Геополітичні інтереси Росії в Каспійському регіоні проблема діалогу

Геополітичних інтересів Росії в Каспійському регіоні: ПРОБЛЕМА ДІАЛОГУ

З розпадом СРСР, ХХ ст. в історії людства завершився серйозними геополітичними зрушеннями. У південних кордонів Росії з'явилася величезна Каспійське простір ^1, безпосередньо охоплюють і частина нашої території, і, що ставить перед Федерацією складні проблеми взаємин, що зачіпають геополітичні, геоекономічні, геостратегічні інтереси Росії.

З моменту свого утворення, регіон став полем гри декількох груп гравців: а) самих прикаспійських держав; б) «околокаспійскіе ^2» держави, в) світових держав.

Розпочалася активна боротьба за володіння Каспійським морем і його ресурсами, з підключенням світових центрів сили вважають регіон «нічийним простором», присвоївши собі «право» претендувати на Каспій.

Каспій став «Ельдорадо» і для держав регіону. Незалежність дала їм можливість самостійно розпоряджатися багатствами в межах своїх територій, а підтримка світових центрів сили, дозволило розробляти нафтові родовища в порушення раннє були домовленостей між п'ятьма державами-власниками Каспію ^3.

Незабаром після розпаду СРСР, виявилося, що в «підчерев'я» Росії формується потужний центр тяжіння західного капіталу. З 90-х рр.., Спочатку «навшпиньки», а потім все сміливіше, поодинці і групами, іноземні нафтові компанії потягнулися в заповідне морі достатку, про проникнення в яке раніше не можна було і мріяти ^1.

Якщо Великобританія і Китай ведуть свою діяльність в регіоні досить приховано, то США публічно оголосили регіон зоною своїх стратегічних і національних інтересів. Захід в особі США давно розучився конкурувати чесно на ринкових умовах і сповідує «стратегію керованого хаосу» сприяючи підтримці «стабільної нестабільності» в регіоні спрямоване на витіснення з регіону Росії. Щоб пожинати плоди конфліктних ситуацій, їх потрібно створювати, що робиться на Кавказі і на Каспії, сприяючи тому, щоб Каспій залишався «яблуком розбрату» між державами регіону [1].

З цією метою збір інформації здійснюється через виділяються гранди на дослідження процесів, що відбуваються в регіоні, (особливо на Кавказі і зокрема, в Інгушетії та Дагестані), і через неурядові організації [2]. Ці республіки знаходяться у стані соціально-економічної стагнації, що сприяє зростанню політичної напруженості, проявом національного і релігійного екстремізму.

У той же час, як на федеральному, так і на регіональному рівні немає реальної програми соціально-економічного розвитку регіону, а боротьба з екстремізмом віддана на відкуп силовим структурам без активного підключення інститутів громадянського суспільства [3]. Звичайно, роль органів правопорядку у вирішенні цього завдання дуже велика, але вона має кореспондуватися одночасно з виконанням комплексних програм розвитку. Переважна ж опора на силові методи «рішень» найскладніших проблем дають прямо протилежний ефект. По-перше, проблеми породжують радикалізм і екстремізм різного штибу, залишаються, як залишається і база тероризму. По-друге, чисто силові методи створюють умови для проникнення корупції, до правоохоронних органів. Самі силовики найчастіше стають зацікавленими у збереженні нестабільності для виправдання свого постійного розширення, підсилення і фінансування [4]. З'являються в держструктурах на Кавказі (особливо в Р. Дагестан) «особистості» зацікавлені в постійному знаходженні «енної» кількості бойовиків (громадян Росії) у лісах Кавказу.

У результаті створюється свого роду замкнутий цикл відтворення нестабільності на Кавказі. Все це послаблює позиції Росії в регіоні, ніж вельми майстерно користуються сили, зацікавлені у витісненні Росії з Кавказу, в цілому з усього Каспійсько-Чорноморського регіону.

Сьогодні потрібні нові підходи у кавказькій політиці Росії, ядром якого повинні стати, перш за все, заходи економічного, політичного і дипломатичного характеру, що базують на комплексному обліку фактів геополітичних, геоекономічних, глибоких знань звичаїв, культури і релігій народів Кавказу.

Без стабілізації ситуації на Кавказі, Росія не може грати провідну роль в регіоні, і не може бути мови про стабільність в Каспійському регіоні. А для стабілізації ситуації на Кавказі, Росії необхідно змінити тактику й проводити не тільки «силову» роботу з молоддю і населенням ^1.

У зв'язку з цим, Росія потребує наукових дослідженнях і комплексному аналізі та прогнозуванні геополітичної ситуації в Каспійському регіоні, щоб протистояти планам Заходу щодо встановлення контролю над «серцем світу». Але, на жаль, Російське керівництво (по крайній мірі, до становлення В. В. Путіна Президентом Росії) не керувалося науковими розробками російських геополітиків ^1, на відміну від своїх західних колег і понині керуються геополітичними розробками Х. Маккіндера, Н. Спайкмена, Р . Челлена та ін

Унікальний стратегічний чинник Каспійського регіону, полягає в тому, що він розташований на світовому автомобільному, залізничному і морському перехресті. Має величезні вуглеводневі запаси, які можуть коли-небудь бути вичерпані. Біоресурси, що поставляють на світовий ринок 80% ікри, можуть перестати задовольняти потребу світового ринку, а фактор світового транспортного перехрестя залишиться завжди. Дуже не хотілося б, щоб перехрестя і торговельні комунікації регіону придбали військово-стратегічне значення і стали шляхами війни.

Регіон як геополітичний плацдарм і Хартленд, є ключем і природно опорною точкою до оволодіння якщо не миром, то, величезним простором континентальної Азії і домінуванням над ним. Унікальність Каспію як «серединної землі" полягає ще і в тому, що на відміну від суші, там можна тримати Атомні підводні човни (АПЛ) з ракетами далекого радіусу дії, з ядерними боєголовками. Володіючи Каспійським регіоном, можна впливати на зовнішню і внутрішню політику таких світових політичних акторів як Росія, Іран, Індія, Китай, і на країни Близького сходу, на світовий острів, де зосереджені 5 / 6 населення світу. Це важливий плацдарм для держави, яка претендує на світове панування для контролю, поширення і просування своєї (західної) ідеології, культури, військової міці під егідою НАТО. Це підтверджується і тим фактом, що для «американізації» і «реісламізаціі» Кавказу додається більше зусиль і відбувається більшими темпами, ніж «вестернізація» Росії. Тому за Каспій йде боротьба, і від результату цієї боротьби залежить доля «Хартленда», визначиться і те, хто буде домінувати над світовим островом.

У ситуації, що склалася Росії потрібно шукати союзників у просуванні своїх інтересів по-перше, в самому Каспійському регіоні, по-друге серед регіональних держав мають вплив на Каспійський регіон.

У пошуках союзників у регіоні, необхідно продовжувати розвивати сприятливі відносини Росії з Казахстаном і Туркменістаном. Обидві держави є важливими суб'єктами каспійської політики, фактично навіть більш значущими, ніж Азербайджан, так як їх нафтогазові ресурси значно перевершують азербайджанські. Досить сказати, що реалізація проекту нафтопроводу Баку-Тбілісі-Джейхан без заповнення його казахстанською нафтою в економічному плані взагалі безглузда.

Але кожна з цих двох країн займає своє особливе місце в каспійської проблематики. Необхідно перехопити ініціативу в Казахстані і ще не зовсім втрачений Туркменістані. За останні роки між Казахстаном і Росією напрацьований позитивний досвід співпраці в нафтогазовій сфері. Що стосується Туркменістану, певним проривом у наших відносинах є угода Росії з Туркменістаном про транспортування туркменського газу через російську територію, незважаючи, на який лобіюють Заходом проект «Набукко» ^1. Туркменія взагалі за запасами природного газу є третьою країною у світі.

По відношенню до Азербайджану, перед Росією стоїть дуже складна і майже нереальна, але здійсненне завдання - повернення Баку в поле спільних інтересів Росії та її союзників у регіоні.

На початку 1990-х рр.. керівництво Азербайджану знаходилося перед вибором зовнішньополітичної орієнтації на який-небудь з цих конкуруючих центрів сили. У виборі Азербайджаном стратегічного партнера позначилася помилкова позиція СРСР потім і РФ в конфлікті навколо Нагірного Карабаху. Втрачаючи вплив в Азербайджані, Росія втрачає один з головних важелів впливу на важливі для нас процеси, які ми могли б вирішувати в тандемі з південним сусідом в Каспійському регіоні. Тим часом, Азербайджан був змушений вибрати прозахідну стратегію розвитку з акцентом на співпрацю з Туреччиною, що представляє в даному регіоні і інтереси Заходу [5]. На сьогоднішній день серед усіх держав регіону саме Азербайджан є найбільш близьким союзником Сполучених Штатів. Питання повернення Азербайджану у фарватер російської зовнішньої політики на Каспії як ніколи актуальне, але на жаль не стоїть на порядку денному російського зовнішньополітичного відомства.

Разом з цим поведінка Росії на інших ділянках міжнародної діяльності не повинно суперечити стратегічному курсу в районі Каспійського моря. Не можна, наприклад, одночасно, продавати зброю Вірменії ¹ [6] знаходить в стані війни з Азербайджаном і «догоджати» Азербайджан «принадами» економічного співробітництва, розробляти проект газопроводу по дну Чорного та Балтійського морів і разом з тим не аргументовано виступати проти прокладання нафтопроводу за дну Каспійського моря. Для цього повинні бути вагомі аргументи, і Росії необхідно зробити все, щоб цей проект не відбувся, тому що, одним з головним аргументом проти проекту, бути високо небезпечна сейсмічність ¹ зони прокладки трубопроводів по дну Каспію. І Каспій унікальний (закритий) водоймище на відміну від Чорного та Балтійського (відкритих) морів, якщо трапиться аварія на трубопровідних проектах, постраждає не Європа і європейці, а прибережні країни і народи.

Тому з урахуванням нинішньої реальності необхідно дотримуватися ясної позиції щодо держав Південного Кавказу (продовжуючи розвивати сприятливі відносини і не послаблюючи дружні відносини з Вірменією), активізувати «іранське» напрям. Проводити жорстку лінію на військове домінування в Каспійському морі.

У числі головних прихильників Росії на Каспії, як не парадоксально, але, тим не менш, є Іран, виступає як регіональна держава, у якої, майже з усіх питань у нас немає розбіжностей.

Головним для каспійської політики Ірану є не допущення посилення позицій нерегіональних держав на Каспії, перш за все США і Туреччини, а також отримання доступу до значних ресурсів Каспійського моря, і разом з Росією домінувати. У цьому ж зацікавлена ​​і Росія.

Говорячи про перспективи вдалого розвитку дружніх відносин Росії та Ірану, доречно згадати про можливість появи елемента невизначеності, пов'язаного з вибором нового Президента США Барака Обами. Іранська політика Білого дому може змінитися ^2. Через Іран йде найкоротший, а тому економічно найбільш доцільний шлях, що дозволяє експортувати енергоносії Каспійського регіону на світові ринки ^1. Поки іранців стримують американці. Однак у західному світі конфлікт між політикою і економікою звичайно вирішується на користь другої. Тому, якщо в найближчому майбутньому політика США в прикаспійської зоні їх «стратегічні інтереси» зміниться, це неминуче і серйозно позначиться на розстановці сил і розподіл сфер впливу. І Росії вкрай необхідно поспішати поки це не сталося. Може це й цинічно, але сьогодні для Росії вигідно протистояння Ірану і США. Цей фактор Росія повинна використовувати з максимальною вигодою для просування своїх і спільних для держав Каспію інтересів, взявши ініціативу у свої руки. Упустити ці шанси і можливості, рівносильно зраді національних інтересів Росії.

Більш того, було б доцільно активізувати дії на іранському напрямі:

1. Протидіяти спробам США вторгнутися до Ірану, проводити переозброєння іранської армії, поставляючи їм військові літаки і засоби ППО.

2. Розширити зону єдиного економічного простору в регіоні за рахунок Азербайджану та Ірану.

3. Зміцнити військову присутність Росії (і не боятися цього) в Каспійському регіоні за рахунок переозброєння Каспійської Флотилії, включаючи і формування підводних сил ^2.

Ці заходи, безумовно, не є єдиними, потрібен цілий комплекс дій для зміцнення позицій Росії в регіоні. Від активної та прагматичної політики Росії в регіоні Каспійського моря залежить розвиток економіки її півдня, етнічна стабільність і державна безпека всіх територій Росії від Калінінграда до Камчатки [7].

З позарегіональних держав, що грають активну роль і впливають на політику регіону, є Туреччина.

Туреччина повернулася в кавказьку і центрально-азіатську геополітику після розпаду СРСР і стала одним з провідних регіональних гравців, у тому числі і на історичному просторі Росії. Зрозуміло, Туреччина зробить все, щоб зміцнитися на «старому, новому» для себе геополітичному просторі. Такому «поверненню» природно сприяло, з одного боку, утворення незалежних тюркомовних держав - на Південному Кавказі та Центральній Азії, і етнонаціональна самовизначення тюркських народів Північного Кавказу, з іншого боку, наявність численної «кавказької діаспори» у самій Туреччині, де за їхніми даними проживають близько 7 млн вихідців регіону [8] [9].

Тут Туреччина нерідко переграє навіть Росію та Іран - давніх суперників, вміло поєднуючи в своїй політиці споконвічно східне вміння вичікувати з західної жорсткої послідовністю і планомірністю у просуванні до давно наміченої мети.

У турецьких суспільно-політичних колах наполегливо культивується і ідея зміцнення культурного, в тому числі мовної єдності тюрків, включаючи тюрксько-татарське населення Росії. Не без впливу Туреччини, Узбекистан і Туркменія офіційно ввели латиницю в 1993 р. Туреччина приступила в 1997 р. до видання підручників з латинським шрифтом для Туркменістану. До справжнього моменту писемність Туркменії переведена з кирилиці на латиницю повністю. А в Азербайджані і в Казахстані, питання заміни кирилицю на латинь ще не знято з порядку денного ^1.

Інтенсифікувалися і особисті контакти нових політичних еліт Центральної Азії з турецьким істеблішментом. Показово, що ще в 1991 - 1994 рр.. лідери деяких центрально-азіатських держав стали частими гостями в турецькій столиці, а представники турецького приватного сектора і економічної науки офіційно увійшли в коло найближчих радників центрально-азіатських президентів ^1.

І. Карімов, неодноразово підкреслювали, що бачить в Туреччині зразок для наслідування, звернувся до цієї країни з проханням представляти інтереси Узбекистану в іноземних державах і організаціях і навіть несподівано для всіх заявив, що прийде час, коли узбеки і турки будуть засідати в одному парламенті.

Заохочуючи діяльність Анкари в пострадянському просторі, Вашингтон не втрачає надії замикання «анаконди» навколо Росії, що Туреччині все ж таки вдасться стати лідером для тюркомовних республік СНД і закликає своїх європейських партнерів підтримати ці турецькі амбіції.

Тим не менш, Туреччина чудово розуміє, що зміцнитися на кавказькому геополітичному просторі їй не вдасться ² (без Росії, точно) (але надії ніколи не втрачають), що показав і багатовіковий історичний досвід ^3. Турецькому істеблішменту Кавказ важливий як міст з'єднує Туреччину і Азербайджан з тюркоязичніми країнами Середньої Азії, як висловився глава турецького уряду Р. Т. Ердоган, «створення Співдружності тюркомовних держав». Тут доречно згадати і про інші пропозиції турецького прем'єра, в тому числі і про створення «Платформи стабільності і співпраці на Кавказі» (ПССК) з чільної ролю Туреччини.

Але в подальшому історія показала, що економічна міць Туреччини виявилася недостатньою, щоб грати провідну роль на Кавказі і в Центральній Азії. Тим не менш, як зазначено вище вплив Туреччини на регіон не послабився, і надалі вона буде впливати на процеси, що відбуваються в каспійському регіоні через політику, ідеологію, культуру і релігію.

Наші відносини завжди були неоднозначними. Наприклад, у випадку з подіями в Чечні. Туреччина була зацікавлена ​​в збереженні напруженості на Північному Кавказі і сприяла цьому, оскільки цей фактор давав їй додаткові аргументи на користь будівництва трубопроводу Баку - Джейхан в обхід Росії. Завдяки фактору «Чечні» (не без підтримки Туреччини), Туреччина вміло перенаправила через свою територію, що приносять у державну скарбницю мільярдні прибутки, усі транспортні та вантажні потоки йдуть з Близького сходу через Іран в російський Дагестан і до Європи. Але, тим не менш, Анкара на офіційному рівні виступала за територіальну цілісність Росії.

Але, незважаючи на наявні розбіжності, життєво важливим для національних інтересів та регіональної безпеки Росії в Чорноморсько-Каспійському регіоні, є налагодження взаємовигідних економічних, політичних та інших контактів з Туреччиною на вищому рівні.

І в цих питаннях Росії необхідно поспішати поки Туреччина не перейшла, по-перше, на варіант створення тюркського об'єднання включаючи колишні радянські республіки з провідним статусом Туреччини, як і вище сказано. (У т. ч. і для показу Європі своєї значущості в регіоні). На такі дії її штовхає і затягує питання прийняття Туреччини в Євросоюз, і надалі спроби створення такого об'єднання будуть виходити від Туреччини не одноразово. По-друге, використовувати хоча і короткочасний і фрагментарний чинник ускладнення відносин між Туреччиною і США, у зв'язку з позитивним результатом дебатів у Конгресі США з геноциду вірмен в 1915 р. Після прийняття Туреччини до Євросоюзу чи, створення «Співдружності тюркомовних держав», Туреччина може піти на контакт з Росією вже на інших для Росії умовах.

Означає необхідно знайти точки дотику і способи консолідації регіону, що призведе до ослаблення зовнішнього впливу та перешкоджатиме становленню та перетворенню Каспію в чуже надбання.

Укладені договори в Туреччині Президентами Росії Д. Медведєвим і А. Гюлем в травні 2010 р. - величезний крок у міждержавних відносинах Росії та Туреччини. Ми виводимо свою співпрацю на вищий рівень, націлившись на 100 млрд дол товарообігу. Більш того, розвитку контактів більше не будуть заважати і візові обмеження - візи Москва і Анкара відміняють.

Таким чином, при наборі сили домінування над Каспійським геополітичним простором трьох найбільш впливають на регіон акторів, в особі Росії, Ірану і Туреччини, і освіти, зміцнення та домінування цієї «осі» у Каспійському просторі, регіон перетвориться на потужну економічну і політичну одиницю у світі . Посилення в регіоні російсько-Турецьких і Російсько-Іранських відносин на державному рівні «анаконда задушливу Росію» буде розсічена навпіл, і Хартленд як світова «серединна земля» залишиться власністю держав регіону під заступництвом Каспійського «тріумвірату» з переважаючою роллю Росії.

Література

[1, с. 2] Міжнародний тероризм: боротьба за геополітичний панування: Монографія, - К.: Вид-во РАГС, 2005.

[2, с. 2] Мурклінская Г., Геополітичні шахи: мистецтво перемагати без війни. - Махачкала, 2008.