Міністерство освіти РФ
Московський Державний Університет Сервісу
Факультет державного та муніципального управління
Контрольна робота
з історії економіки
Загальна характеристика економічного розвитку Росії в першій половині XVIII ст. Сутність реформ Петра I
Москва 2005
Зміст
Введення. 3
1. «На початку було ...». 4
2. «Росію підняв на диби». 5
3. Помер реформатор - закінчилися реформи?. 10
4. Загальний потрет економіки Росії першої половини XVIII ст. 11
Висновки .. 16
Література. 18
За кілька десятиліть будується нова система управління, створюється система освіти, періодична преса, формується регулярна армія, виникає військовий флот, розвивається промисловість, активізується зовнішня торгівля, стабілізується економіка.
За час царювання Петра I Росія наздогнала Європу гігантськими кроками, але це коштувало їй чималих втрат економічних і людських ресурсів. Не дивно, що після його смерті суспільство відкотилося назад, в брудне болітце фаворитизму, палацових інтриг і переворотів. Знадобилося кілька десятиліть щоб країна знову набралася сил і мужності ставити перед собою серйозні завдання мети і вирішувати їх, напружуючи відновлені сили.
В даний час Росія, як і два століття тому, знаходиться в стадії реформ, тому аналіз петровських перетворень зараз особливо необхідний, і так само, як і тоді, перед нами стоїть питання про життєздатність як реформ, так і всієї країни. Досвід Петра і анти-досвід біронівщини і палацових переворотів знову, як ніколи, потрібні нам на нашому шляху.
Дійсно, XVIII ст. стало століттям модернізації Росії. Починаючи з епохи Петра Великого країна вступила на шлях переходу від традиційного аграрного суспільства до індустріального. Модернізація торкнулася всі сфери суспільного життя: політику і економіку, суспільне життя та ідеологію, право і культуру; активізувалося і втручання держави в економіку.
У сам же цей реформаторський століття Росія увійшла з все більше відставали в економічному і політичному відношенні, «бунташного» XVII століття. В кінці XVII - початку XVIII ст. економіка країни не володіла господарськими досягненнями провідних західних країн. Промислове виробництво відставало. Нечисленні російські мануфактури в переважній більшості використовували кріпосну працю. Феодальні відносини душили розвиток сільського господарства і торгівлі.
Істотно гальмувало економічний розвиток країни відсутність виходу до моря - наявний торговий шлях через Біле море був досить довгим і замерзають на тривалий час; контроль ж на Балтиці встановила Швеція.
Для гідного виходу з принизливого стану військової, економічної і культурної відсталості Росії необхідні були серйозні і термінові політичні та економічні реформи: зміцнити державну владу і реорганізувати державне управління з урахуванням досвіду європейських країн, сформувати потужну регулярну армію і флот, забезпечити прорив у розвитку мануфактурного виробництва, увійти в систему світового ринку і т.д.
Дійсно, близько трьох тисяч законодавчих актів Петровської епохи воістину сколихнули життя величезної країни. Вони були спрямовані на реорганізацію і державного устрою, і господарства, і культури, і способу життя. Серед них: створення потужної регулярної армії, військового і торгового флоту, численних мануфактур, нової грошової системи, форми землеволодіння та ін З отриманням виходу до Балтійського моря в результаті тривалої Північної війни зі Швецією (1700-1721) та повернення раніше належали Росії прибалтійських земель була ліквідована ізоляція Росії. Гігантськи виросли її міжнародний авторитет і престиж. Посилилися зовнішньоторговельні позиції.
За Петра I подальший розвиток отримало прикріплення селян до землі. Нова подушна подати не тільки зберегла кріпацтво, але й розширила його склад за рахунок раніше вільних («гулящих людей») і холопів, що мали до цього право отримати свободу після смерті свого господаря. У категорію державних селян тепер переводилися козаки, стрільці, пушкарі і т.п., раніше юридично прирівняні до служивому дворянства. Випробовували феодальний гніт і державні селяни. Не будучи офіційно кріпаками, вони піддавалися насильницьким переміщенням, припискам до заводів і пр.
Соціальна політика Петра I торкнулася не тільки податную частина населення. З метою політичної та економічної стабілізації правлячого класу цар прийняв указ про порядок спадкування рухомого і нерухомого майна (1714). Юридично було оформлено злиття двох форм фон далекого землеволодіння: вотчина і помістя зрівнювалися та правах. Тепер маєток також ставало спадкоємною.
Грандіозні реформи і тривалі політика Петра I війни з Туреччиною, Швецією, Персією вимагали величезних коштів. Так, наприклад, якщо на початку XVIII ст. із загальних витрат держави на армію і флот прямувало 38,5% (964 тис. крб.) всіх коштів, то в 1710 р. вони склали вже 80% (3 млн. руб.) загальної суми витрат держави [2, 374]. Була потрібна гігантська мобілізація зусиль розуму і праці для вишукування необхідних джерел доходів. У 1704 р. був навіть сформований штат «прибильщики». У їх завдання входило пошук нових джерел державних доходів. Вівся також широкий пошук найбільш ефективних реформ. Активний прихильник петровських перетворень і меркантилізму російський економіст і публіцист І.Т. Посошков в «Книзі про злиднях і багатство» (1724) виклав шляху розвитку російської промисловості і торгівлі, підкреслив роль у процвітанні Росії дослідження її найбагатших родовищ корисних копалин, правда, при збереженні «законності» кріпосного права.
У ряду найважливіших господарських реформ великого перетворювача не останнє місце займала власне економічна політика держави. Численними указами Петро I мобілізував зусилля в різних сферах господарського життя величезної країни. Так, стимулюванням геологічних вишукувань ставала значна нагорода. Указ «Гірська свобода» декретував право першовідкривача експлуатувати надра, гарантуючи власникові землі лише незначну компенсацію. Держава передавало також казенні підприємства найбільш вмілим, чесним і багатим підприємцям. У їхнє розпорядження надходили позики на досить пільгових умовах, багаті корисними копалинами і лісами землі, підневільна робоча сила. Указом 1721 р. дозволялося купувати до заводів села і продавати заводи також з людьми.
Широка підтримка надавалася вітчизняному купецтву заступницький митний тариф (1724) відбивав політику меркантилізму і протекціонізму, заохочував експорт вітчизняних товарів і обмежував імпорт іноземних товарів, які могли скласти конкуренцію російським виробам.
Головним джерелом покриття колос сальних витрат держави залишалися податки. Зіткнувшись з великими труднощами у сфері фінансів уже в перші роки царювання, Петро I помножив кількість податків і різко збільшив їх ставки. Їх загальна кількість була доведена до 30-40. Так з'явилися поземельний, посаджений, криголамний, Водопійне, льоховий, трубний, з мостів та переправ, з таврування суконь, шапок і чобіт, з квасних напоїв, з варіння пива, з крамничних і "ходячих" продавців, продажу свічок і кінських шкір і т . д.
У 1700 р. були обкладені всі будинки в Москві на 25% - тобто треба було платити з них скарбниці чверть валового доходу. Цей податок сплачувався з будинків навіть і після пожежі. У тому ж році обкладений був помел борошна на млині і навіть хліб, що належав господарю млини. У 1704 р. віддані були на відкуп всі торговельні лазні й обкладені податком всі бані, які належали приватним особам дивлячись по званню власника, наприклад, з боярської лазні 3 руб. на рік і т.д. У 1705 р. відібрана була сіль у всіх приватних промисловців, і її велено було продавати як монополію скарбниці по піднесеним цінами (тоді як скарбниця скуповувала її за існуючими цінами).
Оподаткуванню за Петра зазнавали й релігійні вірування. Розкольники повинні були платити подвійний оклад податей. Накладено були збори на здійснення обрядів з нагоди шлюбів, народження, смерті. Шлюбний податок був покладений на мордву, черемис, татар та інших інородців. Взагалі на приєднані райони з населенням неросійської національності накладався великий ясачних збір, що стягується і грошима і різними продуктами.
Для зборів більшості перерахованих вище відкупів, оброків і податків були створені спеціальні канцелярії: банна, рибна, млинарська, заїжджий, медова, кінська, асячная, підлеглі Іжерской канцелярії, очолюваної князем Меншиковим.
Крім цих окладних і неокладних податків і зборів для поповнення казни і покриття в першу чергу величезних військових витрат дуже часто практикувалися всілякі "надзвичайні" збори: драгунські, уздечние, сідельні, корабельні, на утримання рекрутів, на підвезення до військ припасів, на утримання робітних людей і т.д.
У царювання Петра економічна система податків була переведена з податку поземельного на податок трудовий. Цей перехід зроблений був поступово. Раніше в Росії міський житель платив з поземельного ділянки, на якому він сидів, абсолютно однаково як селянин; в 1704-му і наступних роках низкою указів цей подвірний податок був замінений промислом: міські обивателі повинні були платити з промислів і торгів.
Таке оподаткування піддавав уряд постійно небезпеки недобору; до того ж, з одного боку, недобросовісні переписувачі пропускали в записах масу дворів, з іншого боку, багато дворяни заради господарського інтересу з'єднували під час перепису кілька селянських родин в один двір і складали одну тяглу одиницю. Нарешті, була велика неточність і несумлінність у визначенні міської промисловості.
Всі ці труднощі виникали з недосконалості фінансової адміністрації, що й змусило Петра перенести надвірну подати, як і промислову, на загальну подушну подати.
Зразком такої фінансової політики була система міністра французького двору Кольбера. В установах та заходи Петра для розвитку промисловості і збільшення державного доходу постійно зустрічаються розпорядження, скопійовані з цієї меркантильної фінансової політики Заходу. У Кольбера одним з головних прийомів було поступове зниження прямих податків і піднесення непрямих.
Зростання товарного виробництва, розвиток промисловості і торгівлі зажадали вдосконалення грошової системи. У 1700-1704 рр.. була проведена реформа монетної справи, в якій передбачалася карбування золотої, срібної і мідної монет. В основу реформи було покладено десятковий принцип: рубль, гривеник, копійка. Головними грошовими одиницями стали мідна копійка - для дрібної торгівлі, срібний рубль - для більш великих торгових угод. При цьому російський рубль для полегшення зовнішньоторговельних операцій був за вагою прирівняний до грошової одиниці низки європейських країн - талера. Карбування монет стала монополією держави. На вивіз за кордон золота і срібла Петром I була накладена заборона. Проведення цієї реформи забезпечило Росії найбільш досконалу грошову систему, майже на сто років передову західноєвропейську.
Всі ці та інші напрями соціально-економічної політики Петра I при своїй реалізації дали певний господарський ефект не тільки в першій чверті, але, і в значній мірі, і першій половині XVIII ст.
Вони не тільки відмовилися від політики заступництва російської промисловості і торгівлі, але найчастіше просто перешкоджали їх розвитку. Так, фабриканти-недворянам в основному позбулися права придбання душ. Митний тариф 1731 замінив протекціоністський характер попереднього тарифу (1724), значно пом'якшивши умови імпорту іноземних виробів тощо
Це був час іноземного засилля і зневаги до інтересів росіян. Приміром, кошторис витрат двору Анни Іоанівни відводила на утримання царського двору 260 тис. руб., Стайні її фаворита Бірона -100 тис., на дрібні особисті потреби імператриці - більше 42,5 тис., а на дві Академії - трохи більше 47 тис ., на народну освіту - лише 4,5 тис. руб.
Дочка Петра I імператриця Єлизавета Петрівна, хоча й прагнула продовжити економічну політику батька, робила це не завжди послідовно і результативно.
І все ж найбільш важливим підсумком економічного розвитку першої половини XVIII століття стало створення за короткий період численних мануфактур. Їх природа була своєрідна і часом суперечлива, відображаючи характер застосованої праці. Перш за все, відсутність в Росії поки ще значних капіталів зумовило будівництво мануфактур на казенний рахунок. Тому ці підприємства обслуговували в основному державні і перш за все військові потреби. Вражає їх кількісне зростання. Якщо і наприкінці XVII ст. мануфактур в Росії було не більше 20, то до 1725 р. їх число перевищило 200 (з них, 69 - в чорної і кольорової металургії, 18 - лісопильних, 17 - порохових, 15 - суконних, серед інших - шкіряні, скляні, канцелярські та ін).
За своєю економічною природою та характером застосованої праці російські мануфактури XVIII ст. були кріпаками, змішаними або капіталістичними. На казенних мануфактурах застосовувалася праця державних (чорносошну) або посессінних селян, на вотчинних - кріпосних селян. Тільки до другої половини століття купецькі, а також селянські мануфактури стали залучати працю найманих працівників
На початку XVIII століття держава відігравала вирішальну роль у формуванні вітчизняної промисловості. Так, Петро I підтримував і заохочував особливий Рудний наказ (1700), а з 1719 р. гірничої та металургійною промисловістю стала відати Берг-колегія. Держава не тільки будувало багато заводів, але й допомагало підприємцям матеріалами, грошима, робочою силою. Уряд Петра I в цілях залучення до промислового підприємництва та будівництва вітчизняного флоту найбільш багатих купців, вельмож і землевласників створювало компанії. У їхнє розпорядження прямували позики і надавалися різноманітні пільги. Пізніше казенні мануфактури часто безоплатно надходили в руки авторитетних та досвідчених підприємців, особливо з-поміж купців, рідше дворян або селян. Вже до 1725 р. більше половини (57%) від загального числа мануфактур перейшло до приватних власників.
Розширювалася географія російського промислового виробництва. Поряд зі зростанням металургії в центрі країни (Тула, Калуга, Кашира), Карелії (Олонецький завод), в Петербурзі (Сестрорецький завод) склався найбільший, загальноєвропейської значимості металургійний центр на Уралі. (Єкатеринбурзький, Нижньо-Тагільскнй, Невьянский та інші заводи).
Крім 11большіх казенних заводів тут працювали і приватні підприємства, що належали колишньому тульському майстер Микити Демидова та ін На Уралі виплавлялося 2 / 3 загального обсягу чавуну і 9 / 10 міді. По виробництву заліза Росія зробила гігантський стрибок: з 0,8 млн. пудів у 1718 р. до майже млн. пудів у 1767 р., обігнавши Англію і Швецію - лідерів у галузі металургії того часу.
Військовий арсенал поповнювали державні мануфактури, які виготовляли порох, канати, парусину і пр. На забезпечення армії працювали також текстильні і шкіряні підприємстві - Московський суконний двір, мануфактури в Ярославлі, Воронежі, Казані та ін У цей же час були побудовані суднобудівні верфі в Петербурзі, Воронежі і Архангельську. В обох столицях сформувалися нові галузі: виробництво паперу та шелкопряденіе, фаянсове і скляне виробництво і пр.
Промислове і ремісниче виробництво, вдосконалення шляхів сполучення, вихід у Балтійське море стимулювали внутрішню і зовнішню торгівлю. У 1711 р. Петро I дозволив всім і скрізь торгувати будь-якими товарами, сплативши мита.
З метою збільшення частки внутрішньої торгівлі в державних доходах була оголошена монополія на продаж низки товарів (дорогі вина, горілка, тютюн, сіль, дьоготь, ікра, предмети розкоші тощо). Крім того, була використана форма відкупів: купець-відкупник отримував право на продаж переважно монополізованих товарів, а також на прибутки від рибного лову, сіножатей, мостів, млинів та ін
Особливу увагу Петра I було направлено на розвиток зовнішньої торгівлі. Широко підкреслюючи славу вітчизняного купецтва і посилюючи його позиції, Петро I, як уже зазначалося, фактично створив російський торговельний флот, а прийнятий в 1724 р. митний тариф відбивав політику меркантилізму і протекціонізму. Таким чином, здійснювалося прагнення до досягнення активного торгового балансу і заступництву вітчизняної промисловості, огорожі се від конкуренції іноземних мануфактур.
Заохочувався експорт вітчизняних і обмежувався імпорт іноземних товарів. Мита на закордонні товари стягувалися лише золотом і сріблом. Вони були настільки великі, що становили часом до 3 / 4 від вартості виробів, виробництво яких було налагоджено в Росії (качка, залізо, віск і ін), а також на деякі предмети розкоші. У той же час на товари, в яких Росія потребувала, накладалися мита 15%. Мита на імпорт також диференціювалися, наприклад, з невичинені шкір стягувалися мита 75%, а з вироблених - всього 696.
Подібна політика не тільки сприяла розширенню вітчизняного виробництва, але і вела до накопичення торгового капіталу та подальшого зростання капіталістичного укладу. Разом з тим, держава найчастіше досить жорстко втручалася в торговельну сферу. Так, здійснюючи адміністративне керівництво вантажоперевезеннями, воно заважало формуванню ринкових відносин.
У цілому було досягнуто активне сальдо у зовнішній торгівлі. Так, експорт російських товарів і європейські країни вдвічі перевищував імпорт. Вивозилися льон, пенька, шкіра, полотна, сало, залізо, парусне полотно і пр., ввозилися вовняні тканини, дорогі вина, предмети розкоші, шовк-сирець, шовкова пряжа.
Сільське господарство, як і раніше, залишалося господарство основною сферою народногосподарської діяльності в країні. Тут була зосереджена переважна частина населення (близько 95%). Петровські реформи аграрний сектор російської економіки зачепили мало, тому що не торкнулися основ кріпацтва. Уряд здійснювала ряд заходів із впровадження нових видів сільськогосподарських культур (тютюн, шовківництво, лікарські рослини та ін.) Проте як і раніше переважали екстенсивні методи ведення господарства за рахунок розширення сільськогосподарських угідь як в суміжних районах Росії, так і в Поволжі і Сибіру. Панувало трипілля. Традиційними знаряддями праці залишалися соха, борона, серп. Переважали сірі хліба - жито та овес. Їх доповнювали ячмінь, пшениця, горох, просо, льон, коноплі. Урожайність основних хлібно-фуражних культур була невисокою. Для Heчерноземья - сам-2-3, для Чорнозем'я - сам-5-6.
Отже, ми можемо зробити висновок, що, незважаючи на складнощі і протиріччя в економічному розвитку першої половини XVIII століття, він загалом приніс певні плоди в цьому напрямку, а, головне, - став переломним і незворотнім етапом на шляху «вестернізації» як російської економіки , так і держави в цілому.
Явним успіхом вітчизняної економіки було створення нової промисловості на Уралі, яка зберегла своє значення станового хребта у великому виробництві країни, аж до середини ХІХ століття. Петровські домни на Уралі своєю продуктивністю незабаром перевершили англійські, перетворивши Росію тим самим в одну з провідних у світі країн в області металургійного виробництва. У цілому ж мануфактурна політика Петра I сприяла тому, що російська економіка змогла подолати відсталість.
В кінці правління Петра фінанси Росії отримали міцну основу. Коли селянин перестав бути прикріплений до якої-небудь податной одиниці, "сохи" або "двору", була ліквідована причина скорочення селянином оранки. Посівні площі в освоєних районах стали збільшуватися, а з ними і добробут, і чисельність населення. Таким чином, господарський зростання - головна мета фінансової реформи, був досягнутий.
Крім того, подібно до багатьох нововведень Петра Першого, грошова система, створена в процесі його реформи і заснована на десятковому принципі, показала свою життєздатність. Вона з деякими змінами проіснувала майже до кінця XIX століття і зберегла деякі основні риси в наш час.
Закладений в першу чверть XVIII століття економічний і виробничий імпульс країни завдяки невмілому і егоїстичного правлінню наступників великого реформатора багато в чому зменшився, але не зник остаточно. Друга половина XVIII століття багато в чому продовжила рух Російської держави на її шляху до Європи в якості рівного партнера.
2. Історія світової економіки / За ред. Г.Б. Поляка. - М., Юніті, 1999.
3. Історія російської економічної думки / За ред. А.І. Пашкова. Т. 1. - М., 1955.
4. Історія СРСР. З найдавніших часів до наших днів / / Академія наук СРСР. - М., "Наука", 1968.
5. Ключевський В.О. Значення Петра I. - М., 1989.
6. Спиридонова О.В. Економічна політика та економічні погляди Петра I. - М., Держ. вид. політ. літератури, 1952.
7. Троїцький С.М. Фінансова політика російського абсолютизму у XVIII ст. - М., 1966.
8. Хорькова Є.П. Історія підприємництва та меценатства в Росії: Навчальний посібник. - М., 1998.
9. Економічна історія: проблеми і дослідження / За ред. Ю.Н. Розаліева. - М., Наука, 1987.
10. Економічна історія: проблеми і дослідження. Під ред. Ю.Н. Розаліева. М., Наука, 1987.
11. Юхт А.І. Грошова реформа Петра I / / Питання історії, 1994, № 3, С. 27-39.
Московський Державний Університет Сервісу
Факультет державного та муніципального управління
Контрольна робота
з історії економіки
Загальна характеристика економічного розвитку Росії в першій половині XVIII ст. Сутність реформ Петра I
Москва 2005
Зміст
Введення. 3
1. «На початку було ...». 4
2. «Росію підняв на диби». 5
3. Помер реформатор - закінчилися реформи?. 10
4. Загальний потрет економіки Росії першої половини XVIII ст. 11
Висновки .. 16
Література. 18
Введення
Перша половина XVIII століття в Росії - час небачених змін практично у всіх сферах життя країни. Неперевершений реформатор землі російської, Петро Перший повернув країну «на захід». При ньому Росія вперше відчула себе периферією Європи і поставила собі за мету стати рівноправною європейською державою. На європейський «виклик» Петро прагнув дати європейський «відповідь», провівши реформи у всіх галузях державного життя, що мали безумовно революційний характер. За першу чверть століття з Московської держави, чиї контакти з Європою були досить-таки обмеженими, країна перетворилася на Російську імперію - одну з найбільших держав світу.За кілька десятиліть будується нова система управління, створюється система освіти, періодична преса, формується регулярна армія, виникає військовий флот, розвивається промисловість, активізується зовнішня торгівля, стабілізується економіка.
За час царювання Петра I Росія наздогнала Європу гігантськими кроками, але це коштувало їй чималих втрат економічних і людських ресурсів. Не дивно, що після його смерті суспільство відкотилося назад, в брудне болітце фаворитизму, палацових інтриг і переворотів. Знадобилося кілька десятиліть щоб країна знову набралася сил і мужності ставити перед собою серйозні завдання мети і вирішувати їх, напружуючи відновлені сили.
В даний час Росія, як і два століття тому, знаходиться в стадії реформ, тому аналіз петровських перетворень зараз особливо необхідний, і так само, як і тоді, перед нами стоїть питання про життєздатність як реформ, так і всієї країни. Досвід Петра і анти-досвід біронівщини і палацових переворотів знову, як ніколи, потрібні нам на нашому шляху.
1. «На початку було ...»
XVIII століття в російській історії став досить складним і суперечливим періодом. У першу половину століття продовжував панувати кріпосницький лад. Навіть досить великі реформаторські зміни в економіці країни не тільки не послабили, але, навпаки, посилили кріпацтво. Однак значне зростання продуктивних сил, формування великих промислових підприємств та інші фактори в ході реформ Петра I створили умови для принципово нових процесів в економіці країни.Дійсно, XVIII ст. стало століттям модернізації Росії. Починаючи з епохи Петра Великого країна вступила на шлях переходу від традиційного аграрного суспільства до індустріального. Модернізація торкнулася всі сфери суспільного життя: політику і економіку, суспільне життя та ідеологію, право і культуру; активізувалося і втручання держави в економіку.
У сам же цей реформаторський століття Росія увійшла з все більше відставали в економічному і політичному відношенні, «бунташного» XVII століття. В кінці XVII - початку XVIII ст. економіка країни не володіла господарськими досягненнями провідних західних країн. Промислове виробництво відставало. Нечисленні російські мануфактури в переважній більшості використовували кріпосну працю. Феодальні відносини душили розвиток сільського господарства і торгівлі.
Істотно гальмувало економічний розвиток країни відсутність виходу до моря - наявний торговий шлях через Біле море був досить довгим і замерзають на тривалий час; контроль ж на Балтиці встановила Швеція.
Для гідного виходу з принизливого стану військової, економічної і культурної відсталості Росії необхідні були серйозні і термінові політичні та економічні реформи: зміцнити державну владу і реорганізувати державне управління з урахуванням досвіду європейських країн, сформувати потужну регулярну армію і флот, забезпечити прорив у розвитку мануфактурного виробництва, увійти в систему світового ринку і т.д.
2. «Росію підняв на диби»
Історія не зберегла чіткого плану, яким мав великий перетворювач, приступаючи до реформ. Та й навряд чи цей план міг бути вже створена. Однак основні напрямки російської модернізації явно простежуються. На думку Петра I, розрив у рівнях економічного розвитку з Заходом, відсталість торгово-промислової сфери та підприємництва безпосередньо були пов'язані з рівнем науки, освіти, світської культури. І все ж, залишаючись безумовним прибічником західних досягнень, Петро I керувався російською специфікою. Його реформи спиралися не на творчу ініціативу суспільства, рівень демократичного устрою якого був невисокий, а на державний механізм, державні інститути, тобто по-східному, по-азіатські. У результаті і сталося посилення центральної державної влади та значне одержавлення торгово-господарської діяльності.Дійсно, близько трьох тисяч законодавчих актів Петровської епохи воістину сколихнули життя величезної країни. Вони були спрямовані на реорганізацію і державного устрою, і господарства, і культури, і способу життя. Серед них: створення потужної регулярної армії, військового і торгового флоту, численних мануфактур, нової грошової системи, форми землеволодіння та ін З отриманням виходу до Балтійського моря в результаті тривалої Північної війни зі Швецією (1700-1721) та повернення раніше належали Росії прибалтійських земель була ліквідована ізоляція Росії. Гігантськи виросли її міжнародний авторитет і престиж. Посилилися зовнішньоторговельні позиції.
За Петра I подальший розвиток отримало прикріплення селян до землі. Нова подушна подати не тільки зберегла кріпацтво, але й розширила його склад за рахунок раніше вільних («гулящих людей») і холопів, що мали до цього право отримати свободу після смерті свого господаря. У категорію державних селян тепер переводилися козаки, стрільці, пушкарі і т.п., раніше юридично прирівняні до служивому дворянства. Випробовували феодальний гніт і державні селяни. Не будучи офіційно кріпаками, вони піддавалися насильницьким переміщенням, припискам до заводів і пр.
Соціальна політика Петра I торкнулася не тільки податную частина населення. З метою політичної та економічної стабілізації правлячого класу цар прийняв указ про порядок спадкування рухомого і нерухомого майна (1714). Юридично було оформлено злиття двох форм фон далекого землеволодіння: вотчина і помістя зрівнювалися та правах. Тепер маєток також ставало спадкоємною.
Грандіозні реформи і тривалі політика Петра I війни з Туреччиною, Швецією, Персією вимагали величезних коштів. Так, наприклад, якщо на початку XVIII ст. із загальних витрат держави на армію і флот прямувало 38,5% (964 тис. крб.) всіх коштів, то в 1710 р. вони склали вже 80% (3 млн. руб.) загальної суми витрат держави [2, 374]. Була потрібна гігантська мобілізація зусиль розуму і праці для вишукування необхідних джерел доходів. У 1704 р. був навіть сформований штат «прибильщики». У їх завдання входило пошук нових джерел державних доходів. Вівся також широкий пошук найбільш ефективних реформ. Активний прихильник петровських перетворень і меркантилізму російський економіст і публіцист І.Т. Посошков в «Книзі про злиднях і багатство» (1724) виклав шляху розвитку російської промисловості і торгівлі, підкреслив роль у процвітанні Росії дослідження її найбагатших родовищ корисних копалин, правда, при збереженні «законності» кріпосного права.
У ряду найважливіших господарських реформ великого перетворювача не останнє місце займала власне економічна політика держави. Численними указами Петро I мобілізував зусилля в різних сферах господарського життя величезної країни. Так, стимулюванням геологічних вишукувань ставала значна нагорода. Указ «Гірська свобода» декретував право першовідкривача експлуатувати надра, гарантуючи власникові землі лише незначну компенсацію. Держава передавало також казенні підприємства найбільш вмілим, чесним і багатим підприємцям. У їхнє розпорядження надходили позики на досить пільгових умовах, багаті корисними копалинами і лісами землі, підневільна робоча сила. Указом 1721 р. дозволялося купувати до заводів села і продавати заводи також з людьми.
Широка підтримка надавалася вітчизняному купецтву заступницький митний тариф (1724) відбивав політику меркантилізму і протекціонізму, заохочував експорт вітчизняних товарів і обмежував імпорт іноземних товарів, які могли скласти конкуренцію російським виробам.
Головним джерелом покриття колос сальних витрат держави залишалися податки. Зіткнувшись з великими труднощами у сфері фінансів уже в перші роки царювання, Петро I помножив кількість податків і різко збільшив їх ставки. Їх загальна кількість була доведена до 30-40. Так з'явилися поземельний, посаджений, криголамний, Водопійне, льоховий, трубний, з мостів та переправ, з таврування суконь, шапок і чобіт, з квасних напоїв, з варіння пива, з крамничних і "ходячих" продавців, продажу свічок і кінських шкір і т . д.
У 1700 р. були обкладені всі будинки в Москві на 25% - тобто треба було платити з них скарбниці чверть валового доходу. Цей податок сплачувався з будинків навіть і після пожежі. У тому ж році обкладений був помел борошна на млині і навіть хліб, що належав господарю млини. У 1704 р. віддані були на відкуп всі торговельні лазні й обкладені податком всі бані, які належали приватним особам дивлячись по званню власника, наприклад, з боярської лазні 3 руб. на рік і т.д. У 1705 р. відібрана була сіль у всіх приватних промисловців, і її велено було продавати як монополію скарбниці по піднесеним цінами (тоді як скарбниця скуповувала її за існуючими цінами).
Оподаткуванню за Петра зазнавали й релігійні вірування. Розкольники повинні були платити подвійний оклад податей. Накладено були збори на здійснення обрядів з нагоди шлюбів, народження, смерті. Шлюбний податок був покладений на мордву, черемис, татар та інших інородців. Взагалі на приєднані райони з населенням неросійської національності накладався великий ясачних збір, що стягується і грошима і різними продуктами.
Для зборів більшості перерахованих вище відкупів, оброків і податків були створені спеціальні канцелярії: банна, рибна, млинарська, заїжджий, медова, кінська, асячная, підлеглі Іжерской канцелярії, очолюваної князем Меншиковим.
Крім цих окладних і неокладних податків і зборів для поповнення казни і покриття в першу чергу величезних військових витрат дуже часто практикувалися всілякі "надзвичайні" збори: драгунські, уздечние, сідельні, корабельні, на утримання рекрутів, на підвезення до військ припасів, на утримання робітних людей і т.д.
У царювання Петра економічна система податків була переведена з податку поземельного на податок трудовий. Цей перехід зроблений був поступово. Раніше в Росії міський житель платив з поземельного ділянки, на якому він сидів, абсолютно однаково як селянин; в 1704-му і наступних роках низкою указів цей подвірний податок був замінений промислом: міські обивателі повинні були платити з промислів і торгів.
Таке оподаткування піддавав уряд постійно небезпеки недобору; до того ж, з одного боку, недобросовісні переписувачі пропускали в записах масу дворів, з іншого боку, багато дворяни заради господарського інтересу з'єднували під час перепису кілька селянських родин в один двір і складали одну тяглу одиницю. Нарешті, була велика неточність і несумлінність у визначенні міської промисловості.
Всі ці труднощі виникали з недосконалості фінансової адміністрації, що й змусило Петра перенести надвірну подати, як і промислову, на загальну подушну подати.
Зразком такої фінансової політики була система міністра французького двору Кольбера. В установах та заходи Петра для розвитку промисловості і збільшення державного доходу постійно зустрічаються розпорядження, скопійовані з цієї меркантильної фінансової політики Заходу. У Кольбера одним з головних прийомів було поступове зниження прямих податків і піднесення непрямих.
Зростання товарного виробництва, розвиток промисловості і торгівлі зажадали вдосконалення грошової системи. У 1700-1704 рр.. була проведена реформа монетної справи, в якій передбачалася карбування золотої, срібної і мідної монет. В основу реформи було покладено десятковий принцип: рубль, гривеник, копійка. Головними грошовими одиницями стали мідна копійка - для дрібної торгівлі, срібний рубль - для більш великих торгових угод. При цьому російський рубль для полегшення зовнішньоторговельних операцій був за вагою прирівняний до грошової одиниці низки європейських країн - талера. Карбування монет стала монополією держави. На вивіз за кордон золота і срібла Петром I була накладена заборона. Проведення цієї реформи забезпечило Росії найбільш досконалу грошову систему, майже на сто років передову західноєвропейську.
Всі ці та інші напрями соціально-економічної політики Петра I при своїй реалізації дали певний господарський ефект не тільки в першій чверті, але, і в значній мірі, і першій половині XVIII ст.
3. Помер реформатор - закінчилися реформи?
Кончина Петра I, не залишив спадкоємця - продовжувача перетворень, певною мірою загальмувала соціально-економічний розвиток країни. Наступниками Петра I стала низка його малознаючих в управлінні величезною країною родичів - Катерина I, Петро II, Ганна Іоаннівна та ін Більшість з них приходило до влади через нескінченні інтриги і палацові перевороти. Вони мало піклувалися про процвітання Росії, вели марнотратний для державного бюджету спосіб життя, непродуману внутрішню і зовнішню політику. Розгул фаворитизму послаблював економіку країни.Вони не тільки відмовилися від політики заступництва російської промисловості і торгівлі, але найчастіше просто перешкоджали їх розвитку. Так, фабриканти-недворянам в основному позбулися права придбання душ. Митний тариф 1731 замінив протекціоністський характер попереднього тарифу (1724), значно пом'якшивши умови імпорту іноземних виробів тощо
Це був час іноземного засилля і зневаги до інтересів росіян. Приміром, кошторис витрат двору Анни Іоанівни відводила на утримання царського двору 260 тис. руб., Стайні її фаворита Бірона -100 тис., на дрібні особисті потреби імператриці - більше 42,5 тис., а на дві Академії - трохи більше 47 тис ., на народну освіту - лише 4,5 тис. руб.
Дочка Петра I імператриця Єлизавета Петрівна, хоча й прагнула продовжити економічну політику батька, робила це не завжди послідовно і результативно.
4. Загальний потрет економіки Росії першої половини XVIII ст.
Починаючи з першої чверті XVIII ст., Основним напрямом вітчизняного економічного розвитку стала промисловість як мануфактури головне джерело багатства країни (саме тут за Петра I відбулися найбільш значних змін). І хоча як і раніше задоволення основних потреб у виробах масового попиту здійснювалося через міське та сільське ремесло, а також домашні промисли, все більшу роль почало відігравати дрібне товарне виробництво. Його найбільші центри склалися в текстильній (Московська, Володимирська, Костромська губернії), металургійної (Новгородське намісництво, Тульської-Серпуховський, Нижегородський, Ярославський та інші райони) промисловості, в обробці металів (Москва, Новгород, Псков), у шкіряній (Ярославль, Казань , Кострома, Чебоксари), деревообробному, цегляної, борошномельної та інших галузях, Поступово цей тип виробництва став переростати в кооперацію або в мануфактуру. Засновані Петром I (1722) цехи на відміну від європейських не зіграли вирішальну роль у розвитку російського мануфактурного виробництва. Вони не зуміли захистити від конкуренції, не регламентували виробництво і збут. Багато ремісники взагалі працювали поза цехами.І все ж найбільш важливим підсумком економічного розвитку першої половини XVIII століття стало створення за короткий період численних мануфактур. Їх природа була своєрідна і часом суперечлива, відображаючи характер застосованої праці. Перш за все, відсутність в Росії поки ще значних капіталів зумовило будівництво мануфактур на казенний рахунок. Тому ці підприємства обслуговували в основному державні і перш за все військові потреби. Вражає їх кількісне зростання. Якщо і наприкінці XVII ст. мануфактур в Росії було не більше 20, то до 1725 р. їх число перевищило 200 (з них, 69 - в чорної і кольорової металургії, 18 - лісопильних, 17 - порохових, 15 - суконних, серед інших - шкіряні, скляні, канцелярські та ін).
За своєю економічною природою та характером застосованої праці російські мануфактури XVIII ст. були кріпаками, змішаними або капіталістичними. На казенних мануфактурах застосовувалася праця державних (чорносошну) або посессінних селян, на вотчинних - кріпосних селян. Тільки до другої половини століття купецькі, а також селянські мануфактури стали залучати працю найманих працівників
На початку XVIII століття держава відігравала вирішальну роль у формуванні вітчизняної промисловості. Так, Петро I підтримував і заохочував особливий Рудний наказ (1700), а з 1719 р. гірничої та металургійною промисловістю стала відати Берг-колегія. Держава не тільки будувало багато заводів, але й допомагало підприємцям матеріалами, грошима, робочою силою. Уряд Петра I в цілях залучення до промислового підприємництва та будівництва вітчизняного флоту найбільш багатих купців, вельмож і землевласників створювало компанії. У їхнє розпорядження прямували позики і надавалися різноманітні пільги. Пізніше казенні мануфактури часто безоплатно надходили в руки авторитетних та досвідчених підприємців, особливо з-поміж купців, рідше дворян або селян. Вже до 1725 р. більше половини (57%) від загального числа мануфактур перейшло до приватних власників.
Розширювалася географія російського промислового виробництва. Поряд зі зростанням металургії в центрі країни (Тула, Калуга, Кашира), Карелії (Олонецький завод), в Петербурзі (Сестрорецький завод) склався найбільший, загальноєвропейської значимості металургійний центр на Уралі. (Єкатеринбурзький, Нижньо-Тагільскнй, Невьянский та інші заводи).
Крім 11большіх казенних заводів тут працювали і приватні підприємства, що належали колишньому тульському майстер Микити Демидова та ін На Уралі виплавлялося 2 / 3 загального обсягу чавуну і 9 / 10 міді. По виробництву заліза Росія зробила гігантський стрибок: з 0,8 млн. пудів у 1718 р. до майже млн. пудів у 1767 р., обігнавши Англію і Швецію - лідерів у галузі металургії того часу.
Військовий арсенал поповнювали державні мануфактури, які виготовляли порох, канати, парусину і пр. На забезпечення армії працювали також текстильні і шкіряні підприємстві - Московський суконний двір, мануфактури в Ярославлі, Воронежі, Казані та ін У цей же час були побудовані суднобудівні верфі в Петербурзі, Воронежі і Архангельську. В обох столицях сформувалися нові галузі: виробництво паперу та шелкопряденіе, фаянсове і скляне виробництво і пр.
Промислове і ремісниче виробництво, вдосконалення шляхів сполучення, вихід у Балтійське море стимулювали внутрішню і зовнішню торгівлю. У 1711 р. Петро I дозволив всім і скрізь торгувати будь-якими товарами, сплативши мита.
З метою збільшення частки внутрішньої торгівлі в державних доходах була оголошена монополія на продаж низки товарів (дорогі вина, горілка, тютюн, сіль, дьоготь, ікра, предмети розкоші тощо). Крім того, була використана форма відкупів: купець-відкупник отримував право на продаж переважно монополізованих товарів, а також на прибутки від рибного лову, сіножатей, мостів, млинів та ін
Особливу увагу Петра I було направлено на розвиток зовнішньої торгівлі. Широко підкреслюючи славу вітчизняного купецтва і посилюючи його позиції, Петро I, як уже зазначалося, фактично створив російський торговельний флот, а прийнятий в 1724 р. митний тариф відбивав політику меркантилізму і протекціонізму. Таким чином, здійснювалося прагнення до досягнення активного торгового балансу і заступництву вітчизняної промисловості, огорожі се від конкуренції іноземних мануфактур.
Заохочувався експорт вітчизняних і обмежувався імпорт іноземних товарів. Мита на закордонні товари стягувалися лише золотом і сріблом. Вони були настільки великі, що становили часом до 3 / 4 від вартості виробів, виробництво яких було налагоджено в Росії (качка, залізо, віск і ін), а також на деякі предмети розкоші. У той же час на товари, в яких Росія потребувала, накладалися мита 15%. Мита на імпорт також диференціювалися, наприклад, з невичинені шкір стягувалися мита 75%, а з вироблених - всього 696.
Подібна політика не тільки сприяла розширенню вітчизняного виробництва, але і вела до накопичення торгового капіталу та подальшого зростання капіталістичного укладу. Разом з тим, держава найчастіше досить жорстко втручалася в торговельну сферу. Так, здійснюючи адміністративне керівництво вантажоперевезеннями, воно заважало формуванню ринкових відносин.
У цілому було досягнуто активне сальдо у зовнішній торгівлі. Так, експорт російських товарів і європейські країни вдвічі перевищував імпорт. Вивозилися льон, пенька, шкіра, полотна, сало, залізо, парусне полотно і пр., ввозилися вовняні тканини, дорогі вина, предмети розкоші, шовк-сирець, шовкова пряжа.
Сільське господарство, як і раніше, залишалося господарство основною сферою народногосподарської діяльності в країні. Тут була зосереджена переважна частина населення (близько 95%). Петровські реформи аграрний сектор російської економіки зачепили мало, тому що не торкнулися основ кріпацтва. Уряд здійснювала ряд заходів із впровадження нових видів сільськогосподарських культур (тютюн, шовківництво, лікарські рослини та ін.) Проте як і раніше переважали екстенсивні методи ведення господарства за рахунок розширення сільськогосподарських угідь як в суміжних районах Росії, так і в Поволжі і Сибіру. Панувало трипілля. Традиційними знаряддями праці залишалися соха, борона, серп. Переважали сірі хліба - жито та овес. Їх доповнювали ячмінь, пшениця, горох, просо, льон, коноплі. Урожайність основних хлібно-фуражних культур була невисокою. Для Heчерноземья - сам-2-3, для Чорнозем'я - сам-5-6.
Отже, ми можемо зробити висновок, що, незважаючи на складнощі і протиріччя в економічному розвитку першої половини XVIII століття, він загалом приніс певні плоди в цьому напрямку, а, головне, - став переломним і незворотнім етапом на шляху «вестернізації» як російської економіки , так і держави в цілому.
Висновки
Петра I різко інтенсифікував відбувалися в країні процеси, змусив її зробити гігантський стрибок перенісши Росію через кілька етапів. Навіть таке одіозне знаряддя абсолютистського держави, якою була деспотична, самодержавна влада, перетворилося завдяки історично виправданим і в максимальному ступені відповідним інтересам розвитку Росії діям Петра Великого на чинник прогресу. Забезпечення політичного та економічного суверенітету країни, повернення їй виходу до моря, створення промисловості, - все це дає повну підставу вважати Петра I великим державним діячем.Явним успіхом вітчизняної економіки було створення нової промисловості на Уралі, яка зберегла своє значення станового хребта у великому виробництві країни, аж до середини ХІХ століття. Петровські домни на Уралі своєю продуктивністю незабаром перевершили англійські, перетворивши Росію тим самим в одну з провідних у світі країн в області металургійного виробництва. У цілому ж мануфактурна політика Петра I сприяла тому, що російська економіка змогла подолати відсталість.
В кінці правління Петра фінанси Росії отримали міцну основу. Коли селянин перестав бути прикріплений до якої-небудь податной одиниці, "сохи" або "двору", була ліквідована причина скорочення селянином оранки. Посівні площі в освоєних районах стали збільшуватися, а з ними і добробут, і чисельність населення. Таким чином, господарський зростання - головна мета фінансової реформи, був досягнутий.
Крім того, подібно до багатьох нововведень Петра Першого, грошова система, створена в процесі його реформи і заснована на десятковому принципі, показала свою життєздатність. Вона з деякими змінами проіснувала майже до кінця XIX століття і зберегла деякі основні риси в наш час.
Закладений в першу чверть XVIII століття економічний і виробничий імпульс країни завдяки невмілому і егоїстичного правлінню наступників великого реформатора багато в чому зменшився, але не зник остаточно. Друга половина XVIII століття багато в чому продовжила рух Російської держави на її шляху до Європи в якості рівного партнера.
Література
1. Анісімов Є.В. Час петровських реформ. - Л., 1989.2. Історія світової економіки / За ред. Г.Б. Поляка. - М., Юніті, 1999.
3. Історія російської економічної думки / За ред. А.І. Пашкова. Т. 1. - М., 1955.
4. Історія СРСР. З найдавніших часів до наших днів / / Академія наук СРСР. - М., "Наука", 1968.
5. Ключевський В.О. Значення Петра I. - М., 1989.
6. Спиридонова О.В. Економічна політика та економічні погляди Петра I. - М., Держ. вид. політ. літератури, 1952.
7. Троїцький С.М. Фінансова політика російського абсолютизму у XVIII ст. - М., 1966.
8. Хорькова Є.П. Історія підприємництва та меценатства в Росії: Навчальний посібник. - М., 1998.
9. Економічна історія: проблеми і дослідження / За ред. Ю.Н. Розаліева. - М., Наука, 1987.
10. Економічна історія: проблеми і дослідження. Під ред. Ю.Н. Розаліева. М., Наука, 1987.
11. Юхт А.І. Грошова реформа Петра I / / Питання історії, 1994, № 3, С. 27-39.