[ Сучасний стан служби зайнятості населення в Російській Федерації ] | 0,609 | 0,105 | 0,01 | 0,881 | 0,116 | |
2009 | 1,810 | 0,656 | - | 0,011 | 1,027 | 0,116 |
2010 | 2,096 | 0,716 | - | 0,014 | 1,228 | 0,138 |
2008-2010 | 5,627 | 1,981 | 0,105 | 0,035 | 3,136 | 0,37 |
Основні функції Державної установи Жовтневий центр зайнятості населення Волгоградської області носять переважно організаційний, розпорядчий та контрольний характер:
- Розробка територіальних заходів (у тому числі програм) сприяння зайнятості населення та їх організаційно-методичний супровід;
- Планування і розподіл фінансових коштів для реалізації заходів сприяння зайнятості;
- Контроль за розрахунком розмірів і оформленням посібників, стипендій, інших виплат;
- Проведення фінансових операцій та взаємодія з органами федерального казначейства;
- Управління федеральної власністю органів служби зайнятості і т.д.
У центрі зайнятості населення Державної установи Жовтневий центр зайнятості населення Волгоградської області здійснюються, переважно, функції з надання конкретної допомоги незайнятому населенню в працевлаштуванні, а також щодо матеріальної підтримки безробітних громадян:
- Виплата допомоги по безробіттю, стипендій та матеріальної допомоги на умовах і в порядку, встановлених законодавством про зайнятість населення;
- Інформування організацій та громадян про становище на ринку праці, попит та пропозицію на робочу силу, можливості працевлаштування, професійної підготовки;
- Облік та реєстрація громадян, що звертаються в центри зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, реєстрація громадян як безробітних;
- Проведення професійної орієнтації, надання психологічної підтримки для тих, хто шукає роботу і безробітних;
- Відбір і направлення на професійне навчання, перепідготовку, підвищення кваліфікації безробітних громадян, а також працівників, що вивільняються у відповідності з чинним законодавством;
- Формування, ведення та використання банку даних про ринок праці, в тому числі про попит та пропозицію на робочу силу;
- Проведення фінансових операцій та взаємодія з органами федерального казначейства і т.д.
Навчальні центри та центри профорієнтації Державної установи Жовтневий центр зайнятості населення Волгоградської області, що діють на основі повної самоокупності, надають послуги на договірній основі безробітним громадянам, вивільнюваним працівникам і персоналу підприємств, а також координує роботу освітніх установ, залучених до професійного навчання безробітних громадян, в частині вдосконалення організаційної та навчально-методичної роботи.
Необхідно відзначити, що склалася дієва система органів зайнятості населення, яка в основному дозволяє вирішувати проблеми, пов'язані із забезпеченням зайнятості населення.
2.3 Заходи щодо сприяння зайнятості населення та соціальної підтримки безробітних громадян
Кількість робочих місць у сфері малого підприємництва до 2010 року складе 1754 людини, що на 6,7 відсотків більше, ніж у 2007 році. Чисельність працівників малих підприємств до 2010 року складе 326 осіб, відбудеться зростання чисельності на 1,2 відсотка до 2007 року.
Оборот малих підприємств збільшиться на 9 відсотків у відношенні до 2007 року і складе 206,4 млн. рублів.
Частка податкових надходжень від малого підприємництва до консолідованого бюджету району в загальному обсязі податкових надходжень до 2010 року збільшиться до 9 відсотків, що складе 9376,5 тис. рублів.
Завданням підприємств малого бізнесу, надають послуги роздрібної торгівлі є насичення споживчого ринку району конкурентоспроможними товарами Волгоградський виробників.
Основні заходи по вказаному напрямку:
- Підвищення доступності інформації з питань малого підприємництва;
- Аналіз і прогноз розвитку малого підприємництва, визначення пріоритетних напрямків його розвитку.
До 2010 року планується відкриття 15 торгових точок, 2 точок громадського харчування, 3 майстерні з надання побутових послуг, будівництво універсального ринку, реконструкція діючого роздрібного сільськогосподарського ринку.
Буде активізовано участь суб'єктів малого підприємництва у реалізації обласної цільової програми «Розвиток та підтримка малого підприємництва у Волгоградській області» в частині відшкодування з обласного бюджету частини витрат на сплату відсотків за кредитами, отриманими в банках суб'єктами малого підприємництва.
В результаті даних заходів суб'єкти малого підприємництва отримають додаткові кошти на розширення і капіталізацію власного виробництва, будуть притягнуті до безпосередньої участі у створенні нових виробничих площ, системи побутового обслуговування в сільських та міському поселеннях, виробничого процесу з переробки сільськогосподарської продукції.
Таблиця 3 - Показники, що характеризують розвиток малого підприємництва 2006-2010 рр..
№ п / п | Найменування показників | Одиниця вимірювань-ня | 2006 рік | 2007 рік | 2008 рік | 2009 рік | 2010 рік |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Кількість малих підприємств | одиниць | 64 | 64 | 64 | 64 | 65 |
2 | Кількість малих підприємств на 1тис. жителів | одиниць | 2,8 | 2,8 | 2,8 | 2,8 | 2,9 |
3 | Обсяг обороту малих підприємств | млн. руб. | 184,9 | 189,2 | 196,7 | 202,1 | 206,4 |
4 | Обсяг обороту малих підприємств на одного жителя | тис. руб. | 8,1 | 8,1 | 8,2 | 8,5 | 8,7 |
5 | Обсяг податкових надходжень до консолідованого бюджету району | тис. руб. | 5847,7 | 5365,3 | 6705,0 | 8013,0 | 9376,5 |
6 | Обсяг податкових надходжень до консолідованого бюджету району у розрахунку на одного жителя | тис. руб. | 256,8 | 223,3 | 281,0 | 336,9 | 395,9 |
Таблиця 4 - Фінансування напряму «Підтримка і розвиток малого підприємництва» 2008-2010 рр..
№ п / п | Найменування заходи | Джерела фінансування- вання | Обсяги фінансування тис. руб. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2008
Позитивні тенденції в соціально-економічному розвитку Жовтневого муніципального району можливі лише при проведенні ефективної інноваційної політики. У районі продовжиться впровадження нових технологій в галузях: - Закупівля сучасного сільськогосподарського устаткування, застосування інноваційних технологій у рослинництві, тваринництві. Отримають подальший розвиток технології: - Комплектація загальноосвітніх установ комп'ютерними класами, створення Інтернет навчальних молодіжних центрів. Продовжиться формування таких автоматизованих банків даних, як земельного кадастру, обліку нерухомості та інших. Забезпечено доступ населення та організацій всіх форм власності до відкритих інформаційних ресурсів. Так в ДУ «Жовтневий центр зайнятості населення» для широкого кола населення Жовтневого муніципального району встановлено інформаційний кіоск, що дозволяє отримати інформацію про правові документах і вакансії Жовтневого району, а також з питань професійного навчання та про служби зайнятості Волгоградської області. 1. Заходи щодо сприяння працевлаштуванню населення, в тому числі: - Організація ярмарків вакансій і навчальних робочих місць; - Інформування населення та роботодавців про становище на ринку праці; - Організація громадських робіт; - Організація тимчасового працевлаштування безробітних громадян, особливо потребують соціального захисту; - Соціальна адаптація безробітних громадян на ринку праці; - Надання сприяння самозайнятості населення; - Організація тимчасового працевлаштування неповнолітніх громадян у віці від 14 до 16 років. 2. Заходи з професійного навчання безробітних громадян і професійної орієнтації громадян, в тому числі: - Професійне навчання безробітних громадян; - Професійна орієнтація громадян. Введення конкретних видів напрямів діяльності дозволяє здійснювати більш чіткий контроль за витрачанням бюджетних коштів, посилює вимоги до обгрунтованості планування коштів федерального бюджету на реалізацію тих чи інших заходів з підтримки зайнятості, що забезпечує прозорість розподілу коштів на зазначені цілі. У зв'язку з цим, в даний час перед ДУ «Жовтневий центр зайнятості населення» зайнятості населення стоять два важливі завдання: по-перше, чітка робота з органами казначейства щодо забезпечення своєчасного фінансування заходів щодо сприяння зайнятості населення та соціальної підтримки безробітних громадян; по-друге, оцінка ефективності тих чи інших заходів активної політики зайнятості з метою визначення пріоритетів фінансування на 2010 рік, виходячи із специфіки ситуації на ринку праці в кожному конкретному регіоні. Аналізуючи співвідношення витрат на зазначені вище заходи і на соціальну підтримку безробітних громадян, можна зробити висновок, що зниження обсягів фінансування заходів, спрямованих на працевлаштування безробітних громадян, веде до збільшення витрат на виплату допомоги з безробіття. 2.4 Пропозиції щодо комплексу заходів, спрямованих на підтримку зайнятості населення Заходи з підтримки зайнятості населення в принципі включають в себе широкий спектр дій з регулювання економічних і соціальних процесів. Разом з тим, в умовах суттєвих змін, що відбуваються на ринку праці і пов'язаних зі структурними перетвореннями в економіці, змінами в демографічній ситуації, здійсненням фінансування програм сприяння зайнятості населення та матеріальної підтримки безробітних громадян за рахунок бюджетів різних рівнів, потрібна реалізація прямих заходів з підтримки зайнятості населення за наступними напрямками: - Вдосконалення чинного законодавства у сфері зайнятості населення; - Підвищення ефективності використання бюджетних коштів на реалізацію політики зайнятості; - Вдосконалення аналізу, прогнозу і моніторингу ринку праці з метою збалансованості попиту та пропозиції робочої сили; - Підвищення конкурентоспроможності громадян на ринку праці; - Підвищення ефективності діяльності органів служби зайнятості. Проведений у другому розділі аналіз діяльності ГУ Жовтневого центру зайнятості населення Волгоградської області можна зробити наступні висновки: Всебічна оцінка ефективності функціонування ДУ «Жовтневий центр зайнятості населення» може бути дана на основі використання системи взаємопов'язаних показників, що характеризують кінцеві результати її роботи (щоквартально, наростаючим підсумком). Відповідна методика повинна грунтуватися на наступних принципових положеннях: - Охоплення всіх напрямків діяльності служби зайнятості, за якими досягнуті результати відображаються в конкретних показниках; - Обмеженість кількості прийнятих для оцінки показників, що виключають їх дублювання; - «Наскрізний» характер оціночних показників, що забезпечують можливість порівняльного аналізу та оцінки діяльності; - Єдиний підхід до розрахунку показників, однозначність їх тлумачення; - Повна об'єктивність оціночних показників; - Використання діючих форм обліку та звітності. Критеріями ефективності роботи ДУ «Жовтневий центр зайнятості населення» слід вважати підвищення їх ролі в організації ринку праці та ступінь задоволення попиту з боку як не зайнятих трудовою діяльністю громадян, так і роботодавців. В якості окремої проблеми можна виділити стан ринку праці на селі. Обмеженість сфер зайнятості на селі, відсутність розвиненого ринку житла, низька територіальна та соціально-професійна мобільність сільського населення, слабка соціальний захист безробітних стримують процес оптимізації рівня і структури зайнятості у великому сільськогосподарському виробництві. У результаті зростає латентна безробіття. 3 Заходи щодо підвищення ефективності роботи Жовтневого центру зайнятості населення Волгоградської області 3.1 Заходи, що проводяться з метою підвищення якості робочої сили та конкурентоспроможності громадян на ринку праці Удосконалення ефективності діяльності Жовтневого центру зайнятості населення Волгоградської області включає в себе два основних напрями: - Впровадження в діяльність сучасних технологій, що дозволяють скорочувати період безробіття громадян, що звертаються до послуг ГУ Жовтневого центру зайнятості, тривалість участі громадян у активних і пасивних програмах сприяння зайнятості населення, надавати більш якісні послуги, що передбачає: - Вдосконалення технологій роботи фахівців ГУ «Жовтневий центр зайнятості населення» з незайнятими і безробітними громадянами в частині їх прийому, створення та використання банків вакансій і банків безробітних, пошуку роботи, профорієнтаційної роботи; - Використання інтенсивних технологій навчання; - Проведення заходів щодо розвитку системи інформаційного забезпечення; - Впровадження ефективних механізмів профілювання безробітних громадян. До інтенсивними технологіями навчання ставляться: модульне, дистанційне, з використанням мультимедійних навчальних програм, що дозволяють прискорити освоєння знань, умінь і навичок передбачених програмою навчання. Профілювання безробітних громадян - розподіл безробітних громадян на групи в залежності від профілю їх попередньої професійної діяльності, рівня освіти, статі, віку та інших соціально-демографічних характеристик, з метою надання їм найбільш ефективної допомоги за сприяння в працевлаштуванні з урахуванням складної ситуації на ринку праці. 3.2 Реалізація заходів щодо сприяння зайнятості населення В даний час відсутні нормативи витрат на реалізацію конкретних активних програм сприяння зайнятості населення, що призводить до нерівномірного розподілу коштів на ці цілі в ДУ «Жовтневий центр зайнятості населення» і неможливості об'єктивного планування обсягів фінансування на перспективу. У результаті найчастіше відзначається недолік фінансових коштів в одних суб'єктів та їх надлишок - в інших. Розробка нормативів витрат дозволить більш обгрунтовано визначати обсяги витрат на реалізацію заходів щодо сприяння зайнятості населення, розподіляти бюджетні кошти з урахуванням реальної потреби та контролювати їх використання. Підвищення ефективності використання коштів федерального бюджету вимагає і розробки механізму оцінки ефективності програм сприяння зайнятості населення з точки зору їх соціально-економічної результативності в частині безпосереднього працевлаштування після завершення програми, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці та забезпечення подальшого працевлаштування безробітних громадян, забезпечення тимчасової зайнятості і т. д. Разом з тим, в умовах обмеженості коштів федерального бюджету стоїть завдання розширення залучення коштів з інших джерел, і перш за все, бюджету Жовтневого району Волгоградської області та коштів роботодавців. Для цього необхідно: - Підвищити ефективність взаємодії ДУ «Жовтневий центр зайнятості населення» з органами місцевого самоврядування, роботодавцями; - Забезпечити залучення коштів регіональних і місцевих бюджетів на реалізацію заходів активної політики зайнятості, маючи на увазі збільшення частки регіонального фінансування заходів щодо сприяння зайнятості населення. У цілому аналіз соціально-економічного розвитку Жовтневого муніципального району дозволяє виділити сприятливі фактори реалізації Програми в умовах вжитих заходів з підвищення рівня соціально-економічного розвитку та покращенню якості життя населення району. До числа сприятливих факторів (або конкурентних переваг) відносяться: - Сприятливі умови для розвитку високоефективного сільськогосподарського виробництва (Октябрський район один з найбільш великих сільськогосподарських районів Волгоградської області, займає 5-е місце за наявності сільгоспугідь у складі Волгоградської області); - Вигідне географічне положення, що сприяє ефективної інтеграції в перевізні процеси з використанням потенціалу природничих транспортних артерій, що дозволяє вести активний товарообмін з прилеглими територіями. Соціально-економічний розвиток Жовтневого муніципального району здійснюється в рамках федеральних законів, Указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації, законів Волгоградської області, постанов Глави Адміністрації Волгоградської області. У Волгоградській області активно вдосконалюється регіональний економічний механізм державного регулювання. Ведеться робота з удосконалення нормативно-правової бази. Вживаються заходи підтримки промисловості, транспорту, агропромислового комплексу, малого підприємництва, інвестиційної діяльності, з вишукування резервів поповнення доходів до бюджетів усіх рівнів та економії бюджетних коштів. Оцінка соціально-економічного розвитку району та проведеної регіональної соціально-економічної політики в рамках єдиного державного регулювання засвідчує, що в останні роки в районі спостерігається позитивний розвиток в економіці і соціальній сфері, яка визначає можливість прогнозування продовження стійкого розвитку в перспективі при обліку несприятливих факторів і проблем . Аналіз позитивних і негативних факторів соціально-економічного розвитку району дозволив виявити проблеми в розвитку території, на вирішення яких мають бути спрямовані зусилля органів влади та господарюючих суб'єктів на період до 2010 року. Відсутні оцінки масштабів передбачуваного вивільнення працівників з різних галузей у зв'язку зі структурними змінами економіки; обсягів інвестицій, що спрямовуються на створення нових робочих місць як у розрізі галузей, так і регіонів; потреби в кадрах основних професій. Підвищенню ефективності регулювання процесів на ринку праці має сприяти вдосконалення моніторингу попиту та пропозиції робочої сили, що передбачає: - Розробку показників у прогнозах і сценарних умовах соціально-економічного розвитку на середньострокову і довгострокову перспективу, що відображають рух робочих місць і робочої сили в територіально-галузевому аспекті, в тому числі в депресивних регіонах і галузях; - Забезпечення наявності в розроблюваних інвестиційних федеральних цільових, регіональних та інших програмах розділів по створенню робочих місць і впливу реалізації цих програм на ситуацію на регіональних ринках праці, розвиток міжгалузевої координації робіт із забезпечення зайнятості населення; - Розширення банку вакансій та вільних робочих місць, що надаються роботодавцями в ДУ «Жовтневий центр зайнятості населення»; - Формування локальних банків вакансій з урахуванням оплати праці не нижче величини прожиткового мінімуму; - Посилення взаємодії з роботодавцями щодо працевлаштування безробітних та незайнятих громадян в рамках соціального партнерства; - Проведення моніторингу результатів реалізації активних програм сприяння зайнятості, ступеня збалансованості попиту та пропозиції робочої сили. Це дозволить ДУ «Жовтневий центр зайнятості населення» своєчасно приймати превентивні заходи щодо зняття напруженості на регіональних ринках праці і скоротити витрати федерального бюджету на ліквідацію негативних наслідків безробіття. 3.3 Здійснення соціальної підтримки безробітних громадян Найважливіший напрям роботи ДУ «Жовтневий центр зайнятості населення» - соціальна підтримка безробітних громадян. Основними одержувачами допомоги з безробіття є особи, яким важко самостійно знайти роботу, у кого низька кваліфікація, невеликий трудовий стаж, хто не здатний в силу ряду обставин впоратися з життєвими змінами і професійними труднощами. Серед них понад половину - особи, особливо потребують соціального захисту. Аналіз практики роботи ДУ «Жовтневий центр зайнятості населення» в умовах переходу на бюджетне фінансування виявив загальні позитивні тенденції: - Підвищення ефективності та посилення контролю за цільовим використанням фінансових коштів; - Прозорість проходження фінансових потоків; - Деталізований облік витрат по окремих статтях витрат; - Можливість планування витрат на активні і пасивні заходи зі сприяння зайнятості населення; - Забезпечення більш рівномірного розподілу фінансових коштів на заходи з підтримки зайнятості населення в залежності від ситуації на ринку праці. Разом з тим, позначився і ряд проблем з окремих напрямків діяльності безпосередньо пов'язаних з фінансуванням з федерального бюджету. 1. Враховуючи, що бюджетні витрати формуються відповідно до чинного законодавства про зайнятість, в даний час відсутня можливість фінансування превентивних заходів щодо попередження безробіття - таких, як організація випереджаючого навчання вивільнюваних працівників, сприяння у працевлаштуванні випускникам професійних освітніх установ, що випереджає професійна орієнтація у загальноосвітніх установах, галузях, де передбачена військова служба, а також для громадян у місцях позбавлення волі. 2. Втрачено можливість коректування протягом бюджетного року обсягів фінансування програм сприяння зайнятості населення від їх пріоритету в залежності від мінливої ситуації на регіональних ринках праці. 3.4 Комплекс заходів з підвищення ефективності роботи служби Якщо говорити про соціально-економічну політику в цілому, то головне полягає в пріоритеті «людського виміру» у здійсненні управління соціальними процесами. «Людський вимір» - це безумовне відображення вимоги Конституції про спрямованість державної політики на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Виходячи з цього, будь-які рішення і програми повинні бути спрямовані на підвищення індексу людського розвитку, що включає такі аспекти, як стан здоров'я, рівень та якість життя, рівень освіти, соціальної захищеності і безпеки, зайнятості. Інший принциповий момент пов'язаний зі стратегією розвитку. У його основу має бути закладена модель сталого розвитку, а не виживання. На жаль, сьогодні не можна сказати, що соціальна політика Жовтневого району в повній мірі відображає ці принципи. В даний час склалася ситуація, коли підприємства й організації Жовтневого району практично не інвестують кошти в професійний розвиток своїх працівників, також як і новостворювані підприємства, залучаючи підготовлену робочу силу, ніяк не компенсують витрати на їх підготовку. Можливо, має сенс поставити питання про формування обласної програми розвитку людських ресурсів. У 2010 році ГУ Жовтневий центр зайнятості населення витратив на виплату допомоги з безробіття 2876000 рублів. Щоб ліквідувати такі високі витрати по виплаті допомоги пропонується направити безробітних, які перебувають на обліку в Жовтневому центрі зайнятості населення по Жовтневому району на профнавчання згідно із заявками роботодавців і за рахунок їх коштів. Розрахуємо витрати на цей захід. Для цього вартість навчання помножимо на кількість учнів працівників: 2000 рублів х 215 осіб = 430000. З них 200000 відшкодовує роботодавець. Разом витрати Жовтневого центру зайнятості населення становитимуть 230000 рублів. Після проведення даних заходів планується зниження витрат на допомогу на 40% (у зв'язку з працевлаштуванням перенавчання співробітників). Таким чином витрати скоротяться на 0,4. 0,4 х 2 876 000 = 1 150 400 рублів. Ефект - 1 150 400 руб. Розрахуємо економічну ефективність даного заходу за формулою:
де: Е ф - економічний ефект, З - витрати на проект. Ее = 1 150 400 / 230 000 = 5,0. Таким чином, економічна ефективність даного заходу складе 5,0, що є гарним результатом. Для розширення можливостей працевлаштування громадян та надання послуг роботодавцям у підборі необхідних працівників органами служби зайнятості необхідно провести роботу з інформування населення та роботодавців про становище на ринку праці шляхом поповнення банку вакансій (вільних робочих місць). Попитом користуються в основному робочі спеціальності, на їхню частку припадає від 78% до 80% вакансій. Найбільше число вакантних робочих місць зазначалося в літні місяці, при цьому кожна четверта вакансія заявлялася організаціями промисловості, кожна шоста - організаціями охорони здоров'я, соціального забезпечення, освіти, культури і науки, кожна сьома - організаціями будівництва, кожна десята - організаціями торгівлі або громадського харчування. Однак існуючу невідповідність між попитом і пропозицією не дозволяло повністю заповнювати наявні вакансії. Найбільш пріоритетним напрямом серед заходів щодо сприяння працевлаштуванню населення, є організація тимчасового працевлаштування неповнолітніх громадян у віці від 14 до 18 років. Значна увага в 2010 році необхідно приділити реалізації заходів з організації громадських робіт, які є найбільш ефективною формою вирішення проблеми зайнятості населення, оскільки сприяє зменшенню напруги на ринку праці та збереженню у безробітних громадян мотивації до праці. З метою залучення громадян до організації самозайнятості органами з питань зайнятості населення необхідно проводити інформування та консультування громадян з організації підприємницької діяльності з використанням інформаційно-довідкових матеріалів та навчальних посібників, тестування громадян, які бажають організувати власну справу, і направлення безробітних громадян на навчання за професіями, що дозволяє займатися підприємницькою діяльністю. Безробітним громадянам надавати організаційно-консультаційні послуги з питань організації самозайнятості (сприяння у підготовці бізнес-планів, проведення експертизи розроблених бізнес-планів, надання можливості з використання каналів зв'язку і засобів оргтехніки, виявлялася правова та інформаційна допомога в організації підприємницької діяльності), а також фінансову допомога на організацію самозайнятості (підготовку установчих документів, оплату державного мита за реєстрацію підприємницької діяльності, отримання свідоцтва на право займатися підприємницькою діяльністю, придбання бланкової документації, виготовлення печаток, штампів). З метою вдосконалення аналізу, прогнозу і моніторингу ринку праці для досягнення збалансованості попиту і пропозиції робочої сили передбачається здійснювати: - Розробку показників зайнятості та безробіття в прогнозах і сценарних умовах соціально-економічного розвитку на середньострокову і довгострокову перспективу з урахуванням підсумків Всеросійського перепису населення 2002 року; - Проведення моніторингу результатів реалізації активних програм сприяння зайнятості, ступеня збалансованості попиту та пропозиції робочої сили. Створення і збереження робочих місць, в тому числі і в сфері суспільних робіт має стати одним з найважливіших напрямів соціально-економічної політики. Це завдання має вирішуватися на декількох рівнях: реалізація проектів повного перепрофілювання підприємств, модернізація вже існуючих виробництв або їх розширення, а також реалізація локальних проектів, що передбачають створення нових робочих місць у сфері малого бізнесу. З метою розширення практики громадських робіт та підвищення їх ефективності Департаменту федеральної державної служби зайнятості необхідно підготувати проект постанови «Про організацію громадських робіт у Жовтневому районі». Прийняття цієї постанови дозволить збільшити число зайнятих у різних галузях народного господарства. Розширення спектру видів і форм громадських робіт, підвищення відповідальності місцевих органів влади за їх організацію дозволить сформувати досить самостійний і об'ємний сегмент ринку праці. Вважаю також, що необхідно вдосконалювати механізми формування та реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів. У професійній частині індивідуальної програми реабілітації інвалідів (або в якомусь іншому супутньому документі) необхідно давати опис професійного статусу інваліда, що включає наступну інформацію: - Професійна група, до якої належить інвалід; - Рівень професійної спроможності (ступінь володіння професійними знаннями, навичками); - Професійна освіта, кваліфікація; - Професійно значущі психофізіологічні функції, які може виконувати інвалід; - Опис індивідуальної моделі робочого місця інваліда (необхідність спеціальних умов, режиму тощо). За 2010-2012 роки передбачається працевлаштувати не менше 200 інвалідів, в т.ч. на квотної робочі місця - 160 осіб, на тимчасову роботу з підтримкою доходів - 170 осіб. Сьогодні, на жаль, не вирішується дуже важливе питання експертної оцінки робочих місць для інвалідів. Стандартизована інформація про умови роботи, навантаженнях на психофізіологічні системи людини, узгоджена до того ж з рекомендаціями індивідуальної програми реабілітації інвалідів, необхідна при вирішенні питань працевлаштування. Для цього потрібно розібратися, хто має цим займатися, і забезпечити фінансовий ресурс для реалізації цього завдання. Для початку - хоча б по декількох найбільш актуальним професіям. Говорячи про проблему працевлаштування випускників професійних навчальних закладів, в якості напрямків вирішення цієї проблеми необхідно виділити формування державного замовлення на підготовку фахівців, вдосконалення механізму профорієнтаційного забезпечення перерозподілу молоді за профілями, рівнями та формами навчання, розвиток цільової підготовки, забезпечення соціального партнерства між системою освіти та службою зайнятості. Істотні зміни в сформовану ситуацію покликаний внести нещодавно прийнятий Федеральний закон «Про об'єднання роботодавців». Він дає можливість роботодавцям більш активно брати участь у соціальному діалозі як в плані повноцінного представництва, так і в плані відповідальності за виконання прийнятих зобов'язань. Назріла необхідність у прийнятті на федеральному рівні закону про профорієнтацію, закону про професійні стандарти. Професійний стандарт повинен стати системоутворюючим документом нормативної бази розвитку кадрового потенціалу. Висновок Важливим принципом з позицій забезпечення зайнятості населення при стабілізації економіки є знаходження компромісу між економічними і соціальними результатами. На ділі це означає, що всі варіанти заходів, спрямованих на стабілізацію, повинні попередньо оцінюватися по їх впливу на ринок праці і коригуватися, якщо виникне в цьому необхідність. При виборі шляхів формування ринку праці треба виходити з необхідності вивчення і аналізу внутрішніх закономірностей, властивих розвитку зайнятості та зберігаються в умовах ринкової економіки, оскільки багато чинників, що впливають на найважливіші параметри зайнятості, залежать безпосередньо від людини (чисельність населення, його статевовікова структура, розселення населення у міській та сільській місцевостях і т.д.). Одним з основних елементів формування політики ефективної зайнятості є розробка і задіяння механізму, що регулює динамічний рівновагу попиту і пропозиції робочої сили на ринку праці. У зв'язку з цим слід виділити два блоки проблем: - Пожвавлення економічної ситуації й інвестиційної активності в країні, створення умов для динамічного руху капіталу, розробка заходів з розвитку системи робочих місць і збільшення потреби підприємств і організацій у робочій силі; - Вдосконалення системи оплати праці, розширення можливостей отримання населенням додаткових доходів (дивіденди від цінних паперів, відсотки за вкладами і т.д.), розвиток системи соціальних допомог, дотацій і пільг, що знижують потребу в праці окремих соціально-демографічних груп населення, особливо жінок , учнівської молоді та пенсіонерів. У реалізації першого напряму великого значення набувають методи впливу на зайнятість населення в умовах структурних зрушень в економіці і розвитку нових форм власності. Що почався під впливом ринкових реформ стихійного процесу реструктуризації виробництва важливо надати керований характер. Іншими словами, держава повинна стимулювати створення і перетворення робочих місць (природно, на нових принципах інвестування) у життєзабезпечуючих виробництвах, а також у найбільш розвинених в технологічному відношенні галузях економіки. Попереду посилити роль власних джерел фінансування інвестицій підприємств, тобто стимулювати протока децентралізованих коштів (підприємців, населення, західних інвесторів і т.д.). Торкаючись другого напрямку досягнення динамічної рівноваги попиту та пропозиції робочої сили на ринку праці, слід зазначити, що попередній розгляд демографічних чинників, що визначають формування економічно активного населення та їх можливий вплив на ринок праці в кінці 90-х років, показує, що при розробці та реалізації заходів з регулювання зайнятості населення в умовах суттєвих інвестиційних обмежень треба особливу увагу приділити питанням зниження попиту на робочі місця з боку окремих соціально-демографічних груп населення. Істотний вплив на ситуацію на федеральному і регіональному ринках праці надає своєчасне вирішення проблем підготовки та перепідготовки кадрів. На даному етапі переходу до ринкової економіки слід акцентувати увагу на двох взаємопов'язаних питаннях: що зміниться у професійній освіті в нових умовах і як захистити професійна освіта від впливу тимчасових інтересів. Адже виникає чергове протиріччя між формальним і реальним освітою. Навчальні заклади готують кадри, практично не цікавлячись ситуацією на ринку праці, що стосується тих чи інших професій і спеціальностей. У той же час роботодавця в першу чергу цікавить питання, чи не який у найманого працівника диплом, а що конкретно він вміє робити. Дозвіл зазначеного протиріччя багато в чому буде сприяти стабілізації ситуації на ринку праці. В даний час виникає необхідність активізації діяльності федеральних і регіональних органів з прогнозування, постійного обліку та аналізу в територіальному та галузевому розрізах потреб підприємств, установ і організацій у кваліфікованих робітниках і фахівцях та створення відповідних умов для їх підготовки. Одночасно слід ширше розвивати дуальну форму здобуття освіти, засновану на періодичній зміні навчального процесу та виробничої практики (досвід Німеччини), що дозволить усунути певні протиріччя між формальним освітою і реальним змістом навчального процесу з урахуванням потреб виробництва. При вирішенні питань регулювання зайнятості населення важливо враховувати специфічні риси російської моделі ринку праці. Це: більш висока ступінь колективізму як традиційного способу взаємної підтримки працюючих (звідси переважаючими, мабуть, залишаться і колективні форми найму та звільнення, соціальної підтримки у сфері праці); різна швидкість руху до ринку різних галузей і секторів економіки; нерівномірність переходу до ринку в окремих регіонах, містах і сільській місцевості. Розуміючи неминучість наростання масштабів безробіття в Росії в умовах поглиблення економічних реформ, у найближчі роки, мабуть, слід орієнтуватися на соціально допустимі масштаби безробіття в розмірі 7-8%, що визначається як відношення числа осіб, що шукають роботу, до всієї чисельності економічно активного населення. З урахуванням специфіки російської економіки це нижче, ніж в інших країнах, що переходять від планової до ринкової економіки. Предметом взаємної турботи федеральних і регіональних органів виконавчої влади залишаються проблеми регулювання міграційного руху населення по території Росії з урахуванням ситуації, що складається на регіональних ринках праці. Особливості забезпечення повернення російськомовного населення з ближнього зарубіжжя в Росію повинні враховуватися при реалізації заходів, пов'язаних з їх розселенням і облаштуванням. Питання сьогодні полягає в тому, яким чином і за допомогою яких важелів і стимулів Росія повинна впливати на створення єдиного політичного і економічного простору на території колишнього СРСР, що дозволяє простому росіянину (а не біженцю або вимушених переселенців), що проживає в даний час за межами Росії, реалізувати своє право жити там, де він побажає, в тому числі і в Російській Федерації. Досягти цього можна тільки шляхом політичних та економічних рішень. Переміщення людей в економічному просторі має відбуватися насамперед по їх інтересам. Причому роль держави полягає в тому, щоб створювати на відповідних територіях такі правові, економічні та соціальні умови, які б дозволили зацікавити частина населення в переміщенні в потрібному державі напрямку. Розглядаючи характерні особливості регіональних ринків праці, слід насамперед враховувати специфіку територіального розподілу приростів чисельності населення працездатного віку. Зокрема, переважна частина (приблизно 3 / 4) приросту чисельності населення працездатного віку в 1998-2010 рр.. припадатиме на Поволзький, Волгоградський економічні райони, і без того характеризуються надлишками трудових ресурсів і відносно низьким рівнем зайнятості населення. Доцільно ширше залучати кошти фонду зайнятості для створення нових робочих місць. Відповідно до наказу Федеральної служби зайнятості від 01.01. 2010 р. за рахунок коштів фонду рекомендується здійснювати: - Інвестування та видачу кредитів безпосередньо товаровиробникам на договірних засадах під гарантії збереження, створення додаткових або нових робочих місць; - Інвестування та кредитування підприємств і організацій, що здійснюють за договорами професійну підготовку та перепідготовку безробітних громадян з подальшим їх обов'язковим працевлаштуванням; - Фінансування і кредитування безробітних громадян, які виявляють бажання займатися підприємницькою діяльністю. В даний час у законодавчій і господарській практиці слабко враховуються територіальні особливості формування і використання трудових ресурсів. основна увага повинна бути приділена створенню необхідних економічних, організаційних і правових передумов для залучення інвестицій (у тому числі зарубіжних) з метою реконструкції, модернізації і технічного переозброєння діючих виробництв, більш ефективного використання основних виробничих фондів і робочих місць, постійного зниження частки малокваліфікованої ручної праці, особливо в будівництві та сільському господарстві, скорочення числа малопривабливих робочих місць з важкими та шкідливими умовами праці. У той же час в трудонадлишкових районах країни для забезпечення зайнятості населення слід відкривати (в першу чергу в сільській місцевості, у малих і середніх містах) невеликі підприємства та виробництва з переробки та зберігання сільськогосподарської продукції, виготовлення будівельних матеріалів і товарів народного споживання з місцевої сировини і відходів виробництва, а також підприємства та організації сфери обслуговування. На ситуацію на регіональних ринках праці великий вплив робить галузева структура виробництва. Зокрема, аналіз звітних даних показує, що в тих галузях, де рівень оплати праці вище (наприклад, у видобувних галузях промисловості), кількість вільних (вакантних) робочих місць незначно. У той же час, наприклад, у машинобудуванні, де рівень середньої заробітної плати на початку 2007 р. становив всього 72% середньої зарплати по промисловості в цілому, кількість вільних (вакантних) робочих місць досягло 48,5 тис. одиниць, що становило приблизно 43 % всіх вільних робочих місць у промисловості. При розробці прогнозу соціально-економічного розвитку Росії на 2010 р. особлива увага приділялася вирівнювання рівня заробітної плати працівників матеріального виробництва і галузей невиробничої сфери. Політика в галузі праці та її оплати за основними сферами господарства Росії в 2010 р. розроблялася таким чином, щоб створити пріоритети для сфери обслуговування населення. Зокрема, в невиробничих галузях передбачається зростання чисельності працівників з 20,4 млн. чоловік в 2007 р. до 20,6 млн. чоловік у 2010 р. Середньомісячна оплата праці тут зросте у порівнянні з 2005 р. в 2,1 рази. Остання обставина дозволяє трохи скоротити розрив в оплаті праці працівників виробничих і невиробничих галузей. Торкаючись питань взаємодії федеральних і регіональних органів виконавчої влади при формуванні методів регулювання зайнятості населення, слід підкреслити актуальність розробки збалансованої системи механізмів регулювання ринків праці, елементи якої були б досить ефективні як на федеральному, так і на галузевому та регіональному рівнях, забезпечуючи рішення не тільки короткострокових (оперативних), але і середньострокових (на 1-2 роки) і довгострокових (на 5-10 років) завдань. Зазначені заходи повинні передбачати не тільки адміністративне, а й непряме економічний вплив на процеси зайнятості населення та ситуацію на ринку праці. Очевидно, чим більш оперативний і короткочасний характер носить та чи інша проблема зайнятості (наприклад, внутрипроизводственное перерозподіл працівників з метою зниження загальних обсягів вивільнення кадрів), тим вище ймовірність використання прямого адміністративного впливу. У той же час для вирішення довгострокових стратегічних завдань, пов'язаних, зокрема, з формуванням оптимальної регіональної виробничої спеціалізації на тих чи інших територіях, потрібно глибоко продумана політика залучення в ці сфери як місцевого, так і зовнішнього капіталу, заснована на реалізації комплексу в першу чергу фінансових та зовнішньоекономічних заходів. Одночасно з урахуванням близькості об'єкта управління при однаковому характері розв'язуваних завдань у сфері зайнятості населення частка прямого адміністративного регулювання на регіональному та галузевому рівнях буде істотно вище, ніж на федеральному. Цьому, зокрема, сприяють і прийняті директивні рішення, пов'язані, наприклад, з наданням права регіональним органам виконавчої влади встановлювати гранично допустимий рівень безробіття, стримувати вивільнено працівників з підприємств і організацій і т.д. Такі ж складні комплексні проблеми, як формування єдиних загальноросійських ринків капіталу, товарів і праці, забезпечення їх оптимальної взаємодії та функціонування, створення єдиної фінансово-кредитної, податкової, антимонопольної та зовнішньоекономічної політики, рішення методологічних питань приватизації та акціонування, розробляються на федеральному рівні і вже потім адаптуються до специфічних галузевих і регіональних умов. Своєрідність ситуації, що склалася перед етапом стабілізації, полягає в тому, що старі виробничі структури, не здатні адаптуватися до нових умов, відчувають на собі найбільш сильний вплив кризи і в першу чергу обумовлюють глибину спаду виробництва. Розраховувати на те, що підтримка цих структур допоможе його уповільнити і вивести країну зі спаду, не доводиться. У той же час скорочення виробництва в них поки що не компенсується його зростанням на нових або реорганізованих, більш ефективних і конкурентоспроможних підприємствах. Приватний капітал продовжує концентруватися в торгівлі і фінансовому секторі, вважаючи інвестування промисловості поки ще занадто ризикованим і недостатньо вигідним. Особливої актуальності набувають в даний час питання вдосконалення державної статистики в області зайнятості населення, формування та регулювання ринку праці. Гостро відчувається відсутність статистичної інформації з питань використання робочої сили на недержавних (комерційних) підприємствах і в організаціях, розвитку на них процесів підготовки і перепідготовки кадрів, вдосконалення умов та оплати праці і т.д. У роботі статистичних органів в галузі зайнятості населення спостерігається значний крен у бік вивчення проблем безробіття і соціального захисту осіб, які потребують працевлаштування. У той же час обійдені увагою питання ефективності використання робочої сили на підприємствах і в організаціях різних форм власності, руху робочих місць, підготовки та перепідготовки кадрів на регіональному рівні тощо. Подібні статистичні дослідження допоможуть, зокрема, виявити, як розвиток нових форм власності буде впливати на зміну галузевої структури зайнятості, на різноманіття різних видів діяльності населення. Турбота держави про досягнення в країні найбільш повної і ефективної зайнятості як важливої соціальної гарантії для економічно активного населення є найважливішим аспектом державного регулювання ринку праці, механізм формування якого буде постійно вдосконалюватися відповідно до нових умов розвитку багатоукладної економіки, структурної перебудови виробництва, формування ефективної соціальної політики. Глосарій
Список використаних джерел 1. Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р.) / Довідково-правова система «Гарант»: [Електронний ресурс] / НВП «Гарант - сервіс». - Останнє оновлення 26.04.2010 р. 2. Цивільний кодекс Російської Федерації (ГК РФ) (частини перша, друга, третя і четверта) (з ізм. І доп. Від 26 січня, 20 лютого, 12 серпня 1996 р., 24 жовтня 1997, 8 липня, 17 грудня 1999 р., 16 квітня, 15 травня, 26 листопада 2001 р., 21 березня 1914, 26 листопада 2002 р., 26 січня, 5 лютого, 20 квітня, 26 червня, 19, 24 липня 2009 р.) / / Довідково- правова система «Гарант»: [Електронний ресурс] / НВП «Гарант - сервіс». -Останнє оновлення 26.04.2010 р. 3. Закон РФ від 19 квітня 1991 р. № 1032-1 4. Трудовий кодекс Російської Федерації від 30 грудня 2001 р. № 197-Ф / / Довідково-правова система «Гарант»: [Електронний ресурс] / НВП «Гарант - сервіс». - Останнє оновлення 26.04.2010 р. 5. Федеральний закон від 27 листопада 2002 р. № 156-ФЗ 6. Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації: Федеральний закон від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ / / Довідково-правова система «Гарант»: [Електронний ресурс] / НВП «Гарант - сервіс». - Останнє оновлення 26.04.2010 р. 7. Наказ Про затвердження регламенту Федеральної служби з праці та зайнятості від 11 вересня 2007 р. № 211 / / Довідково-правова система «Гарант»: [Електронний ресурс] / НВП «Гарант - сервіс». - Останнє оновлення 26.04.2010 р. 8. Аганбекян Р.Л. Ринок і зайнятість у перехідній економіці [Текст]: / Р.Л. Аганбекян; Моск. держ. пед. держ. ун-т. - М.: Прометей, 2007. - 279 с. 9. Адамчук В.В. Економіка і соціологія праці: Учеб. [Текст]: / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Є. Сорокіна. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 407 с. 10. Адамчук В.В. Економіка праці: Учеб. [Текст]: / В.В. Адамчук, Ю.П. Кокін, Р.А. Яковлєв. - М.: Финстатинформ, 2007. - 431 с. 11.Андреев Б.Ф. Системний курс економічної теорії. Мікроекономіка. Макроекономіка: Учеб. посібник [Текст]: / Б.Ф. Андрєєв. - СПб.: Лениздат, 2007. - 574 с. 12. Бартенєв С.А. Історія економічних вчень у запитаннях і відповідях [Текст]: / С.А. Бартенєв. - М.: МАУП, 2008. - 188 с. 13. Барр М. Ринок праці та соціальна політика в Центральній і Східній Європі: перехідний період і подальший розвиток. [Текст]: / М. Барр - М.: Юрайт, 2007 .- 431 с. 14. Боровик В.С., Єрмакова Є.Є., Похвощев В.А. Зайнятість населення. [Текст]: / В.С. Боровик - Ростов-н / Д: Фенікс, 2008. - 286 с. 15. Борисов, Є.Ф. Економічна теорія: Учеб. [Текст]: / Є.Ф. Борисов. - М.: МАУП, 2007. - 567 с. 16. Горєлов І.А. Соціальна захищеність і мотивація діяльності в умовах ринку. [Текст]: / І.А. Горєлов - СПб.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 450 с. 17. Веренікін А.О. Зайнятість і держава в перехідній економіці [Текст]: / А.О. Веренікін; МДУ. - М.: ТЕІС, 2008. - 116 с. 18. Виноградов, В.В. Економіка Росії: Учеб. посібник [Текст]: / В.В. Виноградов. - М.: МАУП, 2007. - 319 с. 19. Гатауліна А.М. Економічна теорія: Тлумачний терміноло. слів.: Учеб. Посібник [Текст]: / А.М. Гатауліна. - М.: Колос, 2007. - 247 с. 20. Генкін Б.М. Економіка і соціологія праці: Учеб. [Текст]: / Б.М. Генкін. - 2-е вид., Испр. і доп. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2008. - 399 с. 21. Гриценко Ю.М. Збірник довідкових посібників з трудового законодавства (в схемах і таблицях) [Текст]: / Ю.М. Гриценко. - Ульяновськ, 2007. - 236 с. 22. Єрьоміна С.М. Трудове право для роботодавця: Справ. [Текст]: / С.М. Єрьоміна. - М.: Експерт. бюро: ПРІОР, 2009. - 414 с. 23. Кабаліна В., Кларк С. Зайнятість і трудові відносини в новому приватному секторі / Нові форми зайнятості. [Текст]: / В. Кабаліна - М.: Беккі, 2008. - 392 с. 24. Капелюшников Р.І. Проблема безробіття в російській економіці. [Текст]: / Р.І. Капелюшников - М.: Економіка, 2006. - 254 с. 25. Капелюшников Р.І. Російський ринок праці: адаптація без реструктуризації. [Текст]: / Р.І. Капелюшников М.: ГУ ВШЕ, 2001. 309 із. 26. Кейнс Дж. М. Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей: Пер. з англ. [Текст]: / Дж. М. Кейнс. - М.: Геліос АРВ, 2007. - 352 с. 27. Козлов А.Г. Соціальна сутність безробіття. [Текст]: / О.Г. Козлов - М.: МАУП, 2008. - 281 с. 28. Кокін Ю.Л., Стрельникова Л.В. На допомогу безробітному. [Текст]: / Ю.Л. Кокін - М.: Юридична література, 2009. - 180 с. 29. Коммандер С., Ємцов Р. Безробіття в Росії: масштаби, характеристики і регіональні параметри / / Бідність в Росії [Текст]: / За ред. Дж. Клугман. -М.: МЗС, 2007. - 380 с. 30. Купріянова З. Оцінка працівниками їх положення на ринку праці [Текст]: / / З. Купріянова. Моніторинг громадської думки: економічні і соціальні зміни. 2009. № 6. С. 23-29 31. Кулінцев І.І. Економіка і соціологія праці [Текст]: / І.І. Кулінцев. - М.: Центр економіки і маркетингу, 2008. - 273 с. 32. Курбанов Н.Х. Загальний ринок праці країн СНД: проблеми формування та розвитку [Текст]: / Н.Х. Курбанов. - М., 2006. - 216 с. 33. Магомедов М.М. Трудовий потенціал [Текст]: / М.М. Магомедов. - М., 2008. - 170 с. 34. Мацкуляк І.А. Стратегія зайнятості, запобігання безробіттю. [Текст]: / І.А. Мацкуляк - М.: Юридична література, 2007. - 387 с. 35. Малєва Т. Російський ринок праці та політика зайнятості: парадигми і парадокси / / Державна та корпоративна політика зайнятості [Текст]: / За ред. Т. Малєв. М.: Академія, 2008. - 220 с. 36. Мацкуляк І.А. Стратегія зайнятості, запобігання безробіттю. [Текст]: / І.А. Мацуляк. - М.: Фінанси і статистика, 2008. - 476 с. 37. Меньшиков С. Нова економіка. Основи економічних знань: Учеб. посібник [Текст]: / С. Меньшиков. - М.: Междунар. відносини, 2007. - 394 с. 38. Новиков В.А. Практична ринкова економіка: Тлумачення 4000 термінів: Слов. [Текст]: / В.А. Новиков; Моск. психолого-соц. ін-т. - М.: Флінта, 2008. - 371 с. 39. Павлова Н. Трудові контракти (термінові, сезонні, тимчасові і постійні) [Текст]: / М. Павлова. - М.: ПРІОР, 2007. - 64 с. 40. Палій В.Ф. Фінансовий облік: Учеб. Посібник [Текст]: / В.Ф. Палій, В.В. Палій. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ІД ФБК-ПРЕС, 2007. - 664 с. 41. Павленко В.О. Ринок праці. [Текст]: / В.А. Павленко - М.: МАУП, 2006. - 461 с. 42. Пешехонов Ю. Соціальний захист населення в умовах ринкової економіки [Текст]: / / Проблеми теорії і практики управління. 2010. № 2. С. 54-59 43. Пошерстнік Н.В. Заробітна плата в сучасних умовах [Текст]: / Н.В. Пошерстнік, М.С. Мейксін, Е.Б. Пошерстнік. - 6-е вид., Перераб і доп. - М., СПб.: «Вид. будинок Герда », 2008. - 387 с. 44. Прокопов Ф.Т. Безробіття і ефективність державної політики на ринку праці в перехідній економіці Росії [Текст]: / Ф.Т. Прокопов; МДУ. - М., ТЕИС, 2008. - 312 с. 45. Прокопов Ф.Т. Політика протидії безробіттю [Текст]: / Ф.Т. Прокопов, Т.М. Малєва; Бюро екон. аналізу. - М.: РОССПЕН, 2007. - 182 с. 46. Плакся В.І. Безробіття в ринковій економіці. [Текст]: / В.І. Плакся-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 503 с. 47. Росс С. Основи корпоративних фінансів: Пер. з англ. [Текст]: / С. Росс, Р. Вестерфілда, Б. Джордан. - М.: Лаб. Базових Знань, 2007. - 718 с. 48. Сичова І.М. Зайнятість як фактор трансформації соціальної структури регіону [Текст]: / І.М. Сичова; Алт. держ. техн. ун-т. - Барнаул, 2006. - 160 с. 49. Фадєєв В.Ю. Мале підприємництво в Російській Федерації. Проблеми і перспективи [Текст]: / В.Ю. Фадєєв. - М.: Наука, 2007. - 271 с. 50. Чернейко Д.С. Безробіття і неповна зайнятість у перехідній економіці: Препр. [Текст]: / Д.С. Чернейко; СПбУЕФ. - СПб., 2008. - 28 с. 51. Черняк Т.В. Конфлікти в організації і технологія їхнього дозволу: Учеб. Посібник [Текст]: / Т.В. Черняк; Сиб. акад. держ. служби. - Новосибірськ, 2007. - 120 с. Будь ласка, не зберігайте тестовий текст. |