Малий бізнес його роль і перспективи розвитку

Курсова робота по курсу: Економічна теорія

Автор: Плюснін І. Г.

ЦЕНТРОСОЮЗ РОСІЇ

Московський університет споживчої кооперації

Саранський кооперативний інститут

Факультет Світова економіка і право

Саранськ 1998

Введення.

Останнім часом в Росії дозрів досить серйозне питання: хто займе місце нині розпадаються великих монополістичних підприємств, які відносяться як до важкої, так і до інших не менш важливих галузей промисловості? Відповідь здається простою тільки на перший погляд: заповнити простір, що звільнився структурами, знову утворилися за рахунок великих вкладень в знівечені розпалися зв'язками державні підприємства. Але насправді все набагато складніше. Гроші вкладаються, час йде, а результат дорівнює нулю. А справа все в тому, що керівники підприємств, розпещені несамостійної життям в країні, де ніхто ні за що не відповідає, ніяк не можуть знайти ту гнучкість в прийнятті рішень, якої їм так не вистачає. Державні підприємства в нашій країні, на жаль, поки що не вміють працювати в середовищі розвитку конкуренції, науково-технічного прогресу, нормалізації процесів ціноутворення, поступового звільнення від тенденцій до занепаду і т.д. Тому необхідно дати свободу для розвитку підприємств малого бізнесу. Вони можуть дати Росії необхідну насиченість ринку, тенденцію до стійкості цін, середу конкуренції, якої так не вистачало великим монополістам-гігантам, через що страждала якість, а процес впровадження нових технологій завжди був загальмований.

Особливо актуальна проблема впровадження на ринок малих підприємств у світлі останніх змін в економіці нашої країни. В умовах жорстокої економічної кризи, яка призвела до банкрутства великого числа великих олігополій, не можна не згадати про підтримку малого бізнесу. Обвал рубля привів до того, що великі компанії втратили свої позиції на ринку товарів і послуг, а більшість середніх і дрібних підприємств, які «трималися на плаву» до вересня 1998 року, взагалі перестали існувати. Хто ж зараз може підтримати російську економіку? Це справа і потрібно віддати в руки дрібного і середнього підприємництва. Економічно це вигідно, тому що поява великої кількості фірм призведе до появи нових робочих місць, малим підприємством легше управляти в умовах нестабільного курсу національної валюти, та й це принесе реальні гроші до бюджету не тільки центру, а й регіонів, що особливо важливо, враховуючи виділення Москви і величезний занепад суб'єктів Російської Федерації. І одним з найголовніших переваг є те, що поява малого та середнього бізнесу неминуче веде до появи конкуренції на вітчизняному ринку, чого так не вистачало економіці Росії на останніх етапах розвитку, що призвело до створення монополій і зосередження влади, як політичної, так і економічної , в руках невеликої групи людей, які володіли величезними капіталами. Особливо важливим є створення малих підприємств у сфері банківської справи. Адже не секрет, що в Росії зараз весь капітал (близько 80%) зосереджений у руках 10 найбільших Московських банків таких як Онексим, МЕНАТЕП, РОСІЙСЬКИЙ КРЕДИТ, МОСТБІЗНЕСБАНК та інших.

Але щоб уникнути як можна більше помилок, які неминучі при утворенні нової течії в економіці Росії, спочатку слід повчитися на зльотах і падіннях інших країн в цій області і зрозуміти, які ж умови необхідні для розвитку дрібного підприємництва в нашій країні.

Для початку трохи статистики. Активне зростання частки малих підприємств у структурі економіки західних країн почало відбуватися з середини 70-х, початку 90-х років. На сьогоднішній день у найбільш розвинених країнах Заходу малі фірми складають 70-90% від загального числа підприємств. Для порівняння можна взяти, наприклад, США - де в дрібному підприємництві зайнято 53% усього населення, Японію - з її 71,7% і країни ЄС, де на аналогічних підприємствах трудиться приблизно половина працюючого населення. Тільки ці цифри говорять про величезну важливість підприємств малого бізнесу для економіки цих країн.

На користь ефективності цих фірм говорить той факт, що на 1 $ витрат вони впроваджують у 17раз більше нововведень і розробок, чим великі підприємства, які дають життя лише 10% нових технологій, інші 90% упроваджують малі підприємства і незалежні винахідники.

Нарешті, розвиток дрібного підприємництва необхідний тільки тому, що вони дають життя старим великомасштабним підприємствам і в союзі з ними отримують значну вигоду як для себе, так і для ринкової економіки в цілому. Про це свідчать такі цифри: у США на малий бізнес припадає 34,9% чистого доходу, а в Японії 56,6% всієї продукції в обробній промисловості виробляють підприємства малого бізнесу.

Малий бізнес - сутність та його роль в економіці.

Що таке малий бізнес.

Як виявляється з самого визначення, «малий бізнес» - це підприємницька діяльність, здійснювана суб'єктами ринкової економіки при певних встановлених законами, державними органами або іншими представницькими організаціями критеріях, констітуціонірующіх сутність цього поняття.

Як показує світова практика, основним критеріальним показником, на основі якого підприємства різних організаційно правових форм відносяться до суб'єктів малого підприємництва, є в першу чергу середня чисельність працівників, зайнятих за звітний період на підприємстві. У ряді наукових робіт під малим бізнесом розуміється діяльність, здійснювана невеликою групою осіб, або підприємство, кероване одним власником. Як правило, найбільш загальними критеріями, на основі яких підприємства відносяться до малого бізнесу є:

чисельність персоналу;

розмір статутного капіталу;

величина активів;

обсяг обороту (прибутку, доходу).

За даними Світового банку, загальне число показників, по яких підприємства відносяться до суб'єктів малого підприємництва (бізнесу), перевищує 50. Однак що найчастіше застосовуються критеріями є ті, що описані вище. Практично у всіх країнах визначальним критерієм є чисельність працівників за звітний період.

Наведу критерії віднесення підприємств до малого бізнесу, що застосовуються в країнах з розвиненою ринковою економікою. Отже в Європейському співтоваристві з 1 січня 1995 р. до малих підприємств відносяться ті, які не перевищують наступних показників:

кількість зайнятих працівників до 50 чол.;

річний оборот менше 4 млн. ЕКЮ;

сума балансу менше 2 млн. ЕКЮ.

До середнім підприємствам у ЄС відносять ті, які не перевищують:

кількість зайнятих працівників від 50 до 250 чол.;

річний оборот менше 16 млн. ЕКЮ;

сума балансу менше 8 млн. ЕКЮ.

При визначенні заходів підтримки суб'єктам малого бізнесу на рівні країн ЄС можуть застосуються і інші показники, а країни, що входять до ЄС, можуть використати і свої показники при віднесенні підприємств до малих. Інші Економічні організації встановлюють свої заходи віднесення фірм до категорії малого бізнесу. Так міжнародна Організація Економічного Співробітництва та Розвитку (ОЕСР), в яку входять економічно високорозвинені країни, визначає підприємства з числом зайнятих до 19 чол. як «дуже малі», до 99 чол. як «малі», від 100 до 499 чол. як «середні» і понад 500 чол. як великі.

Розглянемо як відносять підприємства до малих країни з розвиненою економікою і дізнаємося який світовий досвід малого бізнесу.

У Великобританії віднесення підприємств до суб'єктів малого бізнесу грунтується на даних обороту і чисельності зайнятих (різних по галузях економіки). До найдрібніших відносять фірми з числом зайнятих від 1 до 25 чол., До дрібних - від 25 до 99. При цьому в обробній промисловості малими вважаються фірми із зайнятістю нижче 200 осіб, у той час як в торгівлі це підприємство з річним оборотом менше 400 тис. фунтів стерлінгів. Згідно із Законом «Про компанії», в Великобританії мале підприємство повинно відповідати двом з наступних критеріїв:

оборот не більше 2,3 млн. ЕКЮ;

активи не більше 1,5 млн. ЕКЮ;

середня чисельність зайнятих до 50 чол.

У Франції малими вважаються підприємства, на яких чисельність зайнятих не перевищує 500 чол. і річний оборот до стягування податків, оцінений на момент закриття підсумкового балансу, нижче 200 млн. франків. Причому в різних галузях економіки розмір фірми оцінюється по-різному. Якщо в сільському господарстві і харчовій промисловості фірми із зайнятістю понад 200 чол. вважаються великими, то в галузі виробництва обладнання поріг чисельності - 500 чол.

У Швеції система віднесення підприємств до малих схожа з французькою, але там дію ще і такі показники як: стадії зростання, галузева приналежність, географічна сфера діяльності, специфічні характеристики власників і керуючих (жінки-підприємці, іноземці), типи проблем характерні для підприємства.

У Німеччині певне поняття про малий бізнес відсутнє, але відповідно до класифікації федерального міністерства господарства до дрібних відносять фірми з числом зайнятих до 49 чол. і щорічним оборотом менше 1 млн. марок. Дрібні і середні фірми - це фірми, якими керують юридично самостійні власники, що безпосередньо беруть участь у виробництві., Повністю беруть на себе економічний ризик і що фінансують свою діяльність, як правило, без залучення кредитних коштів.

У Сполучених Штатах Америки федеральним законом про малий бізнес встановлено, що мала фірма - це фірма має одного або декількох власників, з числом зайнятих не більше 500 чол., Величиною активів не більше 5.000.000 $ і річним прибутком не понад 2.000.000 $. У залежності від кількості найнятих працівників всі підприємства в США діляться на:

найменші - 1 - 24 зайнятих;

малі - 25 - 99 зайнятих;

проміжні - 100 - 499 зайнятих;

великі - 500 - 999 зайнятих;

найбільші - 1000 і більш зайнятих.

Слід зазначити що тут, як і в багатьох інших країнах, грає роль і галузева структура підприємства. Причому в одних галузях грає визначальну роль кількість зайнятих (обробна та добувна промисловість), а в інших - величина обороту (будівництво, торгівля, послуги). Норми критеріїв різні для підприємств, що працюють в різних галузях економіки США.

У США малими вважаються підприємства, керовані незалежними власниками і що не займають домінуючого положення на товарних ринках.

У російській практиці існування малого підприємництва було дозволено в 1988 р. У цей період до числа малих віднесли державні підприємства, на яких середня кількість щорічно зайнятих не перевищувала 100 чол. У наслідку критерії віднесення підприємств до малого бізнесу неодноразово змінювалися відповідно до прийняття нових законів про мале підприємництво. Такі зміни були в 1990 р., в 1991 р., в 1993 р., в 1995 р. Останні зміни були прийняті 14 червня 1995 року. У цей день був прийнятий Федеральний закон РФ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» № 88-ФЗ. Під суб'єктами малого бізнесу стали розумітися комерційні організації, у статутному капіталі яких частка участі РФ, суб'єктів РФ, громадських і релігійних організацій, благодійних та інших фондів не перевищує 25%, частка, що належить одному або декільком юридичним особам, які не є суб'єктами малого бізнесу, не перевищує 25% і в яких середня чисельність працівників за звітний період на перевищує граничних рівнів:

в промисловості - 100 осіб;

у будівництві - 100 осіб;

на транспорті - 100 осіб;

в сільському господарстві - 60 осіб;

в науково технічній сфері - 60 осіб;

в оптовій торгівлі - 50 осіб;

у роздрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні населення - 30 осіб;

в інших галузях і при здійсненні інших видів діяльності - 50 осіб.

У Федеральному Законі «Про державну підтримку малого підприємництва в РФ» встановлено, що під суб'єктами малого бізнесу розуміються також фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи.

Роль малого бізнесу в економіці.

По-перше, як уже зазначалося, він забезпечує необхідну мобільність в умовах ринку, створює глибоку спеціалізацію і кооперацію, без яких немислима його висока ефективність. По-друге, він здатний не тільки швидко заповнювати ніші, що утворюються в споживчій сфері, але і порівняно швидко окупатися. По-третє, - створювати атмосферу конкуренції. По-четверте (і це, мабуть, найголовніше), він створює те середовище і дух підприємництва, без яких ринкова економіка неможлива.

З наведеної таблиці (додаток 1) абсолютно ясно, що малий бізнес у всіх приватних секторах економіки США домінує по кількості створених ним робочих місць. Відносна ж значущість дрібних фірм, значно розрізнюється між профілями цих підприємств.

Дрібні і середні підприємства грають помітну роль в зайнятості, виробництві окремих товарів, дослідницьких і науково-виробничих розробках.

Про те, що малі підприємства здатні у великих масштабах забезпечувати роботою незайняті трудові ресурси говорить те, що в США в дрібних фірмах в 1990 році було сосредоточено40%, а в Німеччині 49% всієї робочої сили. У цьому полягає соціальна роль підприємств дрібного підприємництва.

Незважаючи на те, що велика частина наукового потенціалу зосереджена на великих компаніях, малі і середні фірми по широкому колу продукції частіше починають комерціалізацію нових товарів. Дослідження 500 значних технологічних нововведень і винаходів, зареєстрованих протягом останнього двадцятиріччя в Німеччині і США, виявило важливу роль невеликих фірм навіть у втіленні в життя істотних технологічних нововведень.

Частка технологічних нововведень в США і Німеччини

в 80-х років у%

дрібні середні великі

фірми фірми фірми

США 35% 15% 50%

Німеччина 26% 11% 63%

Успіх малого бізнесу в цій області можна пояснити наступними причинами. Поглиблення спеціалізації в наукових розробках привело до того, що в багатьох випадках невеликі фірми йдуть по більш простому або ризикованому шляху, працюють в неперспективних галузях. Дрібні фірми також охоче беруться за освоєння оригінальних нововведень, оскільки при випуску принципово нового виробу знижується значення великих лабораторій з усталеними напрямами досліджень. До того ж малі фірми прагнуть якомога швидше налагодити масове виробництво. Тим самим, значення розробок, що проводяться дрібними підприємствами досить важливо, передусім з точки зору розширення ринку товарів і послуг, що в свою чергу активно стимулює процес виробництва з метою найбільш швидкого задоволення (знову народженого) попиту, що мотивується розробками, що проводяться фірмами малого і середнього підприємництва.

Відношення нововведень до витрат на наукові дослідження і розробки малих підприємств в 3-4 рази вище, ніж у великих. Якщо простежити шлях винаходу, використаного великими монополіями, то нерідко воно виявляється результатом роботи окремих вчених або дрібних фірм. Однак подальше впровадження здійснюється компаніями, що володіють необхідними для цього фінансовими і матеріальними ресурсами.

Узагальнюючи все вищесказане, хотілося б звернути увагу на те, що дрібне підприємництво впливає на структуру ринку і розширення ринкових відносин передусім внаслідок зміни кількості суб'єктів ринку, підвищення кваліфікації і ступеня прилучення все більш і більш широких верств населення до системи підприємництва і ділового адміністрування.

Розвиток спеціалізації і кооперації залучає дрібних і середніх підприємців в сферу впливу великих об'єднань.

Фактично вони втрачають свою незалежність і перетворюються в окремі ланки більш великих монополій, хоч офіційна статистика враховує їх як самостійні одиниці. Великі підприємства приваблюють вузькоспеціалізовані дрібні фірми, виробляючі для них окремі деталі і вузли. Навколо монополій, особливо в галузях машинобудування, електронної промисловості, групуються звичайно по декілька десятків тисяч дрібних підприємств, які користуються фінансовою і технічною допомогою монополій. Для господарів монополістичних об'єднань також дрібні субпідрядники зручні і вигідні: вони постачають свою продукцію за досить низькими цінами. Їх виробничі, соціальні і інші проблеми мало турбують керівників монополій. У періоди несприятливої ​​кон'юнктури і інших ускладнень, монополії (господарі) рвуть зв'язки зі своїми дрібними постачальниками, кидаючи їх напризволяще. У останнє десятиріччя в багатьох країнах посилилася тенденція до об'єднання дрібних підприємств на основі спеціалізації і кооперації виробництва, у великі галузеві структури, які зараз виробляють великі обсяги різноманітної продукції, в тому числі високого технічного і технологічного рівня, і досить успішно конкурують на ринках з великими компаніями і монополіями.

Важливість малих підприємств ще і в тому, що ведучи запеклу конкурентну боротьбу за виживання, вони вимушені постійно розвиватися і адаптуватися до поточних умов ринку, адже щоб існувати треба отримувати кошти для існуванню, а значить бути краще за інших, щоб прибуток діставався саме ім.

Масовий випуск промислових виробів тривалого споживання (автомобілів, холодильників, телевізорів тощо) великими підприємствами викликає потребу у відповідних промислових послугах по ремонту і обслуговуванню, які часто здійснюють дрібні підприємства, оскільки монополії через свою громіздкість змушені витрачати багато зусиль у цьому напрямі або створювати розгалужену мережу маленьких філій, що саме по собі теж досить дороге заняття, що служить в основному для підтримки престижу великої фірми.

Діяльність малих підприємств в менш розвинених районах західноєвропейських країн - це основа всієї їх соціальної і економічного життя і вирішальна передумова їх подальшого господарського розвитку.

У той же час, на дрібних підприємствах відмічається більш висока ефективність праці, малі фірми з меншими витратами задовольняють потреби в дефіцитних видах товарів і послуг на основі розробки місцевих джерел (сировини) і забезпечує при цьому велику зайнятість. Вони збільшують розміри надходжень до муніципальних бюджетів, стимулюють НТП, виконують інші важливі для господарства функції. На сучасному етапі підвищення ролі підприємств малого бізнесу в економіці Німеччини, США та інших розвинених країнах - не випадковість, а необхідна закономірність, викликана самим ходом історії, і потребами, які виникали в процесі розвитку продуктивних сил і технологій.

Правові основи діяльності малих підприємств.

У міру розвитку дрібного підприємництва утворяться різні форми організації приватних фірм. На даний момент відомі три основні правові форми: одноосібні, партнерства і корпорації.

Фірма, що знаходиться в одноосібному володінні найбільш проста форма для дрібного бізнесу. Звичайно для відкриття такого підприємства досить лише отримати ліцензію від місцевих влади і зареєструвати торгове ім'я. Ділові партнерства являють собою організацію з двох і більше осіб, між якими укладається контракт на спільне володіння підприємством. Партнерства можуть бути повними й обмеженими. Третій тип - корпорації. Це організаційна форма найбільш характерна для великого і середнього бізнесу, хоча із загального числа всіх корпорацій, наприклад у США, 98% - невеликі сімейні фірми. І хоча формально управління корпорацією повинне бути відділене від її володіння, нерідко бувають випадки, коли корпорацією володіє і керує один власник за допомогою підставних осіб, які реально не вкладають в неї засобу і не беруть участі в управління нею.

Правові основи діяльності малих підприємств в Російській Федерації будуть описані в наступних пунктах.

Створення і ліквідація малих підприємств.

Нормативною базою для створення і ліквідації МП є закон РРФСР "Про підприємства і підприємницької діяльності", його голова IY.

Підприємство може бути засновано або за рішенням власника майна або уповноваженого ним органу, або за рішенням трудового колективу державного або муніципального підприємства у випадках і порядку, передбаченому Законом. Підприємство може бути засноване в результаті виділення зі складу діючого підприємства, об'єднання, організації одного або кількох структурних підрозділів із збереженням за ними існуючих зобов'язань перед підприємством. Підприємство може бути засноване в результаті примусового поділу відповідно до антимонопольного законодавства РФ.

Установчими документами підприємства є статут підприємства, а також рішення про його створення або договір засновників. У статуті підприємства визначаються організаційно правова форма підприємства, його назва, адреса, органи управління та контролю, порядок розподілу прибутку і утворення фондів підприємства, умови реорганізації та ліквідації підприємства. Статут підприємства затверджується його засновником. На державному та муніципальному підприємстві, а також на підприємстві змішаної форми власності, у майні якого частка держави або місцевої Ради становить більше 50%, статут затверджується засновником що з трудовим колективом.

Підприємство вважається затвердженим і набуває права юридичної особи з дня його державної реєстрації.

Державна реєстрація підприємства.

Державна реєстрація підприємства, незалежно від його організаційно-правової форми, здійснюється місцевою Радою за місцем заснування підприємства. Дані державної реєстрації підприємства в місячний термін повідомляються Радою, зареєстрували підприємство, Міністерство фінансів РФ для включення до Державного реєстру. Діяльність незареєстрованого підприємства забороняється. Доходи, отримані від діяльності такого підприємства, стягуються через суд і направляються до місцевого бюджету.

Для реєстрації підприємства засновник подає такі документи:

- Заява засновника,

- Статут підприємства,

- Рішення про створення підприємства або договір засновників,

- Свідоцтво про сплату державного мита.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації підприємства повинно бути прийняте не пізніше ніж у місячний термін з моменту видачі заяви засновника, статуту, договору засновників та свідоцтва про сплату держмита. Про реєстрацію підприємства власник реєстру оголошує в місцевій пресі не пізніше як у тижневий строк з дня реєстрації.

Відмова у державній реєстрації підприємства можливий у разі порушення встановленого Законом порядку створення підприємства, а також невідповідності установчих документів вимогам законодавства РФ. Відмова в реєстрації підприємства з інших мотивів є незаконним. Про рішення відмовити в реєстрації підприємства відповідний орган зобов'язаний повідомити в 3-денний термін у письмовій формі засновнику підприємства. Відмова в реєстрації підприємства може бути оскаржено в судовому порядку. Підприємець може стягнути через суд збитки, нанесені в результаті незаконної відмови в реєстрації підприємства.

Ліквідація і реорганізація підприємства.

Припинення діяльності підприємства може здійснюватися у вигляді його ліквідації або реорганізації (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення на іншу організаційно-правову форму). Ліквідація і реорганізація підприємства проводиться за рішенням власника або органу, уповноваженого створювати такі підприємства, за згодою трудового колективу або за рішенням суду.

Підприємства ліквідуються у випадках:

- Визнання банкрутом,

- Прийняття рішення про заборону діяльності підприємства через невиконання умов, встановлених законодавством РФ, якщо в передбачений рішенням строк не забезпечено дотримання цих умов або не змінено вид діяльності,

- Визнання судом недійсними установчих документів і рішення про створення підприємства,

- З інших підстав, передбачених законодавчими актами РФ і входять до його складу республік.

Ліквідація підприємства здійснюється ліквідаційною комісією, утвореною власником майна підприємства або уповноваженим ним органом, спільно з трудовим колективом. За їх рішенням ліквідація може проводитись самим підприємством в особі його органу управління. Ліквідація підприємства при банкрутстві здійснюється відповідно до законодавства РФ.

Підприємство індивідуальне, сімейне чи належить групі осіб, спільно провідних трудове господарство.

І Закон РРФР про підприємства та підприємницької діяльності дозволяє організацію і створення підприємств і ведення підприємницької діяльності на базі їх індивідуальної (приватної) власності. Це може бути одна людина, кілька членів сім'ї (або) група осіб, спільно провідних трудове господарство. Будь-яка група фізичних осіб (не менше 2-х) може утворити акціонерне товариство з обмеженою відповідальністю але може створити підприємство і без освіти суспільства. І якщо таке підприємство буде створене з дотриманням встановлених правил, мати свій статут і зареєстровано в установленому порядку, воно визнається юридичною особою. А це значить, що воно саме від свого власного імені буде укладати договори та інші угоди і вступати в зобов'язання. Воно не буде відповідати за особистими зобов'язаннями своїх засновників, а засновники не будуть відповідати за зобов'язаннями підприємства. Таким чином засновники ризикують тільки тим своїм майном, яке вони передали підприємству і закріпили за ним, тобто зробили майном підприємства.

Від засновників залежить встановити у статуті додаткову (субсидіарну) або яку-небудь іншу відповідальність всіх або деяких з них за зобов'язаннями підприємства. Наприклад, у випадку, якщо хто-небудь не передав підприємству майно, яке він зобов'язався передати. Така відповідальність може бути встановлена ​​у статуті для того, щоб зміцнити репутацію підприємства в очах майбутніх клієнтів і залучити їх до співпраці або з певних інших міркувань.

Майно, яке засновники передають підприємству, може бути передано йому у власність, а може бути закріплене за ним і на інших юридичних підставах, на іншому праві з усіма витікаючими наслідками. У статуті можна встановити, що належить підприємству майно є власністю засновника, а якщо засновників декілька, то їх спільною частковою власністю, при цьому слід вказати, як розподіляються частки у праві, тобто їх співвідношення. Визнання власником самого підприємства або ж його засновника може (надалі) суттєве значення при вирішенні питань відповідальності як самого підприємства так і його засновника.

Слід зазначити, що на підставі ст.8 п. 2 Закону РРФСР підприємства та підприємницької діяльності індивідуальне підприємство може бути утворене шляхом придбання громадянином (сім'єю) державного або муніципального підприємства. Для реєстрації підприємства подаються рішення про його створення і затверджений засновником статут, а також заяву засновника і свідоцтво про сплату держмита (ст. 34 Закону про підприємство та підприємницької діяльності). Закон РРФСР передбачає право підприємця (засновника) стягнути через суд збитки, завдані незаконною відмовою реєстрації.

Управління підприємством.

Управління підприємством здійснюється засновником є ​​вищим органом підприємства - юридичної особи. (Варіант: на випадок, коли засновників декілька - вищим органом управління підприємством і юридичної особи є загальні збори засновників, які приймають рішення одноголосно. При незгоді одного з засновників він може вийти з підприємства й отримати свою частку в грошовому вираженні після закінчення операційного року (можливі й інші варіанти рішення).

Варіант: для здійснення поточного керівництва діяльністю підприємства засновником призначається директор підприємства, що діє на підставі та в межах довіреності, виданої від імені підприємства його вищим органом.

З запрошеним директором укладається контракт (трудовий договір). Директором може бути призначений один із засновників. Засновник, діючи в якості керівника підприємства, самостійно вирішує всі питання діяльності підприємства. Він діє від імені підприємства без довіреності, представляє його в усіх організаціях і перед усіма особами, розпоряджається майном підприємства, укладає угоди і укладає договори, в тому числі трудові, видає доручення, відкриває рахунки в банках, затверджує структуру і штатний розклад підприємства, видає накази і обов'язкові для всіх працівників вказівки.

Трудовий колектив підприємства, що складається з усіх осіб, що беруть участь своєю працею в його діяльності, виключаючи засновників і директора, вирішує простою більшістю голосів питання про укладення колективного договору, і про зміст цього договору і питання пов'язані з викупом підприємства і згоди засновника (засновників). Посада особи підприємства, включаючи заступника керівника підприємства, керівників структурних підрозділів, майстрів, старших майстрів та інших лінійних керівників, призначаються на посаду і звільняються з посади директором підприємства (варіант: вказати посаду призначення на яке проводиться за згодою вищого органу або самим вищим органом підприємства) .

Господарська та інша діяльність підприємства.

Підприємство самостійно планує свою діяльність визначає перспективи розвитку. Засновник чи з його згоди директор підприємства самостійно відповідно до законодавства про працю визначає порядок найму та звільнення працівників, форми, системи і розміри оплати праці, розпорядок робочого дня, змінність роботи, порядок надання вихідних днів і відпусток, їх тривалість. Підприємство відповідно до чинного законодавства здійснює соціальне і обов'язкове медичне та інше обов'язкове страхування. Підприємство забезпечує працівникам безпечні умови праці відповідно до встановлених правил і норм.

Підприємства можуть купувати необхідні йому ресурси реалізовувати свою продукцію та послуги будь-яким не суперечить законодавству способом за що не суперечить законодавству цінами. Підприємство має право відкривати розрахунковий та інші рахунки в будь-якому банку та здійснювати всі види розрахункових, кредитних касових та інших операцій. Підприємство може самостійно здійснювати зовнішньоекономічну діяльність відповідно до законодавства РФ, що входять до неї республік і мати валютний рахунок у відповідному банку.

Вищий орган (варіант: директор) підприємства визначає перелік відомостей, що становлять комерційну таємницю.

Прибуток, що залишається у підприємства після сплати податків та інших платежів до бюджету (чистий прибуток) надходить у повне його розпорядження. Напрямки використання чистого прибутку визначається засновником. Частина чистого прибутку (варіант: частина чистого прибутку в розмірі, щорічно визначається засновником після обговорення з трудовим колективом) передається у власність членам трудового колективу. Порядок розподілу цієї частини чистого прибутку між працівниками визначається положенням, затвердженим радою підприємства (варіант: спільним рішенням засновника і трудового колективу). Передана члену трудового колективу частину прибутку підлягає виплаті йому чи може за згодою вищого органу підприємства утворити внесок працівника в засоби підприємства. На суму вкладу нараховуються підлягають щорічній виплаті відсотки, розмір яких визначається рішенням трудового колективу (варіант: ради підприємства), затвердженим органом підприємства (варіант: Положенням, затвердженим спільним рішенням трудового колективу (чи ради підприємства) і вищого органу підприємстві). У разі припинення трудових відносин внесок і належні на нього відсотки підлягають виплаті після закінчення операційного року.

Проблеми та перспективи розвитку малого бізнесу.

Самостійне існування малого бізнесу.

Малий бізнес існує давно. Багато країн розвиненого капіталізму давно відчули ефективність малих підприємств в економіці і навчилися вирішувати багато проблем пов'язані з фірмами, які займаються діяльністю у невеликих масштабах. Економіка таких країн як Німеччина, США і інших багато в чому грунтується на малих підприємствах. Подивимося, які ж розвивається і діє малий бізнес у цих країнах.

Ефективність малих підприємств у Німеччині трохи вище, ніж у США і в Японії. Тут на частку 12,3% великих підприємств і 34% зайнятих на них працівників доводиться тільки 52,6% національного доходу. Крім того, 2 / 3 робочих місць створюється за рахунок дрібного підприємництва. Тому число малих підприємств зростає.

Найбільший вплив на розвиток дрібного підприємництва надають наступні чинники:

у розвитку інфраструктури і засобів зв'язку відбувся стрибок;

підвищився загальноосвітній рівень людей з одночасним накопиченням досвіду у великих компаніях;

зменшення габаритів, вартості і спрощення використання інформаційних систем;

сприяння малими фірмами рішенню питання безробіття;

у створенні малих підприємств додатковим стимулом виявилося скорочення робочої зміни;

велика конкурентоздатність за рахунок менших витрат, зумовлених відсутністю зайвого бюрократичного апарату, зниженням накладних витрат і меншими коливаннями заробітної плати;

розширення сфери послуг, що базується на малих підприємствах.

Але, звичайно, малі підприємства як виникають, так і розпадаються з багатьох причин. Наприклад, в Німеччині в1990 року більше 14500 підприємств з числа малих потерпіли крах, причому 40% з них проіснували не більше 5 років. Частка банкротів серед підприємств малого бізнесу завжди вище, бо, йдучи на ризик, підприємець вирішує складну проблему конкурентноздатності продукції, що випускається. Адже початкова вартість ставить засновників фірми в невигідне положення в порівнянні з діючою фірмою. Новачкові потрібно на самому початку проводити свою роботу при більш високих витратах, ніж підприємцеві діючої фірми. Тому починаюча фірма завжди має більш високу собівартість продукції. Найбільш часті причини банкрутства малих підприємств - це невдачі в сфері збуту продукції, а також недостатня компетентність і відсутність досвіду.

Але все ж, незважаючи ні на що, кількість знову створюваних фірм перевершує число ліквідованих, що говорить про абсолютне збільшення числа підприємств малого і середнього бізнесу в економіці. Причому досить важливе те, що часто мале підприємство банкрутує не повністю, а лише викуповується більш великою фірмою або саме стає такий.

Звідси можна говорити про три моделі розвитку дрібного підприємництва:

консервація масштабів діяльності з подальшим збереженням статус-кво;

повільне розширення ділової активності;

швидкий розвиток малих підприємств і перетворення їх в середні, а потім і у великі компанії.

За даними опитування власників малих підприємств у Німеччині 55% не планують розширення, 35% розробляють плани повільного стійкого зростання, і лише 10% - швидкого розвитку за рахунок виробництва нової продукції або вступу на нові ринки, що говорить про прагнення до збереження свого статус-кво , мабуть задовольняє своїх власників.

У попередній главі ми бачимо, що в 80-х роках визначилася тенденція до збільшення чісламалих предпріятійв Німеччини. Тому правомірно стверджувати, що в ці роки, одночасно із зміцненням позицій верхівки монополістичного капіталу (дане твердження ні в кого не викликає сумнівів) в економіці країн Заходу намітився процес зростання значення дрібних і середніх фірм в ряді областей як матеріальної, так і нематеріальної сфери виробництва.

Щодо стану промисловості Німеччини, хотілося б привести наступні цифри. Частка 10 ведучих концернів в загальному промисловому обороті з другої половини 70-х років до середини 80-х не зростала, а по експорту навіть дещо знижувалася. Найбільш же наочної ця тенденція була в США. Згідно з офіційними даними з 1980 по 1989 роки частка фірм малого підприємництва збільшилася з 18% до37%.

Загалом, в 70-ті - 80-і роки спочатку намітилася, а потім ще очевидніше стала виявлятися тенденція, при якій частка найбільших компаній у випуску продукції, інвестиціях, обороті й інших показниках багатьох галузей залишалася стабільної або навіть дещо знижувалася. Встановилося збалансоване стан між дрібним і середнім бізнесом. Цей тимчасовий період можна вважати зоряним часом малого бізнесу, оскільки для підприємництва все більш важливої ​​стає швидка, гнучка, інноваційна адаптація внутрішньої середи і зовнішніх взаємозв'язків фірм до зростаючої невизначеності господарського середовища. Підприємці все частіше усвідомлюють необхідність використати не тільки переваги спеціалізації, особливу атмосферу творчості і зацікавленості, що традиційно панує в малих фірмах, але і можливості, які відкриваються при виробничій кооперації: економія на масштабах, спільні науково-дослідні розробки, розділення ризику.

Великий плюс малих підприємств полягає в тому, що багато з них виявилися більш пристосованими, ніж великі компанії, до умов розвитку в кризові періоди для економік Заходу. Великі фірми не так чутливо і швидко реагують на які-небудь коливання або зміни в економіці. Не випадково в політиці урядів Німеччини, США і багатьох інших розвинених капіталістичних країн допомога дрібному бізнесу займає особливе місце. Дрібні підприємства стали своєрідним індикатором загального стану справ в економіці. Невеликі підприємства найбільш чуйно реагують на зміну господарської кон'юнктури, падіння або підвищення норми прибули в галузях економіки. Хвиля руйнувань або утворення нових компаній зароджується передусім в немонополізованому секторі і лише пізніше, набравши силу, докочується до більш великих фірм, відбиваючись на їх діяльності.

В умовах погіршення відтворювання великі компанії знаходять "віддушину" у вигляді експорту капіталу. Дрібні фірми, як правило, не мають такої можливості. Це змушує їх для виживання інтенсивно переглядати свою виробничу і збутову діяльність. Ті з них, хто в обстановці 70-х початку 80-х років зуміли пристосуватися - вижили, інші - просто розорилися. Однак, у свою чергу, розвиток малих підприємств при подоланні цієї кризи послужило важливим засобом оздоровлення економіки.

Проблеми становлення малого бізнесу в Росії.

Розглянувши досвід Німеччини і США, я хотів би перейти до питання про те, які ж умови необхідні для розвитку малого підприємництва в нашій країні.

Звичайно ж, наївно припускати, що для країни таки масштабів малий бізнес може стати основою економіки: в наших умовах він може стати лише сполучною ланкою, що забезпечило б безперебійну роботу великих промислових підприємств. Тому для початку варто визначити ті галузі і сфери економіки, в яких підприємства малого бізнесу відіграють вирішальну роль. По-перше, це вся сфера послуг, у тому числі технічні послуги, включаючи ремонт і технічне обслуговування машин та обладнання; консультаційні послуги; побутове обслуговування населення. По-друге - торгово-закупівельні операції, а також посередницька діяльність.

Тому одним з вирішальних умов поглиблення проведених в Росії економічних реформ, здатних вивести країну з кризи, забезпечити ослаблення монополізму, домогтися ефективного функціонування виробництва і сфери послуг, є розвиток малого підприємництва. Цей сектор економіки створює необхідну атмосферу конкуренції, здатний швидко реагувати на будь-які зміни ринкової кон'юнктури, заповнювати які утворюються ніші в споживчій сфері, створює додаткові робочі місця, є основним джерелом формування середнього класу, тобто розширює соціальну базу проведених реформ.

Слід зауважити, що спостерігався до 1992 року бурхливий ріст малих підприємств у 1993 році різко сповільнилося. І зараз у нас зайнято в малому приватному бізнесі менше 1 млн. чол.

У 1996 році в Росії проводилася масова Програма з підтримки та становленню малого бізнесу. Це комплекс заходів, вироблених урядом і підтримуваних на всіх рівнях. Загальний обсяг фінансування Програми у 1996 році повинен був скласти 883,35 млрд. рублів. Основним джерелом фінансування Програми планувалися 5 відсотків коштів, одержуваних від приватизації об'єктів, що перебувають у федеральній власності, що склало 707 млрд. рублів. Основна частина коштів для виконання регіональних інвестиційних програм та проектів повинна була бути вишукана суб'єктами Російської Федерації, в тому числі за рахунок внутрішніх резервів розвиваються фінансових інститутів - фондів, компаній, банків та самих малих підприємств. Для виконання Програми були залучені також кошти банків і міжнародних фінансових організацій, фінансові ресурси по лінії технічної та консультативної допомоги. В якості пріоритетних захищених статей витрачання коштів на реалізацію заходів Програми виділялися: розвиток інвестиційної діяльності в сфері малого підприємництва, створення нових робочих місць і формування цілісної інфраструктури підтримки малих підприємств. Значну частину всіх витрат передбачалося спрямувати на створення механізмів гарантій малим підприємствам, розвиток лізингу, формування та розвиток інфраструктури малого підприємництва, підтримку найбільш ефективних видів виробничої діяльності, науково-методичне та кадрове забезпечення Програми.

В умовах інфляції, податкової нестабільності, відсутності ринку сировини і матеріалів починаючі підприємці, відчувши смак "легких грошей", швидко перекочували в сферу вулично-наметової торгівлі, спекуляції, пішли в інші комерційні структури. Джерелами товарів для торгівлі стали імпортні закупівлі, човникові рейси в країни, що розвиваються, а також товари з державної торгівлі, включаючи продукти харчування. Йдучи від оподаткування, не вкладаючи яких-небудь засобів до приміщень, обладнання, культуру торгівлі, багато бізнесменів отримали сприятливі можливості для збагачення.

Тому й не зживається в масовій свідомості уявлення про підприємництво як про щось погане, неприязне, а про підприємця - як про спекулянта.

Втрата адміністративного управління, економічний хаос і законодавча плутанина привели до того, що законослухняні підприємці, що організують бізнес у виробничій сфері, виявилися в надзвичайно скрутному становищі, несучи великі витрати, виплачуючи високі податки і піддаючи державному і недержавному рекету. Відсутність чіткого механізму реалізації державних заходів щодо підтримки малого бізнесу, труднощі в отриманні кредитів, виробничих приміщень і матеріальних ресурсів поставили малі підприємства в нерівне положення з великими. Це призвело до скорочення їх зростання і до орієнтації переважно на торгово-закупівельну і посередницьку діяльність.

Аналіз розвитку підприємництва показує, що частка підприємств, що працюють у сфері торгівлі і посередницьких послуг, займає домінуюче становище. Крім того, існує велика кількість підприємств, зареєстрованих як виробничі чи багатоцільові (випуск товарів народного споживання, надання різних послуг), але тим не менше займаються торгово-посередницькою діяльністю як основною.

У Москві, наприклад, де раніше переважали науково-технічні кооперативи, тепер, за офіційними даними, один такий кооператив доводиться на декілька десятків торгово-закупівельних.

Високі податки, зростаюча орендна плата за приміщення і обладнання, відсутність фондового ризикового капіталу - все це утрудняє продовження ефективної діяльності і змушує направляти основні зусилля не на розширення виробництва, а на боротьбу за виживання.

Але головна причина скорочення числа малих підприємств - низький рівень фінансової забезпеченості більшості малих підприємств внаслідок труднощів з первинним накопиченням капіталу, неможливість отримання кредитів на прийнятних умовах, неефективність податкової системи. Негативний вплив на розвиток малого бізнесу в сфері матеріального виробництва надають нерозвиненість виробничої інфраструктури, недостача спеціалізованого устаткування, слабість інформаційної бази.

Ще один дуже важливий фактор негативного впливу на малий бізнес - безперервний глибокий спад виробництва.

Все це призводить до того, що тільки частина зареєстрованих підприємств малого бізнесу виявляється в не стані приступити до реального виробництва продукції.

Як показує вивчення закордонного досвіду, неодмінною умовою успіху в розвитку малого бізнесу є положення про те, що малі підприємства і мале підприємництво потребують у всебічній і стабільній державній підтримці. Вона здійснюється в різних формах, в першу чергу шляхом стимулювання виробництва найбільш пріоритетних видів продукції, надання податкових пільг, дотацій пільгового банківського кредитування, створення інформаційно-консультативних та науково-технічних центрів, розвитку системи страхування, організації матеріально-технічного постачання. Важливу роль грають прийняття і виконання законодавства, розробка і реалізація конкретних комплексних програм.

Дуже гостра проблема формування фінансової бази становлення і розвитку малого бізнесу. Для цього йому повинні бути надані певні пільги. Це можуть бути пільги по оподаткуванню. Але проведена в нашій країні податкова політика не тільки не ефективна, але економічно небезпечна. Вона йде врозріз із встановленою у світі практикою і сучасними світовими тенденціями розвитку економіки. Невиправдано високе оподаткування "вбиває" в Росії мале підприємництво (численні податки і побори нерідко залишають підприємству лише 5-10% отриманого прибутку). Загальний напрямок удосконалювання податкової системи - посилення стимулюючої ролі податків у розвитку виробництва. Треба звільнити малі підприємства від податків на інвестиції, ввезені технології. І, звичайно, потрібні податкові пільги на період становлення малого підприємства. Абсолютно очевидна необхідність диференційованого податкового підходу до підприємств різного профілю діяльності. Більш низькі ставки податків повинні застосовуватися для найбільш важливих, пріоритетних галузей.

Ще однією проблемою, не стільки економічною, скільки адміністративної є бюрократія нашого державного апарату. Ця проблема не обговорюється ні на якому рівні і жодна програма не передбачає заходів по боротьбі з чиновницьким свавіллям в Російській Федерації. На рівні центрального уряду приймається величезна кількість рішень на підтримку підприємництва, але ніхто не бореться з тим, що будь-яка людина, що бажає зайнятися бізнесом повинен витратити багато часу і грошей лише на те, щоб отримати різноманітні довідки та дозволи у системі місцевого самоврядування. Багатьох людей лякає саме це, коли ті роблять перші кроки на шляху до становлення свого підприємства. І багато хороших ідей гине саме в «коридорах влади», так і не отримавши «добро» на подальший розвиток. Природно бюрократія тісно пов'язана з хабарництвом. Тому державні діячі в центрі повинні боротися зі свавіллям в суб'єктах РФ, тому що самі суб'єкти будуть продовжувати таку політику. Їм вигідно це, тому що це спосіб губити на корені людей небажаних для влади і, звичайно, великий шматок в кишеню державним чиновникам.

До теперішнього часу зроблені тільки найперші кроки в правовому й організаційному забезпеченні формування малого підприємництва як особливий сектор економіки Росії. Дієвої системи стимулювання утворення малих підприємств не існує, як немає і господарського механізму їхньої підтримки. Не розроблена державна програма розвитку малих підприємств.

На мою думку, комплекс першочергових заходів щодо розвитку малого підприємництва в РФ, повинен здійснюватися в наступних напрямках:

нормативно-правове;

фінансово-кредитне;

забезпечення безпеки;

інформаційно-технічне;

організаційне;

кадрове і консультаційне забезпечення;

зовнішньоекономічна діяльність.

Також у державній програмі повинні бути відбиті механізми грошово-кредитної, податкової, бюджетної, і цінової політики, матеріально-технічного постачання, системи офіційних гарантій, які забезпечували б створення рівних стартових умов у розвитку підприємницької діяльності.

У програмі необхідно передбачити формування ефективних інститутів ринкової інфраструктури, товарного ринку і ринку цінних паперів, інвестиційного і венчурного підприємництва, інформаційної, консультаційної й аудиторської діяльності, а також створення комплексної державно-суспільної системи підтримки малого підприємництва, включаючи підготовку і перепідготовку підприємницьких кадрів, залучення до цієї сфери соціально активних верств населення. Слід також визначити заходи, що забезпечують підтримку зовнішньоекономічної діяльності і залучення іноземних інвестицій до розвитку підприємництва.

Для реалізації даних програм повинні бути притягнуті не стільки кошти державного бюджету, скільки можливості приватного - вітчизняного, а при необхідності і іноземного капіталу. Основним же напрямком використання державних ресурсів повинне стати не виділення прямих інвестицій, а страхування і надання гарантій під кредит.

У 1998-1999 роках фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка малого підприємництва повинна поєднувати оптимізацію податкових пільг, розвиток системи кредитування та створення сприятливого інвестиційного клімату за участю спеціалізованих фондів та інших фінансових інститутів. Поєднання заходів прямої і непрямої підтримки повинно сприяти формуванню необхідного стартового капіталу для знову створюваних, а також розвитку існуючих малих підприємств та подоланню негативної тенденції відходу цих підприємств від оподаткування. У 1998-1999 роках повинні бути збережені встановлені чинним законодавством податкові пільги для суб'єктів малого підприємництва. Попереду спростити систему обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва з метою отримання основної інформації, необхідної для вирішення питань оподаткування. У ході реалізації програм передбачається формування гарантійного та лізингового фондів, сприяють в умовах підвищених ризиків кредитування та інвестування в найбільш ефективні проекти і підприємства.

Повинен бути розроблений порядок, при якому не менше 20 відсотків коштів, що надходять від приватизації в Федеральний фонд підтримки малого підприємництва, використовується для здійснення регіональних інвестиційних програм. Буде введено в дію механізм розміщення серед суб'єктів малого підприємництва не менше 15 відсотків обсягів замовлень на виробництво і поставку продукції, товарів і послуг для федеральних державних потреб.

Висновок.

Динамізм, розвиток і диверсифікація форм малого бізнесу дають підстави припускати, що в доступному для огляду майбутньому цей сектор господарювання в країнах Заходу буде розвиватися.

Хотілося б сподіватися, що найближчим часом і наша країна, враховуючи обширний зарубіжний досвід, піде по шляху адаптації підприємств малого бізнесу до сьогоднішніх економічних умов господарювання в Росії. Тим більше, що що має глибоке коріння в економічній історії нашої країни малий і середній бізнес не використовується повною мірою як у збільшенні обсягів виробництва, так і в підвищенні його ефективності і збалансованості. Мале підприємництво веде до оздоровлення економіки в цілому, що наочно видно з даної роботи. Отже кращим виходом з створилася в Росії кризовій ситуації була б державна політика уряду, спрямована на розширення і розвиток підприємств малого підприємництва в нашій країні.

Хотілося б зауважити, що безперечна перспективність сектора малого і середнього підприємництва в сучасній економіці і, отже, великий інтерес до нього не треба розглядати лише як чергову компанію в системі антикризових заходів, але і як довгострокове напрямок структурної політики, природним чином забезпечує органічну змичку відтворювальних і ринкових процесів в російському господарстві, реалізацію сучасної стратегії економічного зростання протягом довготривалого переходу. Бо, саме малі підприємства, особливо у разі задовільної розробки нової державної політики в області малого підприємництва, можуть стати основою ринкових структур у багатьох галузях, забезпечити перелив інвестицій в сфери найбільш ефективного докладання ресурсів і тим самим з'єднати процеси структурної політики і формування всеросійського ринку.

Список літератури.

Шулятьева Н. А. Малий бізнес в умовах ринку. Ж. "Гроші та кредит", 1992, N 1

Афанасьєв В. Малий бізнес: проблеми становлення. "Російський економічний журнал", 1993

Мягков П., Фесенко Є. Мале підприємництво: державна підтримка обов'язкове.

"Російський економічний журнал", 1993

Шахмалов Ф. Мале підприємництво в системі ринкових реформ: проблеми зростання або виживання. Ж. "Питання економіки", 1993

Разумнова І. Дрібні підприємства в промисловості США. Ж. «Проблеми теорії та практики управління», 1990

Онопрієнко В.І. «Малі підприємства: Досвід, проблеми» М.: Профиздат, 1991

Певзнер А.Г. «Нове про малі підприємства» М.: АТ "Факт", випуск 2, 1990

Серьогін А.С. «Ефективність малого бізнесу». М.: Економіка, 1990

Новини Малого Бізнесу. Електронний журнал. Випуск № 44 від 02.11.98

Лапуста М. Г., Старостін Ю. Л. Мале підприємництво М. ИНФРА-М, 1998

Додаток 1.

Розподіл малих підприємств по галузях промисловості і кількості працюючих в США в%.