Міністерство освіти Республіки Білорусь
Білоруський Національний Технічний Університет
Міжнародний Інститут Дистанційного Навчання
Контрольна робота
на уроках:
"Прогнозування та планування в економіці"
на тему
Планування як наука, вид діяльності і мистецтво
Виконав: студент
за спеціальністю 12.01.07
Шрифт 422533/2с
Кирилов А.С.
Перевірив: Місніков В.А.
МІНСЬК 2006
ЗМІСТ
ВСТУП .. 3
1. Планування як наука: предмет, об'єкт, методи досліджень. 4
2. Планування як вид діяльності. 10
3. Мистецтво планування в економіці. Планування є також мистецтвом 13
ВИСНОВОК .. 15
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ ... 17
Планування як самостійна галузь знань є наукою, спеціалізованим видом управлінської діяльності (професією) і мистецтвом.
Метою даної роботи є розгляд планування в різних його аспектах.
Для досягнення поставленої мети за доцільне вирішення наступних завдань:
1. розкрити сутність планування як науки;
2. розкрити предмет, об'єкт і методи дослідження планування як науки;
3. привести сутнісні характеристики планування як виду діяльності;
4. показати, як реалізується мистецтво планування в економіці.
Поняття наука включає:
· Діяльність по отриманню нового знання;
· Результат цієї діяльності (суму отриманих до даного моменту наукових знань).
Цілі науки - опис, пояснення і передбачення процесів і явищ дійсності (теоретичне відображення дійсності).
Планування як наука являє собою сукупність систематизованих знань про закономірності формування і функціонування різних господарських систем.
Наука планування є багатогалузевий. Окремі її розділи, наприклад, оперативно-календарне планування, всебічно розроблені. Менш розроблено тактичне та стратегічне планування на підприємстві. Це говорить про те, що наука планування в цілому поки що на стадії формування. Тим не менше, роль науки планування, як і потреба в ній з боку суспільного виробництва зростає. До факторів, що обумовлює зростаючу роль науки планування можна віднести наступні:
· Зростання числа управлінських кадрів посилює вимоги до рівня організації його роботи і підготовки;
· Зростання масштабів суспільного виробництва, ускладнення господарських зв'язків вимагають поліпшення координації процесів виробництва, розподілу, обміну та споживання;
· Розширення і ускладнення міжнародних зв'язків;
· Зміна методів господарювання, перехід до ринкових відносин вимагає кардинальної перебудови системи планування на всіх рівнях управління економікою;
· Розвиток науково-технічного прогресу;
· Морально-політичні аспекти, пов'язані з необхідністю подолання культів особистості, застою в суспільному житті, підвищення матеріальної і моральної зацікавленості працівників і т.п.
Як наука планування має свій предмет, об'єкт і методи досліджень.
Предмет визначає, чим займається наука, яка сфера її застосування.
Як предмет науки планування (який не слід плутати з предметом планування як управлінської діяльності) виступають відносини, які складаються між учасниками виробничого процесу з приводу встановлення і реалізації пріоритетів, цілей, пропорцій та комплексу заходів, що забезпечують їх досягнення.
Ці відносини проявляються в:
· Кооперації праці різного виду і масштабу;
· Виробничо-господарських процесах, що відбуваються в економічних системах.
Планування охоплює всі сфери життя суспільства. У кожній з них люди впорядковують свою діяльність. Проте основу існування суспільства становить матеріальне виробництво. Відносини з приводу виробництва визначають суспільне буття людей. Усередині суспільного виробництва вирішальна роль належить головною його сфері - безпосередньому виробництва, яке є об'єктом даної науки.
Процеси планування досліджуються наукою планування в двох розрізах:
· Стосовно первинним ланкам виробництва (підприємствам, виробничим об'єднанням);
· Стосовно до виробництва в масштабі всієї країни.
Останній момент є визначальним у теорії планування, оскільки дозволяє дослідити господарські процеси у взаємозв'язку на народногосподарському рівні. Проблема полягає в тому, що планування на рівні підприємства або навіть галузі не охоплює всієї сукупності економічних зв'язків і відносин, які виявляються на макрорівні в системі народногосподарського обороту.
Планування як наука має власні методи досліджень.
Метод дає випливає з теорії науки опис того, як повинна проявлятися наукова і практична діяльність людей у сфері її застосування. Методи науки планування покликані виробити систему різних засобів та прийомів вивчення й узагальнення явищ дійсності в області планування в соціально-економічних об'єктах.
До складу методів науки планування входять наступні:
Конкретно-історичний підхід.
Він передбачає вивчень відносин планування як процесів, що знаходяться в стадії розвитку і зміни під впливом діючих на них факторів. Всі процеси планування розглядаються в тісному зв'язку з конкретною історичною обстановкою тієї чи іншої країни. У зв'язку з цим можна відзначити, що організація планування в країнах Заходу, наприклад, США, принципово відрізняється від країн Сходу, наприклад, Японії.
Системний підхід.
Дозволяє підходити до дослідження кількісних і якісних параметрів протікання імовірнісних процесів в складних соціально-економічних системах з системних позицій.
Він передбачає:
по-перше, розгляд системи планування виробництвом як єдиного цілого зі своїми законами розвитку;
по-друге, можливість розчленовування системи на підсистеми і дослідження їх взаємодії, оскільки кожна підсистема впливає як на всі інші підсистеми, так і на підсистему в цілому.
Тим самим створюється можливість розкрити закономірності і зв'язки підсистем, їх співвідношення і субординацію. Дає не тільки якісні, а й кількісні оцінки.
Суть системного підходу випливає з його принципів:
· Динамічності системи;
· Взаємодії, взаємозалежності явищ і елементів системи;
· Комплексності;
· Цілісності;
· Ієрархічності;
· Головної ланки.
Комплексний підхід.
Так само як і системний він передбачає розгляд явищ в їх зв'язку і залежності. Однак комплексний підхід є більш широким поняттям, ніж системний підхід, оскільки він реалізується за допомогою останнього.
Комплексний підхід передбачає:
· Спільне використання методів досліджень не тільки однієї, але й декількох наук;
· Розгляд всієї сукупності цілей планування за рівнями;
· Розгляд різних проблем планування з точки зору часових інтервалів і т.д.
Експеримент.
Являє собою метод пошуку або уточнення взаємозв'язку соціально-економічних явищ дослідним шляхом.
У плануванні експеримент, як і моделювання, служить для апробації намічених рішень.
Перевагами експерименту є наступні:
· Можливість спеціально викликати досліджуване явище, не чекаючи його природного появи;
· Можливість повторення досвіду та накопичення даних для кількісного аналізу досліджуваних явищ.
Недоліками експерименту є наступні:
· Труднощі штучного створення умов, тотожних природним;
· Обмежена можливість впливу на соціально-економічні об'єкти в дослідницьких цілях;
Необхідні умови експерименту:
· Збереження сутності суспільного і державного ладу;
· Неприпустимість обмеження інтересів трудящих;
· Господарська значимість планованого нововведення;
· Оборотність результатів (контрольований характер експерименту);
· Можливість повернення до вихідного стану;
· Наявність контрольного об'єкта;
· Створення експериментальної ситуації (забезпечення чистоти експерименту з метою виділення основного змісту експерименту та виключення побічних обставин).
Моделювання.
Сутність моделювання полягає у створенні такого аналогу планованого процесу, в якому відображені його найважливіші, з точки зору мети дослідження, властивості й опущені другорядні, малоістотні риси.
У плануванні моделювання застосовується в наступних випадках:
· Коли необхідно розробити проект системи, не будуючи її в реальному житті;
· Коли необхідно вдосконалювати наявну систему, а експеримент на реальній системі неможливий або економічно не виправданий, наприклад, в силу великих витрат;
· Коли експеримент на реальній системі пов'язаний з її руйнуванням.
У плануванні моделювання не дає ніякого рішення, а тільки дає аналог реального процесу або об'єкта. Воно дозволяє вибрати не оптимальний, а реальний чи раціональний варіант планованого процесу. Для цього застосовуються різні типи моделей: графічні, числові, логічні, табличні та ін
Методи спеціальних досліджень.
У плануванні є процеси, які піддаються кількісному вимірюванню. Є й такі, що не піддаються кількісній оцінці (наприклад, вплив моральних стимулів на зростання продуктивності праці). Оцінка таких явищ вимагає проведення соціологічних досліджень. Вони можуть проводитися за допомогою анкетування і інтерв'ювання, а також інших методів.
Наявність предмета, об'єкта і методів дослідження в науці дозволяє розробити відповідну теорію науки. Наука про планування покликана створити методологію і теорію шляхом виявлення законів і закономірностей, визначення принципів планування і створення відповідного категорійно-понятійного апарату.
Задачі теорії планування:
· Пояснити (досліджувати) механізм відносин, що виникають у виробництві в процесі планування;
· Знаходити шляхи і способи ефективного вирішення конкретних господарських завдань;
· Вивчати і розробляти шляхи комплексного застосування методів впливу на людей в процесі планування виробництва і т.п.
Розділи теорії планування включає наступне:
· Методологічні основи планування виробництва. Тут розкриваються: сутність і зміст планування; закони, закономірності та принципи планування;
· Вчення про системи планування. У цьому розділі досліджуються організаційні форми планування, функції та структура планування, поєднання окремих видів планування;
· Вчення про механізм і методи планування як про сукупність засобів і важелів впливу;
· Вчення про процес планування. Розглядаються властивості, динаміка, типологія частин, цілі, методи процесу планування, інформаційне, програмне, технічне та інформаційне забезпечення планування;
· Вчення про якість та ефективності планування. Висвітлюються культура і стиль планування, наукова організація планового праці, методологія оцінки економічної ефективності планових рішень [1].
Завдання науки планування полягає в тому, щоб за зовнішньою видимістю відносин розкрити шляхом теоретичного аналізу їх сутність, визначити напрямки розвитку, можливості найкращого використання для підвищення ефективності виробництва.
Планування виробництва, як особливий вид управлінської діяльності, забезпечує цілеспрямованість та узгодженість роботи всіх учасників виробничого процесу. Планування відокремився в самостійний вид діяльності в ході поділу праці, виникнення кооперації та збільшення масштабів виробництва.
Хоча елементи планування будь-якому процесу праці, лише на певному щаблі розвитку виробництва планування виділилося в самостійну функцію суспільної праці. Проте виділення особливої функції планування як виду діяльності не збігається у часі з виникненням науки планування, яка оформилася в самостійну галузь знань на початку XX століття.
В даний час у зв'язку з переходом до ринкових методів господарювання в науці та практичній роботі йде переосмислення місця і ролі планування в управлінні економікою. Планування як функція може займати в управлінні різне становище. У залежності від цього прийнято розрізняти два типи управління: базується на принципах централізованого планування і заснована на ринкових механізмах регулювання.
Сутність концепції, що базується на принципах централізованого планування, зводиться до жорсткого цілеспрямованому впливу на людину, колектив і суспільство. Планування з однієї, нехай навіть найважливішою функції перетворюється на мету і зміст процесу управління. Більш того, в умовах ієрархічної і жорстко централізованої системи управління таке трактування надавала функції планування і контролю гіпертрофовану роль, що дає підставу для адміністрування і зміцнення виконавчого, а не творчого характеру управлінської праці. У силу цього інші функції, наприклад, активізація і стимулювання перетворилися на формальність, яка має суто ідеологічне призначення.
У ролі планування як ключової ланки в системі функцій відбивалися особливості соціалістичної системи управління, підкреслювались її відмінності від капіталістичного менеджменту. У той же час у системі централізовано встановлюваних на основі єдиного плану цілей, жорстко розподіляються ресурсів і єдиної політики розвитку всього господарства не було необхідності розвивати функції, пов'язані з вивченням ринку і попиту. Це призвело до орієнтації виробництва не на споживача, а виключно на план, часом відірваний від реальної дійсності. Дана обставина і породило кризу концепції соціалістичного планування і господарських систем, побудованих на його принципах.
Ринкова концепція управління заснована на тому, що управління є діяльністю господарюючого суб'єкта, в процесі якої відбувається впорядкування його структурних елементів на основі ринкових механізмів регулювання господарських процесів. Основою даної концепції є стратегічне планування, яке спирається на людський потенціал як основу організації, орієнтує виробничу діяльність на запити споживачів, забезпечує своєчасну реакцію господарюючого суб'єкта на будь-які зміни, що відбуваються у зовнішньому середовищі, дозволяє організації виживати і досягати своїх цілей у довгостроковій перспективі [2] .
Таким чином, необхідність реформування взагалі, і внутрішньофірмового планування зокрема, обумовлена невідповідністю структури сформованої системи планування ринковому механізму господарювання, що є найважливішим народногосподарським науковим і практичним завданням.
Процес прийняття планових рішень, як правило, супроводжується переробкою великих обсягів управлінської інформації, пов'язаний з вирішенням проблем достовірності та невизначеності інформації, необхідністю організації колективної праці і пошуком групових критеріїв переваг при формуванні та оцінці альтернативних варіантів рішень.
При прийнятті планових рішень доводиться погоджувати суперечливі інтереси різних підприємств, організацій, посадових осіб. Планова робота багатьма своїми сторонами пов'язана з величезною нервовою напругою, великими фізичними та емоційними навантаженнями, ризиком відповідальністю не лише за свою особисту долю, а й за долю колективу.
Плановик повинен вміти тримати в полі зору одночасно багато питань і знати, чи зможе він у критичних ситуаціях оперативно і обгрунтовано приймати планові рішення. Він повинен володіти високим професіоналізмом і компетентністю.
У кінцевому рахунку діяльність планового працівника повинна бути спрямована на пошук нових сфер вигідного вкладення ресурсів, здійснення нових комбінацій ресурсів у виробництві, рух на нові ринки, створення нових продуктів, обгрунтований ризик.
Реалізувати ці вимоги можуть керівники і фахівці, що володіють необхідними знаннями та досвідом практичної роботи. На ці процедури впливають психологічні особливості людини: темперамент, своєрідність пізнавальних психічних процесів, характер і т.п. Сказане дозволяє стверджувати, що прийняття планових рішень - не тільки наука, але й мистецтво.
Як мистецтво, планування тісно пов'язане з розумовою діяльністю людини і в основі своїй неповторне.
Як предмет науки планування (який не слід плутати з предметом планування як управлінської діяльності) виступають відносини, які складаються між учасниками виробничого процесу з приводу встановлення і реалізації пріоритетів, цілей, пропорцій та комплексу заходів, що забезпечують їх досягнення. Ці відносини проявляються в: кооперації праці різного виду і масштабу; виробничо-господарських процесах, що відбуваються в економічних системах.
Планування як наука має власні методи досліджень: конкретно-історичний підхід, системний підхід, комплексний підхід, експеримент, моделювання, методи спеціальних досліджень,
У плануванні є процеси, які піддаються кількісному вимірюванню. Є й такі, що не піддаються кількісній оцінці (наприклад, вплив моральних стимулів на зростання продуктивності праці). Оцінка таких явищ вимагає проведення соціологічних досліджень. Вони можуть проводитися за допомогою анкетування і інтерв'ювання, а також інших методів.
Задачі теорії планування: пояснити (досліджувати) механізм відносин, що виникають у виробництві в процесі планування; знаходити шляхи і способи ефективного вирішення конкретних господарських завдань; вивчати і розробляти шляхи комплексного застосування методів впливу на людей в процесі планування виробництва і т.п.
Планування є також спеціалізованим видом управлінської діяльності, широко поширеним у виробництві. Планування виробництва, як особливий вид управлінської діяльності, забезпечує цілеспрямованість та узгодженість роботи всіх учасників виробничого процесу.
Планування є також мистецтвом. Діяльність керівника і фахівця, які займаються вирішенням проблем планування, має свої особливості, які випливають з творчого характеру їх праці.
6. Ільїн А.І. Планування на підприємстві. Учеб. посібник. У 2 ч. Ч.1. Стратегічне планування. - Мн.: ТОВ "Місанта", 1998.
7. Казарновський А.С., Перлов П.А., Радченко В.Г. Удосконалення організаційних структур управління промислових підприємств. - Київ: Наукова Думка, 1981.
Білоруський Національний Технічний Університет
Міжнародний Інститут Дистанційного Навчання
Контрольна робота
на уроках:
"Прогнозування та планування в економіці"
на тему
Планування як наука, вид діяльності і мистецтво
Виконав: студент
за спеціальністю 12.01.07
Шрифт 422533/2с
Кирилов А.С.
Перевірив: Місніков В.А.
МІНСЬК 2006
ЗМІСТ
ВСТУП .. 3
1. Планування як наука: предмет, об'єкт, методи досліджень. 4
2. Планування як вид діяльності. 10
3. Мистецтво планування в економіці. Планування є також мистецтвом 13
ВИСНОВОК .. 15
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ ... 17
ВСТУП
Планування являє собою управлінську діяльність, яка передбачає вироблення цілей і завдань управління виробництвом, а також визначення шляхів реалізації планів для досягнення поставлених цілей.Планування як самостійна галузь знань є наукою, спеціалізованим видом управлінської діяльності (професією) і мистецтвом.
Метою даної роботи є розгляд планування в різних його аспектах.
Для досягнення поставленої мети за доцільне вирішення наступних завдань:
1. розкрити сутність планування як науки;
2. розкрити предмет, об'єкт і методи дослідження планування як науки;
3. привести сутнісні характеристики планування як виду діяльності;
4. показати, як реалізується мистецтво планування в економіці.
1. Планування як наука: предмет, об'єкт, методи досліджень
Під наукою взагалі розуміється сфера людської діяльності, функцією якої є вироблення і теоретична систематизація об'єктивних знань про дійсність.Поняття наука включає:
· Діяльність по отриманню нового знання;
· Результат цієї діяльності (суму отриманих до даного моменту наукових знань).
Цілі науки - опис, пояснення і передбачення процесів і явищ дійсності (теоретичне відображення дійсності).
Планування як наука являє собою сукупність систематизованих знань про закономірності формування і функціонування різних господарських систем.
Наука планування є багатогалузевий. Окремі її розділи, наприклад, оперативно-календарне планування, всебічно розроблені. Менш розроблено тактичне та стратегічне планування на підприємстві. Це говорить про те, що наука планування в цілому поки що на стадії формування. Тим не менше, роль науки планування, як і потреба в ній з боку суспільного виробництва зростає. До факторів, що обумовлює зростаючу роль науки планування можна віднести наступні:
· Зростання числа управлінських кадрів посилює вимоги до рівня організації його роботи і підготовки;
· Зростання масштабів суспільного виробництва, ускладнення господарських зв'язків вимагають поліпшення координації процесів виробництва, розподілу, обміну та споживання;
· Розширення і ускладнення міжнародних зв'язків;
· Зміна методів господарювання, перехід до ринкових відносин вимагає кардинальної перебудови системи планування на всіх рівнях управління економікою;
· Розвиток науково-технічного прогресу;
· Морально-політичні аспекти, пов'язані з необхідністю подолання культів особистості, застою в суспільному житті, підвищення матеріальної і моральної зацікавленості працівників і т.п.
Як наука планування має свій предмет, об'єкт і методи досліджень.
Предмет визначає, чим займається наука, яка сфера її застосування.
Як предмет науки планування (який не слід плутати з предметом планування як управлінської діяльності) виступають відносини, які складаються між учасниками виробничого процесу з приводу встановлення і реалізації пріоритетів, цілей, пропорцій та комплексу заходів, що забезпечують їх досягнення.
Ці відносини проявляються в:
· Кооперації праці різного виду і масштабу;
· Виробничо-господарських процесах, що відбуваються в економічних системах.
Планування охоплює всі сфери життя суспільства. У кожній з них люди впорядковують свою діяльність. Проте основу існування суспільства становить матеріальне виробництво. Відносини з приводу виробництва визначають суспільне буття людей. Усередині суспільного виробництва вирішальна роль належить головною його сфері - безпосередньому виробництва, яке є об'єктом даної науки.
Процеси планування досліджуються наукою планування в двох розрізах:
· Стосовно первинним ланкам виробництва (підприємствам, виробничим об'єднанням);
· Стосовно до виробництва в масштабі всієї країни.
Останній момент є визначальним у теорії планування, оскільки дозволяє дослідити господарські процеси у взаємозв'язку на народногосподарському рівні. Проблема полягає в тому, що планування на рівні підприємства або навіть галузі не охоплює всієї сукупності економічних зв'язків і відносин, які виявляються на макрорівні в системі народногосподарського обороту.
Планування як наука має власні методи досліджень.
Метод дає випливає з теорії науки опис того, як повинна проявлятися наукова і практична діяльність людей у сфері її застосування. Методи науки планування покликані виробити систему різних засобів та прийомів вивчення й узагальнення явищ дійсності в області планування в соціально-економічних об'єктах.
До складу методів науки планування входять наступні:
Конкретно-історичний підхід.
Він передбачає вивчень відносин планування як процесів, що знаходяться в стадії розвитку і зміни під впливом діючих на них факторів. Всі процеси планування розглядаються в тісному зв'язку з конкретною історичною обстановкою тієї чи іншої країни. У зв'язку з цим можна відзначити, що організація планування в країнах Заходу, наприклад, США, принципово відрізняється від країн Сходу, наприклад, Японії.
Системний підхід.
Дозволяє підходити до дослідження кількісних і якісних параметрів протікання імовірнісних процесів в складних соціально-економічних системах з системних позицій.
Він передбачає:
по-перше, розгляд системи планування виробництвом як єдиного цілого зі своїми законами розвитку;
по-друге, можливість розчленовування системи на підсистеми і дослідження їх взаємодії, оскільки кожна підсистема впливає як на всі інші підсистеми, так і на підсистему в цілому.
Тим самим створюється можливість розкрити закономірності і зв'язки підсистем, їх співвідношення і субординацію. Дає не тільки якісні, а й кількісні оцінки.
Суть системного підходу випливає з його принципів:
· Динамічності системи;
· Взаємодії, взаємозалежності явищ і елементів системи;
· Комплексності;
· Цілісності;
· Ієрархічності;
· Головної ланки.
Комплексний підхід.
Так само як і системний він передбачає розгляд явищ в їх зв'язку і залежності. Однак комплексний підхід є більш широким поняттям, ніж системний підхід, оскільки він реалізується за допомогою останнього.
Комплексний підхід передбачає:
· Спільне використання методів досліджень не тільки однієї, але й декількох наук;
· Розгляд всієї сукупності цілей планування за рівнями;
· Розгляд різних проблем планування з точки зору часових інтервалів і т.д.
Експеримент.
Являє собою метод пошуку або уточнення взаємозв'язку соціально-економічних явищ дослідним шляхом.
У плануванні експеримент, як і моделювання, служить для апробації намічених рішень.
Перевагами експерименту є наступні:
· Можливість спеціально викликати досліджуване явище, не чекаючи його природного появи;
· Можливість повторення досвіду та накопичення даних для кількісного аналізу досліджуваних явищ.
Недоліками експерименту є наступні:
· Труднощі штучного створення умов, тотожних природним;
· Обмежена можливість впливу на соціально-економічні об'єкти в дослідницьких цілях;
Необхідні умови експерименту:
· Збереження сутності суспільного і державного ладу;
· Неприпустимість обмеження інтересів трудящих;
· Господарська значимість планованого нововведення;
· Оборотність результатів (контрольований характер експерименту);
· Можливість повернення до вихідного стану;
· Наявність контрольного об'єкта;
· Створення експериментальної ситуації (забезпечення чистоти експерименту з метою виділення основного змісту експерименту та виключення побічних обставин).
Моделювання.
Сутність моделювання полягає у створенні такого аналогу планованого процесу, в якому відображені його найважливіші, з точки зору мети дослідження, властивості й опущені другорядні, малоістотні риси.
У плануванні моделювання застосовується в наступних випадках:
· Коли необхідно розробити проект системи, не будуючи її в реальному житті;
· Коли необхідно вдосконалювати наявну систему, а експеримент на реальній системі неможливий або економічно не виправданий, наприклад, в силу великих витрат;
· Коли експеримент на реальній системі пов'язаний з її руйнуванням.
У плануванні моделювання не дає ніякого рішення, а тільки дає аналог реального процесу або об'єкта. Воно дозволяє вибрати не оптимальний, а реальний чи раціональний варіант планованого процесу. Для цього застосовуються різні типи моделей: графічні, числові, логічні, табличні та ін
Методи спеціальних досліджень.
У плануванні є процеси, які піддаються кількісному вимірюванню. Є й такі, що не піддаються кількісній оцінці (наприклад, вплив моральних стимулів на зростання продуктивності праці). Оцінка таких явищ вимагає проведення соціологічних досліджень. Вони можуть проводитися за допомогою анкетування і інтерв'ювання, а також інших методів.
Наявність предмета, об'єкта і методів дослідження в науці дозволяє розробити відповідну теорію науки. Наука про планування покликана створити методологію і теорію шляхом виявлення законів і закономірностей, визначення принципів планування і створення відповідного категорійно-понятійного апарату.
Задачі теорії планування:
· Пояснити (досліджувати) механізм відносин, що виникають у виробництві в процесі планування;
· Знаходити шляхи і способи ефективного вирішення конкретних господарських завдань;
· Вивчати і розробляти шляхи комплексного застосування методів впливу на людей в процесі планування виробництва і т.п.
Розділи теорії планування включає наступне:
· Методологічні основи планування виробництва. Тут розкриваються: сутність і зміст планування; закони, закономірності та принципи планування;
· Вчення про системи планування. У цьому розділі досліджуються організаційні форми планування, функції та структура планування, поєднання окремих видів планування;
· Вчення про механізм і методи планування як про сукупність засобів і важелів впливу;
· Вчення про процес планування. Розглядаються властивості, динаміка, типологія частин, цілі, методи процесу планування, інформаційне, програмне, технічне та інформаційне забезпечення планування;
· Вчення про якість та ефективності планування. Висвітлюються культура і стиль планування, наукова організація планового праці, методологія оцінки економічної ефективності планових рішень [1].
Завдання науки планування полягає в тому, щоб за зовнішньою видимістю відносин розкрити шляхом теоретичного аналізу їх сутність, визначити напрямки розвитку, можливості найкращого використання для підвищення ефективності виробництва.
2. Планування як вид діяльності
Планування є також спеціалізованим видом управлінської діяльності, широко поширеним у виробництві.Планування виробництва, як особливий вид управлінської діяльності, забезпечує цілеспрямованість та узгодженість роботи всіх учасників виробничого процесу. Планування відокремився в самостійний вид діяльності в ході поділу праці, виникнення кооперації та збільшення масштабів виробництва.
Хоча елементи планування будь-якому процесу праці, лише на певному щаблі розвитку виробництва планування виділилося в самостійну функцію суспільної праці. Проте виділення особливої функції планування як виду діяльності не збігається у часі з виникненням науки планування, яка оформилася в самостійну галузь знань на початку XX століття.
В даний час у зв'язку з переходом до ринкових методів господарювання в науці та практичній роботі йде переосмислення місця і ролі планування в управлінні економікою. Планування як функція може займати в управлінні різне становище. У залежності від цього прийнято розрізняти два типи управління: базується на принципах централізованого планування і заснована на ринкових механізмах регулювання.
Сутність концепції, що базується на принципах централізованого планування, зводиться до жорсткого цілеспрямованому впливу на людину, колектив і суспільство. Планування з однієї, нехай навіть найважливішою функції перетворюється на мету і зміст процесу управління. Більш того, в умовах ієрархічної і жорстко централізованої системи управління таке трактування надавала функції планування і контролю гіпертрофовану роль, що дає підставу для адміністрування і зміцнення виконавчого, а не творчого характеру управлінської праці. У силу цього інші функції, наприклад, активізація і стимулювання перетворилися на формальність, яка має суто ідеологічне призначення.
У ролі планування як ключової ланки в системі функцій відбивалися особливості соціалістичної системи управління, підкреслювались її відмінності від капіталістичного менеджменту. У той же час у системі централізовано встановлюваних на основі єдиного плану цілей, жорстко розподіляються ресурсів і єдиної політики розвитку всього господарства не було необхідності розвивати функції, пов'язані з вивченням ринку і попиту. Це призвело до орієнтації виробництва не на споживача, а виключно на план, часом відірваний від реальної дійсності. Дана обставина і породило кризу концепції соціалістичного планування і господарських систем, побудованих на його принципах.
Ринкова концепція управління заснована на тому, що управління є діяльністю господарюючого суб'єкта, в процесі якої відбувається впорядкування його структурних елементів на основі ринкових механізмів регулювання господарських процесів. Основою даної концепції є стратегічне планування, яке спирається на людський потенціал як основу організації, орієнтує виробничу діяльність на запити споживачів, забезпечує своєчасну реакцію господарюючого суб'єкта на будь-які зміни, що відбуваються у зовнішньому середовищі, дозволяє організації виживати і досягати своїх цілей у довгостроковій перспективі [2] .
Таким чином, необхідність реформування взагалі, і внутрішньофірмового планування зокрема, обумовлена невідповідністю структури сформованої системи планування ринковому механізму господарювання, що є найважливішим народногосподарським науковим і практичним завданням.
3. Мистецтво планування в економіці. Планування є також мистецтвом
Діяльність керівника і фахівця, які займаються вирішенням проблем планування, має свої особливості, які випливають з творчого характеру їх праці.Процес прийняття планових рішень, як правило, супроводжується переробкою великих обсягів управлінської інформації, пов'язаний з вирішенням проблем достовірності та невизначеності інформації, необхідністю організації колективної праці і пошуком групових критеріїв переваг при формуванні та оцінці альтернативних варіантів рішень.
При прийнятті планових рішень доводиться погоджувати суперечливі інтереси різних підприємств, організацій, посадових осіб. Планова робота багатьма своїми сторонами пов'язана з величезною нервовою напругою, великими фізичними та емоційними навантаженнями, ризиком відповідальністю не лише за свою особисту долю, а й за долю колективу.
Плановик повинен вміти тримати в полі зору одночасно багато питань і знати, чи зможе він у критичних ситуаціях оперативно і обгрунтовано приймати планові рішення. Він повинен володіти високим професіоналізмом і компетентністю.
У кінцевому рахунку діяльність планового працівника повинна бути спрямована на пошук нових сфер вигідного вкладення ресурсів, здійснення нових комбінацій ресурсів у виробництві, рух на нові ринки, створення нових продуктів, обгрунтований ризик.
Реалізувати ці вимоги можуть керівники і фахівці, що володіють необхідними знаннями та досвідом практичної роботи. На ці процедури впливають психологічні особливості людини: темперамент, своєрідність пізнавальних психічних процесів, характер і т.п. Сказане дозволяє стверджувати, що прийняття планових рішень - не тільки наука, але й мистецтво.
Як мистецтво, планування тісно пов'язане з розумовою діяльністю людини і в основі своїй неповторне.
ВИСНОВОК
Планування як наука являє собою сукупність систематизованих знань про закономірності формування і функціонування різних господарських систем.Як предмет науки планування (який не слід плутати з предметом планування як управлінської діяльності) виступають відносини, які складаються між учасниками виробничого процесу з приводу встановлення і реалізації пріоритетів, цілей, пропорцій та комплексу заходів, що забезпечують їх досягнення. Ці відносини проявляються в: кооперації праці різного виду і масштабу; виробничо-господарських процесах, що відбуваються в економічних системах.
Планування як наука має власні методи досліджень: конкретно-історичний підхід, системний підхід, комплексний підхід, експеримент, моделювання, методи спеціальних досліджень,
У плануванні є процеси, які піддаються кількісному вимірюванню. Є й такі, що не піддаються кількісній оцінці (наприклад, вплив моральних стимулів на зростання продуктивності праці). Оцінка таких явищ вимагає проведення соціологічних досліджень. Вони можуть проводитися за допомогою анкетування і інтерв'ювання, а також інших методів.
Задачі теорії планування: пояснити (досліджувати) механізм відносин, що виникають у виробництві в процесі планування; знаходити шляхи і способи ефективного вирішення конкретних господарських завдань; вивчати і розробляти шляхи комплексного застосування методів впливу на людей в процесі планування виробництва і т.п.
Планування є також спеціалізованим видом управлінської діяльності, широко поширеним у виробництві. Планування виробництва, як особливий вид управлінської діяльності, забезпечує цілеспрямованість та узгодженість роботи всіх учасників виробничого процесу.
Планування є також мистецтвом. Діяльність керівника і фахівця, які займаються вирішенням проблем планування, має свої особливості, які випливають з творчого характеру їх праці.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ
5. Державне регулювання економіки: Курс лекцій / Н.Б. Антонова, А.Г. Завьялков, Г.А. Кандаурова та ін; За заг. ред.Н.Б. Антонової. - Мн.: ТОВ "Місанта", 1996.6. Ільїн А.І. Планування на підприємстві. Учеб. посібник. У 2 ч. Ч.1. Стратегічне планування. - Мн.: ТОВ "Місанта", 1998.
7. Казарновський А.С., Перлов П.А., Радченко В.Г. Удосконалення організаційних структур управління промислових підприємств. - Київ: Наукова Думка, 1981.
[1] Ільїн А.І. Планування на підприємстві. Учеб. посібник. У 2 ч. Ч. 1. Стратегічне планування. - Мн.: ТОВ "Місанта", 1998. - С. 15.
[2] Казарновський А.С., Перлов П.А., Радченко В.Г. Удосконалення організаційних структур управління промислових підприємств. - Київ: Навукова Думка, 1981. - С. 54.