Поняття захисту цивільних прав

1. Поняття захисту цивільних прав.
Нормальний цивільний оборот передбачає не тільки визнання за суб'єктами певних цивільних прав, а й забезпечення їх надійної правової охороною. У відповідності зі сформованою в науці традицією поняттям «охорона цивільних прав» охоплюється вся сукупність заходів, що забезпечують нормальний хід реалізації прав. До нього включаються заходи не тільки правового, але й економічного, політичного, організаційного та іншого характеру, спрямовані на створення необхідних умов для здійснення суб'єктивних прав. Що стосується власне правових заходів охорони, то до них відносяться всі заходи, за допомогою яких забезпечується як розвиток цивільних правовідносин у їх нормальному, непорушеному стані, наприклад закріплення цивільної право-, дієздатності суб'єктів, встановлення обов'язків ит.п., так і відновлення порушених або оскарженого прав та інтересів.
Разом з таким широким розумінням охорони в науці та законодавстві використовується і поняття охорони у вузькому сенсі слова. У цьому випадку в нього включаються лише ті, передбачені законом заходи, які спрямовані на відновлення або визнання цивільних прав і захист інтересів при їх порушенні або оспорювання. З метою уникнення термінологічної плутанини охорону у вузькому значення цього слова прийнято іменувати захистом громадянських прав.
У загальному вигляді право на захист можна визначити як надану уповноваженій особі можливість застосування заходів правоохоронного характеру для відновлення порушеного чи оспорюваного права. Згідно традиційної концепції право на захист є складовою частиною самого суб'єктивного права поряд із правом на власні дії, а також правом вимагати певної поведінки від зобов'язаних осіб. На думку ряду вчених, забезпеченість суб'єктивного права можливістю державного примусу - це його невід'ємна якість і така можливість існує не паралельно з іншими, закріпленими у суб'єктивному праві можливостями, а властива їм самим, тому що без цього вони не були б юридичними можливостями.
Як і будь-яке інше суб'єктивне право, право на захист включає в себе, з одного боку, можливість здійснення уповноваженою особою власних позитивних дій і, з іншого боку, можливість вимоги певної поведінки від зобов'язаної особи. Право на власні дії в даному випадку включає в себе такі заходи впливу на порушника, як, наприклад, необхідна оборона, застосування так званих оперативних санкцій і т.д. Право вимоги певної поведінки від
зобов'язаної особи охоплює, в основному, заходи впливу, що застосовуються до порушника
компетентними державними органами, яким потерпілий звертається за захистом порушених прав.
Предметом захисту є не тільки суб'єктивні цивільні права, але й охоронювані законом інтереси. Суб'єктивне цивільне право і охоронюваний законом інтерес є дуже близькими і часто збігаються правовими категоріями, у зв'язку з чим вони не завжди розмежовуються в літературі. В основі всякого суб'єктивного права лежить той чи інший інтерес, для задоволення якого суб'єктивне право і надається уповноваженій особі. Одночасно охоронювані інтереси в більшості випадків опосередковуються конкретними суб'єктивними правами, у зв'язку з чим захист суб'єктивного права являє собою і захист охоронюваного законом інтересу.
2. Форми і способи захисту цивільних прав
Захист суб'єктивних цивільних прав і охоронюваних законом інтересів здійснюється у передбаченому законом порядку, тобто за допомогою застосування належної форми, засобів і способів захисту. Під формою захисту розуміється комплекс внутрішньо узгоджених організованих заходів щодо захисту суб'єктивних прав і охоронюваних законом інтересів. Розрізняються дві основні форми захисту - юрисдикційна і Неюрисдикційна.
Юрисдикційна форма захисту є діяльність уповноважених державою органів щодо захисту порушених або оспорюваних суб'єктивних прав. Суть її виражається в тому, що особа, права і законні інтереси якої порушені неправомірними діями, звертається за захистом до державних або іншим компетентним органам (у суд, арбітражний, третейський суд, вищестоящу інстанцію і т.д.), які уповноважені вжити необхідних заходів для відновлення порушеного права і припинення правопорушення.
У рамках юрисдикційної форми захисту, у свою чергу, виділяються загальний і спеціальний порядок захисту порушених прав. За загальним правилом, захист цивільних прав і охоронюваних законом інтересів здійснюються в судовому порядку. Основна маса цивільно-правових спорів розглядається районними, міськими, обласними та іншими судами загальної компетенції. Поряд з ними судову владу здійснюють арбітражні суди, які вирішують спори, що виникають у процесі підприємницької діяльності.
Як засіб захисту цивільних прав і охоронюваних законом інтересів
виступає, за загальним правилом, позов, тобто звернене до суду вимога про здійснення правосуддя, з одного боку, і звернене до відповідача матеріально-правова вимога про виконання лежачому на ньому обов'язку або про визнання наявності чи відсутності правовідносин, з іншого боку. В окремих випадках засобом судового захисту є заяви, зокрема у справах окремого провадження, або скарга, зокрема при зверненні до Конституційного Суду РФ. Судовий чи, як його не рідко називають, позовної порядок захисту застосовується у всіх випадках, крім тих, які особливо вказані в законі.
Спеціальним порядком захисту цивільних прав і охоронюваних законом інтересів [1], слід визнати адміністративний порядок їх захисту. Він застосовується як виняток із загального правила, тобто тільки в прямо зазначених у законі випадках. Засобом захисту цивільних прав, здійснюваної в адміністративному порядку, є скарга, подана у відповідний управлінський орган особою, права і законні інтереси якого постраждали внаслідок правопорушення.
У деяких випадках у відповідність до закону застосовується змішаний, тобто адміністративно-судовий порядок захисту порушених цивільних прав. У цьому випадку потерпілий, перш ніж пред'явити позов до суду, повинен звернутися зі скаргою до державного органу управління. У такому порядку вирішуються, наприклад, окремі спори патентного характеру, деякі справи, що виникають з правовідносин у сфері управління, та ін
Неюрісдікціооная форма захисту охоплює собою дії громадян і організацій із захисту громадянських прав і охоронюваних законом інтересів, які здійснюються ними самостійно, без звернення за допомогою до держави або іншим компетентним органам. У цивільному кодексі зазначені дії об'єднані в поняття самозахист цивільних прав і розглядаються в якості одного із способів захисту цивільних прав. З даною їх кваліфікацією в науковому плані погодитися неможливо, тому що тут змішаними близькі, але аж ніяк не збігаються поняття - спосіб і форма захисту цивільних прав. Самозахист цивільних прав з позицій теорій - це форма їх захисту, що допускається тоді, коли потерпілий має в своєму розпорядженні можливостями правомірного впливу на порушника, не вдаючись до допомоги судових та інших судових органів. У рамках цієї форми захисту володар порушеного і оспорюваного права може використовувати різні способи самозахисту, які повинні бути відповідні порушення і не виходити за межі дій, необхідних для його припинення.
Захист цивільних прав і охоронюваних законом інтересів забезпечується застосуванням передбачених законом способів захисту.
Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміються закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться відновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника. Загальний перелік цих заходів дається в ст.12 ЦК України, де говориться «захист цивільних прав здійснюється шляхом:
· Визнання права;
· Відновлення становища, яке існувало до порушення права, і припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення;
· Визнання оспорімой угоди недійсною і застосування наслідків її недійсності, застосування наслідків недійсності нікчемного правочину;
· Визнання недійсним акту державного органу або органу місцевого самоврядування;
· Самозахисту права;
· Присудження до виконання обов'язків у натурі;
· Відшкодування збитків;
· Стягнення неустойки;
· Компенсації моральної шкоди;
· Припинення або зміна правовідношення;
· Незастосування судом акту державного органу або органу місцевого самоврядування, що суперечить закону;
· Іншими способами, передбаченими законом ».
Як правило, володар порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Найчастіше спосіб захисту порушеного права прямо визначено спеціальним законом, що регламентує конкретне цивільне правовідносини. Так, наприклад, власник, який незаконно позбавлений володіння річчю, у відповідність зі ст.301 ГК РФ, має право витребувати її з чужого незаконного володіння, тобто відновити становище, яке існувало до порушення права. Частіше, однак, володарю суб'єктивного права надається можливість певного вибору способу захисту свого порушеного права. Слід враховувати, що зазначені в ст.12 ЦК України способи захисту неоднорідні за своєю юридичною природою, що також робить істотний вплив на можливості їх реалізації. Найбільш поширеним в літературі є їх підрозділ на заходи захисту і заходи відповідальності, які різняться між собою з підстав застосування, соціальному призначенню і виконуваних функцій, принципам реалізації та деяким іншим моментам. Найбільшу практичну значущість при цьому має та обставина, що, за загальним правилом, міри відповідальності, на відміну від заходів захисту, застосовуються лише до винного порушника суб'єктивного права і виражаються в додаткових обтяження у вигляді позбавлення правопорушника певних прав і покладання на нього додаткових обов'язків. Серед способів захисту цивільних прав, передбачених ст.12 ЦК України, заходами відповідальності можуть бути визнані лише відшкодування збитків, стягнення неустойки та компенсація моральної шкоди; всі інші є заходами захисту.
Визнання суб'єктивного права - виникає тоді, коли наявність у особи певного суб'єктивного права піддається сумніву, суб'єктивне право оспорюється, заперечується або є реальна загроза таких дій. Найчастіше невизначеність суб'єктивного права призводить до неможливості його використання або, принаймні, ускладнює таке використання. Наприклад, якщо власник житлового будинку не має на нього правоустановчих документів, він не може цей будинок продати, подарувати, обміняти і т.д. Визнання права як раз і є засобом усунення невизначеності у взаєминах суб'єктів, створення необхідних умов для його реалізації і запобігання з боку третіх осіб дій, що перешкоджають його нормальному здійсненню. Визнання права як засоби його захисту [2] за самою своєю природою може бути реалізовано лише в юрисдикційному порядку, але не шляхом вчинення позивачем будь-яких самостійних однорідних дій.
Відновлення становища, яке існувало до порушення права, як самостійний спосіб захисту застосовується у тих випадках, коли порушене регулятивне суб'єктивне право внаслідок правопорушення не припиняє свого існування і може бути реально відновлена ​​шляхом усунення наслідків правопорушення. Даний спосіб захисту охоплює собою широке коло конкретних дій, наприклад повернення власнику його майна з чужого незаконного володіння, виселення особи, які самоправно зайняли жиле приміщення [3]. Відновлення становища, яке існувало до порушення права, може відбуватися за допомогою застосування як юрисдикційного, так і Неюрисдикційна порядку захисту.
Поширеним способом захисту суб'єктивних прав є припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення. Як і визнання права, даний спосіб захисту може застосовуватись у поєднанні з іншими способами захисту, наприклад стягненням збитків або неустойки, або мати самостійне значення. В останньому випадку інтерес власника суб'єктивного права виражається у тому, щоб припинити (припинити) порушення його права на майбутнє час або усунути загрозу його порушення. Так, наприклад, автор твору, що незаконно використовується третіми особами, може вимагати припинити ці дії, не висуваючи ніяких інших, наприклад, майнових претензій.
Визнання оспорімой угоди недійсною і застосування наслідків її недійсності, застосування наслідків недійсності нікчемного правочину є часті випадки реалізації такого способу захисту, як відновлення становища, яке існувало до порушення права, так як збігаються з ним з правової сутності. Найбільш очевидним це є при приведення сторін, які вчинили недійсну угоду, в початкове положення. Але і тоді, коли у відповідність з законом до однієї із сторін недійсною угоди застосовуються конфіскаційні заходи у вигляді стягнення всього отриманого або належного за угодою в доход держави, права і законні інтереси іншої сторони захищаються шляхом відновлення для неї положення, яке існувало до порушення права.
Захист прав і охоронюваних законом інтересів громадян і юридичних осіб може здійснюватися шляхом визнання недійсним акту державного органу або органу місцевого самоврядування. Це означає, що громадянин або юридична особа, цивільні права або охоронювані законом інтереси якого порушені виданням не відповідає закону чи іншим правовим актам адміністративного акта, а у випадках передбачених законом, - і нормативного акту, мають право на їх оскарження до суду. Встановивши, що відповідний акт є, з одного боку, протиправним зважаючи на його розбіжності з законом або іншими правовими актами, наприклад, прийнятий не уповноваженим на те органом і, з іншого боку, порушує суб'єктивні цивільні права та охоронювані законом інтереси громадянина чи юридичної особи, суд приймає рішення про визнання його недійсним повністю або частково. Будь-якої додаткової відміни акту зі сторони видав органу при цьому не вимагається.
До розглянутому способу захисту близько примикає і такий зазначений у ст. 12 ГК РФ спосіб захисту цивільних прав, як незастосування судом акту державного органу або органу місцевого самоврядування, що суперечить закону. У теоретичному плані визнання подібних дій самостійним способом захисту цивільних прав навряд чи виправдане, тому що, по-перше, захист прав за самою своєю суттю не може полягати в утриманні від будь-яких дій, а навпаки, передбачає їх вчинення і, по-друге , незастосування суперечать закону актів є обов'язок суду, якою той повинен дотримуватися у всій своїй діяльності у відповідність до принципу законності. Однак із практичної точки зору спеціальна вказівка ​​в законі на дану обставину можна визнати корисним, оскільки пр ігнорування незаконного правового акта суд може тепер спертися на конкретну норму закону, яка надає йому таку можливість.
Присудження до виконання обов'язку в натурі, нерідко іменується в літературі ще реальним виконанням, як самостійний спосіб захисту цивільних прав характеризується тим, що порушник за вимогою потерпілого повинен реально виконати ті дії, які він зобов'язаний зробити в силу зобов'язання, що зв'язує сторони.
Відшкодування збитків і стягнення неустойки являють собою найбільш поширені способи захисту цивільних прав і охоронюваних законом інтересів, які застосовуються у сфері як договірних, так і позадоговірних відносин. На відміну від відшкодування шкоди в натурі, наприклад, шляхом надання боржником кредитору речі того ж роду і якості, у даному випадку майновий інтерес потерпілого задовольняється за рахунок грошової компенсації понесених ним майнових втрат. При цьому така компенсація може бути або прямо зазначена з розміром заподіяної шкоди (відшкодування збитків), або пов'язана з ними лише непрямим чином або взагалі незалежна від нього (стягнення неустойки). Основною формою компенсації заподіяної потерпілому шкоди є відшкодування збитків; стягнення неустойки (штрафу) здійснюватися у випадках прямо передбачених законом або договором. Під збитками [4] розуміються витрати, які особа, чиє право порушене, зробило або повинне буде зробити для відновлення порушеного права, втрата або пошкодження майна (реальні збитки), а також неодержані доходи, які особа одержала б при звичайних умови цивільного обороту, якщо якби його право не було порушене (упущена вигода).
Такий спосіб захисту цивільних прав, як компенсація моральної шкоди, полягає в покладанні на порушника обов'язки з виплати потерпілому грошової компенсації за фізичні або моральні страждання, які той відчуває у зв'язку з порушенням його прав. Застосування даного способу захисту обмежується двома основними обставинами. По-перше, вимога про компенсацію моральної шкоди можуть бути заявлені тільки конкретними громадянами, тому що юридичні особи фізичних і моральних страждань випробовувати не можуть. [5] По-друге, порушені права повинні носити, за загальним правилом, особистий немайновий характер.
3.Защіта права власності: позов про витребування майна
з чужого незаконного володіння
(Віндикаційний позов).
Серед цивільно-правових засобів захисту права власності особливе місце займають позови про витребування майна з чужого незаконного володіння - віндикаційний позови.
Під віндикаційний позовом розуміється позадоговірне вимога не володіють власника до фактичного власника майна про повернення останнього в натурі. У відповідність з чинним законодавством для пред'явлення віндикаційного позову необхідно одночасно наявності ряду умов. Перш за все, потрібно, щоб власник був позбавлений фактичного панування над своїм майном, яке вибуло з його володіння. Далі необхідно, щоб майно, якого позбувся власник, збереглося в натурі і знаходилося у фактичному володіння іншої особи. Якщо майно вже знищено, перероблено або спожито, право власності на нього як таке припиняється. У цьому випадку власник має право лише на захист своїх майнових інтересів, зокрема за допомогою позову з заподіяння шкоди або позову з безпідставного збагачення.
Віндикаційний позов має позадоговірної характер і захищає право власності як абсолютне суб'єктивне право. Якщо ж власник і фактичний власник речі пов'язані один з одним договором або іншими зобов'язальними правовідносинами з приводу спірної речі, остання може відшукувати лише за допомогою відповідного договірного позову.
Право на віндикацію належить власнику, який втратив володіння річчю. Однак поряд з ним віндіціровать майно може також особа, хоч і неявляющееся власником, але володіє майном в силу закону або договору [6]. Такою особою, що має назву зазвичай титульним власником майна, може виступати орендар, зберігач, комісіонер і т.д., а також володар речових прав на майно: право довічного наслідуваного володіння, господарського ведення, право оперативного управління і т.д.
В якості відповідача за віндикаційним позовом виступає фактичний власник майна, незаконність володіння якого підлягає доведенню у виндикационном процесі.
Предметом віндикаційного позову є вимога про повернення майна з незаконного володіння. Поряд з предметом позову позивач повинен сформулювати його основу шляхом вказівки на ті юридичні факти, з якими він пов'язує свою вимогу до відповідача. У позовах про витребування майна така підстава становлять обставини вибуття майна з володіння позивача, умови вступу майна до відповідача, наявність спірного майна в натурі, відсутність між позивачем і відповідачем зв'язків зобов'язального характеру з приводу витребувану речі.
У тих випадках, коли майно знаходиться у фактичному володінні особи, який заволодів ним шляхом протизаконних дій, наприклад, в руках викрадача або особи привласнив знахідку, необхідність задоволення віндикаційного позову не викликає ніяких сумнівів. Охоронювані законом інтереси власника речі стикаються в даному випадку з вартими уваги інтересами фактичного власника. Перш за все, можливість віндикації речі у третьої особи залежить від того, добросовісний набувач чи речі чи ні. Власник визнається добросовісним, якщо, набуваючи річ, він не знав і не повинен був знати про те, що відчужувач речі не управомочен на її відчуження [7]. У разі, якщо власник речі знав або, принаймні, повинен був знати, що набуває річ у особи, яка не мала права на її відчуження, він вважається недобросовісним.
Питання про витребування речі у сумлінного набувача вирішується залежно від того, як придбана річ - возмездно або безоплатно. При безоплатному придбання майна від особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати майно в усіх випадках [8].
Добросовісний володілець може залишити за собою зроблені поліпшення майна, у разі якщо ці поліпшення можуть бути відділені без пошкодження майна [9]. Однак якщо таке відділення поліпшень неможливо, сумлінний власник має право вимагати відшкодування зроблених на поліпшення витрат, але не понад розміру збільшення вартості майна. Незаконний сумлінну власник комп'ютера, що встановив додатковий накопичувач інформації, при поверненні комп'ютера власнику відповідно до вищезазначеної статті може залишити собі даний накопичувач, який виступає в ролі віддільного поліпшення. У випадку якщо той самий власник виробляє календарне оновлення програмного забезпечення, встановленого на комп'ютері, таке поліпшення є невіддільним і сумлінний власник може вимагати від власника компенсації витрат на встановлення нової версії даного програмного забезпечення. Від поліпшень слід відокремити витрати на розкіш, тобто витрати, що не приводять до поліпшення якісних характеристик майна, наприклад використання декоративного корпусу і антени стільникового телефону, що знаходиться у незаконному володінні. Якщо відокремити відповідні збільшення від речі неможливо, то дані витрати не компенсуються незалежно від сумлінності власника.
Захист цивільних прав одна з найважливіших категорій теорії цивільного та цивільно-процесуального права, без з'ясування якої дуже складно розібратися в характері та особливостях цивільно-правових санкцій, механізмі їх реалізації та інших питаннях, що виникають у зв'язку з порушенням громадянських прав. Дослідження даної категорії припускає, у свою чергу, з'ясування змісту і співвідношення ряду взаємопов'язаних понять, до числа яких у першу чергу відноситься саме право на захист.