ЗМІСТ
ВСТУП
1. СИСТЕМА покара У АРБІТРАЖНОМУ ПРОЦЕСІ
1.1. Поняття касаційного провадження і його місце в системі перегляду судових актів
1.2. Порушення касаційного провадження
1.3. Підготовка до розгляду справи в касаційній інстанції
2. ПОРЯДОК І ПОВНОВАЖЕННЯ СУДУ В СИСТЕМІ покара
2.1. Порядок судового розгляду в касаційній інстанції
2.2. Повноваження суду касаційної інстанції при розгляді справи
ВИСНОВОК
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
За своїм соціальним призначенням покарання виступає в якості засобу захисту суспільства від порушення умов його існування. Сутність застосування покарання полягає, з одного боку, у скруті та обмеження винного за скоєний злочин, а з іншого - у досягненні в інтересах суспільства корисного соціального результату. У цьому сенсі управління процесом призначення покарання буде тісно пов'язане з цілями застосування останнього, до яких, як відомо, кримінальний закон відносить:
1) відновлення соціальної справедливості;
2) виправлення засудженого;
3) спеціальне попередження злочинів;
4) загальне попередження злочинів.
Питання про цілі застосування покарання завжди вважався дискусійним. Одні автори обмежували дані цілі загальним і приватним попередженням злочинів, інші - поряд з превенцией називали виправлення засудженого, треті - ставили перед застосуванням покарання ще одну мету - відновлення соціальної справедливості. Принциповим питанням у кримінально-правовій доктрині є питання про визнання або запереченні репресії (кари) в якості мети застосування покарання. Як відомо, проблема справедливої, адекватної кари за скоєний злочин, її ефективності для подолання злочинності - одна з найдавніших проблем людства.
У всьому світі спостерігається зростання злочинності, при цьому жодна з систем застосування покарань не призводить до результатів підвищення ефективності загальної превенції. Відомі російські кримінологи, такі, як В.М. Кудрявцев, В.Є. Емінов, М.М. Бабаєв, Д.А. Лі, А.М. Яковлєв переконливо довели сталість злочинності як суспільного явища: злочинці у світовому масштабі становлять 5,6% від чисельності населення, навмисна злочинність - 94,4%. Судова статистика свідчить, що рівень рецидиву відносно стабільний для кожної конкретної країни, що підтверджує неефективність спеціального попередження. Виправні установи давно перестали бути місцем виправлення, нині представляючи собою місця, знаходження в яких призводить до незворотних змін психіки людини, школу вдосконалення кримінальних талантів. Намітилися негативні тенденції і в практиці призначення кримінальних покарань.
Всі вищенаведені фактори обумовлюють актуальність і значимість тематики роботи на сучасному етапі, спрямованої на глибоке і всебічне вивчення покари в арбітражному процесі.
Актуальність та важливість даної проблеми, а також недостатня теоретична розробленість, необхідність вдосконалення і підвищення ефективності зумовили вибір теми дослідження і визначили коло досліджуваних питань.
У зв'язку з цим метою даної роботи є систематизація, накопичення і закріплення знань про систему покари в арбітражному процесі.
Відповідно до поставленої мети в роботі передбачається вирішити такі завдання:
- Розглянути систему покари в арбітражному процесі;
- Вивчити порядок і повноваження суду в системі покари.
При написанні роботи виникли труднощі з пошуком бібліографічної бази, присвяченій висвітленню досліджуваного питання у зв'язку зі слабкою вивченістю зазначеної тематики, проте глибоке і всебічне вивчення джерел зумовило докладне розкриття обраної теми роботи.
1. СИСТЕМА покара У АРБІТРАЖНОМУ ПРОЦЕСІ
1.1. Поняття касаційного провадження і його місце в системі перегляду судових актів
АПК передбачає чотири самостійних способу перегляду судових актів: виробництво в апеляційній інстанції, виробництво в касаційній інстанції, провадження в порядку нагляду і перегляд рішень арбітражного суду за нововиявленими обставинами.
Кожен із зазначених способів перегляду характеризується особливостями, пов'язаними з цілями перегляду, суб'єктним складом, об'єктом перегляду, повноваженнями відповідного арбітражного суду. Мета касаційного перегляду, на відміну від інших способів, - перевірка законності судових актів без виявлення нових обставин справи (що можливо в суді апеляційної інстанції). До суб'єктів касаційного оскарження, крім осіб, які беруть участь у справі, віднесені особи, не залучені до участі у справі, про права та обов'язки яких винесені судові акти (у цьому схожість з апеляційним виробництвом). Об'єкт виробництва - виключно вступили в законну силу судові акти. Оскільки суд касаційної інстанції не вправі встановлювати нові обставини справи, йому надано повноваження направити справу на новий розгляд при виявленні недостатньої обгрунтованості судових актів.
Інститут касаційного провадження в арбітражному процесі, що діє в Росії з 1 липня 1995 р. істотно відрізняється від традиційних форм касаційного провадження. З одного боку, касаційне провадження в арбітражному процесі обмежується перевіркою дотримання норм матеріального і процесуального права нижчестоящими судами. Це, безперечно, нагадує вперше виникла у Франції касаційну систему перегляду, не допускає перевірки фактичних обставин справи, встановлення яких - прерогатива судів першої та апеляційної інстанцій.
У складі повноважень арбітражного суду касаційної інстанції законодавець назвав право змінити рішення суду першої інстанції, постанову апеляційної інстанції, а також скасувати їх і прийняти нове рішення, що не властиво класичної касаційної системі, але притаманне ревізійному порядку перегляду судових актів, характерному для законодавства ряду країн ( Німеччина, Австрія та ін) і вітчизняного цивільного процесу.
Унікальність касаційного перегляду в арбітражному суді для російського процесуального законодавства полягає в тому, що процедура касаційного провадження (обов'язково порушення касаційного провадження за скаргою заінтересованої особи) стосується судових актів, що вступили в законну силу. У цьому відношенні касаційне виробництво в арбітражному процесі нагадує наглядовий порядок перегляду. Поєднання ознак, властивих різним системам перегляду судових актів, створює враження незавершеності і суперечливості норм інституту касаційного провадження в арбітражному процесі, але разом з тим надає йому нові можливості, яких позбавлені інші системи перегляду. Інша перевага касаційного провадження в арбітражному процесі пов'язано з поширенням юрисдикції арбітражного суду округу на територію кількох суб'єктів Російської Федерації, що практично виключає можливість будь-якого місцевого впливу на судову діяльність.
Виробництво у касаційній інстанції призначено для перевірки законності вступили в законну силу судових актів арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації з метою більш надійного захисту прав учасників процесу, забезпечення єдності правозастосовчої практики та зміцнення законності в економічній сфері.
Перевірку законності вступили в законну силу судових актів здійснюють федеральні арбітражні суди округів.
Виходячи з містяться в законі ознак слід дати таке визначення касаційного провадження.
Касаційне провадження - самостійна стадія арбітражного процесу, сутність якої полягає у перевірці федеральними арбітражними судами округів законності вступили в законну силу ухвал, рішень та постанов арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації.
Дана стадія характеризується наступними ознаками:
1) касаційне виробництво-один із способів перегляду вступили в законну силу судових актів;
2) касаційне провадження здійснюється спеціалізованими арбітражними судами - федеральними арбітражними судами округів;
3) мета касаційного провадження - перевірка законності судових актів;
4) предмет перевірки - набрали законної сили ухвалою, рішення і постанови арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації;
5) підстава перевірки законності судових актів - касаційна скарга.
Касаційне провадження підрозділяється на наступні етапи:
1) порушення касаційного провадження;
2) підготовка до розгляду касаційної скарги;
3) судовий розгляд за касаційною скаргою.
Здійснюючи перевірку законності судових актів, суд касаційної інстанції на основі наявних у справі матеріалів насамперед перевіряє правильність застосування норм матеріального і процесуального права до спірних відносин сторін, не приймаючи нових доказів і не встановлюючи нових обставин.
Касаційне провадження в арбітражному процесі має ряд істотних відмінностей від аналогічного інституту в цивільному процесі. Предметом касаційного оскарження в цивільному процесі служать не вступили в законну силу судові акти. При цьому беруться нові докази (ст. 286 ЦПК) і перевіряється не лише відповідність судових актів вимогам закону, але і їх обгрунтованість.
Цивільне процесуальне законодавство не має поняття судового округу, касаційну скаргу розглядає вищестоящий суд.
Федеральний арбітражний суд округу як ланка в системі арбітражних судів наділений відповідними повноваженнями. Такі повноваження закріплені в ст. 26 Федерального конституційного закону «Про арбітражних судах Російській Федерації». Розрізняються дві групи повноважень суду округу. Перша група безпосередньо пов'язана з розглядом справи в касаційній інстанції. Суд округу, здійснюючи свою діяльність, перевіряє в касаційній інстанції законність судових актів у справах, розглянутих арбітражними судами суб'єктів Російської Федерації у першій та апеляційній інстанціях; переглядає за нововиявленими обставинами прийняті ним і які вступили в законну силу судові акти; звертається до Конституційного Суду Російської Федерації із запитом про перевірку конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню у справі, що розглядається.
Друга група повноважень пов'язана з діяльністю касаційної інстанції як судового органу. При цьому суд округу: вивчає та узагальнює судову практику, готує пропозиції щодо вдосконалення законів та інших нормативних актів; аналізує судову статистику.
На думку С. Амосова 1, федеральні арбітражні суди округів слід наділити ще одним повноваженням: правом розглядати справи в порядку нагляду за протестами їх голів на судові акти арбітражних судів округу. Видається, що така позиція не безперечна, оскільки в Російській Федерації діє понад 80 арбітражних судів. Розгляд протестів у 10 судових округах не повинно перешкоджати зміцненню російської державності, формування єдиної російської законності. Наділення арбітражних судів округів наглядовими повноваженнями має супроводжуватися збереженням цих повноважень за Вищим Арбітражним Судом РФ і встановленням правила про обов'язкове попередньому зверненні із заявою про принесення протесту до суду округу. У таких умовах може бути реалізована позитивна функція нової наглядової інстанції щодо якнайшвидшого виправлення судових помилок на рівні арбітражних судів округів. Безумовно, тільки сам практичний досвід діяльності судів округів дозволить оптимізувати систему арбітражних судів Російської Федерації та визначити коло їх повноважень.
Крім зазначеного, касаційна інстанція має повноваження щодо оскаржених судових актів.
1.2. Порушення касаційного провадження
Порушення касаційного провадження - початковий етап касаційного провадження, на якому вирішується питання про можливість реалізувати право зацікавленої особи на перегляд судового акта в суді округу. Підставою для порушення касаційного провадження є касаційна скарга. Подача скарги - сукупність процесуальних дій зацікавленої особи, за допомогою яких порушується касаційне провадження. Правом касаційного оскарження мають особи, які беруть участь у справі (ст. 161 АПК), а також особи, які не залучені до участі у справі, але про права та обов'язки яких арбітражний суд прийняв рішення чи постанову (п. 5 ч. 3 ст. 176 АПК ). Можна виділити наступні суб'єкти права подачі касаційної скарги:
1) позивач;
2) відповідач;
3) треті особи;
4) заявники та інші зацікавлені особи - у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, і про неспроможність (банкрутство) організацій і громадян;
5) прокурор, державні органи, органи місцевого самоврядування та інших органів;
6) особи, не залучені до участі у справі, але про права та обов'язки яких арбітражний суд прийняв рішення чи постанову.
В якості об'єктів касаційного провадження виступають:
1) рішення арбітражних судів, які набрали законної сили;
2) постанови апеляційної інстанції;
3) визначення арбітражного суду, можливість оскарження яких передбачена АПК окремо від рішення, наприклад про скасування забезпечення позову (ст. 79), про припинення провадження у справі (ст. 86) і ін
Практиці відомі випадки, коли повернення апеляційної скарги на порушення ст. 151 АПК замість визначення оформлялося листом. Такий лист також буде об'єктом касаційного провадження, оскільки порушення арбітражним судом встановлених правил не може позбавляти особа, яка бере участь у справі, права на судовий захист.
Не є об'єктами касаційного провадження рішення Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, що випливає зі змісту ст. 135, 162 АПК.
Касаційна скарга подається до федерального арбітражного суду округу, повноважний її розглядати, через арбітражний суд, який прийняв рішення, який разом зі справою направляє її до суду округу.
Касаційна скарга повинна містити наступні дані:
1) найменування арбітражного суду, якому адресується заява;
2) найменування особи, яка подає скаргу, та осіб, які беруть участь у справі;
3) найменування арбітражного суду, який прийняв рішення чи постанову, на яке подається скарга, номер справи і дата прийняття рішення, постанови, предмет спору;
4) вимоги особи, яка подала скаргу, і вказівку на те, в чому полягає порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права;
5) перелік доданих до скарги документів.
Посилання у касаційній скарзі на недоведеність обставин справи або невідповідність викладених у рішенні або постанові висновків про фактичні взаємини осіб, що беруть участь у справі, обставинам справи не допускається. Разом з тим недотримання зазначеної вимоги не є підставою для відмови у перегляді судового акту.
При зверненні в касаційну інстанцію повинні бути дотримані наступні умови:
1) Скарга подасться до суду округу, повноважний її розглядати, через арбітражний суд, який прийняв рішення, постанову, ухвалу.
2) Касаційна скарга повинна бути подана протягом одного місяця після вступу судового акту в законну силу. У разі пропуску зазначеного терміну скарга повинна містити клопотання про його відновлення.
3) Скарга повинна бути підписана особою, яка має право її підписувати. Такою особою може бути керівник юридичної особи, громадянин-підприємець або представник. Повноваження представника мають бути оформлені довіреністю, яка додається до скарги.
4) До скарги повинні бути додані докази направлення її копій іншим особам, які беруть участь у справі, та докази сплати державного мита у встановлених порядку і розмірі. У разі несплати державного мита до скарги має бути додано клопотання про відстрочку, розстрочку її сплати або зменшення її розміру.
При дотриманні заявником всіх названих умов касаційна скарга приймається судом округу до виробництва, про що виноситься ухвала. Визначення виноситься суддею одноособово і направляється особам, які беруть участь у справі, рекомендованим листом з повідомленням про вручення. У визначенні вказуються час і місце розгляду касаційної скарги. Особа, яка бере участь у справі, після отримання копії касаційної скарги має право направити відгук на неї арбітражному суду в термін, що забезпечує надходження оглядів до дня розгляду касаційної скарги.
У разі недотримання умов обігу в касаційну інстанцію скарга повертається заявнику, про що виноситься ухвала. Повернення скарги проводиться як суддею арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації, так і суддею касаційної інстанції.
Підстави для повернення касаційної скарги закріплені в ст. 168 АПК і можуть бути поділені на дві групи. До першої групи належать такі порушення порядку та умов обігу в касаційну інстанцію, які є безумовними підставами повернення скарги:
1) якщо скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано;
2) якщо скарга спрямована минаючи арбітражний суд, який прийняв рішення;
3) якщо до скарги не включені докази відсилання її копій особам, які беруть участь у справі;
4) якщо скарга не містить вказівки на те, в чому полягає порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права;
5) якщо до скарги не додано документи, що підтверджують сплату державного мита у встановленому порядку та розмірі, і відсутня клопотання про її відстрочення, розстрочення, зменшенні розміру;
6) якщо касаційна скарга подана після закінчення встановленого терміну і не містить клопотання про відновлення пропущеного строку;
7) якщо до направлення особам, які беруть участь у справі, ухвали про прийняття касаційної скарги до провадження від особи, яка подала скаргу, надійшла заява про її повернення;
До другої групи належать такі підстави повернення скарги, які пов'язані з судовим розсудом:
1) якщо судом відхилено клопотання про відстрочку, розстрочку сплати держмита або зменшення її розміру;
2) якщо судом відхилено клопотання про відновлення пропущеного строку подання скарги.
Клопотання про відстрочення сплати державного мита розглядається з урахуванням постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ № 6 від 20 березня 1997 р. Розгляд клопотання про відновлення пропущеного процесуального строку провадиться за правилами ст. 99 АПК. При цьому пропуск строку подачі касаційної скарги через неправильне її оформлення, порушення порядку подання та інших, закріплених у процесуальних нормах правил не визнається стався з поважних причин.
Після усунення обставин, що стали підставою для повернення скарги, заявник має право знову звернутися до арбітражного суду з касаційною скаргою в загальному порядку. Повернення скарги не перериває перебіг місячного строку на її подання.
На практиці зустрічаються випадки, коли скарга подається на рішення, яке не набрало законної сили, або на визначення, яке відповідно до АПК не підлягає оскарженню. На нашу думку, в таких випадках суддя повинен відмовити у прийнятті скарги відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 107 АПК. У тому випадку, якщо такі обставини будуть встановлені після прийняття касаційної скарги до провадження, то провадження по скарзі припиняється (п. 1 ст. 85 АПК). Необхідно відзначити, що визначення суду касаційної інстанції про припинення провадження за скаргою оскарженню не підлягає.
За загальним правилом, установленим ч. 3 ст. 168 АПК, визначення про повернення касаційної скарги можуть бути оскаржені до суду касаційної інстанції. Застосування цього правила не викликає труднощів, якщо визначення винесене суддею суду, який постановив судовий акт, на який подана касаційна скарга. Складніше йде справа, якщо ухвалу про повернення касаційної скарги винесено одноосібно суддею суду касаційної інстанції або суддями цього суду колегіально, оскільки відповідно до ст. 162 АПК суд касаційної інстанції розглядає скарги на судові акти судів першої та апеляційної інстанції, якими не є визначення, постановлені суддею або суддями касаційної інстанції. На практиці касаційні скарги на ухвали касаційної інстанції повертаються з посиланням на ст. 162 АПК, з якої не узгоджується норма ч. 3 ст. 168 АПК про можливості оскаржувати ухвали, винесені суддею одноосібно. У зв'язку з цим потрібно законодавче регулювання цих питань. Можливим варіантом може бути включення в АПК норми, яка закріплює право розгляду скарг на ухвали касаційної інстанції президією арбітражного суду округу. В даний час особа, яка бере участь у справі, в усякому разі не позбавлена права звернутися із заявою про принесення протесту в порядку нагляду (ст. 191 АПК).
1.3. Підготовка до розгляду справи в касаційній інстанції
Етап підготовки до розгляду касаційної скарги не регламентований так детально, як етап підготовки до розгляду в суді першої інстанції. Це обумовлено специфічними завданнями і призначенням касаційної інстанції. Етап підготовки служить для створення необхідних умов з метою виконання завдань арбітражного процесу.
При підготовці до розгляду справи в касаційній інстанції суд виробляє такі дії:
1) сповіщає осіб, які беруть участь у справі, про час і місце її розгляду;
2) дозволяє клопотання осіб, які беруть участь у справі, про призупинення виконання рішень, постанов, прийнятих у першій та апеляційній інстанціях (ст. 170 АПК). Призупинення виконання не може мати місце щодо рішень, які підлягають негайному виконанню;
3) дозволяє заяви осіб, які беруть участь у справі, про вжиття заходів щодо забезпечення позову;
4) у разі необхідності робить заміну сторони її правонаступником (ст. 40 ЛІК);
5) вживає заходів до примирення сторін.
Суд здійснює і інші дії, спрямовані на забезпечення правильного та своєчасного розгляду касаційної скарги, в тому числі проводить призначення судових складів. Матеріали справи вивчаються суддями, включеними до складу. На етапі підготовки особи, які беруть участь у справі, знайомляться з її матеріалами, представляють відгук і здійснюють інші дії, передбачені АПК.
У період касаційного провадження до винесення постанови особа, яка подала скаргу, має право відмовитися від неї (ст. 172 АПК). Така відмова від скарги розглядається судом округу за правилами, встановленими в ч. 4 ст. 37 АПК, і за умови, якщо судові акти не оскаржені іншими особами, які беруть участь у справі. При прийнятті відмови від касаційної скарги суд припиняє провадження в касаційній інстанції, про що виноситься ухвала судом у колегіальному складі.
2. ПОРЯДОК І ПОВНОВАЖЕННЯ СУДУ В СИСТЕМІ покара
2.1. Порядок судового розгляду в касаційній інстанції
Постанова касаційної інстанції
Судовий розгляд - основний етап касаційного провадження. Процесуальний порядок касаційного розгляду справ порівняно з судочинством у першої або апеляційної інстанціях має свої особливості. Справи в касаційному порядку розглядаються колегіально, у складі суду повинні входити троє чи інше непарне кількість суддів, які користуються рівними правами (ст. 14 АПК). У касаційному порядку справа розглядається за правилами розгляду справи арбітражним судом першої інстанції з особливостями, передбаченими гл. 21 АПК. Правила, встановлені тільки для першої інстанції, не застосовуються. При розгляді за касаційною скаргою не ведеться протокол судового засідання.
У засіданні касаційної інстанції мають право взяти участь особи, які беруть участь у справі. Однак неявка їх представників за умови, що є докази про повідомлення осіб, що беруть участь у справі, про час і місце розгляду скарги, не перешкоджає розгляду справи. Касаційна скарга на рішення арбітражного суду та постанову апеляційної інстанції розглядається в місячний термін з дня її надходження разом зі справою до федерального арбітражного суду округу.
Судове засідання можна підрозділити на три частини: 1) підготовча, 2) розгляд скарги та матеріалів справи, 3) винесення постанови.
У підготовчій частині головуючий відкриває судове засідання, оголошує, яка справа підлягає розгляду, за чиєю скаргою та щодо судового акта якого суду вона порушена, перевіряє явку беруть участь у справі, повноваження їх посадових осіб і представників. Потім оголошується склад суду і вирішується питання про можливі відводах, бере участь у справі роз'яснюються їх процесуальні права та обов'язки, судом вирішуються заяви та клопотання з урахуванням думки присутніх у засіданні, після чого оголошується порядок розгляду справи.
Друга частина засідання починається із заслуховування доводів, наведених у касаційній скарзі, потім викладаються заперечення на неї. Після цього суд виходить до нарадчої кімнати для винесення постанови. У засіданні касаційної інстанції не допитуються свідки та експерти. Межі розгляду справи в касаційній інстанції обмежені перевіркою правильності застосування норм матеріального і процесуального права арбітражним судом першої та апеляційної інстанцій. Але законність судового акта неможливо перевірити, не оцінивши його обгрунтованість, тому при розгляді касаційної скарги суд також перевіряє правильність висновків суду про обставини, що мають значення для справи, права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі. При розгляді скарги суд касаційної інстанції не зв'язаний її доводами і перевіряє законність судового акта у повному обсязі. Касаційна інстанція не має права розглядати питання про зміну позовних вимог, які не були заявлені позивачем у встановленому порядку (ст. 37 АПК) в суді першої інстанції.
Суд касаційної інстанції сам не встановлює обставини справи і зміст взаємовідносин сторін. Тому ст. 165 АПК забороняє в касаційній скарзі посилатися на недоведеність обставин справи або на невідповідність викладених у рішенні або постанові висновків про фактичні взаємини осіб, що беруть участь у справі, обставинам справи.
Дане положення вказує на специфіку діяльності суду касаційної інстанції і є одним з основних відмінностей від суду апеляційної інстанції, який повторно розглядає справу але суті. Крім того, враховуючи специфіку діяльності суду касаційної інстанції, законом не надано право особам, які беруть участь у справі, подавати додаткові докази, які раніше не були предметом дослідження та оцінки в судах першої та апеляційної інстанцій. Разом з тим на практиці нерідкі випадки, коли при розгляді касаційної скарги суду представлялися нові докази, що мають значення для правильного вирішення спору.
У такій ситуації суди касаційної інстанції поступають по-різному. Відмовляючи у прийнятті нових доказів у справі, суд посилається на те, що в силу ст. 174 АПК до компетенції касаційної інстанції не входить перевірка обгрунтованості судових актів. Однак така позиція є помилковою, оскільки для правильного застосування норм права необхідно встановити дійсні взаємини сторін і обставини справи, тобто між законністю та обгрунтованістю існує тісний взаємозв'язок. Тут слід мати на увазі, що згідно зі ст. 127, 159 АПК РФ в мотивувальній частині як рішення, так і постанови апеляційної інстанції повинні бути зазначені обставини справи, встановлені арбітражним судом, докази, на яких грунтуються висновки арбітражного суду про ці обставини, і докази, якими арбітражного суду відхиляє ті чи інші докази і не застосовує закони та інші нормативні правові акти, на які посилалися особи, що беруть участь у справі, а також закони та інші нормативні правові акти, якими керувався суд при прийнятті рішення. Перевірка відповідності рішень і постанов процесуальним нормам входить в компетенцію суду касаційної інстанції. Крім того, компетенція касаційної інстанції не може визначатися у відриві від повноважень інших судових інстанцій. Згідно зі ст. 155 АПК суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обгрунтованість рішення. Законність і обгрунтованість судового акту перевіряються і в порядку нагляду (ст. 188 АПК).
Таким чином, враховуючи, що суд повинен прагнути до встановлення істини, на нашу думку, нові докази можуть бути представлені у касаційну інстанцію і в тому випадку, якщо вони впливають на правильність судових актів. Тут слід, використовуючи повноваження, закріплене в п. 3 ст. 175 АПК, передати справу на новий розгляд.
За підсумками обговорення в нарадчій кімнаті всіх матеріалів справи і за результатами розгляду касаційної скарги суд касаційної інстанції виносить ухвалу, яка підписується всіма суддями (ст. 177 АПК). Постанова касаційної інстанції складається з чотирьох частин: вступної, описової, мотивувальної і резолютивної.
У вступній частині вказуються: найменування арбітражного суду, який прийняв постанову, номер справи і дата прийняття постанови, склад суду, який прийняв постанову, прізвища присутніх в засіданні осіб із зазначенням їхніх повноважень; найменування особи, яка подала касаційну скаргу, та осіб, які беруть участь у справі; найменування арбітражного суду, який розглянув справу у першій та апеляційній інстанціях, номер справи, дата прийняття судового акта, прізвища суддів, його взяли.
В описовій частині постанови коротко викладаються суть прийнятих судових актів; підстави, за якими порушено питання про перевірку судових актів; доводи, викладені у відгуку на касаційну скаргу; пояснення осіб, присутніх в засіданні.
Мотивувальна частина постанови має основне значення у процесуальному акті і повинна містити обгрунтовані висновки про законність судових актів.
Перевіряючи законність судового акта, касаційна інстанція формулює мотиви, по яких не застосовує закони та інші нормативні правові акти, на які посилалися особи, що беруть участь у справі, а також закони та інші нормативні правові акти, якими керувався суд при прийнятті постанови, в разі необхідності дає тлумачення закону. Залишаючи без задоволення касаційну скаргу, касаційна інстанція не може обмежитися безмотивної посиланням на законність судового акта. У разі скасування або зміни судового акта викладаються мотиви, з яких суд касаційної інстанції не погодився з висновками суду першої або апеляційної інстанцій. У постанові зазначаються висновки за результатами розгляду касаційної скарги. У разі передачі справи на новий розгляд касаційна інстанція вказує дії, які повинні бути виконані особами, які беруть участь у справі, та арбітражним судом. Такі вказівки касаційної інстанції є обов'язковими для суду, знову розглядає справу (ст. 178 АПК).
Разом з тим, враховуючи принцип незалежності суддів і підпорядкування їх тільки Конституції РФ і федеральному закону (ст. 5 АПК), суд округу не вправі вирішувати наперед питання про достовірність чи недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, про те, яка норма матеріального права повинна бути застосована і яке рішення має бути прийнято при новому розгляді справи.
Резолютивна частина постанови повинна бути викладена в точній відповідності з повноваженнями касаційної інстанції (ст. 175 АПК) і з урахуванням вимог ст. 127-133 АПК в тому випадку, якщо виноситься нове рішення у справі. У резолютивній частині постанови вказується про розподіл між особами, які беруть участь у справі, судових витрат. Якщо справа передається на новий розгляд, питання про розподіл витрат по державному миту вирішується судом, повторно розглядає справу. У разі необхідності в резолютивній частині дається вказівка про поворот виконання судового акту (ст. 209 АПК).
Постанова касаційної інстанції після його прийняття оголошується головуючим на тому ж засіданні, в якому розглядалася справа. У виняткових випадках по особливо складних справах складання мотивованого рішення може бути відкладено на строк не більше трьох днів, але резолютивну частину, яка підписується всіма суддями і долучається до справи, оголошується в тому ж засіданні, в якому закінчився розгляд справи. Постанова касаційної інстанції вступає в законну силу з моменту його прийняття і оскарженню не підлягає. Воно направляється особам, які беруть участь у справі, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручається їм під розписку в п'ятиденний термін з дня прийняття.
У разі незгоди з постановою беруть участь у справі особи можуть у встановленому порядку звернутися з заявою про принесення на нього протесту в порядку нагляду.
У разі необхідності касаційна інстанція має право стосовно до ст. 139 АПК роз'яснити постанову, а також виправити описки, помилки і арифметичні помилки. У порядку, встановленому ст. 205 АПК, суд округу може відстрочити і розстрочити виконання постанови, змінити спосіб і порядок його виконання. Таке повноваження суд округу має стосовно постанов, якими прийнято нове рішення або змінений судовий акт.
Суд касаційної інстанції виносить постанову і тоді, коли стверджує мирову угоду сторін. У цьому випадку в мотивувальній частині постанови повинен міститися висновок суду про можливість досягнення сторонами мирової угоди і непротиріччі їх вирішення законам і іншим нормативним правовим актам, інтересам інших осіб (ч. 3, 4 ст. 37 АПК). Резолютивна частина постанови повинна містити вказівки про скасування відбулися судових актів, припинення виробництва у справі і фіксувати умови світової угоди.
2.2. Повноваження суду касаційної інстанції при розгляді справи
Підстави до скасування або зміни судових актів
Повноваження касаційної інстанції при розгляді справи - закріплені в АПК права суду округу, на підставі яких за результатами перевірки законності оскаржуваних судових актів визначається подальший процесуальне становище. Суд округу, розглянувши справу, має право:
1) залишити судовий акт без зміни, а скаргу - без задоволення;
2) скасувати судовий акт повністю або частково і прийняти нове рішення;
3) скасувати судовий акт і передати справу на новий розгляд до інстанцію арбітражного суду, судовий акт якої скасовано, якщо прийнятий недостатньо обгрунтований. При цьому судовий акт може бути скасований і частково;
4) змінити судовий акт;
5) скасувати судовий акт повністю або частково і припинити провадження у справі або залишити позов без розгляду повністю або в частині;
6) залишити в силі одне із раніше прийнятих рішень або постанов (ст. 175 АПК).
Таке широке коло повноважень суду касаційної інстанції перш за все необхідний для правильного і оперативного вирішення суперечок. Як правило, більшість оскаржених судових актів (близько 75%) залишаються касаційною інстанцією без зміни. Разом з тим у зв'язку з існуючою складністю в регулюванні правових відносин, не завжди правильним тлумаченням закону неможливо повністю виключати помилки при вирішенні конкретних спорів. Саме для таких випадків касаційна інстанція наділена повноваженнями щодо скасування судових актів і винесенню нового рішення або передачі справи на новий розгляд, а також зміни судових актів.
Підстави до зміни або скасування судового акта - порушення або неправильне застосування арбітражним судом норм матеріального чи процесуального права. Це може проявитися у застосуванні неналежного закону, незастосування закону, що підлягає застосуванню, у неправильному тлумаченні закону. Проте не всяке порушення або неправильне застосування норм процесуального права може спричинити скасування або зміна судового акту.
У зв'язку з цим виділяються дві групи підстав скасування судового акта у випадках порушення або неправильного застосування норм процесуального права. До першої групи відноситься таке порушення, коли воно призвело або могло призвести до прийняття неправильного рішення, тобто АПК не допускає скасування судового акту лише з формальних підстав. Допущені у справі порушення повинно бути так пов'язано з винесеним судовим актом, що вона вплинула або повинна була вплинути на його правильність.
До другої групи належать такі порушення норм процесуального права, які тягнуть безумовну скасування судового акта з передачею справи на новий розгляд. Згідно зі ст. 176 судовий акт скасовується: 1) якщо справу розглянуто арбітражним судом у незаконному складі; 2) якщо справу розглянуто судом за відсутності будь-кого з беруть участь у справі, не повідомлених належним чином про час і місце засідання; 3) якщо при розгляді справи були порушені правила про мову; 4) якщо у судовому акті відсутнє посилання на закон або інший нормативний правовий акт, якими керувався арбітражний суд при прийнятті судового акта; 5) якщо арбітражний суд прийняв рішення чи постанову про права і обов'язки осіб, не залучених до участі в справі; 6) якщо судовий акт не підписаний ким-небудь із суддів або підписано не тими суддями, які в ньому вказані; 7) якщо судовий акт прийнятий не тими суддями, які входили до складу суду, який розглядає справу; 8) якщо у справі відсутній протокол судового засідання або він не підписаний особами, зазначеними в ст. 123 АПК.
На думку В. Шерстюка 2, повноваження, закріплене в п. 3 ст. 175 АПК, не властиво суду касаційної інстанції, тому зазначена норма повинна бути виключена з гол. 21 Кодексу. Видається, що така думка є помилковим, і перш за все тому, що неправильне застосування норм права може бути допущено судом з причини неповного з'ясування обставин справи або невірного визначення характеру правовідносин сторін.
Крім того, повноваження касаційної інстанції не можна розглядати у відриві від вимог норм процесуального права щодо законності та обгрунтованості рішень (ст. 124 АПК). Викладена позиція підтверджується судовою практикою. У постанові Президії Вищого Арбітражного Суду спір 3 зазначено, що недостатня обгрунтованість судового акту може означати його незаконність. Це ж відноситься до недоведеності стороною своїх вимог або заперечень. При встановленні необгрунтованість рішення або невідповідності його фактичним обставинам касаційна інстанція на підставі п. 2 ст. 175 АПК має право прийняти нове рішення.
АПК не проводить розмежування між новим рішенням і зміною судового акту. За практиці зміна судового акта має місце тоді, коли касаційна інстанція вносить деякі поправки до його резолютивну частину і не виносить протилежне за змістом рішення (наприклад, уточнює суму, що підлягає стягненню).
Повноваження щодо скасування судового акту і припинення провадження у справі або залишення позову без розгляду необхідно для тих випадків, коли арбітражний суд за наявності певних підстав (ст. 85, 87 АПК) не повинен був розглядати спір по суті і виносити рішення у справі.
Винесення судом касаційної інстанції нового рішення являє собою вирішення спору по суті, але принципово по-іншому, ніж це зроблено судом першої інстанції. Зазначене повноваження забезпечує правильне і найбільш швидке остаточне рішення спору. При цьому нове рішення суду округу виноситься також у формі постанови і має відповідати всім вимогам, закріпленим в АПК.
Слід мати на увазі, що касаційна інстанція тільки тоді мають право прийняти нове рішення, коли встановлення, збирання, дослідження нових доказів, з'ясування нових обставин справи не вимагається.
Така ситуація можлива, якщо обставини, що мають значення для справи, були встановлені повністю, але суд неправильно застосував закон. Крім того, слід врахувати правило ст. 53 і ч. 1 ст. 119 АПК про те, що ненадання доказів, які суд запропонував представити особам, які беруть участь у справі, може спричинити недоведеність позовних вимог і, відповідно, відмова в позові. Відсутність у ст. 162 АПК вказівки щодо перевірки обгрунтованості рішення пов'язане, перш за все, з тим, що суд касаційної інстанції не вправі посилатися в своїй постанові на нові докази і встановлювати нові обставини справи, але має право перевірити, наскільки правильно обставини справи встановлені нижчестоящим судом.
Касаційне провадження за чинним арбітражному процесуальному законодавству є новим механізмом перевірки законності прийнятих судових актів і не має аналогів у процесуальному законодавстві інших держав. Дуже короткий проміжок діяльності судів округів показав, що такий механізм реально сприяє правильному вирішенню економічних суперечок та захисту прав і законних інтересів організацій і громадян.
ВИСНОВОК
Таким чином, в ракурсі вищесказаного цілком припустимо введення в російське кримінальне право його самостійного принципу - принципу відповідності (пропорційності) між злочином і покаранням. Можливо, легальне закріплення буде і зайвим, однак його існування в доктрині, безумовно, необхідно. Визнання цього принципу, як це зроблено у низці країн, дозволить більш точно з'ясувати один з аспектів істоти такої мети застосування покарання, як відновлення соціальної справедливості. Ми ж вважаємо, що встановлення справедливості має грунтуватися на принципах теорії відплати, що походить з абсолютної теорії покарання (класичної школи кримінального права). Ідея відплати не є ідея таліона, формальної рівності заподіяної злочином шкоди міри покарання. Відплата в даному випадку виступає засобом відновлення порушеної злочином соціальної справедливості, тоді як мета справедливого відплати за скоєне виступає чільною метою застосування покарання.
У зв'язку з цим буде доречним звернутися до даних, які відбивають громадську думку з даної проблеми. Цілком очевидним є, що правові норми кримінального закону і судова практика в області призначення покарання, в першу чергу, повинні відображати уявлення про справедливе і несправедливе, які існують у колективній свідомості всього населення. Дослідження на основі соціологічних методів, проведене автором, дало наступні результати. З трьох цілей покарання, закріплених у ч. 2 ст. 43 КК РФ, абсолютна більшість громадян мета відновлення соціальної справедливості ставлять на перше місце. Цієї думки дотримуються 98,7% правослухняну громадян, які не є працівниками правоохоронних органів; 96,2% працівників правоохоронних органів і 98,2% засуджених, які відбувають покарання. При цьому допускають можливість одночасного досягнення всіх трьох названих цілей застосування покарання трохи більше половини всіх громадян (58,5% правослухняну громадян, які не є працівниками правоохоронних органів; 53,7% працівників правоохоронних органів і 53,4% засуджених, які відбувають покарання). При визначенні обов'язкових умов справедливості покарання на його відповідність суспільної небезпеки скоєного злочину вказали 99,1% правослухняну громадян, які не є працівниками правоохоронних органів; 80,6% працівників правоохоронних органів і 78,2% засуджених, які відбувають покарання, тоді як на взаємозв'язок між суворістю покарання і властивостями небезпеки особи винного вказали тільки 31,8% правослухняну громадян, які не є працівниками правоохоронних органів; 34,5% працівників правоохоронних органів і 63% засуджених. Наведені цифри дозволяють стверджувати, що абсолютною більшістю населення справедливість покарання трактується як міра відплати за скоєне, обумовлена суспільною небезпекою вчиненого злочину.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
Велієв С. А. Принципи призначення покарання. СПб., 2004. С. 49.
Іщенко А. В. Призначення покарання за Кримінальним кодексом Російської Федерації. М., 2002. С. 24.
Карпець І. І. Покарання: соціальні, правові та кримінологічні проблеми. М., 1973. С. 57.
Коган В. М. Зміст покарання та його мети / / Актуальні проблеми кримінального права. М., 1988. С. 82-91;
Міцкевич А. Ф. Відповідність покарання злочину і особи злочинця - найважливіша вимога справедливості. С. 86.
Нікіфоров Б. С. Покарання та його цілі / / Радянська держава і право. 1981. № 9. С. 63-71;
Понятовський Т. Г. Колізії правил призначення покарання і проблеми вдосконалення Кримінального кодексу Російської Федерації / / П'ять років дії КК РФ. М., 2003. С. 300.
Рарог А.І., Грачова Ю. В. Законодавча техніка як засіб обмеження суддівського розсуду / / Держава і право. 2002. № 11. С. 93-100.
Шаргородський М. Д. Покарання, його цілі та ефективність. Л., 1973. С. 32;
Шаргородський М. Д. Покарання, його цілі та ефективність. С. 32.
1 Амосов С. Федеральний арбітражний суд округу (проблеми становлення) / / Господарство право. 1996. № 8. С. 119.
2 Шерстюк В. Виробництво по перегляду рішень / / Господарство право. 1996. № 2. С. 29.
3 ВВАС РФ. 1997. № 5. С. 109.