Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 1
1. Відновлення та модернізація європейської економіки в
післявоєнний період ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... .... 1
1.1. Економічні наслідки розпаду колоніальної системи ... ... ... ... ... ... 1
1.2. Формування загальноєвропейського ринку і виникнення
Європейського Союзу ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .2
1.3. Розвиток та модернізація європейських економічних систем у
повоєнний час ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 3
1.3.1. Модернізація економіки ФРН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1.3.2. Модернізація економіки Франції ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
2. Країни Східної Європи і Росія ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
2.1. Розвиток ринкової економіки в країнах Східної Європи ... ... ... ... ... ... 7
2.2. Розвиток ринкової економіки в Росії ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 9
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... 11
Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 12

Введення

Метою даної роботи є огляд процесів відновлення і модернізації економіки європейських країн в післявоєнний період, а також пошук відповіді на питання: «Які причини уповільненого, порівняно з державами Східної Європи, розвитку ринкового господарства в сучасній Росії?».
Можливо, на перший погляд досить складно простежити логічний взаємозв'язок між цими двома завданнями. Тим не менш, як буде показано нижче, ретельний аналіз відновлення і розвитку сучасної європейської економіки становить безпосередній інтерес для кожного, хто намагається знайти відповідь на питання про причини повільного економічного зростання російської економіки.
Перша глава присвячена відновленню і модернізації європейської економіки після Другої світової війни, друга - порівняльному аналізу економічної політики та економічних успіхів держав Східної Європи і Росії.

1. Відновлення та модернізація європейської економіки в післявоєнний
період
1.1. Економічні наслідки розпаду колоніальної системи
Дуже істотним явищем у долі розвинених європейських держав став остаточний розпад багатовікової колоніальної системи, що зробив сильний вплив як на політичну, так і на економічне життя Європи. Оскільки цей процес почався в першій половині ХХ століття, а досяг свого піку і завершився саме в післявоєнний період, має сенс почати дане дослідження з огляду наслідків розпаду колоніальної системи європейських держав, що дозволить отримати більш чітке уявлення про розвиток і модернізації європейської економіки після Другої світової війни. Роль наслідків самої війни для європейської економіки буде розглянуті окремо в наступних розділах.
Розпад колоніальної системи дуже серйозно позначилася на економіці колишніх метрополій і взагалі розвинених країн. Насамперед змінився національний склад населення країн Західної Європи з допомогою дуже інтенсивної імміграції жителів колишніх колоній, гнаних убогістю і насильством або просто бажаючих скористатися плодами облаштованого західного побуту. Невичерпний потік іммігрантів (в основному нелегальних) з Індії, Пакистану, Бангладеш, Алжиру та багатьох інших країн в Англію, Францію, Голландію, Бельгію, країни Скандинавії породжує там серйозні економічні проблеми, головним чином в області зайнятості.
Виникли і певні труднощі в сфері експлуатації сировинних ресурсів колишніх колоній внаслідок націоналізації добувної промисловості (нафтовидобуток Іраку, газ Венесуели, мідь Чилі, нафтопровід через Сирію і пр.), підвищення цін на сировину і т.д. Крім того, загострилася міжнародна конкуренція в зв'язку з посиленням у колишніх колоніях позицій американського, німецького і японського капіталу на шкоду капіталів колишніх метрополій - Англії, Франції, Голландії, Бельгії, займали, природно, привілейоване становище в колоніальний період.
У цих умовах колишні метрополії стали на шлях поступової самозабезпеченості сировиною і продовольством. Західноєвропейські держави почали форсувати розробку своїх природних ресурсів (наприклад, у Франції виявили природний газ, уран, розширили розробку залізної руди, бокситів, нафти та ін.) Зросли інвестиції у видобувні галузі колишніх європейських переселенських колоній, що давно стали економічно розвиненими самостійними державами - Канади, Австралії, ПАР та інших Відбулася серйозна інтенсифікація сільського господарства Західної Європи. У результаті питома вага колишніх колоній в міжнародному товарообігу не підвищився, як очікувалося, а знизився.
1.2. Формування загальноєвропейського ринку і виникнення Європейського Союзу
В умовах розпаду колоніальної системи європейські країни повернулися до вільної торгівлі, але на більш високому рівні. Договірні країни не просто скасовували або скорочували мита, як у XIX ст., А добровільно делегували певну частину свого суверенітету керівному виборному органу. У цьому й полягала інтеграція. Ще на початку 1950-х рр.. Франція, ФРН, Італія, Бельгія, Голландія та Люксембург заснували спеціальним договором Європейське об'єднання вугілля і сталі на базі західно-німецьких і французьких запасів палива і металу.
Наступним етапом стало створення митного союзу, який передбачає вільний рух товарів, осіб, капіталів і послуг у межах держав-членів Європейського співтовариства, а також спільні митні тарифи в торгівлі з державами, що не входять до спільноти. Відповідний договір підписаний тієї ж шісткою держав в 1957 р. в Римі. Так був створений перший в історії економіки спільний ринок (тоді ж виникло і європейське об'єднання атомної промисловості - Євратом).
Найбільш складні економічні проблеми полягали в інтеграції європейського агроринку (з 1964 р.) і валюти (з 1972 р.). Це вдалося досягти на базі загальних фінансових ресурсів, утворених митом у торгівлі з не-учасниками співдружності. Так з'явилася можливість компенсувати західноєвропейському фермерству збитки внаслідок скорочення випуску сільгосппродукції при її перевиробництво. Створена на тій же базі євровалюта (ЕКЮ) до кінця століття носила розрахунковий характер; з 2000 р. в ЄС діє спільна валюта (євро).
Таким чином, катастрофа колоніальної системи підштовхнуло Європу не до занепаду, а до серйозного економічного підйому. ЄС нині концентрує, виключаючи торгівлю країн-членів союзу між собою, 22% світового імпорту і 20% експорту (США - відповідно 18 і 16, Японія - 9 і 12, Канада - 4 та 5%, решта світу - по 47%). На частку ЄС припадає приблизно 8% світового імпорту і стільки ж експорту продовольства, 7 і 12% сировини, 13 і 2% електроенергії, 7 і 13% хімічних матеріалів, 30 і 41% машин, 35 і 34% інших промтоварів.
1.3. Розвиток та модернізація європейських економічних систем у повоєнний час
Отже, проаналізувавши наслідки краху колоніальної системи для економіки європейських країн, перейдемо тепер до детального огляду розвитку і модернізації економічних систем європейських держав.
Післявоєнний розвиток економіки Західної Європи визначалося, в першу чергу, безперечним економічним і військово-політичним лідерством США і протистоянням з Радянським Союзом, який став на чолі "другого світу" - "соціалістичного табору", що охопив до 1950 р., крім іншого, керовані комуністичними партіями країни Східної Європи.
США рішуче взяли курс на використання свого економічної переваги для реалізації «Pax Americana» - ліберального устрою світу під американським верховенством. Реалізація економічної гегемонії США відбувалася за допомогою діяльності міжнародних валютно-фінансових інститутів, створених у 1944 р. на конференції в м. Бреттон-Вуді (штат Нью-Гемпшир) - Міжнародного валютного фонду (МВФ), Світового банку та укладеного в 1947 р. Генеральної угоди про тарифи й торгівлю (ГАТТ).
Бреттон-Вудська конференція стала початком тріумфу економічної доктрини Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946). Кейнс, на той час член Лондонського королівського товариства і Палати лордів британського парламенту, був головним представником Англії на Бреттон-Вудської конференції, що реалізувала його ідеї про реорганізацію міжнародних фінансів і створення наддержавних інститутів економічного регулювання. Відразу після війни макроекономічні ідеї Кейнса і його послідовників - державне втручання в економіку для забезпечення безперебійного економічного зростання, підтримки повної зайнятості, перерозподілу доходів методами емісійної та податкової політики на користь соціальної справедливості і антициклічного регулювання - були покладені в основу програм економічного розвитку західноєвропейських держав.
Кейнсіанство акцентувало увагу на кількісних закономірності взаємодії макроекономічних величин (валовий національний продукт, національний дохід, рівень зайнятості, споживання, заощаджень і т.д.) і соціальних аспектах економічної системи. Кейнсіанські програми економічного розвитку грунтувалися на використанні нових економіко-статистичних методів, пов'язаних з прогресом лічильної техніки і нової наукової дисципліни - економетрики. Особливу роль зіграла Стокгольмська школа політичної економії (Б. Улін, Е. Лундберг, Г. Мюрдаль, Е. Ліндаль), на ідеях якої в нейтральній Швеції з середини 1930-х рр.. правляча соціал-демократична партія засновувала свою політику будівництва "держави загального добробуту".
Змалювавши загальні принципи, якими керувалися економісти західноєвропейських країн при проведенні модернізації економічних систем своїх держав, перейдемо до конкретних прикладів. Найбільш повне уявлення про модернізацію національних економічних систем після Другої світової війни дає огляд цього процесу в двох ключових європейських державах: ФРН і Франції, кожне з яких пішло своїм характерним шляхом.

1.3.1. Модернізація економіки ФРН

Міністром економіки в першому уряді Федеративної Республіки Німеччина став проф. Л. Ерхард, ще навесні 1945 р. розробив програму відновлення економіки країни. Концепція Ерхарда базувалася на теоретичних побудовах економістів Фрайбургской школи, що запропонували доктрину ордолібералізму (букв., "порядок свободи"), який наполягав на активності держави як творця громадських інститутів, що гарантують вільний прояв приватної ініціативи і політичну демократію. Більш конкретним перекладанням ідей ордолібералізму стала модель "соціального ринкового господарства", під якою розумілося:
- Пріоритет в економічній політиці держави не з регулювання господарських процесів, а за встановлення форм і правил ("рамкового обрамлення") дії господарських суб'єктів;
- Націленість створюваних форм і правил на забезпечення вільного конкурентного порядку та відкритості ринків, стимулювання господарської ініціативи максимального числа приватних осіб: антимонопольна політика, підтримка середнього та малого бізнесу;
- Взаємовідповідності всіх елементів економічного життя - підприємницької діяльності, грошової політики, банківської системи і т.д.;
- Стабільність грошового обігу та економічної політики, забезпечення передбачуваних умов інвестування;
- Подолання консервативної структури споживання, створення умов для вирівнювання платоспроможності всіх верств населення.
Л. Ерхард розпочав з грошової реформи, замінивши рейхсмарки новими
дойчмарки (ДМ) за курсом 100:6,5. Йому вдалося досягти угоди з профспілками, які у відповідь на встановлення стабільних цін на продукти харчування, квартплату і транспортні витрати не пред'являли вимог до збільшення заробітної плати. Таким чином, вдалося уникнути можливої ​​інфляційної спіралі і стабілізувати валюту.
Після грошової реформи центральний банк для стимулювання економічного зростання виділив на інвестиційні кредити 200 млн. ДМ і знизив обов'язкові резерви для комерційних банків. Потім були створені центральний Промисловий кредитний банк і два центральних банку для підтримки сільського господарства. Допомога, що отримується від США у відповідності з планом Маршалла, західнонімецькі підприємства оплачували в ДМ, а Промисловий банк з цієї допомоги утворював еквівалентні ресурси для інвестицій.
У 1952 р. уряд зобов'язав усі підприємства надати позики Промисловому банку для фінансування довгострокових інвестиційних програм розвитку галузей і регіонів, в які відмовлялися вкладати кошти інші банки. Емісія цінних паперів була орієнтована на ринок споживчих товарів. Для задоволення споживчого попиту держава застосовувало не тільки кредитно-грошову політику, а й політику видатків - державних дотацій. Відповідно до прийнятого "зеленим планом" було дотувати виробництво найважливіших продуктів харчування (хліб, молоко, яйця). Особлива підтримка була надана житловому будівництву (пільгове оподаткування, плата за понаднормові роботи), що дозволило вирішити завдання надання нормального житла мільйонам біженців та постраждалим від бомбардувань. У 2-ій половині 1950-х рр.. були вжиті заходи з розширення за рахунок бюджетних коштів системи соціального забезпечення і охорони навколишнього середовища.
Уряд ФРН надавало великого значення "демократизації капіталу" - розукрупнення концернів, забезпечення участі працівників в управлінні підприємствами, відстоювання позицій власників дрібних пакетів акцій акціонерних товариств. Так, наприклад, "Ферайн Стальверке" (давав раніше до 40% німецького виробництва сталі) був поділений на 13 металургійних і 9 гірничодобувних компаній. При денаціоналізації найбільшої автомобільної компанії "Фольксваген" (заснована за особистої підтримки Гітлера в 1938 р.) найменш оплачуваним працівникам були надані знижки для придбання "народних акцій".
Л. Ерхард був міністром економіки до 1963 р., і слід зауважити, що реформи Ерхарда забезпечили західнонімецької економіці найвищий у Західній Європі економічне зростання, достаток на споживчому ринку.

1.3.2. Модернізація економіки Франції

Модернізація та розвиток економіки в післявоєнній Франції відбувалося за іншою, ніж західнонімецький ордолібералізм, моделі. Теоретики і практики "соціального ринкового господарства" відкинули такі елементи державного регулювання економіки, як націоналізація і планування на макроекономічному рівні. Навпаки, з встановленням Четвертої республіки - приходом до влади лідерів Руху Опору на чолі з генералом Шарлем де Голлем (прем'єр-міністр в 1944-1946 рр..) І при сильному впливі соціалістів і комуністів - під прямий контроль держави перейшли енергоресурси, страхові компанії, найбільші банки і ще ряд великих фірм, а для стимулювання економічного зростання стало використовуватися індикативне (рекомендаційне) державне планування.
Державний план модернізації та оснащення був пущений в дію (з 1946 р.) першим економічним радником де Голля Жаном Монне, який пояснював відставання французької економіки склалася консервативної структурою підприємств, орієнтованих на сімейну виробничу одиницю. Монне вважав, що технологічний прогрес може бути реалізований лише на великомасштабних підприємствах, які мали в ряді випадків монопольними позиціями. Однак, з іншого боку, ряд французьких традицій сприяв успіху ідеології економічного дирижизму, що включав в себе централізм і індикативне планування - давня тенденція втручання держави в економіку, тісні взаємини між підприємцями та вищими чиновниками - в більшості своїй випускниками одних і тих же елітних навчальних закладів. Монне був призначений підлеглий прем'єр-міністру Генеральний комісаріат з планування, через Комітети з модернізації підтримував зв'язки з численними колами промисловців, робітників і аграріїв.
Відставка де Голля в січні 1946 р. не змінила курсу на економічний дирижизм. За роки Четвертої республіки (1946-1958) у Франції були реалізовані два плани модернізації та оснащення. Держава сконцентрувала зусилля на розвитку восьми базових галузей, які відігравали ключову роль у структурній перебудові промисловості: вугільної, сталеливарної, цементної, енергетиці, виробництві пального, транспорті, виготовленні сільськогосподарських машин і азотних добрив. Виконуючи стратегічні функції, Генеральний комісаріат становив для уряду і приватного сектора прогнози економічного розвитку, що зменшувало ступінь ризику при прийнятті важливих рішень, сприяло оптимальному розподілу ресурсів та створення ефективної структури соціальної взаємодії. Клімат співробітництва у Комітетах з модернізації, де велися суперечки про план на галузевому рівні, сприяв розумінню економічних явищ широкими верствами населення.

До моменту другого приходу генерала де Голля до влади зміст і головні напрями модернізації французької економіки були чітко визначені. Ставши в 1958 р. прем'єр-міністром, де Голль домігся прийняття нової Конституції, встановила у Франції режим президентської П'ятої республіки, обмежувала повноваження Парламенту. На цей раз своїм економічним радником де Голль вибрав ліберального економіста Ж. Рюеффа, тим не менше, генерал зберіг прихильність до економічного дирижизму, проголосивши виконання плану "полум'яним обов'язком кожного француза".
Уміле втручання в економіку державних органів П'ятої республіки було націлене на вирішення таких основних завдань:
- Вдосконалення економічної структури за рахунок демонополізації деяких замкнутих національних ринків при одночасному укрупненні промислово-фінансових груп, діяльність яких придбала міжнародні масштаби;
- "Пристрій території" (рівномірний розвиток усіх регіонів країни);
- Підтримка класового згоди, пом'якшення традиційної для Франції соціальної напруженості.
1960-і рр.. стали роками "великих проектів" щодо створення або радикальному оновленню атомної енергетики, літакобудування, космічної технології, виробництва ЕОМ. На відміну від першого етапу модернізації, де завдання вирішувалися за рахунок націоналізації, на цей раз їх виконання було покладено на приватний бізнес. Участь держави обмежувалося організаційною стороною справи і фінансовим сприянням. Результатами "великих проектів"
стали ракета "Аріан", надзвуковий пасажирський літак "Конкорд", аеробуси, надшвидкісні потяги, виробництво у Франції електронно-обчислювальної техніки і засобів зв'язку на рівні США та Японії.
Для голлістської модернізації характерна активна регіональна політика держави - подолання історично сформованою традицією відтягування гіпертрофованим Паризьким регіоном ресурсів провінції. Регіональному вирівнюванню сприяли політика розміщення державних і стимулювання приватних інвестицій, великомасштабні програми розвитку дорожньої інфраструктури - від національних швидкісних магістралей до розгалуженої мережі муніципальних шосе, створення на периферії "полюсів науково-технічного зростання" навколо "великих проектів" та університетських центрів (Гренобль, Нант) .
Велике місце в модернізації економіки Франції зайняли перетворення в сільському господарстві, перетворення його з архаїчного парцелярного в сучасне фермерське і кооперативне, інтегроване в агроіндустріальний комплекс з хімічною промисловістю та машинобудуванням. Не допустивши обвального згортання посівів ряду традиційних для Франції культур під натиском дешевого імпорту з сусідніх держав, де Голль в той же час сприяв збереженню універсального (багатопродуктового) характеру французького сільського господарства.
При скороченні з середини 50-х рр.. до кінця 60-х рр.. частки зайнятих у сільському господарстві з 27% до 15% Франція вийшла на друге після США місце в світі з експорту сільськогосподарської продукції, стала єдиним в Західній Європі експортером зернових і найбільшим у світі - молочних продуктів, не кажучи вже про вина.
Політика де Голля була продовжена його наступником Ж. Помпіду (прем'єр у 1962-1968 рр.., Президент у 1969-1974 рр..). У результаті глибокої структурної перебудови, технологічної модернізації, розвитку організаційно-господарської, транспортної та комунікаційної інфраструктури, науково-технічного потенціалу, Франція до початку 70-х рр.. за рівнем ефективності виробництва зайняла провідне місце серед європейських країн.


2. Країни Східної Європи і Росія
2.1. Розвиток ринкової економіки в країнах Східної Європи
Розглянемо тепер економічні досягнення східноєвропейських країн за останній час і спробуємо визначити причини більш успішного просування цих держав у бік розвитку ринкового господарства, в порівнянні з Росією.
Незважаючи на уповільнення в 2002 році темпів економічного зростання Східній Європі, вони як і раніше перевищували темпи розвитку світової економіки в цілому. Про це йдеться в Доповіді про процес переходу, опублікованому Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР). У 2002 році обсяг виробництва в країнах операцій ЄБРР збільшився на 3,5%, у той час як в 2001 році темпи зростання досягли 4,2%. Це вище показників зростання обсягу світового виробництва, які на 2003 рік прогнозуються на рівні 1,5%.
Стійкість економіки цих країн - результат рішуче проведених у них реформ і явного поліпшення умов для підприємницької діяльності. Показники процесу реформ, наведені у вказаному доповіді ЄБРР, демонструють тенденцію до підвищення в більшості країн операцій ЄБРР, причому ось вже другий рік поспіль найбільший прогрес відзначається в СР Югославія.
Огляд, підготовлений і опублікований за завданням ЄБРР, за підсумками 6000 особистих співбесід з підприємцями в країнах Східної Європи, свідчить про поліпшення становища в галузі фінансів, інфраструктури, оподаткування, боротьби з корупцією і злочинністю. Як показав, наприклад, огляд показників ділового клімату та діяльності підприємств, проведений спільно ЄБРР та Світовим банком, за минулі три роки середній розмір сплачених підприємствами хабарів як частки від їх надходжень знизився приблизно з 2% до 1,5%.
Восточновропейскіе країни з ринковою економікою, в цілому, залишаються одним з яскравих плям на загальному похмурому тлі світової економіки. Реформи, що проводяться в регіоні, носять енергійний характер. «Лакмусовим папірцем» реформ є створення умов для залучення іноземних інвестицій. Незважаючи на те, що в 2003 році прогнозується рекордний рівень припливу в регіон прямих іноземних інвестицій - 31 мільярд доларів, їх обсяг, як і раніше малий у порівнянні з розмірами території країн операцій; тим не менш, щодо аналогічних показників російської економіки ці цифри виглядають украй переконливо .
У Східній Європі в 2003 році прогнозується підвищення темпів зростання до 3,7%. У Польщі і в країнах Південно-Східної Європи перспективи розвитку залишаються сприятливими, що відображає зміцнення політичної стабільності і субрегіонального співробітництва. Темпи розвитку в них прогнозуються в цьому 2003 році на рівні 3,6%, а в 2004 - 4,1%.
Серед країн Центральної та Східної Європи найбільше просування вперед по шляху реформ, особливо у фінансовому секторі, зазначено в Словацькій Республіці та Словенії. Явним стимулом для них служать наближаються терміни вступу цих країн до ЄС. Серед країн Південно-Східної Європи за останній рік значні успіхи в реалізації реформ досягнуті в Боснії і Герцеговині і СР Югославії в результаті сприятливого розвитку політичної та економічної ситуації.
В ході огляду ЄБРР у ​​фірм в країнах Східної з'ясовували їхні думки про стан ділового клімату та досвід їх роботи в конкретних умовах. Підсумки огляду відображають не тільки підвищення макроекономічних показників, а й докорінне поліпшення системи корпоративного управління. Ключовим показником порівняння оглядів 2002 і 1999 років є поліпшення ділового клімату в країнах операцій, в цілому, приблизно на 0,5 балу за чотирибальною шкалою. Найбільш масштабні поліпшення відзначені в деяких менш просунутих країнах Південно-Східної Європи.
Думки про стан ділового клімату покращилися більше за все в таких областях, як фінанси, інфраструктура, оподаткування, боротьба з корупцією і злочинністю. Позитивні результати відзначаються практично по всьому регіону, за винятком фінансів та боротьби зі злочинністю, за якими відносно високі показники зафіксовано в Південно-Східній Європі. Менш помітні поліпшення в таких областях, як регулювання підприємницької діяльності та судова система. Частково проблема тут полягає в тому, що багато держав все ще занадто слабкі і не можуть приструнити своїх чиновників або забезпечити виконання власних норм і законів.
Йде також процес стирання відмінностей в умовах діяльності для фірм різного типу - від невеликих, новостворюваних приватних фірм до великих державних підприємств. Тому, в міру того, як починає скорочуватися розрив між найбільш і найменш просунулися по шляху переходу країнами, підприємці і нові підприємства бачать перед собою більше можливостей для подолання негативного спадщини соціалістичного минулого.
Незважаючи на досягнутий прогрес, найбільш проблемними ділянками ділового клімату в 2002 році залишалися фінанси, оподаткування та боротьба з корупцією. Хоча в даний час, згідно з повідомленнями, скоротилося число фірм, вимушених давати хабарі, а масштаби хабарництва зменшилися як частки від їхнього річного обороту, в регіоні ще багато що належить зробити для вдосконалення форм корпоративного управління. Найменше проблем зафіксовано в галузі інфраструктури.
2.2. Розвиток ринкової економіки в Росії
Тепер спробуємо проаналізувати економічну політику Росії, щоб знайти причини її більш повільного, у порівнянні з країнами Східної Європи, прогресу в розвитку ринкового господарства. У першу чергу тут необхідно приділити увагу проблемі взаємодії Росії та Європейського Союзу, оскільки саме останній багато в чому впливає на хід і реалізацію економічних реформ в країнах Східної Європи, в більшості своїй є найближчими кандидатами на вступ до ЄС.
В останні роки став вироблятися реальний підхід до формування економічної європейської політики Росії. Відповідно до Концепції зовнішньої політики РФ, затвердженої в червні 2000 р., "Росія бачить в Європейському Союзі одного з найважливіших економічних партнерів і буде прагнути до розвитку з ним інтенсивного, стійкого і довгострокового співробітництва, позбавленого кон'юнктурних коливань ...»
Діалог ЄС-РФ сьогодні асиметричний практично по всіх напрямках, починаючи з визначення пріоритетних сфер співпраці: економіка для Росії і політика для ЄС.
Стосовно до економічної співпраці - це перш за все асиметричний характер структури та обсягу ЄС у зовнішній торгівлі Росії (близько 35%, а після розширення ЄС цей показник може вирости до 50%) і Росії в ЄС (3,5%). Наскільки різні інтереси сторін у цій області вочевидь з хоча б з виступу Крісторфера Паттена в Дипломатичній академії МЗС РФ у січні 2001 р., де він відносно "ключового елементу економічних відносин - енергетичного діалогу", в рамках якого, передбачається участь Росії у створенні системи енергетичної безпеки країн ЄС, здійснення інвестицій ЄС в енергетичні галузі Росії сказав наступне: "Як Росія може бути надійним енергетичним постачальником для ЄС на тривалий час без технологій і капіталу для гарантованого збільшення видобутку? І як це може бути гарантовано без правильного правового клімату? Це перше завдання , яку нам треба вирішувати .... ". В даний час близько 80% експорту російських енергоносіїв припадає на частку ЄС, на саміті в Парижі в жовтні 2000 р. Романо Проді запропонував збільшити вдвічі російські поставки газу і нафти в Європу, тобто інвестиційна політика ЄС в енергетичні галузі Росії багато в чому визначається бажанням і в майбутньому стабільно отримувати необхідний ЄС обсяг російських енергоносіїв.
Слід розуміти, що стабільність європейської ринкової економіки і тверді перспективи економічного зростання в Європі досягаються перш за все за допомогою інтеграційних процесів між європейськими державами, в першу чергу - в економіці. Подібно ЄС, СНД зараз також в деякій мірі схильне спробам різного роду інтеграцій. Інтеграція та взаімоусіленіе економік країн-членів СНД могли б допомогти вирішити велику кількість економічних труднощів у цих державах. Природним центром інтеграційних процесів є Росія, проте, на відміну від ЄС, на шляху інтеграції в СНД існує набагато більше проблем. Які ж причини гальмування інтеграційних процесів на території СНД?
По-перше, труднощі створення регіонального об'єднання полягає у національній специфіки Росії (як, втім і більшості країн СНД), у корені відмінної від Європи. Росія - країна з ситуацією, що традиційно сильною державною владою, яка довгий час служила певним компенсуючим факторів в історичних умовах наздоганяючого розвитку. Посилення державної влади, призвело до ослаблення суспільства, до утворення так званої "перевернутої піраміди", коли держава створює основу суспільства, а не суспільство формує державну владу, як це відбувається в європейських країнах.
По-друге, невдалий досвід штучно створеного союзу - СРСР. У розвитку інтеграційних процесів на території СНД країни-учасники апріорі бачать реалізацію імперських імпульсів Росії, кожний крок до інтеграції часто розглядається через призму відновлення СРСР.
По-третє, орієнтація країн СНД більшою мірою на ЄС, а не на Росію. Разом з тим, ці очікування не виправдані навіть для західних країн СНД: України, Білорусії, Молдавії. ЄС не зможе здійснювати інвестиції в ці країни, тому що у зв'язку з розширенням ЄС проблем, пов'язаних з відносним вирівнюванням економічного рівня країн-кандидатів у ЄС більше, ніж достатньо. Створення зони вільної торгівлі, митного союзу між ЄС та окремими країнами СНД на даному етапі представляється якоюсь "кришталевою мрією" з цілком зрозумілих причин: хлинувшая дешева робоча сила, злочинність. Тут навряд чи буде працювати формула "закордон нам допоможе". ЄС допоможе, але тільки в тій мірі, яка необхідна для забезпечення безпеки своїх кордонів.
По-четверте, відсутність розробленої стратегії інтеграції на державному рівні і у Росії, і у країн СНД. Тут вимальовується досить цинічна картина розвитку інтеграційних процесів на території СНД - "квазіінтеграція". В даний час в економічному житті Росії та багатьох країн СНД велика роль олігархів. Так, наприклад, цілий комплекс розбіжностей у російсько-український економічний діалозі зводиться до визначення розмірів російського пакету акцій в українських підприємствах: представники російського бізнесу не згодні на 10-15%, які їм готові продати українські колеги, тому що хочуть мати гарантії для своїх інвестицій, тобто доступ до контролю та управління, який забезпечується блокуючим пакетом акцій (як мінімум 25%). Як відомо, контроль основних галузей промисловості неминуче призводить до "зрощування капіталу і влади", і проникнення російського капіталу (вірніше капіталу олігархів) до країн СНД, зокрема на Україні, призводить до впливу російських олігархів на політичні процеси. Для уникнення подібного сценарію необхідно чітко позначити державну політику в створенні і діяльності транснаціональних компаній. У післявоєнній Європі вдалося уникнути відтворення картелів, головним чином, завдяки наднаціональним інститутам.
Як створити подібну європейської стабільну систему "економічного федералізму" в країнах СНД?
Перш за все слід застосовувати функціональні методи будівництва, що передбачають через функціональну єдність в окремих сферах створення спільності, в якій головні одиниці засновані на функціях. Ця модель припускає так звану "секторну інтеграцію", яка дозволить здійснювати конкретні проекти в економічній області. Треба ретельно вивчити можливості застосування європейського досвіду створення наднаціональних структур, з урахуванням високого ступеня економічної взаємодоповнюваності країн СНД.
Цей тривалий процес інтеграції вимагає підготовки суспільства, зміцнення довіри між структурами влади, діловими колами та населенням через розвиток прямих зв'язків між місцевою владою, організаціями, громадянами. Інтеграційна політика повинна бути збалансованою, зваженою, заснованої на відповідності інституційних механізмів реальним потребам СНД, а не політичною чи економічній кон'юнктурі, проводитися поетапно, без форсування і волюнтаризму. Необхідно розвиток багаторівневої інтеграції, яка, формально, вже закладена в Концепції зовнішньої політики Росії.

Висновок

      Не викликає ніякого сумніву те, що Росія в даний час обрала для себе в якості способу подальшого розвитку так званий «західний шлях», яким досить давно пройшли багато розвинених західні держави, і в першу чергу - європейські. Країни Східної Європи, будучи здавна органічно пов'язаними з Центральною і Західною Європою численними культурними та економічними зв'язками, відчувають значно менше складнощів на шляху створення ефективної ринкової економіки. Ці держави ніколи не були повністю, до своїх коренів, втягнуті в економічну і політичну систему, створену свого часу Радянським Союзом, і тому повернення у світ капіталізму і ринкової економіки відбувається в них набагато легше, оскільки має під собою вікову грунт характерних для Європи як політичних, так і економічних засад і традицій. Росія ж до цих пір бореться з наслідками розпаду СРСР, чим обумовлюється левова частка її проблем. До тих пір, поки вони не будуть вирішені остаточно (а для цього недостатньо одних лише реформ, необхідна повна зміна поколінь в керівних шарах суспільства), спроби пересаджування західного досвіду на російський грунт великим успіхом не увінчаються. На закінчення можна навести написані майже півтора століття тому відомі рядки:
           
«У нас чужа голова,
А переконання серця тендітні ...
Ми - європейські слова
І азіатські вчинки »

Список літератури

1. Делор Ж. Від Європи, яка необхідна, до ідеальної Європі: єдине
простір і європейська модель суспільства. / / Актуальні проблеми Європи.
Економіка, політика, ідеологія. -М.: ИНИОН, 1990, Вип.4.
2. Алексашкін Л.М. Новітня історія 1945 - початку 1990-х років: Події,
люди, проблеми. - М.: 1995 р.
3. Лойберг Н.Я. Історія економіки. - М. 1997.
4. Подколзіна І. Єдина Європа: Експеримент в реальному часі. - МЕМО,
2000, № 8.
5. Історія європейської інтеграції (1945 - 1994). Під ред. А.С. Намазовой,
Б. Емерсон - М., 1995.
6. http://www.eur.ru/neweur/emag - журнал «Європа».