Післявоєнна реконверсія і циклічний розвиток економіки США в кінці 1940-х-1950-і рр..
Завдання перекладу воєнізованої американської економіки на мирні рейки в повний зріст постала вже в 1944 р. Державне управління військової мобілізації та реконверсії направило свої зусилля на вирішення проблем, що виникли до максимальної вигоди для великого капіталу. У зв'язку зі скасуванням контролю за цінами прибуток монополій різко зросла - в 1946 р. вона виявилася в 1,5 рази вище найвищих прибутків військового часу. Збагаченню найбільших корпорацій сприяло і рішення про розпродаж 2800 державних заводів, побудованих у роки війни. Державні підприємства перейшли в руки провідних монополій в середньому за 60% їхньої номінальної ціни.
Реконверсія господарства відповідно до потреб мирного часу стала головною причиною скорочення. виробництва в 1945-1946 рр.., внаслідок чого зайнятість у промисловості і на транспорті помітно знизилася. Ряди безробітних поповнили і тисячі демобілізованих зі збройних сил США.
В основі, що послідував за періодом реконверсії економічного підйому лежала накопичена за роки війни потреба в оновленні основного капіталу цивільних галузей. Зростанню обсягів виробництва сприяли також рекордне збільшення товарного експорту в розорені війною країни Європи, «відкладений» попит населення США на споживчі товари (включаючи житло та автомобілі) та розширення споживчого кредиту. Тим не менш, вже в 1948 р. економіка США вступила в кризу перевиробництва, який завершив тривалий економічний цикл 1937-1948 рр..
Деякого пом'якшення кризи. 1948-1949 рр.., Розвитку наступного промислового підйому сприяв і так званий «план Маршалла» (по імені державного секретаря тих років) - великомасштабний план економічної «допомоги» постраждалим у війні країнам Західної Європи. Протягом чотирьох років (1948-1952 рр..) Туди було вивезено товарів і капіталів на загальну суму 17 млрд. дол (близько 4% національного доходу цих країн). Сполучені Штати прагнули зобразити «план Маршалла» і суто економічне і навіть філантропічне захід. Насправді, однак, його значення мало переважно військово-політичний характер: зміцнення не лише економічного, але й політичного впливу США в Європі, сприяння відновленню економічного потенціалу і ремілітаризації Німеччини, безпосередня підготовка до об'єднання капіталістичної Європи в агресивний військовий союз під егідою США, до створення НАТО.
Промисловий підйом початку 1950-х рр.. підстьобувало напруженням військових витрат уряду США у зв'язку з інтервенцією в Кореї - майже в 4 рази з 1950 по 1953 р. Валовий продукція обробної промисловості збільшилася за цей час на 40%. Тим не менш підйом виявився нетривалим - вже в 1953 р. почався черговий криза перевиробництва.
Наступ кризи збіглося за часом із закінченням війни в Кореї. Скорочення військових витрат, однак, було незначним і не могло надати визначального впливу на динаміку виробництва. Криза носив циклічний характер, по глибині. падіння промислового виробництва був близький до кризи 1948-1949 рр.. (9,1%), а за тривалістю навіть перевершував його (13 місяців).
Особливістю послідували за кризою 1953-1954 рр.. пожвавлення і підйому в економіці було порівняно незначне скорочення армії безробітних. З середини 1950-х рр.. в США відновилася хронічне безробіття.
Розпочатий у 1957 р. циклічна криза виявився найважчим за весь передував післявоєнний період. Падіння промислового виробництва склало 12,6%. Фаза кризи тривала 9 місяців, однак докризовий рівень виявився відновленим лише через два роки і два місяці. Незвичайним було «поведінка» цін - вперше в історії циклічних криз вони не тільки не падали, а й продовжували зростати, перешкоджаючи розсмоктуванню товарних надлишків. Інфляція разом із хронічною безробіттям стала постійним супутником капіталізму. Характерно й те, що в 1957-1958 рр.. криза переживали не тільки США, але і інші капіталістичні країни. Це ускладнювало процес виходу з кризи.
Отже, для США на другому етапі загальної кризи капіталізму характерним було посилення нерівномірності економічного розвитку. За 15 післявоєнних років кризи надвиробництва вражали національну промисловість 4 рази, хоча й відрізнялися від довоєнних дещо меншою глибиною і тривалістю падіння виробництва. У сільському господарстві США поступово поновився хронічний аграрну кризу. Ціни на продукцію фермерських господарств знову почали падати. Фермерам знову виплачувалися спеціальні премії за скорочення посівних площ. Приблизно 80% відпускаються урядом коштів потрапляло до рук найбільш заможної частини фермерства. У той же час тривав що почався ще в роки війни технічний переворот у сільськогосподарському виробництві. Продуктивність праці зростала тут випереджаючими темпами порівняно з іншими основними сферами матеріального виробництва. Індустріалізація сільського господарства США прискорила масове розорення фермерів, призвела до подальшого скорочення сільського населення - в 1955 р. воно становило вже 11,6% від загальної чисельності населення США проти 18% у 1945 р. і 23% в 1940 р.
Загострення економічних проблем США сприяла характерна для повоєнного періоду мілітаризація економіки. За перші 15 повоєнних років США витратили на військові потреби понад 500 млрд. дол Це приблизно в 40 разів більше, ніж за 15 років, що передували другій світовій війні. Широкий розвиток отримала система військових баз США за кордоном. Крім того, США витратили багато мільярдів доларів на озброєння інших капіталістичних держав - членів НАТО.
Військові витрати фінансувалися в значній мірі за рахунок зростання державної заборгованості, збільшеної з 1939 по 1960 р. в 9 разів. * Цей чинник разом з іншими (монополістична практика ціноутворення, кредитна політика уряду і т. д.) викликав швидку інфляцію. З часу Другої світової війни купівельна спроможність долара безперервно падала і до 1955 р. вже ледь перевищувала 50% від рівня 1939 Мілітаризація у великій мірі сприяла і загострення проблеми хронічного безробіття, по-перше, тому, що відволікання великих матеріальних ресурсів на непродуктивні цілі гальмувало загальні темпи економічного зростання країни, по-друге, тому, що органічна будова капіталу у військових галузях було набагато вище, ніж у цивільних.
У той же час у роки другого етапу загальної кризи капіталізму тривало зміцнення позицій США у світовому капіталістичному господарстві. Саме в 1940-1950-і рр.. склався «технологічний відрив» США від країн Західної Європи і Японії, хоча частка США в промисловому виробництві капіталістичного світу вже в 1950-і рр.. почала скорочуватися (з 54,5% у 1950 р. до 46% в 1960 р.).
Уже в роки війни і відразу після її закінчення США витрачали значні кошти на наукові дослідження і розробки. Приблизно на 10 років раніше, ніж в інших провідних капіталістичних країнах, в США отримали розвиток багато нові прогресивні галузі: виробництво електроніки, багатьох видів пластмас, синтетичних матеріалів і т. д. Узагальнюючим показником сформованого науково-технічної переваги США над їх основними конкурентами є рівень продуктивності праці. У 1955 р. середня продуктивність праці у Великобританії та ФРН становила приблизно 40% від продуктивності праці в США, у Франції-44, а в Японії-всього 17%.
Свій «технологічний відрив», а також статус долара як головної резервної валюти США активно використовували в інтересах зовнішньоекономічної експансії. Інвестиції американських трестів і концернів за кордоном росли в післявоєнні роки в 1,5 рази швидше, ніж усередині країни. Сума надходжень від закордонних інвестицій США зросла протягом 15 повоєнних років більш ніж в 4 рази. США перетворилися на батьківщину найбільших у світі транснаціональних корпорацій (ТНК). Останні за підтримки уряду взяли курс на постачання, країни дешевою імпортною сировиною ціною жорстокої неоколоніальної експлуатації країн, що розвиваються. Тому американський капітал вкладався в цей період головним чином у видобувну промисловість країн, що розвиваються. На першому місці стояли інвестиції в нафтову промисловість Латинської Америки і Близького Сходу.
Транснаціональними стали в цей період не тільки найбільші промислові, але й провідні банківські монополії США: у 1960 р. 9 американських банків мали вже близько 100 іноземних філій.
У роки другого етапу загальної кризи капіталізму в США продовжувалося розвиток системи державно-монополістичного регулювання. Її особливість у США полягала в порівняно невеликій ролі державного сектора: на державних підприємствах і в середині 80-х рр.. виробляється всього 1, я-2% всієї промислової продукція. Державна власність поширюється в основному на сферу виробничої інфраструктури (канали, аеропорти, залізні дороги і т. д.). Значну частину власності держави становить фонд суспільних земель. Нарешті, характерною для США є висока ступінь мілітаризації державної власності: до кінця 1950-х рр.. на військові активи припадало трохи менше 40% всього майна держави.
Збагачення американських монополій та розвиток державно-монополістичного регулювання економіки США не призвели до поліпшення становища широких трудящих мас. Навпаки, вже в ході післявоєнної реконверсії їхній життєвий рівень різко знизився. У зв'язку зі скороченням робочого тижня і зростанням безробіття номінальна заробітна плата робітників впала на 30-50%. У той же час ціни на товари першої необхідності круто злетіли вгору, особливо після скасування в 1946 р. державного контролю за цінами.
Робітники були змушені боротися за збереження своїх реальних доходів. По країні прокотилася хвиля великих страйків. 1946 р. із числом страйкуючих більше 4,5 млн. чоловік побив рекорд в історії США. Для блокування робочого руху »а також з метою боротьби зі зростаючим впливом комуністичних ідей конгрес США прийняв у 1947 р. реакційні« Акт регулювання трудових відносин », відомий як« закон Тафта - Хартлі ». Тим самим було завдано нищівного удару по правам професійних спілок, завойованим в роки президентства Ф. Рузвельта. Почалася неприхована цькування членів Комуністичної партії США! Ще сильніше розгорнувся наступ реакції на початку 1950-х рр.., В період «маккартизму». «Холодна війна» у міжнародній політиці обернулася всередині країни тотальним стеженням і залякуванням населення, переслідуваннями не тільки прогресивних, але і ліберально-буржуазних громадських і політичних діячів, оголошенням Комуністичної партії США «поза законом» і т. д. Продовжувало погіршуватися економічне становище трудящих США : починаючи з другої половини 1950-х рр.. вони відчували на собі безперервний подвійний гніт - хронічного безробіття і «повзучої» інфляції. Армія «зайвих людей», не розсмоктуються навіть в умовах економічного підйому, досягла до 1960 р. 4 млн. чоловік. Індекс вартості життя виріс до 1960 р. на 10% в порівнянні з 1955 р. і на 23% в порівнянні з 1948 р. Експлуатований більшість населення країни самим безпосереднім чином відчувало на собі наслідки поглиблення загальної кризи капіталізму, як в економічній, так і в політичній галузях.
У 1960-і рр.. економіка США вступила в стані кризи. З 1962 по 1966 р. тривав промисловий підйом, а з 1967 р. почалося поступове втягування в черговий циклічна криза. Однак різке збільшення військових витрат у зв'язку з агресією США у В'єтнамі та активна державна політика стимулювання економічного зростання дозволили відтягнути його наступ аж. До 1969 р. Таким чином, 60-і рр.. представляли собою період порівняно стійкого економічного зростання.
Буржуазна пропаганда скористалася моментом, щоб оголосити наступ чергового «просперіті». Передбачалося навіть, що завдяки державному регулюванню економіці США вдалося, нарешті, позбутися від циклічних криз. Тим більше що криза 1960-1961 рр.. був за показником скорочення промислового виробництва слабкіше всіх попередніх (8,6%), а фаза депресії після нього була відсутня. Але і на цей раз (як і в 1920-і рр..) Ілюзії щодо економічного «процвітання» незабаром були розсіяні.
Промислове виробництво в 1960-і рр.. росло темпами, порівнянними з найвищими темпами в історії США. У 1965 р., наприклад, вони становили 8%, а в 1966 р. досягли 10%. Всього за 1961-1966 рр.. індекс промислового виробництва збільшився на 42%. Однак очевидно, що цей ріст відбувався на нездорової, інфляційної основі. .
Президенти Дж. Кеннеді і Л. Джонсон (1961-1969 рр..) За основу своєї економічної політики взяли безперервне збільшення державної заборгованості як засіб підтримки виробництва на високому рівні. Збалансований бюджет був визнаний застарілим, а помірна інфляція - навіть поліз »ною. В результаті за 8 років їх президентства державний борг зріс на 68 млрд. дол (за 8 попередніх років - лише на 23 млрд. дол), а кількість засобів обігу, у США збільшилася в цілому за 1960-і рр.. більш ніж на 50%. Саме в цей період складалися вирішальні передумови того, що сталося в 1970-і рр.. перетворення «повзучої» інфляції в «галопуючу».
«Процвітання» не поширювалося на сільське господарство США, де і в 1960-і рр.. тривав важку кризу перевиробництва. Уряд витрачав близько 5 млрд. дол на рік на виплату фермерам премій за скорочення посівних площ. Однак скористатися цією «допомогою» могли лише великі господарства. Процес концентрації сільськогосподарського виробництва отримував, таким чином, додатковий стимул, а питома вага фермерського населення США продовжував скорочуватись - з 8,7% в 1960 р. до 4,8% в 1970 р.
У 1960-і рр.., Незважаючи на сприятливу кон'юнктуру внутрішньоекономічної, почалося помітне погіршення зовнішньоекономічних позицій США. Країни Західної Європи і Японія, закінчивши післявоєнне відновлення, значно випереджали США не тільки за темпами економічного зростання, але і за темпами зростання ефективності виробництва. «Технологічний відрив» США від основних конкурентів почав скорочуватися. Цьому сприяло, зокрема, найбільш важкий тягар мілітаризації, тормозившее технічний прогрес в цивільних галузях економіки США. Негативно впливали на конкурентоспроможність американських товарів і більш високі темпи інфляції всередині країни. У результаті з середини 1960-х рр.. торговельний баланс США постійно погіршувався, а в 1971 р. вперше з 1893 р. був зведений з дефіцитом. Частка США у світовому капіталістичному експорті впала з 33% в 1947 р. до 15,5% в 1970 р.
Особливо гостро постала проблема дефіциту платіжного балансу. Головною причиною її виникнення з'явилися непомірні претензії США на світове панування, мілітаризм. Хронічний дефіцит платіжного балансу призвів до розсмоктування золотих запасів США. До кінця 1960-х рр.. склалися, таким чином, вирішальні передумови «кризи» долара як головної резервної валюти.
У той же час саме 1960-ті рр.. вперше показали, що величезні військові витрати не в силах зміцнити зовнішньополітичні позиції американського імперіалізму. Переможна революція на Кубі, безуспішна війна у В'єтнамі, зростання антиамериканських настроїв у багатьох країнах, що розвиваються переконливо продемонстрували це. У 1960-і рр.. 3 / 4 прямих закордонних інвестицій США прямувало вже у більш «надійні» промислово розвинені країни і лише 1 / 4 - у що розвиваються. Тим не менш, країни, що розвиваються, як і раніше залишалися основним джерелом отримання величезних прибутків від зарубіжних інвестицій США.
60-і рр.., Особливо друга їх половина, відомі в історії США як період високого напруження соціальних конфліктів. До економічних вимог працівників додалися політичні. Найбільш масовим виявилося рух за припинення ганебної агресії США у В'єтнамі. Крім того, крах світової колоніальної системи надихнув негритянське населення США на рішучу боротьбу за рівні економічні і громадянські права. Нарешті, виключно широко розгорнулося студентський рух.
Сумнівне «процвітання» у США завершилося економічною кризою 1969-1970 рр.. Криза не був особливо глибоким - падіння виробництва склало 8,1%. Однак він мав велике значення, бо стався в умови триваючої війни США в Індокитаї. Військова кон'юнктура перестала бути США ліками від кризи. Більше того, саме військові, технічно високорозвинені галузі пережили особливо значний спад. У числі безробітних виявилися не тільки робітники, а й десятки тисяч інженерів, вчених і технічних фахівців цих галузей. Криза 1969-1970 рр.. поховав міф про наступ «ери безкризового розвитку» американської економіки.
1. Сполучені Штати Америки закінчили другу світову війну, будучи безперечним лідером капіталістичного світу. Ще до війни вони мали у своєму розпорядженні величезною економічною потужністю і були найбагатшою державою. Однак саме друга світова війна сприяла посиленню могутності США, призвела до їх пануванню в післявоєнному світі.
За роки війни національний дохід США подвоївся, більш ніж удвічі зросло промислове виробництво. У країні був створений добре налагоджений виробничий механізм, що спирається на місткий внутрішній і міжнародний ринки. Постачання сировини, продовольства і військового спорядження союзникам, що фінансуються державою, стимулювали оновлення основного капіталу. Сума військових підрядів склала 175 млрд. дол., А чистий прибуток американських монополій - 70 млрд. дол. Посилився процес концентрації виробництва: кількість великих підприємств з кількістю робітників понад 10 тис. збільшилася в 7 разів. Війна прискорила процес інтенсифікації сільського господарства: механізація і хімізація виробництва стимулювалися величезним попитом на американське продовольство, що дозволило фермерам різко збільшити свої доходи.
Військові дії, а, отже, і руйнування не торкнулися території США, і ресурси країни з населенням майже в 150 млн. чоловік у кілька разів перевершували ресурси інших капіталістичних держав. У результаті після війни США давали 60% промислової продукції капіталістичного світу. На їх частку припадало 50% світового видобутку вугілля, 64% - нафти, 53% - виплавки сталі, 17% - виробництва зерна, 63% - кукурудзи. Сполучені Штати зосередили у своїх руках 2 / 3 золотого запасу і 1 / 3 експорту капіталістичного світу.
Економічна перевага США базувалося на їх фінансової потужності. На Бреттонвудської конференції 1944 р., яка встановила систему золотого валютного стандарту, долар була закріплена роль світової конвертованої валюти, його золотий вміст визначилося в 35 дол. за 1 унцію золота. Долар став розрахункової та резервної грошовою одиницею, нарівні із золотом він був гарантом вартості банкнот. Одночасно були створені Міжнародний валютний фонд (МВФ) і Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР), які значною мірою залежали від США, що надали їм початковий капітал.
Із закінченням війни перед країною постала проблема реконверсії, тобто переведення економіки з військових на мирні рейки. Вона передбачала проведення військової демобілізації і демонтаж системи надзвичайного військового контролю і регулювання. Реконверсія проходила під контролем держави. У листопаді 1945 р. президент Г. Трумен підписав закон, який скорочує податки на 6 млрд. дол. Була прискорена продаж державних військових заводів і запасів продовольства приватному бізнесу. За допомогою уряду великі корпорації у відносно короткий термін перевели військові підприємства на виробництво мирної продукції. Збільшився попит на новітнє обладнання, яке поступово замінювало зношене або застаріле за роки кризи і війни. Дрібним і середнім підприємцям вдалося скористатися ситуацією реконверсії і включитися в ті сфери, де раніше їм було важко конкурувати з великим бізнесом. Аналогічною була ситуація в сільському господарстві, де в 1945 - 1947 рр.. зберігалася сприятлива ринкова кон'юнктура.
Після другої світової війни Сполученим Штатам вдалося уникнути кризи реконверсії, подібного кризи 1920-1921 рр.. Ця пояснювалося тим, що в результаті так званого налагодженого попиту в країні було близько 129 млрд. дол. ліквідних накопичень, готових створити стимул для виробництва товарів широкого споживання і для капітального будівництва.
Наступ мирного часу спричинило за собою згортання органів надзвичайного регулювання. Однак це не означало зменшення впливу держави на економіку, яка прийняла інші форми. У 1946 р. був прийнятий закон про зайнятість, який офіційно проголошував відповідальність держави за стан економіки країни. Воно повинно було забезпечити "максимальні" зайнятість, виробництво і купівельну спроможність ". Відповідно до закону при президенті США створення Ради економічних консультантів (СЕК), зобов'язаний стежити за господарським пульсом країни і подавати щороку доповідь президенту. Глава держави повинен був у свою чергу направляти щорічні економічні послання разом з документами ЗЕК Конгресу США. У доповідях слід аналізувати стан економіки і давати рекомендації, як державним органам, так і приватним підприємцям. Конгрес засновував Об'єднаний економічний комітет з вивчення послання президента та складання необхідних законодавчих пропозицій.
Однією з проблем реконверсії стала швидко зростаюча інфляція. Вона була викликана зростанням цін, який відбувся після скасування в кінці 1946 р. державного контролю над цінами і заробітною платою. Припинення інфляції президент назвав першочерговим завданням в економічному посланні Конгресу в січні 1948 р.
У цьому ж році економіка США, вичерпавши стимулюючий вплив військової і післявоєнної кон'юнктури, вступила в стадію економічного спаду. У 1949 р. промислове виробництво скоротилося на 6%. Безробіття збільшилася з 2 млн. чоловік в 1948 р. до 3,4 млн. в 1949 р., що склало 5,5% робочої сили. Прагнучи не допустити кризи, республіканська адміністрація Трумена запропонувала програму реформ, що одержали назву "справедливого курсу". Вона передбачала підвищення мінімуму заробітної плати, будівництво дешевого житла для сімей з низькими доходами, надання допомоги фермерам та фінансову підтримку штатам на цілі освіти, введення системи медичного страхування та ін Виконання програми було спрямовано на розширення платоспроможного попиту, який розглядався нео-кейнсіанцями як один з "стабілізаторів" американської економіки. Деякі заходи були проведені в життя. Так, мінімум заробітної плати збільшився з 40 до 75 центів на годину, зріс обсяг страхових допомог, система пенсійного забезпечення додатково охопила 10 млн. чоловік, був прийнятий закон про будівництво 800 тис. квартир для низько прибуткових сімей протягом шести років.
Пом'якшення повоєнної рецесії сприяли здійснення "плану Маршалла" і війна в Кореї. "План Маршалла", або програма відродження Європи, був запропонований державним секретарем США Дж. Маршаллом в його виступі в Гарвардському університеті в червні 1947 р. Він передбачав надання допомоги європейським державам за умови використання її для зростання виробництва та фінансової стабілізації, співпраці з іншими країнами в зниженні торговельних бар'єрів, поставки в США дефіцитних матеріалів, збереження та заохочення приватних американських інвестицій та надання щорічних звітів Конгресу США. У "плані Маршалла" погодились брати участь 16 європейських країн, у тому числі Великобританія, Франція, Італія, Західна Німеччина та ін Протягом чотирьох років дії "плану Маршалла" Конгрес США виділив 13 млрд. дол., 2 / 3 з яких було витрачено на закупівлю американських товарів. Завдяки "плану Маршалла" США позбулися від надлишків продукції, не знаходила збуту усередині країни, а також змогли збільшити інвестиції в економіку європейських країн.
Стимулюючий вплив на американську економіку зробила війна в Кореї, що почалася в січні 1950 р. Закон про військове виробництво, прийнятий у вересні цього ж року, розширював втручання федерального уряду в економіку і соціальні відносини. Він давав президенту право встановлювати черговість вирішення виробничих проблем, розподіляти ресурси, будувати нові заводи, надавати податкові пільги приватному капіталу в цілях заохочення військового виробництва, вводити контроль над цінами, заробітною платою. У грудні 1950 р. в країні було введено надзвичайний стан і вже протягом першого року війни в Кореї чисельність збройних сил США збільшилася більш ніж в 2 рази, виробництво військових літаків - у 5 разів, танків, бронетранспортерів та інших видів озброєння - в 4, 5 рази і т.д. Витрати на виробництво атомної і розробку термоядерної зброї в 1952 - 1953 рр.. склали 5 млрд. дол., що більш ніж в 3 рази перевищувало витрати попередніх років.
За час війни в Кореї в промисловість США було інвестовано до 30 млрд. дол., Тобто більше, ніж за всю другу світову війну. Прискорилася амортизація нових промислових підприємств та обладнання. У повну власність монополій перейшло в 2,5 рази більше підприємств, ніж у перші повоєнні роки, хоча нові заводи будувалися в розрахунку на змішане військове та цивільне виробництво в основному на державні кошти. У зв'язку з війною в Кореї обсяг промисловості в 1953 р. збільшився в порівнянні з 1958 р. на 37%; розширилася зайнятість, підвищилися заробітки за рахунок збільшення основних ставок і понаднормових робіт.
Незважаючи на сприятливу економічну кон'юнктуру, війна в Кореї, що принесла США 54 тис. загиблих і 103 тис. поранених, була непопулярна в країні. Вона визначила поразка демократів на виборах 1952 р. Президентом країни став герой другої світової війни генерал Д. Ейзенхауер, з яким широкі маси пов'язували надії на припинення корейської авантюри. У липні 1953 р. війна в Кореї була припинена.
Республіканська адміністрація дотримувалася курсу на помірне державне втручання в економіку, спираючись на монетаристскую політику. Навесні 1953 р. були скасовані всі заходи економічного контролю, введені труменовской адміністрацією. Для подолання економічного спаду 1953 - 1954 рр.. уряд вдався до фінансових важелів регулювання: був знижений обов'язковий рівень резервів у банках ФРС з метою заохочення виходу грошових коштів на ринок; була скорочена з 3 до 1,75% облікова ставка для полегшення доступу до кредиту; уряд викинув на ринок частина валютних запасів для активізації бізнесу. З метою стимулювання інвестицій були скорочені податки на корпорації та особисті доходи. Ще більш мобільно ці важелі застосовувалися в період третьої повоєнної рецесії 1957-1958 рр..
Разом з тим для уряду Ейзенхауера було очевидно, що для підтримки розширеного відтворення і збереження миру в країні необхідні заходи в соціальній сфері. Була прийнята програма широкомасштабного дорожнього та житлового будівництва, відповідно до якої до 1960 р. було прокладено 7,5 тис. миль шосейних доріг. У 1955 р. був прийнятий закон про будівництво 45 тис. квартир і будинків для малозабезпечених сімей. Проте здійснення соціальних програм у ці роки не вийшло за рамки вкрай необхідного.
Таким чином, протягом першого післявоєнного десятиліття Сполучені Штати зберегли і зміцнили свої позиції в капіталістичній економіці. Посилилася роль держави в регулюванні господарського життя країни, що особливо проявилося в період реконверсії і післявоєнних циклічних спадів виробництва. Разом з тим підстьобує чинником економічного зростання стають зростання військових витрат, мілітаризація господарства, що здійснюється в умовах суперництва великих держав і "холодної війни".
У 1978 р. Картер запропонував антиінфляційну програму. Одним з її головних компонентів стала ідея "добровільних обмежень", згідно з якою приватний бізнес повинен був утримуватися від підвищення цін на продукцію, а профспілки - від боротьби за збільшення заробітної плати для робітників. Іншим ланкою антиінфляційної політики стало скорочення витрат федерального уряду. Була заморожена заробітна плата державних службовців, скоротилися асигнування на соціальні потреби. Урядова політика сприяла деякому зростанню виробництва в США: з 1977 р. до середини 1979 середньорічні темпи валового національного продукту становлять 4%, безробіття в країні скоротився до 5,8% робочої сили. Однак поліпшення економічної кон'юнктури не супроводжувалося зниженням рівня інфляції.
Антиінфляційній політиці адміністрації Картера суперечив стрімке зростання військових витрат. Були санкціоновані нові великі військові програми (міжконтинентальні ракети MX, крилаті ракети, стратегічний бомбардувальник "Стеле" та ін), що викликало небезпечний виток гонки озброєнь. Військові витрати зросли до 1980 р. в реальному численні на 5%.
Інфляція стала справжнім бичем американської економіки. Якщо в 1977 р. її середньорічний рівень становив 6,5%, то в 1979 рр.. - Майже 13%. Від інфляції найбільше страждали біднота, пенсіонери та особи з фіксованими доходами. Прагнучи протистояти інфляції, вони скуповували товари, в яких не потребували, побоюючись нового підвищення цін. Це ще більше підвищило попит, а за ним пішов чергове зростання цін. Разом з тим почалося як би "втеча від грошей". Багаті американці вкладали гроші в нерухомість, товари тривалого користування, твори мистецтва, предмети розкоші. Стрімко зросли процентні ставки, оскільки позикодавці вимагали збільшення сум з урахуванням інфляції. Для надання підтримки низькооплачуваним працівникам Конгрес прийняв рішення про підвищення мінімуму заробітної плати. Виплати по соціальному страхуванню обчислювалися на основі індексу прожиткового мінімуму. Отже, із зростанням цін автоматично росли і виплати по соціальному страхуванню. Незаможні і пенсіонери одержали сьогохвилинне полегшення свого становища, проте їх зросла купівельна спроможність викликала подальше зростання цін. Інфляційна спіраль розкручувалася все більше і більше, і зростання цін здавався невпинним.
У цих умовах ФРС різко підвищила в жовтні 1979 р. облікова ставка з метою жорсткості умов кредиту і обмеження грошової маси в країні. Така жорстка фінансова політика на якийсь час знизила рівень інфляції, але одночасно викликала економічний спад, особливо в автомобілебудуванні та житловому будівництві. До січня 1980 р. рівень інфляції досяг надвисокої позначки - 18%, середньорічний індекс споживчих цін зріс до 13,5%. Виявилася недосяжною і головна мета економічної політики демократів - збалансувати бюджет. У 1981 р. бюджетний дефіцит склав 59,6 млрд дол.
До кінця 70-х рр.. оголилися і інші проблеми американської економіки. Поглибився структурна криза ряду галузей. Частка США в сукупному промисловому виробництві капіталістичного світу скоротилася з 42% в 1960 р. до 36,7% в 1980 р. Зменшилася питома вага США в загальному обсязі експорту капіталістичних країн з 18% в 1960 р. до 13% в 1980 р. Загострилася конкурентна боротьба з західноєвропейськими та японськими монополіями, як на міжнародних, так і на внутрішньому ринках США. Уповільнення темпів економічного росту призвело до того, що в 1980 р. рівень ВНП на душу населення США був нижче, ніж у Німеччині, Англії і Франції, і лише на 15% перевищував японський.
Таким чином, адміністрація Картера не змогла вирішити ні одну з гострих проблем 70-х рр.. Його президентство американські історики назвали "безбарвним", а самого президента - "автором грандіозних програм, ні одну з яких він не зміг довести до кінця".
Гостроту конфронтації двох світових держав надали досягнення СРСР в галузі атомної енергетики: у 1949 році у нашої країни з'явилася атомна бомба, трьома роками пізніше американці провели випробування водневої бомби, яка практично одночасно була випробувана і в СРСР. Підозри, що успіхи Рад пов'язані з діяльністю розгалуженої мережі шпигунів, що діють у США, використовував для своєї політичної кар'єри Джозеф Маккарті (1908-1957), який представляв у Сенаті штат Вісконсін. 9 лютого 1950 в промові, виголошеній на честь дня народження Авраама Лінкольна, сенатор заявив, що йому відомі імена 205 радянських шпигунів, які окопалися в вищих ешелонах державної влади. Звинувачення, висунуті Маккарті, були голослівними, але подібна заява сенатора вимагало проведення державного розслідування. Одними з перших жертв шпигуноманії стали служить Міністерства юстиції Джудіт Коплон та її знайомий, працівник радянського Міністерства закордонних справ Валентин Губичі, яким винесли звинувачувальний вирок 7 березня 1950. Жертвами маккартизму, практики істеричних пошуків ворогів американської держави, стали і подружжя Етель і Джуліус Розенберг, звинувачені у видачі СРСР секретних документів, що стосувалися виробництва атомної бомби. Розенберги були заарештовані за звинуваченням, висунутому проти них братом Етель, який входив в охорону атомного полігону. 19 червня 1953 вони прийняли смерть на електричному стільці. Доля Розенбергів не залишила байдужою американців. У день їх страти на нью-йоркській площі Юніон-сквер зібралося до п'яти тисяч чоловік, що вважали Розенбергів звели наклеп. На знак протесту люди співали знаменитий Спірічуел «Go Down Moses », який наприкінці 1990-х років знайшов популярність в Росії у виконанні великого джаз-Мена Луї Армстронга. Істеричні процеси над псевдо-шпигунами початку 1950-х років ще більше сприяли охолодження відносин між США і СРСР, хоча в 1954 році прогресивні політики Америки добилися розслідування з приводу діяльності самого Маккарті, в результаті якого Сенат публічно засудив його поведінку. Маккарті не пережив краху своєї кар'єри і помер кілька місяців потому.