Способи захисту цивільних прав в адміністративному порядку

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст:
Введення
Основна частина:
Глава 1. Захист цивільних прав:
1.1. Право на захист як одна з правомочностей суб'єктивного цивільного права
1.2. Поняття способів захисту цивільних прав
Глава 2. Адміністративний порядок захисту цивільних прав:
2.1. Способи захисту цивільних прав в адміністративному
порядку
2.2. Межі здійснення уповноваженою особою вимоги про захист права, зверненого до компетентним державним чи громадським органам
Висновок
Список використаної літератури

Введення
Актуальність теми роботи.
У суспільстві дуже часто зустрічаються правопорушення, яким би високим не був розвиток сучасного суспільства. І питання про те, яким чином захищати свої порушені цивільні права, дуже і дуже актуальний на сьогоднішній день, так як вся цінність оголошеного та реалізованого права може бути в один момент зведена до нуля. І від того, яким чином зможе держава або сам громадянин своє право захистити і відновити, багато в чому залежить як процвітання всього суспільства в цілому, так і за благополуччя кожного окремого громадянина зокрема.
Цілі і завдання роботи. Мета даної роботи полягає у вивченні способів захисту цивільних прав.
Для досягнення поставленої мети в роботі вирішуються такі приватні задачі:
1. дати поняття способів захисту цивільних прав;
2. розглянути способи захисту цивільних прав в адміністративному порядку.
Об'єкт дослідження - способи захисту цивільних прав.
Предметом дослідження є суспільні відносини, пов'язані з вивченням способів захисту цивільних прав.

Основна частина
Глава 1. Захист цивільних прав
1.1. Право на захист як одна з правомочностей суб'єктивного цивільного права
Право на захист за своїм матеріально-правовим змістом включає в себе:
по-перше, можливість уповноваженої особи використовувати дозволені законом засоби власного примусового впливу на правопорушника, захищати своє право власними діями фактичного порядку (самозахист цивільних прав);
по-друге, можливість застосування безпосередньо самим уповноваженою особою юридичних заходів оперативного впливу на правопорушника, які в літературі іноді не зовсім точно називають оперативними санкціями;
по-третє, можливість уповноваженої особи звернутися до компетентних державних або громадських органів з вимогою спонукання зобов'язаної особи до певної поведінки.
Надаючи уповноваженій особі правоохоронні можливості, що складають зміст права на захист, радянське цивільне законодавство разом з тим забезпечує їх здійснення і відповідними правоохоронними заходами. Відповідно до змісту права на захист слід розрізняти види правоохоронних заходів, що застосовуються до порушників цивільних прав і обов'язків:
по-перше, заходи фактичного характеру, що застосовуються уповноваженою особою при самозахисті цивільних прав, зокрема, заходи охорони його майна, необхідна оборона; заходи, що вживаються в стані крайньої необхідності;
по-друге, правоохоронні заходи оперативного характеру, що є заходами юридичного впливу, але застосовуються самим уповноваженою особою, наприклад, відмова від прийняття простроченого виконання, відмова транспортної організації видати вантаж вантажоодержувачу до внесення останнім належних з нього платежів та ін;
по-третє, правоохоронні заходи державно-примусової ного характеру, застосування яких входить до компетенції розглядають спір державних і громадських органів.
1.2. Поняття способів захисту цивільних прав
Способи захисту представляють собою комплекс заходів, що застосовуються з метою забезпечення вільної реалізації суб'єктивних прав. У ст. 12 ГК РФ перераховано 12 способів захисту цивільних прав, але цей перелік не є вичерпним, оскільки допускається можливість використання і інших способів за умови, що це передбачено законом.
Способи захисту цивільних прав залежно від порядку їх реалізації можуть бути розділені на три групи:
1) застосовуються тільки судами, а в деяких випадках й іншими уповноваженими державними органами;
2) застосовувані учасником правовідносини самостійно (самозахист, припинення правовідносин шляхом односторонньої відмови від виконання зобов'язання, якщо така можливість передбачена законом або договором, і ін);
3) застосовуються як з допомогою судових органів, так і самостійно (відшкодування збитків, стягнення неустойки та ін.)
Визнання права як спосіб захисту здійснюється в судовому порядку, тому що тільки суд, як юрисдикційний орган, може підтвердити наявність або відсутність у особи спірного права. Визнання права застосовується у випадках, коли суб'єктивне цивільне право у особи фактично є, але його наявність кимось заперечується, у зв'язку з чим виник чи може виникнути суперечка.

Глава 2. Адміністративний порядок захисту цивільних прав
2.1. Способи захисту цивільних прав в адміністративному порядку
Згідно з ч. 2 ст. 11 ЦК РФ захист цивільних прав в адміністративному порядку здійснюється лише у випадках, передбачених законом. При цьому рішення компетентного органу, прийняте в адміністративному порядку за скаргою або заявою громадянина, може бути оскаржене до суду. Право на судовий захист у таких випадках обмежено бути не може.
Так, АТ "Московське патентне бюро" звернулося до арбітражного суду суб'єкта РФ з позовом до Апеляційної палати Комітету РФ по патентах і товарних знаків про визнання недійсним рішення Апеляційної палати, яким був анульований використовуваний позивачем товарний знак. Арбітражний суд суб'єкта РФ припинив провадження у справі, посилаючись на те, що даний спір не підлягає розгляду в арбітражному суді.
Визначення арбітражного суду суб'єкта РФ про припинення провадження у справі Постановою Президії Вищого Арбітражного Суду РФ було визнано незаконним, тому що відповідно до п. 2 ст. 11 ЦК РФ рішення, прийняте в адміністративному порядку і зачіпає цивільні права, може бути оскаржене до суду [1].
Таким чином, ДК РФ справедливо визнає пріоритет судового захисту суб'єктивних цивільних прав.
В даний час поряд федеральних законів передбачається можливість застосування адміністративної форми захисту цивільних прав та інтересів. Так, згідно зі ст. 40 Закону РФ "Про захист прав споживачів" [2] федеральний антимонопольний орган (його територіальні органи) здійснює державний контроль за дотриманням законів, інших правових актів РФ, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів.
Поряд з антимонопольним органом права споживача захищають ряд федеральних органів виконавчої влади, в тому числі федеральний орган по стандартизації, метрології, сертифікації, органи санітарно-епідеміологічного контролю і т.д. (Ст. 42 Закону), а також органи місцевого самоврядування (ст. 44).
Поряд з даними законодавчими актами адміністративний порядок захисту передбачається Законом РРФСР від 22 березня 1991 р . N 948-1 "Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" [3]. Згідно зі ст. 27 цього Закону федеральний антимонопольний орган розглядає факти порушення антимонопольного законодавства та приймає по них рішення і розпорядження в межах своєї компетенції.
Підставами для розгляду справ про порушення антимонопольного законодавства є заяви комерційних і некомерційних організацій, федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування та подання прокурора. Відповідно до зазначеної статті справи про порушення антимонопольного законодавства можуть бути розглянуті федеральним антимонопольним органом за власною ініціативою.
Адміністративний порядок захисту цивільних прав має перспективу подальшого розвитку. Реалізуючи своє право на захист в адміністративному порядку, громадянин або організація можуть швидше здійснити захист свого права, ніж у судовому порядку.
Судова процедура до цих пір залишається тривалої і дорогої.
Так, згідно зі ст. 44 Закону про захист прав споживачів громадяни вправі звернутися до органів місцевого самоврядування за захистом своїх прав. Органи місцевого самоврядування мають право: розглядати скарги споживачів, консультувати їх з питань захисту прав; аналізувати договори, укладені продавцями (виробниками) із споживачами з метою виявлення умов, які б права споживачів; при виявленні товарів неналежної якості, а також небезпечних для життя, здоров'я, майна споживачів, а також навколишнього середовища негайно сповіщати про це федеральні органи виконавчої влади, що здійснюють контроль за якістю та безпекою товарів; у разі виявлення продажу товарів, що не супроводжуються достовірної та достатньою інформацією, або з простроченими термінами придатності, або без термінів придатності, якщо встановлення цих термінів обов'язково, призупиняти продаж товарів до подання інформації або припиняти продаж товарів (виконання робіт, надання послуг); звертатися до суду за захистом прав споживачів (невизначеного кола споживачів).
Таким чином, органи місцевого самоврядування наділені широкими повноваженнями по захисту прав споживачів. У той же час в ряді випадків органи місцевого самоврядування самостійно не можуть зробити активних дій із захисту прав споживачів, а повинні звертатися до органів виконавчої влади, які мають відповідні повноваження.
Так, ст. 43 Закону про захист прав споживачів не згадує орган місцевого самоврядування, в якості суб'єкта, що має право застосувати адміністративне стягнення до порушника прав споживача. Видається, що ст. 43, не передбачає право органів місцевого самоврядування накладати санкції за зазіхання на права споживачів, відповідає ст. 1 Федерального закону від 28 серпня 1995 р . N 154-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ", згідно з якою органи місцевого самоврядування - це виборні і інші організації, наділені повноваженнями на вирішення питань місцевого значення й які входять у систему органів державної влади.
Оскільки органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади, то самостійно накладати штрафи вони не мають права.
2.2. Межі здійснення уповноваженою особою вимоги про захист права, зверненого до компетентним державним чи громадським органам
Встановлення в законі певної підвідомчості цивільних спорів має подвійне значення: з одного боку, такий порядок розмежовує юрисдикційну компетенцію різних державних і громадських органів з розгляду цивільних справ і тим самим визначає відомі межі здійснення уповноваженою особою вимоги захисту права, оскільки з такою вимогою уповноважених вправі звернутися тільки до певного органу, а з іншого боку, встановлений законом порядок підвідомчості спорів покликаний забезпечити належний захист прав та інтересів громадян і організацій.
Особливо важливе значення проблема підвідомчості цивільно-правових спорів набуває у зв'язку з розглядом цивільних справ в адміністративному порядку. Це пояснюється, перш за все, тим, що адміністративний порядок розгляду спорів, володіючи деякими перевагами, зокрема можливістю значно скоротити терміни розгляду спорів, тим не менш не володіє необхідною кількістю правових засобів, що забезпечують максимальну гарантію правильного вирішення справи.
За своїм характером адміністративний порядок захисту цивільних прав відповідає таким відносинам, які засновані на підпорядкуванні одного суб'єкта іншому. Тому основна сфера його застосування - це розгляд спорів, що виникають з адміністративно-правових відносин.

Висновок
Отже, ми дали поняття способів захисту цивільних прав, а також розглянули способи захисту цивільних прав в адміністративному порядку.
З усього вищесказаного можна зробити наступні висновки.
Можливість звернутися до компетентних державних або громадських органів за захистом матеріального суб'єктивного права є найважливішою у змісті належить уповноваженій особі права на захист. І хоча забезпечувальну сторону права не можна зводити лише до застосування заходів державного примусу, слід визнати, що підключення уповноваженою особою до реалізації свого права апарату державного примусу є найважливішою умовою реальності та гарантованості прав організацій і громадян.

Список використовуваної літератури:
Нормативні правові акти:
1. Конституція РФ від 12.12.1993г. Російська газета, № 237, 25.12.1993.
2. «Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша)» від 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. від 14.07.2008, із змінами. Від 24.07.2008) (з ізм. І доп., Що вступають в силу з 01.09.2008) / / "Збори законодавства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Закон РФ від 07.02.1992 N 2300-1 «Про захист прав споживачів» (ред. від 25.10.2007) / / "Збори законодавства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 140.
4. Закон РРФСР від 22.03.1991 N 948-1 «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» (ред. від 26.07.2006) / / "Бюлетень нормативних актів", N 2-3, 1992.
5. Постанова Президії ВАС РФ від 15 жовтня 1996 р . N 225/96 «Рішення Апеляційної палати Комітету РФ по патентах і товарних знаках, що зачіпає виключне право підприємства на товарний знак, може бути оскаржено останнім в арбітражний суд» / / "Вісник ВАС РФ", 1997, N 1.
Література:
1. Агапов А. Б. Адміністративне право. М., 2007. С. 784.
2. Альохін А. П., Кармолицкий А. А. Адміністративне право Росії. Частина 1. М ., 2009. С. 528.
3. Алієва І.Д. Захист цивільних прав прокурором та іншими уповноваженими органами. М., 2006. С. 128.
4. Грибанов В. П. Здійснення і захист цивільних прав. М., 2007. С. 412.
5. Миронов А. Н. Адміністративне право. М., 2008. С. 304.
6. Свердлик Г. А., Страунінг Е. Л. Захист і самозахист цивільних прав. М., 2007. С. 208.
7. Смоленський М. Б. Адміністративне право. М., 2007. С. 352.
8. Четвериков В. С., Четвериков В. В. Адміністративне право. М., 2007. С. 208.


[1] Постанова Президії ВАС РФ від 15 жовтня 1996 р . N 225/96 «Рішення Апеляційної палати Комітету РФ по патентах і товарних знаках, що зачіпає виключне право підприємства на товарний знак, може бути оскаржено останнім в арбітражний суд» / / "Вісник ВАС РФ", 1997, N 1.
[2] Закон РФ від 07.02.1992 N 2300-1 «Про захист прав споживачів» (ред. від 25.10.2007) / / "Збори законодавства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 140.
[3] Закон РРФСР від 22.03.1991 N 948-1 «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» (ред. від 26.07.2006) / / "Бюлетень нормативних актів", N 2-3, 1992.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
31.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Способи захисту цивільних прав 2 Поняття захисту
Способи захисту цивільних прав 2
Способи захисту цивільних прав 3
Способи захисту цивільних прав 4
Способи захисту цивільних прав
Способи захисту цивільних прав 2 Поняття і
Поняття та способи захисту цивільних прав у Республіці Молдова
Правове регулювання участі прокурора в адміністративному судочинстві щодо захисту прав та свобод
Поняття захисту цивільних прав
© Усі права захищені
написати до нас