Ринок праці і безробіття 2

-24 -
заробітну плату, відносини з профспілками. Інституціоналізм пояснює причини безробіття нерозвиненістю, нечіткістю функціонування інфраструктури ринку праці та його спеціальних установ - бірж праці, приватних посередницьких фірм, що виконують функції служби зайнятості, служби працевлаштування, служби сприяння найму і ін
Таким чином, в економічній теорії виділяють п'ять основних причин безробіття:
1) структурні зрушення в економіці, що виражаються тим, що впровадження нових
технологій, обладнання призводить до скорочення зайвої робочої сили;
2) економічний спад (депресія), який змушують роботодавців знижувати потребу у всіх ресурсах, у тому числі і трудових;
3) політика уряду і профспілок у сфері оплати праці: підвищення мінімального розміру заробітної плати знижує попит на робочу силу;
4) сезонні зміни в рівні виробництва в окремих галузях економіки;
5) зміна в демографічній структурі населення, зокрема, зростання чисельності населення працездатного віку.
Безробіття можна структурувати в залежності від її причин на:
- Безробіття в результаті втрати роботи в результаті звільнення;
- Безробіття внаслідок добровільної відмови від роботи;
- Безробіття, пов'язану з виходом на ринок праці після перерви;
- Безробіття у зв'язку з виходом на ринок праці вперше.
1.3. Формула Оукена.
Якщо фактичний рівень безробіття (U) перевищує природний рівень безробіття (U *) - цю різницю називають рівнем кон'юнктурної безробіття (Uk), - то товариство «недоотримує» деяку частину ВВП. Якщо Yf (N *) - це ВВП при повній зайнятості, Y (N) - ВВП при фактичній зайнятості,
то (Yf (N *) - Y (N) називають «кон'юнктурним розривом».
Американський економіст Артур Оукен сформулював закон, згідно з яким перевищення фактичного рівня безробіття на 1% від її природного рівня призводить до зниження обсягу фактичного ВВП в порівнянні з потенційним ВВП приблизно на 2,5%.
-25 -
Це так звана формула (закон) Оукена:
  (YF - Y) ___
                                 U - U * = YF,     де - параметр Оукена (2,5).
За законом Оукена втрати від безробіття обчислюються за формулою:
ВВП потенційний - ВВП фактичний = (U факт - U природ.)
ВВП потенційний,
де = 2,5; U природ. = 6%.
2. Форми безробіття.
               У залежності від економічних причин, що породжують безробіття, вона ділиться на чотири типи: фрикційне, структурне, циклічне, сезонну.
Фрикційне безробіття виникає при переміщенні працівників від одного місця роботи до іншого. Таке безробіття виступає наслідком короткочасних змін на ринку праці та існує тому, що процес підбору працівників і робочих місць вимагає певного часу. Рівень фрикційного безробіття в економіці визначається припливом людей на ринок праці і виходом з нього і тим, наскільки швидко безробітні знаходять на роботу. Ця швидкість залежить від розвиненості інституційної структури ринку праці.
В умовах постійно мінливої ​​ринкової економіки фрикційне безробіття неминуча тому, що відбуваються структурні зрушення. Ще однією причиною служать звільнення в результаті банкрутств окремих фірм, незадовільна їх робота. Тому державні програми для зниження природного рівня безробіття шляхом зменшення фрикційного безробіття зазвичай включають в себе вдосконалення інформування про вакансії, що здійснюється службами зайнятості, різні програми перепідготовки.
Навпаки система страхування по безробіттю, збільшує число фрикційних безробітних, так як, з одного боку, працівник може довше шукати відповідну для нього роботу, а з іншого - фірми легше йдуть на звільнення, знаючи, що працівник не залишиться без засобів до існування, що, в кінцевому рахунку, збільшує економічну ефективність.
              
-26 -
               Структурна безробіття виникає при тривалих зміни в структурі економіки, які   призводять до невідповідності між існуючою кваліфікацією або професійними вимогами з боку робочого місця. Можуть виникати також структурні територіальні невідповідності.
Структурна і фрикційна безробіття визначають її природний рівень. Іншими словами, фрикційна та структурне безробіття складають природну безробіття. Форми безробіття як фрикційна і структурна, не можуть бути усунені, вони природні для динамічно розвивається господарства. Тому повна зайнятість характеризується наявністю природного безробіття. Поняття природного рівня безробіття тісно пов'язане з категорією потенційного рівня ВВП. Потенційний ВВП - це такий обсяг ВВП, який може бути вироблений в умовах повної зайнятості при наявності природного безробіття. У зв'язку з цим стає ясно, що фактичний і потенційний ВВП можуть не збігатися, як і не завжди співпадають фактична і природна безробіття.
             Циклічна, кон'юнктурна, або спросодефіцітная безробіття виникає при недостатньому сукупному попиті, визначається змінами економічної кон'юнктури.
При класифікації безробіття виділяють також безробіття вимушену і безробіття добровільну (або безробіття очікування). Вимушене безробіття виникає, коли працівник може і хоче працювати при даному рівні заробітної плати, але не може знайти роботу. Добровільне безробіття виникає, коли працівник міг би знайти роботу, але воліє залишатися незайнятим, продовжуючи пошуки вищеоплачувану або більше бажаною роботи, ніж йому пропонують.
Сезонна безробіття викликане коливаннями в рівні економічної активності протягом року, характерними для деяких галузей економіки.
Приховане безробіття складається з людей, які не входять до економічно активне населення на даний момент часу, але хотіли б увійти в робочу силу, якщо надана ним робота буде для них підходящою. У Росії прихованим безробіттям називається ситуація, коли працівники, формально не пориваючи трудових відносин та зважаючи зайнятими, не мають роботи і не отримують заробітну плату або працюють неповний робочий час (день, тиждень). У міжнародній практиці така ситуація називається недозанятостью.
-27 -
3. Безробіття в Брянській області.
Учні, студенти, пенсіонери, інваліди враховуються в якості безробітних, якщо вони займалися пошуками роботи і були готові приступити до неї. За даними обстеження з проблем зайнятості загальна чисельність безробітних в 2000 році склала 87 тисяч чоловік і скоротилася в порівнянні з 1999 роком майже на 19,7% (див. Табл. № 4 на стор 15)
Офіційно зареєстровано в службах зайнятості як безробітних на кінець 2002 року 13,4 тис. осіб, з них на 90% призначено допомогу по безрабо-тіце. Серед безробітних 69,9% - жінки. Також серйозною проблемою залишається пошук роботи для молоді у віці від 16 до 29 років, що становить 30,3% від загальної кількості зареєстрованих безробітних.
За сприянням у працевлаштуванні до служби зайнятості протягом 2002 року звернулося 146 500 чоловік, що на 2,07 тисяч осіб менше, ніж у 2001 році. За цей період працевлаштовано 55 500 осіб (2001год. - 48,9 тис. чол.).
У 2002 році 7,1 тисячі працівників великих і середніх підприємств працювали в режимі неповного робочого часу з ініціативи адміністрації, у тому числі 87,4% - це працівники промисловості. Протягом 2002 року 10,5 тис. чоловік побували у вимушених адміністративних відпустках, у тому числі 83,2% - працівники промисловості, 9,8% - працівники будівельної галузі.
Велика частина безробітних ~ 79,0% проживає в міській місцевості і
21% у сільській місцевості. Середній вік безробітних - 35 років. Молодь у віці 16-29 років становить 35%; особи у віці від 30 до 49 років - 57%; у віці від 50 до 59 років - 7,8%; у віці від 60 до 72 років - 0,2%. Рівень безробіття в нашій області у 2000 році зменшився, але залишається як і раніше високим - 12,98% (відношення чисельності безробітних до економічно активного населення). За 2001-2002 р.р. спостерігається тенденція до зниження рівня безробіття (2001 рік - 10,0%, 2002 рік - 8,5%).
Загальна ситуація на ринку праці залишається складною. Проблеми, що виникають у зв'язку зі сформованою ситуацією, вимагають приведення в дію всіх засобів активізації ринку праці: створення нових робочих місць; введення профорієнтації для безробітних; стимулювання нових форм зайнятості: сприяння малому підприємництву, сприятливі умови для самозайнятості, привабливі системи винагороди для надомників та ін .
Активізація ринку праці на основі наявних резервів дозволили зменшити тиск надлишкової робочої сили на ринок праці.

-28 -
Інструментом реалізації завдань в частині стабілізації, а потім поліпшення ситуації на обласному ринку праці стала програма сприяння зайнятості населення області на 2001-2003 р. Вона передбачає досягнення головного кінцевого результату реалізації комплексу запланованих заходів - стримати рівень реєстрованого безробіття - не допустити перевищення рівня реєстрованого безробіття в 2001-2003 році в 3,4%.

-29 -
III. Державне регулювання ринку праці.
Сучасний ринок праці відчуває на собі відчутний державний вплив. Законодавча діяльність держави охоплює всю гаму трудових відносин. Воно не тільки пред'являє попит на робочу силу в державному секторі економіки, але і регулює його в приватному, визначаючи основні параметри найму в масштабах національної економіки.
Якщо безробіття перевищує природний рівень (5-6% від загального числа зайнятих у народному господарстві), то необхідно втручання держави.
Сучасна державна політика не може базуватися на ідеї, що соціальний розвиток має відійти на другий план по відношенню до економічного добробуту. Навпаки, завдання полягає в тому, щоб забезпечити одночасно і економічний, і соціальний прогрес у поєднанні з прагненням до повної зайнятості і гнучкою державній системі соціальної підтримки населення.
При такому розумінні ролі соціальної та економічної складових розвитку безробіття не може розглядатися як економічно виправдана. Скорочується купівельна спроможність населення, бюджети втрачають
платників податків, а підприємства - кадри, збільшується ризик соціальної ізоляції, додаткові витрати на підтримку безробітних посилюють податковий тягар. Усунення або пом'якшення впливу причин, що породжують безробіття, стає неодмінною умовою соціальної та економічної стабільності, сталого розвитку, успіху проведення реформ.
Стан ринку праці є результатом впливу багатьох економічних і соціальних факторів, також як і ринок праці стає силою, що впливає на них. Тому нейтралізація безробіття може досягатися у більш широкому контексті економічних, соціальних, освітніх та інших напрямів політики (табл.5 на стор 30)
Тісний зв'язок зайнятості та економіки необхідна для забезпечення стабільного зростання виробництва та зайнятості. Політика, яка покращує функціонування ринку праці і сприяє пристосуванню робочої сили до структурних змін, знижує ризик падіння економічного зростання, позитивно впливає на можливості стабілізації розвитку. Чим більш успішною буде політика, яка спрямована на підтримку безінфляційного зростання на макроекономічному рівні, тим кращими будуть перспективи зайнятості та ринку праці. Тому найважливішою метою є розумне поєднання всіх напрямків політики, що впливають на рівень і якість попиту та пропозиції робочої сили.
-30 -
З точки зору впливу на зайнятість, ефективність макроекономічної політики має визначатися її позитивним впливом на здатність економіки підтримувати баланс між підвищенням продуктивності на стадії підйому і створенням нових робочих місць для безробітних громадян, і тих, хто вперше або повторно вступає на ринок праці. Підвищення та підтримання високої здатності економіки до безінфляційно «генерації зайнятості» у цілому становить завдання економічної політики.
Табл 5. «Напрями державної політики, що впливає на стабільність ринку праці та зайнятості».

Напрямки політики	Напрями дій
Економічні можливості для зайнятості	- Антиінфляційна політика; - Податкова політика; - Підтримка інвестиційної активності; - Промислова політика; - Регіональна політика розвитку робочих місць; - Зовнішньоекономічна політика
Захист праці	- Наймання і звільнення; - Робочий час; - Заробітна плата; - Управління персоналом; - Безпека праці; - Нейтралізація дискримінації; - Колективні угоди та договори
Соціальне страхування і соціальна допомога	- Соціальна допомога; - Пільги для сімей; - Допомога інвалідам; - Допомога малозабезпеченим; - Соціальне страхування: від нещасних випадків; пенсійне; на випадок хвороби
Освіта та професійний навчання	- Загальна освіта - Професійне первинне стаціонарне освіта; професійну додаткову освіту; навчання на виробництві

-31 -
2. Управління зайнятістю.
Основна мета систем управління зайнятістю полягає в стимулюванні попиту на робочу силу і в наближенні структури пропозиції праці до структури попиту на працю.
Управління зайнятістю є найважливішою частиною економічної і соціальної політики країни. Вона здійснюється Міністерством економіки, Міністерством праці та соціального розвитку, Федеральною службою зайнятості, Федеральної міграційної службою, іншими міністерствами і відомствами.
Безпосереднє управління зайнятістю здійснюють органи Федеральної служби зайнятості. Основний обсяг роботи з управління зайнятістю виконують регіональні та місцеві (міські та районні) служби зайнятості.
Прийнято виділяти два типи впливу на рівень зайнятості:   пасивну та активну. Активний тип впливу (стимулювання створення нових робочих місць і пропозиції праці, заходи щодо збереження та підвищення рівня зайнятості на підприємствах); Пасивний (Виплата допомоги безробітним).
Великий вплив на ринок праці надають державні соціальні програми (допомога малозабезпеченим, допомоги по безробіттю, різні соціальні виплати, пенсійне забезпечення). Вони сприяють певній стабілізації соціально-економічного становища працівників в зонах підвищеного ринкового ризику, пом'якшують нестабільність ринку. Соціальний захист населення в умовах ринку здійснюється через механізм перерозподілу доходів на основі введення «межі бідності» в Росії, як і інших країнах, на "рівні прожиткового мінімуму».
Посередницькі-допоміжна роль держави на ринку праці, частково бере на себе функцію пошуку і надання робочих місць, створення загальнонаціональної мережі з працевлаштування. Державні системи навчання та перенавчання робочої сили сприяють максимально швидкої адаптації до мінливих вимог ринку.
У широкому розумінні механізм держрегулювання включає економічні,
юридичні, соціальні та психологічні чинники, що визначають функціонування ринку праці. Вони здійснюються через систему працевлаштування - широку мережу бюро зайнятості, банки даних про робочі місця, державні програми перепідготовки.
Заходи непрямого регулювання ринку праці робочої сили: податкова, грошово-кредитна і бюджетна політика уряду, вдосконалення
-32 -
законодавства про соціальне забезпечення, про трудові відносини, про рівні громадянські права.
Таким чином, сучасне державне регулювання ринку праці являє собою комплекс економічних, адміністративних, законодавчих, організаційних та інших заходів.
Державні заходи боротьби з безробіттям у Росії:

- Створення Федеральної державної служби зайнятості, основою якої є регіональні центри зайнятості населення. У Росії діє близько 2,5 тис. центрів зайнятості, в яких працює понад 40 тисяч штатних співробітників.
- Заохочення державними субсидіями часткової зайнятості, видача кредитів під заробітну плату на початкових етапах перехідного періоду в Росії;
- Достроковий вихід на пенсію широко використовувався для запобігання безробіттю серед держслужбовців на початку перехідного періоду;
- Розширення програм перепідготовки;
- Соціальна допомога безробітним через допомоги по безробіттю.

-33 -
ЗАКЛЮЧНА ЧАСТИНА.
                По даній курсовій роботі можна зробити наступні висновки:
1. Ринок праці, підпорядковується в цілому законами попиту та пропозиції і являє собою ринок особливого роду, який має суттєві відмінності від інших товарних ринків. На ринку праці регуляторами є не тільки мікро-та макроекономічні фактори, а й багато чинників соціального та соціально-психологічного характеру
2. В економічній науці існує кілька основних концепцій функціонування ринку праці. Ні неокласична, ні монетаристська, ні кейнсіанська, ні інституціоналістської концепції окремо не дають повної та адекватної картини функціонування ринку праці, хоча і відображають його окремі елементи.
3. Сучасний ринок праці в розвинених країнах з ринковою економікою сегментований на кілька не конкуруючих ринків. Це ринки кваліфікованих (первинних) і некваліфікованих (вторинних) робочих місць, ринки наукоємних та традиційних галузей економіки.
4. У галузевій структурі робочої сили, простежуються наступні зміни: скорочення чисельності зайнятих у сільському господарстві та збільшення їх у сфері послуг. У професійній структурі робочої сили переважає категорія працівників розумової праці. Чисельність працівників фізичної праці скорочується.
5. Безробіття виступає як перевищення пропозиції робочої сили над попитом на неї. Залежно від причин виникнення безробіття виділяють декілька її типів: структурну, циклічну, природну, фрикційне, сезонну, приховану і ін У середньому рівень безробіття становить 5-7% від чисельності робочої сили.
6. Серед основних напрямів державного регулювання робочої сили можна виділити:
- Програми по стимулюванню зростання зайнятості та збільшення числа робочих місць у державному секторі;
- Програми з підготовки та перепідготовки кадрів;
- Програми сприяння найму робочої сили;
- Програми по соціальному страхуванню безробіття.
-34 -
7. Особливе місце в системі регулювання ринку праці займають служби зайнятості. Вони являють собою спеціальні установи, які здійснюють посередницькі функції на ринку робочої сили. У їх функції входять реєстрація безробітних, їх працевлаштування, вивчення кон'юнктури ринку праці, тестування, професійна орієнтація і перепідготовка безробітних, виплата допомоги.

-35 -
Список використовує E МІЙ ЛІТЕРАТУРИ:
1) Конституція РФ від 12.12.1993 р.; Новосибірськ, Сибірське університетське видавництво, 2003 р., ст.37;
2) ФЗ від 19.04.1991г. № 1032-1 «Про зайнятість населення РФ», м. Москва, 2003р.;
3) «Економічна теорія», (під ред. А. І. Добриніна, Л. С. Тарасевича), Санкт-Петербург, видавництво «Пітер», 2001р. -544 Стор;
4) «Економіка», Підручник під ред. доктора економічних наук, професора О.С. Булатова, Москва, «МАУП» 2002р. - 896 стор;
5) «Економіка і соціологія праці», Підручник для вузів, Генкін Б.М. Видавництво «Норма», м. Москва, 2002р. - 416 стор
6) «Економіка праці», Белокрилова О.С., Міхалкіна Я.В. (Конспект лекцій), м. Ростов-на-Дону. Видавництво «Фенікс», 2002 р. - 242 стор (Серія залік і іспит);
7) «Сучасна економіка праці. Теорія і державна політика »Еренберг Р.Дж., Сміт Р.С., Москва, Видавництво МДУ, 1996 р.;
8) «Фірма, ринок, право», Коуз Ф., м. Москва, Видавництво «Дело», 1993р.;
9) «Економіка праці в промисловості», Петроченко П.Ф., Лясніков І.А., Москва, 1978 р.;
10) «Зайнятість і ринок праці в перехідній економіці, теорія і практика» Белокрилова О.С., Заїченко А.А., м. Ростов-на-Дону, 1998 р.,
11) «Основи вивчення людського розвитку», під ред. Баркалова Н.Б., Іванова С.Ф., м. Москва, Видавництво «Права людини», 1998р., Гл. 4
12) «Зайнятість як проблема: теоретичні підходи», пошевням Г.С.,
Новосибірськ 1997 р.;
13) «Поведінкові передумови сучасного економічного аналізу» Вільямсон О., THESIS, том 1, випуск 3, Москва, 1992 р.;
14) «Наймана праця на переломних етапах розвитку економіки» Под ред.
Цвилева Р.І., Москва, 1999 р.,
15) «Ринок праці Росії», Гарсіа-Ісер М.Х., Смирнов С.М., Москва 1998р.
16) «Дотримання робочої сили: свідчення« Російського економічного барометра », Капелюшников Р.І., Аукуціонек С.П., Москва, 1996 р.;
17) «Безробіття і ефективність державної політики на ринку праці в перехідній економіки Росії», Прокопов Ф.Т., Москва, ТЕИС, 1999р.;
18) "Чисельність і природний рух населення Брянської області у 2001р.», Статзбірниках, Брянськ, 2002 р., стор.2;
19) «Брянська область в цифрах» Держкомстат Росії Брянський обласний комітет державної статистики, Брянськ, 2003, стор 20, стор 41;
20) «Ситуація на ринку праці в Брянській області» Брянський облкомстат, Брянськ 2001 р., стор 1-9, стор.12-14, стор 19-23;
21) «Російський Статистичний Щорічник 2002», Держкомстат Росії, Москва, 2002 р. стор.141, 151,155.

Цей текст може містити помилки.

© Усі права захищені
написати до нас