Зміст

Зміст. 2
Введення. 3
1. Міжнародний туризм: сутність і класифікація. 5
1.1 Визначення туризму. 5
1.2 Класифікація туризму. 9
2. Розвиток міжнародного туризму в Росії. 13
2.1 Розвиток туризму в СРСР. 13
2.2 Міжнародний туризм на сучасному етапі. 17
Висновок. 26
Список літератури .. 28

Введення

Актуальність дослідження. Міжнародний туризм швидко росте і видозмінюється. Цей факт, з одного боку, відкриває нові можливості, з іншого - постійно створює проблеми людям, зайнятим в індустрії, що стала зараз найбільшою в світі.
Спільності і компанії, що вже мають досвід у питаннях стимулювання міжнародного туризму, так само як і ті, хто хоче прийти на цей сегмент, стикаються з тим, що туристична індустрія змінюється.
Підвищення рівня життя людей і розширення можливостей вільного пересування по світу сприяють появі нових мільйонів міжнародних туристів;
Для залучення туристів пропонуються нові послуги. Компанії-перевізники почали надавати більш різноманітні зручності і пропонувати нові екзотичні маршрути в надії перевести на себе частину фінансових потоків від зростаючого бізнесу. Підприємці, намагаючись розширити свій бізнес, розробляють нові комбінації, які дозволяють поєднувати покупки з відпочинком, освіта з освітою, бізнес з культурною програмою та ін
Нові обслуговуючі фірми, спочатку претендували на монопольне володіння «чарівною формулою» успіху на міжнародному ринку, тепер дають можливість іншим компаніям вступати в конкурентну боротьбу за міжнародних туристів.
Сучасні інформаційні технології - від Інтернету до віртуальної реальності - відкривають нові шляхи для торгівлі послугами, бронювання місць, а також вивчення різних туристських центрів (дестинацій) і визначних пам'яток. Ми вважаємо, що програми віртуальної реальності в майбутньому будуть віднесені до основних засобів отримання задоволень, що дасть змогу вберегти екологічно чисті території від надмірного туристського використання.
Надзвичайно зросла популярність круїзного туризму. Туристи навчилися отримувати задоволення від достатку їжі та розваг при переїзді з однієї екзотичної дестинации в іншу. У той же час все більше і більше туристів шукають захисту від безконтрольних цін на деяких курортах і дестинацию. З цієї причини знову стають популярними відпускні тури за системою «все включено».
Важливо відзначити, що в XXI столітті міжнародний туристський бізнес видозмінився, розширився і перетворився.
Туристська індустрія настільки велика і різноманітна, а зміни відбуваються так швидко, що поява чогось нового в якому-небудь одному куточку світу може стати тенденцією розвитку на іншому кінці світу, по шляху неминуче перетворюючись і змінюючись відповідно до особливостей сприйняття і методами реалізації, властивими різним культурам на Земній кулі.
Все вищезазначене визначило актуальність дослідження.
Об'єкт дослідження: розвиток туризму в Росії.
Предмет дослідження: Вплив туризму на соціально-економічний розвиток, якість організації міжнародного туризму в Росії.
Мета дослідження: міжнародний туризм в Росії, його особливості та чинники розвитку.
Були поставлені наступні завдання:
- Дати визначення поняття туризм;
- Розглянути класифікацію міжнародного туризму;
- Розглянути розвиток міжнародного туризму в СРСР:
- Проаналізувати стан міжнародного туризму в Росії на сучасному етапі.
У відповідності з метою роботи та поставленими завданнями, робота складається зі вступу, двох розділів, висновків та списку літератури.

1. Міжнародний туризм: сутність і класифікація

1.1 Визначення туризму

Під туризмом розуміють одну з форм міграції населення, не пов'язану зі зміною місця проживання або роботи. Необхідність його дефініції виникла в першій половині XX ст. і була обумовлена ​​повсюдним збільшенням туристичних потоків, зростаючим економічним значенням туризму і, як наслідок, спробами статистичного обліку подорожуючих осіб.
Одне з перших визначень туриста належало Комітету експертів з питань статистики Ліги Націй (1937 р.). Воно отримало міжнародне визнання і в основному дійшло до наших днів із деякими змінами, більш пізніми поправками. В останні десятиліття проблема дефініції туриста обговорювалася на нарадах Міжнародного союзу офіційних туристських організацій (Дублін, 1950 р.; Лондон, 1957 р.), на Конференції ООН з міжнародного туризму та подорожей (Рим, 1963 р.), конгресі СОТ (Маніла, 1986 р.), Міжпарламентської конференції з туризму (Гаага, 1989 р.) та ін, що свідчить про теоретичну і практичну значущість визначення туриста, а також про прагнення зробити його більш повним і точним з урахуванням нових тенденцій і явищ. [1]
В даний час в міжнародній практиці широко використовується визначення, вироблене Міжнародною конференцією зі статистики подорожей і туризму (Оттава, 1991 р.) і схвалене ВТО і Статистичною комісією ООН. Згідно з ним, турист - це відвідувач, тобто «Особа, яка подорожує і здійснює перебування у місцях, що знаходяться за межами його звичайного середовища, на термін не більше 12 місяців з будь-якою метою, крім заняття діяльністю, оплачуваною з джерел у відвідуваному місці». [2]
З розвитком наукового знання про туризм останній постає як системний об'єкт вивчення. Робочі дефініції, обмежені вузькогалузеві рамками, не розкривають всього різноманіття внутрішніх і зовнішніх зв'язків цього суспільно-економічного явища. Тому виникає необхідність концептуального, або сутнісного, визначення туризму. Воно формує комплексне уявлення про предмет дослідження.
У науковій літературі з питань туризму відсутнє однозначне його визначення. Але незважаючи на відмінність формулювань, всі автори включають у поняття «туризм» туристські потреби та мотивації, особливості поведінки туристів, їх перебування поза постійного місця проживання, економічні відносини, що складаються між туристами і виробниками товарів і послуг, взаємодія сфери туризму з оточуючими природного, економічної та іншими макросередовище. Широке розповсюдження серед фахівців отримало сутнісне визначення туризму, запропоноване Міжнародною асоціацією наукових експертів в галузі туризму. Згідно з ним, туризм є «сукупність відносин і явищ, які виникають під час переміщення та перебування людей у місцях, відмінних від місця постійного проживання і роботи».
У вітчизняній літературі принципова модель територіальної рекреаційної системи була розроблена в середині 70-х років групою вчених під керівництвом проф. В.С. Преображенського і отримала подальший розвиток у роботах проф. Н.С. Мироненко і І.Т. Твердохлєбова.
Для того щоб розібратися у всій безлічі заплутаних процесів, що протікають в туризмі як економічній системі, подамо його у вигляді циклічної моделі з безперервною низкою актів виробництва і споживання туристських продуктів. Щоб уникнути перевантаження моделі абстрагуємося від фізичної потоку і зосередимо увагу на рух грошових коштів.
Пізнання природи і функцій різних елементів цієї системи, а також існуючих зв'язків між ними дозволяє зрозуміти її поведінку, розкрити механізм функціонування. На малюнку ліворуч розташований сектор відвідувачів. Вони виступають у ролі покупців, пред'являють туристський попит. Кожна людина прагне по можливості задовольнити свої потреби, в тому числі у відпочинку. Попит на подорожі він висловлює, оплачуючи туристські товари та послуги. Витрачаючи кошти, відвідувач «голосує» грошовими знаками за подальший розвиток туризму.
Відвідувачам протистоять продавці (праворуч). Виробники товарів і послуг формують туристське пропозицію. Вони набувають виробничі ресурси (робочу силу, землю, капітал), комбінують їх у процесі виробництва туристських продуктів і реалізують створені блага відвідувачам, отримуючи дохід від продажів. Будучи спожитими, товари та послуги закінчують свій кругообіг, за яким слідує новий - як результат повторного використання наявних виробничих факторів.
Розширення туристської діяльності, облаштування нових рекреаційних територій, будівництво курортних комплексів вимагають великих капітальних вкладень. Як правило, великі проекти фінансуються з різних джерел. У їх реалізації на частковій основі беруть участь державні структури, приватні фінансові установи (національні та зарубіжні), міжнародні організації і т.д. [3]
Збільшення капітальних вкладень і збільшення реального обсягу виробництва, викликані підвищенням туристського попиту, є вірними ознаками активізації економічної діяльності. Імпульс зростання, що зародився в сфері туризму, передається по ланцюжку іншим галузям економіки. У них розгортається інвестиційна діяльність, створюються нові робочі місця, розширюється торговий оборот і, як наслідок, збільшуються доходи - заробітна плата, рента, відсоток і прибуток. Частина отриманих доходів, яка також має тенденцію зростання, надходить державі у формі податків. Крім того, скарбниця поповнюється за рахунок імпортних мит. Зібрані таким чином кошти знову можуть бути спрямовані на фінансування туристських проектів, надання матеріальної допомоги при організації відпочинку соціально уразливих груп населення, на розвиток системи професійної підготовки туристських кадрів і т.д.
Розподіляючи грошові кошти на нове будівництво і капітальне переобладнання туристських об'єктів, держава та інші інвестори прагнуть одержати вигоду від надання позик. Вони розраховують в строк повернути вкладений капітал і відсотки на нього. Матеріальні інтереси змушують інвесторів шукати найкращі умови кредитування. З такою метою вони виходять на закордонні туристські ринки, стаючи експортерами капіталів. Все це дає підставу розглядати туризм як ринкову систему. [4]
Туризм являє собою складне утворення. Як щось ціле він постає перш за все у відносинах з оточуючими макросередовище: політичної, економічної, соціальної, технологічної та екологічної. Зовнішній світ активно впливає на туризм, в одних випадках відкриваючи перед ним широкі можливості, в інших - погрожуючи новими небезпеками. З метою сталого розвитку він змушений пристосовуватися до змін у зовнішньому оточенні.

1.2 Класифікація туризму

Міжнародний туризм охоплює поїздки подорожуючих осіб з туристськими цілями за межі країни постійного проживання. Перетинання державного кордону для них пов'язано з певними формальностями: оформленням закордонних паспортів і віз, проходженням митних процедур, валютним та медичним контролем. Ці правила вводяться державою з метою боротьби з незаконною міграцією, міжнародним тероризмом, торгівлею наркотиками, проституцією і т.д. і забезпечують встановлений порядок в'їзду в країну і виїзду з неї. Спеціальні служби перевіряють дотримання подорожуючими особами паспортно-візового режиму, вимог щодо вакцинації (щеплення), правил і умов провезення через кордон речей, товарів, валютних коштів та проведення операцій з обміну валюти.
Спрощення (жорсткість) формальностей надає прямий вплив на міжнародні туристські потоки, полегшуючи (або, навпаки, утруднюючи) пересування людей. Не сприяють зростанню туристських подорожей складна і затягнута процедура оформлення виїзних документів, порушення встановлених термінів їх розгляду або довільне відхилення, надмірно високий збір; у сфері валютного контролю - введення жорстких обмежень на обмін валюти, від якого залежить рівень споживання товарів і послуг туристами. Митні декларації та огляди також можуть виступати в якості стримуючого початку і привести до скорочення туристських поїздок. [5]
Національні туристські адміністрації та багато міжнародних організацій включили спрощення формальностей у перелік головних своїх завдань. Однією з перших до цієї проблеми звернулася Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО), яка ще в 1944 р. на Чиказькій конференції запропонувала уніфікувати закордонні паспорти. Пізніше, в 50-90-ті роки, питання прикордонного, митного, медичного контролю знайшли відображення у найважливіших документах Ради митного співробітництва, Міжнародної морської організації, Всесвітньої організації охорони здоров'я, Міжнародної організації праці та ін
СОТ, надаючи особливого значення спрощення туристських формальностей, розробила і прийняла відповідний пакет рекомендацій в частині: [6]
- Паспортних формальностей: децентралізація паспортних служб; скорочення термінів і спрощення процедури оформлення закордонних паспортів, запровадження розумного збору; встановлення терміну дії паспорта не менше п'яти років з необмеженим числом поїздок; зберігання закордонного паспорта у власника без права його конфіскації; приведення паспортів у відповідність зі стандартами ІКАО, що дозволяють здійснювати перевірку за допомогою комп'ютерних систем;
- Візових формальностей: безвізовий в'їзд на строк до трьох місяців; поширення дії візи строком на 12 місяців на один або кілька в'їздів у всі пункти і по всіх маршрутах, відкритим для туристів, з використанням будь-якого виду транспорту; взаємне визнання візи низкою держав; у виняткових випадках видача дозволу на в'їзд на контрольно-пропускному пункті; встановлення єдиного консульського збору незалежно від громадянства туриста;
- Валютних формальностей: дозвіл ввезення валюти в розмірі, зазначеному у митній декларації; надання повної інформації потенційним відвідувачам і туристам про правила і поточному курсі обміну валюти, розміщення відповідної інформації в обов'язковому порядку на контрольно-пропускних пунктах в'їзду; забезпечення можливості зворотного обміну валюти при виїзді з країни перебування; обмін валюти, що ввозиться тільки на добровільній основі; надання права туристам мати при виїзді достатні суми в національних грошових одиницях для зворотної поїздки по своїй країні;
- Митних формальностей: оподаткування туристів податками, зборами, митом при в'їзді-виїзді, крім митних зборів і податків на додану вартість з окремих видів товарів і певному їх кількості; включення деяких податків і зборів на утримання та оновлення туристських об'єктів в структуру непрямого оподаткування, в вартість квитків, путівок, турів, замість прямого збору валюти з відвідувачів;
- Медичних формальностей і надання медичної допомоги туристам: розширення співробітництва національних туристських адміністрацій з органами охорони здоров'я в справі надання вичерпної туристської інформації медичного характеру всім зацікавленим особам; висновок дво-і багатосторонніх державних договорів з медичного страхування і надання медичної допомоги туристам; надання невідкладної медичної допомоги всім без винятку туристам; в разі захворювання в гострій формі або смерті негайне повідомлення консульства і родичів; перевезення тіла на батьківщину або його поховання; швидке оформлення необхідних документів.
Ці рекомендації виходять з основоположних принципів спрощення туристських формальностей, сформульованих у Будапештській конвенції і знайшли віддзеркалення в Гаазькій декларації по туризму.
Туристські формальності, пов'язані з перетином державних кордонів, є невід'ємною частиною міжнародного туризму і виступають в якості головної його особливості. Чим глибше відмінності грошових систем держав, чим більше перешкод на шляху вільного пересування людей, що глибші мовні бар'єри, які хоча і не відносяться до туристських формальностей, але, поділяючи народи, роблять помітний вплив на розвиток туристичних контактів, тим істотніше відміну міжнародного туризму від внутрішнього . [7]
Інша особливість міжнародного туризму носить економічний характер і розкривається через вплив, який міжнародний туризм надає на платіжний баланс країни. Іноземні туристи, оплачуючи товари і послуги, забезпечують надходження валюти до бюджету приймаючої країни і тим самим активізують її платіжний баланс. Тому приїзд іноземних туристів отримав назву активного туризму. Навпаки, виїзд туристів пов'язаний з відтоком національної грошової одиниці з країни їхнього постійного проживання. Міжнародні платежі по туристських операціях такого роду фіксуються в пасиві платіжного балансу країни-постачальника туристів, а сам туризм іменується пасивним.

Поділ на активний і пасивний, виходячи з особливостей відображення фінансових результатів туристської діяльності в платіжному балансі, притаманне тільки міжнародному туризму і не поширюються на внутрішній туризм.
У міжнародному туризмі виділяють дві його форми - в'їзний і виїзний, які розрізняються по напрямку туристського потоку. Один і той же турист може бути класифікований як в'їжджає і виїжджає одночасно в залежності від того, по відношенню до якої країни описується його переміщення. Розрізняють країну походження туриста, яку він залишає, і країну призначення, куди він прибуває. У першому випадку мова йде про виїзний, в другому - про в'їзному туризмі. Ці терміни використовуються стосовно до зарубіжного подорожі на початку поїздки. На зворотному шляху турист просто повертається додому.

2. Розвиток міжнародного туризму в Росії

2.1 Розвиток туризму в СРСР

Країни бувши. СРСР займають величезну територію, шосту частину суші земної кулі. Природно, регіон володіє і природними, і набутими ресурсами для розвитку індустрії туризму: великі простори Сибіру з її дикою природою, гірські хребти Кавказу, найчистіші води озер Байкал і Севан, сонячні береги Чорного моря, басейни річок Волга і Дніпро, церкви і пам'ятники культури різних народів, що населяють величезну територію і які сповідують різні релігії, історичні місця і монументи, створені народами, що жили в давнину, міста-красені Москва, Санкт-Петербург, Київ і інші з їх численними музеями і виставковими залами і багато, багато іншого. [8]
Ще одним чинником розвитку туризму, а саме оздоровчого туризму в регіоні, є наявність різноманітних природних і цілющих джерел.
Що стосується порівняльних переваг, наприклад рівня цін по відношенню до цін в інших країнах, то, якщо раніше ціни тут були нижчі, ніж на Заході (завдяки неринковим встановлення валютного курсу все-таки існувала диспропорція між внутрішніми цінами і цінами для іноземців у бік збільшення) , зараз вони прирівнюються до них, а в деяких місцях навіть перевищують, наприклад, у Москві.
В історичному плані розвиток туризму в бувши. СРСР бере свій початок з дня заснування держави, коли ідеологічні догми відділ його жителів від решти світу. У результаті такої політики дуже мало людей виїжджало з країни, це були в основному дипломати, люди, виїжджаючі за приватними запрошеннями до своїх родичів і друзям, які залишилися за кордоном з різних причин, і обмежена кількість людей, що виїжджають у складі туристичних груп, як правило, в соціалістичні країни. У СРСР прибувало також обмежена кількість зарубіжних туристів (за деякими оцінками, 80%) у складі організованих туристичних груп. Однак справедливості заради треба зауважити, що в СРСР розвивався внутрішній, соціальний туризм по лінії профспілок, вартість якого становила майже одну десяту частину ціни, пропонованої іноземним туристам.
Туризм в СРСР не вважався пріоритетною сферою економіки, і йому була призначена роль невиробничої індустрії. Тому капіталовкладення в інфраструктуру міжнародного туризму були дуже низькими, хоча держава субсидувала розвиток внутрішнього туризму як частини всієї соціальної політики. Наслідком такої політики було обмежене число іноземних туристів, що прибували в країну. Положення почало змінюватися з початком перебудови в 1985 р. Тренд прибуттів туристів показує зростання числа іноземців, що відвідали нашу країну. У 1986 р. рівень прибуттів скоротився в порівнянні з 1985 р. через чорнобильської аварії. Однак зростання прибуттів в СРСР продовжився до кінця 80-х років, а найбільше число іноземців, що відвідали країну, було зафіксовано в 1989 р. Потім воно повільно пішло на спад через політичної та економічної нестабільності. Після розпаду СРСР і утворення СНД найнижчий рівень у регіоні за весь період з початку перебудови був зафіксований в 1992 р., близько 3 млн. чоловік. Але поступово кількість туристів почала зростати, і в 1995 р. Росію вже відвідало 10, 3 млн. іноземних гостей [9].
Найбільше іноземців в 1995 р. до Росії прибуло з Фінляндії - всього 1276,3 тис. осіб, що становить 12,4% всіх прибуттів в країну. Майже половина з них прибула з метою туризму. Друге місце займала Польща, хоча в радянський період випереджала Фінляндію, - 666 тис. чоловік, більшість з яких приїжджало з метою туризму - 532 тис. чоловік. У 1989 р. поляки становили 3,9% всіх прибулих в СРСР, всього - 3034,7 тис. осіб, а туристів в їх числі було всього 792,5 тис. осіб. До цих статистичними даними треба ставитися критично, тому що СРСР не використовував прийняті СОТ категорії і стандарти.
Гості з несоціалістичних країн наприкінці 80-х років становили одну третину всіх приїжджих. У цьому чималу роль зіграли бюрократичні обмеження, пов'язані з візовим оформленням.
Політика обмежень міжнародного туризму була властива не тільки Радянському Союзу, але й країнам Східної Європи, які також приділяли мало уваги розвитку міжнародного туризму у себе, обмежуючись розвитком внутрішнього туризму в кращому випадку туристськими потоками між собою. Виняток становила Югославія, яка в 60-70-і роки почала розвивати індустрію відпочинку, приваблюючи туристів із Заходу.
Природно, що з-за слабкого розвитку туризму інвестиції в розвиток його інфраструктури були вкрай низькі.
Спочатку в СРСР, а потім і в Росії динаміка чисельності громадян, які виїжджали за кордон, показує, що в перебудовний період їх кількість почала швидко зростати з невеликою перервою в 1992 р. У 1995 р. воно склало 21,3 млн. чоловік проти 2, 8 млн. чоловік в 1985 р. Якщо подивитися тренд виїхали в далеке зарубіжжя, то найбільшу кількість була напередодні розпаду СРСР, тобто в 1989-1991 рр.. - З 8 до 10,8 млн. чоловік, але навіть ці показники були менше 1% загального світового туристського потоку. Після 1992 р. велика частка чисельності виїхали з Росії забезпечується завдяки виїжджали у ближнє зарубіжжя. Так, в 1995 р. в далеке зарубіжжя виїхало всього 5,3 млн. осіб. У середньому, за оцінками експертів, кожен російський турист витрачає за кордоном більше 1,5 тис. дол, що в 2 рази більше середньосвітового рівня витрат. [10]
Якщо в кінці 80-х років лідируючими країнами по прийому радянських гостей були Польща, НДР, Болгарія, Фінляндія, то в середині 90-х років лідерство захопила Туреччина, куди в 1995 р. виїжджали 764 тис. осіб, з них 538 тис. з метою туризму. Далі йдуть Фінляндія, Польща, Німеччина і Китай - відповідно 640,9 478,7 442,8 і 342,9 тис. чоловік (табл. 8.2).
У російських туристів популярні такі країни, як Італія, Іспанія, Греція, Кіпр, Марокко, Туніс, Єгипет, які пропонують нашим туристам і пізнавальний продукт, і пляжний туризм.
Особливо великі потоки росіян до Туреччини, Греції, Китаю, ОАЕ пов'язані з так званим шоп-туризмом, який в майбутньому, природно, зазнає змін зі стабілізацією ринку споживчих товарів у Росії.
Індустрію міжнародного туризму в СРСР представляли Держкомітет «Інтурист» і Бюро міжнародного молодіжного туризму «Супутник» ЦК ВЛКСМ, які монопольно займалися організацією прийомів іноземних гостей і відправкою громадян СРСР за кордон. Великі готелі країни, що брали іноземних гостей, також належали їм. У Радянському Союзі на початку 90-х років, за оцінками СОТ, пропонувалося всього 32 тис. номерів, з яких не всі відповідали міжнародним стандартам для прийому іноземців.
Номерний фонд Держкомітету «Інтурист» у 1991 р. становив 27,5 тис. в 112 готелях.
Готельний фонд країни складався з трьох основних видів:
старі традиційні готелі, побудовані в минулому і які втратили свій колись розкішний вигляд;
сучасні споруди з бетону і скла, але з меншими зручностями, які були призначені для прийому гостей із соціалістичних країн внутрішніх туристів;
нові готелі, побудовані за міжнародними стандартами.
Деякі іноземні компанії на початку 90-х років вхід в спільні підприємства з радянськими установами і брали участь у реконструкції та будівництві нових готелів в СРСР, а також в управлінні ними.
В даний час все ще спостерігається брак пропозиції послуг в столицях і курортних зонах країн СНД, тому іноземні компанії прагнуть потрапити на цей ринок, щоб отримати вигоду. Однак, як і раніше, їх стримують дві причини: перша - недостатньо чітко визначені права власності, друга причина полягає в невідповідності принципів і стандартів бухгалтерського обліку західним.
З початком економічних перетворень сфера складання туристського продукту і його реалізації в Росії та інших країнах СНД кардинально змінилася, і зараз її представляють недержавні компанії. На ринку Російської Федерації, за даними ГКФТ Росії, працює близько 8000 фірм, 6000 з яких мають ліцензії на міжнародну туристську діяльність (лише в Москві діють 3000 таких фірм). З них лише 1,5% використовують іноземний капітал, а 0,3% фірм засновані повністю на іноземному капіталі. Значна більшість російських туристських фірм спеціалізується на відправці туристів за кордон. Вони пропонують такі туристичні продукти, як відпочинок біля моря, шоп-тури, пізнавальний туризм, поїздки на навчання, бізнес-туризм, морські круїзи і ін

2.2 Міжнародний туризм на сучасному етапі

Міжнародний туризм в Росії та інших країнах СНД переживає не найкращі часи, що пов'язано, перш за все, з політичною та економічною нестабільністю. Ці обставини відлякують, з одного боку, потенційних іноземних гостей від візитів у вищеназвані країни, а з іншого - іноземних бізнесменів від вкладення грошей в розвиток туристичної інфраструктури цих країн.
Туристський бізнес в Росії знаходиться в стадії глибокої структурної перебудови, інституційного становлення, формування внутрішньогалузевих, міжгалузевих, міжрегіональних і зовнішньоекономічних зв'язків. Повною мірою це відноситься до процесу формування туристської інфраструктури, відповідного сегмента ринку праці, системи державного регулювання туристської діяльності ».
Для вирішення цих проблем російський уряд 26 лютого 1996 затвердив розроблену ГКФТ Росії Федеральну програму розвитку туризму в Російській Федерації.
«Становлення в Росії сучасного високоефективного і конкурентоспроможного туристського комплексу як основного ланцюга програми пов'язане з вирішенням ряду актуальних завдань, таких, як створення нормативно-правової бази та основ системи державного регулювання туристської діяльності, формування сучасного вітчизняного туристського ринку на основі розвитку конкуренції, поглиблення спеціалізації і кооперації в роботі туристських підприємств, забезпечення умов для розвитку різних видів внутрішнього і в'їзного туризму, інтеграції Росії в систему світового туристичного ринку і розвиток міжнародного співробітництва у сфері туризму ».
Програма буде проводитися в два етапи. Перший етап розрахований на півтора року, в основному, на думку авторів, для виведення туризму зі стану структурної кризи, формування правових і організаційних механізмів його захисту, а також передбачає розвиток матеріальної бази в рамках реконструкції і завершення будівництва туристських об'єктів, розташованих у районах з найбільш високим туристичним потенціалом. У результаті реалізації першого етапу програми очікуються стабзація і початок поступового зростання внутрішнього і в'їзного туризму на 4% щорічно, а за певних сприятливих умовах зростання досягне 8-9%, а щорічний приріст валютних надходжень становитиме 1 млрд. дол Відповідно до прогнозних оцінками до кінця цього етапу в сфері туризму і зв'язаних галузей буде створено 60 тис. робочих місць. [11]
Другий етап більш тривалий, ніж перший, з 1998 по 2005 р., передбачає активне будівництво нових об'єктів для розміщення туристів і туристської інфраструктури, модернізацію існуючої матеріальної бази, а також проведення широкомасштабної рекламної кампанії з просування туристичного продукту Росії на світовому ринку. У результаті реалізації другого етапу автори Федеральної програми очікують подальшого зростання туристичних потоків на 14-15%.
У програмі планується реалізувати заходи щодо кадрового та наукового забезпечення, а до 2000 р. передбачається завершити роботи зі створення сучасної системи підготовки кадрів для сфери туризму.
У рамках рекламно-інформаційного забезпечення розвитку міжнародного туризму плануються такі заходи:
підготовка та створення базового пакету інформаційно-рекламних матеріалів про можливості російського ринку;
участь організацій у проведенні міжнародних туристичних виставок;
проведення рекламних кампаній в пресі з метою формування позитивного іміджу Росії;
створення інформаційних банків даних про вітчизняні та закордонні туристських фірмах;
створення єдиної туристично-інформаційної мережі на території Росії, її інтеграція з аналогічними міжнародними мережами;
реформування мережі закордонних представництв ГКФТ з метою надання їм функцій національних рекламно-інформаційних туристичних центрів України за кордоном.
Для проведення всіх перелічених заходів з рекламно-інформаційному розвитку міжнародного туризму, крім останнього, за програмою виділялося на 1995-1997 рр.. близько 5,4 млрд. руб. (У цінах 1995 р.). Для проведення останнього заходу 4,2 млн. дол було розподілено порівну по роках.
Членство Росії в СОТ, участь у генеральних асамблеях, засіданнях виконкому та інших заходах, що проводяться по лінії СОТ, у зазначений трирічний період обійшлося б по 100 тис. дол на рік, а що стосується участі Росії в організації та проведенні міжнародних туристичних виставок, створення єдиного національного стенду, то на таке міжнародне співробітництво з казни довелося б виділити по 56 тис. дол у перші два роки і 58 тис. дол в третій рік.
Для столиці Росії московський уряд також розробив Концепцію розвитку міжнародного туризму в Москві до 2005 р., згідно з якою планується провести реконструкцію існуючих готелів і побудувати нові на 38 тис. готельних місць. За попередніми оцінками, на це буде потрібно 5,9 млрд. дол, які Уряд Москви має намір отримати від приватизації, валютних відрахувань від готелів до бюджету міста, податків на проживання іноземних гостей і ін [12]
До 2005 р. кількість прибуттів іноземних туристів до Москви досягло 10,6 млн. чоловік, валютні надходження при цьому склали 2,4 млрд. дол
Для формування нормативно-правової бази розвитку туризму дуже важливим і своєчасним стало прийняття наприкінці 1996 р. Федерального закону про туризм. «Закон визначив принципи державної політики, яка спрямована на встановлення правових основ єдиного туристського ринку в Російській Федерації, на регулювання відносин, що виникають при реалізації прав громадян на відпочинок, туризм і подорож»
Як свідчить стаття 3 Закону: «Держава, визнаючи туристську діяльність однією з пріоритетних галузей економіки РФ, сприяє туристської діяльності та створює сприятливі умови для її розвитку; визначає і підтримує пріоритетні напрямки туристської діяльності; формує уявлення про Російську Федерацію як країні, сприятливою для туризму; здійснює підтримку туристів, туроператорів, турагентів і їх об'єднань ».
Пріоритетним напрямом державної підтримки є розвиток внутрішнього та в'їзного, соціального і самостійного туризму, з яких перші два види націлені на усунення дефіциту платіжного балансу РФ.
З інших країн бувши. СРСР аналогічні закони вже прийняті на Україну і в Грузії. Міжпарламентська асамблея країн-членів Співдружності прийнятий рекомендаційний законодавчий акт «Про основні принципи співробітництва держав-учасників СНД в областях туризму».
У найближчому майбутньому в Росії велику увагу буде приділено стимулюванню інвестиційної активності в сфері туризму. Допускається можливість прямих державних інвестицій з подальшим відшкодуванням витрат з бюджету за допомогою реалізації державної власності на фондовому ринку. А для залучення приватного капіталу для будівництва об'єктів індустрії туризму держава планує звільняти від податків кошти, що спрямовуються на ці цілі, а також від митних зборів на імпорт матеріалів і устаткування і т.д. [13]
У майбутньому індустрія туризму в Росії та інших країнах СНД може зрости за рахунок франчайзингових договорів і контрактів на управління. Цей підхід має на увазі наступну схему: держава володіє землею, приватизована державна готель готельна компанія володіє майном, а іноземна компанія інвестує гроші на реконструкцію відновлення готелі, надалі повертаючи їх за рахунок частки в прибутку.
Від ділового туризму буде залежати подальший розвиток високорозвинених готелів у великих містах - ділових центрах. Згідно структурної теорії попиту в готельному бізнесі Клейнуорта-Бенсона країни Східної Європи і колишніх. СРСР перебувають у першій фазі, коли в економіці домінують видобувні і виробничі галузі. Ділові мандрівники в основному є працівниками служб маркетингу та збуту різних установ. У міру зростання сфери послуг країни увійдуть в другу фазу і число бізнес-турів збільшиться. У третій фазі, коли встановлені корпоративні структури в сфері послуг, кількість ділових мандрівників залишається на високому рівні, проте темпи зростання нижчі, ніж у другій фазі.
Для порівняння континентальна Європа за цією теорією входить у другу фазу, а Великобританія - в третю. Це говорить про величезний потенціал ділового туризму в Росії та країнах СНД. [14]
Фактори, що сприяють розвитку міжнародного туризму в Росії.
Незважаючи на те, що в'їзний туризм стримують багато факторів: політична та економічна нестабільність, загострення криміногенної обстановки і терористичні акти, закони країн ближнього зарубіжжя, формальності країн і додаткові збори, скорочення маршрутів, які раніше, як правило, проходили через республіки, відсутність необхідної матеріальної бази, масована антиреклама Росії на Заході, негативна інформація про суспільне і політичне становище Росії і багато інших, Росія має потенціал розвитку міжнародного туризму.
Цьому можуть сприяти:
Освоєння ринків збуту і широких сфер застосування капіталу, що залучають компанії з-за кордону;
Забезпечення свободи переміщення на більшій частині території країни;
Розвиток індустрії туризму.
В освоєнні ринків збуту велике значення мають такі фактори:
Підвищення достовірності інформації про міжнародний туризм, тобто збір інформації, обстеження, дослідження міжнародного туризму, аналітико-діагностична діяльність на основі отриманої інформації. Проблема статистичної інформації про туризм в Росії ще залишається.
Сегментування туристського ринку, тобто надання послуг з смакам, інтересам, звичкам, можливостям і т.д. Із загостренням конкуренції слід ловити найменші відтінки споживчого попиту.
Ринковий сегмент повинен відповідати ряду умов:
за географічним принципом;
по геодемографический принципом (запити міського та сільського населення);
за демографічним принципом (полягає в розподілі ринку на групи за віком, статтю споживачів);
з соціально-економічною ознакою, обліку рівня доходів.
Головним постачальником туристів є країни з високим рівнем життя, але в них виділяється диференціація доходів. У середині 80-х років в СРСР основну масу туристів з США становили особи з річним сімейним бюджетом від 20 до 75 тис. американських доларів; в середині 90-х років внаслідок різкого збільшення цін на послуги в Росії такі поїздки могли дозволити собі головним чином сім'ї , чий річний дохід перевищував 50 тис. американських доларів. [15]
- Сегментування за психографічним ознакою (спосіб життя людей).
У світовій практиці цей туризм набув широкого поширення. Наука «Психологія» допомагає сьогодні туризму у визначенні, у виділенні типів туристів.
- Сегментування за поведінковому ознакою (однорідні групи людей, за характером, реакції, поведінці);
- Багатомірне сегментування, з кількох змінним (сімейний стан, неодружені, рівень доходів, село, місто та ін.)
Аналізуючи попит ринку з цієї точки зору, слід сказати, що сегментація ринку туризму Росії сьогодні відстає від світових стандартів.
Вивчення туристського попиту. Попит змінюється разом з розвитком суспільства. Деякі запити видозмінюються, інші відмирають, слід враховувати еластичність попиту, тобто залежність від доходу споживача, тимчасові рамки, сезонність, простір і сучасні тенденції туристського попиту. Так з середини 80-х років у світовому туризмі окреслилися дві тенденції: збільшення середньої тривалості життя і зниження рівня народжуваності призвели до більш високої частки в туризмі осіб старшого віку, і друга тенденція відбувається під впливом соціально-економічних чинників. Сильний вплив зробив світова економічна криза. Він супроводжується різким падінням купівельних здібностей. Це викликало дроблення відпускного періоду і зростання нетривалих поїздок. [16]
Забезпечення свободи переміщення на більшій частині території країни залежить від розвитку в наступних напрямках:
Росія може надати туристські послуги з метою відпочинку і розваг на такій величезній, багатою природною красою території;
У початковому етапі розвитку перебуває і діловий туризм. Країни Європи: Німеччина, Іспанія, Швеція, Швейцарія, Бельгія займають сьогодні особливе місце в діловому туризмі. Стрімко розвивається бізнес-туризм на американському континенті. Слабо змінюється в Росії і географія туризму: поїздки у вигляді заохочення, за успіхи в роботі, справах. США як і раніше є основним «постачальником» премійованих туристів.

Висновок

До кінця ХХ століття туризм зайняв лідируюче місце в міжнародних зовнішньоекономічних зв'язках, став чинити серйозний вплив на розвиток економіки окремих країн і світового господарства в цілому, зросла його вплив на формування валового внутрішнього продукту. Тому туризм і отримав назву «феномен ХХ століття».
Незважаючи на виникаючі перешкоди (природні катаклізми, техногенні катастрофи, терористичні акти та ін), туризм і в даний час продовжує активно розвиватися. Змінюються форми і методи організації подорожей, виникають нові види туризму, розробляються і створюються умови сталого розвитку туризму. Туристи, у зв'язку з розширенням можливостей отримання інформації, дедалі активніше починають втручатися в процес підготовки подорожі.
Тенденції, які розвиваються в туристської галузі в останні роки, свідчать про те, що подальший розвиток туризму буде здійснюватися шляхом широкого впровадження інновацій. Значний вплив буде надавати подальший технічний прогрес, поява та впровадження базових інновацій (нанотехнології, біотехнології тощо), широке використання знання.
Цьому буде сприяти і боротьба за сталий розвиток світової цивілізації, в тому числі і туризму.
Росія, яка протягом багатьох років була закрита для зовнішнього світу і яка має гігантські туристськими можливостями, може стати жорстким конкурентом у боротьбі за залучення туристів. По суті справи, тільки США можуть зрівнятися з Росією по туристських можливостям. Обидві країни розташовані в декількох часових поясах: в Росії вони йдуть від Тихого Океану в Азії до Балтійського моря в Європі; в США - від Гуама в центральній частині Тихого океану до Віргінських островів у Карибському морі. Завдяки цьому тільки дві ці країни можуть запропонувати безліч кліматичних умов у будь-який час року, і в кожній країні є маса чудових природних ландшафтів: від снігових гір до безплідних пустель. Росія і США можуть уявити нескінченну кількість можливостей, створених руками людини, в бізнесі, культурі, мистецтві і сімейних відносинах.
Однак Росія повинна розповісти світові, що вона має, і потім найкращим чином скористатися наявним. Одночасно Росія повинна навчитися охороняти свої туристські об'єкти, так як туристи прибувають в країну, щоб насолоджуватися ними. Як зауважив один спостерігач: «Туризм вимагає не просто маркетингу. Він повинен прагнути зробити пам'ятки більш привабливими. Це означає збереження та облаштування природних туристських об'єктів. У кінцевому підсумку саме унікальну культурну спадщину, дика природа чи краса пейзажу в першу чергу приваблюють туристів ». Потрібно лише розуміння, план і пошук шляхів фінансування гарантованих і скромних витрат на туризм, а також керівництво всім процесом.
Оскільки Росія починає залучати на свої простори все більше і більше туристів, їй необхідно знати про деталі туристського бізнесу, починаючи від створення комфортних умов до вирішення більш складної задачі: зробити так, щоб поїздка до Росії залишилася в пам'яті назавжди. Пропонована книга допоможе Росії почати туристський бізнес і швидко розвивати його в правильному напрямку.

Список літератури

1. Александрова А.Ю. Міжнародний туризм: Навчальний посібник для вузів. - М.: Аспект Пресс, 2001. - 464 с.
2. Борисов К.Г. Міжнародний туризм і право: Навчальний посібник. - М.: Видавництво «НІМП», 1999. - 352 с.
3. Бурдейний М.А. Відпочинок в Росії і за кордоном. - М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕС, 2005. - 207 с. - (Домашня юридична бібліотечка)
4. Долматов Г.М. Правові основи туристського бізнесу: Навчальний посібник для гімназій, ліцеїв, коледжів та вищих навчальних закладів. - М.: Міжнародний ін-т готельного менеджменту і туризму, 1997. - 143 с.
5. Індустрія сервісу в XXI столітті: Тези доповідей і виступів Другій міжнародній конференції. - М.: МГУ сервісу, 2000. - 115 с.
6. Індустрія туризму: Правові акти: Туристська діяльність / Упоряд. Дехтяр Г.М. - М.: Фінанси і статистика, 2005. - 228 с.
7. Квартальнов В.А. Туризм: Підручник. - М.: Фінанси і статистика. 2000. - 320 с.
8. Квартальнов В.А., Романов А.А. Міжнародний туризм: політика розвитку: Навчальний посібник. - М.: Радянський спорт, 1998. - 142 с.
9. Маринин М.М. Туристські формальності і безпеку в туризмі. - М.: Фінанси і статистика, 2002. - 144 с.
10. Міжнародний туризм: Правові акти / Укл. Н.І. Волошин. - М.: Фінанси і статистика, 2000, - 400 с.
11. Менеджмент туризму. Туризм як вид діяльності: Підручник. - М.: Фінанси і статистика, 2002. - 288 с.
12. Перспективи Росії в ХХI столітті. Світові та внутрішні російські процеси. - М.: Фонд підтримки вчених, 2000. - 355 с.