратурі отримають ще одну надбавку до зарплати у розмірі 8,5 відсотків з 1 липня 2008 року.

Планується підвищити базову частину пенсій з 1 серпня 2008 року на 15 відсотків, що становить 234 рубля. На ці цілі з федерального бюджету планується додатково виділити 138 800 000 000 рублів. З 1 лютого поточного року уряд планує проіндексувати страхову частину пенсій. Очікується, що уряд також ухвалить рішення про збільшення щомісячних грошових виплат соціально незахищеним верствам населення та проіндексує вартість набору соціальних послуг. Кабінет міністрів також обговорить механізм індексації одноразових допомог при народженні дитини та догляду за ним і механізм індексації виплат вагітним дружинам військовослужбовців, які проходять службу за контрактом.

Висновок

Інфляція - процес зниження купівельної спроможності грошей, що виявляється в підвищенні загального рівня цін в економіці.

Негативними наслідками інфляції на сьогодні залишаються:

Інфляція знижує мотиви до трудової діяльності, бо вона підриває можливості нормальної реалізації цінових заробітків. Інфляція, особливо в умовах істотного зростання цін, підсилює соціальну диференціацію населення.
Інфляція звужує можливості нагромадження. Заощадження в ліквідній формі скорочуються, частково приймають натуральну форму (скупку нерухомості). Співвідношення між споживаною і сберегаемой частинами доходів зсувається в бік споживання. Випуск цінних паперів нерідко не досягає бажаної мети, бо виявляється не в змозі "зв'язати" гроші у населення.
Інфляція послаблює позиції владних структур. Прагнення державних органів одержати за допомогою емісії додаткові кошти для вирішення нагальних завдань має своїм наслідком ріст невдоволення, посилення тиску з боку різних соціальних груп з метою підвищення заробітків, одержання додаткових пільг і субсидій.
Інфляція веде до зниження реальних доходів населення при нерівномірному зростанні національних доходів.
Інфляція веде до знецінення заощаджень населення. Підвищення відсотків на вклади, як правило, не компенсує падіння реальних заощаджень.
Інфляція призводить до втрати у виробника зацікавленості у створенні якісних товарів. При цьому збільшується випуск товарів низької якості, скорочується виробництво щодо дешевих товарів.
Інфляція обмежує розміри продажу сільськогосподарських продуктів в місті сільськими виробниками внаслідок падіння зацікавленості, в очікуванні підвищення цін на продовольство.
Інфляція призводить до погіршення умов життя переважно у представників соціальних груп з твердими прибутками (пенсіонерів, службовців, студентів, прибутки яких формуються за рахунок держбюджету).

Для Росії найважливішим інструментом боротьби з інфляцією має стати встановлення контролю над динамікою грошової пропозиції. При цьому в рівній мірі важливі заходи, як обмежують надмірний ріст грошей в економіці (з метою зниження інфляції), так і стимулюючі підвищення попиту на гроші (результатом чого в кінцевому рахунку також стане зниження інфляції, але крім того підвищення рівня монетизації економіки).

Пропонується для аналізу та прогнозування перейти до використання показника "середньорічний рівень інфляції" замість показника "грудень до грудня". Показник зростання індексу споживчих цін до грудня попереднього року має два істотні недоліки. По-перше, відбувається неадекватна індексація показників бюджету. Фінансування бюджетних витрат і надходження доходів здійснюються на протязі всього року, а не тільки в грудні. Тому більш адекватна індексація вимагає оцінки того, наскільки ціни вище за ціни попереднього року впродовж всього року, а не тільки за один місяць - грудень. По-друге, прогнозування показника "грудень до грудня" є більш складним внаслідок його підвищеної волатильності. Коливання середньорічної (ковзної середньої) інфляції значно менше коливань інфляції за показником "місяць до аналогічного місяця попереднього року".

Для країн, що розвиваються, та країн з перехідною економікою інфляційне таргетування (ІТ) не є ані панацеєю, ані єдино можливою стратегією. Досягнення низької і стабільної інфляції в рамках режиму ІТ вимагає не меншої роботи (принаймні, на першому етапі, який може тривати протягом 5 і більше років), ніж у рамках будь-якого іншого режиму. Послідовне зниження інфляції можливе і в рамках збереження певного контролю над динамікою обмінного курсу.

Слід мати на увазі, що форсоване зниження інфляції в середньостроковій перспективі складно в силу:

подвійності цілей грошово-кредитної політики, неминучої в умовах виключно сприятливої зовнішньоекономічної кон'юнктури і нестабільності капітальних потоків;
високих цін на основні товари російського експорту, що надають підвищений тиск на внутрішні ціни, і як наслідок, на темпи інфляції в реальному секторі економіки;
недостатньої ємності та ефективності стерилізаційних інструментів Банку Росії;
низькою ощадної активності населення;
високої монополізації окремих товарних ринків і триваючого істотного підвищення цін і тарифів на продукцію та послуги природних монополій (у першу чергу на природний газ).

Поряд з обмеженням темпів зростання грошової пропозиції для Росії не менш важливі та перспективні інші заходи. У їх числі можна назвати підвищення попиту на гроші, дедоларизацію, зростання ощадної активності населення, розширення спектру можливих її інструментів. Необхідні реформи, пов'язані з ринком праці та підвищенням його гнучкості, а також лібералізація важливішого ринків, зокрема, телекомунікаційного, електроенергії, повітряних перевезень. Розвиток фінансового ринку, розширення складу фінансових інструментів, у тому числі використовуваних для хеджетірованія ризиків, вироблення і реалізація збалансованої та послідовної фіскальної політики, що дозволяє нейтралізувати циклічні коливання, також важливі для вирішення зазначеної задачі. Ефективність цих заходів доведено досвідом багатьох країн, значить, з великою часткою ймовірності вони виявляться ефективними і в умовах Росії.

У цілому, інфляція підживлюється безліччю факторів, що ускладнюють боротьбу з нею. Для досягнення сталого довгострокового ефекту повинен бути вироблений комплексний підхід з акцентом на середньострокових заходи щодо зниження інфляційних очікувань і підвищення довіри до політики уряду, до національної валюти. Важливо також розвиток фінансового ринку і посилення контролю Центрального банку над динамікою грошових агрегатів. Існує необхідність комплексного підходу до зниження інфляції при високому і навіть помірному її рівні (7-10%), оскільки інфляція є одним з базових чинників гальмування структурних змін в економіці та створення конкурентного середовища, стримування модернізації виробництва, уповільнення темпів зростання доходів населення, особливо найменш забезпечених його груп.

Список літератури

1.Економіческое теорія: навч. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2007. - 544 с.

2.Економічна теорія. Підручник / За ред. В.Д. Камаєва, Є.М. Лобачовою. - М., Юрайт-Издат, 2006. - 557 с.

3.Общая економічна теорія: навч. для студентів, що навчаються за економічними спеціальностями / В.З. Балікоев. - 10-е изд., Испр. - М.: Омега-Л, 2007. - 732 с.

4.Економіка: підручник для вузів / І.В.Ліпсіц. - 2-е вид., Стер. - М.: Омега-Л, 2007. - 656 с.

5.МАКРОЕКОНОМІКА: Підручник / за загальною редакцією професора, д.е.н. А.В. Сидоровича. - М.: МГУ ім. М.В. Ломоносова, Видавництво "ДІС", 2003. - 416 с.

6.Курс економічної теорії: підручник - 5-е додаткове і перероблене видання - К.: АСА, 2004 р. - 832 с.

7.Макроекономіка: навчальний посібник / С.Г. Капканник. - М.: КНОРУС, 2007. - 336 с.

8.Деньгі. Кредит. Банки. - СПб.: Пітер, 2007. - 432 с.

9.Деньгі. Кредит. Банки: підручник для вузів / О.Ю. Козак, М.С. Марамигін, Є.М. Прокоф'єва, і ін Єкатеринбург: АМБ, 2006. - 688 с.

10. Економіка: підручник для вузів / С. Фішер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензі: Справа, 2003.

11. Економічна теорія: Підручник для вузів / О.М. Романов, І.П.

Миколаєва, В.В. Клочков і ін; Під ред. І.П. Ніколаєвої / Всеросійський

заочний фінансово-економічний інститут - М.: Финстатинформ, 2004. -

399 з.

12. Інфляція і антиінфляційна політика в Росії / Під ред. Л.М.

Красавиной. - М.: Фінанси і статистика. 2005. - 256 с.: Іл.

13. Фінанси, грошовий обіг і кредит: Підручник / За ред. В.К.

Сенчакова, А.І. Архипова. - М.: Проспект, 2004. - 496 с.

14. Інфляція перекрила плани уряду / / Гроші, № 40, 2007

15. Хліб не пустять за кордон / / Фінанс., № 39, 2007

16. Інфляція / / Фінанс., № 39, 2007

17.Хмиз О. Базова інфляція та її вимірювання (зарубіжний досвід) / / Економіст, № 7,2007

18.Рогова О. Інфляція і відтворення / / Економіст, № 1, 2007

19. Смирнов В., Лук'янчиков Т. Інфляція і трудові доходи / / Економіст, № 2,2007

20. Кудрін А. Інфляція: російські та світові тенденції / / Питання економіки, № 10, 2007

21. Історія одного "безкоштовного сніданку" / / Питання економіки, № 10, 2005

22.Л.Н. Красавіна. Зниження темпу інфляції в стратегії інноваційного розвитку Росії / / Гроші і кредит, № 10, 2006

23.Економіческая теорія: підручник: у 2 ч. / наук. ред. В.В. Ільяшенко, О.Ю. Коковіхін. - К.: Вид-во Урал. держ. екон. ун-ту, 2007. Ч.2. - 406 с.

24.Інфляція: проблеми теорії і практики. - К.: Вид-во Урал. держ. екон. ун-ту, 2002. - 200 с.

25.Макроекономіческіе і мікроекономічні аспекти інфляції в трансформованою економіці Росії. . - К.: Вид-во Урал. держ. екон. ун-ту, 2006. - 207 с.