(Назва Університету)
Факультет соціології та соціального управління
Спеціальність: Державне і муніципальне управління
Дисципліна: Дослідження соціально-економічних і політичних процесів
Курсова
"Аналіз процесів управління у сфері освіти
м. Касимов "
Виконав: Студент
Перевірив:
Москва 2009
Зміст
Введення
Глава 1. Освіта: поняття і сутність
1.1 Функції і структура системи середньої освіти в РФ
1.2 Історія розвитку системи освіти в РФ
1.2.1 Початок утворення на Русі
1.2.2 Освіта в Московській державі в допетровське час
1.2.3 Освітня реформа Петра Великого
1.2.4 Російське освіту при Катерині II
1.2.5 Російське освіту в Олександрівську епоху
1.2.6 Російське освіту за Миколи I
1.2.7 Освітня реформа Олександра II
1.2.8 Російське освіту в кінці XIX - початку XX століття.
1.2.9 Радянська школа до початку 30-х рр..
1.2.10 Російське освіта в 30-80-х рр..
1.2.11 Освітня реформа кінця 80-х - початку 90-х рр..
1.2.12 Модернізація освіти
Глава 2. Основні тенденції розвитку освітніх процесів у м. Касимов
2.1 Діяльність Адміністрації м. Касимов в сфері управління освітою
2.2 Проблеми середньої освіти м. Касимов
Глава 3. Напрямок вдосконалення управління у сфері середньої освіти м. Касимов
Висновок
Використовувані матеріали і джерела інформації
Освіта є єдиною спеціалізованою підсистемою суспільства, цільова функція якої збігається з метою суспільства. Освіта пов'язане з усіма сферами суспільного життя. Якщо різні сфери і галузі господарства виробляють певну матеріальну і духовну продукцію, а також послуги для людини, то система освіти проводить самої людини, впливаючи на його інтелектуальне, моральне, естетичне і фізичний розвиток.
Головна мета загальної середньої освіти - формування різнобічно розвиненої, творчої особистості, здатної реалізувати творчий потенціал у динамічних соціально-економічних умовах, як у власних життєвих інтересах, так і в інтересах суспільства (продовження традицій, розвиток науки, культури, техніки, зміцнення історичної наступності поколінь ).
Об'єктом дослідження курсової роботи є сфера освіти м. Касимова, а предметом є процес управління у сфері середньої освіти муніципального освіти м. Касимов.
Метою даної роботи є аналіз усіх аспектів управління, діяльність Адміністрації, діяльність відділу освіти міста Касимова, структура, стиль керівництва, організаційна культура.
У відповідності з поставленою метою необхідно вирішити наступні завдання:
дати загальну характеристику діяльності Адміністрації міста Касимова;
дослідження механізму та особливостей організаційно-правового регулювання середньої освіти;
виявлення і вивчення системи та особливостей адміністративно-правового управління навчальними закладами міста Касимова;
дослідити аспекти соціальних інновацій в сфері освіти;
визначити основні напрями підвищення ефективності освітньої політики.
Для вирішення поставлених завдань було використано комплекс методів дослідження:
теоретичний аналіз політологічної, психологічної, соціологічної та педагогічної літератури;
соціологічні методи: бесіди, інтерв'ювання.
При написанні було використано більше 10 літературних джерел, офіційні сайти, блоги, форуми, спільноти.
У курсовій роботі розкривається 5 питань: поняття і сутність середньої освіти; історія розвитку системи освіти; структура та діяльність Адміністрації м. Касимова у сфері освіти; основні проблеми; напрямок удосконалення управління у сфері середньої освіти м. Касимов.
Ступінь наукової розробленості проблеми.
Зростання числа наукових публікацій (монографій, книг і статей) однозначно свідчить про важливість системи освіти в Росії. Зокрема, Жуков Василь Іванович у своїх роботах розкриває основні процеси, пов'язані з зародженням та розвитком вітчизняної освіти. У його книзі: "Російське освіта: витоки, традиції, проблеми" висвітлюються місце і роль вищої школи в соціальній політиці держави, аналізуються базові проблеми, такі як: вища школа і влада: освіта, суспільство і соціальний прогрес; провідні моделі і вирішення освітніх завдань . Особливу увагу приділяється вітчизняного досвіду накопичення і використання національного інтелектуального потенціалу, оцінці сучасного стану вітчизняної освіти, які нагромадилися проблем та можливих варіантів їх вирішення.
У поняття освіти включені не тільки знання, навички та вміння як результат навчання, а й уміння критично мислити, творити, оцінювати з моральних позицій все, що відбувається навколо як процес нескінченно розгортається в діяльності й спілкуванні людини з йому ж подібними. Досягається це шляхом включення людини в найважливіші види діяльності. Тим самим під освітою людини (у процесуальному плані) розуміється наступне.
Освіта - це суспільне організований і нормований процес (та його результат) постійної передачі попередніми поколіннями наступним соціально значущого досвіду, що представляє собою в онтогенетичному плані становлення особистості відповідно до генетичної програми і соціалізацією особистості.
спадкоємних освітніх програм і державних освітніх стандартів різного рівня і спрямованості;
мережі реалізують їх освітніх установ незалежно від їх організаційно-правових форм, типів і видів;
органів управління освітою і підвідомчих їм установ і організацій.
Цілями і завданнями школи як соціального інституту в сучасних умовах є:
формування фізично здорової, духовно багатої, високоморальної, освіченої особистості, патріота Росії, що поважає традиції та культуру свого та інших народів;
виховання громадянськості, поваги до прав і свобод людини, відповідальності перед собою і суспільством;
формування цілісного наукового світогляду, екологічної культури, створення передумов для входження у відкрите інформаційно-освітній простір;
різнобічний розвиток дітей; їх пізнавальних інтересів, творчих здібностей, загальнонавчальних умінь, навичок самоосвіти, створення умов для самореалізації особистості.
Реалізація цих цілей і завдань передбачає:
створення сприятливих умов і можливостей для розумового, морального, емоційного та фізичного розвитку особистості;
засвоєння основ наук, фундаментальних законів розвитку суспільства і природи, формування здібностей застосовувати отримані знання у різних видах практичної діяльності;
адаптацію до соціальних змін, формування стійких мотивів і установок активно впливати на умови досягнення як особистого успіху, так і суспільного прогресу;
послідовну орієнтацію на "культуросообразном" систему викладання, покликану забезпечити формування духовного світу людини, прилучення до матеріальних і духовних цінностей культури;
систематичне оновлення змісту освіти, що відображає зміни у сфері культури, економіки, науки, техніки і технології;
безперервність освіти протягом усього життя людини;
різноманіття типів і видів освітніх установ і варіативність освітніх програм, що забезпечують диференціацію та індивідуалізацію освіти;
наступність рівнів та ступенів освіти;
інформатизацію та комп'ютеризацію освіти, що включає вивчення в школі основ інформатики, освоєння новітніх засобів інформаційних і телекомунікаційних технологій;
розвиток дистанційного навчання, створення навчальних програм і програмних засобів, що реалізують інформаційні технології в освіті;
розвиток вітчизняних традицій у роботі з обдарованими дітьми та молоддю;
розвиток мережі освітніх закладів для дітей з обмеженими можливостями здоров'я та дітей, які потребують психолого-педагогічної корекції.
Структура освітньої системи Росії, загальні принципи її функціонування та розвитку, а також основні соціальні характеристики визначені Федеральним законодавством Російської Федерації у сфері освіти. В даний час в нього входять Федеральний закон "Про освіту" і Федеральний закон "Про вищу і післявузівську професійну освіту".
Перший з них є базовим, оскільки відноситься до всієї системи освіти і в початковій редакції було прийнято в 1992 р., а другий може розглядатися як доповнюючий, так як він розкриває базовий у галузі правових відносин у сфері вищої школи.
Що ж являє собою російська освітня система? Її основними елементами, відповідно до основного закону, є сукупність:
спадкоємних освітніх програм і державних освітніх стандартів;
освітніх установ, що реалізують освітні програми та державні освітні стандарти;
органів управління освітою і підвідомчих їм установ і організацій.
Під терміном "освітня програма" розуміється цілісна програма певного рівня освіти, класифікованого в якості освітнього цензу. Якщо на даному рівні освіти, як це, наприклад, має місце у професійній освіті, є різні напрямки підготовки або спеціальності, що визначаються профілем роботи майбутнього фахівця, то по кожному такому напрямку або спеціальності формується своя освітня програма.
Всі вони відносяться до одного освітньому рівню. Така сутність освітніх програм робить їх базовим елементом (першим елементом) російської системи освіти. Ієрархічна драбина рівнів освіти в Росії, побудована на базі відповідних освітніх програм. У ній є одинадцять сходинок, пов'язані з шести рівнів освіти.
Дошкільна освіта не приймається до уваги, так як це скоріше не щабель, а нульова відмітка, оскільки його отримання не є обов'язковою умовою вступу в перший клас початкової школи.
Дві перші щаблі - початкова загальна освіта та основна загальна освіта, обов'язкові для всіх громадян Росії.
Наступний щабель веде до середнього (повного) загальної освіти (другий рівень). Піднявшись на цей ступінь, людина виявляється, образно кажучи, на сходовому майданчику, від якої відходять у різних напрямках три сходових маршу.
Перший сходовий марш складається з двох ступенів третього рівня і веде до отримання початкової професійної освіти тривалістю в один рік (перший ступінь) або початкової професійної освіти підвищеного рівня, що вимагає додаткового року навчання та ведучого до отримання робочої професії з підвищеним рівнем кваліфікації (другий ступінь).
Інший сходовий марш веде на четвертий рівень освіти (середня професійна освіта). Можна на цьому шляху подолати одну сходинку тривалістю два-три роки і отримати кваліфікацію фахівця з середньою професійною освітою, а можна зробити крок ще на одну (плюс рік навчання) і додати до своєї кваліфікації слова "з підвищеним рівнем підготовки".
Освітні програми третього і четвертого рівнів можна почати освоювати на базі основної загальної освіти або середньої (повної) загальної освіти, в цьому випадку, тривалість таких програм збільшиться на один-два роки.
І, нарешті, по третьому сходовому марші можна піднятися на п'ятий рівень освіти - це вища професійна освіта. На рівні вищої освіти є три ступені. Піднявшись на одну з них, за освітньою програмою тривалістю не менше чотирьох років можна отримати кваліфікацію бакалавра. На наступних двох - відповідно кваліфікацію спеціаліста або магістра.
Слід зазначити, що ні одна освітня програма не є тупиковою. Існує спадкоємність між освітніми програмами всіх рівнів, що дає можливість продовжувати навчання на наступному рівні аж до самого вищого. Іншими словами, документ про закінчення повної середньої школи відкриває дорогу його власникові до вузу будь-якого профілю. А оскільки освітні програми початкової та середньої професійної освіти включають програму середньої (повної) загальної освіти, то й документи про закінчення відповідних освітніх установ також дають право їх власникам вступати до вузів.
Основним інструментом, що забезпечує на національному рівні якість і наступність освітніх програм є державні освітні стандарти (ДОС).
На кожному рівні послесреднего освіти для підготовки фахівців використовується не одна, а безліч освітніх програм, які відрізняються своєю спрямованістю на ту чи іншу професію або спеціальність.
Всі описані рівні і ступені відносяться до "традиційного" або "формального" освіти ". Всі реалізовані освітні програми можна назвати основними.
За рамками, окресленими цими основними освітніми програмами, лежить значне освітнє поле - додаткова освіта, що описується програмами додаткової освіти. Воно може освоюватися громадянами в міру потреби, оскільки, відповідно до закону "Про освіту", "реалізуються з метою всебічного задоволення освітніх потреб громадян, суспільства, держави" [1].
Частина додаткових освітніх програм може бути освоєна особами в період їх навчання у рамках формальної освіти. Так, широкою популярністю в Росії користується мережа музичних шкіл, що реалізують додаткові програми музичної освіти. У них, як показує практика, діти навчаються паралельно з навчанням в загальноосвітній школі.
Призначення цих програм - безперервне підвищення кваліфікації тих, хто відчуває необхідність у поповненні або оновленні своїх знань. Саме сукупність основних і додаткових освітніх програм являє собою основу російської системи освіти.
Другим елементом освітньої системи Росії є мережа освітніх закладів різних типів і видів. Освітнім, відповідно до закону "Про освіту", є установа, що здійснює освітній процес, тобто реалізує одну або кілька освітніх програм і (або) забезпечує утримання і виховання учнів, вихованців.
Порядок створення, реорганізації, ліквідації освітніх установ, а також регламентація діяльності, (включаючи обов'язкове зміст статуту освітньої установи), управління державним і недержавним освітнім закладом, загальні вимоги до організації освітнього процесу визначені законодавством.
Деякі особливості встановлених норм:
1. Поряд з органами державної влади та місцевого самоврядування засновниками освітньої установи можуть виступати організації всіх форм власності, в тому числі іноземні, громадські та релігійні організації, а також громадяни Російської Федерації та іноземні громадяни. Це означає, що за своїми організаційно-правовими формами освітні установи можуть бути державними, муніципальними, недержавними (приватними, установами громадських і релігійних організацій тощо).
2. Навчально-методична документація, яка визначає організацію навчального процесу (освітня програма, її розбивка з навчальних курсів і років навчання) розробляється і затверджується освітнім закладом самостійно. Єдиним нормативним документом у цій сфері, обов'язковим для виконання освітніми установами, є ДЕРЖ. Всі інші носять характер зразкових, орієнтувальних роботу ВНЗ щодо створення на їх базі своєї навчально-методичної документації.
3. Для того щоб приступити до навчання школярів або студентів, освітній заклад повинен мати ліцензію на право реалізації освітньої програми відповідного рівня. Право ж на видачу документа про освіту державного зразка освітній заклад отримує після успішного проходження атестації і подальшої державної акредитації, в ході яких встановлюється відповідність рівня підготовки його випускників ДЕРЖ. Фактично мова йде про те, що документ про акредитацію освітній заклад отримує, якщо результат його діяльності задовольняє загальновизнаним нормам якості. Факультет соціології та соціального управління
Спеціальність: Державне і муніципальне управління
Дисципліна: Дослідження соціально-економічних і політичних процесів
Курсова
"Аналіз процесів управління у сфері освіти
м. Касимов "
Виконав: Студент
Перевірив:
Москва 2009
Зміст
Введення
Глава 1. Освіта: поняття і сутність
1.1 Функції і структура системи середньої освіти в РФ
1.2 Історія розвитку системи освіти в РФ
1.2.1 Початок утворення на Русі
1.2.2 Освіта в Московській державі в допетровське час
1.2.3 Освітня реформа Петра Великого
1.2.4 Російське освіту при Катерині II
1.2.5 Російське освіту в Олександрівську епоху
1.2.6 Російське освіту за Миколи I
1.2.7 Освітня реформа Олександра II
1.2.8 Російське освіту в кінці XIX - початку XX століття.
1.2.9 Радянська школа до початку 30-х рр..
1.2.10 Російське освіта в 30-80-х рр..
1.2.11 Освітня реформа кінця 80-х - початку 90-х рр..
1.2.12 Модернізація освіти
Глава 2. Основні тенденції розвитку освітніх процесів у м. Касимов
2.1 Діяльність Адміністрації м. Касимов в сфері управління освітою
2.2 Проблеми середньої освіти м. Касимов
Глава 3. Напрямок вдосконалення управління у сфері середньої освіти м. Касимов
Висновок
Використовувані матеріали і джерела інформації
Введення
Освіта є єдиною спеціалізованою підсистемою суспільства, цільова функція якої збігається з метою суспільства. Освіта пов'язане з усіма сферами суспільного життя. Якщо різні сфери і галузі господарства виробляють певну матеріальну і духовну продукцію, а також послуги для людини, то система освіти проводить самої людини, впливаючи на його інтелектуальне, моральне, естетичне і фізичний розвиток. Головна мета загальної середньої освіти - формування різнобічно розвиненої, творчої особистості, здатної реалізувати творчий потенціал у динамічних соціально-економічних умовах, як у власних життєвих інтересах, так і в інтересах суспільства (продовження традицій, розвиток науки, культури, техніки, зміцнення історичної наступності поколінь ).
Об'єктом дослідження курсової роботи є сфера освіти м. Касимова, а предметом є процес управління у сфері середньої освіти муніципального освіти м. Касимов.
Метою даної роботи є аналіз усіх аспектів управління, діяльність Адміністрації, діяльність відділу освіти міста Касимова, структура, стиль керівництва, організаційна культура.
У відповідності з поставленою метою необхідно вирішити наступні завдання:
дати загальну характеристику діяльності Адміністрації міста Касимова;
дослідження механізму та особливостей організаційно-правового регулювання середньої освіти;
виявлення і вивчення системи та особливостей адміністративно-правового управління навчальними закладами міста Касимова;
дослідити аспекти соціальних інновацій в сфері освіти;
визначити основні напрями підвищення ефективності освітньої політики.
Для вирішення поставлених завдань було використано комплекс методів дослідження:
теоретичний аналіз політологічної, психологічної, соціологічної та педагогічної літератури;
соціологічні методи: бесіди, інтерв'ювання.
При написанні було використано більше 10 літературних джерел, офіційні сайти, блоги, форуми, спільноти.
У курсовій роботі розкривається 5 питань: поняття і сутність середньої освіти; історія розвитку системи освіти; структура та діяльність Адміністрації м. Касимова у сфері освіти; основні проблеми; напрямок удосконалення управління у сфері середньої освіти м. Касимов.
Ступінь наукової розробленості проблеми.
Зростання числа наукових публікацій (монографій, книг і статей) однозначно свідчить про важливість системи освіти в Росії. Зокрема, Жуков Василь Іванович у своїх роботах розкриває основні процеси, пов'язані з зародженням та розвитком вітчизняної освіти. У його книзі: "Російське освіта: витоки, традиції, проблеми" висвітлюються місце і роль вищої школи в соціальній політиці держави, аналізуються базові проблеми, такі як: вища школа і влада: освіта, суспільство і соціальний прогрес; провідні моделі і вирішення освітніх завдань . Особливу увагу приділяється вітчизняного досвіду накопичення і використання національного інтелектуального потенціалу, оцінці сучасного стану вітчизняної освіти, які нагромадилися проблем та можливих варіантів їх вирішення.
Глава 1. Освіта: поняття і сутність
Поняття освіти - досить складне і багатоаспектне. У найзагальнішому визначенні освіта - це процес і результат засвоєння людиною систематизованих знань, навичок і вмінь, розвиток розуму і почуття, формування світогляду і пізнавальних процесів. Освіченою людиною можна назвати такого, який володіє загальними ідеями, принципами та методами, що визначають загальний підхід до розгляду різноманітних фактів і явищ, має в своєму розпорядженні високим рівнем розвинених здібностей, умінням застосовувати вивчене до можливо більшої кількості приватних випадків; хто придбав багато знань і, крім того, звик швидко і вірно міркувати, у кого поняття і почуття отримали благородне й високе напрямок.У поняття освіти включені не тільки знання, навички та вміння як результат навчання, а й уміння критично мислити, творити, оцінювати з моральних позицій все, що відбувається навколо як процес нескінченно розгортається в діяльності й спілкуванні людини з йому ж подібними. Досягається це шляхом включення людини в найважливіші види діяльності. Тим самим під освітою людини (у процесуальному плані) розуміється наступне.
Освіта - це суспільне організований і нормований процес (та його результат) постійної передачі попередніми поколіннями наступним соціально значущого досвіду, що представляє собою в онтогенетичному плані становлення особистості відповідно до генетичної програми і соціалізацією особистості.
1.1 Функції і структура системи середньої освіти в РФ
Система освіти в Російській Федерації являє собою сукупність взаємодіючих:спадкоємних освітніх програм і державних освітніх стандартів різного рівня і спрямованості;
мережі реалізують їх освітніх установ незалежно від їх організаційно-правових форм, типів і видів;
органів управління освітою і підвідомчих їм установ і організацій.
Цілями і завданнями школи як соціального інституту в сучасних умовах є:
формування фізично здорової, духовно багатої, високоморальної, освіченої особистості, патріота Росії, що поважає традиції та культуру свого та інших народів;
виховання громадянськості, поваги до прав і свобод людини, відповідальності перед собою і суспільством;
формування цілісного наукового світогляду, екологічної культури, створення передумов для входження у відкрите інформаційно-освітній простір;
різнобічний розвиток дітей; їх пізнавальних інтересів, творчих здібностей, загальнонавчальних умінь, навичок самоосвіти, створення умов для самореалізації особистості.
Реалізація цих цілей і завдань передбачає:
створення сприятливих умов і можливостей для розумового, морального, емоційного та фізичного розвитку особистості;
засвоєння основ наук, фундаментальних законів розвитку суспільства і природи, формування здібностей застосовувати отримані знання у різних видах практичної діяльності;
адаптацію до соціальних змін, формування стійких мотивів і установок активно впливати на умови досягнення як особистого успіху, так і суспільного прогресу;
послідовну орієнтацію на "культуросообразном" систему викладання, покликану забезпечити формування духовного світу людини, прилучення до матеріальних і духовних цінностей культури;
систематичне оновлення змісту освіти, що відображає зміни у сфері культури, економіки, науки, техніки і технології;
безперервність освіти протягом усього життя людини;
різноманіття типів і видів освітніх установ і варіативність освітніх програм, що забезпечують диференціацію та індивідуалізацію освіти;
наступність рівнів та ступенів освіти;
інформатизацію та комп'ютеризацію освіти, що включає вивчення в школі основ інформатики, освоєння новітніх засобів інформаційних і телекомунікаційних технологій;
розвиток дистанційного навчання, створення навчальних програм і програмних засобів, що реалізують інформаційні технології в освіті;
розвиток вітчизняних традицій у роботі з обдарованими дітьми та молоддю;
розвиток мережі освітніх закладів для дітей з обмеженими можливостями здоров'я та дітей, які потребують психолого-педагогічної корекції.
Структура освітньої системи Росії, загальні принципи її функціонування та розвитку, а також основні соціальні характеристики визначені Федеральним законодавством Російської Федерації у сфері освіти. В даний час в нього входять Федеральний закон "Про освіту" і Федеральний закон "Про вищу і післявузівську професійну освіту".
Перший з них є базовим, оскільки відноситься до всієї системи освіти і в початковій редакції було прийнято в 1992 р., а другий може розглядатися як доповнюючий, так як він розкриває базовий у галузі правових відносин у сфері вищої школи.
Що ж являє собою російська освітня система? Її основними елементами, відповідно до основного закону, є сукупність:
спадкоємних освітніх програм і державних освітніх стандартів;
освітніх установ, що реалізують освітні програми та державні освітні стандарти;
органів управління освітою і підвідомчих їм установ і організацій.
Під терміном "освітня програма" розуміється цілісна програма певного рівня освіти, класифікованого в якості освітнього цензу. Якщо на даному рівні освіти, як це, наприклад, має місце у професійній освіті, є різні напрямки підготовки або спеціальності, що визначаються профілем роботи майбутнього фахівця, то по кожному такому напрямку або спеціальності формується своя освітня програма.
Всі вони відносяться до одного освітньому рівню. Така сутність освітніх програм робить їх базовим елементом (першим елементом) російської системи освіти. Ієрархічна драбина рівнів освіти в Росії, побудована на базі відповідних освітніх програм. У ній є одинадцять сходинок, пов'язані з шести рівнів освіти.
Дошкільна освіта не приймається до уваги, так як це скоріше не щабель, а нульова відмітка, оскільки його отримання не є обов'язковою умовою вступу в перший клас початкової школи.
Дві перші щаблі - початкова загальна освіта та основна загальна освіта, обов'язкові для всіх громадян Росії.
Наступний щабель веде до середнього (повного) загальної освіти (другий рівень). Піднявшись на цей ступінь, людина виявляється, образно кажучи, на сходовому майданчику, від якої відходять у різних напрямках три сходових маршу.
Перший сходовий марш складається з двох ступенів третього рівня і веде до отримання початкової професійної освіти тривалістю в один рік (перший ступінь) або початкової професійної освіти підвищеного рівня, що вимагає додаткового року навчання та ведучого до отримання робочої професії з підвищеним рівнем кваліфікації (другий ступінь).
Інший сходовий марш веде на четвертий рівень освіти (середня професійна освіта). Можна на цьому шляху подолати одну сходинку тривалістю два-три роки і отримати кваліфікацію фахівця з середньою професійною освітою, а можна зробити крок ще на одну (плюс рік навчання) і додати до своєї кваліфікації слова "з підвищеним рівнем підготовки".
Освітні програми третього і четвертого рівнів можна почати освоювати на базі основної загальної освіти або середньої (повної) загальної освіти, в цьому випадку, тривалість таких програм збільшиться на один-два роки.
І, нарешті, по третьому сходовому марші можна піднятися на п'ятий рівень освіти - це вища професійна освіта. На рівні вищої освіти є три ступені. Піднявшись на одну з них, за освітньою програмою тривалістю не менше чотирьох років можна отримати кваліфікацію бакалавра. На наступних двох - відповідно кваліфікацію спеціаліста або магістра.
Слід зазначити, що ні одна освітня програма не є тупиковою. Існує спадкоємність між освітніми програмами всіх рівнів, що дає можливість продовжувати навчання на наступному рівні аж до самого вищого. Іншими словами, документ про закінчення повної середньої школи відкриває дорогу його власникові до вузу будь-якого профілю. А оскільки освітні програми початкової та середньої професійної освіти включають програму середньої (повної) загальної освіти, то й документи про закінчення відповідних освітніх установ також дають право їх власникам вступати до вузів.
Основним інструментом, що забезпечує на національному рівні якість і наступність освітніх програм є державні освітні стандарти (ДОС).
На кожному рівні послесреднего освіти для підготовки фахівців використовується не одна, а безліч освітніх програм, які відрізняються своєю спрямованістю на ту чи іншу професію або спеціальність.
Всі описані рівні і ступені відносяться до "традиційного" або "формального" освіти ". Всі реалізовані освітні програми можна назвати основними.
За рамками, окресленими цими основними освітніми програмами, лежить значне освітнє поле - додаткова освіта, що описується програмами додаткової освіти. Воно може освоюватися громадянами в міру потреби, оскільки, відповідно до закону "Про освіту", "реалізуються з метою всебічного задоволення освітніх потреб громадян, суспільства, держави" [1].
Частина додаткових освітніх програм може бути освоєна особами в період їх навчання у рамках формальної освіти. Так, широкою популярністю в Росії користується мережа музичних шкіл, що реалізують додаткові програми музичної освіти. У них, як показує практика, діти навчаються паралельно з навчанням в загальноосвітній школі.
Призначення цих програм - безперервне підвищення кваліфікації тих, хто відчуває необхідність у поповненні або оновленні своїх знань. Саме сукупність основних і додаткових освітніх програм являє собою основу російської системи освіти.
Другим елементом освітньої системи Росії є мережа освітніх закладів різних типів і видів. Освітнім, відповідно до закону "Про освіту", є установа, що здійснює освітній процес, тобто реалізує одну або кілька освітніх програм і (або) забезпечує утримання і виховання учнів, вихованців.
Порядок створення, реорганізації, ліквідації освітніх установ, а також регламентація діяльності, (включаючи обов'язкове зміст статуту освітньої установи), управління державним і недержавним освітнім закладом, загальні вимоги до організації освітнього процесу визначені законодавством.
Деякі особливості встановлених норм:
1. Поряд з органами державної влади та місцевого самоврядування засновниками освітньої установи можуть виступати організації всіх форм власності, в тому числі іноземні, громадські та релігійні організації, а також громадяни Російської Федерації та іноземні громадяни. Це означає, що за своїми організаційно-правовими формами освітні установи можуть бути державними, муніципальними, недержавними (приватними, установами громадських і релігійних організацій тощо).
2. Навчально-методична документація, яка визначає організацію навчального процесу (освітня програма, її розбивка з навчальних курсів і років навчання) розробляється і затверджується освітнім закладом самостійно. Єдиним нормативним документом у цій сфері, обов'язковим для виконання освітніми установами, є ДЕРЖ. Всі інші носять характер зразкових, орієнтувальних роботу ВНЗ щодо створення на їх базі своєї навчально-методичної документації.
Відповідно до рівня і спрямованістю реалізованих програм освітні установи можуть характеризуватися типом і виглядом. Тип освітніх установ пов'язаний, в основному, до прийнятої класифікації освітніх програм на основні, додаткові, загальноосвітні та професійні.
Освітні заклади, що реалізують освітні програми, пов'язані з формального утворення, можуть бути зараховані до наступних типів:
• дошкільною;
• загальноосвітнім (початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти);
• професійним (початкової, середньої, вищої, післявузівської професійної освіти).
Традиційно в Росії вживаються спеціальні найменування цих типів освітніх установ, як-то: дитячий сад, школа, професійно-технічне училище, середній спеціальний навчальний заклад, вищий навчальний заклад.
Освітні заклади, що реалізують додаткові освітні програми, поділяються на такі типи:
• установи додаткової освіти дітей;
• установи додаткової освіти дорослих.
Необхідно відзначити, що тип освітнього закладу визначається найвищим рівнем реалізованої в ньому освітньої програми.
Другою характеристикою освітнього закладу є його вигляд. Він залежить від спрямованості, реалізованих цим освітнім закладом освітніх програм, і, як правило, кожен вид має своє відмітна назву.
Так, наприклад, серед загальноосвітніх установ, традиційно іменованих школами, з'явилися гімназії; серед освітніх установ середньої професійної освіти є училища, технікуми, а з недавнього часу до них додалися коледжі.
Серед вузів є університети, консерваторії, академії, інститути та ін
Третім елементом освітньої системи Росії є органи управління освітою. Згідно з Конституцією Російської Федерації загальні питання освіти перебувають у спільному віданні Російської Федерації і її суб'єктів. Це означає, що з предметів спільного ведення Російська Федерація і суб'єкти Російської Федерації видають, крім федеральних законів, закони та інші правові акти суб'єктів Російської Федерації, прийняті відповідно до них [2]. На рівні Російської Федерації діють:
• федеральні (центральні) державні органи управління освітою;
• федеральні відомчі органи управління освітою.
Таким федеральним центральним органом є Міністерство освіти, а федеральними відомчими - федеральні міністерства і федеральні відомства, є по суті засновниками освітніх установ.
Таким чином, освітня система об'єднує дошкільну, загальну середню, середню спеціальну, вузівська, фундаментальну, додаткова освіта, освітні установи якої можуть бути платними і безкоштовними, комерційними та некомерційними. Всі вони мають право укладати між собою угоди, об'єднуватися у навчально-виховні комплекси (дитячий сад-початкова школа, ліцей-коледж-вуз) та навчально-науково-виробничі об'єднання (асоціації) з участю наукових, виробничих та інших установ і організацій. Освіту можна отримувати з відривом і без відриву від виробництва, у формі сімейного (домашнього) освіти, а також екстернату.
Загальна середня освіта є центральною ланкою системи освіти в Російській Федерації, яке включає в себе: середні загальноосвітні школи; школи з поглибленим вивченням окремих предметів; гімназії; ліцеї; вечірні школи; освітні установи типу інтернатів; спеціальні школи для дітей з відхиленнями у фізичному і психічному розвитку; позашкільні освітні установи (дитячі музичні та художні школи, школи мистецтв, хорові й хореографічні студії, фольклорні ансамблі, дитячо-юнацькі спортивні школи, станції юних техніків, центри дозвілля та ін.)
Середня професійна освіта направлено на підготовку фахівців-практиків з більш ніж 280 спеціальностями та реалізується за двома основними професійними освітніми програмами: базового рівня та підвищеного рівня. Після освоєння програми базового рівня випускнику присвоюється кваліфікація - технік. Підвищений рівень середньої професійної освіти забезпечує поглиблення чи розширення підготовки в порівнянні з базовим рівнем (при цьому термін навчання збільшується на 1 рік). При поглибленні підготовки випускнику присвоюється кваліфікація - старший технік, при розширенні підготовки - технік з додатковою підготовкою в області - (із зазначенням конкретної області: менеджмент, економіка, інформатика тощо).
У сучасній економіці та соціальній сфері Росії зайнято більше 21,6 млн. фахівців з середньою професійною освітою, що складає більше 34% від загальної чисельності зайнятих [3].
Зміст освітніх програм середньої професійної освіти регламентується Державним освітнім стандартом середнього професійної освіти (ДОС СПО), який складається з 2 частин: базового компонента, що визначає загальнодержавні вимоги до мінімуму змісту та рівня підготовки випускників, і національно-регіонального компонента
Реалізація середньої професійної освіти здійснюється в різних формах: очна, очно-заочна (вечірня), заочна, екстернат на базі основної загальної освіти (9 класів загальноосвітньої школи) або середньої (повної) загальної освіти (11 класів загальноосвітньої школи).
Термін навчання за програмою середньої професійної освіти базового рівня за очною формою на базі середньої (повної) загальної освіти становить 2-3 роки залежно від профілю підготовки. Термін навчання за очно-заочній та заочній формах збільшується на 1 рік у порівнянні з терміном навчання за очною формою. При реалізації середньої професійної освіти на базі основної загальної освіти термін навчання збільшується на 1 рік у порівнянні з терміном навчання на базі середньої (повної) загальної освіти.
Існують два основних види середніх спеціальних навчальних закладів:
1) технікум (училище), який реалізує основні професійні освітні програми середньої професійної освіти базового рівня;
2) коледж, який здійснює професійні освітні програми середньої професійної освіти базового і підвищеного рівня. Реалізація освітніх програм середньої професійної освіти може також здійснюватися у вищих навчальних закладах.
Особи з середньою професійною освітою відповідного профілю, може бути вище професійне освіту за скороченим прискореними програмами: на 1 рік - при наявності середньої професійної освіти базового рівня; на 1-2 роки - при наявності середньої професійної освіти підвищеного рівня.
1.2 Історія розвитку системи освіти в РФ
1.2.1 Початок утворення на Русі
На Русі навчальні заклади іменувалися училищами: слово школа увійшло в побут починаючи з XIV століття. Вже в першій половині XI століття нам відомі палацова школа князя Володимира в Києві і школа, заснована Ярославом Мудрим в Новгороді в 1030 році [4].Зміст освіти, як і в навчальних закладах Заходу, становили висхідні до античності сім вільних мистецтв: граматика, риторика, діалектика (так званий тривіум), арифметика, геометрія, музика й астрономія (так званий квадривіум). Особливі школи існували для навчання грамоти та іноземних мов; в 1086 році в Києві було відкрито перше жіноче училище. За зразком київської і новгородської при дворах руських князів відкривалися й інші школи - наприклад, у Переяславі, Чернігові, Суздалі школи створювалися при монастирях.
Школи були не тільки навчальними закладами, а й центрами культури, в них робилися переклади древніх і візантійських авторів, переписувалися рукописи.
Деякі історики російської освіти, і в числі їх такий компетентний історик, як П.М. Мілюков [5], висловлювали думку (спираючись на факти, пов'язані з XV-XVI ст.), Що в Древній Русі більшість населення було не тільки малоосвіченим, а й взагалі неписьменним. Проте збереглися численні свідоцтва зворотного. Наприклад, відкриті так звані графіті (написи, зроблені на стінах соборів і церков; особливо відомі графіті Новгородського і Київського Софійських соборів), залишені явно випадковими парафіянами. Знайдені численні берестяні грамоти XI-XIII ст., Причому не тільки у Великому Новгороді, але і в інших давньоруських містах; по їх змісту видно, що їх авторами були люди різного соціального стану, в тому числі купці, ремісники, навіть селяни, зустрічалися та грамоти, написані жінками. Збереглася навіть грамота, що служила дитині шкільної зошитом. Є й інші як прямі, так і непрямі свідчення щодо широкого поширення грамотності в Стародавній Русі.
Занепад культурного життя Стародавньої Русі в результаті татаро-монгольської навали (як відомо, в цей час загинула велика частина давньоруських рукописів) відбився і на освіту. З в основному світського воно стало майже виключно духовним (монастирським). Саме православні монастирі відіграли в цей час (XIII-XV ст) роль зберігачів та розповсюджувачів російської освіти.
1.2.2 Освіта в Московській державі в допетровське час
Зміцнення Московської держави спричинило за собою і деякий підйом освіти. З одного боку, почали виникати численні парафіяльні і приватні школи, де навчалися грамоті і рахунком діти не тільки духовенства, а й ремісників і купців, з іншого - була створена і закріплена рішеннями Стоглавого собору (1551 г) система православної освіти.У XVI-XVII ст. центрами освіти у східнослов'янських землях були Україна і Білорусія. У боротьбі проти політичного і ідеологічного (в особливості релігійного) настання Польщі українські та білоруські просвітителі засновували так звані "братські школи", тісно пов'язані з національно-визвольним рухом. На базі двох таких шкіл в 1632 р. була відкрита Києво-Могилянська колегія (з 1701 р. академія); у 1687 р. за її зразком була створена в Москві Слов'яно-греко-латинська академія [6]. На Україну і в Білорусії виникали друкарні (саме туди, до Острога під Львовом, виїхав першодрукар Іван Федоров після втечі з Москви); створювалися і видавалися підручники.
З середини XVII ст. в Москві стали відкриватися школи, створені за зразком європейських граматичних шкіл і давали як світська, так і богословську освіту. У цей час відбулися і важливі зміни в методиці початкового навчання. Буквослагательний метод навчання грамоти змінився звуковим. Замість літерного позначення цифр (літерами кириличного алфавіту) стали використовуватися арабські цифри. У букварі увійшли зв'язні тексти для читання, наприклад, псалми. З'явилися "азбуковнікі", тобто тлумачні словники для учнів.
Важливо підкреслити демократичний (внесословного) характер освіти вже в допетровське час.
Найслабше було поставлено викладання математики. Тільки в XVII столітті стали з'являтися підручники з арабськими цифрами. З чотирьох правил арифметики на практиці використовувалися тільки додавання і віднімання, майже не застосовувалися дії з дробами. Більш-менш розвиненою була геометрія, а вірніше, практичне землемірство. Астрономія теж була суто прикладної областю. У XII столітті поширилася астрологія. Природничий знання були випадковими, несистематично. Розвивалася практична медицина і особливо фармацевтика. Дуже високий був інтерес до історії. Але задовольнити потреби історичного знання в Стародавній Русі було досить складно. При всій великій кількості літописів та історичних оповідей про російських історичних подіях розібратися в них було нелегко, тому що ні загального керівництва, ні будь-якої цілісної системи в зображенні ходу російської історії не існувало. У XVII столітті з'явилися перші підручники риторики та логіки.
1.2.3 Освітня реформа Петра Великого
Завдяки Петрові в Росії виникла система професійної освіти. У 1701 р. були створені навигацкая, пушкарська, госпітальна, наказовому й інші школи, що перебували у віданні відповідних державних органів. Крім того, до 1722 року в різних містах Росії були відкриті 42 так звані "числових школи", які забезпечували початкове навчання математики. Гуманітарна освіта забезпечувалося духовними школами, викладачів для яких готувала Слов'яно-греко-латинська академія. Всього в Росії до 1725 року було близько 50 єпархіальних шкіл. Щоправда, пізніше кількість учнів у числових школах різко скоротилася у зв'язку з відкриттям єпархіальних шкіл, куди перейшли майже всі діти священиків і дияконів, і небажанням купецтва і ремісників віддавати своїх дітей у числових школи (їх воліли навчати ремеслу). Тому основним контингентом арифметичних шкіл стали солдатські діти і діти наказових, а частина шкіл довелося закрити. Вже після смерті Петра, в 1732 р., виникли гарнізонні школи, що давали не тільки початкова військове, але і початкова математичне та інженерну освіту. Частина духовних шкіл розширили свій курс за рахунок "середніх" і "вищих" класів і стали іменуватися "семінар". У них, крім грамоти, вивчалися граматика, риторика, філософія та богослов'я.Петро мріяв про створення єдиної внесословной системи освіти. На ділі створена ним система виявилася і не єдиної (професійна школа - духовна школа), і не внесословной. Не ставилася і завдання загальної освіти, воно давалося попутно, як частина і умова професійної освіти. Але ця система зіграла величезну роль у розвитку російської освіти, "вписавши" його в європейську систему освіти. Крім того, саме за Петра, в 1714 році, освіта було оголошено обов'язковим для дітей усіх станів (крім селян).
До речі, саме Петру ми зобов'язані введенням цивільної азбуки, якої користуємося і зараз, і першими перекладами на російську мову західноєвропейських підручників, перш за все з предметів природним, математичних і технічних - астрономія, фортифікація і т.д.
Улюбленим дітищем Петра була Академія наук. При ній був заснований перший російський університет у Санкт-Петербурзі, а при університеті - гімназія. Вся ця система, створена Петром, почала діяти вже після його смерті - в 1726 році.
1.2.4 Російське освіту при Катерині II
Катерина уважно вивчала досвід організації освіти в провідних країнах Західної Європи та найважливіші педагогічні ідеї свого часу. За основу брався гуманітарний ідеал, що зародився в епоху Відродження: він виходив "з поваги до прав і свободи особистості" і усував "з педагогіки все, що носить характер насильства чи примусу" [7]. З іншого боку, виховна концепція Катерини вимагала максимальної ізоляції дітей від родини і передачі їх у руки вчителя. Втім, вже в 80-х рр.. центр уваги був знову перенесений з виховання на навчання.За основу були взяті прусська і австрійська системи освіти. Передбачалося заснувати три типи загальноосвітніх шкіл - малі, середні та головні. У них викладалися загальноосвітні предмети: читання, письмо, знання цифр, катехізис, священна історія, початок російської граматики (мала школа). У середній додавалися пояснення Євангелія, російська граматика перевірки вправами, загальна і російська історія і коротка географія Росії, а в головній - докладний курс географії та історії, математична географія, граматика з вправами по діловому листа, підстави геометрії, механіки, фізики, природничої історії та цивільної архітектури. Було впроваджено класно-урочна система Коменського, робилися спроби використовувати наочність, в старших класах навіть рекомендувалося викликати в учнів самостійну роботу думки. Але в основному дидактика зводилася до заучування напам'ять текстів з підручника. Стосунки вчителя з учнями будувалися відповідно до поглядами Катерини: наприклад, було суворо заборонено будь-які покарання.
Для системи загальноосвітніх шкіл потрібно було підготувати вчителів. Для цієї мети в 1783 році в Петербурзі було відкрито Головне народне училище, від якого через три роки відокремилася вчительська семінарія - прообраз педагогічного інституту.
Катерининська реформа не була доведена до кінця, але тим не менше вона зіграла значну роль у розвитку російської освіти. До початку XIX ст. в Росії було близько 300 шкіл і пансіонів з 20 тис. учнів та 720 вчителями. Але серед них майже зовсім не було сільських шкіл, тобто селянство практично не мало доступу до освіти.
1.2.5 Російське освіту в Олександрівську епоху
На початку царювання Олександра I група молодих реформаторів на чолі з М.М. Сперанським поряд з іншими перетвореннями здійснила і реформу системи освіти [8]. Вперше була створена шкільна система, розподілена по так званим навчальним округах і замкнута на університетах. Ця система була підпорядкована Міністерству народної освіти. Вводилися три типи шкіл: парафіяльні училища, повітові училища та гімназії (губернські училища). Школи двох перших типів були безкоштовними і бессословности. На відміну від катерининської шкільної системи, ці три типи шкіл відповідали трьом послідовним сходами загальної освіти (навчальний план кожного наступного типу школи не повторював, а продовжував навчальний план попереднього). Сільські парафіяльні училища фінансувалися поміщиками, повітові училища та гімназії - з державного бюджету. Крім того, були духовні училища і семінарії, підвідомчі Священному Синоду, училища, підлеглі відомству установ імператриці Марії (благодійні) та військовому міністерству. Особливу категорію складали елітні навчальні заклади - Царськосельський та інші ліцеї і благородні пансіони.Парафіяльні школи вчили Закону Божого, читання, письма, початків арифметики. У повітовому училищі продовжувалося вивчення Закону Божого і арифметики з геометрією, вивчалися також граматика, географія, історія, почала фізики, природничої історії і технології. У губернських училищах вивчався предмет, який нині називається граждановедение або суспільствознавством, а також логіка, психологія, етика, естетика, природне і народне право, політична економія, фізико-математичні і природно-наукові предмети, комерція і технологія.
Були відкриті нові університети - Казанський і Харківський.
Починаючи з 1817 року зауважив відкат цієї системи на консервативні позиції. Були розгромлені ліберальні університети, їх позбавили багатьох академічних свобод. У гімназіях були введені Закон Божий і російську мову, а також давні мови (грецька і латинська), виключені філософські та суспільні науки, загальна граматика, економіка.
1.2.6 Російське освіту за Миколи I
Після смерті Олександра I і повстання декабристів реакційний відкат російської системи освіти продовжувався. Вже в травні 1826 року імператорськимрескриптом був утворений спеціальний Комітет устрою навчальних закладів, якому було доручено негайно запровадити одноманітність в навчальну систему.
Микола I чудово розумів, що боротьбу з революційними і ліберальними ідеями треба було починати зі шкіл та університетів. Системі освіти був повернутий становий характер.
Загальне пристрій системи освіти залишилося тим же, але всі школи були виведені з підпорядкування університетам і переведені в пряме підпорядкування адміністрації навчального округу, тобто Міністерству народної освіти. Було сильно змінено викладання в гімназіях. Головними предметами стали грецький і латинську мови. "Реальні" предмети дозволялося викладати як додаткові. Гімназії розглядалися лише як щабель до університету; таким чином, враховуючи становий характер гімназій, різночинців був практично закритий доступ до вищої освіти.
В університетах та інших вищих навчальних закладах була скасована виборність ректорів, проректорів та професорів - вони тепер прямо призначалися Міністерством народної освіти. Поїздки професорів за кордон були різко скорочені, прийом студентів обмежений, була введена плата за навчання. Для всіх факультетів стали обов'язковими богослов'я, церковна історія та церковне право. Ректори і декани повинні були спостерігати, щоб в змісті програм, в обов'язковому порядку подаються професорами перед читанням курсів, "не сховалося нічого, незгодного з вченням православної церкви або з образом правління і духом державних установ". З навчальних планів була виключена філософія, визнана - "при сучасному негожому розвитку цієї науки німецькими вченими" - непотрібною. Читання курсів логіки і психології було покладено на професорів богослов'я.
Було вжито заходів до зміцнення дисципліни серед студентів, тобто до голосному і негласного нагляду за ними. Студенти були одягнені у форму, регламентувалася навіть їх зачіска.
У 1839 році в деяких гімназіях і повітових училищах були відкриті реальні відділення, де викладалися промислово-природна історія, хімія, товарознавство, бухгалтерія, рахівництво, комерційне законознавство і механіка. Приймалися туди різночинці; завдання полягало в тому, щоб, утримати нижчі стани держави в співмірності з їх цивільним побутом і спонукати їх обмежитися повітовими училищами, не допускаючи до гімназії та університети. Але об'єктивно це означало відхід від панування класичної освіти в бік реальних потреб суспільства.
1.2.7 Освітня реформа Олександра II
Серед реформ, здійснених в ліберальну олександрівську епоху, значне місце займає перебудова російської освіти. У 1864 році було прийнято "Положення про початкові училищах", котра затвердила загальнодоступність і внесословного початкової освіти. Поряд з державними школами заохочувалося відкриття земських і приватних шкіл.В якості основної школи вводилися гімназії та прогімназії. Гімназії поділялися на класичні та реальні (перетворені в 1872 році в реальні училища). Формально гімназії були загальнодоступними для всіх, хто витримав приймальні випробування. Доступ до університетів відкривався тільки для випускників класичних гімназій або для тих, хто здавав іспити за курс такий гімназії. Випускники реальних училищ могли вступати до неуніверситетських вищі навчальні заклади; саме в цей час були засновані Петербурзький технологічний інститут, Московське вище технічне училище, Петровська сільськогосподарська академія в Москві. У 1863 році був прийнятий новий університетський статут, повертав університетам автономію, що давав великі права університетським радам, що дозволяв відкриття наукових товариств і навіть дозволяв університетам випускати наукові та навчальні видання. Ректори і декани знову стали виборними, знову стали посилати професорів за кордон, були відновлені кафедри філософії та державного права, було полегшено і різко розширилося читання публічних лекцій, скасовані обмеження на прийом студентів.
Значно зросла роль громадськості в системі освіти (піклувальні та педагогічні ради). Проте навіть у ці роки всі підручники шкіл затверджувалися централізовано - у вченій раді Міністерства народної освіти. З початку 70-х рр.. централізація ще більше посилилася: це стосувалося і навчальних планів, і програм (вони були уніфіковані), і вибору підручників.
Роль суспільства в російській системі освіти другої половини XIX століття була винятково великий. Грунтувалися педагогічні товариства, комітети грамотності, збиралися педагогічні з'їзди. Фактично російське суспільство в основному контролювало дошкільна, початкова народна освіта, професійну школу, жіноче і позашкільну освіту.
1.2.8 Російське освіту в кінці XIX - початку XX століття [9].
З початку 70-х рр.., А особливо за Олександра III, знову восторжествувала реакція. Школа знову стала станової. Основна освіта набувало все більш формальний характер, викладання стародавніх мов звелося до зазубрюванню граматики. Земські школи були повсюдно замінені церковно-парафіяльними.Однак до кінця століття ситуація різко змінилася в кращу сторону. Були наближені один до одного навчальні плани гімназій і реальних училищ, скасовані уроки латині і грецької в молодших класах гімназій і замінені уроками російської мови, географії, російської історії. Виросло число учнів у гімназіях, причому відсоток дітей дворян і чиновників в них упав, а дітей міщан, робітників і селян виріс. Знизилася кількість неграмотних у Росії, підвищився інтерес до освіти. Університети знову отримали автономію, жінки були допущені на деякі факультети, були відкриті нові університети та інші вищі навчальні заклади.
У багатьох регіонах Російської імперії в ці десятиліття відкриваються школи з викладанням на мовах місцевих національностей. У школах використовується писемність на російській графічній основі, готуються грамотні вчителі з числа представників даної національності. Поряд з цим, особливо в період реакції в 80-і рр.., Помітна тенденція до русифікації освіти.
Перед самою революцією 1917 року під керівництвом П.М. Ігнатьєва були розроблені основи нової реформи, так і не відбулася. Її основними ідеями були: залучення громадськості до управління освітою; автономія шкіл і великі права органів місцевого самоврядування у сфері освіти, заохочення приватної ініціативи, створення єдиної школи з наступністю всіх її ступенів, а також відділення школи від церкви; сприяння розвитку національної освіти; скасування всіх станових, національних та інших обмежень; загальне обов'язкову початкову освіту; спільне навчання хлопчиків і дівчаток; свобода викладання і скасування цензури підручників; оновлення змісту освіти.
1.2.9 Радянська школа до початку 30-х рр..
Вже наприкінці 1917 р. почала проводитися націоналізація всіх типів навчальних закладів. Школа була оголошена не тільки єдиною і трудової, але і безкоштовною, загальнообов'язкової і загальнодоступною. Була заявлена спадкоємність ступенів освіти, забезпечувалося рівність можливостей освіти. Була здійснена послідовна демократизація школи - участь в управлінні освітою органів місцевого самоврядування, організація громадських шкільних рад, скасування обов'язкових домашніх завдань, відміток і іспитів, запровадження програм тільки в якості зразкових, а також гнучких навчальних планів. Були надані всі можливості для педагогічних експериментів у дусі прогресивних ідей російської і зарубіжної педагогіки.Введення загального навчання і рух за ліквідацію неписьменності, в результаті чого в містах були охоплені навчанням всі діти, в селах біля половини, а рівень грамотності в суспільстві стрибком виріс; боротьба з дитячою безпритульністю; найширше розповсюдження навчання на національних мовах, створення десятків нових писемностей і видання підручників, залучення до педагогічної діяльності кращих представників старої дореволюційної інтелігенції та багато іншого - це досягнення радянської освіти 20-х рр..
1.2.10 Російське освіта в 30-80-х рр..
Ситуація, що до початку 30-х рр.. в СРСР тоталітарна державна система не могла не відбитися і на школі. Вводилися всебічне централізоване управління і централізований контроль. Вся діяльність школи, у тому числі зміст освіти, були піддані уніфікації та жорсткої регламентації. Запроваджувалися єдині обов'язкові програми та навчальні плани, єдині стабільні підручники. У центр були поставлені дисципліна, послух, а аж ніяк не розвиток особистості дитини. Були суворо заборонено будь-які експерименти і творчий пошук, школа була зорієнтована на традиційну методику і дидактику, висхідну до офіційній дореволюційній школі. Відбувалася подальша інтенсивна ідеологізація змісту освіти.Велика частина активно працювали в системі освіти в 20-х рр.. творчо мислячих педагогів і психологів була усунена, багато хто з них були репресовані. Протягом 11 років, з 1943 по 1954 р., навчання в школах було роздільним (чоловічі та жіночі школи). Була введена обов'язкова шкільна форма, скопійована з гімназійної.
У вищих навчальних закладах стався частковий повернення до попереднього стану: прагматична спрямованість вищої освіти змінилася загальнонаукової та педагогічної, була відновлена зруйнована в 20-і рр.. університетська система, відновлені гуманітарні факультети, частково вузам надавалася автономія. Під найсуворішим державним і партійним контролем було зміст вищої освіти, включаючи окремі курси. Багато професорів і особливо студенти викидалися з системи освіти з ідеологічних та політичних мотивів. У 50-60-х рр.. тривав процес збільшення числа середніх шкіл за рахунок початкових та неповних середніх. Відкрилися школи з поглибленим вивченням предметів.
В кінці 30-х рр.. стало різко зменшуватися кількість національних мов, на яких велося викладання в школах.
Негативні тенденції в російській освіті, проявлялися вже в 30-х рр.., До початку 80-х усе більше зміцнювалися. Стало падати якість навчання, особливо в маленьких містах і сільських місцевостях. Ще більше стало в школах уніфікації та зрівнялівки.
Фактично ігнорувалися індивідуальні особливості дітей і підлітків, весь навчальний процес був орієнтований на неіснуючого "середнього" учня. І відстаючі і обдаровані діти опинилися в маргінальної позиції, в зоні ризику. Закритість школи, її ізольованість від суспільства призвели, зокрема, до зростання інфантилізму, втрати школою відповідальності перед суспільством і державою за долю підростаючого покоління. Упав навіть сам соціальний престиж освіти.
1.2.11 Освітня реформа кінця 80-х - початку 90-х рр..
У 1988 році при Держкомітеті був створений Тимчасовий науково-дослідний колектив (вник). У нього увійшли і співпрацювали з ним багато думаючі педагоги і психологи країни. Метою створення вник була розробка принципово нової освітньої політики, заснованої на ідеях розвитку особистості школяра, варіативності і вільного вибору на всіх рівнях освітньої системи, перетворення освіти на дійовий чинник розвитку суспільства.Були розроблені (в грудні 1988 року) такі основні принципи: демократизація; плюралізм освіти, її багатоукладність, варіативність і альтернативність; народність і національний характер освіти; відкритість освіти; регіоналізація освіти; гуманізація освіти; гуманітаризація освіти; диференціація освіти; розвиваючий, діяльнісний характер освіти ; безперервність освіти. Протягом півтора років реалізація нової реформи затримувалася і по-справжньому почалася тільки в 1990 р.
Паралельно з реформою середньої освіти в кінці 80-90-х рр.. здійснювалася і реформа вищої освіти. Її основним змістом були гуманізація і фундаменталізація освітніх програм, раціоналізація і децентралізація управління вузами, диверсифікація освіти і введення його багаторівневої структури, подальший розвиток демократизації та самоврядування у вузах. Однак ця реформа залишилася не доведеної до логічного кінця; зокрема, не вирішені проблеми багатоканальності фінансування ВНЗ, залишилося майже без змін вищу педагогічну освіту і мн. ін
Після 1985-го, а особливо після 1991 р. різко змінилося на краще становище з національною освітою. Багато мови народів РФ, які раніше були безписемні, отримали писемність і стали предметом навчання у школах.
1.2.12 Модернізація освіти
За останні десять років система російської освіти зазнала значних змін в руслі загальних процесів демократизації життя суспільства, формування ринкової економіки. Це стало можливим в результаті послідовної реалізації законодавчих актів у галузі освіти, інших нормативних документів.Відповідно до Законів "Про освіту" та "Про вищу і післявузівську професійну освіту" розвивається автономія освітніх установ. Навчальні заклади отримали широкі можливості для гнучкої адаптації до запитів і потреб усіх користувачів їх освітніми та іншими послугами [10]. У рамках цього процесу до теперішнього часу статус юридичних осіб отримали більшість закладів загальної середньої освіти.
Становлення автономії освітніх установ супроводжується розвитком їх варіативності. У системі загальної освіти отримали широкий розвиток школи з поглибленим вивченням предметів.
У початкову професійну освіту сформувалися навчальні заклади підвищеного типу, в основному, професійні ліцеї, які здійснюють підготовку висококваліфікованих кадрів робітників.
У процесі оновлення системи державних установ середньої професійної освіти розвинулися нові види навчальних закладів - коледжі. У коледжах ведеться підготовка фахівців для роботи в області високих технологій, в соціальній сфері та для здійснення інших видів діяльності, що вимагає від працівників високого рівня інтелектуального розвитку.
Значною мірою розширилася сама мережа професійних освітніх установ. Ліцеї, технікуми, коледжі, вузи, їх структурні підрозділи стали значно більш доступними жителям навіть найбільш віддалених районів країни. Поступово формується система відкритого (дистанційного) освіти.
Одним з суттєвих змін в діяльності освіти став розвиток варіативності освітніх програм, що сприяє можливості вибору учнем рівня і виду освіти і більшої орієнтації освіти на вимоги ринку [11].
З розвитком варіативності освітніх програм значно розширився спектр видається навчальної літератури. Виникла і посилюється конкуренція авторів та авторських колективів, зросла можливість відбору найбільш якісних матеріалів для видання.
Значним імпульсом для розвитку освіти стала можливість надання освітніх послуг на платній основі. З одного боку, це розширило можливість вибору навчаються рівня і виду освіти, з іншого, в умовах обмеженості бюджетних коштів, дозволило залучити до навчальних закладів додаткові фінанси для їх розвитку. Практика показала, що навіть у сьогоднішніх складних соціально-економічних умов населення готове оплачувати свою освіту. Значну роль у розширенні можливостей отримання бажаної освіти почали грати недержавні освітні заклади вищої освіти. Крім особистих коштів учнів, в систему освіти почали надходити значні обсяги фінансових коштів з інших позабюджетних джерел. Все це призвело до формування системи багатоканального фінансування освіти, що дає можливість освітнім установам частково компенсувати недостатнє бюджетне фінансування.
Одним з результатів перебудови діяльності професійної освіти стало значне зміна структури підготовки кадрів по окремих професіях, напрямами, спеціальностями. Ці зміни були обумовлені посиленням орієнтації освіти як на особисті потреби учнів в отриманні професії, спеціальності, так і на попит ринку праці у фахівцях гуманітарного профілю, сфери сервісу, інформаційних технологій. Відбулася інтеграції ряду спеціальностей в більші.
Отримала розвиток інтеграція освітніх і наукових установ, виробничих підприємств у різного виду навчально-науково-виробничі комплекси. Це дозволило розпочати системно вирішувати задачі наступності освітніх програм різного рівня, посилити зв'язок освіти, науки і промисловості, більш повно і ефективно використовувати наявні матеріально-технічну базу, викладацькі кадри, фінансові ресурси. Особливе значення починає набувати формування університетських комплексів, відновлюють і розвиваючих перевірений часом російський і зарубіжний досвід організації системи освіти. Сформувалася основна законодавча та нормативно-правова база освіти. Затверджено типові положення всіх основних видів освітніх установ, державні освітні стандарти початкової, середньої та вищої професійної освіти. Прийняті закони та постанови Уряду Російської Федерації з питань освіти, закони та інші нормативні акти суб'єктів Російської Федерації в основному забезпечують правове регулювання сфери освіти. Складається і вже активно функціонує система суспільних інститутів управління освітою, окремими його рівнями і секторами, навчальними закладами: батьківські комітети, піклувальні ради, навчально-методичні об'єднання, науково-методичні поради, Російський союз ректорів, ради ректорів вузів, регіональні ради директорів середніх спеціальних навчальних закладів, Асоціація недержавних вузів, піклувальні ради та ін
Глава 2. Основні тенденції розвитку освітніх процесів у м. Касимов
2.1 Діяльність Адміністрації м. Касимов в сфері управління освітою
Вищу позицію в соціальній структурі освіти займають керівники різних рангів: працівники міністерства, співробітники департаментів, ректори та декани, директори шкіл та училищ і т.д. Відволікаючись від складної ієрархічної залежності вказаних посад, слід звернути увагу на ту роль, яку виконують адміністративні працівники в системі освіти. Їх головне завдання полягає в тому, щоб приймати відповідальні рішення і формувати стратегію освітнього процесу: визначати перелік основних дисциплін та послідовність їх вивчення, забезпечити матеріально-технічну базу освітніх установ тощо Вони несуть відповідальність за формування викладацького корпусу, визначають нормативні вимоги до діяльності викладачів і співробітників, а також - критерії оцінки їхньої праці. Представники вищої управлінської ланки формують державну політику в галузі освіти, розробляють універсальні вимоги до змісту та якості навчальних програм відповідно до мінливих соціально-економічними і політичними умовами. Поряд з цим вони здійснюють соціальний контроль над системою освіти, визначають систему формальних санкцій у навчальних закладах. Адміністративні працівники нижньої ланки (ректори вузів та декани, директори шкіл і училищ, завучі і т.д.) відповідають за здійснення процесу освіти, коректують і уточнюють стратегію навчання стосовно до даного навчального закладу, здійснюють оперативне керівництво і контроль роботи викладачів і поведінкою учнів.Центральне місце в структурі системи освіти займає вчитель. Нормативні вимоги до адекватного виконання ролі вчителя зводяться до наступних моментів: він повинен бути фахівцем у певній галузі науки і культури (історії, літератури, математики, фізики тощо), володіти лекторським здібностями й умінням спілкуватися з аудиторією, володіти методикою навчання студентів чи школярів, навчити їх самостійним прийомам навчання (запис уроків, лекцій, робота з літературою, розв'язання задач тощо), вміти популярно і дохідливо пояснювати складні запитання, допомогти виправити помилки і т.д.
Відповідно до Статуту муніципального освіти м. Касимов, відділ освіти є галузевим органом Адміністрації Касимівського району у сфері освіти.
Відділ освіти у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними законами "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування", "Про освіту", іншими федеральними законами і т.д.
Основними цілями Відділу освіти є:
1. Забезпечення гарантій громадян, які проживають в районі, на освіту, відповідно до Конституції Російської Федерації та чинним законодавством.
2. Проведення єдиної державної політики у галузі освіти на муніципальному рівні.
3. Забезпечення функціонування системи безперервної освіти.
4. Сприяння розвитку мережі варіативних освітніх установ, що відповідають освітнім потребам та інтересам
5. Створення умов для формування педагогічної культури, зростання професіоналізму вчителів на основі розвитку педагогічної творчості, інноваційних процесів в освіті, використання сучасних інформаційних технологій.
6. Створення соціально-педагогічних умов, що забезпечують допомогу і підтримку дитячої індивідуальності, розвиток особистості, творчої самореалізації, захист і охорону прав дитинства.
7. Представлення інтересів установ освіти Жовтневого району в питаннях освіти на обласному, федеральному та міжнародному рівнях.
Для досягнення поставлених цілей Відділ освіти вирішує наступні завдання:
1. Забезпечення контролю за дотриманням державного освітнього стандарту в муніципальних освітніх установах.
2. Здійснення практичної програми реалізації державної політики в сфері загальної освіти на основі максимального використання наявних у районі можливостей, координація діяльності організацій, підприємств, установ незалежно від їх відомчої підпорядкованості з питань розвитку освітньої системи району.
3. Формування саморозвивається системи освіти в районі відповідно до потреб суспільства.
4. Проведення соціально-педагогічної експертизи проектів, програм, рішень з питань освіти.
5. Створення умов для розвитку творчого потенціалу педагогів, забезпечення функціонування системи безперервної педагогічної освіти.
6. Захист соціальних гарантій прав громадян на освіту.
У 2008 році в Рязанської області здійснювалася реалізація 11 цільових програм [12]:
"Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх в Рязанській області на 2007-2010 роки";
"Обдаровані діти" на 2005-2008 роки;
"Інформатизація системи освіти Рязанської області на 2006-2008 роки";
"Патріотичне виховання громадян Рязанської області на 2006-2008 роки";
"Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиків та їх незаконному обігу в Рязанській області на 2008-2010 роки";
"Організація допомоги дітям-сиротам, дітям, які залишилися без піклування батьків, та дітям з неблагополучних сімей 2006-2008 роки";
"Безпека освітньої установи" на 2006-2008 роки;
"Про фінансову підтримку недержавних освітніх установ на 2008 рік";
"Зміцнення матеріально-технічної бази освітніх установ Рязанської області у 2007-2010 роках";
"Підвищення безпеки дорожнього руху в Рязанській області на 2007-2009 роки";
"Про додаткові заходи щодо реалізації концепції демографічного розвитку Рязанської області на 2008-2010 роки".
Станом на 1 січня 2009 року вони профінансовані з обласного бюджету в розмірі 162,5 млн. рублів, з федерального бюджету - у розмірі 87,9 млн. рублів.
У рамках реалізації основних напрямів пріоритетного національного проекту "Освіта" [13] з федерального бюджету в регіон надійшли кошти в обсязі 159,4 млн. рублів, у тому числі:
на доплату за класне керівництво - 67,8 млн. рублів;
на підтримку освітніх установ, що реалізують інноваційні освітні програми - 23,0 млн. рублів;
на заохочення кращих вчителів - 7,5 млн. рублів;
на підтримку талановитої молоді - 1,26 млн. рублів;
на стимулювання освітніх установ НУО, що реалізують інноваційні освітні програми - 30,0 млн. рублів.
За рахунок коштів федерального бюджету освітнім установам області виділено:
75 комплектів навчального обладнання на суму 23,042 млн. рублів;
9 одиниць автотранспортних засобів на суму 6,8 млн. рублів.
У продовження роботи з розвитку модернізації галузі постановою Уряду Рязанської області від 14.10 2008 № 268 затверджено довгострокова цільова програма "Розвиток освіти Рязанської області на 2009 рік", із загальним обсягом фінансування 82,2 млн. рублів.
Муніципальне утворення - місто Касимов є великим культурним центром. Тут розташовано 11 освітніх установ. Серед них 6 середніх загальноосвітніх шкіл, одна основна загальноосвітня школа, основна загальноосвітня школа-інтернат, початкова школа - дитячий садок, центр освіти.
Кількість загальноосвітніх шкіл за останні десять років стабільно.
З 2001 року в місті функціонує недержавна освітня установа - православна початкова школа, яка в2004 році перетворена в основну школу. У школах міста навчається більше 4600 учнів. У місті 5 установ додаткової освіти: станція юних натуралістів, Будинок дитячої творчості, дитячо-юнацький центр, станція дитячого та юнацького туризму, станція юних техніків. Четвертий рік у місті працює центр психолого-медико-соціального супроводу "Довіра". В установах додаткової освіти займається в середньому 2,2 тисячі хлопців, що складає 40-45% від загальної кількості дітей.
Адміністрація муніципального освіти м. Касимова в особі відділу народної освіти ефективно співпрацює з ВНЗ. У школах діють постійні курси, які проводять Московська державна академія харчових виробництв, Московська державна академія тонкої хімічної технології. Володимирський інститут бізнесу реалізує укладені зі школами договору в частині суміщених підсумкових іспитів та проведення тестування.
Відділом освіти, освітніми установами міста проводиться велика робота щодо прищеплювання до малої батьківщини, виховання громадянськості, патріотизму. Учні 9-х класів третій рік займаються по народному підручника "Касімов: місто і людина".
У школі імені академіка В.Ф. Уткіна діє музей братів Уткіна, у школі № 7 - краєзнавчий музей, в школі № 5 - музей "Ремесла, промисли і побут Мещерського краю". У школах міста працює кваліфікований склад педагогічних кадрів: 6 заслужених вчителів Російської Федерації, більше 30% вчителів мають вищу кваліфікаційну категорію. У 1948 році відкрита дитяча музична школа, де і зараз навчаються юні обдарування грі на різних інструментах. На початку 50-х років був побудований стадіон на 5 тисяч глядачів. У м. Касимові працюють середні навчальні заклади: ГОУ "Касимівське медичне училище", ГОУ НВО "Професійне училище № 13". Касимовский індустріальний технікум, який відзначив у 1996 році своє 100-річчя, підготував десятки тисяч фахівців [14]. Серед них професор МЕІ, доктор технічних наук, Лауреат Державної премії В.С. Квятковський, професор Московського верстатобудівного інституту С.М. Головін, професор МВТУ ім. Баумана, доктор технічних наук М.М. Рубцов. У технікумі навчався двічі Герой Радянського Союзу, льотчик - космонавт В.В. Аксьонов. Одним з найстаріших вважається і "Касимовский педагогічний коледж", заснований в 1924 році на базі однієї з середніх шкіл. За час свого існування педколедж випустив понад 10 тисяч фахівців, серед яких герой Радянського Союзу А.П. Петропалов, герой Росії П.С. Ігашов, почесні громадяни міста А.М. Ішимбай, В.Г. Баранов, краєзнавець Г.І. Садко [15].
Величезну роботу виконує відділ у справах молоді, фізкультури і спорту муніципального освіти - міський округ р. Касимов. У веденні відділу наступні структурні підрозділи: ДЮСШ, міський стадіон "Спартак", фізкультурно-оздоровчий клуб "Спартак", фізкультурно-оздоровчий клуб "Пролісок", культурно - оздоровчий центр "Сіверка", культурно - оздоровчий центр "Затон".
У місті створені і працюють 17 громадських спортивних федерацій. За місцем проживання у місті займаються 2397 чоловік у 8 підліткових клубах.
На базі КОЦ "Затон" створений фізкультурно-оздоровчий клуб для молодих інвалідів.
У рік проводиться близько 215 міських спортивно - масових та фізкультурно-оздоровчих заходів з 28 видів спорту (15680 учасників) та близько 200 заходів по лінії молодіжної політики.
За підтримки Адміністрації, щорічно проводяться масові свята, присвячені Дню Перемоги, Дню Фізкультурника, Дню незалежності Росії, Дню захисту дітей, Дню. Молоді та ін, акція "Ми - громадяни Росії" з урочистого вручення паспортів.
До 855-річчя м. Касимов проведені конкурси соціальних програм і проектів "Ювілей міста - свято для всіх" і творів "Місто древній - завжди молодий".
Традицією стало проведення в місті спортивних змагань, присвячених знатним землякам: змагання з поліатлону, присвячені пам'яті Ф.М. Крилова-Героя Радянського Союзу, змагання з легкої атлетики на честь В.Ф. Макарова - сріблення призера 22-х Олімпійських ігор та ін
Вперше в січні 2006 року проведено Відкрита масова лижна гонка, в травні - культурно-спортивне свято, присвячені пам'яті В.Ф. Уткіна - Двічі Героя Соціалістичної праці, академіка.
Вперше в цьому році проведено міські змагання з військово-прикладних видів спорту для допризовної молоді "В армії служити почесно!". У змаганнях взяли участь 100 осіб з числа студентів ссузів міста.
Щорічно збірні команди міста та провідні спортсмени беруть участь у зональних, обласних, Всеукраїнських змаганнях (1577 осіб).
Протягом року проводяться різні конкурси та фестивалі з розкриття талановитої молоді з загальним охопленням творчої молоді 2000 осіб. Переможці цих заходів гідно представляють місто на зональних, обласних, міжрегіональних конкурсах і фестивалях, займаючи призові місця.
У числі переможців Національного проекту "Освіта" у номінації "Творчість" - студенти Касимівського індустріального технікуму Олександр Чесалін, Олексій Ловцов (удостоєні Гранда - 30 тис. рублів).
Продовжує розвиватися рух студентських трудових загонів. Виконуючи міську програму "Затишне місто - ініціатива молодих". Бійцями (51 чоловік) будзагонів побудовано 15 майданчиків (13 дитячих ігрових та 2 спортивних), очищені від заростей трави і чагарників вулиці Заміська і Набережна.
В установах освіти займається понад 2,5 тисячі дітлахів. Дошкільні навчальні заклади відвідують понад 1900 дітей. Робота управління освіти спрямована на реалізацію пріоритетного національного проекту "Освіта", забезпечення прав і гарантій громадян на доступну і якісну освіту, безпечне функціонування освітніх установ, зміцнення матеріально-технічної бази освітніх установ. Адміністрація муніципального освіти м. Касимова в особі управління освіти ефективно співпрацює з ВНЗ. У школах діють постійні курси, які проводять Московська державна академія харчових виробництв, Рязанський державний радіотехнічний університет, Володимирський державний університет.
Управлінням освіти, освітніми установами міста проводиться велика робота щодо прищеплювання до малої батьківщини, виховання громадянськості, патріотизму. Учні 9-х класів третій рік займаються по народному підручника "Касімов: місто і людина". У школах введено 86 спецкурсів, елективних курсів і факультетів. У школі імені академіка В.Ф. Уткіна діє музей братів Уткіна, у школі № 7 - краєзнавчий музей, в школі № 5 - музей "Ремесла, промисли і побут Мещерського краю".
В освітніх установах міста працює 648 людей: 309 вчителів, 253 педагога - дошкільника, 86 педагогів додаткової освіти. У 2007 році 2 педагога отримали звання "Заслужений вчитель Російської Федерації", 15 нагороджені знаком "Почесний працівник загальної освіти РФ".
Адміністрація міста здійснює управління усіма що знаходяться у віданні міста установами освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультурно-спортивними установами, забезпечує їх матеріально-технічне постачання, сприяє організації трудового навчання та профорієнтації школярів, організовує на території міста роботу культурно-освітніх установ з урахуванням національно-культурних традицій населення.
Сприяє реалізації міжнародних програм та проектів на території міста, сприяє розвитку міжрегіональних зв'язків міста в сфері освіти.
Фінансує функціонування і розвиток освітніх установ, що знаходяться на території міста, забезпечує поставку програм із загальноосвітніх предметів, навчально-педагогічної, атестаційно-бланкової документації, навчально-наочних посібників, приладів та обладнання, сприяє надходженню в область навчально-методичної літератури.
Так в 2007 році [16]:
26 березня 2007 укладено муніципальний контракт на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі МОУ "Середня загальноосвітня школа № 3" в м. Касимові. ВАТ "Касимівське МПМК-1" виробила ремонт за 30 днів, з міського бюджету було виділено 203 526 рублів.
14 серпня 2007 Укладено контракт з ТОВ Касимівське виробничо-комерційна фірма "Капко", 391306, Рязанська область, м. Касимов, вул. Південна, буд.8., На виконання робіт з капітального ремонту приміщень і даху будівлі клубу "Слов'яни" МОУДОД "Дитячо-юнацький центр". З бюджету виділено 281 082 крб.
У квітні встановлена пожежна сигналізація в будівлі МОУ ДОД "Дитяча художня школа" в м. Касимові.
У вересні 2007р. Були виконані роботи з ремонту санвузлів у МОУ "Середня загальноосвітня школа № 7" м. Касимова. Адміністрація муніципального освіти м. Касимов виділила 298 017 руб.
5 вересня 2007 Укладено муніципальний контракт на придбання комп'ютерних програм з ТОВ "Єдиний стандарт" юр. адреса м. Касимов. вул. Московська. Д.62-а, на суму 301 830 руб.
28 вересня 2007 Укладено контракт з ТОВ Касимівське виробничо-комерційна фірма "Капко" (Адреса: 391003, Рязанська обл., М. Касимов, вул. Південна, д.8), на суму 250 796 руб.00 коп. на виконання робіт з капітального ремонту фасаду Будинку дитячої творчості.
У серпні виділено 140 400 руб.00 коп. на придбання меблів для потреб управління культури муніципального освіти - міський округ місто Касимов.
У листопаді 2007 р. Укладено контракт з ІП Лобов Олександр Володимирович (Адреса: 391300, Рязанська обл., М. Касимов, вул. Радянська, буд 191, кв.25). На суму 408 782 руб.00 коп. на поставку програмного забезпечення.
8 листопада 200 7г. з бюджету виділено 49 980 руб.00 коп. на придбання шкільних меблів.
Виконано електровимірювальні роботи в усіх установах освіти м. Касимова.
2008 рік [17]
У травні укладено муніципальний контракт на виконання робіт з капітального ремонту лицьової поверхні цегляних стін, вимощення МОУ "СЗШ № 7" з ТОВ "Касимівське БМУ" (Адреса: 391300, Рязанська область, м. Касимов, вул. Радянська, буд 199) на суму 285 700 руб.00 коп.
6 травня 2008 укладено муніципальний контракт з ТОВ "Актив-Спорт" (Адреса: 398513, Липецька обл., Липецький район, с. Часта Діброва, вул. Московська, д.5а) на поставку спортивного інвентарю для потреб управління у справах молоді , спорту і туризму муніципального освіти - міський округ місто Касимов. З бюджету виділено 259 645 руб.00 коп.
Для потреб управління освіти муніципального освіти - міський округ місто Касимов з ТОВ "Фалько" (Адреса: 390000, м. Рязань, вул. Каляєва, д. 19, к.1-36) був укладений контракт на поставку шкільних дощок на суму 127 900 руб.00 коп.
У червні - липні 2008р. Касимовському районним відділенням загальноросійської громадської організації "Всеукраїнське добровільне пожежне товариство" (КРО ТОВ "ВДПО") (Адреса: 391300, Рязанська обл., М. Касимов, вул. Ілюшкіна, буд.4) виконані роботи з монтажу пожежної сигналізації в будівлі МОУ " Середня загальноосвітня школа № 1 "
У серпні 2008 року ТОВ Касимівське БМУ (391300, Рязанська обл., М. Касимов, вул.50 років СРСР, д.25, кв.1) були виконані роботи з ремонту санвузлів МОУ "Середня загальноосвітня школа № 4" і в МОУ " Середня загальноосвітня школа № 7 "на суму 548 000 рублів.
24 вересня 2008 укладено муніципальний контракт з ТОВ "Касімовгражданстрой" (Адреса: 391300, Рязанська область, м. Касимов, вул. Північна, буд.1) на виконання робіт з ремонту приміщень першого поверху МОУ "Середня загальноосвітня школа ім. Академіка . Ф. Уткіна "на суму 218 000 руб.00 коп
19 серпня 2008 укладено муніципальний контракт з ТОВ "Капко" (Адреса: 391303, Рязанська область, м. Касимов, вул. Південна, д.8), на суму 189 000 руб.00 коп., На виконання робіт з ремонту приміщень другого поверху МОУ "Середня загальноосвітня школа ім. Академіка В. Ф. Уткіна".
Виділено - 92 806 руб.56 коп. на заміну віконних блоків в МОУ "Середня загальноосвітня школа № 7"
У грудні 2008 року для загальноосвітніх шкіл Управління освіти та молодіжної політики Касимівського муніципального району були придбані п'ять проекторів та 10 сучасних комп'ютерів на суму 499900 рублів.
З ТОВ "Еталон-М", юр. Адреса м. Рязань, вул. Фурманова, д.60., На суму 399400 крб. укладений муніципальний контракт на постачання аудиторної та учнівських меблів.
Щорічно адміністрація муніципального освіти - міський округ р. Касимов з міського бюджету виділяє кошти на надання послуг з організації харчування дітей у таборах денного перебування в установах освіти міста Касимова.
Значення системи освіти для міста велике. Вона повинна поповнювати кадровий і творчий потенціал економіки і культури, стати генератором розвитку міста в нових напрямках і одночасно забезпечувати передачу від покоління до покоління глибоких і багатих історичних традицій Касимова [18].
Внаслідок постійного недофінансування сфери освіти стає зниження рівня матеріально-технічного забезпечення установ, низький рівень оплати викладацького складу та зменшення через це числа кваліфікованих викладачів. Все це веде до зниження якості навчання підростаючого покоління. У цих умовах однією з найважливіших завдань є суттєва зміна ситуації у сфері освіти. Недостатнє фінансування негативно впливає на потенціал всієї освітньої системи. Це одна з причин відтоку найбільш кваліфікованих кадрів із системи освіти, а також старіння викладацького складу: у 64% шкільних вчителів стаж роботи перевищує 25 років, близько ј переступили пенсійний вік.
Основні проблеми розвитку освіти в м. Касимов
невизначеність цілей і пріоритетів освіти і виховання;
нестача коштів на підтримку і розвиток навчального процесу, особливо в сільських школах;
низька оплата праці працівників освіти і нерегулярність виплат;
перевантаженість навчального тижня;
застаріле зміст освіти;
відсутність умов для диференційованого навчання в масовій школі;
недостатні шкільні знання з економіки та права, екології, основ безпеки життєдіяльності;
відсутність доступу молоді до сучасних каналах інформації.
В даний час не розроблена теорія виховної роботи, відповідна етапу реформування суспільства, тенденціям становлення демократичного громадянського суспільства, формування вільної особистості.
Оновлення виховної роботи має сприяти формуванню загальнолюдських цінностей, національної гордості і зразків громадянської поведінки [19].
Серед проблем, які потребують нагального вирішення: низький рівень фінансової забезпеченості; недосконала система оплати праці, маленька частка стимулюючих виплат; невідповідність підготовки фахівців у системі профосвіти потребам ринку праці; велика кількість будівель освітніх установ, що потребують капітального ремонту та реконструкції.
В області, крім профільного нацпроекту, реалізується 11 цільових програм, це занадто багато. В ідеалі повинна бути одна програма розвитку освіти з підпрограмами по дошкільним закладам, середнім школам і професійній освіті.
Для комплексного вирішення завдань модернізації системи освіти мають бути змінені взаємини між суб'єктами освіти, введені нові фінансово-економічні механізми [20]. Необхідно реалізувати план заходів щодо вдосконалення системи оплати праці, а також продовжити формування нової регіональної системи атестації педагогічних і керівних працівників, орієнтованої на систему показників оцінки якості праці.
підготовку спеціальних кадрів з виховної роботи (психологів, соціальних педагогів, класних вихователів) і перепідготовку чинного пед. персоналу;
розробку та впровадження нової моделі демократичного устрою життєдіяльності навчальних закладів, відповідної моделі громадянського суспільства;
вдосконалення мережі позашкільних та оздоровчих закладів, зміцнення матеріальної бази та покращення їх фінансування;
введення регіональних нормативів харчування дітей початкової школи та забезпечення їх виконання;
створення служби психоаналітичної допомоги та побутової дитячої реабілітації в школах і міжшкільних об'єднаннях;
введення громадської експертизи проектів та діючих мікрорайонів, що передбачає пропорційне створення дитячих рекреацій для занять спортом, підвищення відповідальності керівників навчальних закладів, керівників державних служб за підтримку і розвиток спортивно - оздоровчої бази.
Перехід з навчання за єдиним державним планам на освітні програми, основою яких є державні стандарти, дозволяє регіонах і навчальним закладам самостійно змінювати зміст освіти, урізноманітнити спеціальності і спеціалізації відповідно до ринкових умов.
Підвищення якості освітніх послуг, адаптивність освіти до ринкового попиту передбачає:
реальне зменшення навчального навантаження школярів і студентів, учителів та викладачів з урахуванням самостійної роботи до нормативів, встановлених держстандартами та КЗпП;
підвищення фундаментальності початкової, загальної середньої та базової вищої професійної освіти;
гуманітаризацію, гуманізацію технічного та природничо-наукової освіти, інтеграцію, диверсифікацію програм технічного, природничо-наукового і гуманітарної освіти;
вдосконалення навчання в національній школі шляхом поліпшення кадрового та навчально-методичного забезпечення;
поетапну комп'ютеризацію всіх рівнів та ступенів освіти, забезпечення навчальних закладів обчислювальною технікою та програмами;
впровадження освітніх технологій і траєкторій індивідуального навчання, в тому числі:
в початковій освіті - використання різних за термінами і методам варіантів навчання з урахуванням психофізичних особливостей і здоров'я дітей;
в середньому повному освіті - встановлення траєкторій надходження в професійні навчальні заклади через підготовчі класи, просунуті програми з урахуванням академічних успіхів школярів і рекомендацій вчителів;
в середній і вищій професійній освіті - навчання за індивідуальними навчальними планами та траєкторіях через вибір курсів і спеціалізацій;
інтеграцію змісту освіти в середніх та вищих професійних установах, поглиблення їх організаційних зв'язків за допомогою визнання і взаємозаліків академічної успішності;
зміцнення зв'язку освіти з виробництвом через розвиток системи стажувань і практики студентів, створення гуманітарних та природничих центрів, науково-освітніх виробничих комплексів, технопарків та техноцентр;
створення великих багатопрофільних коледжів, які реалізують програми загального, початкового професійного, середнього та просунутого професійної освіти.
З метою вдосконалення економіки освіти та приведення її у відповідність із соціально-економічними реаліями, в країні в цілому, і зокрема в регіоні, формування ринку освітніх послуг необхідно:
розробити нормативи фінансування утримання і розвитку діяльності освітніх закладів району;
впровадити механізм багатоканального фінансування кожного навчального закладу, що включає в себе основні джерела фінансування, плати за навчання, доходу від оренди освітньої власності, реалізації власної продукції, спонсорські та піклувальні кошти;
розробити ефективний механізм оподаткування для місцевого бізнесу, що сприяє інвестиціям в освіту;
розвивати адресне фінансування і цільове кредитування в освіті в наступних напрямках:
освітні допомоги для сільської молоді з віддалених районів для навчання за дефіцитним і престижних спеціальностей у навчальних закладах міста;
цільові кредити студентам, в тому числі з малозабезпечених сімей, під державний регіональне замовлення;
цільові гранти талановитим учням, студентам, вчителям, викладачам для навчання за межами області та за кордоном;
щорічні гранти студентам, які навчаються на комерційній основі, за успіхи в спорті, художній самодіяльності, мистецтві з регіональних фондів розвитку цієї діяльності;
створити економічно ефективну систему додаткової професійної освіти та підготовки управлінських кадрів, здатну забезпечити безперервне професійне зростання кваліфікованих фахівців;
стимулювати створення робочих місць для вторинної зайнятості учнів з неповним робочим тижнем;
створити систему обслуговування матеріальної, навчальної, наукової бази освітніх установ;
розвивати експорт освіти за межі області, стимулювати навчальні заклади у створенні умов для навчання учнів і студентів з інших регіонів Росії.
Все це дозволить створити умови для подальшого вдосконалення і поглиблення фундаментальної освіти, посилення правової, економічної та екологічної підготовки.
Так само:
Створення нових організаційно-економічних механізмів розвитку системи освіти в ринкових умовах, що гарантують конституційне право на рівне отримання державного утворення і право на вибір індивідуальних траєкторій освіти відповідно до їх уподобаннями, можливостями, в тому числі і через платне навчання.
Поліпшення матеріальної бази освітніх установ, забезпечення підвищення кваліфікації вчителів та викладачів, розвиток інформаційних ресурсів в освіті, оновлення змісту і технологій освіти, які гарантують якісне та конкурентне освіту на внутрішньому і зовнішньому ринках праці випускникам касимовские навчальних закладів.
Ми отримаємо структуру освіти та номенклатури спеціальностей у відповідність із профілем регіонального ринку праці. Ефективну систему безперервної освіти, що забезпечує перепідготовку вивільняється робочої сили та зайнятість населення.
Що стався в 90-х роках загальносистемний соціально-економічна криза істотно загальмувала позитивні процеси. Держава багато в чому пішло з освіти, яке змушене було зайнятися самовиживанням, значною мірою абстрагуючись від реальних потреб країни. Це викликало серйозні розриви в системі "держава - освіта - суспільство". У сучасних умовах, коли держава і суспільство почали досить чітко заявляти свої пріоритети, стало очевидним, що освіта більше не може залишатися в стані внутрішньої замкнутості і самодостатності.
Діюча система освіти істотно відстає від процесів, що відбуваються в суспільстві. Застаріле і переобтяжене зміст сьогоднішнього шкільної освіти, його відірваність від реальних потреб життя, змушують багатьох дітей розплачуватися своїм здоров'ям за необхідність освоєння нинішніх навчальних програм. Разом з тим школа ще не дає трьох найважливіших складових стандарту знання початку століття: інформатики (включаючи вміння вести пошук і відбір інформації), іноземних мов і базових соціальних дисциплін (економіки і права). Професійна освіта, у свою чергу, ще не здатне в належній мірі вирішити проблему "кадрового голоду", обумовленого новими вимогами до рівня кваліфікації працівників. У той же час багато випускників закладів професійної освіти не можуть знайти собі роботу, визначити власну "нішу" в сучасному економічному житті. В умовах економічного розшарування суспільства всі ці недоліки системи освіти посилилися нерівним доступом до якісної освіти в залежності від доходів родини.
Сьогодні освітні установи забезпечені бюджетним фінансуванням лише на 25-40% від розрахункової нормативної потреби. У професійній освіті (особливо у вищому) це частково доповнюється позабюджетними надходженнями від платних послуг, загальноосвітні ж школи практично не мають можливості залучити додаткові кошти. Реальне недофінансування освітніх закладів становить до 50-60%.
В даний час комплексна і глибока модернізація системи освіти - це імператив освітньої політики Росії, її головний стратегічний напрямок.
У переломний період свого розвитку Росія повинна повною мірою використати свій потенціал у сфері освіти, науки і культури для якнайшвидшого повернення в перший ешелон історично лідируючих держав. Країна дозволить свої назрілі соціальні й економічні проблеми не за рахунок економії на загальноосвітньої і професійної школи, а на основі її випереджального розвитку, виходячи з корінних державно-політичних цілей і інтересів.
2. В.В. Кафідов., "Дослідження систем управління", М., 2003 р.
3. "Формування інтегрально-креативного стилю мислення майбутніх педагогів в освітньому середовищі ВНЗ" Дронова Т.А., Видання 2, МПСІ 2008р.
4. Педагогіка (ред. П. І. Підкасистого). М., Російське педагогічне агентство, 1996 р.
5. Теоретичні основи змісту загальної середньої освіти (під ред.В. В. Краєвського, І. Я. Лернера). М., 1983.
6. Громико Ю. Проектування та програмування розвитку освіти. М., 1996р.
7. Історія педагогіки, ред. Н.А. Константинова, Є.М. Мединський, М.Ф. Шабаева, М. 1955р.
8. Концепція організаційно-економічної реформи системи освіти Росії А. Асмолов, М. Дмитрієв, Т. Клячко, Я. Кузьмінов, А. Тихонов.
9. Кузьмінов Я. Радянська економічна культура: спадщина і шляхи модернізації, Зап. Економіки, 1992р.
10. М. Родін Касимов - Городець Мещерський, изд-во "узороччя", 1997 р.
11. Ю.В. Фулінь. Міста і райони Рязанської області, изд-во "Московський робітник", 1990р.
12. http://www.edu.ru/index. php - Російське освіту. Федеральний освітній портал
13. http://savin. tele-kom.ru / - Сайт історії педагогіки Михайла Савіна
14. http://www.consultant.ru/ - Консультант Плюс - законодавство РФ
15. http://www.strana-oz.ru/ - Вітчизняні записки - журнал для повільного читання
16. http://www.edu. nsu.ru / - Новосибірська відкрита освітня мережа. Портал середньої освіти.
17. http://www.ryazanreg.ru/ - Офіційний сайт Уряд Рязанської області.
18. http://www.goszakaz. ryazan.ru / - Офіційний сайт Рязанської області для розміщення інформації про державні замовлення
19. http://www.government.ru/content/ - Інтернет-портал Уряду Російської Федерації.
20. http://www.kremlin.ru/ - Офіційне інтернет-представництво Президента Росії
21. http://national. invur.ru / - Пріоритетні Національні проекти Росії
22. http://www.rost.ru/ - Офіційний сайт Ради при Президентові Росії з реалізації пріоритетних національних проектів і демографічної політики
23. http://www.ed.gov.ru/ - Федеральне агентство з освіти
24. http://www.kasimov-gorod.ru/ - Офіційний сайт Адміністрації муніципального освіти - міський округ місто Касимов.
25. http://www.kasimov850. narod.ru / - Сайт присвячений 850-річчю міста Касимова
26. http://msu-russia.ru/ - Всеросійське інформаційне агентство "Місцеве самоврядування"
27. Телекомпанія Касимов-ТВ, програми в записі.
28. Архів газет "Мещерська Новина", "Мещерські Вести", "Касимовский орієнтир".
29. Семенов Олег Михайлович, начальник відділу у справах молоді, фізкультури і спорту муніципального освіти - міський округ р. Касимов.
Щорічно збірні команди міста та провідні спортсмени беруть участь у зональних, обласних, Всеукраїнських змаганнях (1577 осіб).
Протягом року проводяться різні конкурси та фестивалі з розкриття талановитої молоді з загальним охопленням творчої молоді 2000 осіб. Переможці цих заходів гідно представляють місто на зональних, обласних, міжрегіональних конкурсах і фестивалях, займаючи призові місця.
У числі переможців Національного проекту "Освіта" у номінації "Творчість" - студенти Касимівського індустріального технікуму Олександр Чесалін, Олексій Ловцов (удостоєні Гранда - 30 тис. рублів).
Продовжує розвиватися рух студентських трудових загонів. Виконуючи міську програму "Затишне місто - ініціатива молодих". Бійцями (51 чоловік) будзагонів побудовано 15 майданчиків (13 дитячих ігрових та 2 спортивних), очищені від заростей трави і чагарників вулиці Заміська і Набережна.
В установах освіти займається понад 2,5 тисячі дітлахів. Дошкільні навчальні заклади відвідують понад 1900 дітей. Робота управління освіти спрямована на реалізацію пріоритетного національного проекту "Освіта", забезпечення прав і гарантій громадян на доступну і якісну освіту, безпечне функціонування освітніх установ, зміцнення матеріально-технічної бази освітніх установ. Адміністрація муніципального освіти м. Касимова в особі управління освіти ефективно співпрацює з ВНЗ. У школах діють постійні курси, які проводять Московська державна академія харчових виробництв, Рязанський державний радіотехнічний університет, Володимирський державний університет.
Управлінням освіти, освітніми установами міста проводиться велика робота щодо прищеплювання до малої батьківщини, виховання громадянськості, патріотизму. Учні 9-х класів третій рік займаються по народному підручника "Касімов: місто і людина". У школах введено 86 спецкурсів, елективних курсів і факультетів. У школі імені академіка В.Ф. Уткіна діє музей братів Уткіна, у школі № 7 - краєзнавчий музей, в школі № 5 - музей "Ремесла, промисли і побут Мещерського краю".
В освітніх установах міста працює 648 людей: 309 вчителів, 253 педагога - дошкільника, 86 педагогів додаткової освіти. У 2007 році 2 педагога отримали звання "Заслужений вчитель Російської Федерації", 15 нагороджені знаком "Почесний працівник загальної освіти РФ".
Адміністрація міста здійснює управління усіма що знаходяться у віданні міста установами освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультурно-спортивними установами, забезпечує їх матеріально-технічне постачання, сприяє організації трудового навчання та профорієнтації школярів, організовує на території міста роботу культурно-освітніх установ з урахуванням національно-культурних традицій населення.
Сприяє реалізації міжнародних програм та проектів на території міста, сприяє розвитку міжрегіональних зв'язків міста в сфері освіти.
Фінансує функціонування і розвиток освітніх установ, що знаходяться на території міста, забезпечує поставку програм із загальноосвітніх предметів, навчально-педагогічної, атестаційно-бланкової документації, навчально-наочних посібників, приладів та обладнання, сприяє надходженню в область навчально-методичної літератури.
Так в 2007 році [16]:
26 березня 2007 укладено муніципальний контракт на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі МОУ "Середня загальноосвітня школа № 3" в м. Касимові. ВАТ "Касимівське МПМК-1" виробила ремонт за 30 днів, з міського бюджету було виділено 203 526 рублів.
14 серпня 2007 Укладено контракт з ТОВ Касимівське виробничо-комерційна фірма "Капко", 391306, Рязанська область, м. Касимов, вул. Південна, буд.8., На виконання робіт з капітального ремонту приміщень і даху будівлі клубу "Слов'яни" МОУДОД "Дитячо-юнацький центр". З бюджету виділено 281 082 крб.
У квітні встановлена пожежна сигналізація в будівлі МОУ ДОД "Дитяча художня школа" в м. Касимові.
У вересні 2007р. Були виконані роботи з ремонту санвузлів у МОУ "Середня загальноосвітня школа № 7" м. Касимова. Адміністрація муніципального освіти м. Касимов виділила 298 017 руб.
5 вересня 2007 Укладено муніципальний контракт на придбання комп'ютерних програм з ТОВ "Єдиний стандарт" юр. адреса м. Касимов. вул. Московська. Д.62-а, на суму 301 830 руб.
28 вересня 2007 Укладено контракт з ТОВ Касимівське виробничо-комерційна фірма "Капко" (Адреса: 391003, Рязанська обл., М. Касимов, вул. Південна, д.8), на суму 250 796 руб.00 коп. на виконання робіт з капітального ремонту фасаду Будинку дитячої творчості.
У серпні виділено 140 400 руб.00 коп. на придбання меблів для потреб управління культури муніципального освіти - міський округ місто Касимов.
У листопаді 2007 р. Укладено контракт з ІП Лобов Олександр Володимирович (Адреса: 391300, Рязанська обл., М. Касимов, вул. Радянська, буд 191, кв.25). На суму 408 782 руб.00 коп. на поставку програмного забезпечення.
8 листопада 200 7г. з бюджету виділено 49 980 руб.00 коп. на придбання шкільних меблів.
Виконано електровимірювальні роботи в усіх установах освіти м. Касимова.
2008 рік [17]
У травні укладено муніципальний контракт на виконання робіт з капітального ремонту лицьової поверхні цегляних стін, вимощення МОУ "СЗШ № 7" з ТОВ "Касимівське БМУ" (Адреса: 391300, Рязанська область, м. Касимов, вул. Радянська, буд 199) на суму 285 700 руб.00 коп.
6 травня 2008 укладено муніципальний контракт з ТОВ "Актив-Спорт" (Адреса: 398513, Липецька обл., Липецький район, с. Часта Діброва, вул. Московська, д.5а) на поставку спортивного інвентарю для потреб управління у справах молоді , спорту і туризму муніципального освіти - міський округ місто Касимов. З бюджету виділено 259 645 руб.00 коп.
Для потреб управління освіти муніципального освіти - міський округ місто Касимов з ТОВ "Фалько" (Адреса: 390000, м. Рязань, вул. Каляєва, д. 19, к.1-36) був укладений контракт на поставку шкільних дощок на суму 127 900 руб.00 коп.
У червні - липні 2008р. Касимовському районним відділенням загальноросійської громадської організації "Всеукраїнське добровільне пожежне товариство" (КРО ТОВ "ВДПО") (Адреса: 391300, Рязанська обл., М. Касимов, вул. Ілюшкіна, буд.4) виконані роботи з монтажу пожежної сигналізації в будівлі МОУ " Середня загальноосвітня школа № 1 "
У серпні 2008 року ТОВ Касимівське БМУ (391300, Рязанська обл., М. Касимов, вул.50 років СРСР, д.25, кв.1) були виконані роботи з ремонту санвузлів МОУ "Середня загальноосвітня школа № 4" і в МОУ " Середня загальноосвітня школа № 7 "на суму 548 000 рублів.
24 вересня 2008 укладено муніципальний контракт з ТОВ "Касімовгражданстрой" (Адреса: 391300, Рязанська область, м. Касимов, вул. Північна, буд.1) на виконання робіт з ремонту приміщень першого поверху МОУ "Середня загальноосвітня школа ім. Академіка . Ф. Уткіна "на суму 218 000 руб.00 коп
19 серпня 2008 укладено муніципальний контракт з ТОВ "Капко" (Адреса: 391303, Рязанська область, м. Касимов, вул. Південна, д.8), на суму 189 000 руб.00 коп., На виконання робіт з ремонту приміщень другого поверху МОУ "Середня загальноосвітня школа ім. Академіка В. Ф. Уткіна".
Виділено - 92 806 руб.56 коп. на заміну віконних блоків в МОУ "Середня загальноосвітня школа № 7"
У грудні 2008 року для загальноосвітніх шкіл Управління освіти та молодіжної політики Касимівського муніципального району були придбані п'ять проекторів та 10 сучасних комп'ютерів на суму 499900 рублів.
З ТОВ "Еталон-М", юр. Адреса м. Рязань, вул. Фурманова, д.60., На суму 399400 крб. укладений муніципальний контракт на постачання аудиторної та учнівських меблів.
Щорічно адміністрація муніципального освіти - міський округ р. Касимов з міського бюджету виділяє кошти на надання послуг з організації харчування дітей у таборах денного перебування в установах освіти міста Касимова.
2.2 Проблеми середньої освіти м. Касимов
У Касимові існує розвинена система народної освіти. Кожен житель міста стає її вихованцем з самого раннього віку.Значення системи освіти для міста велике. Вона повинна поповнювати кадровий і творчий потенціал економіки і культури, стати генератором розвитку міста в нових напрямках і одночасно забезпечувати передачу від покоління до покоління глибоких і багатих історичних традицій Касимова [18].
Внаслідок постійного недофінансування сфери освіти стає зниження рівня матеріально-технічного забезпечення установ, низький рівень оплати викладацького складу та зменшення через це числа кваліфікованих викладачів. Все це веде до зниження якості навчання підростаючого покоління. У цих умовах однією з найважливіших завдань є суттєва зміна ситуації у сфері освіти. Недостатнє фінансування негативно впливає на потенціал всієї освітньої системи. Це одна з причин відтоку найбільш кваліфікованих кадрів із системи освіти, а також старіння викладацького складу: у 64% шкільних вчителів стаж роботи перевищує 25 років, близько ј переступили пенсійний вік.
Основні проблеми розвитку освіти в м. Касимов
невизначеність цілей і пріоритетів освіти і виховання;
нестача коштів на підтримку і розвиток навчального процесу, особливо в сільських школах;
низька оплата праці працівників освіти і нерегулярність виплат;
перевантаженість навчального тижня;
застаріле зміст освіти;
відсутність умов для диференційованого навчання в масовій школі;
недостатні шкільні знання з економіки та права, екології, основ безпеки життєдіяльності;
відсутність доступу молоді до сучасних каналах інформації.
В даний час не розроблена теорія виховної роботи, відповідна етапу реформування суспільства, тенденціям становлення демократичного громадянського суспільства, формування вільної особистості.
Оновлення виховної роботи має сприяти формуванню загальнолюдських цінностей, національної гордості і зразків громадянської поведінки [19].
Серед проблем, які потребують нагального вирішення: низький рівень фінансової забезпеченості; недосконала система оплати праці, маленька частка стимулюючих виплат; невідповідність підготовки фахівців у системі профосвіти потребам ринку праці; велика кількість будівель освітніх установ, що потребують капітального ремонту та реконструкції.
В області, крім профільного нацпроекту, реалізується 11 цільових програм, це занадто багато. В ідеалі повинна бути одна програма розвитку освіти з підпрограмами по дошкільним закладам, середнім школам і професійній освіті.
Для комплексного вирішення завдань модернізації системи освіти мають бути змінені взаємини між суб'єктами освіти, введені нові фінансово-економічні механізми [20]. Необхідно реалізувати план заходів щодо вдосконалення системи оплати праці, а також продовжити формування нової регіональної системи атестації педагогічних і керівних працівників, орієнтованої на систему показників оцінки якості праці.
Глава 3. Напрямок вдосконалення управління у сфері середньої освіти м. Касимов
Найважливішим завданням школи і суспільства має стати зміцнення здоров'я дітей та забезпечення їх правильного і повноцінного харчування. У цих цілях необхідно забезпечити:підготовку спеціальних кадрів з виховної роботи (психологів, соціальних педагогів, класних вихователів) і перепідготовку чинного пед. персоналу;
розробку та впровадження нової моделі демократичного устрою життєдіяльності навчальних закладів, відповідної моделі громадянського суспільства;
вдосконалення мережі позашкільних та оздоровчих закладів, зміцнення матеріальної бази та покращення їх фінансування;
введення регіональних нормативів харчування дітей початкової школи та забезпечення їх виконання;
створення служби психоаналітичної допомоги та побутової дитячої реабілітації в школах і міжшкільних об'єднаннях;
введення громадської експертизи проектів та діючих мікрорайонів, що передбачає пропорційне створення дитячих рекреацій для занять спортом, підвищення відповідальності керівників навчальних закладів, керівників державних служб за підтримку і розвиток спортивно - оздоровчої бази.
Перехід з навчання за єдиним державним планам на освітні програми, основою яких є державні стандарти, дозволяє регіонах і навчальним закладам самостійно змінювати зміст освіти, урізноманітнити спеціальності і спеціалізації відповідно до ринкових умов.
Підвищення якості освітніх послуг, адаптивність освіти до ринкового попиту передбачає:
реальне зменшення навчального навантаження школярів і студентів, учителів та викладачів з урахуванням самостійної роботи до нормативів, встановлених держстандартами та КЗпП;
підвищення фундаментальності початкової, загальної середньої та базової вищої професійної освіти;
гуманітаризацію, гуманізацію технічного та природничо-наукової освіти, інтеграцію, диверсифікацію програм технічного, природничо-наукового і гуманітарної освіти;
вдосконалення навчання в національній школі шляхом поліпшення кадрового та навчально-методичного забезпечення;
поетапну комп'ютеризацію всіх рівнів та ступенів освіти, забезпечення навчальних закладів обчислювальною технікою та програмами;
впровадження освітніх технологій і траєкторій індивідуального навчання, в тому числі:
в початковій освіті - використання різних за термінами і методам варіантів навчання з урахуванням психофізичних особливостей і здоров'я дітей;
в середньому повному освіті - встановлення траєкторій надходження в професійні навчальні заклади через підготовчі класи, просунуті програми з урахуванням академічних успіхів школярів і рекомендацій вчителів;
в середній і вищій професійній освіті - навчання за індивідуальними навчальними планами та траєкторіях через вибір курсів і спеціалізацій;
інтеграцію змісту освіти в середніх та вищих професійних установах, поглиблення їх організаційних зв'язків за допомогою визнання і взаємозаліків академічної успішності;
зміцнення зв'язку освіти з виробництвом через розвиток системи стажувань і практики студентів, створення гуманітарних та природничих центрів, науково-освітніх виробничих комплексів, технопарків та техноцентр;
створення великих багатопрофільних коледжів, які реалізують програми загального, початкового професійного, середнього та просунутого професійної освіти.
З метою вдосконалення економіки освіти та приведення її у відповідність із соціально-економічними реаліями, в країні в цілому, і зокрема в регіоні, формування ринку освітніх послуг необхідно:
розробити нормативи фінансування утримання і розвитку діяльності освітніх закладів району;
впровадити механізм багатоканального фінансування кожного навчального закладу, що включає в себе основні джерела фінансування, плати за навчання, доходу від оренди освітньої власності, реалізації власної продукції, спонсорські та піклувальні кошти;
розробити ефективний механізм оподаткування для місцевого бізнесу, що сприяє інвестиціям в освіту;
розвивати адресне фінансування і цільове кредитування в освіті в наступних напрямках:
освітні допомоги для сільської молоді з віддалених районів для навчання за дефіцитним і престижних спеціальностей у навчальних закладах міста;
цільові кредити студентам, в тому числі з малозабезпечених сімей, під державний регіональне замовлення;
цільові гранти талановитим учням, студентам, вчителям, викладачам для навчання за межами області та за кордоном;
щорічні гранти студентам, які навчаються на комерційній основі, за успіхи в спорті, художній самодіяльності, мистецтві з регіональних фондів розвитку цієї діяльності;
створити економічно ефективну систему додаткової професійної освіти та підготовки управлінських кадрів, здатну забезпечити безперервне професійне зростання кваліфікованих фахівців;
стимулювати створення робочих місць для вторинної зайнятості учнів з неповним робочим тижнем;
створити систему обслуговування матеріальної, навчальної, наукової бази освітніх установ;
розвивати експорт освіти за межі області, стимулювати навчальні заклади у створенні умов для навчання учнів і студентів з інших регіонів Росії.
Все це дозволить створити умови для подальшого вдосконалення і поглиблення фундаментальної освіти, посилення правової, економічної та екологічної підготовки.
Так само:
Створення нових організаційно-економічних механізмів розвитку системи освіти в ринкових умовах, що гарантують конституційне право на рівне отримання державного утворення і право на вибір індивідуальних траєкторій освіти відповідно до їх уподобаннями, можливостями, в тому числі і через платне навчання.
Поліпшення матеріальної бази освітніх установ, забезпечення підвищення кваліфікації вчителів та викладачів, розвиток інформаційних ресурсів в освіті, оновлення змісту і технологій освіти, які гарантують якісне та конкурентне освіту на внутрішньому і зовнішньому ринках праці випускникам касимовские навчальних закладів.
Ми отримаємо структуру освіти та номенклатури спеціальностей у відповідність із профілем регіонального ринку праці. Ефективну систему безперервної освіти, що забезпечує перепідготовку вивільняється робочої сили та зайнятість населення.
Висновок
Державно-політичні та соціально-економічні перетворення кінця 80 - початку 90-х років мали істотний вплив на російську освіту. За короткий термін відбулася його адаптація до принципово нових умов політичного життя, до вільного розвитку демократичного, громадянського суспільства, вдалося реалізувати академічну автономію вищих навчальних закладів, забезпечити різноманіття освітніх установ і варіативність освітніх програм, розвиток багатонаціональної російської школи і недержавного сектора освіти. Ці процеси отримали своє відображення і закріплення в Законі України "Про освіту" [21]. Однак комплексне оновлення системи освіти не було здійснено, у зв'язку, з чим нинішній стан освіти - його зміст і структура, його матеріальна база, організаційно-економічні та управлінські механізми, статус педагогічного працівника не відповідають сучасним потребам розвитку країни, запитам особистості, суспільства і держави .Що стався в 90-х роках загальносистемний соціально-економічна криза істотно загальмувала позитивні процеси. Держава багато в чому пішло з освіти, яке змушене було зайнятися самовиживанням, значною мірою абстрагуючись від реальних потреб країни. Це викликало серйозні розриви в системі "держава - освіта - суспільство". У сучасних умовах, коли держава і суспільство почали досить чітко заявляти свої пріоритети, стало очевидним, що освіта більше не може залишатися в стані внутрішньої замкнутості і самодостатності.
Діюча система освіти істотно відстає від процесів, що відбуваються в суспільстві. Застаріле і переобтяжене зміст сьогоднішнього шкільної освіти, його відірваність від реальних потреб життя, змушують багатьох дітей розплачуватися своїм здоров'ям за необхідність освоєння нинішніх навчальних програм. Разом з тим школа ще не дає трьох найважливіших складових стандарту знання початку століття: інформатики (включаючи вміння вести пошук і відбір інформації), іноземних мов і базових соціальних дисциплін (економіки і права). Професійна освіта, у свою чергу, ще не здатне в належній мірі вирішити проблему "кадрового голоду", обумовленого новими вимогами до рівня кваліфікації працівників. У той же час багато випускників закладів професійної освіти не можуть знайти собі роботу, визначити власну "нішу" в сучасному економічному житті. В умовах економічного розшарування суспільства всі ці недоліки системи освіти посилилися нерівним доступом до якісної освіти в залежності від доходів родини.
Сьогодні освітні установи забезпечені бюджетним фінансуванням лише на 25-40% від розрахункової нормативної потреби. У професійній освіті (особливо у вищому) це частково доповнюється позабюджетними надходженнями від платних послуг, загальноосвітні ж школи практично не мають можливості залучити додаткові кошти. Реальне недофінансування освітніх закладів становить до 50-60%.
В даний час комплексна і глибока модернізація системи освіти - це імператив освітньої політики Росії, її головний стратегічний напрямок.
У переломний період свого розвитку Росія повинна повною мірою використати свій потенціал у сфері освіти, науки і культури для якнайшвидшого повернення в перший ешелон історично лідируючих держав. Країна дозволить свої назрілі соціальні й економічні проблеми не за рахунок економії на загальноосвітньої і професійної школи, а на основі її випереджального розвитку, виходячи з корінних державно-політичних цілей і інтересів.
Використовувані матеріали і джерела інформації
1. О.М. Рой, "Дослідження соціально - економічних і політичних процесів", Пітер., 2004 р.2. В.В. Кафідов., "Дослідження систем управління", М., 2003 р.
3. "Формування інтегрально-креативного стилю мислення майбутніх педагогів в освітньому середовищі ВНЗ" Дронова Т.А., Видання 2, МПСІ 2008р.
4. Педагогіка (ред. П. І. Підкасистого). М., Російське педагогічне агентство, 1996 р.
5. Теоретичні основи змісту загальної середньої освіти (під ред.В. В. Краєвського, І. Я. Лернера). М., 1983.
6. Громико Ю. Проектування та програмування розвитку освіти. М., 1996р.
7. Історія педагогіки, ред. Н.А. Константинова, Є.М. Мединський, М.Ф. Шабаева, М. 1955р.
8. Концепція організаційно-економічної реформи системи освіти Росії А. Асмолов, М. Дмитрієв, Т. Клячко, Я. Кузьмінов, А. Тихонов.
9. Кузьмінов Я. Радянська економічна культура: спадщина і шляхи модернізації, Зап. Економіки, 1992р.
10. М. Родін Касимов - Городець Мещерський, изд-во "узороччя", 1997 р.
11. Ю.В. Фулінь. Міста і райони Рязанської області, изд-во "Московський робітник", 1990р.
12. http://www.edu.ru/index. php - Російське освіту. Федеральний освітній портал
13. http://savin. tele-kom.ru / - Сайт історії педагогіки Михайла Савіна
14. http://www.consultant.ru/ - Консультант Плюс - законодавство РФ
15. http://www.strana-oz.ru/ - Вітчизняні записки - журнал для повільного читання
16. http://www.edu. nsu.ru / - Новосибірська відкрита освітня мережа. Портал середньої освіти.
17. http://www.ryazanreg.ru/ - Офіційний сайт Уряд Рязанської області.
18. http://www.goszakaz. ryazan.ru / - Офіційний сайт Рязанської області для розміщення інформації про державні замовлення
19. http://www.government.ru/content/ - Інтернет-портал Уряду Російської Федерації.
20. http://www.kremlin.ru/ - Офіційне інтернет-представництво Президента Росії
21. http://national. invur.ru / - Пріоритетні Національні проекти Росії
22. http://www.rost.ru/ - Офіційний сайт Ради при Президентові Росії з реалізації пріоритетних національних проектів і демографічної політики
23. http://www.ed.gov.ru/ - Федеральне агентство з освіти
24. http://www.kasimov-gorod.ru/ - Офіційний сайт Адміністрації муніципального освіти - міський округ місто Касимов.
25. http://www.kasimov850. narod.ru / - Сайт присвячений 850-річчю міста Касимова
26. http://msu-russia.ru/ - Всеросійське інформаційне агентство "Місцеве самоврядування"
27. Телекомпанія Касимов-ТВ, програми в записі.
28. Архів газет "Мещерська Новина", "Мещерські Вести", "Касимовский орієнтир".
29. Семенов Олег Михайлович, начальник відділу у справах молоді, фізкультури і спорту муніципального освіти - міський округ р. Касимов.
[1] Загальна і професійна педагогіка: Навчальний посібник для студентів, ред. В.Д. Симоненко, М.В. Запопадливих. 2003р.
[2] Конституція Російської Федерації ст. 76
[3] Н.Г. Алексєєв Принципи і критерії експертизи програм розвитку освіти.
[4] Г. В. Вернадський «Російська історія» М. Аграф, 2000р.
[6] Історія педагогіки, ред. Н. А. Константинова, Є. Н. Мединський, М. Ф. Шабаева, М.1955г.
[7] П. Н. Мілюков. Історик, політик, дипломат. Російська політична енциклопедія, 2000р.
[8] Морозов В.І. Державно-правові погляди М. М. Сперанського. СПб., 1999р.
[10] Громико Ю. Проектування та програмування розвитку освіти. М., 1996
[11] Концепція організаційно-економічної реформи системи освіти Росії А. Асмолов, М. Дмитрієв, Т. Клячко, Я. Кузьмінов, А. Тихонов
[12] Офіційний сайт Уряду Рязанської області - www.ryazanreg.ru
[13] Федеральне агентство з освіти - www.ed.gov.ru
[14] М. Родін Касимов - Городець Мещерський, изд-во «узороччя», 1997р.
[15] Статті Олександра Панікіна - www.panikin.ru
[16] Офіційний сайт Рязанської області для розміщення інформації про державні замовлення - www.goszakaz.ryazan.ru
[17] Офіційний сайт Рязанської області для розміщення інформації про державні замовлення - www.goszakaz.ryazan.ru
[18] Ю.В. Фулінь. Міста і райони Рязанської області, изд-во «Московський робітник», 1990р.
[19] Теорія і практика управління методичною роботою в загальноосвітньому закладі, Ільєнко Л.П., 2003р.
[20] Кузьмінов Я. Радянська економічна культура: спадщина і шляхи модернізації, Зап. Економіки, 1992р.
[21] Закон України "Про освіту" 2008р.