| Московський державний соціальний університет Факультет Економіки і Права РЕФЕРАТЗа вітчизняної історіїКризи Тимчасового уряду. Виконала студентка 1-го курсу Вечірнього відділення ЖочкінаН.М. Прийняв ГусевС.П. Москва 2002 рік. Зміст. Введення 1.Історіческій період з лютого по жовтень 1917р. 2.Основні частину. 2.1. Процес формування Тимчасового уряду 2.2. Декларація Тимчасового уряду 2.3. Перша криза Тимчасового уряду 2.4. Друга криза Тимчасового уряду 2.5. Липнева криза. Кінець двовладдя. 2.6. Четвертий криза Тимчасового уряду 3.Заключеніе. |
1.Історіческій період з лютого по жовтень 1917р.
Стався у вітчизняній історичній науці відмова від тотальної ідеологізації актуалізував проблему альтернативності в історії. У зв'язку з цим питанням виникає інтерес до такого роду ключовим для розуміння сутності багатьох процесів історичних періодів, яким є 1917 рік. Радянська історіографія характеризувала Лютневу революцію як буржуазно-демократичну. При цьому панівним стала теза про те, що Тимчасовий уряд не зміг запропонувати країні чіткої концепції реформ і не вирішило завдань демократичного перетворення Росії. Сучасна історіографія ставить під сумнів постулати про закономірності і рятівничості Жовтневої революції. Поширеним стало уявлення про те, що з лютого по жовтень 1917 року вперше в російській історії була зроблена спроба подолати авторитарні традиції державного управління і трансформувати Росію на демократичну правову державу. Лютнева революція, яка призвела до падіння самодержавства, була сприйнята широкими громадськими колами як загальнонаціональна демократична. Це означало, що "вона поєднує в собі всі класи і всі суспільні групи і ставить перед собою завдання, які повинен здійснити весь народ" (П. Н. Мілюков). Виник у суспільстві почуття громадянської гордості та соціального оптимізму проявилося у виступах державних і громадських діячів, закликаючи забути розбіжності й об'єднати всі "живі сили" країни в ім'я нової вільної Росії.
2. Основна частина.
2.1. Процес формування Тимчасового уряду
Петроградський гарнізон, перейшовши на бік повсталих робітників, повалив царський уряд. 28 лютого в Петрограді почався процес формування Ради робітничих і солдатських депутатів. До ради увійшли представники різних політичних партій. Указом царя Дума була розпущена, але в умовах революції, що почалася вона не розійшлася. Під час революції за ініціативою кадетів і октябристів був створений думський комітет на чолі з головою IV державної Думи Родзянко. Цей комітет в ніч з 27 на 28 лютого 1917р. почав формувати Тимчасовий уряд.
Пропонувалося включити до складу уряду ряд представників Ради. Микола II пішов на компроміс з думським комітетом і указом дозволив формувати уряд. Спроби Миколи II заглушити революційні виступи в Петрограді провалилися. Каральні частини, послані на Петроград, були затримані по дорозі. Микола II так само застряг по дорозі (у Пскові у ставці командувача Північним фронтом генерала Рузського). 2 березня 1917р. о 15.05 Микола II підписав маніфест про зречення себе і свого сина від престолу і передав владу братові - Михайлу Олександровичу. 3 березня Михайло відрікся від престолу і зробив заяву, що очолить країну лише в тому випадку, якщо Установчі збори зведе його на престол.
Реальна влада в країні зосередилася в руках Ради робітничих і селянських депутатів (в Раду входило 850 робочих і близько 2000 солдатів). Хвиля революційних виступів пройшла по всій країні. Радами керували есери, меншовики і більшовики, але в самих радах переважали меншовицько - есерівські настрої і тому Петроградська Рада висловив довіру Тимчасового уряду, але заявив, що він (уряд) має працювати під наглядом Ради. Була створена Червона гвардія (поліція), пізніше - міліція, відновлено діяльність профспілок, встановлений 8 - ми годинний робочий день.
1 - й склад Тимчасового уряду: голова: князь Львов.; Міністр закордонних справ: лідер партії кадетів Мілюков; міністр сільського господарства: Шингарев (член ЦК партії кадетів); міністр оборони: октябрист Гучков; міністр фінансів: сахоропроізводітель Терещенко; міністр шляхів сполучення: кадет Некрасов.
На прохання Мілюкова було оголошено, що Тимчасовий уряд створений за погодженням з Радою. Легітимність Тимчасового уряду виявлялася у тому, що Микола II передав владу Михайлу, а він-Тимчасовому уряду. Воно намагалося зберегти діючі раніше закони
Символом громадянського єднання стало створено 2 березня 1917 року Тимчасовий уряд. Воно виникло в результаті компромісу між двома джерелами лигитимности: Тимчасовим комітетом Державної Думи, який забезпечив спадкоємність влади; і Петроградською Радою, які уособлюють революційну законність. Прийняти остаточне рішення про зміни в державному ладі Росії і закріпити їх у конституції мало Установчі Збори, сформоване на основі загальних рівних і прямих виборів. До його скликання Тимчасовий уряд сосредотачивало у своїх руках законодавчу і виконавчу владу.
2.2.Декларація Тимчасового уряду
6 березня 1917 була проголошена декларація Тимчасового уряду
У ній йшлося про необхідність вести війну, про наведення порядку в країні, про скликання Установчих зборів після перемоги над Німеччиною, про реформи, згідно з рішенням Установчих зборів, про введення в країні тих громадянських свобод, амністія політичних в'язнів (під амністію потрапило багато кримінальників), скасування смертної кари, припинення будь-якої станової, релігійної, національної дискримінації, визнання права на автономію Польщі та Фінляндії. Не сталося оголошення Росії республікою (це відбулося лише у вересні 1917р. Була введена хлібна монополія, з - за чого ціни на хліб різко зросли (на 60%). Проголосили незалежність України, Кавказ, Урал, Латвія, Литва. Жінкам - мусульманкам давалися політична свобода. Завдання партій. Кадети поставили завдання європеїзації Росії, шляхом створення сильної державної влади. Вони вважали, що головну роль в країні повинна грати буржуазія і наполягали на необхідності перемогти у війні. На їхню думку саме перемога повинна об'єднати країну. А всі питання потрібно вирішувати після перемоги. Меншовики. проголошували владу як всенародну, загальнонаціональну і загальнокласові. Головне - створити владу, спираючись на коаліцію сил, не зацікавлених у реставрації монархії. Есери: Праві есери. Погляди правих есерів практично не відрізнялися від поглядів меншовиків. Есери центру. Їх погляди схилялися до правих есерів. А також вони вважали що лютнева революція - апогей революційного процесу і визвольного руху; в країні має настати громадянську злагоду, примирення всіх сил і верств суспільства для проведення соціальних реформ. З цього в березневому Зверненні до населення Росії уряд заявив, що вважає своїм обов'язком ще до скликання Установчих Зборів почати реорганізацію державного ладу на нових принципах свободи, законності, рівноправності.У першу чергу була оголошена повна амністія з політичних і релігійних справах, свобода слова, друку, зборів; скасовані станові, релігійні, національні обмеження, смертна кара; скасовані жандармерія, поліція, цензура. У березні 1917 року Тимчасовий уряд відсторонив від посади губернаторів та віце-губернаторів. Їх обов'язки були покладені на комісарів Тимчасового уряду, покликаних здійснювати контроль за виконанням законів на місцях. У травні 1917 року Тимчасовий уряд значно розширило компетенцію земств. До відання органів місцевого самоврядування були віднесені питання охорони праці, створення бірж праці, громадських майстерень, усунення дорожнечу. Виконавчими органами земств стала міліція.
Проте першочерговим для нової влади представлялися завдання, пов'язані з нормалізацією економічного життя країни та встановленням соціального миру.
Тимчасовий уряд приступив до планомірного всебічного державного регулювання економічного життя і трудових відносин з тим, щоб захистити інтереси суспільства в цілому перед особою особистих вигод, групових і класових інтересів. У зв'язку з цим починає формуватися централізована система державних регулюючих органів. У квітні 1917 року прийнято рішення про створення системи земельних комітетів для вирішення поточних питань сільськогосподарської політики. 5 травня 1917р. було засновано Міністерство продовольства для регулювання виробництва, споживання, цін на продукти та предмети першої необхідності. У червні 1917р. уряд створює Економічна рада (орган, який очолює всю регулюючу систему) та Головний економічний комітет (виконавчий орган). Головний економічний комітет мав правами встановлювати плани постачання, розподілу, заготовок, перевезень продукції, нормувати ціни, призначати реквізиції. Таким чином, створені економічні регулюючі органи покликані були забезпечити зв'язок виробництва і споживання за рахунок знеособлення вироблених продуктів, що досягалося шляхом вилучення у централізований фонд продукції і перерозподілу її відповідно державним пріоритетам.
Особливої уваги заслуговує засноване 5 травня 1917р. Міністерство праці. За час свого існування воно забезпечило прийняття цілого ряду найважливіших законів: про біржі праці, примирних установах, про забезпечення робітників на випадок хвороби, про заборону нічної праці жінок і дітей. Міністерство праці доклав чимало зусиль для налагодження переговорного процесу між працею і капіталом. Його представники виступали посередниками між робітниками і підприємцями в конфліктних ситуаціях і сприяли висновку компромісних угод між ними з питань підвищення заробітної плати, найму та звільнення.
Тимчасовий уряд оголосив що відтепер в основу державного управління буде покладено "не насильство і примус, а покора вільних громадян створеної ними самими влади". Для цього уряд сприяв виникненню і діяльності організованої громадськості. Зокрема, прийняті в квітні 1917р. закони про робітничі комітети, про свободу зборів і союзів повинні були сприяти формуванню свідомого, політично самостійного робочого класу, погоджують свої вимоги з державними інтересами.
У 1917р. широка громадськість в Росії була переконана, що тільки всеросійське представницьке зібрання могло адекватно вирішити питання про владу. Однак вибір в Установчі Збори затримувалися через технічні труднощі, пов'язані з відсутністю механізму виборів і органів, здатних їх провести. Призначені Тимчасовим урядом терміни (17 вересня - вибори, 30 вересня-скликання Установчих Зборів) представлялися нереальними.
Після повалення самодержавства і встановлення двовладдя полем протиборства між Тимчасовим урядом, з одного боку, Радами з іншого, і підтримують їх політичними силами встали найгостріші проблеми російської дійсності - питання влади, війни і миру, аграрний, національний, виходу з економічної кризи.
Тимчасовий уряд заявив про свою прихильність принципам демократії, скасував систему станів, національних обмежень і т.д.. Однак остаточне рішення цих та інших життєво важливих питань було відкладено до скликання Установчих зборів. Внутрішньополітичний курс Тимчасового уряду виявився суперечливим, непослідовним. Зберігалися всі основні органи центрального та місцевого управління (міністерства, міські думи, земства). У той же час губернатори замінялися комісарами Тимчасового уряду, скасовувалася царська поліція, створювалися нові органи правопорядку-міліція. Була створена Надзвичайна комісія для розслідування діяльності вищих чиновників старого режиму. Прийняття закону про введення 8-годинного робочого дня відкладалося до закінчення війни. В аграрній сфері почалася підготовка реформи, однак її проведення затягувалося. Більше того, уряд активно виступало проти захоплення селянами поміщицької землі і використовувало війська для придушення їхніх виступів. Народу пропонувалося довести війну до переможного кінця. Генералітет, промислові кола, інтереси яких висловлювала партія кадетів, що увібрала в себе до цього часу залишки розпалися праволіберальних і монархічних партій, не хотіли втрачати тих можливих вигод, які могли отримати країни-переможниці. Очікувалося, що переможне закінчення війни зніме багато політичні та економічні проблеми. Тимчасовий уряд ігнорував той очевидний факт, що для Росії військово-політичне напруження досягло позамежної риси. Все це в сукупності призвело Тимчасовий уряд до трьох криз.
2.3. Перша криза.
У квітні 1917р. вибухнув перший урядова криза. Він був викликаний загальною соціальною напруженістю в країні. Каталізатором стала нота П.М. Мілюкова від 18 квітня урядам Англії та Франції (у ній Мілюков заявив, що Тимчасовий уряд буде продовжувати війну до переможного кінця і виконає всі договори царського уряду. Це призвело до народного обурення, яке перелилося в масові мітинги і демонстрації з вимогою негайного припинення війни, відставки П. Н. Мілюкова і А. І. Гучкова і передачі влади Радам. Після П. Н. Мілюков і А. І. Гучков вийшли з уряду. 5 травня між Тимчасовим урядом та Виконкомом Петроградської Ради було досягнуто згоди про створення коаліції. У нове уряд увійшли: міністри-"капіталісти" і міністри-соціалісти.В його складу увійшли міністр-голова і міністр внутрішніх справ Г. Є. Львів, юстиції П. М. Переверзєв, іноземних справ Терещенко, шляхів сполучення Некрасов, торгівлі і промисловості Коновалов, освіти Мануйлов, фінансів Шингарев, землеробства В. М. Чернов, пошт і телеграфів І. Г. Черетелі (меншовик), праці Скобелєв (меншовик), продовольства Пешехонов (народний соціаліст), державного презирства князь Шаховський (кадет, обер-прокурор Синоду У . М. Львів і держ. Контролер Годнев. В уряді 10 місць було у буржуазних партій, 6 - у соціалістів. Воно виступило з декларацією, в якій обіцяв почати переговори про укладення миру, прискорити розробку аграрної реформи, встановити державний контроль над виробництвом.
2.4. Друга криза.
Внутрішня і зовнішня політика 1-го коаліційного уряду (6 травня-2 липня) викликали новий вибух невдоволення. Воно досягло значного розмаху влітку 1917р. в результаті провалу наступу російської армії і загроза кадетів розвалити коаліцію і вилилося в липневі події 1917р. 3-4 липня відбулися масові збройні демонстрації робітників і солдатів у Петрограді. Більшовики намагалися використати невдоволення трудового Пітера для організації 10 липня антиурядової демонстрації. 1 Всеросійський з'їзд Рад (2-24іюня) заборонив її проведення, одночасно решілв провести 18 червня свою демонстрацію на Марсовому полі для покладання вінків на могили жертв Лютневої революції. Вона відбулася але під антиурядовими гаслами "Вся влада Радам!", "Геть 10 міністрів-капіталістів!", "Хліба, миру, свободи". Розгорнувши в той же день наступу на фронті, уряд зміг за допомогою націонал-патріотів збити антиурядову хвилю.
2.5.Іюльскій криза. Кінець двовладдя.
Криза вибухнула 2 липня виходом з уряду кадетів на знак протесту проти поступок українським "сепаратистам". Надзвичайну гостроту він пробрела 3-4 липня, коли в столиці відбулася багатотисячна збройна демонстрація солдатів, матросів, робітників з метою тиску на ВЦВК для створення радянського уряду. Однак ВЦВК оголосив демонстрацію "більшовицьким змовою" і відхилили вимоги мас. Сталися сутички між демонстрантами і частинами, вірними уряду. З цією метою з Північного фронту прибули війська чисельністю 15-16 тис. осіб. було вбито 56 і поранено 650 чоловік. Демонстрація була розігнана, Петроград був оголошений на воєнному стані.
Почалися репресії проти більшовиків і лівих есерів, яких звинувачували в підготовці збройного захоплення влади, 6 липня уряд видало указ про арешт В. І. Леніна та інших більшовицьких лідерів, звинувативши їх у шпигунстві на користь Німеччини в результаті чого більшовики були загнані в підпілля, а Тимчасовий уряд, для зміцнення дисципліни в армії ввів на фронті смертну кару. З двовладдям було покінчено, вплив Петроградського та інших Рад тимчасово поменшало.
Криза не був дозволений, він посилився після отриманого 7 липня повідомлення про поразку на фронті і відступі російських військ. Це призвело до відставки прем'єр-міністра Г. Є. Львова, головою уряду став А. Ф. Керенський. криза завершилася створенням другої коаліції, воно утворилося 24 липня, його очолив есер А. Ф. Керенський, на пост головнокомандуючого призначений Л. Г. Корнілов, замість зміщеного ліберала А. А. Брусилова. Почалося об'єднання контрреволюційних сил, вони були за припинення "революційної анархії" і згуртувалися навколо генерала Л. Г. Корнілова, який збирав у Могилеві вірні йому частини.
Тимчасовий уряд знову спробувало домогтися консолідації в суспільстві. 12-15 серпня в Москві було зібрано Державна нарада, в ньому взяли участь представники всіх політичних і громадських організацій, проте примирити політичні сили не вдалося, уряд критикували з усіх сторін. Друга коаліція проіснувала трохи більше місяця (24 липня-26 серпня).
2.6.Четвертий криза.
Пов'язаний з корніловського заколоту, коли 25 серпня 1917р. верховний головнокомандуючий віддав наказ зняти з фронту вірні йому дивізії і рушити їх на Петербург, з метою встановлення військової диктатури. Вони були зупинені не без допомоги знаходяться в підпіллі більшовиків, тому що ця загроза змусила А. Ф. Керенського звернутися за підтримкою до народу і навіть піти на співпрацю з більшовиками. Потів корніловщини виступили всі соціалістичні партії, Поради та підпорядковувалися їм загони робітничої Червоної гвардії. До 30 серпня бунтівні війська зупинені, Л. Г. Корнілов заарештований.
У результаті провалу заколоту змінилася політична обстановка, праві розгромлені, престиж А. Ф. Керенського і кадетів впав. Навпаки ж, вплив більшовиків посилився, чисельність партії стрімко зростала (до 350 тис. членів).
Висновок.
За неповні вісім місяців існування Тимчасового уряду відбулися чотири урядові кризи, з яких кожен наступний був глибше і довше попереднього.
Тимчасовий уряд, з одного боку, і більшовики, з другого, запобігли спробі перевороту, зроблену Корніловим, але уряд не пішов на прийняття невідкладних заходів. У корніловські дні в очах мас зазнала поразки ідея коаліції з буржуазією, яка визначала лінію меншовицького центру, тому й сам факт корніловського виступу в свідомості значної частини мас з'явився аргументом проти меншовиків.
У ході голосувань у Петроградському та Московському Радах в кінці серпня і початку вересня вперше після лютого були відкинуті меншовицькі резолюції і прийняті резолюції більшовиків. Результат - більшовизація рад. Петроградський і Московський Поради перейшли на позиції більшовиків і прийняли резолюцію про взяття всієї повноти державної влади.
У відповідь була зроблена спроба посилення вищої центральної влади і стабілізація обстановки. 30 серпня створено новий уряд-Директорія в складі 5 осіб на чолі з міністром А.Ф.Керенскім.однако його влада ставала все більш примарною. Уряд втратив підтримку правих, які звинувачували його в пособництві "революційної анархії", розвал армії, безпорадності та політиканстві. Лідери Рад критикували Керенського за союз з кадетами. Все це означало, що революція вступила у нову фазу. Більшовики на чолі з В. І. Леніним почали підготовку до захоплення політичної влади.
Література.
1. С. А. Кислицин "Історія Росії в питаннях і відповідях". Р. Ростов-на-Дону 1996р.
1. А. С. Орлов "Історія Росії". Москва 2001р.
2. А. Ю. Полунов, Ю. А. Терещенко "Основи курсу історії Росії". Москва 2001р.
3. Сирів С.М. "Сторінки історії". Москва, 1983
4. Суворов Ю.М. "Питання і відповіді". Мінськ, 1989