Югославія

1. Історія утворення держави
Створенню Югославії сприяли два фактори: загальна криза імперії Габсбургів, що привів її до революції і розпаду, а також революції 1917 р. в Росії, які сильний вплив на підйом антивоєнного національно-визвольного руху в Центральній і Південно-Східній Європі [1].
В кінці вересня - початку жовтня 1918 р. в обстановці розпаду Австро-Угорщини у ряді місць стали створюватися національні комітети. 5 жовтня в Загребі (Хорватія) виникло Народне віче словенців, хорватів і сербів, до складу якого увійшли різні політичні партії югославянських земель. Трудящі маси вели боротьбу не тільки за національне, але і за соціальне визволення. У Загребі, Рієці та інших містах робітники почали створювати Поради, селяни у ряді місць стали захоплювати поміщицькі землі. У цій ситуації Народне віче 29 жовтня 1918р. оголосило про перехід в його руки влади та освіті Держави словенців, сербів і хорватів.
Верховним законодавчим органом в новій державі стало Центральне Народне віче у Загребі, сформований шляхом кооптації до його складу представників місцевих парламентів. У кожній югославянських області колишньої імперії Габсбургів діяло на правах автономії своє Народне віче. У деяких із цих органів влади брали участь місцеві соціал-демократи. Поради, які були, як правило, під керівництвом правих соціал-демократів, не намагалися протистояти Народним віче.
Міжнародне становище молодої держави було складним. Антанта і США, які не відмовилися від своїх планів створення федерації Дунайських держав, не поспішали визнати Держава словенців, хорватів і сербів. Італія вже на початку листопада 1918 р. почала військову експансію на Балканах, намагаючись захопити Далмацію. Хорватське Примор'я, Істрію, Юлійські Крайну і південну Словенію. Центральне Народне віче не мало збройними силами, здатними дати відсіч італійської інтервенції. Держави Антанти, пов'язані з Італією секретним Лондонським договором 1915 р., ставили своїм завданням лише не допустити розширення італійських домагань. Тільки сербський уряд зробило військову підтримку Державі словенців, хорватів і сербів, направивши свої війська на узбережжі Адріатичного моря, щоб не допустити його захоплення Італією.
Сербія домагалася об'єднання всіх югославянських земель в єдину державу під владою династії Карагеоргієвичів. Всупереч позиції частини словенської і хорватської буржуазії, опасавшейся панування в єдиній державі сербської буржуазії, представники автономних районів Держави словенців, хорватів і сербів висловилися за об'єднання з Сербією. Народні віча Хорватії, Боснії і Герцеговини, Воєводини обрали делегації для поїздки в Белград. Велика народна скупщина Чорногорії оголосила про позбавлення влади династії Негошей та вирішенні «об'єднатися з братньою Сербією в єдину державу» [2].
У результаті переговорів Народного віче з сербським урядом було досягнуто згоди і 1 грудня 1918 р. у Белграді проголошено створення об'єднаного Королівства сербів, хорватів і словенців (Королівства СХС) на чолі з династією Карагеоргієвичів.
До складу Королівства СХС увійшли землі, зберегли обумовлені їх історичним минулим відмінності. Словенія і Хорватія в економічному відношенні перевершували аграрну Сербію. Відсталими областями держави були Чорногорія, де ще не зникли залишки патріархально-общинного укладу і родоплемінного побуту, а також знаходилися довгий час під ярмом Османської Туреччини.
Македонія, Боснія і Герцеговина. Ці відмінності створювали перешкоди для вирішення проблеми утворення єдиного національного ринку, гальмували розвиток продуктивних сил раніше роз'єднаних земель.
2. Економічний стан
Незважаючи на багатство своїх природних ресурсів, Югославія залишалася до другої світової війни в основному аграрною країною. Сільське населення складає більше 85% всього населення країни. Сільське господарство дає понад 80% усього національного доходу. Значна частина промисловості зайнята переробкою сільськогосподарських продуктів. Лише за останні 10-15 років до війни в Югославії відбулися деякі зрушення в розвитку промисловості країни, але це зростання в основному йшов за рахунок галузей (гірничорудної, кольорової металургії та лісовий), зайнятих видобутком та первинною обробкою сировини, що йшов на експорт. Кілька виросла і текстильна промисловість.
Югославія характеризується значними відмінностями в економічній структурі та в рівні господарського розвитку окремих своїх частин, тому що до її складу увійшли області, що розвивалися протягом довгого історичного періоду в різних політичних, економічних і культурно-побутових умовах. Найбільш розвиненими з відносно більш інтенсивним сільським господарством і більш розвиненою промисловістю є Словенія, Воєводіна і Хорватія; після першої світової війни до них наблизилася Сербія. Менш розвинені Чорногорія, Македонія, Боснія і Герцеговина.
У соціальних умовах, що панували в Югославії до другої світової війни, значна частина селянства не знаходила застосування своєї праці ні в екстенсивному сільському господарстві, в якому переважали малоприбуткові нетрудомісткі галузі (зернове господарство і екстенсивне тваринництво), ні в незначною і повільно розвивалася промисловості. До першої світової війни частина надлишкової робочої сили знаходила вихід в еміграції, в післявоєнний же період становище значно погіршилося у зв'язку з обмежувальними законами у країнах імміграції.
Найважливішою особливістю економіки Югославія до другої світової війни була її залежність від іноземного капіталу, що наклала глибокий штамп на її господарство і сильно гальмує її економічний розвиток. Західноєвропейські промислові країни, в першу чергу Німеччина, прагнули перетворити Югославію в ринок збуту для своєї промислової продукції та у джерело продовольства і індустріального сировини. Ці країни придушували своїм технічним і фінансово-економічним перевагою слабкі паростки вітчизняної промисловості Югославії. Цим визначався в характер зовнішньоекономічних зв'язків Югославії. Вона була країною великих іноземних капіталовкладень імпорту виробів фабрично-заводської промисловості. Разом з тим вона була великим постачальником на світовий ринок продуктів сільського господарства і мінеральної сировини.
Ще до першої світової війни в провінціях, що входили до складу Австро-Угорщини (тобто Словенії, Хорватії, Боснії, Воєводині і Далмації), видну роль грали австрійські, витівки німецькі капітали; в Сербії переважали французькі капіталовкладення. Особливо ж посилився приплив іноземних капіталовкладень з 1924 р. За підрахунками, які належать до 1934 р., сума всіх іноземних капіталовкладень в народне господарство Югославії виражалася в 6,2 млрд. динарів, що становило до 34% загальної суми капіталів, вкладених в господарство країни. Особливо велика була роль іноземного капіталу в промисловості, де його загальна сума оцінювалася в 4,8 млрд., динарів, що становило близько 46% всіх промислових капіталовкладень взагалі.
Між країнами-кредиторами іноземні капіталовкладення в народне господарство Югославії розподілялися в 1934 р. так: на частку Франції припадало близько 17%, Англії - близько 14%, Чехословаччини-12%, Швейцарії-11%, Італії-8%, США-7 %, інших держав - близько 31%.
Найбільш значні іноземні капіталовкладення були зроблені в гірничодобувну промисловість (607,5 млн. динарів), потім у електрогосподарство (555,9 млн.), хімічну промисловість (389 млн.), лісове господарство та ін Якщо стосовно інвестицій в Югославії Німеччина до 1938 стояла далеко позаду інших великих держав Західної Європи, то в області торгівлі з Югославією вона давно почала витісняти своїх конкурентів і до початку другої світової війни вже зайняла в югославському експорті та імпорті домінуюче становище. Так, в 1929 р. частка Німеччини в експорті з Югославії становила 8,5%, а в 1938 р. - вже 35,9%. В імпорті до Югославії її частка зросла за цей період з 15,6% до 32,5%. Німеччина вивозила з Югославії сільськогосподарські продукти і промислова сировина (мідну руду, цинкову, хромову і т. д.), а ввозила вироби фабрично-заводської промисловості-метали, машини, устаткування, текстильні вироби, хімікалії і т. д. У 1938 р. пшениця з Югославії вивозилася виключно до Німеччини; туди ж прямувало в 1938 р. понад 50% експорту яловичини, ^{3 \ 4} експорту свиней, 80% сала, понад 90% бокситів (1936 р.) і т. д. Пануючи на ринку Югославії та всіляко використовуючи клірингові розрахунки, Німеччина систематично поневолювали її. Вивозячи у Німеччину велику кількість сільськогосподарських продуктів і не отримуючи натомість необхідні їй промислові товари, Югославія, у своєму прагненні хоч трохи зменшити заборгованість Німеччини змушена була часто погоджуватися на імпорт будь-яких, часто не потрібних їй товарів [3].

3. Внутрішня політика
У створенні Югославії знайшли своє здійснення вікові прагнення і сподівання південнослов'янських народів до самостійного державного існування. Всі групи партії були за об'єднання, і розбіжності їх оберталися, в першу чергу, навколо питання про державний устрій Югославії. Висувалися республіканські, централістичні, федерадістіческіе ідеї і навіть ідея створення спільного слов'янського держави з включення до нього Болгарії.
У зв'язку з цим питанням і незабаром приєдналися до нього питаннями національного і соціального порядку виникло кілька партій та угруповань. Сербські фінансові і промислові кола, державні чиновники і вояччина групувалися в, радикальної партії, яка була за централістичні устрій держави, за парламентарну монархію на чолі з династією Карагеоргієвичів. Ця форма держави найбільш відповідала їх прагненню до гегемонії Сербії в країні. Королівство сербів хорватів і словенців уявлялося радикалам у вигляді розширеної Сербії. Спираючись на таємну організацію сербського офіцерства «Біла рука», радикали за підтримки короля домоглися призначення своїх ставлеників на всі відповідальні посади в державі, які забезпечували їм панування над несербського народами [4]. У травні 1919 р. була створена, інша партія - демократична (Давидович і Прібічевіч), до якої увійшли дрібнобуржуазні сербські партії, а також партії демократів - сербів Воєводини і Боснії, хорватських та словенських демократів. Ця партія об'єднала міську дрібну буржуазію, інтелігенцію Сербії і сербську буржуазію поза Сербії, а також тих представників інших націй, які були за державну єдність і централізм. Демократична партія висувала ідею єдності народів Югославії на базі централістичні устрою держави, але без гегемонії будь-якої нації або області, за внутрішню єдність і рівноправність всіх народів, з великими правами самоврядування областей, округів, і громад. Це політичне об'єднання було направлено як проти гегемонії радикалів - велікосербов, так і проти автономістського руху хорватів [5].
У Хорватії найбільшим впливом користувалася хорватська республіканська селянська партія Радича. Її яскраво виражена національна і республіканська програма притягувала до себе хорватських селян; тому-то вона скоро стала найвпливовішою і масовою партією в Хорватії я Далмації. Виступаючи проти об'єднання в такій формі, в якій воно було проведено радикалами, республіканці (радічевци) на з'їзді 3 лютого 1919 винесли рішення послати на мирну конференцію до Парижа меморандум з вимогою вдачі самовизначення для хорватів. Партія Радича була За республіку в межах Югославії, на базі федерації з Сербією і Чорногорією. Уряд радикалів заарештувало Радича. Цей арешт ще більше підніс авторитет Радича в селянських масах [6].
У Словенії великим впливом користувалася клерикальна партія Корошец, яка на відміну від радічевской партії визнала принцип об'єднання і увійшла до коаліційного уряду е сербськими радикалами. Також і боснійські мусульмани підтримували сербських радикалів.
З самого початку заснування держави король і уряд радикалів не скупилися на обіцянки земельної реформи селянам і покращення умов та оплати праці робітників. Жодне з цих обіцянок не була виконана, і трудящий народ, сильно хвилювався. Ще в грудні 1918 р. відбулися криваві зіткнення в Хорватії, Чорногорії, Воєводині і в інших областях країни. Навесні 1919 р. розгорнулося сильне страйковий рух залізничників, шахтарів і робітників - інших галузей промисловості. У селах бурхливо розгорталося селянський рух за землю.
Уряд був змушений, видати закон про 8-годинним робочому дні і оголосити про проведення аграрної реформи, але і на цей раз обіцянки не були виконані. В умовах загального підйому робочого і селянського руху в квітні 1919 р. утворилася Югославська компартія. На виборах до парламенту компартія виявилася третьою за силою політичною партією в країні. Радикальне уряд в 1921 р. оголосило компартію поза законом, розпустив її організацію, закрило її печатку, конфіскувавши її майно і заборонивши її подальшу діяльність. У той же час уряд обрушилося на національний рух, зустрівши особливо сильний опір з боку хорватської селянської партії Радича, яка не визнала бєлградській Скупщини, і вимагала утворення республіки Хорватії.
Незважаючи на це, 28 червня 1921 р. була прийнята Відовданская (так названа по дню святого Віда, в який сталася історична Косівська битва 28 червня 1389) конституція, цілком відповідала бажанням і цілям радикалів. Це призвело згодом до цілого ряду внутрішньополітичних зіткнень і потрясінь.
У 1923 р. Радич відправився за кордон з метою отримати допомогу від Англії і Франції в боротьбі з сербськими радикалами за створення автономної Хорватії, але зазнав невдачі. Потім Радич приїхав до Москви і домовився про вступ його партії в Крестінтерн (1924 р.). Після повернення Радича на батьківщину він і інші вожді його партії були арештовані, а партія була оголошена розпущеною. Тоді Радич і його друзі капітулювали і визнали династію, централістичні устрій країни і відмовилися від боротьби за республіку, після чого увійшли до коаліційного уряду спільно з радикалами. Але скоро стався новий розкол політичних партії; партія демократів розділилася на дві течії: одні стояли за централізм, інші - за федеративний устрій держави. Від партії Радича відкололася частина її членів. Радикальна партія розпалася на три фракції. У 1926 р. був створений опозиційний блок селянської партії (радічевцев) та незалежний демократичної партії (Прібічевіча) - селянсько-демократична коаліція.
Боротьба велася проти надмірної централізації державного устрою і проти зловживання цією централізацією сербськими радикалами, за особливі права хорватів, словенців та інших народів. Таке становище призводило до постійних криз і змінах уряду. За перші 10 років існування Югославії змінилося 27 урядів. Тому законодавча діяльність урядів була майже паралізована. Боротьба хорватів та інших народів Югославії за рівноправ'я приводила часто до сутичок. Особливо жорстока "боротьба розгорілася в 1927-1928 рр.., Коли вона загострилася до того, що Радич і ще два депутати Скупщини було вбито у Скупщині радикалом Рачічем (1928 р.). Країну охопило потужне рухів протесту, відбулися демонстрацій і зіткнення. Це свідчило про бурхливий наростання невдоволення народу режимом радикалів і ставило під загрозу існування державної єдності.
В області зовнішньої політики Югославія закріпила свої зв'язки з сусідами. 14 серпня 1920 вона уклала оборонний союз з Чехословаччиною, спрямований проти ревізіоністських устремлінь Угорщини. Подібні договори проти загарбницьких прагнень Угорщини та Болгарії були укладені і з Румунією. На цій основі виникла Мала Антанта, яка в 1927 р. була укріплена договором Югославії з Францією.
Парламентська криза після вбивства Радича перетворився на державну кризу. Опозиційні партії зволікали почати активні дії і прогавили момент. Королю Олександру вдалося взяти владу в свої руки. Єдиною опорою його режиму була армія, а особливо офіцерство на чолі з організацією «Біла рука».
6 січня 1929 король Олександр встановив позаконституційний режим, створив уряд на чолі з генералом П. Живкович, розпустив парламент, призупинив дію конституції і заборонив політичні партії. Так була встановлена ​​військова диктатура.

Диктатура короля Олександра ще більше посилила централізацію держави. Адміністративними і насильницькими заходам король домагався знищення національних та історичних особливостей окремих народів і областей.
Була встановлена ​​найсуворіша цензура над Печаткою, був »скасовано самоврядування областей та громад і т. д. У країні лютував терор проти робітників і національних організацій, а також проти прогресивних громадських діячів.
Королівство сербів, хорватів і словенців було перейменовано в Югославію. Однак під покровом цього історично сформованого загального найменування країни югославів, тісно пов'язаного з прагненням всіх югославських народів до широкої федерації, абсолютистська диктатура проводила свою великосербської програму.
3 жовтня 1929 т. була проведена адміністративно-територіальна реформа, що знищила історично сформовані за національною ознакою області і штучно розділила країну на бановіни, без врахування інтересів окремих національностей. Права хорватів, словенців та «інших національностей урізують, в народній школі стали різко проводитися великосербські тенденції. Все це посилило діяльність сепаратистів у Хорватії та інших землях та їх зрадницькі загравання з Італією та Угорщиною.
Королевська диктатура викликала країні глибоке обурення широких народних мас. 3 вересня 1931 р, король. Олександр, нібито відновлюючи конституційний лад, оприлюднив нову конституцію, по суті узаконили верховенство короля і підміняти народне представництво урядовими ставлениками та призначення. Опозиція бойкотувала інсценовані вибори, які проводилися до того ж в обстановці терору [7].
Вибори і нова конституція не могли консолідувати стану в країні. Навпаки, справа дійшла до бурхливих демонстрацій, особливо, серед студентства. Боротьба селян переросла в 1932 р. у відкриті збройні сутички з владою і жандармерією і в партизанську війну восени 1932 р. в Хорватії.
З уряду вийшли представники Словенії, за ними пішла група хорватських депутатів, які утворили в 1932 р. «Народний клуб». Живкович був змушений подати у відставку. Але не встояли »інші уряди. (Марінковіча, Сршквча, Узуновіча, Ефтіча), Знову 'почалися пошуки виходу з критичного становища шляхом створення тотальної партії прихильників режиму за типом фашистських країн. Така партія була створена під двозначним демагогічним назвою «Югославська радикально-селянська демократія». У цю партію увійшли як колишні сербські радикали, так і реакційна частина промисловців і аграріїв Хорватії та інших областей Югославії, а також представники німців.
Боротьба народу переростала в загальнонаціональний рух проти режиму диктатури. Лідер незалежних демократів Прабічевіч виступив за кордоном з програмою перебудови Югославії у федеральну республіку. За перебудову країни на федералістської основі почали виступати й інші партії, угруповання і лідери. У Хорватії пожвавилася діяльність селянської партій.
Уряд намагався вести боротьбу проти відродження політичних партій на національних і класових засадах. Проти робітничого класу і компартії терор ставав все більш лютим. Проти опозиційних діячів часто застосовувався спосіб розправи з-за рогу.
Але всенародний рух і посилюється економічна криза все більше посилювали зіткнення інтересів серед окремих верств в урядовій партії. У 1933 р. була створена фашистська партія «Збір», очолена одним з міністрів режиму - Л. Льотічем. Партія Льотіча була організована на зразок партії німецьких нацистів і стала агентурою Гітлера в Югославії.
Італія і Угорщина використовували національні тертя між сербами і хорватами і за допомогою зрадника Павеліча і його банд усташів стали тероризувати країну. До цього блоку долучилася й Болгарія; так склалося вороже кільце навколо Югославії. На противагу цьому остання добилася укладення «Організаційного пакту» Малої Антанти, а в лютому 1934 р. створення Балканської Антанти.
У жовтні 1934 р. італійська фашистська агентура, за допомогою наймитів Павеліча, скоїла вбивство короля Олександра і французького міністра закордонних справ Луї Барту в Марселі з метою перешкодити оформлення зближення Югославії з Францією.
Після вбивства короля Олександра верховна влада в Югославії перейшла до його неповнолітньому синові Петру II. Був встановлений регентський рада на чолі з принцом Павлом. З приходом до влади Павла курс внутрішньої і зовнішньої політики Югославії значно змінився. У внутрішній політиці Павло йшов на поступки хорватської опозиції, а у зовнішній політиці він замінив орієнтацію Югославії на Францію і на Малу Антанту політикою поступового зближення з Німеччиною та Італією [8].
У 1935 р. була створена терористична фашистська організація «Патріотичний фонд молоді». З іншого боку, йшов процес зближення опозиційних партій в єдиний опозиційний блок, створений з «Селянсько-демократичної коаліції» і позапарламентської сербської опозиції. Це зближення відбувалося на основі визнання наявності особливого хорватського національного питання і необхідності перебудови держави на федеративній основі з наданням автономії хорватам, а також скликання установчої Скупщини, зміни конституції і політичного режиму в цілому.
Невдоволення народу режимам зростала. Селянське і національно-визвольний рух охопив Хорватію, Далмацію, Сербію, Словенію і Боснію. У першій половині 1935 р., згідно з офіційними даними, в зіткненнях з жандармерією було вбито понад 50 антифашистів. У лютому у Брод (Хорватія) кілька тисяч селян силою вирвали з рук поліції 13 заарештованих селянських діячів. У Боснії та Сербії (у місті Пірот) народ штурмував в'язниці з метою звільнити політичних ув'язнених. У такій обстановці відкритої боротьби народу проти режиму проводилися парламентські вибори 5 травня 1935 В день виборів в Хорватії народні маси відкрито демонстрували свої симпатії до опозиції.
Незважаючи на відкрите голосування і терор, урядовий список отримав лише 60,6% всіх голосів, а список об'єднаної опозиції - 34,4%. Після виборів партії «Об'єднаної опозиції» бойкотували парламент, і боротьба як всередині урядового табору, так і між урядовою партією і партіями опозиції ще більше загострилася. Хід із створенням єдиної урядової партії зазнав невдачі. В кінці червня 1935 р. уряд Ефтіча, що спиралося лише на цю партію, був змушений піти у відставку. З 300 депутатів національної партії Ефтіча більшість перейшла в групу Стоядіновіча.
Уряд Ефтіча змінилося урядом Стоядіновіча. Уряд Стоядіновіча спиралося на ним же створене «Югославське радикальне об'єднання», складене з груп, від коловшіхся від колишньої державної партії, з колишньої сербської радикальної партії і з «Югославської мусульманського об'єднання», а також зі словенської клерикальної партії. Уряд і нова партія очолювалися вкрай - правими елементами, які, однак, були представниками старих партій, створених до диктатури.
По-серпні 1936 р партія «Югославської радикального об'єднання» - опублікувала свою програму, в якій вона висловилася за конституцію 1931 р. уряд у своїй декларації висловилося за перехід до парламентаризму, проте на практиці Стоядіновіч, продовжував застосовувати методи правління диктатури. Уряд не скасував жодного з законів диктатури.
«Об'єднана опозиція» провела в серпні 1935 р. мітинг, на якому були присутні більше 60 тисяч її прихильників. На мітингу висувалися гасла: «Хай живе народний фронт свободи», «За свободу друку, зборів і організацій», «За встановлення дипломатичних відносин з Радянським Союзом» та інші. Подібні мітинги і демонстрації проводилися по всій країні.
Компартія, хоча і перебувала на нелегальному становищі, виступила з програмою створення народного фронту і залучила на свою сторону всі ліві елементи. Вона в своїй діяльності спиралася на зростаючу боротьбу і страйки робітничого класу і трудящого селянства.
Велике значення для боротьби селян за свої економічні інтереси мала створена ними в Хорватії організація «господарська складу» («Солідарність сільських господарів»), яка вела боротьбу за підвищення цін на сільськогосподарські продукти, проти монопольних цін, за підвищення заробітної плати сільськогосподарським робітникам і підтримувала страйкуючих робітників. На сільських зборах обиралися поради уповноважених. У березні 1936 р. цей рух поширився на Словенію, Далмацію, Боснію і частково на Воєводіну, Сербію та Чорногорію.
Живкович і фашистські групи намагалися шляхом терору домогтися повернення режиму 6 січня 1929 Після видалення Живковича зі складу уряду він і реакційні групи з табору офіцерської організації «Біла рука» та інших фашистських груп посилили свою змовницьку і терористичну активність. Терористична діяльність була спрямована, перш за віє проти народного руху. Особливо в цій області відрізнялися банди великосербської організації - четники. Чотники - це іррегулярні штурмові загони сербських фашистів, які террорізовалі населення несербського областей, Хорватії і Македонії. На вбивства четниками політичних діячів у Керестінцах в квітні 1936 р. народ відповів вбивством 9 четників. У свою чергу, фашистами і жандармерією було вбито більше 150 опозиційних селянських діячів.
Труднощі уряду Стоядіновіча призвели навесні 1936 р. до розпаду урядової партії «Югославської радикального об'єднання». Проти уряду склався блок з компартії, робітників, профспілкових та селянських організацій, Союзу хліборобів,, демократичної партії (Давидовича), незалежних демократів (Прібічевіч, Вільдар) та інших антифашистських груп і організацій. Сили цього фронту перевершували сили уряду, але він був не оформлений і йому бракувало узгодженості дій і спільної програми. Сербські опозиційні партії висували на перший план боротьбу за демократичні свободи і підпорядковували цій вимозі проблему перебудови держави. Хорватська селянська: партія і вся селянсько-демократична коаліція, навпаки, ставили на перше місце питання про перебудову держави, зокрема, про автономію Хорватії [9].

4. Відовданская конституція
Згідно Відовданской конституції (прийнятої 28/У1 1921 р. - у Видів день, в річницю поразки сербів у 1389 р. в битві з турками на Косовому полі), Королівство сербів, хорватів і словенців оголошувалася конституційної парламентської і спадковою монархією (ст. 1) . Королю належала виконавча влада, яку він здійснював через міністрів. Королю спільно з народним представництвом (народної Скупщини) належала також і законодавча влада. Він мав утверджувати та оприлюднити закони, призначати державних посадових осіб. Король був визнаний головою всіх військових сил. Він представляв державу у всіх зносинах з іноземними державами, оголошував війну, укладав мир. Іменем короля виносилися судами вироки і приводилися у виконання. Королю належало право амністії та помилування по всіх політичних та воєнних злочинів. Король скликав Народну скупщину (парламент) і розпускав її.
У той же час Відовданская конституція вводила ряд положень, які встановлювали повноваження і права народного представництва. На основі прямих, загальних, рівних і таємних виборів, в яких в якості виборців брали участь усі чоловіки, громадяни держави сербів, хорватів і словенців, що досягли 21 року (крім перебувають у діючій армії), створювався однопалатний парламент - Народна скупщина, якій належала спільно з королем законодавча влада. [10]
Народна скупщина стверджувала державний бюджет, ратифікувала всі договори з іноземними державами. Кожен член Скупщини мав право звертатися до міністрів з питаннями та запитами, на які міністри були зобов'язані відповідати у визначений термін.
Міністри, за конституцією, визнавалися відповідальними не тільки перед королем, але і перед Народної Скупщини.
Таким чином, формально вводилися порядки, характерні для! парламентського устрою. У дійсності ж, однак, протягом усіх наступних років, протягом яких діяла Відовданская конституція, справжньої відповідальності міністрів перед Народної Скупщиною не було, і призначення і відставка ради міністрів здійснювалися в значній мірі на розсуд короля. Конституція встановлювала також ряд положень, що визначали політичні права громадян, однак і ці положення значною мірою залишалися тільки декларативними; на ділі ліві партії піддавалися переслідуванням, демократичні свобод »(слова, зборів, союзів, друку та ін) порушувалися і т. д.
Відовданская конституція встановлювала, що всі пропозиції про внесення будь-які зміни до конституції можуть виходити тільки від короля чи Народної скупщини, а / саме зміна повинна "бути затверджено новим-складом Скупщини абсолютною більшістю всього її складу.
Незважаючи на це пряма вказівка ​​конституції, 6 січня 1929 року в повне порушення конституції король опублікував маніфест про тому, що Відовданская конституція від 28 червня 1921 р, втратила свою силу і замість неї вводиться «Закон про королівської) влади і верховному управлінні державою» (від 6 червня 1929 р.) згідно з цим актом знищувалося всяке народне представництво, королівство оголошувалося спадковою монархією і встановлювалося, що король має всю владою в державі [11]. Цей антиконституційний акт, який узаконив в країні реакційну диктатуру, повинен був вирішити новими засобами по суті ті ж завдання-, які правлячі кола намагалися, але не могли вирішити за допомогою Відовданской конституції, - забезпечити панування сербської буржуазії і придушити демократичні устремління народних мас.
5. Основні напрямки зовнішньої політики
У зовнішній політиці Югославія з моменту свого утворення орієнтувалася на Францію і разом з Чехословаччиною та Румунією вступила в Малу Антанту. Напружені відносини з фашистською Італією, що не відмовилося від давніх домагань на югославянських землі і здійснювала експансію на Балкани, сприяли зміцненню зв'язків Югославії з Францією і Малої Антантою. У лютому 1934 р. як додаток до Малої Антанти двома учасниками цього блоку - Югославією та Румунією - був підписаний договір з Туреччиною і Грецією - Балканська Антанта, спрямований проти італійських експансіоністських планів на Балканах. Відносини з Італією ще більше загострилися - Рим став надавати підтримку хорватським сепаратистам, дозволивши на території Італії дії фашистської організації усташів на чолі з Анте Павеліча [12].
По відношенню до Радянського Союзу Югославія займала ворожу позицію і не пішла шляхом своїх союзників по Малій Антанті, що визнали в 1934 р. Радянська держава. Прагнення французького міністра закордонних справ Л. Барту створити систему колективної безпеки за участю Радянського Союзу не зустріло позитивного відгуку в Белграді.
Частина Югославській буржуазії, зацікавлена ​​в розширенні торгівлі сільськогосподарською продукцією і мінеральним сировиною, стала вимагати економічного співробітництва з Німеччиною. У травні 1934 р. обидві сторони підписали торговий договір. Однак король Олександр і більша частина правлячих кіл були схильні продовжувати традиційний Профранцузький курс. Тоді гітлерівці організували в жовтні 1934 р. вбивство в Марселі югославського монарха і французького міністра Л. Барту. Вони стали жертвами терористичного акту хорватських усташів, інспірованого гітлерівською Німеччиною (операція «Тевтонський меч»), але це було встановлено документально лише в 1957 р. (у 30-і рр.. Відповідальність за вбивство покладалася на Італію та Угорщину, на території яких знаходили притулок усташі).
Політичне та економічне становище в 1935-1939 рр.. Після вбивства Олександра королем було проголошено його 11-річний син Петро, ​​а на чолі регентства поставлено дядько малолітнього монарха принц Павло. «Диктатура без диктатора», як її тоді називали в Югославії, відчувала себе слабкою. Уряд був змушений звільнити ряд раніше заарештованих опозиційних політиків, оголосило про своє прагнення оживити економіку, зменшити безробіття, відстрочити сплату селянами боргів. У травні 1935 р. відбулися вибори в Народну скупщину. Напередодні Опозиційні буржуазні партії домовилися про єдиний список кандидатів, але змогли узгодити спільну програму. На виборах, що проводилися відкритим голосуванням, урядові кандидати завоювали 303 мандата, опозиційні -67, Заявивши про фальсифікацію виборів, депутати опозиції відмовилися брати участь у роботі скупщини. Новим главою уряду був призначений один з найбільших фінансистів Югославії, голова белградській фондової біржі. Мілан Стоядіновіч. Йому вдалося залучити на свою сторону деяких діячів опозиції і утворити власну партію - Югославський радикальний союз. Було обіцяно ввести демократичні закони, «самоврядування широких розмірів», дозволити «хорватська питання».
Не зумівши добитися угоди з ХКП, Стоядіновіч вирішив спертися на клерикальні кола і послабити вплив цієї партії в Хорватії. Влітку 1935 р. він уклав конкордат з Ватиканом, за яким католицька церква в Югославії отримала значні привілеї. Це викликало конфлікт з православною церквою, що не бажала поступитися своїх колишніх позицій. Стоядіновіч і всі православні міністри його кабінету були відлучені від церкви. Конфлікт з церквою привів до пожвавлення буржуазної опозиції, яка вимагала відновлення парламентарного правління [13].
КПЮ, оцінивши уряд Стоядіновіча як «диктатуру великосербської буржуазії і монархії», закликала до боротьби за його повалення і об'єднання всіх опозиційних сил у Фронт народної волі. Здійснюючи курс на створення Народного фронту, проголошений VII конгресом Комінтерну, КПЮ переглянула свою позицію з ряду важливих питань. Вона стала допускати можливість вирішення національної проблеми в рамках єдиного югославського держави. Дотримуючись своєї принципової точки зору про право націй на самовизначення аж до відокремлення, КПЮ заявила, що це право не повинно означати безумовного відділення, і висунула гасло створення демократичної федеративної республіки.
Боротьба за Народний фронт велася у важких умовах. Керівники реформістської Соціалістичної партії Югославії відхилили пропозицію КПЮ про створення єдиного робочого фронту, лідери буржуазної опозиції відмовлялися від контактів з КПЮ. Але надалі, коли у 1936 р. в обстановці підйому страйкової боротьби пролетаріату комуністам вдалося домогтися єдності дій різних профцентрів і посилити свій вплив, керівництво соціалістичної і буржуазних опозиційних партій стало змінювати свою позицію. У Сербії відбулися чотири конференції Фронту народної свободи, в яких взяли участь представники соціалістичної та деяких буржуазних партій. Налагоджувалося співробітництво комуністів з опозиційними групами у Воєводині. Боснії та Герцеговині. .
Активізації опозиційних уряду Стоядіновіча сил сприяло і невдоволення його зовнішньополітичним курсом, в якому став намічатися, відхід від традиційної про французької орієнтації. У січні 1937 р. був підписаний договір «Про вічну дружбу» з Болгарією, що викликав загострення відносин всередині Малої Антанти, а слідом за тим у березні 1937 р. був укладений договір про дружбу і нейтралітет з Італією. Югославія визнала анексію Ефіопії, а Італія зобов'язувалася не надавати підтримки організаціям усташів на своїй території. Проти цих угод виступили компартії Югославії, Болгарії та Італії. Прогресивна югославська громадськість протестувала проти зближення Югославії з фашистськими державами.
У жовтні 1937 р. лідери низки опозиційних буржуазних партій спільно з ХКП створили Блок народної згоди, учасники якого вимагали скасування конституції 1931 р. і скликання Установчих зборів для прийняття нової конституції. Вони виступили за створення уряду, «сформованого з усіх партій, дійсно мають опору в народі». КПЮ висловила готовність підтримати вимоги Блоку народної згоди, однак його лідери відхилили пропозицію КПЮ про створення Народного фронту.
У кінці 1937 р. КПЮ очолив Йосип Броз Тіто. Компартія продовжувала у вкрай складній обстановці вести боротьбу за створення Народного фронту. Уряд Стоядіновіча, незважаючи на широку опозицію його внутрішній і зовнішній політиці, зуміло утриматися при владі. Воно відмовилося від конкордату з Ватиканом і врегулювало свій конфлікт з православною церквою. У зовнішній політиці Стоядіновіч продовжував колишній курс. У березні 1938 р. уряд Югославії заявило, що розглядає аншлюс як «суто внутрішня справа німецького народу». Під час чехословацької кризи Стоядіновіч радив своєму союзнику по Малій Антанті налагодити відносини «доброго сусідства» з гітлерівською Німеччиною, а за кілька днів до Мюнхена заявив, що «Мала Антанта припинила своє існування».
Прагнучи ще більше зміцнити своє становище і розправитися з опозицією, яку він розглядав як неспроможну до активних дій, Стоядіновіч вирішив провести вибори в Народну скупщину. Але ці вибори, що відбулися в грудні 1938 р., принесли несподівані результати: урядові кандидати зібрали 54%, а опозиція на чолі з лідером ХКП В. Мачек 45% голосів [14]. Перемога, здобута в умовах відкритого голосування, свідчила про слабкість уряду Стоядіновіча, його нездатності вирішити багато питань, і перш за все хорватська. Хорватські політичні діячі вимагали вирішення цього питання в дусі повного рівноправ'я хорватів з сербами, що означало б ліквідацію сербської гегемонії в державі. У цій ситуації принц-регент Павло закликав до влади новий уряд на чолі з діячем Югославської радикального союзу Д. Цвєтковичем (лютий 1939р.).
Після ліквідації незалежності Чехословаччини і захоплення фашистською Італією Албанії міжнародне становище Югославії значно погіршився. Побоюючись, що фашистські держави можуть використовувати хорватська питання для розчленування Югославії, Цветкович пішла на компроміс з лідером ХКП Мачек, 26 серпня 1939 р. було підписано угоду («Споразум») про створення в Хорватії самостійної адміністративної одиниці - бановіни на чолі з баном відповідальним перед королем і хорватським собором. Мачек і ряд політичних діячів, які раніше були в опозиції, увійшли до складу уряду Цветковіча.