Малий бізнес і його роль в економіці

Фактор державної підтримки малого підприємництва містить в собі серйозний потенціал сприяння розвитку даного сектора. Разом з тим, при оцінці перспектив розвитку малого підприємництва слід також мати на увазі вплив загального бізнес-клімату в країні і величини адміністративних, економічних та організаційних бар'єрів для розвитку підприємництва. Динаміка цього чинника безпосередньо залежить від проведеної державної економічної (зокрема, промислової та конкурентної) політики, а також результативності комплексу заходів та заходів, спрямованих на скорочення надмірного державного втручання в економіку.
Слід розуміти, що результативність державної підтримки малого підприємництва полягає в прямому зв'язку з загальною величиною адміністративних, економічних та організаційних бар'єрів для розвитку підприємництва: позитивний ефект від послідовної реалізації продуманої і забезпеченої необхідними фінансовими ресурсами політики підтримки малого підприємництва може бути знівельовано негативними характеристиками інституціонального середовища, в якої функціонує малий бізнес. З іншого боку, вдосконалення правового регулювання та правозастосовної практики і поліпшення ділового клімату здатні сприяти розвитку малого підприємництва в значно більшій мірі, ніж заходи державної політики підтримки. Ілюстрацією даної тези можуть служити оцінки, наведені в дослідженні Фонду «Ліберальна місія» [1]: зниження тільки одних корупційних витрат на 5-10% дозволило б в сукупності вивільнити від 8 до16 млрд. руб. на рік, які малий бізнес міг би спрямувати на фінансування необхідних йому заходів. Для порівняння, у федеральному бюджеті на 2005 р . на підтримку малого підприємництва було виділено 1,5 млрд. руб., в 2006 р . - 3 млрд. руб.
Неефективні, що перешкоджають здійсненню підприємницької діяльності бар'єри, які негативно позначаються на діловому кліматі недоліки нормативного правового регулювання та правозастосування крім загального згубно впливу на розвиток сектору малого підприємництва обумовлюють наявність тіньової складової в діяльності суб'єктів малого підприємництва.
В якості цілей державної політики підтримки малого підприємництва на теперішньому етапі заявляються:
- Створення сприятливих умов для здійснення суб'єктами малого підприємництва своєї діяльності;
- Забезпечення конкурентоспроможності малого підприємництва;
- Збільшення загальної кількості діючих суб'єктів малого підприємництва;
- Розвиток самозайнятості населення;
- Збільшення частки вироблених малими та середніми підприємствами товарів, робіт і послуг у валовому внутрішньому продукті, податкових доходах федерального, регіонального та місцевого бюджету.
Для досягнення зазначених цілей в рамках державної політики щодо розвитку малого підприємництва реалізується комплекс заходів щодо здійснення прямої і непрямої підтримки малого бізнесу, в тому числі заходів, спрямованих на вдосконалення загального інституту малого підприємництва.
Чітке формулювання цілей і завдань державної політики у цій сфері, забезпечення нормативної правової бази та розробка продуманого плану заходів є необхідним, але недостатньою умовою успішності такої політики. Не менш важливою є організація реалізації цих планів, поточного контролю за їх виконанням і коригування систем заходів з урахуванням оцінки їх регулюючого впливу на суб'єктів малого підприємництва та ефективності бюджетних витрат, що пов'язується з досягненням конкретних результатів.
Така робота ведеться з урахуванням пріоритетів реалізації цієї етапу адміністративної реформи, спрямованої на підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади. Відповідно до Концепції адміністративної реформи в Російській Федерації в 2006 - 2008 роках [[2]], впровадження механізмів управління за результатами покликане:
- Досягти планованих суспільно значущих результатів;
- Більш ефективно здійснювати контроль за виконанням рішень;
- Підвищити ефективність використання бюджетних ресурсів.
1.3.1. Показники малого підприємництва як інструмент держави.
Впровадження елементів планування та проектного управління за цілями і результатами діяльності в сфері державної підтримки розвитку малого підприємництва передбачає розробку комплексної системи вимірних показників, що характеризують стан і розвиток малого підприємництва в Російській Федерації, а також ефективність і результативність діяльності уповноважених органів виконавчої влади у сфері підтримки малого бізнесу .
Розраховуються з різним ступенем періодичності та статистичної точності показники, які характеризують стан і розвиток малого підприємництва, діляться на дві групи в залежності від джерела статистичних даних:
- Показники, що розраховуються на основі об'єктивної статистики;
- Показники, що розраховуються на основі суб'єктивної статистики.
Перші надаються офіційними статистичними органами, а також іншими органами державної влади, в тому числі Федеральною податковою службою та Міністерством економічного розвитку і торгівлі РФ. До їх числа належать:
- Кількість суб'єктів малого підприємництва (малих підприємств та індивідуальних підприємців);
- Середньооблікова чисельність зайнятих на малих підприємствах;
- Обсяг обороту малих підприємств;
- Обсяг інвестицій в основний капітал;
- Розміри податкових надходжень від окремих категорій суб'єктів малого підприємництва (надходження єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва, які перейшли на спрощену систему оподаткування, та єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності);
- Показники, що характеризують результативність програм підтримки малого підприємництва.
Показники, що розраховуються на основі суб'єктивної статистики за результатами незалежних опитувань суб'єктів малого підприємництва, дозволяють виявити і оцінити спектр і масштаб основних проблем та перешкод на шляху розвитку малого бізнесу, відстежувати і вивчати питання, пов'язані з оподаткуванням, фінансовим станом, майновими проблемами, соціально-трудовими відносинами, величиною тіньового сектору та ряд інших.
Таким чином, на основі цих показників, уряд буде робити висновки куди і як і в якій мірі організовувати підтримку малого підприємництва. Так само на основі таких показників уряд РФ зможе адекватно ставити цілі та пріоритети в досягненні більш ефективного розвитку малого бізнесу. Наприклад, завдання, поставлені Урядом РФ на середньострокову перспективу й озвучені на засіданні 24 травня 2006 р . в рамках розгляду питання про заходи державної підтримки малого підприємництва:
- Забезпечення зростання кількості суб'єктів малого підприємництва на 5-10% на рік (50 тис. - 70 тис. нових юридичних осіб);
- Забезпечення зростання зайнятих на малих підприємствах на 5-7% на рік (не менше 400 тис. нових робочих місць);
- Збільшення внеску суб'єктів малого підприємництва у валовий внутрішній продукт до 20% до 2008 року.
Але щоб досягти таких результатів необхідно чітке правове регулювання з боку уряду, всебічна підтримка і сприяння малому підприємству аж від відкриття до ліквідації (хоча, останнім небажано).
Незважаючи на бажання і реальні дії уряду РФ на підтримку малого підприємництва, все одно залишається багато проблем. Давайте розглянемо деякі основні проблеми та шляхи їх вирішення.
· Недостатня ресурсна база - матеріально-технічна і фінансова: причина - створення сектору підприємництва на порожньому місці; шляхи вирішення - пільгове кредитування та оподаткування пріоритетних сфер економіки.
· Недосконалість законодавчої бази: причина - немає єдиної законодавчої основи, відсутність законослухняності; шляхи вирішення - досконалість законодавства та посилення контролю за його виконанням.
· Відсутність системи глибокого аналізу діяльності підприємств: причина - немає обліку результатів їх роботи, недосконалість звітності; шляхи вирішення - розробка методик з діагностування діяльності підприємств.
· Слабке матеріально-технічне забезпечення: причина - обмежений доступ до високих технологій, відсутні машини та обладнання; шляхи вирішення - поширення передового досвіду.
· Кадри: причина - низький культурно-технічний рівень учасників підприємництва; шляхи вирішення - їх навчання і соціальна диференціація.
· Відсутність можливості виробляти продукцію з тривалим виробничим циклом, включаючи наукомістку: причина - відсутність фінансових можливостей на ці цілі; шляхи вирішення - розвиток форм співпраці в діловому світі, створення «технополісів».
· Слабка державна підтримка: причина - бюджетні обмеження, бюрократична тяганина; шляхи вирішення - розробка муніципальних програм з розвитку підприємництва.
На основі спостережень аналітиків, всі перераховані вище проблеми є першочерговими в урядових питаннях, тому що рішення цих проблем призведе до становлення ринкових відносин і розвитку малого підприємництва. Саме розвиток малого підприємництва приведе до зміцнення середнього класу, що в нашій країні так би мовити «соціальна екзотика».
Деякі аналітики досліджуючи стан становлення малого бізнесу як інституту виділяють ще кілька проблем, давайте зупинимося і на них теж:
Можна виділити дві групи причин, що стримують розвиток малого підприємництва. Перша - це причини загальноекономічного характеру, закладені в економічній політиці держави, друга - приватного, переважного організаційного характеру. Розглянемо ті аспекти економічної політики, які виступають причинами першої групи.
Головна складність при її аналізі пов'язана з тим, що спочатку не була чітко визначена концепція розвитку ринкових відносин. Світова практика свідчить, що в розвитку ринкових відносин можливі дві тенденції: формування регульованого ринку або стихійного, що носить спекулятивний характер.
Особливістю стихійного ринку є функціонування головним чином у сфері обігу, а не у сфері матеріального виробництва. Цьому типу ринку властиво те, що великі доходи має лише незначна частина населення, тоді як більшість населення - низьку купівельну спроможність. У цій ситуації у виробника немає стимулу виробляти товари, так як вони не мають збуту. Це веде до згортання виробництва.
Є й інша особливість - характер ринку безпосередньо впливає і на характер капіталовкладень. При стихійному ринку основу капіталу складають спекулятивні гроші, які називають «короткими» грошима. Вони «робляться» в короткий час і мають великий рухливістю. На відміну від них так звані «довгі» гроші вкладаються у виробництво на більш тривалий термін, і віддача від них може бути отримана не відразу.
Однією з причин того, що в Росії формується саме деформований тип ринку, слід вважати некритичне осмислення досвіду західних країн і непродумане перенесення його у вітчизняну практику. Саме так сталося з реалізацією моделі «шокової терапії». Ця струнка наукова теорія виявилася досить результативною в ряді країн, крім Росії. Помилка полягала в тому, що тут вона була прийнята без урахування низки умов. Досвід західних країн свідчить, що однією з цілей введення «шокової терапії» є потреба розкрити вузькі місця, які стримують розвиток економіки, куди негайно кинуться підприємці. Але в Росії цього не відбулося, тому що при введенні «шокової терапії» ще не сформувалося головна умова її позитивної результативності - мале підприємництво. У сфері матеріального виробництва воно практично відсутнє.
Використання світового досвіду справа потрібна, але за неодмінної обліку власних умов і можливостей, що більшою мірою може забезпечувати вітчизняна наука.
Особливістю регульованого ринку є, по-перше, наявність умов для вільного інвестування коштів у різні сфери, а сенс державного регулювання полягає не у впливі на систему цін, а у формуванні оптимальних пропорцій. По-друге, такий ринок вимагає досконалого механізму регулювання купівельного попиту, тобто формування підвищеного доходу, а отже, і більш високої купівельної спроможності у більшості населення, що і виступає рушійною силою виробництва.
З цього випливає друга причина, що стримує розвиток виробничого підприємництва - зниження купівельного попиту і згортання внутрішнього споживчого ринку. У західних країнах, при існуванні великого розмаїття суспільних груп, основна маса населення належить до середнього класу, купівельні можливості якого забезпечують стійкий попит на більшість товарів. Зараз стало очевидним, що спроба сформувати середній клас у Росії не вдалася. У нас складається ситуація, характерна саме для стихійного ринку, коли більшість населення має обмеженою купівельними можливостями. Можна сказати, що сьогодні в країні формуються три класи.
За даними Центру макроекономічних досліджень, Перший Клас, який умовно можна назвати вищим, включає осіб з доходом понад 60 тис. руб. на людину на місяць, які складають 3%. Їх запити не націлені на товари масового вітчизняного виробництва.
Другий Клас представляють заможні громадяни з місячним доходом на людину від 10 427 рублів на місяць на члена сім'ї (у Москві - 14 453 рубля) до 50 тис.руб. вони становлять 20% населення і тяжіють до запитів вищого класу, хоча і не мають у своєму розпорядженні, як перші, безмежними купівельними можливостями.
Більшість населення складає Третій Клас - з малими купівельним попитом, який і визначає рівень потреб, на який має орієнтуватися і «працювати» виробництво.
Також є ще дві обставини, які негативно впливають на купівельну спроможність населення і понижуючих мотивацію праці виробників. Суть першого полягає в тому, що зростання споживчих цін випереджає підвищення оплати праці. У цих умовах попит акцентується переважно на продовольчих товарах, а промислові товари залишаються незатребуваними.
Друга обставина пов'язана з рівнем розриву доходів між полярними групами населення.
Таким чином, стримуючим чинником розвитку промислового підприємництва є звуження внутрішнього споживчого ринку. Це обумовлюється набирає дедалі більш практичний характер процесом скорочення загальної платоспроможності населення.
З іншого боку, в силу постійного зростання цін збільшується частка витрат на придбання продовольчих товарів, скорочується попит на промислових товари. Посилює тенденцію скорочення витрат на непродовольчі товари постійне подорожчання житлово-комунальних послуг.
Природно, що в умовах згортання внутрішнього ринку вітчизняний виробник промислових товарів змушений орієнтуватися на експорт. Але пробитися на світовий ринок зі своєю продукцією з-за її слабкої конкурентоспроможності і заповненість ринку нелегко. Це ще один негативний чинник.
Третя причина кардинального характеру, що гальмує підприємництво в промисловій сфері, пов'язана з існуючою системою оподаткування. Згідно з опитуванням, проведеного Всеросійським центром вивчення громадської думки, 86,2% керівників підприємств у якості головної причини, що негативно впливає на економічний стан підприємств, назвали недосконалість податків і їх високий рівень.
Податкова політика більшою мірою носить фіскальний, а не стимулюючий характер. Вона забезпечує інтерес займатися будь-яким видом діяльності, крім виробничої. Головні її недоліки полягають, по-перше, в надмірно високому рівні податків. По-друге, сама податкова система не стабільна, вона часто змінюється. До того ж ряд податкових законів не носять прямої дії, а доповнюються безліччю підзаконних актів, як правило, запізнілих і нерідко змінюють мета самих законів. По-третє, множинність податків, у яких підприємець просто втрачає орієнтири. З цих причин виробництвом конкретних товарів займатися стало невигідно.
Четверта причина, що негативно впливає на підприємництво, пов'язана із загальною криміналізацією економіки, яка набула сталого характеру. Відмінною особливістю малого підприємництва продовжує залишатися висока її частка в «тіньовому» секторі економіки. За різними оцінками, вона складає від 30% до 50% реального обороту всіх суб'єктів малого підприємництва.
Діяльність ряду промислових підприємств контролюється різними злочинними угрупованнями. Таке середовище не може вважатися сприятливою для підприємницької діяльності. Вона змушує підприємця пристосовуватися до ненормальною обстановці, йти на різні порушення. Не випадково поява різного роду фірм, які навчають підприємців того, як вести подвійну бухгалтерію, щоб ухилитися від податків, дають інші протиправні рекомендації та консультації.
З криміналізацією економіки особливої ​​гостроти набуває проблема особистої безпеки підприємців. Природно, що це підриває мотиваційні основи діяльності і змушує шукати вихід із складного становища. Одні вдаються до створення власної служби безпеки, як правило дорогої і, звичайно, ненадійною.
Інші намагаються «ужитися» зі злочинним світом. До цього їх підштовхує ненадійність захисту бізнесу з боку державних і правових органів, і з іншого - переконаність, що захист з боку владних структур може таїти в собі не меншу небезпеку. Реальність останніх років показала, що високі податки, що доповнює надмірним регламентуванням та бюрократичними адмініструванням, розрісся державним апаратом, практика хабарів можуть бути таким же тягарем для підприємництва, як і нелегальні структури. У цій ситуації стає цілком очевидним, що одним з головних умов становлення і функціонування підприємництва виступають загальне оздоровлення економічного та правового середовища, викорінення явищ, притаманних сучасній дійсності.
Складнощі у становленні підприємництва в Росії пов'язано так само з його специфічними особливостями які полягають у тому, що сам процес формування суспільства має різнополюсний характер. Одне групу складають підприємці, що організують свою справу на загальноприйнятій основі за рахунок позик, кредитів, внесків акціонерів і т.д.
Їх діяльність здійснюється в рамках прийнятих законодавчих норм. В іншу групу входять підприємці, стартову діяльність яких становить капітал, зароблений у «Тіньовий» економіці. За даними Російського союзу промисловців і підприємців, при опитуванні 49% бізнесменів заявили, що вони вихідці з «Тіньовий» економіки, підтвердивши нелегальну основу організації своєї справи. Понад 22% включилися в підприємницьку діяльність мали в минулому судимості.
З цього середовища формуються категорії підприємців, які прагнуть насамперед до особистого збагачення. На тлі загального зниження рівня життя це викликає негативне ставлення у більшості населення, і в його свідомості підприємництво в цілому асоціюється з чимось порочним. Все це дискредитує підприємництво і створює несприятливу соціальний грунт для його ефективного функціонування.
Серед причин організаційного характеру відзначимо головні. Перші складнощі наступають ще на стадії створення підприємницьких структур у зв'язку з дозвільним характером цієї процедури. Законодавчими і особливо підзаконними актами передбачається безліч положень і правил, які істотно ускладнює утворення нових підприємств. Такий же вплив надає різні постанови і багато дій органів влади і управління всіх рівнів. Це стосується всіляких складнощів при реєстрації, надання виробничих потужностей і приміщень, встановлення квот і т.д.
З іншого боку, серйозні адміністративні бар'єри виникають у зв'язку з суб'єктивним розумінням і тлумаченням правових актів з боку місцевої влади, що веде до сваволі і встановленню своїх правил входження у підприємництво. Особливо жорсткими умовами та вимогами обставлена ​​процедура отримання ліцензії на підприємницьку діяльність, коли необхідно надавати не тільки численні довідки, відомості, звіти та інші документи, але й оплачувати за завищеними розцінками послуги з оформлення установчих документів.
Другою причиною, істотно утрудняє створення і розвиток підприємництва виробничого напрямку, є відсутність в політиці протекціонізму чіткої орієнтації на підтримку саме виробничого виду діяльності. Ні належного орієнтиру на стимулювання підприємницької діяльності в сфері матеріального виробництва. Політика підтримки підприємництва «взагалі», а не базових галузей призводить до серйозних перекосів в структурі його розвитку і не забезпечує максимально можливих результатів.
Аналіз зарубіжної практики розвитку підприємництва свідчить, що його успіх забезпечила політика переважної підтримки і стимулювання підприємницької діяльності саме у виробничій та інноваційній сферах, в будівництві. Дюпони, Моргани, Рокфеллери, і інші стали великими підприємцями не за рахунок експорту природних ресурсів, а за рахунок масштабного промислового виробництва. Саме виробнича діяльність забезпечує становлення цивілізованого ринку.
Серйозним чинником, що гальмує розвиток підприємницької діяльності, є відсутність необхідної достовірної інформації. Перш за все відчувається брак інформації, яка дає можливість здійснювати глибокий аналіз діяльності підприємницьких структур. Сама звітність підприємств малого бізнесу далека від повної достовірності. Останні вдаються до неточної інформації про свою діяльність: з за бажань пом'якшити задушливу силу податків і боязні розкрити виробничу або комерційну таємницю, побоюючись втрат від витоку відомостей до конкурентів. До речі, прагнення підприємницьких структур приховувати об'єктивну інформацію - явище не суто Російське. Воно має місце і в інших країнах. Так, у Франції, де від витоку інформації підприємства зазнають великих збитків, кожне десяте з них вдається до приховування звітності, вважаючи за краще іноді сплачувати штрафи, але не надавати відомості про свою діяльність.
Обмежена і малопереконливих інформація не дають повного уявлення про підприємство, що ускладнює взаємний вибір потрібних партнерів та встановленні між ними ефективних зв'язків.
Утруднений доступ підприємців до інформації через те, що її збиранням, обробкою і зберіганням займаються багато структур. Інформаційне поле зараз представлена ​​кількома рівнями:
· Загальнодержавний, де збором інформації займається Держкомстат Росії, Росінформресурс, Роскомінформ, ФАПСИ і ін
· Відомчий, де цим займаються галузеві міністерства, податкові служби, реєстраційні відомства
· Місцевий де діють інформаційні служби обласних місцевих адміністрацій
· Комерційні інформаційні системи у вигляді всіляких агентств, підприємницьких послуг, що реалізують інформацію на основі комерційного попиту,
Через разнотипности застосовуваних інформаційних систем інформація цих відомств не стикується, що ускладнює її використання
Гостра необхідність формування якісно нового інформаційного середовища диктується не тільки внутрішніми потребами розвитку Російського підприємництва, а й тим, що її недосконалість ускладнює вихід останнього на міжнародний рівень, У 1995 році Російська асоціація розвитку малого підприємництва було прийнято до Конференції Європейського союзу малого і середнього бізнесу, що відкрило вітчизняним підприємцям доступ до інформації про європейський бізнесі, до баз даних всіх членів Конференції. Країни-члени Конференції пов'язані між собою ефективними інформаційними системами а це передбачає наявність такої і в РАРМП, так як тільки включившись в цю систему, російські підприємці зможуть заявити про себе і отримати можливість встановлювати ділові зв'язки із зарубіжними колегами.
Ряд обставин, що стримують підприємницьку діяльність, пов'язаний з тим, що поки не вироблені морально етичні норми і правила, що забезпечують довірчі, партнерські відносини. Поки струмові відсутні і не сформована чітка система інформаційного забезпечення, підприємцям найчастіше у взаєминах і при обміні інформації доводиться покладатися на власну інтуїцію. Необхідно мати на увазі, що вже зараз вітчизняне підприємництво стикається з проблемою «економічного шпигунства», яка на Заході давно стала гострою. У ряді країн вдаються до жорстких державні заходи з метою забезпечення достовірної інформації та збереження її.
На ряду з вище названими організаційними чинниками, стримуючими розвиток підприємництва, і насамперед у виробництві, слід назвати ще один-це слабке кадрове забезпечення у сфері підприємницької діяльності Більшість нині діючих підприємців починали і здійснюють свою діяльність без належних знань і досвіду, що нерідко стає причиною розорення і розпаду підприємств. Дані обставини є в російській практиці надзвичайно важливим.
І так, розглядаючи всі проблеми, можна підсумувати:
· На малих підприємствах на кінець 2006 початок 2007 трудиться більше половини населення країни, 55,4%.
· Оборот малих підприємств на 2005 р. склав 9612570,0 млн. руб., А на 2006 р. становив 12099232,3 млн.руб. Спостерігається зростання оборотів.
· Кількість малих підприємств по роках:
2002р. - 882,3 тис.
2003р. - 893,0 тис.
2004р. - 953,1 тис.
2005р. - 979,3 тис.
2006р. - 1032,8 тис.
Ці показники показують, що, незважаючи на всі проблеми становлення інституту малого підприємництва, уряд розуміє всю важливість цього питання і робить все, щоб мале підприємництво розвивалося в нашій країні, судячи зі збільшення кількості малих підприємств і числа зайнятого населення в них.

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА.
Підприємницька діяльність здійснюється в суворо визначених законом організаційно-правових формах. Система, порядок утворення та правовий статус комерційних організацій закріплюються ГК РФ і спеціальним законодавством, яке прийняте і буде ще прийматися в розвиток норм Конституції РФ і ГК РФ.
Сучасне російське підприємництво дозволяє вести індивідуальну підприємницьку діяльність. Поняття підприємницької діяльності міститься в ст. 2 ГК РФ, відповідно до якої підприємницької є діяльність:
· Самостійна;
· Здійснювана на ріск4
· Спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг.
Ця діяльність називається індивідуальною, оскільки підприємницькою діяльністю можна займатися з утворенням юридичної особи - особливого суб'єкта цивільного права. Закон надає можливість займатися підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи. Законом передбачено, що індивідуальної підприємницької діяльністю можна займатися лише після реєстрації себе в реєстраційній палаті в якості індивідуального підприємця. За здійснення підприємницької діяльності без реєстрації, а в необхідних випадках без ліцензії, громадяни можуть бути притягнуті до адміністративної або навіть до кримінальної відповідальності.
Особливості правового регулювання індивідуальної підприємницької діяльності. Згідно ст.23 ЦК України до індивідуальної підприємницької діяльності застосовуються правила, що регулюють діяльність комерційних організацій, якщо інше не випливає із закону, інших правових актів чи істоти правовідносин. Одні й ті ж норми регулюють відносини як між комерційними організаціями, так і між цивільними підприємцями або за їх участю. Дана обставина додає велику строгість регульованим відносинам.
Як заходи відповідальності, які можуть бути застосовані до підприємця, слід вказати, що він перш за все зобов'язаний за рахунок свого майна відшкодувати партнерові збитки, включаючи упущену вигоду, а також сплатити неустойку, якщо вона була передбачена законом або договором.
Особливістю індивідуальної підприємницької діяльності є те, що всі спори підлягають розгляду в арбітражних судах. Це можуть бути спори, пов'язані з невиконанням зобов'язань; про зміну або розірвання договорів; суперечки з приводу права власності на майно; відмову в державній реєстрації як індивідуального підприємця або ухилення від такої реєстрації.
Неспроможність (банкрутство) індивідуального підприємця. Індивідуальний підприємець, який не в змозі задовольнити вимоги кредиторів, може бути визнаний неплатоспроможним (банкрутом) за рішенням суду. З моменту винесення такого рішення втрачає свою силу його реєстрація як індивідуального підприємця.
Підстави і порядок визнання підприємця банкрутом визначені в Законі РФ «Про неспроможність (банкрутство) підприємств» згідно ст.1 та 3 зазначеного Закону справа про неспроможність розглядається в арбітражному суді при наявності двох наступних умов:
· Підприємець заборгував своїм кредиторам на загальну суму не менше 500 мінімальних розмірів оплати праці;
· Підприємець не здатний виконати вимоги кредиторів щодо повернення боргу протягом трьох місяців з дня настання термінів виконання зобов'язання.
Арбітражний суд, визнавши підприємця банкрутом, приймає рішення про задоволення вимог кредиторів за рахунок майна підприємця.