З 17 по 19 травня 1995 р. в Алмати перебувала делегація Національної ради французьких підприємців, що об'єднує більше 1,5 млн. приватних фірм, компаній і банків на чолі з Філіпом Жискар д'Естеном. До її складу увійшли представники більше 40 найбільших фірм Франції.
У березні 1996 року відбулося третє засідання Міжурядової казахстансько-французької робочої групи з економічного співробітництва. Співголова французькій частині, міністр промисловості, пошти і телекомунікацій Ф. Боротра, був прийнятий Президентом Н. А. Назарбаєвим, Прем'єр-міністром А. М. Кажегельдіна, відбулася його бесіда з міністром закордонних справ Казахстану.
У ході засідання робочої групи обговорювались наступні проекти:
1) обговорення тексту Угоди про подальший розвиток "та поглибленні взаєморозуміння і двостороннього співробітництва між Республікою Казахстан і Французькою Республікою;
2) поставка фірмою "Томсон" радарів для системи аеронавігації Казахстану;
3) участь французьких фірм у процесі приватизації Каратау;
4) будівництво аеропорту в г.Акмоле;
5) проекти в області нафти і газу;
6) участь французьких фірм в переробці сільськогосподарської сировини.
На заключному засіданні було підписано контракт між "Казаеронавігаціей" та фірмою "Томсон" про поставку аеронавігаційного обладнання з Франції для реконструкції казахстанської системи аеронавігації в рахунок французької кредитної лінії. Було розглянуто питання за п'ятьма проектами в галузі будівництва, прийнято рішення про підтримку проекту з будівництва аеропорту в Акмолі.
В кінці березня 1996 р. відбувся візит генерального секретаря МЗС Франції Бертрана Дюфурка, який зустрівся з Прем'єр-міністром, Головою мажилісу парламенту, Державним секретарем Казахстану, міністром промисловості і торгівлі, першим заступником міністра закордонних справ. Основною темою переговорів було підтвердження обопільної зацікавленості і прихильності духу партнерства, що є основою сформованих казахстансько-французьких зв'язків, що охоплюють практично всі аспекти політичного, економічного ', наукового, військово-технічного співробітництва.
Успішно розвиваються відносини між Казахстаном і Францією [49]. За своїм статусом на міжнародній арені Франції можна віднести до числа найбільш впливових світових держав. Вона належить до групи семи найбільш розвинених індустріальних держав, володіє ядерною зброєю, високим рівнем представництва у провідних політичних та фінансових інститутах і організаціях, активний член Європейського Союзу. Французька дипломатія має традиційно високий міжнародний авторитет. Франція грає помітну роль в утвердженні нового світового економічного порядку. Це пояснюється перш за все високим рівнем її економічного розвитку. Франція займає четверте (після США, Японії і ФРН) місце в світі за обсягом ВВП, який за підсумками 1997 р. перевищив 1,5 трильйона дол США (26 820 доларів на душу населення), третє місце - за обсягом припливу іноземних інвестицій ( 104,5 млрд. франків в 1997 р.) слідом на США і Великобританією, четверте - за розмірами своїх інвестицій за кордоном (144,8 млрд. франків), переважна частина яких (44,8%) розміщена в Європі, 17% спрямовані в США, 10,4% - до Німеччини. Більше 60% обсягу експорту і імпорту Франції переважно припадає на торгівлю з країнами ЄС. Інтерес Казахстану до Франції продиктований наявними солідним потенціалом економічного співробітництва, наявністю у неї великих інвестиційних можливостей і високих технологій. Високопродуктивний аграрний сектор французької економіки також представляє для Казахстану особливий інтерес. Окремі французькі компанії вже працюють у нашій країні, інші приступили до пошуку партнерів. Уряди двох країн мають намір нарощувати співпрацю, розглядаються перспективні сфери докладання спільних зусиль і прийнятні схеми фінансування можливих проектів.
Одним з ключових чинників, що визначають перспективи економічного і геополітичного розвитку Франції, стало входження країни з 1 січня 1999 р. в єдиний Європейський економічний і валютний союз через створення єдиної валюти "євро". Забезпечення подальшого поглиблення європейської інтеграції, в якому Франція з Німеччиною виступають в ролі своєрідних локомотивів, продовжує залишатися стратегічним завданням ЄС. Останнім часом спостерігається тенденція активізації дипломатичних контактів та двосторонніх зв'язків Франції з країнами СНД. При цьому, очевидна орієнтація на два основних напрямки.
З одного боку, до числа головних стратегічних пріоритетів Парижа входить формування нової збалансованої системи безпеки в Європі, де особливе місце відводиться Росії. Іншим важливим аспектом у визначенні підходів Франції до СНД є лінія на закріплення і розширення своєї присутності не тільки в Росії, а й Центральної Азії та Закавказзя. Французька дипломатія шукає можливість грати більш активну роль у зазначених регіонах.
Високий економічний потенціал, авторитет і вплив Франції у світовій політиці висувають її в розряд одного з пріоритетних партнерів Казахстану в Європі. Франція є одним з провідних держав Європейського союзу. Без неї не може бути прийняте жодне рішення, яке зачіпає долі Європи. За багатьма найважливіших питань її позиція є визначальною, є прикладом для інших держав. Налагодження конструктивного співробітництва з нею сприяє зміцненню позицій Казахстану в міжнародному співтоваристві. Зі свого боку Франція також зацікавлена ​​в розвитку відносин з Казахстаном. У її політичних колах наша країна розглядається в геополітичному плані як сполучна ланка на стику двох частин світу - Європи і Азії, як країна, яка відіграє одну з ключових ролей у забезпеченні стабільності в регіоні і що володіє багатообіцяючими економічними перспективами. "Дорога до Центральної Азії" для Франції, як зазначалося у доповіді Комісії із закордонних справ Національних Зборів з нагоди ратифікації казахстансько-французького Договору про взаєморозуміння, дружбу і співробітництво, лежить "в першу чергу через Алмати". Надаючи підтримку Казахстану, заохочуючи двосторонні економічні зв'язки, Франція розраховує зайняти одне з перших місць, поряд із США та Німеччиною, в освоєнні його природних ресурсів. Про щире бажання французів розвивати відносини з Казахстаном свідчать три безоплатних дару, наданих останнім часом. Перший - у сумі 4 млн. франків використаний на закупівлю комп'ютерної техніки. Другий - на суму в 5 мільйонів пішов на встановлення обладнання з очищення питної води в районі Аральського моря, пуск якого був здійснений 19 липня 1996. Третій - у розмірі 20,3 млн. франків - призначений для фінансування участі французьких господарюючих суб'єктів, зокрема банків, у важливих сферах економічного реформи - сприяння приватизації, створення ринку цінних паперів та інших.
Принципи відносин між двома державами закладені в Договорі про дружбу, взаєморозуміння і співробітництво, укладеному в ході першого державного візиту Президента Н. Назарбаєва до Франції в 1992 р. При цьому Франція стала першою з держав далекого зарубіжжя, з якою підписаний міждержавний документ подібного рівня. Свій подальший розвиток двосторонні відносини отримали в ході офіційного візиту в Казахстан в 1993р. Президента Франції Ф. Міттерана. Політичний діалог на вищому рівні продовжує активно розвиватися і з Президентом Ж. Шираком. Так, в 1995 -1999 рр.. відбулося шість зустрічей між главами наших держав, в ході яких була продемонстрована близькість або збіг позицій з ключових міжнародних або регіональних проблем. Слід згадати, що Францією в числі інших ядерних держав надані гарантії ядерної безпеки Казахстану. Це свідчить про те, що Казахстан розглядається Францією як гарант стабільності в регіоні. Наша країна користується репутацією держави, веде зважену лінію на зміцнення регіональної і міжнародної стабільності.
Казахстансько-французькі відносини в економічній області останнім часом отримали свій подальший розвиток. Цьому сприяло проведення в 1998 р. в Парижі переговорів урядових делегацій в рамках чергового IV-ro засідання міжурядової робочої групи, в ході якого відбулося підписання угоди про заохочення і взаємний захист інвестицій та конвенції про виключення подвійного оподаткування.
Важливе значення мали переговори, що відбулися в червні 1998 р. між міністром закордонних справ РК і Державним секретарем міністерства економіки, фінансів та індустрії Ж.Дон-ду, візити французьких делегацій в Казахстан (Mіністерства   економіки, фінансів та індустрії, представників ділових кіл). На переговорах всіх рівнів підкреслювалася зацікавленість сторін до більш активного розвитку співробітництва, нарощування економічної присутності Франції в Казахстані.
В останні два роки намітилася стійка тенденція зростання товарообігу між двома країнами. У 1998 році його обсяги склали 380 мільйонів франків.
У Казахстані налічується вже 38 представництв, СП за участю великих французьких компаній, що інвестують в низку проектів в різних галузях казахстанської економіки. Налагоджені контакти з французькими фірмами, що спеціалізуються в галузях легкої та харчової промисловості, будівництва, охорони здоров'я, туризму. В цілому товарообіг між Казахстаном і Францією має позитивну динаміку. Основна питома вага в експорті припадає на хлопковолокна, шерсть, берилій, фосфор, казеїн, полістирол, шкіряна сировина. Казахстан закуповує у Франції продукцію машинобудування, електроніки, фармацевтичної промисловості та агропромислового комплексу. Помітні обсяги закупівель косметичної й парфумерної промисловості. Перспективним бачиться взаємодія двох країн у паливно-енергетичному комплексі, будівництві, транспорті, геофізиці, агропромисловому секторі, сфері телекомунікацій, управління повітряним рухом, інформатики, видобуток і переробку дорогоцінних і рідкоземельних металів. Сформовані казахстансько-французькі зв'язку охоплюють практично всі аспекти політичного, економічного, наукового, військово-технічного співробітництва. Однак, за визнанням обох сторін, потенціал ефективного взаємовигідного співробітництва поки що далеко не реалізований. Франція має намір нарощувати свою присутність у Казахстані.
Відкриття в першій половині 1998 р. в Алмати філії найбільшого французького банку "Сосьєте Женераль" стало помітною подією у двосторонніх економічних відносинах, позитивно впливає на приплив іноземного капіталу та інвестицій в нашу країну [50].
Серйозність намірів Франції зміцнювати інвестиційне співробітництво проявилася у виділенні французьким урядом м'якого позики з пільговими умовами погашення на розвиток інфраструктури в Казахстані.
Нафтова компанія "Тоталь" бере участь у проекті міжнародного консорціуму Казахстанкаспійшельф і надає виключно важливого значення проекту з розробки Карачаганакського родовища, яке розглядається як "другий Тенгіз". Консорціум володіє площею 6 тис. км ² і планує інвестувати 300 млн. дол США в першу серію бурових робіт. За наявною інформацією, в даний час компанією розглядається можливість інвестування будівництва експортного нафтопроводу на Іранському напрямку.
Проведений у Сенаті Франції економічний форум, присвячений Центральної Азії, показав, що Казахстану надається особлива роль у порівнянні з іншими країнами регіону. Спираючись на політико-економічний аналіз, зроблений за результатами відвідування французькими сенаторами Казахстану, представники ділових кіл підкреслювали, що наша країна є найбільш цікавим і вигідним полем для іноземних інвестицій.
Особливу значущість для розвитку двосторонніх економічних відносин мають позитивні рішення казахстанської сторони щодо залучення французьких компаній до реалізації водних проектів, які повністю відповідають вимогам м'яких позик французького уряду. Підписано контракт з крупною компанією "Женераль дез Про" за проектом очищення питної води в Алмати.
Разом з тим інвестиційне співробітництво між двома країнами, незважаючи на неодноразово висловлену обома сторонами прагнення до його розширення, поки що не відповідає їх економічним потенціалом. Франція залишається до цих пір країною з низьким рівнем інвестиційного присутності в Казахстані і за цим показником серед країн-інвесторів займає 11 місце.
Казахстансько-французькі відносини останнім часом стали наповнюватися у політичному плані конкретним змістом у ще більших масштабах. Так, у 1998 р. відбувся обмін посланнями Глав держав, у яких було знову підкреслено прагнення до розвитку всебічного співробітництва, поглиблення взаємодії країн.
Подальшому розвитку політичних контактів і двусторонг них відносин у цілому сприяв перший візит міністра закордонних справ РК до Парижа в червні 1998 року. Проведений грунтовний обмін думками з міністром закордонних справ Ю. Ведрін, Головою Сенату Р. Монорі, переговори в Національній Асамблеї Франції ще раз підтвердили наявність солідної політичної бази співробітництва, відсутність будь-яких розбіжностей у поглядах при оцінках великих міжнародних і регіональних проблем, перешкод для тісної взаємодії.
Більш активний характер у міждержавних відносинах набуває міжпарламентський обмін. В даний час йде підготовка візиту делегації Сенату Казахстану до Франції. Раніше, у 1997р. французькі сенатори відвідали нашу країну. У травні 1998 р. відбувся великий форум у Сенаті Франції за участю політиків, вчених і представників ділового світу, який продемонстрував їх зростаючий інтерес до Казахстану. Казахстанська сторона підтримує регулярний контакт з Сенатом і Національною Асамблеєю Франції.
Продовжували розширюватися контакти в різних сферах двосторонніх відносин. Так, в 1998 р. в Парижі відбулися переговори казахстанської делегації на чолі з керівником військового відомства республіки в міністерстві оборони Франції. Були обговорені перспективи та шляхи розвитку співпраці двох країн в оборонній галузі.
З року в рік розширюється культурне співробітництво двох країн. Так, з 16 по 23 листопада 1998 р. в престижних залах Парижа, Ренна і Бар-ле-Дюка (Лотарингія) пройшли "Казахські сезони у Франції" - концерти класичної музики, які відтепер будуть проводиться тут на регулярній основі.
У рамках щорічного Паризького осіннього фестивалю в листопаді 1998р. у французькій столиці пройшла програма "Нова хвиля в казахському кінематографі", організована самим престижним з усіх кінознавчих видань Франції - журналом "Кайе дю сінема" спільно з мерією Парижа. У рамках фестивалю було показано 16 кращих стрічок казахських кінорежисерів.
Підтвердженням інтересу французів до нашого кінематографу стало і участь більше десяти діячів французького кіно в Міжнародному кінофестивалі "Євразія" в Алмати.
Розглядається можливість участі французької сторони у реалізації програми з відродження історичних центрів Шовкового шляху, підготовки святкування ювілеїв Туркестану, Тараза і відновлення їх історичних та архітектурних пам'яток, а також з проведення археологічних досліджень, реставрації і музеєфікації пам'яток, що лежать на Шовковому шляху.
Казахстансько-французькі відносини
Французька Республіка визнала незалежність Республіки Казахстан 7 січня 1992 Дипломатичні відносини були встановлені 25 січня 1992р.
Надзвичайним і Повноважним [51] Послом Казахстану у Франції є А. Х. Аристанбекова (з 24 січня 2000 р.)
Надзвичайним і Повноважним Послом Французької Республіки в Республіці Казахстан є Серж Смессов (з 23 лютого 1999 р.).
Політичні відносини
Франція надає Казахстану пріоритетне значення в розвитку відносин з державами Центральної Азії. Керівництво Франції високо оцінює діяльність Президента Н. А. Назарбаєва у сфері міжнаціональних відносин, ініціативу скликання Наради з взаємодії і заходів довіри в Азії, а також співробітництво в рамках Міжнародної антитерористичної коаліції. У числі інших ядерних держав, Франція надала Казахстану гарантії безпеки. Як країна, що володіє особливим вагою в Європі і світі, Франція може стати одним з самих надійних партнерів РК, з яким необхідно розвивати відносини стратегічного партнерства. Франція має намір серйозно підтримати становлення РК як солідної регіональної держави, в тому числі через співпрацю в ООН, ОБСЄ, сприяння НВЗДА і казахстанським ініціативам з регіональної співпраці.
Активно розвиваються міжпарламентські зв'язки. У 1993 р. Сенат Франції утворив групу дружби «Франція - Центральна Азія», на запрошення якої в травні 1999 р. відбувся візит до Франції депутатів Сенату Парламенту РК.
Пошуків шляхів зміцнення двосторонніх зв'язків був присвячений колоквіум, організований Сенатом Франції в травні 1998 р.
Казахстан відвідали делегація Комісії з економічних питань та планування Сенату Франції на чолі з Головою Комісії Ж.Франсуа-Понсе (вересень 1997 р.), Голова неурядової дослідницької організації "Клуб аналізу і досліджень міжнародних проблем" (CRESPI) сенатор А. Дюлі, заступник Генерального секретаря сенатської групи партії "Центристський Союз" сенатор Ф. Тюаль (вересень 1997 р.). Відомий французький парламентарій Е.де Монтеск'ю здійснив з 1993 по 2002 рр.. низка візитів до Казахстану.
З 28 вересня по 2 жовтня 2000 р. відбувся візит до Казахстану делегації групи дружби «Франція-Центральна Азія» Сенату Франції на чолі з її Головою Ф. Трюсі. Делегація провела зустрічі з Головою Сенату Парламенту РК О. Абдикарімовим, членами Групи співпраці з Францією Сенату Парламенту РК, Прем'єр-Міністром РК К. К. Токаєвим, Міністром фінансів РК М. Т. Есенбаевим, Якимом м.Алмати В. Храпуновим, французькими дипломатами та представниками французьких компаній в Алмати. Програма перебування французьких парламентаріїв включала також відвідини Кокшетауской області та Алмати.
У березні 2000 р. відбувся візит Голови Сенату Парламенту РК в Париж для участі у Форумі Сенатом світу, організованому французької верхньою палатою.
9 квітня 2001 в Астані перебувала делегація французьких сенаторів на чолі з Головою Комітету у закордонних справах, оборони та збройних сил Сенату Франції Ксавьє де Вільпеном. Французькі сенатори докладно обговорили з Головою Сенату Парламенту РК О. Абдикарімовим стан та перспективи двостороннього парламентського співробітництва, а потім провели переговори з Державним секретарем РК А. Кекілбаевим, Помічником Президента - Секретарем Ради Безпеки РК М. Тажин, Заступником Прем'єр-Міністра - Міністром енергетики та мінеральних ресурсів РК В. Школьником, Міністром фінансів РК М. Есенбаевим.
Сенат Франції двічі - у травні 1998 р. і червні 2001 р. - провів колоквіуми на тему «Центральна Азія», організовані сенатської групою дружби «Франція - Центральна Азія» спільно з Французьким Центром Зовнішньої Торгівлі (CFCE). Головними завданнями цих акцій, присвячених Казахстану, Киргизстану, Узбекистану і Туркменістану, стали ознайомлення представників ділових і наукових кіл з регіоном, що володіє високим економічним потенціалом, багатою культурною спадщиною, а також підтримка діяльності французьких підприємств, що працюють і / або планують зайняти своє місце на ринках центрально-азіатських держав.
Була висловлена ​​зацікавленість у збільшенні інвестицій в казахстанську економіку, а також у подальшому поглибленні ефективної взаємодії в освоєнні нафтових ресурсів Казахстану.
У червні 2001 р. за підтримки Посольства РК у Франції була створена Федерація дружби «Франція-Казахстан». Федерація об'єднує Асоціацію дружби «Франція-Казахстан» департаменту Сен-е-Марі та регіону Іль-де Франс, комітет побратимства «Ренн-Алмати», а також представників Парижа, Ренна, Нанта та інших міст Франції. Головою Федерації обрано Жак Моньє, Голова Асоціації дружби «Франція-Казахстан» департаменту Сен-е-Марі. Асоціація створила веб-сайт про Казахстан, який містить інформацію про історію і життя сучасного Казахстану, про казахстансько-французьких відносинах та діяльності членів Федерації. Основною діяльністю Федерації є встановлення і розвиток співпраці з групами дружби, які існують у палатах Парламенту Франції, французькими компаніями, що працюють в Казахстані.
В кінці серпня 2001 Казахстан для участі в міжнародній конференції «21 століття - назустріч світу, вільного від ядерної зброї» відвідав Сенатор Парламенту Франції, представник Французької Республіки в ОБСЄ герцог Емері де Монтеск'ю. У ході свого перебування в РК Е.де Монтеск'ю відвідав також Східно-Казахстанську область, де відбувся обмін думками з широкого кола питань в економічній, культурній та політичній галузях.
4-5 листопада 2002 р. відбувся візит до Казахстану Державного секретаря у закордонних справах Французької Республіки Р. Мюзелье на чолі представницької делегації, до якої увійшли французькі сенатори Е. де Монтеск'є і Ф. Трюсі, Директор континентальної Європи МЗС Франції, представники провідних французьких ЗМІ .
У ході бесіди з Главою держави Р. Мюзелье високо оцінив результати політичних і економічних реформ в Казахстані, підкресливши, що наша країна є «полюсом стабільності» у регіоні. Французький Держсекретар особливо відзначив конструктивність зовнішньої політики РК, зокрема, ініціатив, спрямованих на зміцнення заходів взаємної довіри та безпеки у Центральній Азії. У той же день відбулася зустріч Р. Мюзелье з Державним секретарем - Міністром закордонних справ РК К. Токаєвим, в ході якої сторони обмінялися думками з актуальних міжнародних питань, розглянули стан та перспективи співробітництва в галузі енергетики, включаючи питання транспортування нафти.
Р. Мюзелье взяв участь у презентації казахстансько-французького Центру Нафти «КазФраМунай», метою якого є організація підготовки та перепідготовки кадрів, а також розвиток прикладних наук, пов'язаних з нафтогазової та нафтохімічної галузями промисловості. Враховуючи досвід Франції у зазначених напрямках, проект передбачає створення в Казахстані відповідної бази даних, проведення наукових досліджень, а також вивчення геополітичних проблем, пов'язаних з розробкою вуглеводневої сировини.
Співробітництво в галузі культури, науки, підготовки кадрів та охорони здоров'я
Культурно-гуманітарні відносини Казахстану і Франції мають давні традиції. Успішно пройшли у Франції заходи, пов'язані зі святкуванням 100-річчя з дня народження М. О. Ауезова (1997). У 1998 і 1999 рр.. відбулися «Казахські сезони у Франції» - концерти виконавців класичної та казахської народної музики. Восени 1998 р. в Парижі проходив Тиждень казахського кіно.
З 2000 р. під патронажем і при фінансуванні МЗС Франції здійснюється міжнародний проект - співпраця Паризької вищої національної консерваторії музики і танцю та Казахської Національної Консерваторії ім.Курмангази. За своїм масштабом, націленості на довгострокову перспективу, високому рівню беруть участь артистів і педагогів, обсягом виділяються французьким урядом фінансових коштів, даний проект є унікальним і високо престижним як для Казахстану, так і для Франції.
У рамках реалізації даного проекту проведені наступні заходи: у березні 2001 р. в Алмати в залі «Казахконцерта» відбувся концерт камерної музики за участю казахстанських музикантів Ж. Аубакірова, Ж. Ерманова і віолончеліста з Франції Жан Гієн Кейраза; у квітні в Театрі опери і балету ім.К.Байсеітовой в Астані та у залі «Казахконцерта» в Алмати відбулися концерти Ж. Аубакірова і струнного квартету «Даніель» (Бельгія).
Казахстан зацікавлений у співпраці з Францією з навчання і підготовки вищих управлінських кадрів. Налагоджено співпрацю між Академією державної служби при Президентові РК та французької Національною школою адміністрації.
У рамках угоди, підписаної казахстанською стороною з французьким Національним Центром з Університетським і Шкільним справах, казахстанські студенти навчаються у вищих навчальних закладах Франції по лінії президентської стипендії "Болашак". Відповідно до Угоди про навчання стипендіатів "Болашак" у 1994-1995 навчальному році у Франції навчалися 9 стипендіатів, 1995-1996 - 11, 1996-1997 - 10, 1998-1999 - 2, 1999-2000 - 14, 2000-2001 - 7. У поточному навчальному році у французьких вузах навчаються 5 стипендіатів. У Міжнародному Центрі студентів і стажистів (Париж) проходять стажування студенти, аспіранти, а також представники професорсько-викладацького складу Казахстану. За минулі роки у Францію на навчання і стажування виїжджало більше 200 казахстанських школярів, студентів та педагогічних працівників.
Реалізуються домовленості про співпрацю між КазГНУ ім.Аль-Фарабі, Юридичним університетом Алмати і Університетом м.Рені, Академією управління м.Алмати та Міжнародним інститутом державного управління Парижа, Інститутом міжнародної торгівлі г.Дюнкерка. Інтерес до співпраці виявляє Бургундський університет (г.Діжон)
Велику активність по презентації казахської культури розгорнули в 1998 р. асоціації дружби "Франція-Казахстан", які організували Дні Казахстану в містах Мелен, Нанжі, Монтро.
25 березня 2001 в м.Рені була відкрита 76-та міжнародна виставка-ярмарок, на якій Республіка Казахстан брала участь в якості почесного гостя. Експозиція Казахстану була присвячена 10-річчю незалежності РК і 10-річчю встановлення побратимських зв'язків між Алмати і Ренном. Встановлення побратимських зв'язків між двома містами в 1991 р. дало реальну можливість розвинути співробітництво у багатьох сферах (співробітництво між відомим у Франції Університетом Ренн-2 і Казахським Державним Університетом Світових Мов; активними були контакти в галузі юриспруденції, інформатики, геології та хімії). У музеях і клубах міста пройшли зустрічі, присвячені французько-казахстанської дружби.
27-30 травня 2001 р. у Парижі з візитом перебував Заступник Прем'єр-Міністра РК, Голова Національної Комісії РК у справах ЮНЕСКО І. Тасмагамбетов, який взяв участь у роботі 161-ї сесії Виконавчої Ради ЮНЕСКО. У рамках візиту відбулися зустрічі Заступника Прем'єр-Міністра Казахстану з Державним секретарем з питань народного надбання і децентралізації в культурній сфері М. Дюфур, міністром-делегатом у справах професійної освіти Франції Ж-Л.Меленшоном, директором Національного Центру з університетським і шкільництва Д. Вітрі.
Важливим підсумком візиту стала досягнута домовленість з керівництвом Національного інституту східних мов і цивілізації Франції про передачу Уряду Казахстану копій історичних матеріалів і документів з архіву видатного казахського суспільно-політичного діяча Мустафи Шокая, який провів останні роки свого життя у Франції.
18 жовтня 2001 в м. Ножан-сюр-Марн (департамент Валь-де Марн) відбулася урочиста церемонія відкриття пам'ятної стели, присвяченої видатному казахстанському політичному діячеві Мустафі шоку. На церемонії відкриття стели були присутні Заступник Прем'єр-Міністра РК І. Тасмагамбетов, що знаходився у Франції з візитом, пов'язаних з участю у роботі 31-ї сесії Генеральної Конференції ЮНЕСКО, Надзвичайний і Повноважний Посол Казахстану у Франції А. Х. Аристанбекова, мер м. Ножан -сюр-Марн пан Жак Ж.-П. Мартен, представники громадськості міста та казахської діаспори у Франції.
У вересні 2001 р. Казахстан відвідала французька делегація на чолі з Директором Національного Центру з університетським і шкільництва Франції (CNOUS) Д. Вітрі. У ході двосторонніх зустрічей були обговорені питання активізації співпраці між навчальними закладами Казахстану та Франції.
У лютому 2002 р. укладено контракт між видатної казахстанської оперною співачкою М. Мухамедкизи та Національною Оперою Парижа ("Opera National de Paris"). Контракт укладений до 2005 р., його реалізація розпочнеться з вересня 2002 р.
8 травня 2002 в Міському театрі Парижа, одному з найбільших театрів французької столиці, відбувся концерт казахської музики традиційного жанру. У концерті брали участь Р. Оразбаева (Алмати, кобиз), У. Байбосинова (Алмати, домбра, епічне спів), А. Райимбергенов (Алмати, домбра) і Д. Жолимбет (Актюбінська обл., Домбра, епічне спів). Успіх концерту знайшов своє відображення в ряді захоплених публікацій французьких ЗМІ.
19-22 вересня 2002 р. відбувся візит Головного зберігача Музею мистецтв Азії «Гіме» Ж.-П.Дероша. У ході поїздки відбулися попередні консультації і відбір предметів для майбутньої в 2004 р. експозиції предметів мистецтв з Казахстану в Парижі. Планується другий візит Ж.-П.Дероша в Казахстан для продовження роботи.
В області охорони здоров'я досягнута домовленість між Міністерствами освіти, культури та охорони здоров'я РК і Асоціацією кардіохірургів Франції "Ланцюг надії" про співробітництво по здійсненню безкоштовного лікування казахстанських дітей у медичних центрах Франції, а також про підготовку молодих казахстанських кардіохірургів в госпіталях Франції. У рамках цієї Угоди в Парижі з допомогою Асоціації "Ланцюг надії" були здійснені операції на серці кільком казахстанським дітям.
Співпраця правоохоронних органів
Активно розвивається співробітництво в галузі підготовки кадрів, боротьби з наркотрафіком, незаконною міграцією, організованою злочинністю та міжнародним тероризмом. Французький Уряд виділяє співробітництво з Казахстаном в даній галузі як найбільш динамічно розвивається серед країн Центрально-азіатського регіону.
У травні 1997 м. Алмати відвідала делегація Служби міжнародного технічного співробітництва Генеральної Дирекції Національної Поліції Франції. У вересні 1998 р. в Астані відбувся казахстансько-французький семінар з питань податкової політики.
У листопаді 1999 р. експерти МВС Франції здійснили візит до Астани, за результатами якого французьке Уряд ухвалив рішення про фінансування чотирьох двосторонніх проектів: співробітництво між Вищими школами (академіями) поліції, співпраця між прикордонними службами, співробітництво в галузі боротьби з організованою злочинністю, співпраця з методам дресирування службових собак.
В даний час всі зазначені проекти успішно реалізуються.

3.2. Казахстансько-французькі торгово-економічні відносини

Торгово-економічна співпраця Казахстану з Францією охоплює широкий спектр взаємовідносин, включаючи торгівлю та інвестиції, створення спільних підприємств, а також реалізацію низки проектів у Казахстані.
Згідно з даними Агентства по статистиці РК, товарообіг між Казахстаном і Францією в 2001 р. склав 148,7 млн. дол США. За січень-червень 2002 р. цей показник досяг 60,5 млн., при цьому експорт - 12,4 млн., імпорт - 48,1 млн.дол.США. В цілому питома вага Франції в зовнішньоторговельному обороті Казахстану 1,6%.
З Казахстану до Франції поставляються нафту, руди, сировина для хімічної промисловості та шкіряну сировину. Імпорт складають медикаменти, продукти харчування, парфумерію, запасні частини до окремих видів обладнання, автомашини, побутова електроніка.
Важливим етапом у двосторонніх відносинах став візит Президента Республіки Казахстан Н. А. Назарбаєва до Франції 28-29 червня 2000 Глави держав обговорили проблеми економічного і політичного співробітництва між Казахстаном і Францією, а також широке коло міжнародних та регіональних проблем. У рамках візиту були організовані зустрічі з керівниками найбільших французьких компаній "TotalFinaElf", "Vivendi", "BRGM", "Thomson".
Основний інтерес до Казахстану з боку французького капіталу проявляється в основному у нафтогазовій галузі. Найбільша активність в республіці один зі світових енергетичних гігантів - компанія "TotalFinaElf". У 2001 р. компанія викупила частки BP і Standart Oil в проекті ОКИОК. "TotalFinaElf" зацікавлена ​​у виборі Казахстаном південного напрямку транспортування нафти, а також в участі РК в будівництві експортного нафтопроводу Казахстан-Туркменістан-Іран. Перспективи співпраці обговорювалися в ході недавньої (20 травня ц.р.) зустрічі Глави держави з Президентом "TotalFinaElf" Т. Демаре.
Черговим кроком у розвитку казахстансько-французького партнерства стало підписання в квітні 2001 р. між ЗАТ ННК "Казахойл" і "Bouygues Offshore" угоди про створення спільного підприємства "Кобос" з організації нафтової інфраструктури в Казахстані. На початковому етапі СП в основному займається обслуговуванням Каспійського трубопровідного консорціуму (КТК).
У січні ц.р. в Астані відбувся колоквіум, присвячений відкриттю інституту з підготовки та перепідготовки кадрів для нафтогазового сектора Казахстану "Центр нафти". У заході взяли участь представники Міністерства енергетики, МЗС та Міносвіти РК, а також керівництво Французького інституту нафти і компанії "Бейсіп-Франлаб".
Співпраця в енергетичній області. ЗАТ "КазТрансГаз" веде переговори з французькою компанією "CEEF Energy" за проектом будівництва утилізаційної теплоелектростанції. В даний час розроблено попереднє ТЕО і розглядається питання доцільності створення спільного підприємства.
Провідні фірми Франції висловили зацікавленість в участі у проекті з модернізації Національної електричної мережі (2000-2005 рр.).. Компанія "Alstom" у 2002 р. виграла тендер на постачання великої партії високовольтних роз'єднувачів і вимірювальних трансформаторів.
Співробітництво в гірничорудній галузі. НАК "Казатомпром" і французька "Кожема" (група "Арева") успішно реалізують проект з освоєння уранового родовища Моінкум в Созакском районі Південно-Казахстанської області. Створене спільне підприємство "Катко" в 2001 р. закінчило облаштування полігону та будівництво дослідного заводу потужністю 100 тонн урану на рік. В даний час "Катко" продовжує геолого-розвідувальні роботи на ділянці Торткудук. Інвестування проекту здійснює "Кожема" в рамках відповідного договору про фінансування. Французькою стороною вкладено близько 20 млн. дол США.
У рамках пільгової позики Уряду Франції ведеться робота з реалізації проекту "Модернізація і реконструкція мереж водопостачання м.Алмати". За участю КГП "Водоканал" та французької компанії "Vivendi Waters" створено спільне підприємство ЗАТ "Алмати суи". МФ РК і "Natexis Banque Populaire" підписали кредитну угоду. В даний час йде погодження Методології тарифної політики та інші внутрішньодержавні процедури.
"Vivendi Waters" також бере участь у проекті з розробки техніко-економічного обгрунтування (ТЕО) водоводу Астрахань-Мангишлак, здійснюваному за рахунок гранту Уряду Франції. Відповідно до протоколу про співпрацю між ЗАТ "НКТН" КазТрансОйл "і" Vivendi Waters "від 28 липня 2000 р. завершено перший етап розробки ТЕО реконструкції водоводу. Сторонами готується програма другого етапу ТЕО.
Разом з тим, не отримав свого продовження проект з будівництва третьої нитки водоводу від Вячеславське водосховища до фільтрувальної станції м.Астана. У травні 2000 р. сторони уклали відповідний контракт між ДКП "Трест Горводканал" і компанією "Женераль дез О" (в даний час "Vivendi Waters"). У зв'язку з незадовільним ходом реалізації цього проекту і невиконаними зобов'язаннями французької сторони, в серпні 2000 р. Уряд РК прийняв рішення про розірвання контракту.
Також залишається невирішеним питання по проекту "Демеркуризація ртуті та усунення вогнища ртутного зараження в АТ" Хімпром ". Проект фінансується за рахунок коштів позики Уряду Франції, підрядник - французька компанія" BRGM ". 28 лютого 2002 р. на нараді у заступника Прем'єр-Міністра РК К. Масімова було прийнято рішення про недоцільність залучення французького позики. При цьому МПРіООС, Акімат Павлодарської області та МФ було доручено розробити програму з реалізації проекту за рахунок коштів республіканського бюджету.
Досягнуто позитивні зрушення в питанні погашення Урядом РК заборгованості за консультаційні послуги. В кінці 2001 р. були повністю погашені борги перед консорціумом "Banexi" (3 млн.дол.США) з приватизації АТ "Каражанбасмунай" і банком "BNP Paribas" (1,5 млн.дол.США) з приватизації АТ "Алаугаз" і ГХЗ "Казахгаз". В даний час французька сторона наполягає на поверненні суми ПДВ (20%), утриманої Міністерством фінансів РК.
Здійснюється ряд проектів в оборонній галузі. Спеціалізується на професійній електроніці в оборонних проектах компанія "Thales" працює в Казахстані з 1992 р. Загальна сума контрактів, реалізованих спільно з "Казаеронавігація", становить 93 млн. дол США. З 2000 р. компанія співпрацює з Міністерством оборони РК в області закритих систем зв'язку та протиповітряної оборони: модернізація системи зв'язку в Збройних силах, а також системи командних пунктів та управління повітряним простором.
Активно розвивається співробітництво з Францією з модернізації транспортної інфраструктури за участю компаній "SNCF", "Systra" і "Alstom". У червні 2001 р. завершена робота над проектом "Поліпшення пасажирських перевезень між містами Алмати і Астана", що фінансується Урядом Франції. У травні 2001 р. відбулася інавгурація системи управління повітряним рухом, яку представила компанія "Thales". У ряді казахстанських аеропортів встановлені радарні установки.
У 2001 р. в Алмати відбулася презентація великої страхової компанії "Marsh", в якій взяли участь підприємства нафтогазового і транспортного секторів Казахстану.
Відбувається обмін делегаціями на різних рівнях. У квітні 2000р. відбувся візит до Казахстану делегації Асоціації великих підприємців Франції "Medef". Делегацію прийняли Глава держави, Прем'єр-Міністр, а також керівники різних міністерств і відомств республіки.
5-9 травня 2002 Міністр економіки і торгівлі РК М. Есенбаев відвідав Францію. Були організовані переговори з керівництвом провідних французьких компаній.
15-16 травня 2002 р. в Астані відбулася зустріч представників десяти найбільших підприємств Франції з Прем'єр-Міністром РК І. М. Тасмагамбетова. Французька сторона поінформувала про хід реалізації поточних проектів та перспективи діяльності компаній в Казахстані.
Слід також відзначити роботу Міжурядової казахстансько-французької робочої групи з економічного і промислового співробітництва (МРГ). Остання п'яте засідання МРГ відбулося 4-5 жовтня 2000 р. в Алмати.
У рамках технічної допомоги Уряд Франції в 1993 р. безоплатно надало Казахстану 300 комп'ютерів. Крім того, 5 млн. фр. франків були виділені на закупівлю обладнання з виробництва питної води в Аральське регіоні (1994 р.), 20,4 млн. - на фінансування послуг, спрямованих на економічний розвиток Казахстану (1995 р.).
Необхідною бачиться розширення інвестиційного співробітництва, оскільки частка залучених з Франції інвестицій не перевищує 2% (217,0 млн.дол.США за 1993-2001 рр..).
Згідно з даними Агентства по статистиці РК, на 1 січня 2002 року в Казахстані здійснюють свою діяльність 39 підприємств за участю французького капіталу, з яких 15 спільних та 24 - іноземних. Сумарний статутний капітал даних підприємств становить 1,4 млрд. тенге, причому частка іноземного засновника - 8,5%.
У цілому, двостороннє торговельно-економічне співробітництво характеризується обопільною зацікавленістю розвитку економічних контактів.
про стан двосторонніх торговельно-економічних відносин на даному етапі
Торговельні відносини
За офіційними даними статистичних органів Франції, за 10 ме-сяців 2002 р. експорт казахстанських товарів (сировинні ресурси, продукція металургії та нафту) до Франції збільшився і склав 445 млн. євро (317 млн. євро в 2001 р.). Обсяг імпорту товарів і послуг (за винятком воєн-ного обладнання) з Франції також збільшився і склав 211 млн. євро (138 млн. євро в 2001 р.). Позитивне сальдо на користь Казахстану складу-ляет 234 млн. євро (178 млн. євро в 2001 р.).
Економічне співробітництво
В даний час ведеться опрацювання питання організації в Казах-стані Форуму французької економіки, ідея проведення якого була ви-сказана Президентом РК Н. А. Назарбаєвим у ході що відбулася 4 листопада 2002 р. у Алмати зустрічі з Державним Секретарем у закордонних справах Франції Р. Мюзелье . Також на 2003 р. заплановано проведення в Парижі VI-го засідання Міжурядової робочої групи з еконо-мічного співробітництва.
З метою посилення розвитку казахстансько-французьких економічних відносин, 15-16 травня 2002 р., за ініціативи Посольства РК у Франції, з-стояв візит до Астани представників 10 найбільших компаній Франції для зустрічі з Прем'єр-Міністром РК І.М. Тасмагамбетова. У ході бесіди Главою Уряду було висловлено низку конструктивних пропозицій, на-мованих на розширення присутності французьких компаній у Казахстані й на активізацію їх діяльності, в тому числі, шляхом створення спільних виробничих підприємств. У рамках візиту також відбулися перего-злодії представників компаній з керівниками ряду міністерств, ве-домств та національних компаній Казахстану.
Співробітництво в енергетичному та гірничорудному секторах
На сьогоднішній день інтереси французького капіталу найбільш со-джені у Західному регіоні Казахстану, у проектах, пов'язаних з нафто-газовим сектором і обслуговуючої його інфраструктурою. Найбільш круп-ним партнером у цьому секторі продовжує залишатися компанія "ТотальФі-наЕльф", чиї інвестиції за останні два роки перевищили 410 млн. євро.
У ході що відбулася 20 травня 2002 р. в Астані зустрічі Президента - Ге-рального Директора компанії "ТотальФінаЕльф" Т. Демаре з Президен-том Республіки Казахстан Н. А. Назарбаєвим, французька сторона заявила про свою зацікавленість в довгостроковій співпраці з нашою країною. Компанія проявляє інтерес в участі в роботі з розвитку альтернативних експортних трубопроводів і в освоєнні родовища "Курмангази". Сле-дме зазначити, що вище керівництво Франції і "ТотальФінаЕльф", як і раніше, дуже зацікавлені у виборі Казахстаном південного напрямку-ня транспортування нафти та участі в будівництві експортного нафто-проводу Казахстан-Туркменістан-Іран, який, на думку французьких експертів, є найбільш перспективним і таким, що відповідає інтересам ка-захстанской сторони.
Гарним прикладом розвитку двостороннього співробітництва в даному секторі є створення при активному сприянні Посольства РК казах-Станскі-французького Центру нафти "КазФраМунай" (КФМ) з підготовки та перепідготовки казахстанських фахівців. Проект має повну під-підтримку з боку Президента Франції Ж. Ширака, керівництва внешнепо-літичної відомства країни і компанії "ТотальФінаЕльф". Французька сторона розглядає його як елемент фундаменту двостороннього спів-пра ці у сфері економіки та освіти. 18 червня 2002 в Астані перебуваючи-лось підписання двостороннього протоколу про створення Центру нафти.
У 2002 р. розширилася договірно-правова база казахстансько-французьких відносин в нафтогазовому секторі - банк "БНП Паріба" і НК "КазМунайГаз" підписали угоду про фінансування проекту з рекон-струкції Атирауського нафтопереробного заводу.
Прикладом плідного партнерства з французькою стороною являє-ся активна діяльність СП "Катко", створеного НАК "Казатомпром" і компанією "Кожема" (група "Арева"). В даний час "Катко" продовжується геологорозвідувальні роботи на ділянці Торткудук працює над складу-ленням ТЕО, яке має визначити комплекс технічних і економі-чеських параметрів проекту промислового освоєння уранового месторож-дення Моінкум.
Співробітництво у сфері транспорту та будівництва
Позитивної оцінки заслуговує розвивається співробітництво з Францією з модернізації транспортної інфраструктури Казахстану з участю компаній "СНЦФ", "систр" і "Альстом". У червні 2001 р. була ус-пешня завершена 3-х річна робота над проектом "Поліпшення пасажирських перевезень між містами Алмати і Астана". Французька сторона збереженні-вується зацікавленість в участі в майбутній тендері з зазначеного проекту.
З огляду на недостатнє на сьогодні присутність французької будів-котельної компанії "Буіг Батіман" в Казахстані, її керівництво висловлює велику зацікавленість у зміцненні тісних партнерських відносин з нашою державою, які могли б конкретизуватися через сумісних-ні проекти, які відповідають загальній стратегії компанії, що спеціалізується в будівництві госпіталів , клінік, аеропортів, готелів, держустанов, мостів і т.д. Особливий інтерес компанія виявляє до участі у забудові м. Астани і розвитку інфраструктур Казахстану, зокрема, в нафтоносному регіоні країни, де з квітня 2001 р. успішно працює спільне підпри-ємство "Кобос", створене компаніями "Буіг Офшор" і "Казахойл" .
Співробітництво в галузі сільського господарства
Беручи до уваги важливість розширення співпраці двох країн у галузі сільського господарства, Посольство опрацьовує можли-ність встановлення прямих контактів між Міністерством сільського госпо-дарства РК і Міністерством сільського господарства, продовольства, рибалка-ства і сільських питань Франції, а також Національним Інститутом аг-рономіческіх досліджень (INRA) та Асоціацією з розвитку міжнарод-рідних обмінів сільськогосподарською продукцією і технікою (ADEPTA).
До Міністерства сільського господарства і МЗС РК спрямовані матеріа-ли про аграрний сектор Франції, а також внесені пропозиції щодо розвитку двостороннього співробітництва.
Співробітництво в сфері охорони здоров'я
9-10 травня 2002 р. відбувся робочий візит до Франції Міністра Здра-воохраненія РК Ж. Доскаліева та Голови Комітету з фармакології МОЗ РК С. Султанова. За сприяння Посольства РК була організована по-їздку делегації в г.Кастр (Південно-Захід Франції) з метою ознайомлення з ра-ботой лабораторій однієї з найбільших фармацевтичних фабрик Фран-ції і Європи "Fabre".
Важливим моментом переговорів, що відбулися з Президентом-засновником фабрики П'єром Фабром стало обговорення питань органі-зації спільного виробництва в Казахстані лікарських засобів на ос-нове місцевої сировини і з використанням новітніх технологій "Fabre".
У рамках візиту казахстанська делегація також відвідала найбільший у Європі лікарняний комплекс ім. Ж. Помпіду, де використовуються зі-часові досягнення в галузі медицини та медичної техніки.
26-30 серпня 2002 р. в Астані з візитом перебували перед-ставники компанії "Фабр". У ході зустрічей, що відбулися сторони обговорили можливість відкриття в Казахстані представництва компанії і рассмот-релі питання проведення спільних робіт з аналізу застосування лекарст-венного препарату "Арглабін", розробленого карагандинські вченими для лікування онкологічних захворювань.
Проблемні питання
Поряд з позитивними моментами слід звернути увагу на наявність наступних проблемних питань, серйозно стримують розви-нення двосторонніх економічних відносин:
- 5 жовтня 2000 р. в Алмати в ході V засідання МРГ Міністри двох країн підписали міжурядовий Протокол про фінансування за рахунок позики Уряду Франції проекту "Демеркуризація та усунення оча-га ртутного зараження на ВАТ" Хімпром "у м. Павлодар". На жаль, після тривалих переговорів питання про реалізацію цього проекту за участю компанії "БРЖМ" не було вирішене позитивно. Таким чином, це був вже другий позику з трьох, наданих Урядом Франції Казахстану, який не був використаний;
- 30 квітня 2002 р. уряд двох країн досягли угоди про підписання фінансового договору про надання Урядом Франції позики в 24 млн. дол США з 6-річним пільговим періодом при ставці в 2,1% для реалізації проекту "Реконструкція та модернізація системи водопостачання р . Алмати "за участю компанії" Вівенді Уотер ". Однак, ці кошти не можуть бути освоєні до тих пір, поки не почнеться виконання концесійного контракту, підписаного СП "Алмати Суи" і Акіма-том м. Алмати, і не будуть узгоджені питання, що стосуються тарифної політики;
- Не дивлячись на підписану 5 грудня 2001 угоду, Комітет державного майна та приватизації Міністерства фінансів РК до теперішнього часу не виплатив банку "БНП Паріба" суму в розмірі 300 тис. дол США, утриманих з нього в якості прибуткового податку.
05.11.2002 Французьку делегацію на чолі з Держсекретарем Рено Мюзелье прийняв Президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв.
Рено Мюзелье відповідає за питання зовнішньої політики Франції. На зустрічі з Главою держави обговорювалися питання посилення взаємодії, як у політичній, так і економічній площинах.
Як повідомив пан Мюзелье [52], мова йде про співпрацю в галузі енергетики, транспортування нафти, охорони навколишнього середовища, очищення води та багатьох інших проектах, які представляють взаємний інтерес. Сьогодні ж пан Мюзелье провів переговори зі своїм колегою Касимжомартом Токаєвим. Предметом зустрічі стали питання двосторонніх відносин і ситуації в світі, зокрема, про ситуацію в Іраку. Трохи пізніше Держсекретар Франції повідомив, що його приїзд в нашу країну - це пряме доручення Президента Франції Жака Ширака, яке він дав йому після парламентських виборів і формування нового складу уряду.
За словами Рено Мюзелье, Франція має намір активізувати відносини з Казахстаном .- Ми вважаємо Казахстан найважливішою, провідною країною Центральної Азії. Це ключова країна. Як і весь регіон, Казахстан дуже важливий для Європи, і мій візит повинен показати, що політичним відносинам між нашими країнами має бути наданий новий імпульс, - зазначив Рено Мюзелье, Державний секретар у закордонних справах Франціі.Как заявив пан Мюзелье, Казахстан за 10 років незалежності досяг великих успіхів у розвитку економіки та політичній сфері, і Франція розглядає Казахстан як країну з великим майбутнім .- Я вважаю, що Казахстан за 10 років зробив величезний прогрес. Потужний розвиток, зростання економіки в останні роки, розвиток енергетичного сектору, демократичні механізми - все це створює прекрасний імідж Казахстану за кордоном, - заявив Рено Мюзелье.
Підсумком візиту Держсекретаря Франції стало обопільне рішення про активізацію політичних контактів. Вироблений графік зустрічей політичних діячів двох країн. Зокрема, досягнута домовленість про візит до Казахстану у лютому 2003 року головою сенату Франції.

Висновок

Починаючи з 1945р. європейське будівництво стоїть в центрі зовнішньої політики Франції. Для цього було кілька важливих міркувань: відновити мир і гарантувати безпеку держав, закріпити демократичну форму управління, створити єдиний економічний і валютно-грошову простір, здатний гарантувати процвітання народам Європи. З цього моменту генерал де Голль, Президенти - Помпіду, Жискар д'Естен, Міттеран і Ширак - весь час працювали над конкретизацією і розвитком цього європейського фундаменту, щоб зробити Європу економічно сильній і шанованій на політичній арені [53].
В економічному плані зусилля спочатку "Шести", потім "Дванадцяти", а сьогодні "п'ятнадцяти" держав-членів дали результат, про що свідчить той факт, що, маючи в 1998р. ВВП в 8 346 300 000 000 доларів (тобто 50 000 млрд франків), Європейський Союз зрівнявся сьогодні з країнами Північної Америки і випередив країн Азійського регіону. Сьогоднішній етап полягає в тому, щоб, зокрема, надати Європі справжню політичну і валютну спільність і підготувати її в організаційному плані до розширення за рахунок численних держав, що отримали статус кандидатів на вступ.
Франція діяла в цьому напрямку протягом усього часу роботи міжурядової конференції, яка завершилася прийняттям Амстердамського Угоди, підписаної другого жовтня 1997р. Вона також домоглася зміцнення законодавства Співтовариства в соціальній сфері та сфері зайнятості.
З першого січня 1999р. євро стало повноправною валютою на фінансових ринках, в банках і на підприємствах. В даний час, за прикладом своїх європейських партнерів зони євро, Франція готується до введення в обіг готівкових євро з першого січня 2002р., Тобто до четвертого етапу реалізації Економічного і валютного союзу (ЕВС).
У плані безпеки, роки холодної війни, а також період нестабільності, що пішов за ними, наклали на всі демократичні нації, в тому числі і на Францію, значну відповідальність. Беручи участь у Північноатлантичному Договорі (НАТО), Франція також є членом Західноєвропейського Союзу (ЗЄС), Організації з Безпеки та Співробітництва в Європі (ОБСЄ) та Європейського Корпусу, в якому Франція нараховує близько 13 000 чоловік. Нарешті, будучи однією з п'яти ядерних держав спільно з Великою Британією, США, Росією і Китаєм, Франція забезпечує зміст і адаптацію своїх сил стримування до нових стратегічним реаліям і планує взяти до уваги, європейський масштаб своєї оборони, продовжуючи домагатися повної заборони ядерних випробувань і приймаючи на себе зобов'язання на користь приборкання гонки озброєнь і роззброєння.
На міжнародному рівні зовнішня політика Франції стає зрозумілою, якщо оцінювати її з того повазі, з яким Франція належить до цілям і принципам Організації Об'єднаних Націй. Ці цілі і принципи в дійсності є чимось на зразок копії тих ідеалів, які має на увазі французька республіканська традиція. Також Франція не переставала з 1945р. захищати цю організацію, щодо участі у витратах якої вона займає четверте місце у світі, внісши в постійний бюджет цієї організації 377 100 000 франків в 1999р. (57490000 євро) і 590 млн франків (89,94 млн. євро) до бюджету спеціалізованих організацій системи ООН.
Підтримувана в цій ролі своїм статусом постійного члена Ради Безпеки, вищої інстанції ООН, Франція, зокрема, брала участь у кількох операціях з підтримання миру, що проводилися під егідою ООН (Близький Схід, Африка, Камбоджа, колишня Югославія і т.д.). Обов'язкові внески Франції на проведення операцій з підтримки миру досягли в 1999р. 378 млн франків (57630000 євро).
Франція продовжує тримати контингент "блакитних касок" в Лівані, Палестині, Західній Сахарі, Анголі, Грузії і на ірако-кувейтському кордоні.
Франція також надає підтримку діяльності ООН, спрямованої на допомогу розвитку.
Участь Франції у допомозі розвитку є різнобічним виразом тієї солідарності, яку вона передбачає підтримувати і розвивати у відношенні найбідніших країн. Державна допомога розвитку (двостороння та багатостороння) досягала в 1999р. 37 млрд франків (5,64 млрд євро) або 0,45% ВВП. Франція займає третє місце серед країн-донорів після Японії та США.
Приділяючи гуманітарної діяльності, особливе місце у своїй зовнішній політиці, Франція висловлює на самому високому рівні своє прагнення зберігати ті цінності, натхненницею яких вона була. Вона грала основну роль у розвитку гуманітарної діяльності та міжнародного гуманітарного права.
Французькі культурні та освітні заклади за кордоном включають в себе:
1) 270 ліцеїв і шкіл з французькою програмою, в яких навчаються 160 000 осіб
2) 150 культурних інститутів і центрів
3) 220 "Французький Альянс" у більш ніж 140 країнах навчають французької мови 370 000 учнів, а також організовують виставки, показ фільмів і т.д.
4) 27 дослідницьких центрів і 130 археологічних пошукових партій працюють на п'яти континентах
5) 20 000 стипендій на рік присуджуються іноземним учням і стажистам у Франції
6) 115 мільйонів сімей мають доступ по кабельному і супутниковому каналах до французькому телебаченню ТВ5
7) 30 мільйонів радіослухачів слухають Міжнародне Французьке Радіо (РФІ)
Паралельно із заохоченням культурних і науково-технічних обмінів, Франція прагне посилити значимість французької мови. За допомогою Франкофонії вона передбачає зробити з франкомовного співтовариства (131 мільйон чоловік, тобто 2,5% населення земної кулі) справжню арену співробітництва. Починаючи з 1986р, відбулося вісім нарад франкомовних країн на найвищому рівні. Зустріч у верхах глав держав і урядів франкомовних країн, що відбулася в Ханої (В'єтнам) в листопаді 1997р., Узаконила політичні контури фракоговорящего спільноти і призначила Генерального секретаря з франкофонії, виразника політичної волі спільноти та координатора його програм з економічного, культурного та мовного співробітництва. Спільнота франкомовних країн у складі 51 держави знову зібралося в 1999р. на 8-ій зустрічі з Франкофонії на вищому рівні в Монктон (Канада). Курс Франції в сучасній Європі безпосередньо пов'язаний з тими принципами і реаліями, які сформувалися ще за генерала де Голля. Голлізм, як явище, прагнув забезпечити Франції одну з провідних ролей в організації Європи і світу, а також використовувати національну ідею для згуртування французького суспільства. Безумовно, це не могло не викликати відповідну реакцію найближчих геополітичних партнерів Франції як в Європі, так і в світі.
У 1980-і роки зовнішня політика Франції зазнала інтенсивну еволюцію. У французькому суспільстві почалася переоцінка голлистское традицій і зміцнилася тенденція до інтеграції в блокову структуру Європи. Ця лінія була в основному атлантичної, спрямована на підвищення автономії Західної Європи по відношенню до обох наддержавам. Намітився повернення до концепції незалежної "європейської оборони". Франція знову зробила заявки на роль одного з головних гарантів європейської рівноваги і натхненника "нової Європи".
Об'єднання Німеччини викликало у Франції неоднозначні реакції. Хоча більшість французів і схвалили возз'єднання, багато хто став висловлюватися щодо того, що тепер Німеччина стане потужним і недосяжним конкурентом.
Фундаментом нового європейського порядку президент Ф. Міттеран припускав зробити Європейське Співтовариство, яке, на його думку, повинно було бути пов'язане з іншими державами континенту широкою мережею багатостороннього співробітництва в рамках так званої конфедерації. Цей шлях передбачав можливу альтернативу майбутньому розширенню ЄС.
При Міттераном очевидно відбулася відмова від прямих претензій на верховенство Франції в Західній Європі і зростаюча тенденція до обмеження державного суверенітету на користь наднаціональних структур, пріоритет західноєвропейської інтеграції на рештою зовнішньополітичних напрямками, згоду на участь США в європейській системі.
При нинішньому президенті Ширака цей курс посилився. Однак у 1990-х роках у Франції загострилися деякі проблеми.
Як у всіх інших західних демократичних державах, громадяни у Франції більше стурбовані проблемами всередині країни, ніж за кордоном. Економічна криза, стійкі рівні безробіття, які є навіть вище ніж де-небудь ще в Європі, і існування того, що Жак Ширак називав, під час його кампанії по виборах президента 1995 року, "соціальним переломом" стоять на порядку денному зараз. Перед лицем цих щоденних труднощів, великі міжнародні або стратегічні питання мають обмежений інтерес. Протягом виборів до Національних Зборів 25 травня та 1 червня 1997 року, головні політичні партії присвятили невеликий час зовнішній політиці. Не тільки програми партій нічого не говорили про міжнародні проблеми, а й їхні лідери - Ален Жюппе з консервативної коаліції і Ліонель Жоспен із Соціалістичної Партії.
Останні події на Балканах свідчать про те, що в даний момент міжнародні проблеми знову виходять на перший план. Франція та її офіційний курс підтримують США і НАТО в їх діях в Європі. Курс європейської валюти "євро" у зв'язку з цим продовжує падати і це не може не турбувати політиків у Європі. Безумовно, це може призвести до зростання ролі США і НАТО в Європі. Таким чином, геополітика в сучасному світі отримує нове втілення.
Зараз, у відсутності в найближчій і віддаленій перспективі великих збройних конфліктів, необхідно, щоб ідея Європи завоювала серця і уми французів. Європейський Союз зможе розвиватися лише тоді, коли він буде прийнятий громадянами ЄС, коли його ідеї будуть наповнені життям, коли він займе міцне місце в душах людей. Європейський процес повинен отримати більше демократичної легітимності.

Список використаної літератури

I. Роботи загальнотеоретичного характеру
1. Назарбаєв Н.А., Казахстан - 2030. Процвітання, безпека і покращення добробуту всіх казахстанців: Послання Президента країни народу Казахстану / / Вечірній Алмати .- 1997. - 13 жовт.
2. Назарбаєв Н.А. На порозі ХХІ століття. Алмати, Онер, 1996 .- 250 с.
3. Назарбаєв Н.А. П'ять років незалежності. - Алмати: Казахстан, 1996 .- 624 с.
4. Нурсултан Назарбаєв: Моя мета - побудувати нормальне демократичне суспільство / / Казахстанська правда. - 2002. - 7 лютого.
5. Виступ президента Назарбаєва Н.А. на розширеному засіданні Колегії МЗС РК. 14 вересня 1998 / / Дипломатія жаршиси. Спецвипуск. 1998 .- жовтень. С. 5 - 7.
6. Про основні напрями ванутренней і зовнішньої політики на 2003 рік. Послання Президента народу Казахстану Астана, квітень 2002 р. / / Казахстанська правда. - 2002. - 2 травня.
7. Актуальні проблеми зовнішньої політики Казахстану. Збірник статей під редакцією Токаєва К.К. Підготовлено МЗС Республіки Казахстан. М.: Російська Раритет - 1998 р., 450 с.
8. Токаєв К.К. Зовнішня політика: Час роздумів, час дій. / / Казахстан і світове співтовариство. - 1995, № 2
9. Токаєв К.К. Під стягом незалежності. Нариси зовнішньої політики. - Алмати: Бiлiм, 1997 .- 736 с.
10. Токаєв К.К. Зовнішня політика Казахстану в умовах глобалізації. - Алмати, 2000. - 584 с.
11. Ідрисов Є. МЗС - не торговий дім (Про новій якості казахстанської дипломатії) стаття Міністра закордонних справ РК Ідрісова Є. / / «Республіка», 26 квітня 2001
12. Єртисбаєв Є.К. Демократизація в Казахстані: 1999 - 2000 роки. - Алмати: Атамура, 2000. - 352 с.
13. Історія Казахстану в особах: Політичні портрети / під ред Григор'єва В.К. і Кусаінова А.К. - Акмола, 1999. - 128 с.
II. Джерела
1. Конституція Республіки Казахстан від 30 серпня 1995 р. Внесено зміни: Законом РК від 7 жовтня 1998 р. № 284-1 / / Казахстанська правда. - 08.09.95 р.
2. Постанова Уряду Республіки Казахстан від 7 січня 2002 року № 5 «Про затвердження Плану заходів з реалізації завдань, поставлених Президентом Республіки Казахстан Назарбаєвим Н.А. в урочистій промові 16 грудня 2001, присвяченій святкуванню 10-ї річниці незалежності Республіки Казахстан »
3. Компас. Вісник іноземної інформації ІТАР_ТАСС, М. 2000р. № 11
4. Конституція Франції, М., Міжнародні відносини, 1996.
5. Положення резолюції Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй № 1373 від 28 вересня 2001
6. Декларація Уряду Республіки Казахстан та Уряду Французької Республіки про повітряне сполучення. Алмати, 17/10/93. (З моменту підписання). / / Опубліковано в Бюлетені міжнародних договорів, 1997, № 1
7. Угода між Урядом Республіки Казахстан та Урядом Французької Республіки в галузі культури і мистецтва. Алмати, 17/10/93. (Для РК - з моменту підписання, для Франції - 23.04.98 р.) / / Опубліковано в Збірнику документів з міжнародного права, т.2
8. Протокол про економічне співробітництво між Урядом Республіки Казахстан та Урядом Французької Республіки. Париж, 23/09/92. (З моменту підписання)
9. Договір про дружбу, взаєморозуміння і співробітництво між Республікою Казахстан і Французькою Республікою. Договір (з 13 листопада 1994 року). / / Опубліковано в Збірнику документів з міжнародного права, т.1
10. Угода між Урядом Республіки Казахстан та Урядом Французької Республіки про взаємне заохочення і захист інвестицій. Набула чинності 21 серпня 2000
11. Протокол про наміри створити франко-казахський нафтовий центр навчання і прикладних наукових досліджень між Міністерством енергетики та мінеральних ресурсів РК і Міністерством економіки, фінансів та індустрії Французької Республіки. Набув чинності 18 червня 2002 року.
12. Постанова Уряду Республіки Казахстан від 15 грудня 2001 року № 1644 «Про заходи щодо виконання резолюції Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй 1373 від 28 вересня 2001 року». - Алмати: Вісник Уряду Республіки Казахстан. - 2001. - № 12. - С. 12.
III. Монографії та статті
1. Анохіна-Московченко В. Шарль де Голль. - М.: Книга, 1991.
2. Арзаканян М. Ц. Де Голль і голлісти на шляху до влади. - М., 1990.
3. Бірюльов В. Франція: млявий пожвавлення / / МЕМО. - 1997. - № 6.
4. Бірюльов В. Франція: криза позаду / / МЕМО. - 1995. - № 2.
5. Велика радянська енциклопедія. Третє видання, - Москва, видавництво "Радянська енциклопедія", 1974р.
6. Бюллетель Радіо Свобода / РСЕ 1999, 9.04.
7. Васютинський В. Н. Франсуа Міттеран / / Питання історії. 1993. № 1.
8. Зовнішня торгівля розвинених капіталістичних країн, під ред. Устинова І. М. - М., "Міжнародні відносини", 1989.
9. Зовнішня торгівля Франції / / Корінф. - 1997. - № 42
10. Вчора Нурсултан Назарбаєв прийняв представників ділових кіл Франції з асоціації "МЕДЕФ Інтерненаціонал" на чолі з її віце-президентом Крістіаном Монсом / / Казахстанська Правда від 19.04.00 р.
11. Гаджієв К.С. Геополітика: історія та сучасний зміст дисципліни / / Поліс, 1996, № 2
12. Гранвіль Б. Політичні проблеми економічних реформ у Франції. / / Світова економіка і міжнародні відносини, № 3-99
13. Данилов Д.А Західна Європа на постмаастріхтском етапі: розвиток інтеграції у сфері безпеки. - М. 1997
14. Дугін А.Г. Основи геополітики. - М. 1997
15. Європейська інтеграція і права людини. Збірник статей .- Алмати, 1998.
16. Щорічник, "Франція" - М., 1994
17. Журкін В.В. Європейський союз: зовнішня політика, безпека, оборона - М.1998
18. Ібрашев Ж.У., Енсебаева Е.Т. Про ідею Сполучених Штатів Європи / / Казахстан-Спектр. - 2001. -. № 2.
19. Інформація про Францію. - А. Парламент РК, 2002.
20. Історія європейської інтеграції (1945 - 1994) / Под ред. А.С. Намазовой, Б. Емерсон - М., 1995.
21. Історія Росії в контексті світових цивілізації, курс лекцій / за ред. В.В. Рябова, А.І. Токарєва, В. В. Кириллова .- М.: Життя і думка, 2000.-424с.
22. Казахстан і Європейський Союз. Збірник документів і матеріалов.-Алмати, 1997.
23. Кожокін Є.А. У пошуках нової філософії безпеки. - М. 1997
24. Колесов В. А. Економіка зарубіжних країн. - М., 2000р.
25. Ломакін В. К. Світова економіка. - М., 1998р.
26. Мадіярова Д.М. Стратегія формування зовнішньоекономічні діяльності. - Алмати: Економіка, 1999. -184 С.
27. Мальков Е.Д. Торгово - економічні відносини Росії з Францією / / Бюлетень іноземної комерційної інформації. - 1997. - № 49.
28. Мельянцев В.А. Великі держави Сходу, Заходу і Росія: найважливіші тенденції розвитку на зламі тисячоліть. / / Схід. - 1999, № 5.
29. Міхєєв В.С. США, Франція і європейська безпека; РАН, Інститут США і Канади. - М., «Наука», 1993
30. Молчанов М. М. Генерал де Голль. - М., 1988 р.
31. Моро-Дефарж Ф. Введення в геополітику. - М.1996
32. Нарочницька Є.А. Франція в блоковій системі Європи - М. 1993
33. Основи зовнішньоекономічних знань. - М.: Міжнародні відносини, 1990.
34. Пономарьова І.Б. Геополітичні фактори зовнішньої політики: сучасне бачення / / МЕіМО, 1990, № 1.
35. Ратіані Г.М. Франція, доля двох республік. - М.: Думка, 1980 р.
36. Рубинський Ю.М. Еволюція франко-американських відносин і криза "атлантичної" політики США / / Західна Європа і США. М.1968
37. Рубинський Ю.І.. Політичні зміни у Франції: причини і наслідки М. 1997.
38. Скуратов С. Деякі аспекти Новітньої історії Франції. - М., 1997 р.
39. Славень В.П. Нариси зовнішньої політики Франції (1961-1986 рр.).. - М.: Міжнародні відносини, 1986 р.
40. Смирнов В.П. Генерал де Голль у роки другої світової війни: становлення ідеології голлізму. - М., 1990р.
41. Статистика зовнішньоекономічних зв'язків, Н. Є. Григорук, - М., "Фінанси і політика", 1993.
42. Країни світу. - Мінськ, 2000р.
43. Таланів А. Духовне згоду - дорога до світу. / / Казахстанська правда. - 29.01.2003
44. Туре Лінне Еріксен. Всесвітня історія з 1850 року до наших днів / Пер. з норвезької Ф. Золотаревського .- Осло: Гюльдендаль, 1994 .- 552с.
45. Франція має намір активізувати співробітництво з Казахстаном у політичній та економічній сфері. / / Казахстанська правда від 05.11.2002
46. Франція / відп. ред. В.Ю. Пресняков. - М.: Межд. відносини, 1993.
47. Шена В.М. Особливості економічного розвитку Західної Європи. - М.: Наука, 1993.
48. «Економіка і управління в зарубіжних країнах» - М., 2000р. - № 5
49. Економічне становище Франції. / / Бюлетень іноземної комерційної інформації. - 1997. - № 105.
50. Економіка Франція та економічна політика уряду / / Корінф. - 1997. - № 42.
51. Baun, MJ, 1996. An Imperfect Union. The Maastricht Treaty and the New Politics of European Integration. Boulder, Co: Westview
52. Bertrand Geneviéve La prise de décision dans l'Union europйenne,, La Documentation franзaise, 1998
53. El-Agra (ed.), 1990. Economics of the European Community. Philip Alan
54. jours Europe, numero special traite d'Amsterdam, 22 mars 1999
55. "L'Europe, petite histoire d'une grande idée", Découvertes Gallimard, 1998
56. Lodge (ed.), 1993. The European Community and the Challenge of the Future.
57. George, S., 1996. Politics and Policy in the European Union. 3rd ed. Oxford University Press.
58. De Grauwe, 1990. The Politics of Monetary Integration. Oxford University Press.
59. Gros-Thygesen, 1992. European Monetary Integration. From the European Monetary System to European Monetary Union. Longman & St. Martin Press.
Зовнішню політику де Голль прагнув здійснювати в руслі своєї ідеї «національної величі» Франції. Він наполягав на рівноправності Франції, США і Великобританії в рамках НАТО. Не домігшись успіху, президент у 1966 вивів Францію з військової організації НАТО. У відносинах з ФРН де Голлю вдалося досягти помітних результатів. У 1963 був підписаний франко-німецький договір про співпрацю. Де Голль одним з перших висунув ідею «єдиної Європи». Він мислив її як «Європу батьківщин», в якій кожна країна зберігала б свою політичну самостійність і національну самобутність. Де Голль був прихильником ідеї розрядки міжнародної напруженості. Він спрямував свою країну на шлях співпраці з СРСР, Китаєм і країнами третього світу.
Внутрішній політиці де Голль приділяв менше уваги, ніж зовнішньою. Студентські заворушення в травні 1968 свідчили про серйозну кризу, що охопила французьке суспільство. Незабаром президент висунув на загальний референдум проект про новий адміністративний поділ Франції та реформі Сенату. Однак проект не отримав схвалення більшості французів. У квітні 1969 де Голль добровільно пішов у відставку, остаточно відмовившись від політичної діяльності.
Помпіду (Pompidou) Жорж (5 липня 1911, Монбудіф - 2 квітня 1974, Париж), політичний і державний діяч Франції, другий президент П'ятої республіки (1969-74) (кандидат голлістської партії Союз демократів за республіку). У 1962-68 прем'єр-міністр. [12]
Жорж Помпіду народився в сім'ї сільського вчителя. Здобув освіту в ліцеї Людовика Великого і у Вищій нормальній школі в Парижі. У 1935-44 викладав давньогрецьку, латинську та французьку мови в ліцеї Святого Шарля в Марселі, Ліцеї Ош у Версалі та ліцеї Генріха IV в Парижі. У 1945 став співробітником кабінету генерала де Голля, голови Тимчасового уряду Франції. Коли де Голль добровільно покинув цей пост (1946) і заснував політичний рух Об'єднання французького народу, Помпіду продовжував працювати разом з ним. У 1948 генерал призначив його директором свого особистого кабінету. Такий же пост Помпіду зайняв і в 1958, коли де Голль повернувся до влади. У самому кінці 1958 Де Голь був обраний першим президентом П'ятої республіки. Помпіду ж на деякий час віддалився від політичної діяльності і став генеральним директором банку Ротшильда. Однак у 1961 де Голль поклав на нього відповідальну місію: він послав Помпіду в м. Люцерн у Швейцарії на переговори з Тимчасовим урядом Алжирської республіки. Помпіду впорався з цим важливим дорученням; переговори закінчилися підписанням так званих Евіанський угод, які поставили крапку на тривалій колоніальній війні і надали Алжиру незалежність.
У квітні 1962 де Голль призначив Помпіду прем'єр-міністром. На цій посаді він залишався аж до липня 1968. Помпіду працював в постійному контакті з президентом де Голлем і займався головним чином питаннями внутрішньої політики Франції, приділяючи велику увагу соціально-економічним проблемам. У 1963 уряд Помпіду висунуло «план стабілізації», в основні завдання якого входило зміцнення валютно-фінансового становища країни та структурна перебудова її економіки відповідно до вимог «Спільного ринку» [13].
Будучи прем'єр-міністром, Помпіду виступав також як лідера голлистское більшості (прихильники президента де Голля і прем'єр-міністра, об'єднані в голлистское партію), представленого в Національних зборах Франції і на місцях. Під його безпосереднім контролем голлистское партія виступала на виборах всіх рівнів.
У травні 1968, коли Франція була охоплена студентськими заворушеннями, а профспілки оголосили про загальний страйк, Помпіду як глава уряду зіграв вирішальну роль. Під його керівництвом були проведені переговори з профспілковими лідерами, що завершилися підписанням Гренельскіх угод, що поклали кінець страйку. На позачергових парламентських виборах у липні 1968 голлистское партія здобула перемогу.
Проте його стосунки з президентом республіки погіршилися, і незабаром де Голль звільнив Помпіду від займаного поста. Після добровільної відставки де Голля Помпіду на позачергових президентських виборах у червні 1969 за підтримки голлістської партії був обраний президентом республіки.
Помпіду визначив подальший політичний курс П'ятої республіки словами «наступність і діалог». Під «наступністю» малося на увазі продовження основних напрямків в економіці і політиці, сформованих за де Голля, а під «діалогом» їх часткову зміну в дусі часу та відповідно до вимог правої опозиції. У 1969 Помпіду призначив на пост прем'єр-міністра Жака Шабан-Дельмаса, який висунув програму «нового суспільства». Вона передбачала проведення цілого ряду соціально-економічних реформ. Однак реалізувати їх повною мірою уряду, що зіткнулося з цілим рядом труднощів (інфляція, зростання безробіття, енергетична криза), не вдалося [14].
У зовнішній політиці Помпіду в основному слідував курсом, наміченим де Голлем, хоча привніс в нього деякі зміни. Президент виступив за розширення відносин з США. У багатьох областях було відновлено франко-американське зовнішньополітичне і військове співробітництво. Тим не менш Франція категорично відмовилася повернутися у військову організацію НАТО. Помпіду оголосив себе прихильником європейського будівництва і висловився за більш тісний політичний, економічний і фінансовий союз західноєвропейських держав. У 1972 від імені Франції він дав згоду на вступ до «Загальний ринок» Великобританії. Слідом за де Голлем, президент продовжував курс на розвиток контактів з країнами третього світу. Він першим з глав європейських держав у 1973 відвідав з офіційним візитом Китай. Велику увагу приділяв Помпіду фрацузско-радянським відносинам. Він зустрічався з радянськими керівниками п'ять разів, два рази - в 1970 і 1974 - відвідував СРСР. Офіційний візит президента Франції до Піцунди (березень 1974) для зустрічі з Л. І. Брежнєвим став його останньою зарубіжною поїздкою. Тяжко хворий Помпіду менш ніж через місяць помер у Парижі, не доживши два роки до закінчення свого семирічного президентського мандата.
Жискар Д'Естен (Giscard d'Estaing) Валері (нар. 1926), президент Франції в 1974-81. У 1962-66 і 1969-74 міністр економіки і фінансів. Один з лідерів Союзу за французьку демократію, голова (з 1988).
У період президентства Жискар де'Стена безробіття росло і досягла 6,3% в 1980 році [15]. Який прийшов до влади в 1981 році соціалістичний уряд пообіцяло швидке економічне зростання та зниження безробіття. Замість цього, результатом його діяльності став повільне зростання і збільшення безробіття. У вересні 1997 року її рівень склав 12,5%. Можна знайти декілька пояснень цього факту. Однак те, що Франція переживає високе безробіття (незалежно від того, хто знаходиться при владі), є очевидною ознакою помилок в проводила політику.
Безсумнівно, що французька статистика безробіття є найбільш точною, а тому на один або два процентних пункти дані про безробіття можуть бути скориговані в бік зниження для порівняння з іншими країнами. Також поза сумнівом, що стан французького безробітного не схоже на стан американського безробітного. Французькі безробітні цілком пристойно забезпечені в порівнянні зі своїми колегами з інших країн. Однак система їх соціальної підтримки дорога, неефективна і має свої недоліки. Соціальні допомоги з безробіття виплачуються обмежений час і потім замінюються посібником, який дорівнює прожитковому мінімуму, що рівносильно виключенню з товариства. Останнє опитування UNEDIC показує, що 40% зареєстрованих безробітних не отримували взагалі ніяких соціальних допомог. Це говорить про те, що хоч і краще бути безробітним у Франції, ніж у будь-якій іншій країні, але все ж їх положення не заздрю.
У Франції був свій досвід економічного планування. У серпні 1945 року французький підприємець і дипломат Жан Моне, говорячи з Шарлем де Голлем, підкреслив: "Ви говорите про достатку, проте французам зараз зовсім не до цього. Достаток настане лише тоді, коли французи доб'ються статусу, який виправдовує його ... Виробництво має збільшуватися, повинна зростати продуктивність праці, ми повинні змінити країну з матеріальної точки зору ". Генерал не потребував переконаннях. Він вірив, що держава зазнавало "пристрасне бажання" зайнятися економічним плануванням [16].
Одним з перших дій Моне стала заява про те, що не можна домогтися модернізації, поки робочий день французів залишається таким коротким. Сорокапятічасовая робочий тиждень була необхідним мінімумом. Французькі робітники відпрацьовували в середньому 46 годин на тиждень на початку 60-х років. Потім робочий час почало неухильно знижуватися до позначки, коли вимоги 3 2-годинного робочого тижня ставали причиною страйку.
Перший французький план був спрямований на відродження шести основних промислових секторів - вугільний, металургійний, транспортний, електроенергетичний, цементний і сільськогосподарське машинобудування. Проте в подальшому плани розширилися і включали вже практично весь громадський і приватний сектори. Це ніколи не набувало розмірів Радянського Держплану, хоча деякий час розроблялися п'ятирічні плани, наповнені кількісними показниками.
Зусилля Моне з перебудови Франції за допомогою мобілізації підприємництва, профспілок і урядових чиновників усіх рівнів переродилися у Великий Організаційний Міф - ідею того, що технократи можуть краще розподіляти ресурси, ніж це робить ринок. Французьке централізоване планування стало спробою прокласти новий шлях між комуністичною централізацією і корпоратизмом уряду Віші. Через п'ять десятиліть державні колеса все ще продовжують обертатися з цього туманному середньому шляху.
Французька держава, включаючи регіональний рівень, сьогодні наймає приблизно п'ять мільйонів чоловік, що становить близько однієї чверті працездатного населення. Зарплати і пенсії цих функціонерів (або службовців державного сектора) складають 600 млрд французьких франків або 40% національного бюджету. Тенденція збільшення зайнятих у державному секторі зовсім не схожа на тенденції, які спостерігаються в інших секторах. Наприклад, у той час як число французьких фермерів постійно знижувалося протягом трьох десятиліть, число працюючих бюрократів у міністерстві сільського господарства подвоїлася.
Міттеран (Mitterrand) Франсуа (26 жовтня 1916, Жарнак - 8 січня 1996, Париж), політичний і державний діяч Франції, четвертий президент П'ятої республіки (1981-95), 1-й секретар французької Соціалістичної партії в 1971-81. У 1965-68 лідер Федерації демократичних і соціалістичних лівих сил [17].
Франсуа Міттеран народився в сім'ї провінційного державного чиновника. Навчався в католицькому коледжі Сен-Поль у Ангулеме, а потім на юридичному і філологічному факультетах Сорбонни і в Школі політичних наук у Парижі. Брав участь у Другій світовій війні. У 1940 був поранений і потрапив у полон, в кінці 1941 втік, повернувся у Францію і незабаром вступив до лав Опору. У 1944 Міттеран був обраний генеральним секретарем у справах військовополонених у тимчасовому уряді, очолюваному де Голлем. У 1945 він став одним із засновників лівої партії Демократичний і соціалістичний союз Опору (ЮДСР), в 1946 був обраний від цієї партії депутатом Національних зборів і залишався ним аж до 1958. У період Четвертої республіки зробив блискучу політичну кар'єру: у 1947-48 - міністр у справах колишніх фронтовиків, в 1948-49 - державний секретар при голові ради міністрів, в 1950-51 - міністр у справах заморських територій, в 1952 - державний міністр, в 1953 - міністр у справах Ради Європи, в 1954-55 - міністр внутрішніх справ і в 1956-57 - міністр юстиції [18].
Після заснування в 1958 де Голлем П'ятої республіки Міттеран виступив з різкою критикою нового режиму і Конституції 1958 року. Поступово він став одним з головних лідерів лівої опозиції. У 1965 заснував Федерацію демократичних і соціалістичних лівих сил (ФДСЛС). У тому ж році висунув свою кандидатуру на пост президента, але програв у другому турі виборів де Голлю, набравши 44,8% голосів. Міттеран виступив в якості одного із засновників Французької соціалістичної партії (ФСП), був обраний її першим генеральним секретарем і висунув ідею союзу партії з іншими лівими об'єднаннями. У 1972 ФСП підписала програму лівих сил спільно з Французькою комуністичною партією (ФКП) і лівими радикалами. У 1974 Міттеран став єдиним кандидатом лівих сил на президентських виборах, однак поступився у другому турі В. Жискар д'Естену, отримавши 49,19% голосів. Він був обраний президентом республіки лише на виборах 1981, обійшовши у другому турі Жискар д'Естена.
Міттеран відразу розпустив Національні збори, в якому засідав праве більшість. На нових парламентських виборах перемогла ФСП. Прем'єр-міністр соціаліст П. Моруа взяв курс на проведення важливих соціально-економічних перетворень (націоналізація, децентралізація державної влади, скорочення робочого тижня, зниження пенсійного віку, скасування смертної кари та ін.) Однак його наступник Л. Фабіус, що став главою уряду в 1984, передбачаючи погіршення економічної ситуації в країні, призупинив «лівий експеримент» і перейшов до режиму «жорсткої економіки». На чергових парламентських виборах 1986 взяла верх права опозиція. У результаті Міттеран був змушений призначити на посаду прем'єр-міністра лідера правого Об'єднання на підтримку республіки (РПР) Ж. Ширака.
У 1988 Міттеран знову висунув свою кандидатуру на пост президента республіки і переміг у другому турі Ширака. Незабаром президент, як і після першого обрання, розпустив праве Національні збори. На нових виборах (як і в 1981) перемогли ліві сили. Однак кабінети, на чолі яких стояли соціалісти, не змогли успішно впоратися з соціальними проблемами, головним чином з наростаючою безробіттям. У результаті чергових парламентських виборів 1993 знову більшість місць у Національних зборах отримали праві партії. І Міттерану вдруге довелося призначити прем'єр-міністром представника правих - неоголліста Едуара Балладюра. В кінці свого президентства Міттеран тяжко хворів, проте залишався на посаді аж до закінчення повторного семирічного мандата в 1995.
У період президентства Міттеран був натхненником оригінальної культурної політики, плодами якої стали реконструкція великого Лувру з установкою скляної піраміди перед ним, споруда великий арки в районі Дефанс і будівлі опери на площі Бастилії, а також створення нового комплексу Національної бібліотеки.
Пріоритетним напрямом у зовнішній політиці Міттерана стало будівництво «єдиної Європи». Він повністю підтримав ідею валютно-економічного і політичного союзів країн, що входять до Європейського співтовариства. В якості другого кола інтеграції Міттеран висунув ідею європейської конфедерації Сходу і Заходу. Він ратував за всебічний розвиток відносин Франції з США, ФРН і СРСР. Президент прагнув також до співпраці з країнами третього світу, надаючи особливого значення контактам з африканськими державами.
Ширак (Chirac) Жак Рене, французький державний діяч, президент Франції (з 1995), народився 29 листопада 1932 року в Парижі в родині банківського службовця, пізніше його батько був керуючим авіакомпанії Потез. Освіту здобув у ліцеї Луї-ле-Гран, в 1954 закінчив Інститут політичних наук у Парижі, вчився в Гарвардському університеті. Після військової служби в Алжирі пройшов підготовку в Національній школі адміністрації, що готує кадри для органів державного управління Франції. З 1962 Ширак почав працювати в адміністрації прем'єр-міністра Ж. Помпіду. У 1967 був обраний депутатом Національних зборів, обіймав різні посади в міністерстві соціального забезпечення. У 1972-74 Ширак був міністром сільського господарства [19].
Після смерті Ж. Помпіду в 1974 Ширак стає генеральним секретарем голлістської партії «Союз демократів на захист республіки», а новий президент Франції В. Жискар д'Есте призначає його прем'єр-міністром. Але через два роки Ширак іде у відставку, мотивувавши її небажанням Жискар д'Естена розширити повноваження прем'єр-міністра. В кінці 1976 Ширак заснував власну політичну партію «Об'єднання на захист республіки», що стоїть на правих, консервативних позиціях. У 1977 Ширак був обраний мером Парижа. На президентських виборах 1981 він вперше виставив свою кандидатуру, але зазнав поразки. У 1986, коли праві партії отримали більшість місць в парламенті, президент Ф. Міттеран доручив Шираку сформувати уряд. Протягом другого терміну перебування на посаді прем'єр-міністра Шираку вдалося загальмувати зростання безробіття, скоротити податки на підприємництво, передати у приватні руки деякі з націоналізованих соціалістами підприємств, страхових компаній, банків. Однак на президентських виборах 1988 він програв Міттерану і покинув пост прем'єр-міністра.
Після поразки на виборах Ширак сконцентрувався на обов'язках мера Парижа. На цій посаді він проявив себе як рішучий і вмілий адміністратор. Залишаючись лідером правих партій, Ширак не прагнув знову очолити уряд. Ця тактика виправдала себе на виборах 1995, коли Ширак з третьої спроби став президентом.
Ширак йшов на президентські вибори під гаслами поглиблення процесу об'єднання європейських країн, введення єдиної європейської валюти, рішучої боротьби з безробіттям, проте початок його президентського терміну пов'язане з міжнародним скандалом, викликаним рішенням Ширака провести серію підземних ядерних вибухів на атолі Муруроа в південній частині Тихого океану. Лише обіцянка Ширака відмовитися надалі від ядерних випробувань запобігло введення рядом країн бойкоту французьких товарів. У внутрішній політиці він намагається провести ряд реформ, спрямованих на скорочення рівня державних витрат і підвищення рівня життя французів.
16 березня 1956 одружився на Бернадетт Шодрон де Курсель (Bernadette Chodron de Courcel) [20].
Має двох дітей: Лоранс (Laurence) і Клод (Claude).
Закінчив ліцеї Карно (Carnot) і Людовика Великого (Louis-le-Grand) в Парижі.
Має дипломи: Інституту політичних досліджень (l'Institut d'Etudes Politiques) у Парижі і Літньої школи гарвардського університету США (Summer School de l'Universite de Harvard (USA)
1957-1959 рр.. - Студент Національної школи Адміністрації.
1959 р. - Аудитор Рахункової палати.
1962 р. - Референт в секретаріаті Уряду; референт адміністрації Прем'єр-міністра Жоржа Помпіду.
1965-1993 рр.. - Радник Рахункової палати.
Березень 1965 - березень 1977 рр. .- Член муніципальної ради м. Сент-Фереол (Sainte-Fereole), департамент Коррез (Correze).
березень - травень 1967 р. - депутат від департаменту Коррез (Correze).
1967-1968 рр.. - Державний Секретар з соціальних питань при уряді Жоржа Помпіду (Georges Pompidou), відповідальний за вирішення проблеми безробіття.
1968 р. - Обрано генеральним радником кантону Меймак (Meymac). Переобирався на цей пост в 1970, 1976, 1982 рр..
1968 - 1971 рр.. - Державний секретар Економіки і Фінансів при урядах Жоржа Помпіду (Georges Pompidou), Моріса Куве де Мурвіль (Maurice Couve de Murville), Жака Шабан - Дельмаса (Jacques Chaban-Delmas).
червень - серпень 1968 р. - депутат партії Рада республіканських демократів (UDR) від Коррез.
З 1969 р. - скарбник Фонду Клода Помпіду (Claude Pompidou) (обществаенная організація, що надає допомогу нужденним людям похилого віку і дітям).
1970 - 1979 рр. .- Президент Генеральної Ради департаменту Коррез.
1971-1972 рр. .- Міністр з особливих доручень при Прем'єр-міністрі (Жак Шабан-Дельмас), відповідальний за відносини з Парламентом.
1972 - 1973 рр.. - Міністр сільського господарства при уряді П'єра Мессмера (Pierre Messmer).
1973 р. - переобраний депутатом від департаменту Коррез (Correze).
1974 р. - Міністр Внутрішніх справ при уряді П'єра Мессмера (Pierre Messmer).
З 27 травня 1974 р. по 25 серпня 1976 - Прем'єр міністр.
З грудня 1974 по червень 1975 р. - Генеральний секретар партії Союз Республіканських демократів (UDR) (l'Union des Democrates Republicains).
З червня 1975 р. - Почесний генеральний секретар UDR.
З 1976 р. по 1995 р. - тричі переобирався депутатом від департаменту Коррез (Correze).
5 грудня 1976 - 12 листопада 1994 р. - Президент партії Об'єднання на підтримку республіки (RPR) (Rassemblement Pour la Republique).
З 20 березня 1977 р. по 16 травня 1995 - мер м. Парижі.
З 1 травня 1979 р. - Президент Міжнародної асоціації мерів великих франкомовних міст (l'Association Internationale des Maires et responsables des capitales et metropoles partiellement ou entierement Francophones (AIMF).
З 20 березня 1986 р. по 10 травня 1988 - Прем'єр міністр.
7 травня 1995 - обраний Президентом Франції (інавгурація 17 травня 1995).
Нагороди:
Орден Почесного легіону 1 ступеня.
Орден за заслуги перед Вітчизною 1 ступеня.
Хрест за військові заслуги.
Медаль аеронавтики.
Кавалер орденів: чорної зірки; за заслуги в сільському господарстві; мистецтві і літературі; спорті; туризмі.
Орден за підтримку суверенітету Мальти 1 ступеня.

1.2. Економічне становище Франції після 70-х рр.

У 70-і рр.. економічне становище Франції у світі, якщо судити за основними статистичними показниками, частці в світовому виробництві та торгівлі, залишалося відносно стабільним і не зазнало радикальних змін. Країна міцно увійшла до п'ятірки найбільших капіталістичних держав і в економічному відношенні зайняла положення другий після ФРН західно-європейської держави [21].
На початку 80-х рр.. в ряді розвинених капіталістичних країн загострилася економічна ситуація, що не могло не позначитися на становищі французьке економіки. Зліт долара в 1981-1982 рр.. привів до зростання торгового дефіциту Франції, що склав в 1981 р. 65 млрд франків, а в 1981 р. - понад 92 млрд. Різко погіршився платіжний баланс країни, похитнулися позиції франка. Криза зумовив зростання безробіття і цін на споживчі товари, загострилися багато соціальних проблем.
У жовтні 1981 р. уряд П. Моруа змушене було девальвувати франк на 3%, в червні 1982 р. - ще на 10% по відношенню до західнонімецької марки і на 5,75% по відношенню до більшості інших валют Європейської валютної системи.
Перебудова виробничої структури Франції на початку 80-х рр.. спиралася не тільки на націоналізований сектор, але і на створення значного числа порівняно невеликих приватних підприємств, що використовують новітні технології. Їх фінансування і пов'язаний з ним ризик повинні були взяти на себе націоналізовані банки.
Остання частина ліберальних реформ - дерегламентірованіе різних сфер економічної діяльності. З початку 1987 р. всі підприємства промисловості та сфери послуг отримали право самостійно встановлювати ціни на свою продукцію, орієнтуючись на ринкові умови.
Всього в короткий термін нове уряд підготував приблизно 30 законопроектів, позитивно вплинули на стан економіки Франції в другій половині 80-х рр.. У 1986-1989 рр.. в країні спостерігався економічний підйом. Щорічний приріст валового внутрішнього продукту становив у середньому близько 3%, промислового виробництва - 4%.
Однак до початку 90-х рр. фактори росту вичерпали себе. Перші ознаки уповільнення підйому намітилися вже навесні 1990 р. Через різке зменшення інвестиційного попиту підприємств, уповільнення зростання особистого споживання населення та експорту продукції до європейських країн кризу з весни 1992 р. ще більше посилився. Восени 1992 р. економічна ситуація в країні знову погіршилася через зниження світових цін на деякі товари її експорту.
Тільки з кінця 1993 р. економічна ситуація стала поліпшуватися. Урядом була розгорнута програма пожвавлення економіки, яка передбачала, зокрема, розширення суспільних робіт, житлове будівництво, заходи щодо стимулювання зростання виробництва і запобігання збільшення безробіття.
У результаті в 1995 р. збільшилися темпи зростання внутрішнього валового продукту, капіталовкладень, особистого споживання. Зросла кількість робочих місць, інфляція зменшилася до 1,8% на рік [22].
Величезне вплив на економічний розвиток Франції зробило її участь у Європейському економічному співтоваристві.
Десятиліття інтенсивної колоніальної політики, особливо в країнах Африки, величезний потенціал національного землеробства, активну участь у міжнародному поділі праці, зокрема в рамках ЄЕС і європейського будівництва, забезпечили французам один з найвищих рівнів життя планети.
9 французьких компаній входять в 100 найбільших компаній світу.
25 промислових груп мають оборот близько 10 млрд. доларів.
40 корпорацій забезпечують за кордоном оборот в 2 млрд. доларів, а 10 з них - понад 10 млрд. доларів.
1000 головних французьких фірм контролюють 38% обороту всіх підприємств країни. Що говорить про досить високого ступеня концентрації капіталу.
Енергетика країни - найважливіша галузь міжнародного співробітництва. Брак власних природних ресурсів змушує Францію ввозити:
- Нафта з Саудівської Аравії, Ірану, Великобританії, Норвегії, Росії, Нігерії, Алжиру, Габону та Конго;
- Газ з Росії, Алжиру, Голландії, Норвегії;
- Вугілля із США, Австралії, Південної Африки.
В енергетичному балансі країни частка нафти становить 40%, але постійно скорочується на користь електроенергії (25% ГЕС і 75% атомні станції), частка газу (13,3%) зростає, частка вугілля (6,4%) падає. Все більшого розвитку одержують так звані нові джерела енергії - геотермічна, сонячна, етанол. Тут криються значні резерви наукового співробітництва і торгівлі з країнами Східної Європи.
На ринку нафтопродуктів Франції панують 2 державні компанії - "ЕЛФ" і "Тоталь".
Вся електромережа країни підпорядкована державної компанії "Електрисите де Франс".
Аналогічна компанія - "Газ де Франс" є монополістом своїй галузі.
У зв'язку з цим будь-які проекти, контракти та інші ініціативи в цих областях проходять складний шлях вивчення під кутом державних інтересів Франції та рішення носять державну забарвлення.
Франція - перша західноєвропейська держава з сільськогосподарської продукції, другий експортер в світі після США. М'яка пшениця, жито, кукурудза, соняшник, овочі (3-е місце в Європі після Іспанії та Італії), фрукти (яблука, виноград і ін) виробляються в кількості, повністю перекриває внутрішньонаціональні потреби.
Звідси - гостра конкурентна боротьба з імпортними продуктами харчування. Періодично спалахують вогнища силових конфліктів через масового імпорту дешевої іспанської полуниці, голландської і англійської свинини, італійських овочів.
У той же час Франція продовжує залишатися на першому місці в Європі за кількістю великої рогатої худоби, експорт молочних продуктів постійно зростає, річний оборот молочнопромишленного комплексу становить близько 30 млрд. доларів.
Лише Італія випереджає Францію з виробництва вина. До середини 90-х років Франція вийшла на четверте місце в Західній Європі з виробництва пива. Більше третини виробленого шампанського призначається на експорт.
Незважаючи на те, що французьке рибальство, яке виробляє близько 800.000 тонн риби на рік, не забезпечує потреби внутрішнього споживання, французькі рибалки ведуть постійну боротьбу з іспанцями. Справа доходить до сутичок в море із застосуванням вогнепальної зброї. Ними також проводяться акції масового знищення імпортної продукції, зокрема з країн Східної Європи. Основні статті імпорту - лосось, креветки, лангусти, омари.
Промисловість Франції знаходиться на 5-му місці в світі і забезпечує: 30% зайнятості, 40% інвестицій, 80% експорту.
Державний сектор, поступово скорочується в останні роки, дає 20% обороту і близько 30% експорту [23].
Середні і великі підприємства (більше 500 чоловік) займають панівне становище: 46% зайнятості, 56% ринку, 72% експорту.
Франція - найбільша країна Західної Європи за кількістю і процентним співвідношенням іноземних компаній, на частку яких припадає 22% зайнятості, 26% інвестицій і 27% обороту промисловості.
Це пояснюється тим, що, незважаючи на складність законодавства, високий рівень соціальних вимог, суворий державний контроль, іноземні інвестори залучаються надійністю адміністративно-юридичної системи, вигідним географічним і стратегічним положенням країни, стабільністю франка та іншими важливими для ділового успіху чинниками.
Провідні галузі французької промисловості:
автомобілебудування випускає близько 3 млн. легкових машин на рік (Рено, Пежо, Сітроен);
електроніка, електромеханіка, зв'язок (Алкатель, Томсон, Альстом, Матра, Шнейдер);
авіабудування (Аероспасиаль, Снекма, Ербус, Дассо);
металургія (Юзинор-Сасілор);
хімія і нафтохімія займає 4-е місце в світі (Рон-Пуленк, Елф, Ер Лікід, Тоталь);
залізнична техніка випускає кращі в світі надшвидкісні потяги;
будівництво житла і бюро (Буіг, SGE);
космічна промисловість і наукові дослідження;
військове виробництво;
текстильна промисловість, одяг, взуття;
парфумерно-косметичний сектор (практично повне панування у світі 20 провідних фірм);
"Висока мода" (Ів Сен-Лоран, Шанель, Діор, Ніна Річчі, Бальмен, Пако Рабан, Лакруа та ін);
ювелірне мистецтво (Ван Кліф і Арпелз, Бушерон, Мобуссен та ін) - "індустрія люкси", члени якої об'єднані в "Комітет Кольбера", створений в 1954 році, оборот членів Комітету Кольбера - 5,7 млрд. дол на рік, з яких 73% реалізуються за кордоном.
Починаючи з п'ятдесятих років завдяки, перш за все економічного розвитку, а також технічному і соціальному прогресу у Франції відбулися глибокі зміни, які знаменували етап переходу до суспільства споживання і різноманітних видів дозвілля.
У листопаді і грудні 1995 року ряд урядових заходів щодо реформування французької системи соціального забезпечення призвів до тритижневої страйку транспортників та інших державних службовців.
Сотні тисяч робітників, об'єднаних викладачами та студентами, організували протести в Парижі та інших головних містах Франції, сприяючи масовому бездіяльності, що було Франції більше 1.5 мільярдів доларів. Прем'єр-міністр Жюпе відступив від багатьох суворих заходів, включаючи зміни в розрахунках пенсій державних службовців. На початку 1996, проте, Парламент схвалив конституційні поправки, надають уряду владу над бюджетом системи соціального забезпечення і системи охорони здоров'я, що було покликане приборкати витрати.
В кінці осені 1996 року уряд оголосив про плани по глибокому скорочення бюджету 1997 року. Це стало черговою спробою зменшити національний дефіцит, що дозволило б запровадити до 1999 року єдину європейську валюту (серед інших критеріїв, угоду Європейського Союзу вимагає, щоб рівень дефіциту бюджету не перевищував 3 відсотки до 1997году). Заходи, включили скорочення кількох тисяч службовців громадського сектору та реорганізацію національної транспортної системи, були дуже непопулярні, і робочі по всій країні відповіли, організовуючи великі страйки [24].
Незважаючи на труднощі, які довелося подолати під час і після кризи, населення Франції може насправді пишатися одним з найвищих рівнів життя на планеті за класифікаціям Організації Об'єднаних Націй. Таким чином, за показником індексу гуманітарного розвитку людського потенціалу (ІРЛП), який розраховується на базі економічних, соціальних і культурних даних, в 1997 році Франція займає друге місце в світі після Канади. Економічний і соціальний розвиток призвело до деякої Уніформізація способу життя та споживання, зокрема, серед міського та сільського населення. Незважаючи на все це, регіональні особливості існують і продовжують формувати у Франції яскраву географічну і культурну мозаїку, яка відображає європейське різноманітність і сприяє тому, що з французької "шестикутник" проходять найпопулярніші туристичні маршрути світу.
За період з 1955 по 1995 рік купівельна спроможність французів зросла в чотири рази. Незважаючи на кризу, повільне зростання купівельної спроможності тривав, що призвело до зростання доходів сім'ї на 50% з 1975 по 1995 рік, при середньому щорічному зростанні на 2%. За останні 40 років добробут французів підвищилося більше, ніж за роки після початку промислової революції, яка дала поштовх економічному піднесенню країни.
Одночасно з цим система соціального страхування була поширена на все населення, включаючи малозабезпечені верстви, таким чином, сьогодні всі забезпечені "соціальним мінімумом", тобто базової сумою, наприклад RMI (грошовим мінімумом, що виплачуються на залучення до життя суспільства, - посібником на працевлаштування) , спеціальним посібником солідарності, яка виплачується безробітним після закінчення права на допомогу у рамках страхування по безробіттю або спеціальним посібником, призначеним для людей похилого віку.
У цілому, на тривалу перспективу соціальна нерівність зменшується, хоча за двадцять років кризи проявилася тенденція посилення розшарування суспільства: 10% представників населення Франції (найбідніші верстви) володіють 2,3% національного доходу, а 10% громадян (найзаможніші верстви) розпоряджаються 27% національного доходу. Однак, незважаючи на цей розрив французьке суспільство залишається одним з самих однорідних і найменш несправедливих.
У середньому, доходи сім'ї, зі статусом найманої робочої сили та інших категорій, коливаються між 15 000 (2 500 доларів) і 16 000 франків (2 660 доларів) за місяць, що передує сплаті податків, при середньому розмірі сім'ї 2,5 людини. Загалом заробітна плата становить половину доходу, а соціальні виплати - третина, решта доходів припадає на доходи від капіталу і від власності.
За останні тридцять років діапазон зарплат зменшився і в 1996 році і "ножиці" в зарплаті склали співвідношення 1 - 3: від 20 760 франків (3 460 доларів) для найбільш високооплачуваних адміністративно-управлінських працівників до 7020 франків (1 170 доларів) для малокваліфікованих низькооплачуваних працівників (у ці суми не включені можливі преміальні виплати). У 1997 році, в середньому, наймані працівники за повний робочий день отримували після сплати податків та інших обов'язкових виплат щомісячно 10 685 франків (1 780 доларів) (що склало до сплати податків та інших обов'язкових виплат суму в 13 550 франків), в ці суми не включені можливі преміальні виплати.
У 1950 році Франція була першою європейською країною, що встановила мінімальний рівень міжпрофесійної заробітної плати, СМІК (мінімальна міжпрофесійне зростаюча заробітна плата). У 1998 році щомісячний рівень СМІК в номінальному обчисленні склав 6 797 франків (1 132 долари) і ця сума була виплачена 1,5 мільйонам трудящих, що становить 11,2% найманих працівників. Ці виплати стосуються, в основному, молоді, жінок і некваліфікованих робітників-чоловіків, зайнятих на малих і середніх підприємствах [25].
У 1997 році купівельна спроможність заробітної плати найманих працівників після сплати податків та інших обов'язкових виплат зросла на 2,5% і досягла рекордної позначки за останні 7 років. Проте 4,5 мільйона чоловік, або 1 з 6 чоловік серед економічно активного населення не отримує заробітної плати і живе за рахунок соціальних виплат: 1,8 мільйона безробітних отримують допомогу з безробіття, а 2,7 мільйона чоловік живуть на мінімальні соціальні виплати.
Рівень життя французів розрізняється не тільки розмірами їх доходів, але й розмірами майна, більшу половину середньої оцінної вартості якого становить нерухомість і земельні володіння (житлові споруди, будівлі, земельні ділянки), інша частина вартості припадає на фінансові цінності, серед яких варто відзначити зростає роль страхових полісів і біржових паперів: за останні двадцять років їх питома вага у власності французів збільшився в п'ять разів. Середня номінальна вартість власності на сім'ю перевищує 1 мільйон франків, однак розкид складає 1: 8 по різним соціально-професійними групами - від трохи менше 500 000 франків для родиною робітників і службовців до приблизно 4 мільйонів франків для сімей представників вільних професій.
У грудні 1969 року президент Франції Жорж Помпіду прийняв рішення про створення музею, присвяченого сучасному мистецтву, бажаючи, щоб він був доступний як можна більшій кількості людей. У 1971 році проект центру був затверджений. У результаті виникла оригінальна конструкція, де внутрішньо простір дуже мінливе, а вся технічна частина винесена назовні в "трубах". Усередині цього металевої споруди зберігатися колекція Музею сучасного мистецтва, розташувалася бібліотека, численні зали для вистав і конференцій і центр промислового творчості. Національний центр мистецтва і культури ім. Жоржа Помпіду - обов'язкова пам'ятка на туристичних маршрутах. Щорічно його відвідують 8 млн чоловік.
У травні 1994 залізничний тунель під Ла-Маншем вартістю, що перевищує суму в 15 мільярдів доларів, був офіційно відкритий. Тунель під Ла-Маншем, що з'єднує Францію і Англію, було завершено на півтора року пізніше запланованого графіка і майже в два рази перевищив свою первісну кошторис. Пасажирське повідомлення було відкрито в листопаді 1994.
Результати діяльності французьких будівельних фірм ще в 1997 р. відбили виразну тенденцію до поліпшення становища в галузі після кількох кризових років. Практично всі провідні 10 груп, що мали в 1996 р. істотні збитки, закінчили рік з прибутком.
У 1998 році приріст продажів будівельних фірм склав 0,5 - 0,7%.
Найбільш яскраво тенденція до оздоровлення проявилася в результатах груп "Spie" і "Eiffage". Так, перша мала в 1996 році збитки в сумі 591 мільйонів французьких франків, які в 1997 році змінилися чистим прибутком у 91 мільйонів. Це покращення результатів відбулося в основному завдяки активізації електроенергетичного будівництва, яка продовжилася і в 1998 році.
Серед розвинених країн світу за обсягом валового внутрішнього продукту (1300 млрд. дол.) Франція продовжує займати п'яте місце після США, Японії, Німеччини та Великобританії. За обсягом експорту Франції належить четверте місце у світі. 9 французьких фірм входять у сотню найбільших компаній світу. Протягом останнього десятиліття цей показник, що характеризує реальне економічне зростання країни, має позитивну динаміку.
У цілому, економіка Франції відрізняється високоефективної диверсифікованістю економіки. У структурі ВВП найбільш важливі позиції займають промисловість і сільське господарство [26].
Домінуючими галузями французькій індустрії є: автомобілебудування; хімія та нафтохімія; авіабудування (аеробуси, військові літаки), електроніка, металургія, залізнична техніка. Парфюмерно-косметичний сектор і «висока мода» забезпечують Франції світове лідерство і постійно присутні в структурі експорту в усі країни світу.
За обсягом виробництва сільськогосподарської продукції, де зайнято менше 5% населення, Франція займає 1-е місце в Європі і 2-е місце в світі після США. За обсягом експорту сільгосппродукції Франція займає друге місце в світі (після США). Провідна галузь сільського господарства - тваринництво (більш 50% всієї продукції). Франція є найбільшим виробником зерна на континенті (близько 70 млн. т.) Іншими основними видами сільськогосподарської продукції є: цукрові буряки - друге місце в світі і перше місце в ЄС; вино - також друге місце в світі і в Європі, молоко - 5 - е місце в світі і 2-е місце в ЄС, а м'ясо ВРХ - 6-е місце в світі і 1-е місце в ЄС; зерна олійних культур - перше місце в ЄС. За обсягом експорту сільгосппродукції Франція займає друге місце в світі (після США).
Сучасна економічна ситуація Франції характеризується зберігається тенденцією зростання і позитивними змінами основних соціально-економічних показників.
У нове тисячоліття Франція вступила в якості локомотива європейської економіки. Уряд Франції докладає всіх зусиль для збереження міжнародної позиції економічного лідера серед розвинених країн європейського континенту. Кабінет Міністрів, очолюваний Ж. П. Раффареном, орієнтований на подальше здійснення послідовної гнучкої економічної політики як усередині країни, так і на міжнародній арені.
У 2002 р. економіка Франції перебувала під серйозним тиском несприятливої ​​світової кон'юнктури і розвивається глобальної фінансової кризи. У країні відбулося нове зниження темпів зростання ВВП, який склав лише 1% (4,2% у 2000 р., 1,2% у 2001 р.), в той час як Уряд передбачав збереження показника на рівні 1,2%.
Рівень безробіття в 2002 р. перевищив 9%, збільшивши ряди безробітних приблизно до 2,5 млн. Поточне економічне становище і зростання цін на паливо викликали зростання цін приблизно на 2,3% (критичної для Франції відміткою є 1,9%).
Боротьба з безробіттям визначена одним з головних завдань Уряду Франції. Заставою для створення нових робочих місць, особливо в секторі малого та середнього підприємництва, є зменшення ставок ПДВ, розміру податків, а також більш гнучке законодавство.
Промисловість країни забезпечує 30% зайнятості, 40% інвестицій і 80% експорту. Державний сектор, поступово скорочується в останні роки, дає 20% обороту і близько 30% експорту. Середні і великі підприємства (з чисельністю персоналу більше 500 чоловік) займають панівне становище (46% зайнятості, 56% ринку і 72% експорту).
Сприятливо складається і інвестиційна ситуація, що виражається у зростанні обсягів прямих інвестицій, як за кордон, так і залучених до Франції. Транспарентна і гнучка політика в цій області дозволяє займати Франції 4-е місце в світі за обсягом припливу іноземних інвестицій (після США, Великобританії та Голландії) і друге місце (після Великобританії) за обсягом інвестицій за кордоном в 2001 р.
Важливими стимулами, що активізують приплив іноземних інвестицій до Франції є: вигідне геостратегічне розташування Франції, транспарентність внутрішнього ринку, його обсяг і приваблива структура, висока якість і розвиненість інфраструктури, продуктивність робочої сили. Інвестиційна програма країни передбачає орієнтацію на залучення капіталів у галузі високих технологій сектора інформатики, телекомунікацій, авіа-і приладобудування.
Рівень інфляції за останні 5 років залишався більш помірним, ніж в інших державах ЄС.
Незважаючи на стан економіки, яке можна оцінити в світовому масштабі як динамічний, зниження рівня державного дефіциту відбувається повільно. У 2002 р. він склав 2,1% від ВВП (44,6 млрд. євро). У 2001 р. дефіцит бюджету склав 1,4% (32,4 млрд. євро).
Подальший розвиток економічної ситуації в країні тісно пов'язане з введенням 1 січня 2002 р. в готівковий обіг єдиної європейської валюти - євро. Повний перехід на євро країнами єврозони розглядається як новий етап структурних перетворень, які мають на меті гармонізації економічної політики та забезпечення економічного процвітання.
25 вересня 2002 Парламент Франції ухвалив представлений урядом бюджет країни на 2003 р. Документ передбачає отримання державою в майбутньому році доходу в 228,1 млрд. євро (225,6 млрд. у 2002 р.). Зростання ВВП очікується в розмірі 2,5% (1,2% - 2002 р.), інфляція - 1,6% (1,8 - 2002 р.). Державний борг складе 58,8% до ВВП (58,4%), дефіцит держвидатків - 2,6% або 44,6 млрд. євро (на рівні 2002 р.).
Франція має одну з найефективніших і найдорожчих у світі систем соціального захисту (до 30% ВВП). Ця система відповідає таким фундаментальним соціальним потребам, як охорона здоров'я, пенсійне забезпечення, сімейна політика, страхування по безробіттю і мінімальні виплати для осіб, які не мають інших джерел доходу.
З 1 липня 2002 р. Уряд Франції ухвалив рішення про підняття на 2,4% показника "середнього міжпрофесійної рівня заробітної плати" (СМІК). Нове значення СМІК дорівнює 905,4 євро. В кінці червня 2002 Прем'єр-Міністр Франції Ж.-П.Раффарен оголосив, що замість очікуваного підвищення мінімальних зарплат буде вжито заходів щодо гармонізації індексів, які повинні привести до деякого збільшення середнього показника СМІК.

1.3. Національні проблеми та перспективи Франції

Імміграція і ставлення до неї нації набула статусу серйозної проблеми у Франції в 1990-их роках. Високий рівень безробіття і кілька неприємних інцидентів в бідних громадах посилило ворожість до іммігрантів, особливо чорношкірим і арабів півночі Африки. У вересні 1994 як частину придушення мусульманського фундаменталізму уряд випустило розпорядження, неправление на обмеження носіння релігійних символів у школах. Багато мусульманських школярок були вигнані з шкіл, коли відмовлялися зняти свої паранджі, викликаючи масові протести. У 1993 були прийняті більш суворі імміграційні закони, і в 1995 Франція розпочала висилку з країни незаконних іммігрантів.
У березні 1997 Французьке Національні збори ухвалили законодавство, спрямоване на боротьбу з незаконною імміграцією. Цей законопроект, який ще більше посилив вже прийнятий у 1993 закон, що обмежує імміграцію, пробудив багатотисячні протести французьких громадян в Парижі та інших містах, включаючи Ліон і Марсель. Противники законодавства стверджували, що, запровадивши законопроект, французьке уряд пішов на поводу у вкрай правої Національної Партії Фронту, зробила свої недавні виборчі успіхи, провівши передвиборної кампанію на платформі антіімміграціі [27].
У травні 1995 колишній прем'єр-міністр Жак Ширак виграв президентські вибори, набравши 52.6 відсотка голосів і зайняв місце Міттерана, не який виставив свою кандидатуру на переобрання. Ширак призначив прем'єр-міністром Алана Жюпе. Новий уряд консерваторів, яке провело кампанію на платформі скорочення високого рівня безробіття у Франції, має підтримку значної більшості в обох палатах парламенту. Міттеран, найдовше виконував обов'язки президента Франції у 20-му сторіччі, помер від раку 8 січня 1996.
У квітні 1997 року президент Ширак закликав до дострокових парламентських виборів наприкінці наступного місяця. Він мав на меті повторного добору уряду, щоб проштовхнути буксуючі економічні реформи, необхідні для входу в зону єдиної європейської валюти. Призначені реформи, як очікувалося, завдадуть лихо французькій економіці, і, як наслідок, приведуть до подальшого зростання і так вже стала рекордної за останні десятиліття безробіття в 12.8 відсотка.
Економічні неприємності виснажили популярність Ширака і Жюпе серед більшості французів. Вибори відбулися у двох раундах, 25 травня та 1 червня відповідно. Соціалістична партія виграла з переважною перевагою, об'єднавшись з меншими партіями лівого крила, щоб завдати поразки очолюваному консерваторами уряду. Після оголошення результатів виборів Ширак попросив лідера соціалістів Ліонель Жоспен сформувати новий уряд, і Жоспен змінив Жюпе в якості прем'єр-міністра. Жоспен і очолювані ним соціалісти провели передвиборну кампанію, побудовану на обіцянку створити сотні тисяч нових робочих місць у Франції і зверненні до партнерів Франції в Європейському Союзі з проханням про ослаблення економічних вимог для вступу в грошово-кредитний союз.
В кінці 1995 Францію захлеснула війна тероризму. Ряд терористичних вибухів забрав сім людських життів і поранив більш 150 громадян. Радикальна Ісламська організація - Озброєна Ісламська Група-взяла на себе відповідальність за більшість вибухів, які мали місце в Парижі і Ліоні. Група прагнула змусити Францію призупинити допомогу військовому режиму в Алжирі, колишньої французької колонії, охопленої громадянською війною між урядовими військами і релігійними фундаменталістами. Французькі урядовці запровадили внаслідок терористичних актів військові патрулі в головних містах Франції як міру безпеки. Заходи безпеки були в кінцевому підсумку пом'якшені, але були посилені знову в грудні 1996, коли бомба вибухнула в переповненій пасажирами приміській електричці, що прибуває на Паризький вокзал. Чотири людини були вбиті і майже 100 поранено. Ніяка група взяла на себе відповідальність, але більшість аналітиків схилилося до того, що вибух був роботою Збройної Ісламської Групи.
У жовтні 1996 в будівлі муніципалітету міста Бордо незабаром після того, як прем'єр-міністр Франції Алан Жюпе, що є ще й мером цього міста, залишив муніципалітет, у будинку прогримів вибух динаміту. На щастя, в результаті терористичного акту ніхто не постраждав. Вибух був приписаний крилу Корсіанского Національного Фронту Визволення (FLNC), групі поза законом, що бореться за незалежність керованого французами острова. Група проводила терористичні дії протягом двох останніх десятиліть, але більшість цих актів обмежувався Корсикою.
Співіснування різних політичних сил у системі органів державної влади є, безумовно, великим політичним нововведенням недавнього часу. Воно мало місце в умовах, коли президент Республіки і уряд парламентської більшості належали до різних таборів, що виступали разом на політичній сцені Франції (їх традиційно називають "правий" і "лівий", хоча в даний час межі між ними більш розпливчасті, ніж у минулому) . Навряд чи хто-небудь припускав таку можливість - ні ті, хто розробляв текст Конституції, ні сам генерал де Голль. Дійсно, тривалий час виборчий корпус обирав президента і Національні збори так, що вони належали до одного більшості. Підтвердженням такої традиції став розпуск Національних зборів де Голлем в 1968 р. і Міттераном в 1981 р., після чого слідували парламентські вибори, що забезпечили обом президентам істотна більшість [28].
Ситуація змінилася в 1986 р., коли в результаті парламентських виборів президент Республіки Франсуа Міттеран отримав Національні збори, більшість у якому належало Об'єднанню в підтримку Республіки (ОПР) та Союзу за французьку демократію (СФД). Таке становище призвело до першого співіснування, коли до 1988 р. пост прем'єр-міністра займав Жак Ширак. У 1988 р. з обранням Франсуа Міттерана президентом на другий семирічний термін такого співіснування було покладено край. Розпуск главою держави Національних зборів у червні 1988 р. забезпечив більшість в нижній палаті парламенту соціалістам. Прем'єр-міністром став Мішель Рокар, в травні 1991 р. він поступився цей пост Едіт Крессон, а в квітні 1992 р. її змінив П'єр Береговуа.
Друге співіснування мало місце з березня 1993 р., коли президент Міттеран призначив прем'єр-міністром Едуара Балладюра після парламентських виборів, що забезпечили переважна більшість Об'єднанню в підтримку Республіки та Союзу за французьку демократію. Воно закінчилося в 1995 р. з обранням президентом Республіки Жака Ширака. Виконавча і законодавча влада знову були в руках одного й того ж більшості, а прем'єр-міністром стає Ален Жюппе. Третє співіснування почалося з червня 1997 р.: парламентські вибори, що послідували за розпуском Національних зборів Жаком Шираком у квітні 1997 р., забезпечили більшість пред-ставників лівих сил. Президент призначив прем'єр-міністром Ліонеля Жоспена, лідера Соціалістичної партії. Умови третього співіснування назад двом попереднім, але такий новий характер правління, схоже, найбільше влаштовує електорат, який став більш вагається. У цілому ж три періоди співіснування свідчать про те, що інститути П'ятої республіки цілком працездатні і забезпечують Франції певну політичну стабільність.
Головними подіями 2002 р. під внутрішньополітичному житті Франції стали відбулися президентські і парламентські вибори.
Президентські вибори пройшли в два тури 21 квітня та 5 травня.
У першому турі взяли участь 16 кандидатів (рекордна кількість за всю історію країни), які представляли практично всі політичні партії країни.
В результаті голосування в другий тур пройшли два кандидати - чинний Президент Франції Жак Ширак (19,9%) та лідер ультра-правого "Національного Фронту" Жан-Марі Ле Пен (17%). Вихід Ж. М. Ле Пена в наступний тур викликав глибокий емоційний шок і серйозну заклопотаність у політичних колах і в усій країні. Наслідком цього стало те, що період між двома турами був відзначений масової політичної мобілізацією населення і багатотисячними демонстраціями протесту проти ультраправого руху, такими, що відбулися в усіх куточках країни.
Викладене дозволило Жак Шираку здобути у другому турі 5 травня нищівну перемогу, набравши безпрецедентну кількість голосів -82,5%.
Підсумки президентських виборів стали імпульсом до подальшого зміцнення республіканських цінностей, підвищенню авторитету держави, ролі Франції в Європі і в світі.
Відбулися 9 і 16 червня парламентські вибори закріпили позиції Ж. Ширака, що завершився перемогою правих, які отримали можливість сформувати уряд. Слід зазначити, що ліві, в порівнянні з 1997 роком, зазнали нищівної поразки, отримавши лише 175 місць (у попередньому складі НС вони займали 310 місць) [29].
Звертає на себе увагу також і те, що ультраправий "Націо-нальний Фронт", незважаючи на надії і демагогічні заяви його лідера Ж-М.Ле Піна, не представлений в новому Парламенті: жоден з 37 кандидатів від НФ не був обраний.
Відмінною рисою парламентських виборів 2002 року також є те, що в першому турі на 577 місць в Національних Зборах претендували 8424 кандидата (тобто 13-14 кандидатів на кожне місце). Цей показник є рекордно високим за всю історію П'ятої Республіки.
Результати виборів дають привід говорити про те, що Президент Ж. Ширак на найближчі п'ять років може твердо розраховувати на підтримку більшості в обох палатах парламенту - Сенаті і Національних Зборах. Зі свого боку, новопризначений Прем'єр-Міністр Жан-П'єр Раффарен запевнив, що очолюваний ним кабінет буде прагнути докладати максимум зусиль для реалізації передвиборної програми Глави держави.
На основі результатів парламентських виборів в країні сформовано новий уряд, який відрізняють ряд характерних рис. Перш за все, слід відзначити вибір Президента щодо кандидатури Прем'єр-Міністра. Жан-П'єр Раффарен, член партії "Ліберальна демократія", з-Вестн своїм прагматизмом, є центристом за своїми поглядами, ак-тивно підтримують ідеї створеної Ж. Шираком у листопаді 2002 р. партії "Союз за народний рух". Під час передвиборної президентської кам-панії Глави держави Ж. П. Раффарен очолював його штаб.
Новий Прем'єр при формуванні кабінету зробив ставку на "обнов-ня", в результаті чого на пости міністрів були призначені зовсім нові люди в урядових колах. Вперше за всю історію країни міністром оборони стала жінка - Мішель Алліо-Марі. На пост мініст-ра у справах молоді, національної освіти і досліджень призначений відомий філософ та інтелектуал Люк Феррі. Посаду міністра економіки, фінансів і промисловості зайняв Франсіс Мер, президент найбільшого в світі концерну чорної металургії "Арселор" і голова Французької асоціації сталі. Міністром культури та комунікації став Жан-Жак Ай-агон, директор паризького Центру мистецтва і культури ім. Жоржа Помпі-ду. Жан-Франсуа Ламур, в минулому триразовий олімпійський чемпіон та багаторазовий чемпіон Франції з фехтування, став міністром спорту.
Міністром-делегатом з питань досліджень і нових технологій Ж-П.Раффарен призначив Клоді Еньєре, першу в Європі жінку-космонавта, двічі побувала в космосі у складі спільних екіпажів, що стартували з космодрому Байконур.
Слід також згадати про що відбулося 3 липня 2002 виступі Прем'єр-Міністра у Національних Зборах з традиційним общеполі-тичні заявою уряду. Звертає на себе увагу основна ідея, покладена в основу майбутньої діяльності уряду. Мова йде про так званому "новому гуманізмі", під яким мається на увазі, що головною турботою держави стане підвищення свого авторитету і відновлення республіканських цінностей, що відповідальність за Респуб-лику повинна бути розподілена між усіма членами суспільства. "Новий гуманізм" грунтується також на загальному залученні в розвиток творчих-ського потенціалу країни в усіх сферах і на ідеї про необхідність співпраці-робітництва з європейськими партнерами з метою "гуманізації" процесів гло-балізаціі.
Однією з головних проблем, які має намір вирішувати уряд Раффарена, є проблема забезпечення безпеки громадян. Для цього передбачається чисельно посилити сили поліції і жандармерії, а також вжити заходів щодо зниження злочинності серед неповнолітніх. У рамках триваючого процесу децентралізації будуть конституційно закріплені статус і повноваження регіонів.
З початку 2003 року, у відповідності з основними напрямками, визна-редньо Президентом Франції, Уряд приступив до проведення пенсійної реформи, що має на меті збереження існуючої розподілених Тривалість системи пенсійного забезпечення з одночасним надаєть-ленням права вільного вибору віку виходу на пенсію.
Передбачається також посилення боротьби за безпеку на дорогах країни. У рамках діяльності на даному напрямку сили правопорядку отримають нове, більш досконале спорядження, будуть встановлені автомати-ганізації системи контролю за рухом, введені більш суворі заходи покарання за порушення, модифіковані правила отримання водійських посвідчень, посилений медичний контроль за станом здоров'я води-вачів. Ці заходи, на думку Уряду, повинні на довгий час знизити кількість дорожньо-транспортних пригод. У 2002 році відбулися зміни у складі провідних політичних партій країни. 17 листопада відбувся установчий з'їзд нової правої пар-тії під назвою "Союз за народний рух" (Union pour un mouvement populaire) (СНД). З'їзд завершив початий в 2001 році за ініціативою Ж. Ширака процес формування нової потужної правої партії, в яку об'єдналися партії "Об'єднання на підтримку Республіки" (ОПР), "Ліберальна демократія (ЛД), а також більшість членів правоцентристського" Союзу за французьку демократію " (СФД), які є прихильниками поглядів Президента країни. Створення СНД мало ключове значення для розвитку політичного життя Франції. Вперше у політичній історії П'ятої Республіки про-ізошло реальне злиття трьох великих партій, до якого праві стрімко-лись останні двадцять п'ять років. Наявність єдиної потужної партії дасть пра-вим в майбутньому можливість більш узгоджено проводити свою політику, а також сприятиме забезпеченню перемог на виборах.

Глава II. Геополітика Франції: історія та сучасність

2.1. Франція і Європа: на шляху до інтеграції

Історія формування і розвитку ЄС - це етапи інтеграції західноєвропейських країн у політичному, економічному, культурному аспектах. Процес інтеграції триває і сьогодні. З точки зору економічного розвитку, виділяють 4 етапи інтеграції:
Перший етап (1945-1957 рр..) Характеризувався відновленням зруйнованого під час війни господарства.
На другому етапі (1957-1974 рр..), Що розпочалося з Римського договору, проявилася доцентрова тенденція в західноєвропейській угрупованню.
У ході третього етапу (1974-1985 рр.). Західну Європу потрясли два світових економічних кризи: 1974 - 1975 р., 1980 - 1982 р. і відбулося ослаблення інтеграційних процесів, вони почали розвиватися вшир, а не всередину.
На четвертому етапі розвитку інтеграційних процесів (1985-1992 рр..) Мали місце тривалий економічний підйом, посилення інтеграції вглиб, зміцнення позицій Західної Європи у світі. Стали зміцнюватися позиції ЄЕС у світовій економіці.
П'ятий етап, що почався в 1992 р., демонструє поглиблення регулюючих міждержавних і наднаціональних заходів у грошово-кредитної, фінансової та валютної сферах після Маастрихтського договору [30]. Договір, підписаний 7 лютого 1992 р. міністрами закордонних справ і фінансів держав-членів Європейського Співтовариства в нідерландському місті Маастрихт, що передбачає трансформацію ЄС в економічний, валютний і політичний союз, є одним з найбільших політичних і правових актів в історії європейської інтеграції. Він відкрив новий етап у розвитку інтеграції, дозволяючи, в разі її реалізації, перетворити Європейський Союз в економічну "наддержаву, рівну США і значно перевершує Японію".
Очевидно, для сучасної Франції основним є процес західноєвропейської інтеграції. Затвердження цього напрямку в якості базового для Франції, зростання взаємозалежності західноєвропейських країн знаходять вираження в ідеї "західноєвропейської спільності".
Тим часом процеси європейської інтеграції наближаються до якісно нового рубежу: створенню валютно-економічного союзу країн-учасниць ЄС (число яких збільшилося з 6 до 15 і має шанси досягти на початку майбутнього століття 22, якщо не більше), виробленні ними нових організаційних структур, проведення загальної зовнішньої політики і політики безпеки. Дана перспектива сприймається французами неоднозначно.
"L 'intendance suit", говорив Шарль де Голль, "обоз йде за армією", а не попереду неї. Багато дослідників і політики вважають, що односторонній акцент на економіці був недоліком колишнього ЄС, виправленням якого Європа займається з часів Маастрихта.
Але зараз валютні ринки знову демонструють, скільки серйозно треба ставитися до "обозу" в інтересах громадян ЄС. Президент Німеччини Херцог вважає, що "часи національних економік давно минули. Стабільність національних валют залежить від відкритості ринків для експорту". [31]
У Франції соціаліст Ліонель Жоспен став прем'єр-міністром, обіцяючи зниження безробіття і скорочення робочого тижня. З тих пір він трохи переглянув свої цілі. Але до цих пір залишається неясним, чи можливо взагалі проводити політику без підвищення державних витрат і боргу. Це, у свою чергу, означає забуття ідеї низької інфляції, яка була наріжним каменем французької економіки з тих пір, як Міттеран відмовився від "соціалістичних експериментів" на самому початку свого виборного терміну.
Європейський Союз - це практичне втілення в життя ідеї європейської інтеграції. Ідея європейської інтеграції має тривалу історію. З давніх часів Європа робила спроби об'єднатися і створити щось єдине ціле. В античну епоху таку спробу зробив Юлій Цезар і невдало. У середні століття спробував об'єднати європейський континент Карл Великий. Нічого не вийшло. У новий час вирішив випробувати удачу Наполеон. Але зазнав повний провал. У двадцятому столітті А. Гітлер ставив перед собою мету - не тільки завоювання всієї Європи, але й встановлення світового порядку. Спроба закінчилася повним крахом [32].
Провал всіх колишніх спроб об'єднання Європи пояснюється лише одним, а саме: усі спроби об'єднання грунтувалися на насильстві, тобто на завоювання. А такий шлях завжди веде до невдачі.
Однак ідея європейського об'єднання або інтеграції жила і розвивалася, впливаючи все більше на розуми європейців. Вона стала все більш матеріалізуватися, коли її стали підтримувати народні маси, особливо тоді, коли в Європі все частіше, все більше стали спалахувати війни, які брали все більш грандіозні розміри. У першій половині XIX ст. на Всесвітньому конгресі прихильників миру, скликаному з ініціативи видатного французького письменника Віктора Гюго, була висунута ідея створення Сполучених Штатів Європи (СШЕ).
Ідея Сполучених Штатів Європи сподобалася всім, оскільки висловлювала бажання та думка європейських народів. Ні, панове, ні політики, ні політичні партії не могли відмахнутися від цієї нав'язливої ​​ідеї, якою стала ідея створення Сполучених Штатів Європи. Всі вони змушені були визначити своє ставлення до цієї ідеї. Правда, треба відзначити, що інтерес до неї то вщухав, то спалахував з новою силою напередодні або в ході військових конфліктів. У самий розпал першої світової війни ідея СШЕ, вже трансформувавшись у гасло, стала предметом загального обговорення в усіх країнах Європи і за її межами. Після закінчення першої світової війни були зроблені перші спроби практичного її втілення в життя. Але всі вони закінчилися невдало, швидше за все, через те, що фашистська Німеччина, як було сказано, розв'язавши Другу світову війну, намагалася військовим шляхом об'єднати Європу.
Після другої світової війни ідея європейської інтеграції стала все більш актуальною. Про це можна судити з промови У. Черчілля, в якій він закликав до об'єднання Європи, правда, з певною метою, а саме: не допустити розповсюдження комунізму.
Тим часом відомо, що приводом більшості європейських військових конфліктів служили протиріччя між двома великими європейськими державами - Францією та Німеччиною. Всім було ясно, що без усунення цих протиріч неможливо вести мову про інтеграцію Європи. Як зробити так, щоб усунути протиріччя між цими двома європейськими державами? Багато державні та громадські діячі європейських країн ламали свої голови над цим питанням. І тут виникає ідея об'єднати Німеччину і Францію не на військово-політичній основі, а на економічній. Два видатних француза, економіст Жан Моне і політик Робер Шуман, запропонували об'єднати дві основні галузі промисловості Німеччини та Франції, а саме вугільну та сталеливарну, розраховуючи, що з часом до цього об'єднання можуть приєднатися сусідні держави. Так воно і сталося.
9 травня 1950 Р. Шуман, міністр закордонних справ Франції, від імені уряду своєї країни опублікував декларацію, яка тут же отримала назву "Декларація 9 травня 1950", в якій він відкрито виклав ідею об'єднання провідних галузей промисловості Німеччини і Франції в об'єднання вугілля і сталі. Уряд Франції звернувся з цією ідеєю до уряду ФРН.
Уряд Конрада Аденауера підтримало цю ідею. Незабаром її підтримали уряду Італії, Бельгії, Голландії і Люксембурга. Таким чином, шість європейських держав, а саме Німеччина, Франція, Італія, Бельгія, Голландія та Люксембург, створили Європейське об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС).
День 9 Травня був оголошений "Днем Європи", і з цієї дати офіційно починається відлік початку європейської інтеграції. І термін "інтеграція" активно включається у політичний і науковий обіг.
І тут мимохідь слід зазначити, що поняття "інтеграція" означає об'єднання частин, що беруть участь в інтеграційному процесі, в єдине ціле при збереженні їх самостійності. Але при цьому, беручи участь в інтеграції, країни повинні делегувати частиною свого суверенітету на користь наднаціональних інститутів, тобто питання зовнішньої політики, оборони і безпеки.
У квітні 1951 р. в Парижі глави держав і урядів шести країн підписали договір про заснування Європейського об'єднання вугілля і сталі, скорочено ЄОВС. Договір мав на меті забезпечити вільне пересування товарів, капіталу, послуг та осіб у рамках кордонів шести країн, що підписали цей договір. Договір встановлював керівні інституції Європейського об'єднання вугілля і сталі, а саме вищий орган, тобто мається на увазі Нарада глав держав і урядів країн, що підписали договір про створення ЄОВС, потім Європарламент, Рада міністрів, Комісію та Суд, а також деякі Поради, як, наприклад, Економічна і соціальна рада.
Слід зазначити, що засновники ЄОВС звернули особливу увагу на необхідність дотримання державного суверенітету, тобто, щоб рішення ЄОВС не зачіпали державний суверенітет, найболючіше питання в процесі європейської інтеграції. Тому керівники глав держав погодилися, що при прийнятті рішень з найважливіших питань будуть враховуватися не просту більшість, а так зване кваліфікована більшість, тобто таке, коли рішення з найважливіших питань, що зачіпають державний суверенітет, будуть прийматися двома третинами голосів країн-членів ЄОВС. Потім треба відзначити, що в Європейському парламенті, рішення якого носили рекомендаційний характер, голоси розподілялися наступним чином: десять голосів для Франції, десять голосів для ФРН, десять голосів для Італії, інші три держави мали меншу кількість голосів, таким чином, і тут було передбачено в якійсь мірі збереження державного суверенітету, особливо тоді, коли мова йде про таких великих країнах, як Франція і Німеччина.
Слід зазначити, що Об'єднання було побудовано на принципах повної добровільності країн, що підписали договір про заснування Європейського об'єднання вугілля і сталі. Об'єднання почало функціонувати дещо пізніше, але вже в 1955-1956 рр.. Об'єднання показало свою ефективність, і вже в середині 50-х рр.. з'явилася нова ідея, а саме: чи не можна поширити принципи Європейського об'єднання вугілля і сталі на всю економіку шести країн, що входять в ЄОВС. І ось на початку 1957 року глави держав і урядів шести вказаних країн, а саме Франції, ФРН, Італії, Бельгії, Нідерландів і Люксембургу, домовились зустрітися в місті Римі і підписати договір, який отримав назву Римський договір. Цей акт відбувся 25 березня 1957
Римський договір великий, він охоплює всі сфери, всі галузі економіки шести країн, а саме чисто економічну область, валютну область, торгову область, соціальне життя, питання оподаткування і т.д. Римський договір почав функціонувати з 1-го січня 1958 Треба сказати, що ті, хто підписали Римський договір, мали на увазі, що ці шість країн пройдуть три етапи у своїй діяльності на шляху до європейської інтеграції, а саме: торговий, економічний і самий останній і найважчий - політичний етап. [33]
Що стосується першого етапу, торговельного, то він повинен був завершитися до 1970-го р., тобто протягом дванадцяти років країни Європейського економічного співтовариства повинні були повністю зняти митні збори на своїх кордонах, це, перш за все, стосувалося оподаткування на промислові товари, що стосувалося сільськогосподарських товарів, то тут становище було дещо інше. Оскільки перший етап торкався торговельну область, то його з легкої руки журналістів назвали спільним ринком. Що стосується подальших етапів, а саме економічного, то тут мова йшла про створення спільних підприємств країн, що входять до Європейського співтовариства. Римський договір встановлював керівні органи Європейського економічного співтовариства, а саме Нарада глав держав і урядів, що входять до Європейського співтовариства, Європейський парламент, скорочено Європарламент, Рада міністрів, Комісію, і, нарешті, Суд.
За прикладом Європейського об'єднання вугілля і сталі в Європейському економічному співтоваристві були дотримані ті ж самі принципи розподілу місць у Європейському парламенті згідно чисельності населення країн, що входять до Європейського співтовариства, встановлювалося право вето в Раді міністрів для трьох великих країн - для Франції, ФРН та Італії. Рішення з принципових питань приймалися кваліфікованою більшістю. Рішення Європейського парламенту носили рекомендаційний характер, а ось рішення Ради міністрів у ранзі або міністрів закордонних справ, або міністрів економіки, або міністрів сільського господарства, тут як раз рішення носили обов'язковий характер. Що стосується наради глав держав і урядів, то воно перший час скликались дуже рідко. Однак в 1974 р. було прийнято рішення, що глави держав і урядів країн - членів Європейського співтовариства засновують Європейська Рада, куди входять лише глави держав і урядів держав-членів Європейського співтовариства. Європейська Рада, таким чином, стає вищим, директивним органом Європейського економічного співтовариства, рішення якого були обов'язковими для Європарламенту, для Ради міністрів і для всіх держав-членів ЄЕС.
Створення Європейського економічного співтовариства - це другий етап на шляху до європейської інтеграції. Треба сказати, що діяльність Європейського об'єднання вугілля і сталі і Європейського економічного співтовариства дала свої позитивні результати. Шістка, що поклала початок європейської інтеграції, привернула увагу інших країн Європи. І вже на початку 70-х рр.., Інші країни Західної Європи стали піднімати питання про своє бажання вступити в Європейське економічне співтовариство. Першими це зробили Великобританія, Данія та Ірландія.
Туреччина подала свою заявку ще в 1963 р. Що стосується кандидатури Великобританії, то тут слід зазначити, що Великобританія вустами знаменитого Вінстона Черчілля була ініціатором європейської інтеграції, як про це можна було судити по першій частині даного розділу. Але Великобританія все-таки була дуже сильно пов'язана з Сполученими Штатами Америки. Тому така країна Європи, як Франція, прагнула більше всіх до незалежної зовнішньої політики, перешкоджала вступу Великобританії в Європейське економічне співтовариство. І коли в січні 1963 р. обговорювалася кандидатура Великобританії на її вступ до Європейського економічного співтовариства, Франція скористалася правом вето, і Великобританія не була прийнята до ЄЕС. Однак питання залишалося відкритим, і з часом, звичайно, Англія була прийнята до ЄЕС.
Не можна сказати, що на шляху європейської інтеграції не було ніяких конфліктів, суперечок, розбіжностей. Все це було. Але європейці вміли долати ці конфлікти без застосування військової сили. Були, звичайно, і суперечки, були конфлікти, були розбіжності, було навіть бажання грюкнути дверима і вийти зі складу Європейського економічного співтовариства. Все це було, але потім все це ставало на своє місце, ніхто не залишав, а навпаки, нові члени, нові держави Європи прагнули в Європейське економічне співтовариство.
Успіхи Європейського економічного співтовариства або європейської інтеграції дали можливість поставити питання про об'єднання трьох Європейських Співтовариств в єдине Європейське співтовариство, а саме, Європейського об'єднання вугілля і сталі, Євроатом, який був створений незабаром після створення Європейського економічного співтовариства, і самого Європейського економічного співтовариства в єдине Європейське співтовариство. Це відбулося в 1986 р., коли було підписано так званий Єдиний європейський акт. Єдиний європейський акт об'єднував в собі основні положення договорів трьох Європейських співтовариств, а саме, Європейського об'єднання вугілля і сталі, Європейського економічного співтовариства і Євратому. Що-небудь нового Єдиний європейський акт у ці положення не включав, але це був черговий крок на шляху до європейської інтеграції і не більше. Саме так потрібно розглядати Єдиний європейський акт.
Бажання європейських країн до інтеграції було дуже велике. Воно було підкріплено прагненням керівників і народів Європи до інтеграції. Ось чому в Європейське економічне співтовариство прагнуть вступити й інші країни Європи. На початку 70-х рр.. в Європейське економічне співтовариство були прийняті такі країни, як Великобританія, Ірландія і Данія. У середині 80-х рр.. в ЄЕС були прийняті Іспанія, Португалія і Греція. Пізніше, в середині 90-х рр.. в ЄЕС були прийняті Швеція, Фінляндія і Австрія. На сьогоднішній день в Європейському економічному співтоваристві, або як тепер його вже називають Європейським Союзом, знаходяться п'ятнадцять країн, на черзі прийняття дванадцяти або тринадцяти країн Європи. Все свідчить про те, що Європа хоче бути єдиною, Європа бажає інтегруватися, Європа хоче зайняти своє гідне місце в світі.
Важливе місце на шляху європейської інтеграції займає так званий Маастрихтський договір [34], названий на ім'я невеликий голландської села, де глави держав і урядів п'ятнадцяти держав-членів Європейського економічного співтовариства підписали цей договір. Відтепер Європейське економічне співтовариство трансформується в Європейський Союз, це вже новий етап на шляху європейської інтеграції. Основні положення Паризького і Римського договорів, що засновують Європейське економічне співтовариство і Євратом, були збережені, але були внесені деякі уточнення, деякі зміни у розподіл голосів в Європейському парламенті в залежності від чисельності населення країн, що входять до Європейського Союзу. Потім мова йшла про уточнення кваліфікованої більшості при прийнятті основних рішень, які зачіпають державний суверенітет, розширення повноважень Ради міністрів і т.д.
Крім того, у Маастрихтському договорі вказується на місце Західно-європейського союзу, про який мова буде йти дещо пізніше, декілька окремо. Маастрихтський договір засновував єдину європейську валюту, євро, він встановлював інститут координації спільної зовнішньої політики і політики безпеки країн-членів Європейського Союзу, він встановлював єдину соціальну політику для країн-членів Європейського співтовариства, встановлював інститути економічного і валютного порядку, він засновував валютні інститути.
Маастрихтський договір встановлював також порядок прийняття нових членів до Європейського Союзу, виробивши документ під назвою "Порядок денний 2000 року". Таким чином, Маастрихтський договір зробив великий крок на шляху до європейської інтеграції.
Важливе місце на шляху європейської інтеграції і в житті Європейського Союзу має Амстердамський договір, підписаний главами держав та урядів країн-членів Європейського співтовариства в жовтні 1997 р., і, особливо саміт країн Європейського Союзу, що пройшов у грудні 2000 р. в Ніцці (Франція) . На саміті в Ніцці були ухвалені найважливіші документи, які підводять підсумок п'ятдесятирічного етапу європейської інтеграції. На саміті в 'Ніцці були прийняті Хартія основних прав Європейського Союзу - найважливіший документ, який повинен лягти в основу майбутньої європейської конституції; рішення про створення європейської армії чисельністю спочатку в шістдесят тисяч чоловік; рішення про прийняття нових членів до Європейського Союзу в 2003-2005 рр. .; встановлена ​​першочерговість прийому нових членів, надання їм певної кількості голосів залежно від чисельності населення цих країн, що бажають вступити до Європейського Союзу і договір, що визначає подальший шлях розвитку Європейського Союзу.
Таким чином, саміт країн-членів Європейського Союзу в Ніцці підвів підсумки життя і діяльності ЄС в двадцятому столітті і створив умови для подальшого розвитку Європейського Союзу в двадцять першому столітті і третьому тисячолітті. Така коротка історія європейської інтеграції, Європейського Союзу. Однак європейська інтеграція не буде зрозумілою, якщо не зупинитися на деяких моментах, які можна розглядати як інструменти європейської інтеграції, без яких незрозуміло буде взагалі, що таке європейська інтеграція.
Перш за все, до цих інструментів європейської інтеграції потрібно віднести створення єдиної європейської валюти євро. Рішення було прийнято на саміті країн-членів Європейського Союзу в Маастріхті, але воно увійшло в силу з 1-го січня 1999 р., коли євро стала застосовуватися як розрахункова одиниця, а остаточно як готівкова валюта євро увійде в силу з 1-го січня 2002 р. Дванадцять країн з п'ятнадцяти виявили бажання ввести в себе євро, за винятком Великобританії, Данії і Швеції, кожна з яких має свої особливості, свою особливу позицію в питанні введення єдиної європейської валюти. Треба сказати, що для Європи це не нове явище. Був час, коли Європа користувалася єдиної монетою, це - давньоримська валюта динар. Потім Європейське економічне співтовариство в якості розрахункової одиниці вводило - ЕКЮ, це - теж давня французька монета, і, нарешті, от євро. Введення євро як єдиної європейської валюти потрібно розглядати як важливий крок на шляху створення єдиної європейської держави. Звичайно, євро як єдина європейська валюта зачіпає деякі положення державного суверенітету, але це неминуче на шляху створення єдиної європейської держави, на шляху європейської інтеграції. Держави, які є членами Європейського Союзу, повинні пожертвувати деякими положеннями свого державного суверенітету заради створення єдиної європейської держави.
Іншим важливим елементом європейської інтеграції чи її важливим інструментом є створення європейської армії, спочатку чисельністю в шістдесят тисяч чоловік. Армія буде мати мобільний характер, її головна мета - займатися миротворчістю на європейському континенті. Звичайно, створення єдиної європейської армії також в якійсь мірі зачіпає державний суверенітет, але Європа йде до цього. Вона вважає, що створення європейської армії зіграє важливу роль у процесі, коли Європа повинна взяти оборону в свої руки. Створення європейської армії в якійсь мірі вступає в протиріччя з НАТО, недарма і до наради, і після наради глав держав країн-членів Європейського Союзу у французькому місті Ніцці керівництво НАТО стурбувався перспективою створення європейської армії. Проте рано чи пізно станеться якесь розділення між НАТО і Європейським Союзом у питаннях оборони. Європа хоче взяти питання оборони у власні руки. Тому на деякий час протиріччя між Європейським Союзом і НАТО в якійсь мірі будуть згладжуватися. Але ясно одне, що Європа з часом матиме свою єдину армію, і створення такої армії зіграє важливу роль у створенні єдиної європейської держави.
Важливим інструментом європейської інтеграції є спільна зовнішня політика та політика безпеки. Мова йде про те, що держави-члени Європейського Союзу, якщо бажають побудувати об'єднану Європу або, іншими словами, створити єдиний європейський держава, повинні мати загальну зовнішньополітичну доктрину і єдиний зовнішньополітичний курс. Проте зовнішня політика є найважливішим елементом державного суверенітету. Тому держави-члени Європейського Союзу, які бажають побудувати об'єднану Європу, повинні знати в якій мірі поступитися частиною державного суверенітету в області зовнішньої політики.
Питання про узгодження зовнішньополітичного курсу державами-членами ЄС порушувалося ще на Римській зустрічі глав держав [35] і урядів країн Європейського економічного співтовариства і знайшов своє відображення у Римському договорі 1957 р. На протязі всього періоду діяльності ЄЕС його члени погоджували свій зовнішньополітичний курс. Так було до Маастрихтської конференції глав держав і урядів країн Європейського співтовариства. На цій конференції глави держав і урядів зробили великий крок вперед, домовившись про проведення спільної зовнішньої політики і політики безпеки Європейського Союзу. Маастрихтський договір включає спеціальну статтю про спільної зовнішньої політики і політики безпеки. Договір затвердив пост головного координатора спільної зовнішньої політики та політики безпеки. З жовтня 1999 р. цей пост займає іспанський дипломат Х. Солана. Тим часом в структурі Комісії Європейського Союзу є комісар, який займається іноземній політикою, є комісари, які займаються окремими питаннями іноземної політики в тих чи інших регіонах світу. З усього цього можна зробити висновок, що пост головного координатора спільної зовнішньої політики та політики безпеки стає одним з провідних в Європейському Союзі, його повноваження були визначені Маастрихтським договором, а практика ці повноваження розширює і доповнює.
Слід ще раз підкреслити, що проведення спільної зовнішньої політики і політики безпеки Європейського Союзу є великим кроком вперед на шляху європейської інтеграції до об'єднаної Європи.
Необхідно відзначити, що в минулому деякі держави-члени Європейського Союзу були колоніальними державами, які володіли значними територіями в Африці, Азії, на Тихому океані і в районі Карибського моря. До них відносяться Великобританія, Франція, Іспанія, Португалія, Бельгія і Голландія. Було б помилково думати, що після придбання колоніальними територіями своєї незалежності їх колишні власники назавжди їх втратили. Зовсім ні. Незабаром після утворення ЄЕС 18 африканських держав, у минулому перебували під пануванням Франції і Бельгії, в липні 1963 р. в місті Яунде (Камерун) підписали з ЄЕС так звану Яундскую конвенцію, яка надавала їм пільги на традиційні експортні товари з цих країн на ринках країн ЄЕС.
У 1969 р. до Яундской конвенції приєдналися вже 43 країни Африки, Тихого океану, Азії і Карибського моря. У   1975 Яундская конвенція була замінена Ломейсько конвенцією (Того), яка надала країнам Африки, Азіатсько-Тихоокеанського регіону і Карибського моря значні пільги на ринках Європейського Союзу, тобто 36 видів товарів з цих регіонів користувалися пільгами на ринках ЄС. У 1989 р. до Ломейсько конвенції приєдналися вже 69 країн Африки, Азіатсько-Тихоокеанського регіону і Карибського моря. [36]
Яундская і Ломейская конвенції визначили інститут асоційованих членів Європейського Союзу. А це означає, що товари з країн Африки, Тихого океану, Азії і Карибського моря, як асоційованих членів ЄС користувалися пільгами на ринках Європейського Союзу, а продукція країн ЄС користувалася такими ж пільгами на ринках асоційованих членів Євросоюзу. Крім цього, Європейський Союз надає безоплатну економічну і фінансову допомогу своїм асоційованим членам. І те, що кількість країн, які є асоційованими членами Європейського Союзу, зросло з 18 у 1963 р. до 69 в 1988 р., свідчить про те, що країнам Африки, Тихого океану, Азії і Карибського моря економічно вигідно мати постійних споживачів їхніх традиційних товарів експорту. У рівній мірі це твердження стосується і країн-членів Європейського Союзу.
Таким чином, було у ходу в минулому затвердження марксистських ідеологів про те, що співпраця між Європейським Союзом та країнами Африки, Азії, Тихого океану і Карибського моря - співпраця між вершником і конем, не має під собою ніякої дійсності.
Однією з важливих і плідних форм співпраці між Європейським Союзом і країнами, які входять у нього, є встановлення інституту партнерства, тобто, коли ці країни стають торговельними партнерами Європейського Союзу. Ідеєю інституту партнерства проникнуть як Римський договір, так і Маастрихтський договір, що заснував Європейський Союз. Багато країн світу стали торговими партнерами Європейського Союзу, серед них і Республіка Казахстан, яка підписала в 1995 р. Угода про партнерство і співробітництво з Європейським Союзом.
У 1989 р. Європейський Союз склав програму ТАСІС, яка б означала надання технічної допомоги з боку Європейського Союзу Радянському Союзу, що почав наприкінці 80-х рр.. компанію з перебудови. Після розпаду СРСР ця програма була поширена на надання технічної допомоги Новим незалежним державам на території колишнього СРСР.
В даний час Європейський Союз у процесі інтеграції вступив у нову стадію свого розвитку, а саме до формування політичного об'єднання Європи, прийняття нових держав Центральної і Східної Європи, а також прибалтійських країн.
Європейський Союз розширюється. Європа інтегрується. У зв'язку з цим гострими стають питання державного суверенітету, процедури прийняття найважливіших рішень і майбутньої політичної форми інтегрованої Європи.
У зв'язку з цим цікавою стає дискусія, розпочата навесні і влітку 2000 р. міністром закордонних справ ФРН Й. Фішером і Президентом Франції Ж. Шираком з питання про політичну формі об'єднаної Європи. Й. Фішер підтримав стару ідею створення Сполучених Штатів Європи. Багато з них не згодні. Дискусії тривають.
Знову відбулася бесіда про проблеми НАТО. К. Кінкель не приховував своєї заклопотаності різко негативним ставленням до розширення НАТО з боку Росії, з якою Німеччина хотіла б мати тісні партнерські відносини. За цим проглядалися побоювання Бонна, що розбіжності навколо НАТО можуть стати нездоланною перешкодою у двосторонніх відносинах. Німецький дипломат висловив думку про бажаність укладення будь-якого документа між Росією і НАТО, що передбачає основні принципи співпраці.
Звернули на себе увагу два моменти. По-перше, під час тривалих переговорів з широкого спектру питань, включаючи європейську тематику, К. Кінкель ні словом не згадав Францію. По-друге, він багато говорив про значення України в європейській політиці.
Франція, опинившись перед лицем об'єднаної Німеччини, активізувала свою діяльність у Східній та Південно-Східній Європі, де традиційно знаходила союзників в особі держав, не менш, а, може, і більше її побоюються Німеччини. Серед країн СНД Франція найбільше зацікавлена ​​у зміцненні співпраці з Росією, оскільки саме Франція і Росія опинилися найбільш уразливі внаслідок порушення стратегічної рівноваги в Європі і, отже, прагнуть знайти один в одному опору і захист, як це вже не раз бувало в європейській історії.
Серйозну стурбованість викликає Франції зростаюча активність Німеччини в боротьбі за лідерство в Європі. Суперечності між двома країнами викликають наступні проблеми: прагнення ФРН домінувати в Європі; претензії Німеччини на статус постійного члена РБ ООН; ФРН значно випереджає Францію у проникненні на ринки Східної Європи і СНД.
Не можна не враховувати і та обставина, що провідні політичні сили Франції ні в якій мірі не ставлять під сумнів партнерство з Німеччиною в області європейського будівництва. Свідченням тому є позитивна реакція Парижа на висунуту ХДС концепцію "твердого ядра" Європи, що включає Францію та Німеччину.

2.2. Константи внутрішньої і зовнішньої політики Франції

Проблема створення єдиної, неподільної Європи має безліч вимірів. На сьогоднішній день найважливіше серед них - військово-політичне. Саме з цієї точки зору особливий інтерес представляє історія Західноєвропейського союзу.
У 60-70 роки французька військова доктрина була зорієнтована на захист територій Франції та ближніх підступів до неї. Це обмежувало можливості співпраці Парижа з НАТО [37].
Зміни в політичному кліматі Європи призведуть до "європеїзації" НАТО та активізації Західноєвропейського союзу, атлантичні структури безпеки будуть переплітатися з західноєвропейськими.
Для Вашингтона є ряд сприятливих факторів в інтеграційних процесах в Західній Європі: скорочення військових витрат США на європейську оборону, посилення Західної Європи у військовому відношенні дозволить США вивільнити кошти для забезпечення своїх інтересів за межами сфери НАТО. Але Сполучені Штати не хочуть втратити військово-політичний вплив у Європі і прагнуть підвести всі об'єднавчі починання під егіду НАТО.
Маастрихтський договір, що перетворив Європейські Співтовариства в Європейський Союз, перш за все і вперше чітко сформулював цілі спільної зовнішньої політики і політики безпеки (СЗБП):
1) захищати спільні цінності, основні інтереси і незалежність Союзу;
2) зміцнювати безпеку Союзу та держав-членів усіма способами;
3) зберігати мир і зміцнювати міжнародну безпеку відповідно до принципів Статуту Організації Об'єднаних Націй, так само як і принципами Гельсінського заключного акта і цілями Паризької хартії
4) сприяти міжнародному співробітництву;
5) розвивати і консолідувати демократію та законність і повагу прав людини та основних свобод. [38]
Сучасна французька військова доктрина заснована на концепціях національної незалежності, ядерного стримування і військової достатності. Франція - учасник підстави Північно-Атлантичного Договору (НАТО), і працювала активно з союзниками, щоб пристосувати НАТО - внутрішньо і зовнішньо - до обстановки після холодної війни. У грудні 1995, Франція оголосила, що її участь у військовому крилі НАТО буде збільшено, включаючи Військовий Комітет. Президент Ширак заявив, що Франція може повернутися до об'єднаної військової структури НАТО, в залежності від просування до посиленої Європейської Безпеки та оборони в межах Союзу. У Парижі в травні 1997 року відбулася Зустріч на вищому рівні НАТО-Росія для підписання Основного Акту про взаємовідносин, співробітництва та Безпеки.
Однак у зв'язку з останніми подіями на Балканах чи збережеться у Франції курс на зближення з НАТО?
З початком бомбардувань Югославії у Франції більшість населення, 58 відсотків, виступило за участь в акції НАТО, а 29 відсотків - проти. [39]
У цілому можна зробити висновок про те, що Франція змінила свою політику щодо альянсу; це відбулося "в ім'я Європи та з метою створення європейської системи оборони, що знаменувало собою зміну, що представляє надзвичайне значення для НАТО як єдиного цілого." [40]
Економічне процвітання та фінансове оздоровлення, яке символізує введення в 1960 р. нового франка, дозволили генералу де Голлю проводити досить активну зовнішню політику.
Його мета - утвердити незалежність і відстояти роль Франції у світі. Щоб добитися цього, він робить ставку на ядерний потенціал, яким мала в своєму розпорядженні країна з моменту створення своєї ядерної зброї. 13 лютого 1960 на полігоні Регган в Сахарі була випробувана перша французька атомна бомба. Потім Франція оснащує свої збройні сили термоядерною зброєю (перше випробування відбулося в 1968 р.) і повним комплектом сучасних засобів доставки: ракетами наземного базування, стратегічними бомбардувальниками і підводними човнами-ракетоносцями.
Вона стає, таким чином, третьою ядерною державою, після США і СРСР, хоча її ударна міць значно поступається потенціалу цих двох наддержав. З метою підкреслити отримання країною якісно нової самостійності де Голль приймає рішення про вихід Франції з об'єднаного військового командування НАТО, але в той же час країна залишиться членом Північноатлантичного союзу.
Франція провела ряд підземних ядерних випробувань у південній частині Тихого океану з вересня 1995 по січень 1996. Випробування були зустрінуті сильними протестами французів і запеклою критикою майже по всьому світу. На острові Tаіті сталися заворушення після того, як були проведені ядерні вибухи на атолі Моруа і атолі Фангатауфа у французькій Полінезії; антифранцузские демонстрації мали місце майже по всій Європі, і також багато держав, включаючи Австралію, Нову Зеландію, Японію і більшість французьких союзників у Європі , засудили дії французів. Після закінчення випробувань Франція в березні 1996 підписала Південне Тихоокеанське Угоду з без'ядерної зоні, що забороняє ядерні випробування.
Франція в своєму розпорядженні найбільші в Західній Європі збройними силами, загальна чисельність яких перевищує 650 тис. чоловік, у тому числі: кадрові військові - 45%, призовники 35%, цивільні особи на військовій службі - 20%. У складі стратегічних сил шість ядерних підводних човнів-ракетоносців, оснащених 96 балістичними ракетами, у тому числі 32 ракетами М-4 з головними частинами, 18 літаками "Міраж" з ядерною зброєю на борту. Загальна кількість ядерних зарядів на 130 стратегічних носіях становить 292 одиниці.
Франція займає третє (після США і Великобританії) місце на Заході з експорту озброєнь. Торгівля зброєю є для Франції великою статтею доходів, важливим інструментом посилення свого впливу в країнах, що розвиваються, на які припадає понад 50% французьких військових поставок.
11 вересня 2002 був прийнятий Закон про програмування діяльності у військовій сфері, що є програмним документом політики уряду в даній галузі на 2003-2008 рр.. За заявою міністра оборони Мішель Алліо-Марі, "до кінця 2008 р. бюджетні кошти, що виділяються на оборону, складуть 2% ВВП" (в даний час - 1,8%).
У якості одного з основних елементів законопроекту виділяється рішення почати в 2005 р. будівництво другого авіаносця, до 2010 р. четвертої атомного підводного човна, прийняття на озброєння ракет М-51, виведення на орбіту в 2004 р. розвідувального супутника "Геліос-2", поставка 12 середньовисотних безпілотних літаків-дронів. У класі тактичних озброєнь згадуються замовлення на 34 транспортних вертольота NH90, 57 винищувачів "Рафаль" для ВПС і 19 - для ВМС, а також модернізацію 24 вертольотів "Cougar" і 45 - "Puma". На підтримку озброєнь у бойовому стані щорічно передбачається виділення 2,4 млрд. євро.
У середині 90-х критика французької політики щодо Африки почала збільшуватися не тільки за кордоном, але і вдома. У той час як Французький уряд стверджує, що продовжує тримати свої збройні загони в деяких африканських країнах лише для просування справедливої ​​демократії в регіоні, деякі критики вважають, що ці загони є частиною політики уряду, спрямованої на збереження французьких політичних і фінансових інтересів в Африці. Франція провела більш ніж 35 військових втручань у цьому регіоні, починаючи з 1960 року, коли колишні французькі колонії в Африці стали отримувати незалежність. У листопаді 1996 року Жак Ширак зобов'язався закінчити односторонні військові дії Франції в Африці. Незважаючи на цю клятву, Франція продовжує утримувати сильною рукою свій вплив на частині африканського континенту і залишається відчутною міццю позаду кількох африканських лідерів.
Критика африканської політики Франції була ще більш посилена січні 1997, коли французькі загони прийняли відповідні заходи проти бунтівників у Центральноафриканській Республіці, колишньої французької колонії. Загинули два французьких солдата з військового контингенту, розміщеного в країні. Бунтівники виступали проти уряду Центральноафриканської Республіки та президента Анже-Фелікса Патасса.
Може скластися враження, що, оскільки в останні роки політичні коаліції часто змінювалися, в управлінні країною відсутня наступність. Сили, що змінюють одна одну при владі, зрозуміло, зберігають свою специфіку, оскільки у кожної з них своя орієнтація і свій вибір методів вирішення проблем. Якщо говорити про коаліцію ОПР - СФД, то вона виступила з ініціативою приватизації таких великих підприємств державного сектора, як заводи "Сен-Гобен", банк "Сосьєте женераль", 1-й канал телебачення (ТФ-1), компанія "Рон-Пуленк "і ін Права більшість виступає за обмеження ролі держави і, перебуваючи при владі, вживав заходів для зниження податків та обов'язкових відрахувань. Навпаки, соціалісти і ліва більшість в цілому воліли збереження статус-кво в частині націоналізації і приватизації, сприяли збільшенню чисельності державних службовців і прагнули зберегти, наскільки можливо, державно-адміністративний контроль над економічним життям країни.
При всьому цьому, незалежно від політичного забарвлення стоять при владі урядів, в наявності сталість в тому, що стосується вирішення проблеми зайнятості та боротьби з безробіттям з використанням важелів системи соціального забезпечення: шляхом виплати допомоги, забезпечення прожиткового мінімуму найнезаможнішим (допомога на працевлаштування) і старим , розвитку професійного навчання і створення сприятливих умов для повернення на ринок праці (стажування, трудові договори на основі солідарності, робочі місця для молоді і т. д.). Сталість виявляється і в підході до євробудівництва. Всі президенти і прем'єр-міністри були його переконаними прихильниками, мобілізуючи свою більшість на реалізацію проекту об'єднання Європи. Втім, іноді розбіжності щодо європейських проблем виходили за межі традиційного розбіжності думок лівого і правого таборів [41].
Так, 20 вересня 1992 р. на референдумі з Маастрихтського договору праві і ліві розділилися, як і вся Франція, на прихильників "за" і "проти". За приєднання до договору був відданий тільки 51% голосів. З тих пір кількість прихильників європейської єдності зросла, і консенсус з питання про перехід на єдину валюту - євро - був вже ширше, хоча гострі розбіжності з цього приводу проявляються до сих пір. Нарешті, все що змінювали один одного уряду сприяли гідного участі Франції у світовому економічному змаганні, прагнучи пом'якшити наслідки труднощів, які долають деякими галузями економіки (рибальство, чорна металургія, текстильна промисловість та ін), і створити сприятливі умови для розвитку нових галузей, таких як авіакосмічна , телекомунікації, біотехнології, види діяльності, пов'язані з охороною навколишнього середовища, і т. д.
У цілому можна констатувати, що керівники та органи, які визначали структуру політичного життя з 60-х рр.., Еволюціонують повільно, але їх поведінку і ідеологія зазнали глибокі зміни. За фундаментальними напрямками виник реальний консенсус, і Франція розвивається у бік моделі, близької до тієї, яка була створена соціал-демократією Північної Європи.
Виробляючи зовнішньополітичні пріоритети, Франція констатує, що тероризм, розповсюдження зброї масового знищення, організована злочинність є основними факторами, що загрожують стабільності в сучасному світі. Фінансові скандали в США посилили побоювання щодо стійкості міжнародної економічної системи. Щоб не стати заручниками даних проблем, у держав світу, на думку Франції, є тільки один вихід - діяти спільно, координуючи свої дії.
У Франції чекають розширення Європейського Союзу на початку 2004 року і впевнені, що інтеграція 10-ти нових членів послужить збереженню і посиленню ефективності організації та підвищенню її ваги у світі. Разом з тим, на думку Ж. Ширака, це не повинно привести до появи нових кордонів поділу в Європі. У зв'язку з цим, він підкреслює важливість зміцнення партнерства з Росією і Україною.
Франція візьме найактивнішу участь в роботі європейської міжурядової Конференції, яка до кінця 2003 року повинна виробити рекомендації щодо подальшого реформування структур ЄС та механізму їх функціонування. Ж. Ширак вважає, що необхідно ввести виборну посаду Президента Європейської Ради. У сфері зовнішніх зносин Євросоюзу, на думку Ж. Ширака, потрібно пост Міністра закордонних справ, який би міг діяти під керівництвом Президента Європейської Ради (нині ці функції виконуються Верховним представником ЄС із зовнішньої політики і безпеки та Комісаром ЄС із зовнішніх відносин). У Парижі вважають, що необхідно також більш предметно розмежувати сфери відповідальності Європейської Ради та Комісії ЄС. В даний час завершено роботу з підготовки спільних франко-німецьких пропозицій у сфері безпеки і оборони, юстиції та внутрішніх справ [42].
У середині січня 2003 року Франція і Німеччина дійшли до єдиного рішення найважливішого питання управління Європейським Союзом. Президент Франції Ж. Ширак і канцлер Німеччини Г. Шредер запропонували ввести в ЄС інститут подвійного президентства, що складається з Президента Європейської Комісії, що обирається Європейським Парламентом, і Голови Ради Міністрів, що обирається Главами держав-членів Євросоюзу.
В якості пріоритету на європейському напрямку Ж. Ширак виділяє завдання зміцнення франко-німецького співробітництва, яке, на його думку, буде і далі виступати в якості рушійної сили європейського будівництва.
Париж і Берлін пропонують створити "Європейський Союз безпеки і оборони", який передбачає солідарність учасників на договірній основі по відношенню до зовнішніх небезпек. Франція і Німеччина мають намір запровадити загальноєвропейську політику в галузі озброєнь шляхом створення в цій сфері спільного ринку та Європейського Агентства з питань озброєнь. Вони закликають європейські держави вжити спільні зусилля для поліпшення матеріального забезпечення збройних сил з тим, щоб скоротити всі збільшується розрив в цій області з США.
Ж. Ширак вважає, що в галузі європейської оборони і безпеки необхідно прискорити реалізацію домовленостей між НАТО І ЄС; провести зміну сил ООН у Боснії і НАТО в Македонії на європейські; виробити нові завдання для європейських сил, які обмежені в даний час Петерсберзьких угодами.
Місцеві політичні оглядачі звертають увагу на те, що Париж змінив свого партнера в просуванні ініціатив з питань європейської безпеки. Як відомо, вперше пропозиції такого роду були висунуті на франко-британському саміті в Сан Мало в 1998 році. Переорієнтація Парижа зв'язується з виниклою напруженістю у відносинах між Ж. Шираком і Т. Блером, у зв'язку з чим в жовтні 2002 року французька сторона оголосила про перенесення на невизначений час франко-британського саміту, який повинен був відбутися 3 грудня 2002 року в г.Туке (Франція).
Торкаючись питання забезпечення безпеки Франції, Ж. Ширак зазначає, що робота в цьому напрямі не повинна обмежуватися тільки боротьбою з тероризмом. У зв'язку з цим він підкреслює важливість нерозповсюдження зброї масового ураження. Цю проблему, на думку Парижа, має вирішувати Рада Безпеки ООН на найвищому рівні. Глава французької держави запропонував провести в рамках Генеральної Асамблеї ООН 2003 засідання РБ за участю глав держав, на якому підвести результати виконаної роботи у сфері нерозповсюдження, а також надати цьому процесу значний імпульс на майбутнє.
Місцеві політичні спостерігачі звертають увагу на активізацію франко-російських офіційних контактів після перемоги Ж. Ширака на президентських виборах і його прихильників на парламентських. Тут це розглядається, як спроба надолужити згаяний час. На думку фахівців, в Парижі з настороженістю сприймають те, що британський Прем'єр-Міністр Т. Блер і німецький Канцлер Г. Шредер значно випередили Ж. Ширака у встановленні дружніх і неформальних відносин з російським Президентом В. Путіним.
Ж. Ширак вважає, що "без участі Росії неможливо досягти будь-якого стійкого балансу на європейському континенті". З метою регулярного обміну думками щодо нових умов стратегічної стабільності в 2002 році була створена Рада франко-російського співробітництва, в рамках якого міністри закордонних справ і оборони двох країн будуть збиратися двічі на рік. Париж має намір підтримати ідею щодо участі Москви в практичній реалізації Системи європейської безпеки і оборони, а також у боротьбі з організованою злочинністю та нелегальною міграцією.
На саміті в Сочі в липні 2002 року Президент Франції вперше однозначно висловив свою позицію щодо т.зв. "Чеченському питання", який в значній мірі стримував і гальмував розвиток двосторонніх відносин у 2000-2001 роках, заявивши, що "Франція засуджує без будь-яких застережень будь-які акти тероризму і вважає, що ніякі причини не можуть виправдовувати терористичні акти".
Париж доклав великих зусиль для ухвалення резолюції РБ ООН № 1441, в якій закладено принцип двоетапного вирішення іракської проблеми. Тим самим було відкинуто пропозицію США про можливість "автоматичного" застосування сили відносно Багдада. Хоча Ж. Ширак і приєднався до попереджень Д. Буша і Т. Блера в адресу режиму С. Хуссейна, місцеві спостерігачі відзначають зберігається відмінність в підходах Вашингтона і Парижа. У той час як американці у відкриту готуються до війни, французи очікують отримати відповідь на питання, чи виконає чи ні С. Хуссейн вимоги ООН у повному обсязі.
Значне місце у зовнішньополітичній діяльності Франції займає врегулювання регіональних проблем і конфліктів (Близький Схід, Індія і Пакистан тощо), вирішення яких, на думку Парижа, необхідно шукати шляхом примирення сторін на основі компромісів. Зокрема, Франція покладає великі надії на організацію мирної конференції з Близького Сходу під егідою чотирьох - США, РФ, ЄС і ООН.
Ж. Ширак підтверджує позицію Франції про відповідальність індустріально розвинених країн Заходу за сталий розвиток світу і їх обов'язок надавати допомогу країнам, що розвиваються. У зв'язку з цим він заявляє, що Франція протягом найближчих 5 років збільшить на 50% свою фінансову допомогу зарубіжним країнам. Дані питання будуть опрацьовуватись Францією в рамках міжнародних фінансових організацій, а також "Великої вісімки", в якій у 2003 році буде головувати Париж.
Аналіз зовнішньополітичної діяльності Франції показує, що Париж продовжує відігравати провідну роль у визначенні внутрішньої та зовнішньої політики Європейського Союзу. Як постійний член Ради Безпеки ООН Франція займає активну позицію у вирішенні світових проблем, виявляючи при цьому принциповість і незалежність. У місцевих дипломатичних колах наголошується, що вагому роль у цьому відіграє високий міжнародний авторитет Президента Франції Ж. Ширака.

2.3. Зовнішньоторговельна політика Франції.

На формування зовнішньоторговельної політики Франції [43] надали, істотний вплив наступні фактори та особливості:
1) основна частина партнерів - це промислово розвинені держави;
2) предметом зовнішньої торгівлі служать промислові товари;
3) структурний характер зовнішньої торгівлі;
4) висока залежність від імпорту енергетичних і сировинних ресурсів з світу, що розвивається;
низька забезпеченість природними ресурсами. Такий розклад визначив дві мети, які були покладені в основу зовнішньоторговельної політики країни:
1) зниження зовнішньої сировинної залежності;
2) створення умов для нарощування експорту і розширення сфери функціонування власної економіки на міжнародній арені.
Для ослаблення зовнішньої сировинної залежності уряд Франції стала проводити політику економії та стимулювання національного виробництва енергії, диверсифікацію джерел її імпорту. З метою реалізації цієї стратегії було використано три економічні важелі:
1) зниження зростання попиту на енергію, що могло бути забезпечено зростанням цін на неї;
2) регулювання зростання споживання енергії;
3) здійснення свідомої політики для стимулювання економії енергії (пропаганда в засобах інформації, використання преміальної системи для інвестицій, що забезпечують її економію, пільгового кредитування та податкового переваги).
Ця політика стосувалася не тільки виробничого сектора, але і житлового будівництва ". Наслідками даної стратегії з'явився приріст ВВП. Одночасно здійснювалася політика, спрямована на нарощування національного виробництва енергії. При цьому слід відзначити таку особливість, як наявність найбільших можливостей маневру, оскільки національне виробництво енергії контролювалося державним сектором.
З 80-х років французький уряд пильній увазі піддало національне виробництво вугілля, оскільки витрати на його видобуток були надмірно високі в порівнянні з іншими країнами, і це викликало необхідність нарощування субсидій для його виробництва.
Видобуток вугілля знизився з 43,2% до 10%.
Аналогічна ситуація складалася з національним виробництвом газу і нафти.
Для досягнення енергетичної незалежності французький уряд здійснило реалізацію широкомасштабної програми ядерної енергетики, яка дозволила забезпечити 60% виробництва енергії і 30% споживання. Цьому сприяли імпорт урановмісною сировини, а також забезпеченість власним збагаченим ураном.
Зростання заборгованостей, пов'язаних з довгими термінами амортизації ядерних електростанцій, стимулював пошук нових джерел енергії (геотермальна, енергія сонця, вітру). У результаті всіх вжитих заходів енергетична залежність країни ослабла.
Поряд з вищеназваними важелями була задіяна і стратегія диверсифікації географічних джерел імпорту енергії. Головним завданням її стало прагнення зниження залежності від країн ОПЕК. Основним засобом служило нарощування довгострокових контрактів з Саудівською Аравією на постачання нафти, природного газу - з пострадянськими країнами, Алжиром, урану - з Нігером і Габоном.
З метою зниження ризику від перебою поставок політика була націлена на акумулювання запасів нафти в обсягах чотиримісячного національного споживання. І якщо запаси нафти періодично зазнавали зменшення, запаси ж урану завжди підтримувалися на високому рівні [44].
Наступний вектор політики Франції був спрямований на забезпечення зовнішньої незалежності і по інших товарних групах, зокрема, незалежності від мінеральної сировини. Важелями її з'явилися обмеження імпорту, диверсифікація джерел постачання, посилення контролю над використанням, створення гарантійних запасів.
Завдання обмеження імпорту були вирішені численними шляхами, серед яких пріоритетними були:
раціональне використання сировини, стимулювання економії, нарощування вторинного використання. Вони були вирішені шляхом використання фіскальних заходів, пільгових кредитів і субсидій.
Крім обмежень імпорту французький уряд був змушений диверсифікувати постачання і підтримувати свої інвестиції за кордоном. Основними регіонами у зовнішньоекономічній політиці країни з'явилися Заїр, Нігер, Габон, Замбія, які на основі двосторонніх угод забезпечували постачання міді, кобальту, марганцю, хрому, танталу і урану.
Зростання інвестицій в геологорозвідку і видобуток за кордоном підтримувався політикою захисту їх від будь-яких можливих ризиків. У цей період бюджетні труднощі Франції не дозволили забезпечити акумулювання гарантійних запасів по сировині, незважаючи на зростання залучення державних заощаджень для цих цілей.
Звуження внутрішнього попиту і обмежене проникнення на зовнішній ринок є вузловим в системі зовнішньоекономічної політики Франції з кінця другої світової війни, оскільки з декількох десятків тисяч французьких підприємців лише 500 забезпечують експортні поставки.
Система органів як державної, так і парагосударственого рівнів взяли під жорсткий контроль визначення торгової політики, заходи по просуванню експортних пропозицій, інформаційну та консультаційну допомогу, надання технічної допомоги для підвищення конкурентоспроможності, страхування зовнішньоекономічної діяльності, а також видачу експортних кредитів.
Крім підтримки державними органами експорту французька зовнішньоекономічна політика має струнким механізмом, що сприяє нарощуванню експортного потенціалу країни. Це перш за все:
1) гарантії, що надаються в порядку страхування кредиту від політичних ризиків, війн, революцій, валютного контролю та природних катастроф. При цьому страхові внески експортерів є невисокими і не обтяжують конкурентоспроможність, а основні труднощі лягають на плечі держави;
2) широкий комплекс гарантій експортерам, що дозволяє нести витрати на дослідницькі роботи, організацію виставок за кордоном і т.п. не підприємствам, а державі;
3) страхування пропозицій, "інжиніринг";
4) гарантія економічного ризику, яка захищає підприємство від зростання внутрішніх цін, а "франшиза" перетворює цю гарантію в приховану експортну субсидію;
5) фінансування на пільгових умовах, метою якого є сприяння розвитку та зростання продажів за кордоном;
6) експортні кредити. Причому, поряд зі звичайними вони дозволяють експортерам пропонувати не тільки продаж, але і здійснювати фінансування покупки. За останні 15 років кредити, дозволяють зробити відстрочку платежу, істотно знижуються, відповідно скорочуються і пільги спеціалізованих кредитів. Експортні кредити обмежують втручання державної влади та є об'єктом вільної конкуренції банків. Деякі переваги в кредитній політиці продовжують існувати при фінансуванні експорту устаткування (тверді відсоткові ставки, процедура прогресивних платежів).
Важливим завданням французького експорту є просування в країни третього світу. При цьому для придбання. ними французького обладнання надаються кредити Казначейства. До того ж податкова система дуже сприятлива для експорту товарів, яка забезпечує недопущення обважнення ціни за рахунок податку з обороту чи податку з витрат, і лише кілька акцизів, якими обкладаються експортери, зменшують ризик податкового спотворення по відношенню до конкурентів.
Виняткова частка, яку займає ПДВ в обов'язковому оподаткування, забезпечує товаровиробникам більш високі конкурентні переваги, ніж в інших розвинених країнах, а фіскальні режими транзиту, експортного зберігання в умовах продажу за кордоном забезпечують тимчасове уникнути внутрішнього оподаткування.
Франція сьогодні відіграє одну з провідних ролей у світовій економіці завдяки тому, що після 1945 р. вона стала широко відкритої для всього світу, відмовившись від давньої традиції протекціонізму. В даний час Франція бере активну участь у процесі глобалізації світової економіки, а її національна економіка інтенсивно інтернаціоналізується, що виражається в значному зростанні зовнішньої торгівлі країни. Франція виробляє понад 5% світового ВВП, посідаючи за цим показником четверте місце в світі і поступаючись лише США, Японії та Німеччини. На частку Франції припадає близько 6% обсягу світової торгівлі, вона утримує друге місце в світі після США з експорту сільськогосподарської продукції та послуг і четверте - за експортом промислової продукції. Крім того, Франція є одним з найбільших світових інвесторів і займає третє місце в світі за обсягом інвестицій за кордоном [45].
Після 15 років дефіциту зовнішньої торгівлі торговельний баланс Франції з 1992 р. знову стає позитивним, причому перевищення експорту над імпортом склало тоді 31 млрд. франків (5 млрд. дол). З тих пір позитивне сальдо торгового балансу значно зросла і склала в 1996 р. 122 млрд. франків (20,3 млрд. дол), а в 1997 р. - 173 млрд. франків (28,8 млрд. дол).
Якщо до торгівлі товарами додати обміни нематеріального характеру, що відносяться до сфери послуг, зокрема туризм і фінансові операції, то очевидно, що платіжний баланс Франції є у ​​високому ступені позитивним. У 1997 р. позитивне сальдо по поточних операціях перевищило 230 млрд. франків (38,3 млрд. дол). При цьому до активного торговельного балансу додалися актив в обміні послугами і доходи від інвестицій за кордоном.
Франція займає друге місце в світі з експорту послуг і с / г продукції, четверте місце з експорту промислової продукції (в основному устаткування).
Позитивне сальдо торговельного балансу в 1999р. досягло 124 млрд франків (18,9 млрд євро).
Експорт продукції, що досяг у 1998р. 1 814 500 000 000 франків (276 610 000 000 євро), становить 26% ВВП.
Що стосується імпорту, то він досяг 1 719 500 000 000 франків (262 130 000 000 євро).
Ці цифри показують значне зростання позитивного торгового сальдо в галузі промислового виробництва (67 млрд франків, тобто 10210 млн євро), позитивний торговельний баланс в агропродовольчому секторі (58 млрд франків, тобто 8840 млн євро).
Промисловість має позитивне сальдо - 74 млрд. франків (11,28 млрд. євро).
Франція здійснює 63% свого товарообігу зі своїми партнерами по Європейському Союзу. Її позитивне торговельне сальдо з ЄС досягло в 1998 р. 63 млрд франків (9,6 млрд євро). Основними торговельними партнерами Франції є Німеччина, Італія

Глава III. Казахстано - французькі відносини

3.1. Дипломатичні відносини Республіки Казахстан з Францією

Французька Республіка визнала незалежність Республіки Казахстану 7 січня 1992 року. Дипломатичні відносини були встановлені 25 січня 1992 під час візиту в Алмати міністра закордонних справ Франції Ролана Дюма. За цим візитом послідувало відкриття в Алмати торгпредства, а потім Посольства Франції [46].
Франція є одним з провідних держав Європейського союзу. Без неї не може бути прийняте жодне рішення, яке зачіпає долі Європи. За багатьма найважливіших питань її позиція є визначальною, є прикладом для інших держав. Налагодження продуктивного співробітництва з нею сприяє зміцненню позицій Казахстану в міжнародному співтоваристві, сприяє розвитку нашої країни, в тому числі в економічній сфері.
Зі свого боку Франція також зацікавлена ​​в розвитку відносин з Казахстаном. У її політичних колах наша країна розглядається в геополітичному плані як сполучна ланка на стику двох частин світу - Європи і Азії, як країна, яка відіграє одну з ключових ролей у забезпеченні стабільності на континенті і що володіє багатообіцяючими економічними перспективами. "Дорога до Центральної Азії" для Франції, як зазначалося у доповіді Комісії із закордонних справ Національних Зборів з нагоди ратифікації казахстансько-французького Договору про взаєморозуміння, дружбу і співробітництво, лежить "в першу чергу через Алмати".
Надаючи підтримку Казахстану, заохочуючи двосторонні економічні зв'язки, Франція розраховує зайняти одне з перших місць, поряд із США та Німеччиною, в експлуатації його природного і промислового потенціалу.
Про щире бажання французів розвивати відносини з Казахстаном свідчать три безоплатних дару, наданих останнім часом. Перший - у сумі 4 млн.франков використаний на закупівлю комп'ютерної техніки. Другий - на суму в 5 мільйонів - пішов на встановлення обладнання з очищення питної води в районі Аральського моря, пуск якого був здійснений 19 липня
1996 року. Третій - у розмірі 20,3 млн.франков - призначений для фінансування участі французьких господарюючих суб'єктів, зокрема банків, у важливих сферах економічного реформи - сприяння приватизації, створення ринку цінних паперів та інших.
Сфера культури складає важливий аспект двосторонньої співпраці. Франція хотіла б посилити свою культурну присутність у Казахстані. Французи зацікавлені в розширенні викладання французької мови в наших школах і вузах, у збільшенні числа молодіжних обмінів, готові продовжувати надавати сприяння у підготовці фахівців в гуманітарних сферах.
На порядку денному двосторонніх відносин - укладення Конвенції про уникнення подвійного оподаткування, Угоди про подальший розвиток та поглиблення взаєморозуміння і двостороннього співробітництва. Чекає реалізації Декларація про повітряне сполучення, підписана в 1993 році в ході візиту Ф. Міттерана в Алмати.
Хороші перспективи для співробітництва між нашими країнами існують в області культури, освіти, науки, підготовки кадрів.
Казахстан зацікавлений у розгортанні співпраці з Францією у справі навчання і підготовки вищих управлінських кадрів. З цією метою була створена Національна вища школа державного управління (НВШГУ), яка співпрацює з французькою Національною школою адміністрації.
Великий внесок у розвиток казахстансько-французьких торговельно-економічних відносин вносить Міжурядова казахстансько-французька група, третє засідання якої пройшло 12 січня 1995 р. у Парижі [47].
Протягом останніх двох років частими гостями Казахстану були французькі підприємці. З французькими фірмами і компаніями створено 20 спільних підприємств, 8 з яких зайнято в сфері матеріального виробництва. У Казахстані акредитовано 10 представництв французьких фірм.
Якщо в 1993 р. в порівнянні з 1992 р. зовнішньоторговельний оборот впав в 2 рази і склав 12 млн. дол, то за 1994 р. його рівень перевищив 26 млн. дол За останній час спостерігаються зміни і в структурі товарообігу: частка експорту поступово знижується. У 1992 р. експортні поставки становили 76%, в 1993 р. - 51%, в 1994 р. - 20,7%. Основна питома вага в експорті, за даними за 1994 р., припадає на бавовняні волокна - 80%, вовна, берилій, фосфор, казеїн, полістирол, шкіряна сировина. В імпорті переважають гербіциди, органічні сполуки, цукор, обладнання для виробництва напоїв, хлібопекарень.
У 1995 р. зовнішньоторговельний оборот з Францією склав 37,7 млн. дол, з яких всі 100% припали на імпортні поставки (медикаменти, продукти харчування, парфумерія, запасні частини до окремих видів обладнання, автомашини). В даний час співпраця між Казахстаном і Францією розвивається в різних формах і за багатьма напрямами. У галузі геології і охорони надр, нафтової та газової промисловості Казахстан співпрацює з фірмами "Ельф Акіта", "Ельф Нафтогаз", "Компані Женераль де Жеофізік", "Тоталь", "Гидрокарбон інжиніринг", "З-фресід", CGG, " Лургі "," Литвин "," Газ де Франс "," Рон Пуленк "," Жеосток ". В області розвитку горнометаллургі-чеського комплексу - з фірмами "Кожема", "Альтернатив Фінанс", "Пешине", "Клексім". У галузі хімічної промисловості - з "Альтернатив Фінанс", "Технік Спейшм", "Тоталь", в області енергетики - з фірмою "Томпсон"; в галузі транспорту - з "Сат", "Жейсмар", "Томпсон".
Є також контакти з фірмами, що спеціалізуються в галузях легкої та харчової промисловості, будівництва, охорони здоров'я, туризму.
Важливою віхою в розвитку двосторонніх відносин з'явився офіційний візит Н. А. Назарбаєва до Франції у вересні 1992 року і підписання Договору про дружбу, взаєморозуміння і співробітництво між двома країнами, що передбачає консультації в галузі економіки, політики і оборони.
У преамбулі Договору сторони заявили про те, що вони переконані в необхідності підстави своїх відносин на довірі і повазі загальнолюдських цінностей свободи, демократії та справедливості, визнають примат міжнародного права у відносинах між державами, керуються цілями і принципами Статуту Організації Об'єднаних Націй, підтверджують зобов'язання, взяті в рамках Гельсінкського Заключного Акту Наради з безпеки і співробітництва в Європі та Паризької Хартії для нової Європи, усвідомлюють, що майбутні відносини між двома державами нерозривно пов'язані із зміцненням миру, безпеки і стабільності в Європі та Азії. При цьому береться до уваги те, що Казахстан є однією з держав-правонаступниць колишнього СРСР, а також перспективи створення Європейського союзу і його внесок в будівництво миролюбної і солідарної Європи.
Було сказано про те, що Казахстан і Франція здійснюють політичне співробітництво, як у двосторонньому, так і в багатосторонньому плані. Вони, визнаючи загальнолюдські принципи свободи і демократії, співпрацюють у галузі захисту і заохочення прав і основних свобод людини, зокрема, у відповідних міжнародних організаціях. Вони об'єднують свої зусилля щодо забезпечення міжнародної безпеки, запобігання конфліктам і забезпечення примату міжнародного права у відносинах між державами.
Договір передбачає проведення регулярних консультацій на відповідних рівнях для обміну думками як з двосторонніх відносин, так і з міжнародних проблем, що становлять спільний інтерес, особливо з основних питань безпеки і співробітництва в Європі з метою найбільш повного зближення своїх позицій в цих областях і, при необхідності , проведення спільних або скоординованих дій. З цією метою зустрічі на вищому рівні організовуються на запрошення сторін, а міністри закордонних справ зустрічаються не менше одного разу на рік [48].
Передбачаються також консультації в рамках міжнародних організацій, членами яких є обидві країни, в першу чергу в Організації Об'єднаних Націй, з метою досягнення найбільш повного зближення своїх позицій, коли це є необхідним, і забезпечення найбільш ефективного проведення в життя заходів, прийнятих в цих рамках.
Франція зобов'язалася сприяти розвитку зв'язків між Казахстаном і Європейським союзом.
У Договорі записано, що обидві держави тісно співпрацюють в рамках НБСЄ. Сторони діють спільно з метою зміцнення його інститутів, зокрема, в юридичному плані для забезпечення стабільності, безпеки та верховенства права на європейському континенті. Вони заохочують прийняття норм поведінки, покликаних сприяти запобіганню конфліктів.
Обидві сторони, підкреслюючи вирішальний внесок угод про роззброєння в європейську та міжнародну безпеку, заявили про підтримку в рамках Наради з безпеки і співробітництва в Європі процесу роззброєння, зміцнення довіри і безпеки та запобігання конфліктів у рамках Форуму безпеки.
Сторони вказали на особливу важливість заходів, що дозволяють уникнути розповсюдження зброї масового ураження. Франція із задоволенням взяла до відома рішення Казахстану бути без'ядерною державою.
Договір відобразив намір сторін розвивати і зміцнювати контакти у військовій області. Як особливо пріоритетних галузей співробітництва були виділені сільське господарство, енергетика, видобуток корисних копалин, промисловість, безпеку атомної енергетики, наукові дослідження та космос. У документі зафіксовано також прагнення розвивати співробітництво в галузі освіти, культури, науки і техніки, захисту навколишнього середовища і боротьби зі злочинністю.
Цей Договір, підписаний з казахстанської сторони Президентом Н. А. Назарбаєвим, а з французької - Президентом Ф. Міттераном та Прем'єр-міністром П. Береговуа, був ратифікований і набрав чинності 13 листопада 1994 року.
Укладання Договору мало принципове значення для розгортання політичного, торговельно-економічного та культурного співробітництва. Він відбив загальне позитивне ставлення французьких правлячих кіл до встановлення більш міцних дружніх зв'язків з нашою країною. Ф. Міттеран у ході свого офіційного візиту в Алмати в вересні 1993 року заявив, що "з точки зору Західної Європи, Казахстан є одним з найбільш стабільних і багатообіцяючих держав колишнього СРСР". Такої ж позиції дотримується й інший видатний французький політик - Ж. Ширак, через деякий час змінив Ф. Міттерана на посту президента. Вітаючи Н. А. Назарбаєва в Паризькій мерії у вересні 1992 року, він сказав, що Франція розглядає Казахстан як сполучна ланка між Європою та Азією, як держава, яка повинна відігравати роль гаранта стабільності в регіоні.
16 17 вересня 1993 Президент Франсуа Міттеран відвідав Казахстан з офіційним візитом. У ході візиту були підписані міжурядові документи: Угода про співробітництво в галузі культури і мистецтва, Спільна декларація про співробітництво в галузі науки і нових технологій, Угода про співробітництво між Національною академією наук Казахстану та Національним центром наукових досліджень Франції, Протокол про співробітництво між Міністерствами закордонних справ двох країн. Було також досягнуто домовленість про встановлення прямого повітряного сполучення між Алмати і Парижем. Велику увагу було приділено перспективам розширення економічного співробітництва між Францією і Казахстаном. Французькою стороною була відкрита кредитна лінія на 300 млн. французьких франків.
18 лютого 1994 відбувся робочий візит Н. А. Назарбаєва до Франції, в ході якого пройшли його переговори з Президентом Ф. Міттераном. Були обговорені питання реалізації раніше досягнутих домовленостей та шляхи подальшого зміцнення двостороннього співробітництва в різних сферах.
У червні 1995 року в Парижі відбулася зустріч Н.А. Назарбаєва з новим президентом Франції Жаком Шираком. Казахстанський керівник став першим іноземним главою держави, який відвідав Ж. Ширака після його обрання на цей пост. У ході бесіди глави держав дали позитивну оцінку стану казахстансько-французьких відносин, висловили переконання у необхідності підтримки на високому рівні як політичного діалогу, так і економічного співробітництва.
23-24 червня 1994 Алмати з робочим візитом відвідала екс-прем'єр-міністр Франції Едіт Крессон, в даний час є Комісаром у справах науки, освіти і проблем молоді в Європейській Комісії. Під час зустрічей з казахстанським керівництвом обговорювалися питання двосторонніх відносин, зокрема, у сфері енергетики.
26-28 липня 1994 р. в Алмати перебував віце-президент Комісії у закордонних справах Національних Зборів Франції, голова групи "Франція - Казахстан" Емері де Монтеск'ю.
Під час ювілейної сесії ГА ООН, що відбулася 22 жовтня 1995 р. в Нью-Йорку, Президент Казахстану знову зустрівся з Президентом Франції Ж. Шираком. Була досягнута домовленість про необхідність підписання угоди про подальший розвиток відносин між двома країнами в галузі економіки. Для активізації відносин у цій області створена міжурядова робоча група з економічного співробітництва, засідання якої відбулися в Алмати в вересні 1993 р., у Парижі - у червні 1994 р. і в березні 1996 р. - в Алмати.
У період перебування М. А. Назарбаєва 14-18 листопада 1995 року у Франції, де він брав участь у ювілейних заходах, присвячених 50-річчю ЮНЕСКО, відбулася його зустріч з Президентом Жаком Шираком, під час якої сторони головну увагу приділили подальшому поглибленню двосторонніх відносин. Була досягнута домовленість про прискорення підготовки Угоди про подальший розвиток та поглиблення взаєморозуміння і двостороннього співробітництва. З цією метою було вирішено провести засідання Міжурядової казахстансько-французької робочої групи з економічного співробітництва в Алмати, а потім на початку 1996 року в Парижі.
Відбулася також зустріч М. А. Назарбаєва з представниками ділових кіл, де мова йшла про спільну роботу над конкретними проектами.
У 1994 р. організована франко-казахська Торгова палата на чолі з колишнім міністром закордонних справ Франції Жан-П'єр Ремон, до якої увійшли понад 20 великих фірм, банків і компаній Франції. Серед них банки "Кре-ді Коммерсіаль де Франс", "Сосьєте Женераль", "Паріба", компанії "Томсон", "Газ де Франс", "Рено" та інші.
У червні 1994 р. в Алмати під егідою Торгово-промислової палати Парижа, франко-казахської Торгової палати та посольства Франції проходили "Дні Франції в Казахстані" - перша великомасштабна торгово-економічна виставка Франції в країнах Центральної Азії. У ній взяли участь близько 30 французьких фірм і компаній, що представляють передові галузі французької індустрії і бізнесу - добувну, текстильну та харчову промисловість, електроніку, автомобілебудування, консалтинг та інші.