ДЕРЖАВА І ПРАВО СТАРОДАВНЬОЇ ГРЕЦІЇ І СТАРОДАВНЬОГО РИМУ
Зміст
Розпад родового ладу, поява держави
Реформи Тесея, закони Драконта
Реформи Солона і Клісфена
Державний лад Афін у V-IV ст. до н.е.
Афінське право
Держава і право Стародавньої Спарти (Лакедемон)
Держава і право Стародавнього Риму
Реформи Сервія Тулія
Державний лад Риму в період республіки
Джерела римського права. Джерела архаїчного періоду
Джерела права в класичний період
Джерела посткласичного періоду
Висновок
Розпад родового ладу, поява держави
Стародавні греки називали себе еллінами, а свою країну - Елладою. В етнографічному сенсі під Елладою вони розуміли всі ті райони, де перебували їхні поселення. Так, що Елладою, або Грецією (слово "Греція" панцира) називалися і колонії греків в Південній Італії, і острови Егейського моря, і малоазійські острова. У географічному сенсі, Елладою або Грецією називалася південна частина Балканського півострова. Це і буде грецький материк, який ділиться на 3 основні частини: північну, середню (власне Еллада) і південну (Пелопоннес).
Своєрідність географічних і господарських умов в деякій мірі вплинули на форми суспільного життя. Гориста місцевість, нестача родючих земель, порізана морська смуга, часта міграція населення скликалися на заняттях людей. Тут ще в крито-мікенський період ремесло, будівельну справу досягли високого рівня. З давніх часів, поряд з морською торгівлею, процвітав морський розбій. У Спарті основою господарства було землеробство, в Афінах - промисловість і торгівля.
Історія Греції - це є історія окремих державних утворень, самостійних в політичному відношенні полісів. Поліс - це держава-місто, об'єднання ряду сільських поселень навколо міста, який домінує над цими поселеннями.
Предметом нашого вивчення є тільки два поліси - Афіни і Спарта, які були найбільшими в грецькому світі і мали великий вплив на долю інших полісів. З останніх більш значними були: Корінф, Мегари, Фіви, Аргос, Халкіда, Еретрії, Мілет, Смірна, Ефес та ін
На відміну від країн Стародавнього Сходу, Греція набагато пізніше вступила в рабовласницьку формацію. Тиранія, як форма правління, переважала лише на першій стадії рабовласницької епохи. Проте рабство тут досягло найвищого розвитку, особливо до кінця V початку IV століття до н.е.
Форма державного устрою в полісах не була однаковою. Поряд з монархіями, існували і республіки. При монархії влада в державі належить одній особі, яка зазвичай передає її у спадок. При республіці всі влади є виборними. Причому республіки бували аристократичними (влада знаходиться в руках найвищого порівняльного меншини) і демократичними ("Демократія" буквально означає "влада народу").
Культура Стародавньої Греції для європейської цивілізації мала неоціненне значення. Багато поняття і терміни тієї епохи увійшли в ужиток політичної та правової думки. Універсальна обдарованість і досягнення маленького народу забезпечили йому в історії розвитку людства місце, на яке не може претендувати жоден інший народ. Не випадково й інше. Найвищий розквіт культури відбувся в умовах політичного режиму Афінської демократичної республіки.
У цьому сенсі історія Стародавніх Афін унікальна і неповторна. Розкладання родового ладу і виникнення держави у Спарті і Афінах відноситься до кінця архаїчної епохи (ІХ-YIII ст. До н. Е.). Класичний аналіз цього процесу викладено у праці Ф. Енгельса "Походження сім'ї, приватної власності і держави". На рубежі VIII-VI ст. до н.е. в життя племен, що населяють Південну частину Балканського півострова, відбулися великі зміни. Збільшилася кількість залізних знарядь, підвищилася культура землеробства та ремесла, з'явилася своя писемність. Родовий лад поступався місцем класового суспільства.
Все це свідчило про початок нової ери в історії Стародавньої Греції. Військова демократія стала останньою стадією родового ладу. У ці часи населення Аттики поділялося на філи (племена), фратрії і роди. Через боргової кабали число повноправних членів роду, що мають наділ землі (клери), поступово зменшилася. Землі багатьох общинників переходили у власність родової знаті, яка експлуатувала рабів, грабувала сусідні племена і займалася морським розбоєм. Знедолені общинники поповнювали ряди наймитів (фетів), жебраків і волоцюг. Майнова нерівність посилився наприкінці періоду військової демократії.
Багата верхівка родової знаті повністю контролювала діяльність патріархальних установ. З неї обиралися військові вожді. Знати підпорядкувала собі раду старійшин, який формувався тільки з представників знатних родів. Втратив реальну владу: базилевс (скіпетродержатель), тобто племінної цар, воєначальник, головний жрець і суддя. Племінна сходка - народні збори - скликалися в основному для схвалення криком рішень Ради старійшин. За словами Гомера, народні збори за 20 років відсутності Одіссея взагалі не збиралося.
Поява приватної власності викликало появу держави. Вільні громадяни протистояли масі експлуатованих рабів. В результаті глибоких змін у грецькому суспільстві 8-9 ст. з'явилися держави - поліси. Стародавні Афіни та Спарта різнохарактерні по влаштуванню влади, але однакові по класовій сутності держави. Спарта була рабовласницькою олігархією. Кожне з них має свою політичну історію, специфіку виникнення і устрою держави.
Реформи Тесея, закони Драконта
Утворення Афінської держави почалося з проведення реформ, що пропонуються легендарному Тесеєві (ХIII століття до н. Е.). При ньому нібито відбулося злиття 12 раніше відокремлених племінних поселень в одне ціле з центром в Афінах (синойкізм).
Тесеєві приписують розділення всіх вільних громадян Афін на 3 групи: евпатрідів - родової знаті, геоморов - хліборобів, деміургів - ремісників.
Тільки евпатрідів наділялися виключним правом на заміщення посад. Родова знать стала панівним класом, економічною основою її влади було велике землеволодіння. Вона гнітила демос - народ, до складу якого входили землероби, ремісники, торговці, моряки. Вихідці з інших частин Аттики - метеки - були вільні, але цивільних прав не мали.
Авторитет родових установ падав. Замість базилевса була заснована щорічно обирається колегія архонтів. Вона відала військовими, судовими справами. Рада старійшин був перетворений в ареопаг. Колишні архонти ставали довічними членами ареопагу. У всіх цих органах розпоряджалися евпатрідів.
У цей же час виникли перші писані закони. Евпатрідів прагнули обмежити пережитки родового ладу і, насамперед, кревну помсту, забезпечити свою особисту і майнову недоторканність. Малося на увазі обмежити влада архонтів, що довільно толковавших звичай. Укладачем законів був Драконт.
За цими законами страти підлягали особи, винні у вбивстві, осквернення святинь, ті, хто вів дозвільний спосіб життя. Смертна кара загрожувала навіть тим, хто крав овочі.
Принцип відповідальності за правилами таліона був відмінний. За законами Драконта убивство розглядалося як заподіяння матеріального збитку, але тепер воно кваліфікувалося як антигромадське діяння. Вводиться поняття наміру і необережності. Покарання за великі і дрібні злочини були однакові - страта. Драконтови закони стали символом жорстокості. Навіть у стародавності говорили, що вони написані кров'ю. Тим не менше, ці закони обмежували владу архонтів.
Реформи Солона і Клісфена
Вирішальне значення для оформлення класового суспільства і держави в Афінах мали реформи знаменитого політичного діяча тієї епохи Солона. До того часу, коли Солон став першим архонтом (594 р. до н. Е.), заборгованість дрібних землевласників прийняла застрашливі розміри. За несплату боргу власника клера, його дружину, дітей дозволялося продавати в рабство за кордон. Над основною масою общинників нависла загроза загального закабалення. "Деякі в розпачі бігли від кредиторів і бродять із країни в країну", - гірко зазначав Солон. Жадібність евпатрідів не знала меж. Розорення хліборобів, загальна заборгованість бідноти, політичне безправ'я народу викликали найгострішу політичну кризу. Зростало невдоволення торговців і ремісників. Справа йшла до повстання.
Солон був першим зі знаті, хто помітив небезпеку (виходець з небагатих евпатрідів, обраний у 594 р. до н.е. архонтом). Треба віддати належне його проникливості і сміливості. Долаючи опір верхівки аристократів, він рішуче провів великі реформи, які торкнулися багато сторін громадського життя. Ущемляючи інтереси знаті і роблячи поступки демосу, Солона рятував ще не зміцнілу рабовласницька держава.
Особливе місце мали земельна і політична реформи.
1. Солон скасував частину заставної кабали. Всі боргові камені з полів прибиралися, продані в рабство боржники підлягали викупу. Ці реформи отримали назву сисахфия.
2. Самозаклад боржника заборонявся. Стягнення будь-якого боргу не можна було звертати на особистість відповідача. Багатьом селянам були повернуті їх ділянки землі.
3. Вважають, що Солон установив максимум земельного наділу. Однак зробити перерозподіл землі він не зважився.
4. Позикові відсотки не були зменшені, що було на руку лихварям. Скасування боргової кабали завдало сильного удару по інтересах великих рабовласників з числа знаті. Вона задовольнила насущні інтереси середніх і дрібних землевласників
5. Вперше була узаконена свобода заповіту. Будь-які види майна, у т. ч. і земельні ділянки, можна було продавати, закладати, ділити між спадкоємцями і т.д. Такої свободи поводження з земельним наділом родове суспільство не знало.
6. Солон сприяв розвитку ремесла, торгівлі.
7. Він уніфікував систему мір і ваг, провів грошову реформу, створив сприятливі умови для зовнішньої торгівлі Афін і т.д.
8. Батьки в старості не могли за законом отримувати допомогу від синів, якщо не навчили їх ремеслу.
До політичних реформ Солона слід віднести:
розподіл жителів по майновому цензу. Це був ще один удар по пережиткам родового суспільства. Усі вільні громадяни Афін поділялися на 4 розряди громадян: які отримували зі своєї землі не менш 500 медимнов зерна, олії чи вина ввійшли в перший розряд, 300 - у другий, 200 - у третій, менше 200 медимнов - в четвертий.
Одночасно передбачалося, що тільки особи з першого розряду могли обиратися воєначальниками і архонтами. З представників другого розряду формувалося кінне військо (вершники), з інших - піше військо. Ополченці зобов'язувалися мати свою зброю і знаходитися в походах на власному утриманні.
Солон значно підвищив значення і авторитет народних зборів, яке стало скликатися частіше і на ньому розглядалися найбільш важливі державні питання: приймалися закони, обиралися посадові особи. У роботі зборів брали участь також незаможні громадяни.
Одночасно було засновано Рада 400 - по 100 чоловік з кожної філи. У його склад могли обиратися усі вільні, крім батраків і жебраків. Згодом Рада відтіснила ареопаг на другий план. Його роль зросла в зв'язку з тим, що народні збори скликались. Проекти багатьох рішень готував Раду, а в необхідних випадках, він діяв від імені зборів.
Солон також заснував суд присяжних - геліее, при чому в її склад обиралися громадяни всіх розрядів. Участь незаможних громадян у народних зборах, у суді присяжних сприяло розвитку Афінської рабовласницької демократії. Геліея була не тільки головним судовим органом Афін, вона також контролювала діяльність посадових осіб.
Солон прагнув послабити протиріччя між багатими і збіднілими громадянами, не допустити соціальних потрясінь. Ущемивши майнові інтереси евпатрідів, він запобіг можливість масових виступів збанкрутілих общинників. Він задовольнив вимоги заможної частини демосу: хліборобів, купців, ремісників. Реформи вплинули на демократизацію Афінської держави, соціальною основою якого стали середні і дрібні землевласники, верхівка ремісників і купців.
Після Солона влада захопив тиран Пісістрат. Він мав особисту охорону, яка виконувала функції постійної армії, примусив громадян платити податок і запровадив інститут роз'їзних суддів.
Після повалення Пісістратідов справу Солона продовжив архонт Клісфен. У 509 р. до н.е. за його наполяганням було прийнято закон, який остаточно скасував розподіл громадян по родах. До цього часу населення перемішалося.
Замість 4 племінних філ були створені територіальні одиниці. Афінське держава поділялася на три зони або області: берегову, Афіни з пригородами і внутрішню частину. Всього налічувалося 10 територіальних філ, в кожну входило по одній третині від кожної області.
Більш дрібні одиниці отримали назву демов, на чолі яких були демарх. У їх обов'язки входила запис новонароджених від вільних громадян, набір ополченців, вибір за жеребом на посади Рада 400 і суд присяжних. Кожна філа повинна була сформувати підрозділ піхоти, вершників і спорядити за свій рахунок п'ять військових судів з екіпажем і начальником.
Рада 400 реорганізується. Створюється Рада 500 - по 50 осіб від кожної філи. Колегія архонтів - головний орган влади евпатрідів - втратила своє колишнє значення, особливо з тих пір, як з'явилася колегія стратегів, стратегія стратегів, яка вирішувала питання військових справ і зовнішніх зносин.
З ім'ям Клісфена зв'язане виникнення остракізму (суду черепків). Народні збори шляхом таємного голосування могло вигнати з Афін терміном на 10 років без конфіскації майна всякого, хто придбав надмірний вплив і являв загрозу державі, загальному світу й афінській демократії.
Реформа Клісфена остаточно розтрощила панування родової аристократії, відповідала інтересам демосу. У той же час інститут рабства прийняв більш широкі масштаби. У V столітті до н.е. в Афінах число рабів перевищило число вільних.
Державний лад Афін у V-IV ст. до н.е.
Вищим органом влади вважалося народне зібрання повноправних афінських громадян чоловічої статі у віці не молодше 20 років. Збори (Екклеса) скликались 2-3 рази на місяць, воно обирало посадових осіб, брало або відхиляло закони. Роль народних зборів була досить значною. Формально будь-яке питання війни і миру, зовнішньої політики, фінансів, правосуддя міг бути поставлений на обговорення. Голосування було таємним, за винятком виборів на військові посади. Кожен громадянин міг виступити і висловити свою думку з усіх питань, вносити законопроекти. З 462 року до н.е. на вищі державні посади, крім посад стратегів і скарбників, могли обиратися усі громадяни, незалежно від майнового цензу. Закон набрав чинності лише після розгляду Радою 500 і судом присяжних. Він вивішувався для загального огляду.
Кожен афінський громадянин міг домагатися через народне зібрання скасування будь-якого закону, особливо, якщо цей закон порушував принципи демократії. Якщо звинувачення підтверджувалося, автора законопроекту могли позбавити цивільних прав. Афінський громадянин міг пред'явити звинувачення будь-якій посадовій особі в зловживанні владою і, якщо це підтверджувалося судом, винний негайно відмежовувався від займаного поста.
Найбільш важливим по значенню органом була Рада 500. Його члени обиралися за жеребом народними зборами. До обрання допускалися громадяни не молодше 30 років, якщо вони платили податки, надавали повагу батькам. Кандидат проходив перевірку на політичну зрілість (докімасіі). Рада є вищим, постійно діючим урядовою установою.
Функції Ради були досить великі. Він діяв як муніципалітет з управління всіма службами Афін. У його віданні перебувала скарбниця, державна печатка, контроль за посадовими особами. Рада попередньо розглядав питання, які вирішувало народні збори. Члени чергової філи - затаївши - вели народні збори. Рада стежив за точним виконанням прийнятих зборами законів, при бажанні він у будь-який момент міг стримати радикальні наміри народних зборів.
Важливі судові справи розглядав суд присяжних - Геліея. У ньому налічувалося 6 тис. членів. Суддею міг стати кожний громадянин після досягнення 30 років. Суд був відкритим і гласним. Вирок визначався на основі результатів голосування, який гелиастов здійснювали шляхом кидання камінчиків в урни. Рішення суду присяжних оскарженню не підлягало. Дебати сторін допускалися. У ряді випадків геліея вирішувала політичні питання, була учасником законодавчого процесу, могла схвалити або відхилити законопроект. При винесенні рішень і вироків суд не завжди був зв'язаний законом. Він міг керуватися звичаями своєї країни і фактично сам створював норми права. Геліея розглядала справи про державну зраду, про замах на демократію, тяжкі кримінальні злочини (хабарництво, помилковий донос, справа про повернення або відшкодування власності і т.д.). Суд міг засудити до смертної кари, конфіскації майна, оголосити ворогом народу, заборонити ховати зрадника Батьківщини, позбавити цивільних прав і т.д. Обвинувачений, не чекаючи винесення вироку, міг позбавити себе від покарання добровільним вигнанням. Деякі категорії кримінальних справ розглядалися ареопагом, судом ефетов або колегії 11.
Геліея, як найбільш демократичний орган, була використана для боротьби з аристократією. Багато супротивників Афінського ладу, у т. ч. члени ареопагу, були засуджені за зловживання владою, хабарництво, розтрати. По реформі Ефіальт у 462 р. до н.е. політичні функції ареопагу були розділені між народними зборами, Радою 500 і судом присяжних. Ареопаг став виконувати роль судового органу.
Важливим органом виконавчої влади була колегія 10 стратегів. Її члени обиралися народними зборами шляхом відкритого голосування, а не жеребкуванням. Дозволялося переобрання на наступний термін. Це правило в першу чергу поширювалося на воєначальників. Особа, яка претендує на посаду стратега, повинно було мати певний майновий ценз.
У віданні цього органу була скарбниця, зовнішні зносини. Стратеги готували для народних зборів проекти найбільш важливих законів, але вони не давали звітів зборам. Вони відповідали перед ним тільки за посадові злочини. Головне місце належало перше стратегу. З середини 5 ст. роль цієї колегії в системі державних установ різко зросла.
Піднесення колегії стратегів означало зменшення ролі ареопагу. Ареопаг став судом за умисним вбивствам, тяжким тілесним ушкодженням і підпалів. Члени суду засідали вночі, під час процесу надягали на очі пов'язки.
З 9 членів Колегії архонтів пріоритет мали перші три: архонт епонім, базилевс, полемарх. Перший архонт розглядав скарги афінських громадян і направляв їх для розгляду по суті. Базилевс відав культами і залучав до відповідальності за святотатство, стежив за моральністю жерців. Полемарх стежив за жертвопринесеннями, влаштовував поминки на честь полеглих воїнів. Під його початком знаходилися справи, суб'єктами злочинів яких були метеки (іноземці). Фесмофетам (решта архонти) визначали порядок розгляду справ у суді.
Справи розбійників, викрадачів рабів, грабіжників розглядала Колегія 11. Вона обиралася Радою. У її функції входили: нагляд за в'язницями, виконання вироків. Саме тут відбувалася катування рабів, якщо вони були свідками у справі.
Один з архонтів спостерігав за громадським порядком. Йому підпорядковувалася поліція (Функції аналогічні сучасної). На посаді поліцейських зараховували Метек і рабів. Поліцейська служба надавалася вільному афінянину настільки принизливою, що він вважав за краще давати себе заарештувати озброєному рабу, тільки б самому не займатися такою ганебною справою.
Політичний устрій Афін було самим передовим в країнах Стародавнього світу. Властивостями її демократії були: участь громадян у прийнятті законів, відправлення правосуддя, виборність, змінюваність і підзвітність посадових осіб, відносна простота управління, колегіальність рішення питань, відсутність бюрократизму. Формула закону починалася словами: "Рада і народ вирішили".
Афінське право
Найдавнішим джерелом афінського права був природний звичай. Звичайне право вперше було записано в 621 р. до н.е. при архонт Драконта. На початку VI ст. до н.е. і пізніше одним з основних джерел цивільного права було законодавство Солона. У V-IV ст. до н.е. все більшого значення набуває закон, тобто постанова народних зборів.
Речове право. В Афінах порівняно високого рівня досягла приватна власність, хоча вона і носила на собі сліди свого походження з колективної громадської власності. В інтересах суспільства в цілому приватна власність обмежувалася. Це виражалося в тому, що на власників державою накладалися значні повинності. Практикувалися приватні конфіскації майна.
Енергійно захищалася власність на раба, який, як і скрізь, вважався "говорить знаряддям", який не мав навіть власного імені, а тільки кличку.
Про широку свободу розпорядження власністю і володінням свідчить наявність різного виду угод: договору товариства, купівлі-продажу, найму, позики, позики, особистого найму і підряду, поклажі і т.д. В одному із законів говорилося: "Кожен може віддати своє майно будь-якому громадянину, якщо він не позбувся розуму, не вижив з розуму від старості або не потрапив під вплив жінки".
Сімейне право. Шлюб вважався різновидом договору купівлі-продажу, причому наречена розглядалася як об'єкт угоди. Вступ до шлюбу вважалося обов'язковим, ухилення від одруження розцінювалося як забуття культу предків. До холостякам ставилися як до хворих. Порушення подружньої вірності не мало для чоловіка юридичних наслідків. Дружину дозволялося мати в своєму будинку наложницю. Після батька паном жінки був чоловік. Жінка не могла від власного імені укладати угоди. Заставши на місці злочину коханця дружини, ображений чоловік міг безкарно вбити його.
Дозволявся шлюб між дядьком і племінницею, братом і сестрою. Остання вважалося проявом поваги до звичаїв старовини. При наявності синів дочка не отримувала спадщини. Влада домовладики була досить значною. Батько при найменшій нешанобливості до себе з боку дітей міг позбавити їх спадщини.
Кримінальне право. У кримінальному праві помітні пережитки родового ладу. У ряді випадків визнавалася кровна помста. Справи про вбивство, як правило, порушувалися родичами. За вбивство можна було відкупитися. Звинувачення могло носити характер приватного або публічного. Афінському кримінальній праву були відомі такі види злочинів:
Державні злочини (державна зрада, образа богів, обман народу, внесення до народних зборів протизаконних пропозицій, помилковий донос у справах про політичні злочини).
Злочини проти особи. Крім вбивств, сюди слід віднести: заподіяння каліцтва, нанесення побоїв, наклеп, образу.
Злочини проти сім'ї (погане поводження дітей із старими батьками, опікуна з сиротами, родичів з дочками-спадкоємицями).
Майнові злочини. При крадіжці, якщо така відбувалася вночі, злочинця дозволялося вбити на місці злочину.
У числі покарань зустрічалися:
продаж у рабство;
тілесне покарання;
штрафи;
конфіскація;
АТИМ, тобто безчестя (позбавлення деяких, або всіх цивільних прав).
Афінська держава служило інтересам рабовласників, які експлуатували рабів і незаможних вільних. Основна маса афінських громадян потрапляла в залежність від багатих, стала легковажити фізична праця, перетворюватися на жебраків. Саме це стало однією з головних причин загибелі Афінської держави.
Держава і право Стародавньої Спарти (Лакедемон)
Спарта була рабовласницькою державою, але з сильними пережитками общинного побуту. Основою економіки тут було сільське господарство. Ремесло було розвинене вкрай слабо. Необхідність тримати в постійному страху і покорі рабів, число яких у кілька десятків разів перевищувало число вільних, змушувала рабовласників усіма силами підтримувати дисципліну і єдність у своєму середовищі. Звідси - прагнення колективу рабовласників штучними заходами затримати зростання приватної власності, попередити накопичення рухомих багатств в одних руках, тенденція дотримуватися уравнительность в середовищі цієї організованої з військового асоціації рабовласників. З цієї причини в Спарті дуже довго зберігає свій авторитет спадкова аристократія, тоді як в Афінах родової влади було завдано нищівного удару ще в VI ст. до н.е. (Реформи Солона і Клісфена).
У Спарті найчисленнішим класом були раби (ілоти), яких налічувалося приблизно близько 220 000 чол. Положення ілотів в Спарті значно відрізняється від становища рабів в інших античних державах. Вважають, що ілоти - це завойоване населення, звернене в рабство. Це державні раби, що сидять на землі, тобто прикріплені до неї і віддають половину врожаю державі. Отже, Спарта не знала приватної власності на рабів. Спартанці спільно володіли всіма рабами і всією землею.
По суті, клас спартиатов був невеликою групою правлячого класу, що експлуатувала рабів. Щоб тримати цих рабів у покорі і нещадно розправлятися з рабськими повстаннями, потрібна була певна військова організація. Спартанці приділяли величезну увагу створенню сильної і боєздатного війська. У них вся система виховання була підпорядкована одній меті: зробити з громадян хороших воїнів.
Вся повнота державної влади перебувала в руках представників найбільш знатних родів. Управління зосереджувалась в таких органах, як ефорат і герусія. Перший з них представляв собою колегію з п'яти посадових осіб, що обирається щорічно у народних зборах. Ефори, влада яких Платон і Арістотель називали "тиранічної", стояли вище всіх інших органів влади. Вони скликали герусию і народні збори і представительствовала в них. Вони супроводжували царів під час військових походів, наглядайте за їх діяльністю. Ефори могли навіть отрешать царів від посади і віддавати до суду. Будь-яка посадова особа могла бути звільнено ефори і віддано до суду. Періеки (іноземців) і ілотів вони мали право зраджувати смертної страти без усякого суду. Ефори завідували фінансами і зовнішніми зносинами, керували набором війська і т.д. При всьому цьому ефори практично були безвідповідальні, оскільки у своїй діяльності вони звітували лише перед своїми наступниками. Таким чином, ефорат був колегіальним органом поліцейського нагляду за всіма жителями Спарти.
Другий орган - рада старійшин (герусія) був заснований у IX ст. до н.е. легендарним царем Лікургом. До складу герусії входили 30 осіб: 2 царя і 28 геронтів. Пізніше до неї увійшли також ефори. Посада геронтів заміщалася особами, які досягли 60-річного віку. Але головну роль при обранні грав не вік, а знатність походження. Вибори геронтів вироблялися в народних зборах - криком. "Експерти" на дощечках для письма відзначали силу крику.
Герусія мала законодавчу ініціативу, тобто готувала і розробляла питання, що підлягають вирішенню нібито "народу". Вона контролювала і дії царів. Вона відала також судовими справами про державних і релігійних злочинах.
Існувала і царська влада. Царі (2) були жерцями і полководцями. Як жерців вони представляли спартанців перед обличчям богів, робили жертвопринесення. Спочатку влада царів на війні була досить широкою, але потім вона все більше обмежувалася ефорам.
Народні збори - апелла. За своїм походженням - це дуже давнє установа, що має дуже багато спільного з афінським (гомерівським) народними зборами. У зборах брали участь тільки повноправні громадяни, які досягли 30 років. Збиралися вони один раз на місяць. Правом скликання користувалися царі, а пізніше - ефори (один з них). Великого значення в політичному житті Спарти апелла не мала, будучи лише допоміжним і підконтрольним органом, не має визначеної компетенції.
Як і всюди, у народних зборах обговорювалися в першу чергу питання війни і миру, вже вирішеним іншими органами влади, зокрема ефорам.
Порівняно нескладний державний апарат складався також з деякої кількості посадових осіб різного рангу, що відали певними справами. Ці посадові особи або обиралися народними зборами, або призначалися царями і ефоров, перед якими вони і звітували.
Основним джерелом права Спарти був звичай. Про закони народних зборів мало що відомо, хоча такі, цілком ймовірно, до 6 ст. до н.е. ще не застосовувалися. Яких-небудь кодексів до нас не дійшло. Про тих або інших нормах цивільного і кримінального права ми довідаємося з творів грецьких істориків Геродота, Фукідіда, Плутарха та ін Взагалі ж у силу відсталого характеру спартанської економіки правова системи Спарти була розбита, значно менше, ніж в Афінах.
Всією сукупністю цивільних політичних прав користувалося порівняно нечисленна група спартанців (спартіатов), що мешкали в місті Спарта. Юридично спартанці вважалися рівними один, одному. "Рівність" спартанців пояснюється необхідністю триматися постійно в бойовій готовності, військовим табором перед особою рабів і залежних періеки. Характерною рисою суспільного ладу були спільні трапези (сіссістіі), участь яких було обов'язковим і було показником приналежності до спартанського громадянства.
Збереження сіссістій мало на меті підтримати і зберегти військову дисципліну. Сподівалися, що "воїн не залишить свого товариша по столу".
У Спарті в VI-V ст. до н.е. не існувало приватної власності на землю в тому вигляді, в якому вона існувала при розвиненій античної власності. Юридично верховним власником всієї землі вважалося держава. Земля належала всьому класу вільних рабовласників спартиатам.
Окремим громадянам з моменту їхнього народження держава надавала земельні ділянки, які оброблялися ілотами. Наділ (клер) вважався сімейним, його єдність підтримувалася тим, що після смерті власника він переходив у спадок старшому братові. Молодші ж залишалися на ділянці і продовжували господарювати.
Купівля-продаж землі, так само як дарування, вважалися незаконними. Проте з плином часу наділи стали дробитися, почалася концентрація землі в руках у небагатьох. Близько 400 р. до н.е. ефор Епітадей провів закон (ретро), по якому хоч і заборонялася купівля-продаж землі, але зате дозволялося дарування та вільне заповіт.
Сім'я і шлюб у Спарті носили риси архаїчності. Хоча в класовому суспільстві існує моногамна форма шлюбу, але в Спарті удержався (у вигляді пережитку групового шлюбу), т. зв. "Парний шлюб". У Спарті сама держава регулювала шлюбні відносини. З метою одержання гарного потомства займалися навіть підбором подружніх пар. Кожен спартанець по досягненні певного віку зобов'язаний був одружитися. Органи державної влади карали не тільки за безшлюбність, але і за пізніше вступ у шлюб і за поганий шлюб. Вживалися заходи і проти бездітних шлюбів.
Значення Спарти в історії значно менше, ніж Афін. Якщо афінська демократія була для свого часу прогресивним явищем, так як вона зробила можливим високий розвиток, розквіт грецької культури, то Спарта в області культури не дала нічого, гідного згадування. Вона в усьому себе виявляла як держав реакційний і відсталий, як оплот консервативної рабовласницької аристократії. В давнину Спарта славилася тільки чудовим для своєї епохи військом, та жорстоким терором стосовно рабів - ілотів, яких вона намагалася тримати у вічному страху.
Держава і право Стародавнього Риму
Найбільшим державою давнину було Римська держава. Хоча воно склалося пізніше інших держав старовини, які до моменту початку римської історії налічували вже багато століть з часу свого виникнення, і мали порівняно високим культурним спадком, проте воно досягло досить значних результатів.
Економічний розвиток Риму призвело до того, що він в порівняно короткий термін підпорядкував собі не тільки всю Італію, але і величезні території Середземноморського басейну. Рим перетворився на світову імперію. Експлуатація величезних мас рабів і підкорених народів призводила до гострих конфліктів і соціальних потрясінь.
Право, вироблене Римом, римське право, стало найбільш розвиненою і закінченою системою права рабовласницького суспільства.
Римське право надовго пережило свого творця - античне суспільство. Воно безпосередньо або опосередковано лягло в основу цивільного (і частково кримінального та державного) права багатьох феодальних і буржуазних держав. Тим же французьким легістами (юристам) для обгрунтування верховенства королівської влади не довелося ставити будь-якого нового оригінального вчення. Вони знайшли його в таких формулюваннях римського права, як "Государ стоїть над законом" і "Що завгодно государю, має силу закону". Це явище називається "рецепцією римського права" (буквально: "сприйняття", "відновлення дії"). Римське право цілком відповідало інтересам буржуазних відносин, що зародилися в надрах феодального ладу. Воно потрібне було купцям, які прагнули до того, щоб зробити приватну власність вільною і захистити її від будь-яких феодальних обмежень. У римському праві були зацікавлені не тільки купці і мінський стан, але в ньому знайшла опору і королівська влада, яка в союзі з містами боролася з феодальною роздробленістю, боролася за політичне об'єднання всієї країни.
Незважаючи на те, що римське право було використано і дворянами в цілях ще більшого гноблення селянства (захоплення общинних земель поміщики намагалися обгрунтувати положеннями римського права), в кінцевому рахунку рецепція римського права була явищем прогресивним для свого часу. Рецепція римського права сприяла ліквідації партикуляризму і станового характеру феодального права, що гальмували розвиток торгівлі і промисловості, розвиток приватної власності. Отже, вивчення римського права допоможе краще зрозуміти і особливість феодального і буржуазного права. Римське право стало одним із джерел кодексу Наполеона 1804 року, який був зразковим зводом законів буржуазного суспільства або в основу кодифікацій багатьох держав світу.
Тривалість римської історії обчислюється 12 століттями. Протягом такого тривалого існування Римська держава і право не залишалося незмінним, вони пройшли певний шлях розвитку. Прийнято ділити історію римського суспільства і держави на 3 основних періоди:
1. Царський період (VIII-VI ст. До н. Е.).
2. Республіканський період (VI-I ст. До н. Е.).
3. Імператорський період (IV ст. Н. Е.).
Останній період ще підрозділяється на принципат і доминат. Перехід до доминату відноситься до 3 століття н.е. Західна Римська імперія загинула в V ст. Східна імперія (Візантія) лягла під ударами турків у середині XVI ст.
Процес розкладання родового ладу і виникнення держави в Римі має багато спільного з Афінами. Закономірність простежується у появі приватної власності, класів, занепаді родових установ і створення держави. Всі повноправні, корінні мешканці Риму - патриції - об'єднувалися в замкнуту організацію з 3 племен (триб) .10 пологів входили до курію, 10 курій в трибу. Всього налічувалося 300 пологів. На чолі римської громади були: Рада старійшин (сенат) і сходки - збори воїнів по куріям або трибам, до 6 ст. до н.е. був цар (воєначальник, жрець, суддя).
Зростання майнової нерівності серед патриціїв привів до посилення ролі сенату, в якому засідали самі знатні і заможні. Рішення народних зборів, де переважали збіднілі патриції, все частіше викликали у сенаторів невдоволення і розчарування. У залежності від патриціїв знаходилися клієнти (залежні чужинці і молодші родичі).
Патриціанська громада зосередила у себе величезний земельний фонд. Довгий час його не дозволялося пускати в цивільний оборот. Це зачіпало інтереси плебеїв. Економічно зміцнілі плебеї вимагали землю і політичні права. Брак землі змушувала їх займатися скотарством, ремеслом, торгівлею. Плебеї залучалися для служби в ополченні, але політичних прав не мали. Гострі соціальні конфлікти вимагали докорінних змін у суспільному житті. В іншому випадку невдоволення плебеїв могло вилитися в повстання.
Реформи Сервія Тулія
Найбільш велика реформа цього періоду приписується передостанньому римському цареві Сервию Тулію (VI ст. До н. Е.).
Давньоримський цар (REX) за своїм правовим положенням подібний з поняттям давньогрецького базилевса.
Усі громадяни, патриції і плебеї, були розподілені за розрядами згідно майновому цензу. У особливий, найвищий розряд увійшли найбільш багаті громадяни Риму, так звані вершники. У перший розряд входили ті, хто мав майно не менше 100 тис. асів, у другій - від 75 до 100 тис., у третій - від 50 до 75 тис., у четвертий - від 25 до 50 тис., у п'ятий - 11 тис. асів. Не ввійшли в розряд називалися пролетарями. В ополчення їх не брали. Розподіл громадян за майновим станом нагадує реформу Солона.
Однак Сервій Тулій пішов далі. Він реорганізував систему ополчення. Усі вільні громадяни, які мали землю чи інше нерухоме майно, у віці від 16 до 45 років призивалися до активної військової служби. Особи старшого віку несли гарнізонну службу.
Всі військовозобов'язані залежно від майнового стану об'єднувалися у військові підрозділи - центурії (сотні): з вершників було утворено 18 центурій, з першого розряду - 80, другого, третього, четвертого - по 20, п'ятого - 30. Крім того, були допоміжні або нестройові центурії з ремісників, музикантів, юристів. Воїни повинні були мати свою зброю, спорядження, інструменти. Центурія мала один голос. Отже, все залежало від результатів голосування у центуріях вершників і першого розряду. З тих пір всі важливі закони, вибори посадових осіб вирішувалися на зборах по центуріям. Політична роль куріатні зборів зменшилася, колишні сходки за племінними трибам не скликалися.
Два рази на рік військо будувалося за містом на Марсовому полі. Ополченцям задавали ритуальний питання: "зволите і накажіть чи, квіріти, оголосити війну?". Тут же називалися імена кандидатів у начальники походу. Голосування починалося без обговорення. Проходячи маршем, кожна центурія подавала свій голос. Природно, що питання вирішувалося голосуванням перших двох розрядів. Думка інших центурій не мало практичного значення. Їх не завжди й запитували. У такому ж порядку проходило прийняття рішень з інших державних питань.
Сервій Тулій також справив розподіл громадян за територіальною ознакою. Рим був розбитий на чотири триби, до них пізніше приєдналися 17 сільських триб. Раз на п'ять років проводився перепис громадян для визначення майнового цензу. Був введений постійний податок на утримання війська.
Таким чином, реформи Сервія Тулія створили "нове, дійсно державний устрій, заснований на територіальному розподілі і майнових відмінностях". Публічна влада зосередилася тут в руках військовозобов'язаних громадян і була спрямована не тільки проти рабів, а й проти пролетарів.
З допомогою реформи вдалося усунути політичне безправ'я плебеїв, згуртувати верхівку патриціїв і плебеїв перед зростаючою масою рабів і пролетарів. Незабаром, за наполяганням плебеїв, було зроблено запис звичаєвого права - Закони 12 таблиць (451 - 450 рр.. До н. Е.).
Якщо раніше мірилом вартості були злитки міді, то тепер почалося карбування міді. Римська держава мало всі ознаки організації панівного класу: публічну владу, територіальний поділ населення, військо, податки, поліцію, суд.
У 509 році до н.е. спадкоємці Тулія були вигнані. У Римі стверджується республіка. Цар був позбавлений політичної влади, за ним були залишені тільки жрецькі функції. Після "вигнання царів" вищими посадовими особами стали претори. Пізніше їх назвали консулами (вищі посадові особи Риму. Міста - держави).
Становлення республіки проходить під знаком посилення економічного і політичного впливу плебеїв. Долаючи запеклий опір патриціанської знаті на землю, за доступ до центральних органів поступово досягли відчутних результатів. У тих випадках, коли патриції навідріз відмовлялися задовольнити вимоги плебеїв, останні вдавалися до крайніх заходів. Вони покидали Рим. Ця сецесія ставила патриціїв в безвихідне становище. Таким шляхом плебеї домоглися права обрання на своїх зборах народних трибунів, наділивши їх статусом недоторканності і правомочність накладати вето на рішення патриціанських установ.
З 449 року до н.е. плебейські сходки могли приймати закони. З 445 року до н.е. були дозволені шлюби між плебеями і патриціями. Це відкрило доступ плебеєм до вищої магістратурі і в сенат. Раніше до цими посадами їх не допускали, т.к вважалося, що священне гадання (ауспіції) 3 міг здійснювати тільки консул з патриціїв. Після другого відходу в 289 році до н.е. був прийнятий закон Гортензія (диктатор), який фактично зрівнював правомочності плебейських зборів з центуріатних.
В кінці IV століття до н.е. представники плебеїв Ліциній і Секстія після десятирічних спроб домоглися прийняття важливих законів, за якими сплачені відсотки по позиці йшли в рахунок погашення боргу. Встановлювався максимум еккуаціі землі, що належить державі (не більше 500 югерів - 125 га). Плебеї дістали доступ на будь-які посади. Судові справи стало розглядати спеціально обрана особа, тим самим було проведено деякий розмежування адміністративної та судової влади.
Важливе значення мав закон Петелия (326 р. до н. Е.), за яким повністю скасовувалася боргова кабала. Боржник тепер відповідав перед кредитором тільки своїм майном, але не особистістю.
На початку III століття до н.е. плебеї домоглися повного політичного й правової рівності з патриціями. Тим самим утверджувалася нова форма політичної влади - панування багатих з обох станів. Різниця між станами поступово зникла. Результат боротьби між патриціями і плебеями зумовив твердження рабовласницького держави в Римі. Перемога плебеїв не призвела, однак, до демократизації політичного ладу, а завершилася компромісом заможних верств обох станів.
У період світанку республіки найбільш привілейованими вважалися глави прізвищ з сенаторського стану - нобілі. Майновий ценз для таких громадян сягали мільйона сестерцій. Другим станом були вершники, майновий ценз яких становив 400 тис. сестерцій (дрібна срібна монета). Представники перших двох станів користувалися перевагою на зайняття посад, могли мати свої носилки, ложі в театрі, одягати золоті кільця.
Загострення протиріч, зокрема між вершниками і сенаторами, призвело до зіткнення всередині самого класу рабовласників. Верхівку римської рабовласницької ієрархії становили найбільш багаті громадяни, особи з сенаторського стану, нобілі, які називали себе кращими людьми - "оптиматами". Їм протистояли "популярний", що видавали себе за захисників сільського і міського плебсу. Суперечності між цими двома групами відбивали боротьбу між аристократією і демократією.
Вершники, великі торговці прагнули посилити свій вплив на державні справи. Популярний домагалися демократизації державного ладу та Відродження дрібного землеволодіння. Їхня програма повинна була забезпечити стійке поповнення армії, так як з розоренням селян чисельність ополченців скорочувалася.
Прогресивний етап у розвитку республіки закінчився, щойно відбулося злиття верхівки обох станів, і утворився нобілітет. Розорення дрібних землевласників привело до кризи основ республіканського ладу. З цього ж моменту помітні обмеження цензовой демократії.
Основні причини падіння республіки:
криза рабовласницького способу виробництва;
розорення дрібних землевласників;
загострення класової боротьби між рабами і рабовласниками.
Протягом декількох сторіч Рим вів агресивні війни. Йому вдалося до початку I в. до н.е. захопити величезні території. Крім Італії, Рим панував в Іспанії, Сицилії, Сардинії, Північній Африці, Македонії, частково в Малій Азії. Виникла неосяжна рабовласницька держава. На ринки Риму надходило величезне число невільників. Після взяття Карфагена (149-146 рр.. До н. Е.) 50 тис. полонених були передані в рабство. Дешевизна рабів дозволила використовувати їх у сільському господарстві в набагато більшому масштабі, ніж раніше. На захоплених землях з'явилися величезні латифундії. Широке використання рабської праці призводило до витіснення вільного виробника з латифундій, де дрібні власники не витримували конкуренції з великими господарствами і розорялися.
До числа вільних, не мають римського громадянства, були віднесені латини і перегріни - жителі підвладних Риму місцевостей. Пізніше почалася широка роздача прав римського громадянства. Раби не мали ніяких прав, вважалися говорять знаряддями. Джерелами рабства були полон, народження від рабині, на відміну від країн Стародавнього Сходу, боргове рабство в Римі не отримало широкого розповсюдження, а у III ст. до н.е. було повністю скасовано.
Пан не відповідав за вбивство раба. Невільники люто ненавиділи своїх гнобителів. Боячись нових повстань рабів, панівний клас змушений був піти на деякі реформи. Імператор Адріан (П в) створив указ, за яким господар за безпричинне вбивство невільника повинен був платити штраф. Найбільш жорстоких панів примушували продавати своїх рабів.
Пізніше окремим рабам дозволяли мати своє майно, набувати кораблі, відкривати торгові заклади. Будь-коли господар міг забрати майно раба. Звільнитися від рабства можна було лише за згодою пана. Вільновідпущеники мали обмежену дієздатність.
Вільний селянську працю занепадав. Вільні стали вважати фізична праця долею рабів.
Моральний розклад знаті змусило Цезаря (100-45-44 рр.. До н. Е.) ввести контроль за виконанням законів проти розкоші, розпусти, пияцтва, розгульного способу життя і спостереження за жінками легкої поведінки. Це завдання виконувала спеціальна поліція моралі, але малоефективно.
Розорення дрібних землевласників, повстання рабів і завойованих Римом народів змушували панівний клас шукати нові форми експлуатації пригноблених мас. Запобігти розоренню селянства намагалися Тіберій і Гай Гракхи (II ст. До н. Е.). У розпал боротьби з великими землевласниками Тиберій поставив перед народними зборами питання: "Чи повинен трибун продовжувати залишатися на посаді, якщо він протидіє народу?" Так було сформульовано положення, згідно з яким благо народу є вищий закон. Послабити могутність верхівки рабовласників, відродити штучним шляхом дрібне землеволодіння не вдалося. Головна соціальна база республіки слабшала. Невдоволення селян збіглося з потужним повстанням рабів у Сіцілії (73-71 рр.. До н. Е.) повстанням Спартака і ін
Шестирічна війна з нумідійців, навала кімеров і тевтонів зажадали мобілізації усіх сил. Військові ресурси були на межі. Це свідчило про глибоку кризу республіки.
Консул Гай Марій (156-86 рр.. До н. Е.) в кінці II ст. до н.е., щоб збільшити приплив людей в армію, дозволив набирати в неї всіх бажаючих громадян, незалежно від майнового цензу, у т. ч. пролетарів. Солдат отримував платню, він міг розраховувати на частину військової здобичі, а після служби розраховував отримати наділ землі. Багато пролетарі охоче пішли служити. Так виникла професійна армія найманців. Тепер командувач міг використовувати слухняне йому військо для захоплення влади. З моментом цієї реформи загибель республіки стала питанням часу.
У 82 р. до н.е. полководець Сула зайняв Рим. За заздалегідь складеними списками "підозрілих" були знищені тисячі республіканців. Ці списки отримали назву проскрипційних. Загинули тисячі безвинних. Серед них було чимало стійких республіканців. Проскрипційних списки з тих пір стали символом беззаконня і жорстокості. Сулла змусив народні збори обрати його диктатором, причому вперше термін диктатури не був обмежений. До сенату були призначені додатково 300 членів з числа прихильників диктатора. Спираючись на армію, Сулла став необмеженим правителем Риму.
Поступова ліквідація республіканських інститутів продовжувалася і під час громадянської війни (I ст. До н. Е.). При Цезарі в сенат додатково увійшли ще 300 його прихильників. У результаті цей орган нараховував 900 членів. Цезар за свої перемоги здобув звання постійного диктатора і понтифіка, а в 45 р. до н.е. йому присвоїли титул імператора. Він міг одноосібно здійснювати вищу владу, оголошувати війну і укладати мир, розпоряджатися скарбницею, командувати військом. Однак республіканські традиції були ще живі.
Остаточний занепад республіки і перехід влади в руки однієї людини стався незабаром після вбивства Цезаря (44 р. до н. Е.). Його далекому родичу Октавіану вдалося повністю підпорядкувати собі всі колишні установи.
Державний лад Риму в період республіки
Політична історія Стародавнього Риму поділяється на два великих періоди: республіку й імперію. Римська республіка проіснувала близько п'яти століть, з 6 до 1 ст. до н.е. На всіх етапах вона була рабовласницькою за своїм історичним типом та аристократичною за формою правління.
Центральними органами республіки були сенат, народні збори, магістрати. Вищі органи займалися представниками вузького кола знатних прізвищ. Їм же належали великі земельні угіддя.
До Сенату (до Сулли складався з 300 членів) входили найбільш багаті, імениті члени патриціанських прізвищ, особи, які займали в минулому вищі посади в магістратурі, а також ті, хто надав великі послуги державі. З часом за законом Клуня в сенат стали обирати представників плебеїв.
Сенат - вища урядова і адміністративний заклад. Формально він не мав законодавчих прав. За будь-якого питання Сенат виносив своє судження, думку (сенатус-консульт). Юридично його рішення не були обов'язковими для магістратів і народних зборів. На практиці він мав величезний авторитет. Без попередньої згоди сенату народні збори не могло розглядати кандидатури і обирати магістратів. Сенат здійснював вищу урядову владу. Він відав фінансами, державним майном, брав участь у вирішенні питань зовнішньої політики, призначав воєначальників, визначав заходи державної безпеки, підтримував громадський порядок у Римі і т.д. Він міг оголосити надзвичайний стан у країні.
Клас рабовласників бачив у сенаті найбільш важливе установа держави, покликане охороняти їхні інтереси. Значення сенату стало падати після цивільних воїн і встановлення військових диктатур. Після розгрому демократичних сил сенат став головною опорою нобілітету і олігархії. Через цей орган диктатур Сулла і його послідовники оформили свою необмежену владу.
Народні збори (comite - коміцій) вважалися законодавчими органами. Вони були трьох видів. До першого належали зборів з центуріям. Вони вирішували питання про війну і мир, обирали вищих магістратів, приймали або відхиляли закони, дарували громадянство, були вищою апеляційною інстанцією для засуджених до смертної кари.
До другого виду коміцій ставилися зборів з територіальним триб. Тут переважав вплив плебеїв. Такі збори називалися плебейськими сходками. З часом роль цих зборів зросла, особливо у сфері законодавства, так як їх рішення не потребували затвердження сенатом. Плебейські сходки вирішував питання про допуск на вищі посади магістратів з числа плебеїв. Пізніше ці збори стали видавати закони, обов'язкові для всіх громадян. До них перейшов ряд повноважень, що раніше належали центуріальним комісіям.
Третій вид народного зібрання складали куріатні коміції. При родовому ладі вони відігравали важливу роль, але після виникнення держави її втратили. Вони вирішували питання шлюбно-сімейних відносин, спадщини, здійснення релігійних обрядів.
Народні збори в Римі не грали такої ролі, як в Афінах. Провідна роль у системі вищих органів належала сенату, громадяни не мали право законодавчої ініціативи.
Повсякденна виконавчо-розпорядча влада перебувала в руках магістрату. Консули, претори, цензори обиралися центуриатного зборів. Курульні еділи (міські магістрати), квестори - плебейськими зборами. Всі вони були в залежності від сенату. Перший час магістрати обиралися тільки з патриціїв. В кінці V ст. до н.е. доступ до цієї посади отримали плебеї.
Розпорядження магістратів вважалися обов'язковими для всіх громадян. Вони могли накласти вето на рішення колег. Посади магістрату, виключаючи диктатора, інтерекса і начальника кінноти, були виборними, терміновими і безоплатними. Верховними магістратами вважалися консули (опікуни держави). На ці посади могли обиратися особи не молодше 43 років строком на рік.
Консули скликали сенат, головували в народних зборах, видавали обов'язкові постанови і могли виносити адміністративні стягнення, мали право арешту і навіть засудження до смертної кари. Вони були головнокомандуючими військами в провінцій і Римі, здійснювали вищу адміністративну владу. Консули мали необмежену військову владу за межами римської міської риси. При надзвичайних обставинах сенат приймав рішення про призначення диктатора, влада якого була безмежною, але не безстрокової (до 6 місяців).
До магістратам ставилися цензори, що обиралися на 5 років. Вони складали списки громадян по майновому цензу, на підставі яких проводилося податкове обкладання.
Судові справи в Римі попередньо розглядав претор і направляв їх до суду для вирішення по суті.
Претор заміщав консула. Найбільш важливі рішення преторів у цивільних справах склали преторське право, яке у II ст. до н.е. стало найважливішою частиною знаменитого римського приватного права. У підпорядкуванні претора були кримінальні та нічні тріумвіри, які робили арешти, страти, що спостерігали за в'язницями. Були монетні тріумвіри.
До магістратурі нижчого рангу ставилися курульні еділи і квестори. Еділи спостерігали за порядком на ринках Риму, влаштовували видовища, видавали розпорядження про продаж рабів, тварин. В обов'язки квесторів входило розслідування кримінальних справ.
Формально магістратом міг бути будь-який громадянин Риму. Фактично доступ на такі посади був обмежений матеріальним становищем. Враховувалося походження. Далеко не кожен міг безкоштовно протягом року виконувати обов'язки магістрату.
Безсумнівно, боротьба плебеїв за рівність у правах з патриціями і за доступ до посад сприяв демократизації державного ладу. Однак система державних установ республіки була розрахована на управління містом Римом і його околицями. Отже, багато хто з зазначених інститутів (виборність посадових осіб, їх відповідальність перед народними зборами, деякий демократизм устрою держави) не поширювалися на захоплені народи. в) Державний лад Імперії.
Початковий період монархії називався принципатом, наступний - домінатов.
У перший період (I - III ст.) Республіканські установи формально ще збереглися, хоча їх самостійність була втрачена. Множилася армія чиновників - військових, цивільних, придворних. Діяв розгалужений апарат таємної поліції. Донощики з політичних справах отримували 1 / 4 частину майна засуджених.
Роль народних зборів зменшилася. Їх функції перейшли до прінціпсу і сенату.
Магістрати фактично стали чиновниками прінціпса. Посада претора, еділам, народних трибунів, квесторів втратила реальне значення. Чиновники почали отримувати платню від прінціпса, від нього ж залежав термін перебування на посаді.
У руках імператора зосередилася неосяжна влада: видання законів, командування військом, вища адміністративна і судова влада. Він вважався головним охоронцем релігії, а за свої вчинки відповідав перед "богом та історією". Тим не менш, його доля часто залежала від розташування війська, особливо трьох головних армій, що стояли на Рейні, Дунаї і Євфрат.
Домінаті - епоха абсолютно необмеженої влади однієї людини, виражало інтереси великих рабовласників, встановився у III ст. Відомий римський юрист Ульпіан говорив: "Що завгодно принцепсу - має силу закону". Влада доминус вважалася вище законів і обожнювався. Управління будувалося на строго централізованих засадах при посередництві чиновників. Домінус спирався на постійну армію, служба в ній вважалася почесною професією.
Встановлення імперії призвело до посилення експлуатації народних мас. Римське держава перетворилася на гігантську машину для пограбування народів.
У період імперії була реорганізована поліція. Якщо раніше вона підпорядковувалася консулам і еділам, то прінціпси заснувала посаду префекта міста, наділеного широкими повноваженнями з охорони громадського порядку. На чолі провінційної поліції стояв легат.
При імператорі Діоклетіані (284-305 рр..) Всі поліцейські сили були централізовані, управління ними перейшло у відання начальника імператорської канцелярії. Масові хвилювання рабів, повстання в провінціях придушувалися за допомогою преторианских кагорти. У правлінні Діоклетіана римське держава складалася з 2 імперій: Східної і Західної. Східна імперія стала пізніше називатися Візантією. Її столицею був Константинополь. Кожна імперія розділилася на 2 префектури, які в свою чергу були розбиті на дієцезії. Кращим методом управління різноплемінних народів і держав вважався принцип: розділяй і володарюй. Не випадково німецькі племена не зустріли сильний спротив, коли рухалися на Рим. Араби і слов'яни, наступаючи на Візантію, не рідко зустрічали підтримку з боку Рабів і дрібних селян.
Римська імперія загинула через кризу її економічної основи, процесу децентралізації, сепаратизму, а також повстання рабів і нападу німецьких племен. Рабська праця була малопроизводителен, що змусило панівний клас давати рабам землю на умовах кабальної оренди. Інститут колонату - оренда землі - отримував все більш широке поширення. Розорилися дрібні землевласники за своїм становищем мало чим відрізнялися від колонів. У 4 ст. починають складатися феодальні відносини.
Власники великих латифундій прагнули до більшої самостійності, все менше рахувалися з інтересами центральної влади. Нашестя германських племен зіграла роль останнього поштовху в краху Римської держави. Рабовласницький лад повинен був поступитися місцем більш передовому - феодального. У 476 р. німецькі племена захопили і розграбували Рим.
Джерела римського права. Джерела архаїчного періоду
Величезну роль у формуванні римської правової традиції в архаїчний період в архаїчний період відігравали жерці. Особливо виділялася колегія понтифіків, яка привласнила собі привілей формування і тлумачення норм права. У Римі (на відміну від країн Сходу) порівняно рано відбувається поділ релігійних норм (fas) і власне правовими нормами (jas).
Найдавнішим джерелом права в Римі були правові звичаї.
Відповідно до римської історичної традиції іншим джерелом права було законодавство римських царів. З боротьбою плебеїв і патриціїв зв'язується прийняттям (близько 450 р. до н. Е.) перших писаних римських законів - Законів XII таблиць. Згідно з традиційною версією, для їх складання була створена первинна комісія з 10 патриціїв, яка підготувала закони на 10 таблицях, текст яких не задовольнив плебейське населення Риму. У результаті гострого конфлікту була створена нова комісія, що складалася як з патриціїв, так і плебеїв, що доповнив первинний текст ще 2 таблицями. Закони XII таблиць стали основою спільного для патриціїв і плебеїв єдиного квіритського або цивільного права, призначеного виключно для громадян Риму.
Закони XII таблиць були виконані на 12 мідних дошках, виставлених для загального огляду на форумі. Знання їх було обов'язково. Початковий текст їх не зберігся, їх зміст реконструювалося на основі фрагментів з творів більш пізніх римських авторів. За своєю суттю вони представляли обробку і консолідацію звичаєвого права Риму. Закони були викладені у вигляді коротких наказових суджень і заборон, деякі з них несли на собі печатку релігійних ритуалів.
Іншим важливим джерелом квіритського права були закони. Відповідно до Законів XII таблиць всяке рішення народних зборів повинно мати силу закону (lex). З пропозицією про прийняття нового закону зазвичай виступали посадові особи (магістрати), потім законопроект обговорювався в сенаті і за три тижні до голосування віддавався гласності. У прийнятому законі, як правило, виділялося три частини. У першій вказувався ініціатор прийняття закону, друга містила саму норму, тобто правові приписи, а в третій встановлювалася санкція. Прийнятий народними зборами закон вступав в силу негайно, якщо не передбачалася спеціальна відстрочка, і його текст у випадках особливої важливості виставлявся на форумі.
У найдавніший період правову силу мали також рішення Сенату (сенатус-консультанти), а у виняткових випадках і постанови магістратів.
Джерела права в класичний період
У III столітті до н.е. - III столітті н.е. формально продовжували діяти Закони XII таблиць (офіційно вони були скасовані в ході законодавчих реформ візантійського імператора Юстиніана).
На новому етапі історії римського права характерним джерелом стають едикти преторів, на базі яких поряд з цивільним правом виростають дві абсолютно самостійні правові системи: "преторське право" і "право народів". Обидві ці системи були результатом правотворчої діяльності преторів. Таким чином, в Римі виникла складна система джерел права.
Вступаючи на посаду, претор оприлюднив свій едикт, де містилися юридичні формули, за допомогою яких він мав намір підтримувати порядок і вершити суд. Сам претор був зобов'язаний додержуватися свого едикту, термін дії якого закінчувався через рік. Хто приходить йому на зміну претор, як правило, лише кілька змінював едикт попередника, вносячи в нього нові положення і відкидаючи застарілі.
Особливу роль у розвитку права класичного періоду зіграли едикти претора перегринів, посада якого була заснована в 242 році до н.е. Останній регулював відносини між римськими громадянами і іноземцями (перегринами), а тому взагалі не був пов'язаний нормами цивільного права.
Поступово зміцнювалася і розширювалася і самостійна законодавча влада імператорів. Спочатку імператорські закони (конституції) розглядалися як результат делегації влади з боку народних зборів, але у II ст. н.е. юристи обгрунтували положення, згідно з яким римський народ передав свою законодавчу владу імператорам. Закони імператорів на відміну від багатьох актів магістратів діяли на всій території Римської держави, а не були обмежені межами міста або окремої провінції.
Акти імператорської влади (конституції) ділилися на наступні основні види:
1. Едикти - загальні положення, що грунтуються на владі "Імперіум", а тому юридично обов'язкові тільки за життя даного імператора. Але вже з II ст. н.е. вони починають дотримуватися і його наступниками.
2. Рескрипти - відповіді або поради імператора окремим особам або магістратам, запитуючою консультації по правих питань.
3. Декрети - рішення, винесені імператором у судових справах, на основі яких склалася самостійна імператорська юриспруденція.
4. Мандати - інструкції, адресовані правителям провінцій, які в ряді випадків містили також норми цивільного чи кримінального права, які застосовувалися і до пригорнув.
Винятково важливим і своєрідним джерелом розвитку римського права у класичний період стає діяльність юристів, яка розвитку стрункості і цілісності всієї правової системи Стародавнього Риму.
Важливе місце серед робіт римських юристів займали інституції, систематично излагавшие римське право в навчальних цілях. Найбільшу популярність здобули Інституції Гая (143 р. н. Е.), які давали стислий і логічно побудоване виклад великого правового матеріалу. Інституції Гая в основному присвячені розбору громадянського (цивільного) права, але включають ряд додавань по преторського едикту. Тут вперше матеріальне право відокремлено від процесу, а індивідуальні права - від засобів їх захисту.
Джерела посткласичного періоду
У період домінату у зв'язку з глибокою кризою рабовласницької системи римське право зазнає деякі незначні зміни, але його основні інститути практично зберігаються в колишньому вигляді. Найбільші зміни в цей час відбуваються саме в джерелах права. Серед яких все більшу питому вагу набуває законодавство імператорів.
Скорочується кількість класичних юристів, праці і думки яких і раніше, розглядають як джерело права. У 426 році спеціальними знавцями Феодосія II і Валентина III про цитуванні була визнана юридична сила за творами лише п'яти юристів: Папініана, Павла, Ульпіана, Мадестіна і Гая. Судді повинні були виявляти загальну думку цих юристів, а в разі розбіжності між ними - думка більшості. У разі рівності голосів вирішальним визнавалося думку Папініана, якщо ж у цьому випадку Папініана не висловлювався, суддя міг діяти самостійно.
Всеосяжна систематизація римського права була проведена в 528-534 рр.., Тобто вже після падіння Західної Римської імперії, за вказівкою візантійського імператора Юстиніана. Результатом роботи комісії стало складання великих збірників римського права, що піддалося, проте, деяким інтерполяція - включенням норм більш пізнього, зокрема грецького та східного права. На більш пізньому етапі історії права ці збірники стали виступати як єдиний Звід законів Юстиніана (Кодекс Юстиніана).
За прикладом Законів XII таблиць Кодекс Юстиніана був розділений на 12 книг. У книзі 1 розглядаються питання церковного права та християнської теології, книги 2-8 присвячені різним питанням приватного права, в книгах 9-12 зачіпаються різні сторони публічного права (адміністративне управління, злочину і покарання тощо). Кожна книга розпадається на титули, а останні - на фрагменти.
Найважливішу частину кодифікації імператора Юстиніана складають дігести, або Пандекти. Дигести представляють собою унікальний правовий пам'ятник, що нараховує близько 150 тис. рядків, що включає більше 9 тис. текстів, взятих з книг римських юристів, що жили з I ст. до н.е. по IV ст. н.е. Більше за інших у Дигестах цитуються Ульпіан, Павел, Папініана, Юліан, Помпоній, Модестін.
Структурно Дигести діляться на сім частин (у самому тексті такої рубрики немає) і на 50 книг, які в свою чергу (крім книг 30-32 про легата і фідеікомісса) розчленовуються на титули, що мають назви. Титули складаються з фрагментів і розміри яких неоднакові. Кожен фрагмент містить в собі текст з твору якого-небудь юриста. Частковий наводиться з зазначенням автора і назви роботи, звідки взята цитата.
Найбільш повно в Дигестах представлено приватне право.
Своєрідною частиною кодифікації Юстиніана є Інституції - елементраний підручник права, звернений імператором до "юнацтву, люблячому закони". В їх основу були покладені твори Гая, а також Інституції Флорентіна, Марціана, Ульпіана і Павла.
Інституції Юстиніана складаються з 4 книг. Під впливом Дигест вони були розділені на титули, які складаються з окремих фрагментів.
У першій книзі даються загальні відомості про правосуддя і право, про правовий статус осіб, про вільновідпущеникам, про шлюб, про батьківської влади, про опіку та піклування. Друга книга присвячена речовому праву. У ній докладно розглядаються нові способи розподілу і властивості речей, передбачаються нові способи їх придбання. Тут же йдеться про заповіти і легат.
У третю книгу включені титули, пов'язані з спадкоємства без заповіту, ступеня римського споріднення й т.п. На відміну від Інституцій Гая зобов'язання з деліктів включені в четверту книгу, де особливо докладно розглянуто закон Аквилия про відшкодування шкоди. Далі розбираються питання захисту прав (різні види позовів та интердиктов). У заключній частині Інституцій Юстиніана додані два титули, де перераховані обов'язки людей і різні види злочинів, особливо розроблені в імператорському законодавстві (образу величності, перелюбство, батьковбивство, фальсифікації і т.п. )
У 535-555 рр.. зазначені вище три збірки римського права були доповнені збірками конституцій (новел) самого Юстиніана, в яких більшою мірою відбилися вже особливості не римського права, а візантійського суспільства і права.
Зміст римського права вивчається самостійно студентами з навчальної літератури та спеціальному навчальному курсу "Римське право".
Висновок
Таким чином, на конкретному історичному матеріалі Ви ознайомилися з процесом виникнення і розвитку найбільших держав та їх правових систем давнини.
У ході лекції Ви повинні були усвідомити, що домінуючий поліс Стародавньої Греції Афіни на відміну від давньосхідних держав склався у вигляді демократичної рабовласницької республіки. Необхідно запам'ятати, що для Афін характерна класична форма виникнення держави. У ході самостійного вивчення матеріалу Ви повинні глибше вивчити зміст реформ Тезея, Солона, Клісфена, які в 6 столітті до н.е. призвели до утворення рабовласницького держави. Хоча право давньогрецьких держав багато в чому схоже з правом країн Стародавнього Сходу. Ви повинні добре знати особливості елліністичного права.
Про те, що давньоримський держава і право являє повчальну державно-правову модель, я сподіваюся Ви вже зрозуміли.
В історії Римського рабовласницького держави важливо глибоко усвідомити процес освіти і періодизацію історії держави. У зв'язку з цим зверніть увагу на зміст і значення реформ Сервія Тулія. Ви повинні бути компетентними в системі державних органів у період аристократичної республіки в імперії, усвідомити, чим був обумовлений перехід Риму до принципату, а пізніше до доминату.
Даний матеріал має важливе значення для Вас, як майбутніх юристів, або знання правових систем минулого полегшує вивчення чинного права. Дана навчальна дисципліна містить основні відомості, необхідні для вивчення державного, цивільного, кримінального, земельного права та ін
Без пізнання минулого не можна зрозуміти сьогодення, передбачати майбутнє. Історія і сучасність поняття нероздільні. У кінцевому рахунку, корінь багатьох сучасних суспільних проблем лежить у минулому. З іншого боку, сучасність дає ключ до розуміння багатьох явищ і процесів минулого.
Отже, історія держави і права Стародавньої Греції та Риму, являє собою систему знань про об'єктивні закони розвитку суспільства, розуміння якої дозволить Вам передбачати подальший рух суспільства. Це, по-моєму, важливо для Вас, не тільки з точки зору юристів, але і як освічених людей, що вивчають такі суспільні дисципліни, як історія, політологія, соціологія.