Болгарський вектор у зовнішній політиці СРСР та заходи Комінтерну на Балканах

історичний факультет

Реферат на тему:

Болгарський вектор у зовнішній політиці СРСР та заходи Комінтерну на Балканах

Мінськ - 2007 р.

Список скорочень

БКП - Болгарська комуністична партія

БКП (т. з.) - Болгарська комуністична партія (тісні соціалісти)

БРП - Болгарська робітнича партія

ВВС - Військово-повітряні сили

ЗБ - Закордонне бюро

ІККИ - Виконавчий комітет Комуністичного Інтернаціоналу

МЗС - Міністерство закордонних справ

НКЗС - Народний комісаріат закордонних справ

НС - Національні збори

СРСР - Союз радянських соціалістичних республік

ТАРС - Телеграфне агентство Радянського Союзу

ЦК - Центральний комітет

З середини 30-х років зовнішньополітичний курс Болгарії визначався обстановкою наближається війни, дедалі більшим економічним та ідеологічним проникненням Німеччини на Балкани і перетворенням цього регіону в об'єкт запеклої боротьби між великими державами за встановлення там переважаючого впливу. Проте не дивлячись на сильне дипломатичний тиск з усіх сторін, цар Борис III і болгарський уряд не поспішали примкнути до тієї чи іншої угрупованні та займали вичікувальну позицію, розуміючи, що в напруженій обстановці передвоєнного суперництва ціна маленької Болгарії буде неухильно підвищуватися. При цьому правлячі кола Болгарії ясно усвідомлювали, що геополітичне становище країни та її економічні зв'язки не дозволять їй довго залишатися в стороні від розгорається міжнародного конфлікту.

Перед Борисом III на той момент стояли два завдання:

1. Вирішити національно-територіальну проблему;

2. Утримати країну від участі в насувається війні.

Як видно, ці завдання суперечили один одному. Борис розумів, що нова світова війна може ліквідувати статус-кво, що був наслідком Ньоїський мирного договору 1919 р., несправедливого в очах майже кожного болгарина. Однак, враховуючи ту обставину, що всі сусідні держави були об'єднані проти Болгарії в пакти та спілки саме з метою збереження статус-кво, Софія говорила про своїх ревізіоністських прагненнях дуже обережно, незмінно підкреслюючи, що вона виступає лише за мирне їх вирішення ¹ .

Маневруючи між великими цар Борис в контактах з їх представниками прагнув довести, наскільки вигідний для кожної з них нейтралітет Болгарії. У той же час ще напередодні війни початку позначатися лінія болгарського керівництва на поступове зближення з Німеччиною. Причин тому було декілька:

1. Німеччина була носієм тих тенденцій в європейській політиці, від реалізації яких Болгарія об'єктивно могла очікувати виконання своїх ревізіоністських вимог - повернення Південної Добруджі Румунією, отримання виходу до Егейського моря від Греції, а також приєднання Вардарськой Македонії;

2. Тісний зв'язок болгарської економіки з німецькою та залежність озброєння болгарської армії від німецьких поставок.

Але обережний цар Борис намагався уникнути ризикованого одностороннього вибору, і Болгарія прагнула шукати домовленостей з кількома великими державами. Великі надії у цьому плані болгарський монарх покладав на укладений 23 серпня 1939 р. радянсько-німецький пакт про ненапад, який відкривав шлях до ревізії Паризьких мирних договорів 1919 р. військовим шляхом. У висновку цього пакту болгарський уряд бачило сприятливе для себе рішення, надавало можливість зближення і співпраці з обома країнами, від яких, на його думку, тепер залежало вирішення територіальних проблем Болгарії. У той же час одним з наслідків пакту було подальше ослаблення британського і французького впливу на зовнішню політику Болгарії.

Радянсько-німецький пакт з різних причин був зустрінутий схвально як широкими народними масами, так і пронімецьких налаштованим урядом Г. Кьосеіванова. Останній висловив задоволення цією подією перед німецьким посланником у Софії. Німецькі спостерігачі повідомляли в донесеннях із Софії, що радянсько-німецький договір був сприйнятий болгарським населенням захоплено, багато відзначали цю подію як свято, як успіх ^{Болгарії.}

Посланник Болгарії в СРСР М. Антонов 4 вересня в розмові з заступником наркома закордонних справ В. Г. Деканозова висловив впевненість, що після укладення пакту «радянсько-болгарські відносини ще більше покращаться, бо якщо раніше була деяка недовіра між народами Болгарії та СРСР, то тепер його вже бути не може » ² .

З літа 1939 р. в Болгарії спостерігаються дві тенденції: посилення прогерманской орієнтації і помітне поліпшення відносин з СРСР. Тривалий застій, що наступив практично відразу після відновлення дипломатичних відносин між Болгарією і СРСР у 1934 р., не був випадковим. Він пояснювався слабким інтересом, який Радянський Союз виявляв до Балкан взагалі і до Болгарії зокрема, а також загальним антіревізіоністскім напрямком радянської зовнішньої політики. Москва вважала, що дружба з Туреччиною забезпечує їй привілейоване становище у Чорному морі та Протоки. Однак політична ситуація в Європі розвивалася так, що радянському керівництву довелося переглянути свою зовнішню політику. Ще на конференції 1936 р. в Монтре ³ воно усвідомило, що вже не може розраховувати на турецьку гарантію щодо Дарданелл, оскільки після італо-абіссінської війни (1935-1936) Туреччина стала відкрито орієнтуватися на Великобританію. Можливий англо-турецький союз несприятливо позначилося для СРСР на рівновазі сил на Близькому Сході і автоматично висунув би на передній план питання про Чорноморські протоки.

В кінці квітня 1939 р. відбувся візит в Софію заступника наркома закордонних справ В. П. Потьомкіна: Кремль почав виявляти підвищену цікавість до Болгарії, яка в силу свого географічного положення та історичних зв'язків з Росією могла б зіграти значну роль в балканській політиці СРСР. Основні цілі цієї політики були чітко викладені у телеграмі наркома закордонних справ В. М. Молотова, спрямованої Потьомкіну до Анкари: «Майте на увазі, що в історії Стамбул брався завжди з суші, з боку Болгарії. Щоб ліквідувати цей недолік, потрібно домагатися того, щоб Болгарія включилася в загальний фронт миролюбних країн проти німецької агресії. Звідси необхідність переуступки болгарам Південної Добруджі ». Таким чином, у справі забезпечення безпеки СРСР з боку Чорного моря і проток головний акцент робився на налагодження співпраці як з Туреччиною, так і з Болгарією, причому залучити на свій бік Софію передбачалося шляхом поступки їй Південної Добруджі, захопленої Румунією після 2-ї Балканської війни (29 червня - 29 липня 1913 р.).

Яскравим проявом зміни щодо СРСР до Болгарії став прийом групи депутатів болгарського парламенту, які прибули на Всесоюзну сільськогосподарську виставку в Москві в серпні 1939 р. Болгарська делегація була всюди зустрінута підкреслено привітно, мала зустрічі і контакти з видними радянськими державними діячами, а 9 серпня була прийнята в Кремлі В. М. Молотовим. Центральним питанням на зустрічі стала зовнішньополітична орієнтація Болгарії. Молотов двічі ставив питання, чи не чи взяла Болгарія на себе будь-яких зовнішньополітичних зобов'язань, на що голова комісії із закордонних справ Народних зборів Г. Говедаров відповів категорично негативно. Однак Говедарову не вдалося приховати, що болгарський нейтралітет знаходиться в економічній залежності від Німеччини.

На зустрічі було порушено і питання про ревізію Ньоїський мирного договору. Молотов категорично висловився за повернення Болгарії Південної Добруджі, а також за обгрунтованість вимоги виходу Болгарії до Егейського моря (але в більш стриманою формі). Підкресливши, що Радянський Союз бажає, щоб на Балканах існувала сильна Болгарія і що він готовий надати їй усіляке сприяння, Молотов у той же час попередив, що «якщо хтось у Софії думає відкрити дорогу на Стамбул німцям та італійцям, то нехай знає, що натрапить на рішучу протидію Радянського Союзу ». З цим застереженням Молотов пообіцяв сприяння Болгарії як в економічній, так і в політичній областях і сказав, що необхідно укласти торговельну угоду.

А незабаром болгарський посланець в Москві М. Антонов у донесенні в МЗС справедливо зазначав, що міжнародна ситуація складається так, що СРСР зацікавлений тепер в укладенні угоди з Болгарією. Воно необхідне йому перш за все, щоб перешкодити співпраці Болгарії з Німеччиною та Італією у зоні, що має життєво важливе значення для СРСР. Тому відвідування болгарської делегації не залишиться без результатів, першим з яких буде висновок торгового договору, який Москва підпише з суто політичних, а зовсім не з економічних міркувань. Москва прагнути зробити Болгарію своїм союзником, домогтися гарантії, що Болгарія ні в якому разі не опиниться в стані ворогів СРСР. Антонов радив «не підтримуючи офіційно союзницький темп ... підтримувати розмови ... І оскільки мова йде про чисто моральної гарантії, чи не могли б ми укласти евентуально пакт про вічну дружбу, якою ми вже маємо з Югославією і Туреччиною і який, повністю заспокоївши Радянський Союз, ні до чого конкретного нас не зобов'яже? » ⁴ .

Пакт про ненапад з Німеччиною, а потім у ще більшій мірі радянсько-німецький договір про дружбу і кордон від 28 вересня 1939 позбавили сенсу боротьбу СРСР «проти фашизму». Одночасно зник антіревізіонізм радянської політики. СРСР не тільки прийняв принцип ревізії, але і приступив спільно з Німеччиною до його реалізації. Особливе значення Сталін надавав перегляду системи управління Чорноморськими протоками, щоб перепинити доступ туди іноземним судам. Болгарія, яка представляла собою сухопутний міст до проток, ставала одним з центральних ланок радянської системи безпеки.

Восени 1939 р. радянський уряд вперше висловило бажання надати відносинам між двома країнами договірну базу. У вересні цар Борис, стурбований повідомленнями про майбутні дії англо-французького блоку на Балканах і проти Болгарії, вирішив прозондувати питання про можливу допомогу з боку Радянського Союзу. 19 вересня Антонов зустрівся з Деканозова, а на наступний день - з Молотовим. Нарком повідомив, що радянський уряд може вплинути на Туреччину, але воно бажає знати точно, чого саме хоче Болгарія, чи хоче вона допомоги від СРСР і в якій формі. Коли ж Антонов відповів досить невизначено, Молотов запропонував укласти договір про взаємну допомогу. Антонов обіцяв запросити свій уряд.

Проте подібний розвиток подій ніяк не входило в плани болгарських влади. Відмовляючись укласти з Москвою пакт про взаємну допомогу, Софія сподівалася в той же час на успіх проходили в жовтні 1939 р. радянсько-турецьких переговорів, які зменшили б загрозу балканської операції західних держав і встрявання Болгарії в балканський конфлікт. Але 17 жовтня турецький міністр закордонних справ Ш. Сараджоглу відбув з Москви з порожніми руками, а 19 жовтня Туреччина підписала пакт про взаємну допомогу з Британією і Францією, на що цар Борис висловив думку, що «тепер для російських Болгарія« зросте в ціні ». Він боявся, що «росіяни в їх прагненні до Дарданелл можуть принести Болгарії таку ж роль, як Естонії щодо портів на Балтійському морі».

В кінці листопада 1939 р. в Москву був направлений начальник ВПС Болгарії полковник В. Бойден для переговорів про укладення угоди про встановлення регулярного повітряного сполучення між Москвою і Софією та про закупівлю Болгарією радянських літаків. У Москві ж заговорили не тільки про це, але і про можливість створення в Болгарії радянської повітряної бази і навіть про право проходу радянських військ через болгарську територію у разі можливого конфлікту з Туреччиною. На це цар Борис, який побоювався повторення в Болгарії «прибалтійського варіанту», піти не міг.

Цар відкрито поставив перед німецьким урядом питання: як воно оцінює положення Болгарії, щоб він у відповідності з цим визначив і свою політику. На це держсекретар Німеччини Е. Вайцзеккер 15 грудня направив посланнику Німеччини в Софії Г. Ріхтхофену відповідь у якому дипломатичною мовою було сформульовано негативне ставлення до питання укладення болгаро-радянського пакту.

В останні дні грудня 1939 р. почалися переговори про торговельне Договорі та кліринговому угоді між двома країнами. 5 січня 1940 договір про торгівлю і мореплавання і угода про товарообіг та платежі між СРСР та Болгарією були підписані. Це стало успіхом як для болгар, так і для СРСР, чий міжнародний престиж в цей період виявився підірваним війною з Фінляндією. СРСР отримав можливість продемонструвати мирну і конструктивну політику. Але головне, радянське уряд сподівався з допомогою цих договорів міцніше прив'язати до себе Болгарію. Що стосується Болгарії, то для її економіки, що випробовувала величезні труднощі і що мала в якості торгового партнера практично одну Німеччину, торговий договір з СРСР, до того ж на вкрай вигідних для неї умовах, мав колосальне значення.

Паралельно з економічними зв'язками в цей період розвивалися і контакти в галузі культури, точніше, розширювалося культурний вплив СРСР в Болгарії. Посилилася радянська пропаганда в Болгарії, в Софії та Варні було відкрито магазини з продажу радянської книги, в кінотеатрах з величезним успіхом демонструвалися радянські фільми. Ширше розгорнули свою роботу товариства болгаро-радянської дружби. Все це сприяло зростанню серед болгарської громадськості симпатій до СРСР. Винятково сприятливі умови склалися і для посилення позицій і активізації діяльності БРП ⁵ , яка стала широко використовувати різні легальні форми прояву. Влада була змушена закривати очі на багато дій комуністів, хоча й чудово розуміли, що за ними стояла Москва.

Новий болгарський посланець в Москві Т. Христового ⁶ повідомив в квітні 1940 р. також новому міністру закордонних справ І. Попову (з лютого 1940 р.), що і в СРСР «інтерес до Болгарії постійний і настрій по відношенню до нас залишається сприятливим». Ставлячи питання, чи слід працювати у напрямку розширення і поглиблення відносин з СРСР, Христов висловлював при цьому і власну думку: «Вважаю, що в інтересах нашої країни буде зберігати нинішню базу болгаро-радянських відносин і уникати і надалі будь-якого договору, політично зв'язує нас з Союзом Радянських Соціалістичних Республік. Така поведінка диктується нам як нестабільним становищем в Європі, так і нез'ясованими ще тенденціями радянської зовнішньої політики ».

Таким чином, в кінці 1939 - початку 1940 р. Болгарія дотримувалася лінії на стримане і дозоване поліпшення відносин з СРСР, але без переходу критичної межі - укладення політичних договірних зобов'язань у вигляді пакту про взаємну допомогу.

У відносинах з Німеччиною Болгарія і після початку війни продовжувала узгоджувати свої важливі зовнішньополітичні дії. У цей період (до весни 1940 р.) Німеччина ще не виявляла тієї надзвичайної політичної активності на Балканах, яку вона розгорнула трохи пізніше, і її поки цілком влаштовував прогерманський нейтралітет Болгарії та найтісніші економічні зв'язки між двома країнами. До 1939 р. Німеччина зайняла виняткове місце в болгарській зовнішньої торгівлі. Вона не тільки закуповувала більшу частину продуктів болгарського землеробства, але і дуже глибоко проникла в економіку країни. 80% болгарського ескпорта йшло до Німеччини ⁷ .

Проте в кінці 1939 р. Великобританія, Франція, Італія, балканські країни почали виявляти дипломатичну активність стосовно Болгарії. Основною причиною було побоювання зростання впливу СРСР на політику і економіку Болгарії. У листопаді 1939 р. Болгарію відвідували різні делегації під прапором розвитку культурних зв'язків. З вересня по грудень 1939 р. в європейських і балканських столицях Болгарія часто згадується в зв'язку з так званим «Балканським нейтральним блоком» ⁸ . Було розроблено кілька варіантів блоку, проте в основі всіх пропозицій лежало прагнення до збереження існуючих на той момент кордонів на Балканах і британського впливу там. На це Болгарія, яка хотіла ревізії Ньоїський договору, піти не могла.

До того ж проти спроби створення блоку виступили Німеччина і Радянський Союз, який мав зовсім інші плани збереження нейтралітету Болгарії. Цілі німецької та радянської політики на Балканах збігалися, коли мова йшла про усунення впливу там Великобританії та Франції. При цьому Німеччина прагнула не допустити розширення радянського впливу в цьому регіоні, а СРСР, відповідно, намагався протистояти посиленню впливу Німеччини.

Західні демократії все більше втрачали свої позиції на Балканах. Політика Великобританії, Франції і США стосовно Болгарії після початку війни не могла об'єктивно розраховувати на успіх, оскільки вона була спрямована на збереження статус-кво на Балканах і суперечила болгарським ревізіоністським планам. Одночасно і в самій Болгарії ця політика не мала можливості спертися на добре організовану суспільну силу. Колишня всередині країни антигерманская ліберальна опозиція, симпатизувала англо-французькому блоку, проводила невизначену зовнішньополітичну лінію. Комуністи, у свою чергу, наполягали на зовнішньополітичній орієнтації на СРСР.

З метою остаточно монополізувати вирішення питань зовнішньої політики, Борис III розпустив ненадійний, з його точки зору, парламент, а також позбувся від прем'єр-міністра Кьосеіванова, який став викликати недовіру царя своїми амбіціями проводити самостійну політику. Відбулися в грудні 1939 р. - січні 1940 р. вибори в НС XXV скликання принесли перемогу уряду (140 мандатів в уряду і всього 20 у опозиції). Новий парламент не створював жодних перешкод політиці царя і призначеного 15 лютого 1940 кабінету Б. Филова, при якому рішення всіх, навіть найдрібніших питань управління цілком перейшло в руки монарха ⁹ .

У квітні 1940 р. болгарська дипломатія почала підготовчу кампанію за повернення Південної Добруджі. СРСР, Німеччина, Англія, Італія і навіть США зустріли це прихильно, вияви зацікавленість у приписуванні собі заслуги можливого мирного вирішення болгаро-румунського спору. Однак ініціативу щодо задоволення болгарських територіальних претензій у всіх перехопила Німеччина. До цього її підштовхувало і саме болгарський уряд. Ще в червні 1940 р. цар Борис попередив німецького посланника Г. Ріхтхофена, що після зайняття Бессарабії Радянським Союзом у Болгарії неодмінно почнуться масові виступи за повернення Добруджі. Нагадавши йому про активність болгарських комуністів, монарх зауважив, що положення стане нестерпним, якщо Болгарія не отримає хоча б обіцянку з боку Німеччини. Це може породити небезпека насильницького перевороту, який в майбутньому приведе до встановлення тісних зв'язків з Москвою.

15 липня Гітлер в листі румунському королю порадив йому домовитися одночасно як з Болгарією, так і з Угорщиною на розумній основі. В умовах військової могутності Німеччини влітку 1940 р. і безнадійного становища Румунії, частина якої була зайнята СРСР, пропозицію Гітлера румунському керівництву було рівносильне наказу. 27 липня Гітлер і Ріббентроп прийняли в Зальцбурзі Филова і Попова і повідомили, що Німеччина наполягла на тому, щоб румуни мирно домовилися з сусідами. Що почалися в середині серпня румунсько-болгарські переговори завершилися 7 вересня 1940 підписанням договору в Крайові, за яким Південна Добруджа у кордонах 1913 р., включаючи Балчик і Силістра, поверталася Болгарії. На спеціально скликаній 20-23 вересня 1940 сесії НС Філов заявив, що дозволом добруджанского питання Болгарія зобов'язана дружньому посередництва перш за все Німеччини та Італії. Тим самим Філов обійшов мовчанням позицію радянської дипломатії, неодноразово заявляла про справедливість болгарських вимог повернення Добруджі. Це не пройшло непоміченим в Москві. Коли новий болгарський посланець в СРСР І. Стаменов на прийомі в Молотова висловив радянському уряду подяку свого уряду за моральну підтримку Болгарії у справі з Південної Добруджі, Молотов зауважив, що читав промову Филова, приніс подяку лише Німеччині та Італії. Стаменов був змушений виправдовуватися, що Філов це зробив тільки тому, що Німеччина проявила ініціативу в цьому питанні, але що Болгарія ніяких зобов'язань перед Німеччиною не взяла і що вона і надалі буде проводити ту політику, якої дотримувалася останні 20 ^років.

З настанням осені 1940 р. починається швидка ескалація протиріч між Німеччиною та СРСР, які стають до цього часу головними міжнародними чинниками в регіоні.

У дипломатичній і політичній боротьбі Німеччині за зовнішньополітичну орієнтацію балканських країн найважливішим зброєю став укладений 27 вересня 1940 Троїстий пакт ¹⁰ . Відразу ж після підписання пакту Гітлер почав активно домагатися приєднання до нього ряду держав. 16 жовтня пропозицію підписати пакт було зроблено і Болгарії, причому в ультимативній формі. Цар Борис всіма силами спробував відхилитися від приєднання до Троїстого пакту, а коли це стало неможливим, то хоча б відтягнути дату його підписання. У свою чергу, перед СРСР стояло завдання і перешкодити вторгнення військ вермахту в басейн Чорного моря, і не дозволити Туреччини діяти в інтересах Великобританії.

Директиви, які Молотов отримав від Сталіна напередодні поїздки, і телеграми, якими вони обмінювалися під час перебування наркома в Берліні, свідчать, що розміщення радянських військ у Болгарії ставало основним питанням безпеки Радянського Союзу в районі Чорноморських проток. В одному з пунктів директив прямо підкреслювалося: «Болгарія - головне питання переговорів, повинна бути, за домовленістю з Німеччиною та Італією, віднесена до сфери інтересів СРСР на тій основі гарантій Болгарії з боку СРСР, як це зроблено Німеччиною та Італією у відношенні Румунії, з введенням радянських військ до Болгарії ».

У ході переговорів Молотов неодноразово піднімав питання про радянських гарантії Болгарії і запевняв, що СРСР ні в якому разі не хоче втручатися у внутрішні справи країни. Коли ж Молотов поставив перед фюрером питання, яку позицію займе Німеччина у разі надання Болгарії радянської гарантії, подібної до тієї, що Німеччина і Італія надали Румунії, Гітлер у свою чергу поцікавився, чи просила Болгарія Москви про такі гарантії. Молотов відповів ухильно, давши зрозуміти, що він не вимагає від фюрера остаточної відповіді, а лише просить висловити свою попередню думку. Гітлер же заперечив на це, що він не може висловити свою позицію, не обговоривши її попередньо з Муссоліні.

В останній день переговорів, 13 листопада, Ріббентроп зробив пропозицію Радянському Союзу приєднатися до Троїстого пакту, змалювавши перспективи співробітництва СРСР з державами «осі». Молотов відповів ухильно, проте через два тижні, 25 листопада 1940 р., німецькому послу в Москві Ф. Шуленбургу було повідомлено, що СРСР готовий на певних умовах позитивно розглянути питання про приєднання до Троїстого пакту ¹¹ . Молотов передав Шуленбургу Додаток, в якому викладалися ці умови, серед яких було наступне: «Якщо в найближчі місяці буде забезпечена безпека СРСР у Протоках шляхом укладення пакту взаємодопомоги між СРСР та Болгарією, що знаходиться за своїм географічним положенням у сфері безпеки чорноморських кордонів СРСР, та організації військової та військово-морської бази СРСР у районі Босфору і Дарданелл на засадах довгострокової оренди ». У Додатку пропонувалося також скласти п'ять секретних протоколів. Один з них стосувався визнання того, що Болгарія перебуває у сфері безпеки СРСР, у зв'язку з чим вважається необхідним висновок радянсько-болгарського пакту про взаємодопомогу. Відповіді на ці пропозиції з німецької сторони не було, оскільки Гітлер швидше за все на листопадовій зустрічі в Берліні мав на увазі чисто дезінформаційні мети.

Німецька дипломатія посилює свій натиск на Болгарію пізньої восени 1940 р. у зв'язку з необхідністю надання допомоги вермахту своєму союзнику Італії в ході італо-грецької війни (1940-1941).

17 листопада 1940 Борис III і міністр закордонних справ Попов прибутку в резиденцію фюрера в Берхтесгаден з твердим наміром не підписувати Троїстий пакт, головним чином через страх перед СРСР. Погодившись в принципі на приєднання до пакту, він залишив відкритим питання про дату приєднання.

Зустріч показала всезростаюче зближення Софії з Берліном. Сталін стрімко програвав битву за Болгарію. 18 листопада 1940 болгарський посланець в Москві мав бесіду з Молотовим, який у розмові вдавався поперемінно до погроз і обіцянок. Молотов запитав, чи вступить Болгарія в Троїстий пакт, як це зробили Угорщина, Румунія і Словаччина. Росія, додав Молотов, не потерпить, щоб Болгарія перетворилася, подібно Румунії, в маріонеткову державу. Одночасно Молотов діяв «пряником», говорячи про підтримку СРСР болгарських територіальних претензій до Греції та Югославії. В кінці розмови Молотов нагадав Стаменова про радянський пропозиції укласти з Болгарією пакт про взаємодопомогу, яке було зроблено у вересні 1939 р., і тодішній відповідь Кьосеіванова, що якщо виникне необхідність, то болгари попросять радянських гарантій.

Борис III і Філов без коливань відкинули нове радянську пропозицію. 24 листопада 1940 до Москви був направлений відповідь, в якому під приводом того, що Болгарія не відчуває себе в небезпеці і не потребує гарантій, відкидалося радянську пропозицію про пакт.

У ході бесіди зі Стаменова радянська дипломатія швидше за все мала намір попередньо прозондувати позицію болгарської сторони, а потім приступити до конкретних дій. 25 листопада 1940 в Софію прилітає генеральний секретар наркомзаксправа А. А. Соболєв із пропозицією укласти пакт про взаємну допомогу. Зустрівшись по черзі з прем'єр-міністром і з царем, Соболєв ознайомив їх з радянським пропозицією, повторював в основному попереднє, зроблене восени 1939 р. У 12 пунктах СРСР пропонував Болгарії тісна співпраця, всіляку допомогу у випадку загрози їй з боку третьої держави або групи країн, а також підтримку в здійсненні її національних прагнень не тільки в Західній, а й у Східній Фракії. У свою чергу Болгарія повинна була надати допомогу СРСР у разі виникнення реальної загрози інтересам Радянського Союзу на Чорному морі або в районі проток ¹² . Було обумовлено, що пропонований пакт жодним чином не зачіпає внутрішній режим, суверенітет і незалежність Болгарії. Але відповідь на соболєвських пропозицію з боку болгарського уряду, що мав перед очима приклад прибалтійських держав, був однозначно негативним.

Проте радянське керівництво, не бажаючи відступати, поспішило виправити свій промах. 6 грудня Лаврищев вручив Попову документ, в якому мотиви болгарського відмови визнавалися необгрунтованими і пропонувалося замість укладення пакту про взаємну допомогу обмежитися одностороннім наданням радянською стороною гарантій безпеки та інтересів Болгарії. Це означало б для неї звільнення від важких військових зобов'язань. У відповідь І. Попов просив передати до Москви: «Болгарський уряд вважає, що укладення пакту з Радянським Союзом посилило б загрозу військового нападу на Болгарію і було б зайвим тягарем для самого СРСР» ¹³ .

Не маючи реальних важелів впливу на Бориса III, Сталін спробував чинити на нього тиск через народні маси, використовуючи болгарських комуністів, діяльність яких у свою чергу спрямовувалася перебували в Москві Закордонним бюро ЦК БРП. 25 листопада генеральний секретар Виконкому Комінтерну і одночасно керівник ЗБ ЦК БРП Г. Димитров був викликаний в Кремль до Сталіна, який у присутності Молотова і Деканозова дав йому вказівки донести до широких кіл громадськості болгарської інформацію про пропозицію, зроблену СРСР.

Сталін мав намір інспірувати нібито спонтанну народну кампанію. В інструкції ж, яку Дімітров в цей же день направив підпільному ЦК БРП, майже повністю передавалося зміст радянської пропозиції і давалося вказівку негайно приступити до організації масової всенародної кампанії на його підтримку.

У матчі-відповідь радіограмі ЦК БРП обіцяв докласти всі сили і засоби, щоб довести новина про радянський пропозиції до найвіддаленішого куточка країни. Кампанія, інспірована і оплачена Москвою ¹⁴ , увійшла в історію Болгарії під назвою «Собольовськой акції». На засіданні Політбюро ЦК БРП в Софії було розроблено звернення до народу з коротким викладом радянської пропозиції і з закликом вимагати його прийняття. Крім звернення були віддруковані і переписані від руки в тисячах примірників листи для збору підписів на користь пакту. У лічені дні країна була засипана листівками. Стіни Будинків та огорожі вкрилися гаслами: «Вимагаємо пакту з СРСР!», «Хай живе союз з СРСР!» Поштові відділення були завалені колективними та особистими листами і телеграмами в офіційні органи з вимогою укладення пакту, а делегації робітників, службовців, селян та учнів відвідували державні установи, аж до палацової канцелярії, з тим, щоб висловити свою волю. Безумовно, русофільські почуття, які зберігалися у значної частини болгарського населення, сприяли успіху розгорнутої болгарськими комуністами кампанії.

Однак листівки БРП, що свідчили про хорошу обізнаності болгарських комуністів про місію Соболєва, спровокували заяви урядових кіл про втручання СРСР у внутрішні справи Болгарії, а також посилили невдоволення Гітлера Москвою. 28 листопада ввечері Димитрова викликав Молотов і роздратовано пояснив, що малася на увазі лише усна кампанія. Після цього Димитров терміново відправив у Софію вказівку негайно припинити поширення листівок і вести пропаганду усно.

У відповідь на це ЦК БРП повідомив, що визнає свою помилку і вживе заходів для припинення поширення листівок. Текст цього повідомлення Димитров негайно передав Сталіну і Молотову. У середині грудня генеральний секретар ІККИ послав у ЦК БРП нову радіограму, в якій відповідно з радянськими вказівками підкреслював, що «кампанію на користь пакту треба вести не на класовій, а на загальнонаціональній та державної грунті. Ні в якому разі не можна надавати кампанії партійний, антибуржуазний, антідінастіческій і антинімецький характер ». У матчі-відповідь радіограмі, спрямованої в ЗБ ЦК БРП на початку січня 1940 р., ЦК БРП повідомляв, що випускає нове відозву, адресоване всім верствам болгарського суспільства і складене в дусі отриманих від Димитрова вказівок. З цього часу і до вступу Болгарії в Троїстий пакт (березень 1941 р.) БРП прагнула проводити кампанію на більш широкій соціальній основі.

Можливо, масовий рух за прийняття радянської пропозиції дозволило Борису III відтягнути під цим приводом момент приєднання до держав «осі» ще на деякий час. Болгарський монарх згодом не раз використовував цей аргумент, коли відмовлявся підписати з Гітлером пакт, наводячи як основний аргумент відмови русофільство болгарського народу, продемонстрований «Собольовськой акцією».

До кінця 1940 р. можливості політики неприєднання і лавірування, проведеної царем Борисом, виявилися повністю вичерпаними. Болгарія вже потрапила в безпосередні плани Гітлера, пов'язані з підготовкою операції з оволодіння Балканами. Тепер він демонстративно ігнорував свого колишнього союзника - СРСР, а потім і зовсім став діяти наперекір йому.

1 січня 1941 болгарський прем'єр Б. Філов відправився у Відень для продовження переговорів з Гітлером і Ріббентропом з питання про вступ Болгарії до Троїстий пакт. Його тактичної завданням, відповідно до інструкцій царя, було знову спробувати переконати керівників «третього рейху», що Німеччині невигідно юридична приєднання Болгарії до пакту, а у разі, якщо ці спроби не увінчаються успіхом, хоча б відтягнути приєднання ще на деякий час. Однак під час відбулася 4 січня зустрічі Ріббентропу без особливих зусиль вдалося розбити всі доводи болгарського прем'єра. Під час зустрічі з Гітлером 4 січня 1941 Філов були дані гарячі запевнення, що Болгарії не загрожує ніяка небезпека і що їй слід увійти до пакт як можна швидше. На відміну від Ріббентропа Гітлер погодився, що з боку Росії можна чекати негативної реакції, але що вона проковтне доконаний факт, як це було у випадку з Румунією. Оскільки Філов продовжував висловлювати побоювання з приводу можливих зовнішньополітичних ускладнень після підписання Болгарією пакту, Гітлер заявив, що готовий надати в розпорядження Болгарії всі необхідні збройні сили. Фюрер підкреслив, що не повторить помилки кайзера в першій світовій війні і не дозволить англійцям відкрити фронт на Балканах. Він категорично заявив, що Болгарія не буде брати участь у військових діях, німецькі війська тільки пройдуть через її територію до Греції. Оскільки і Ріббентроп, і Гітлер дали зрозуміти, що прихильно дивляться на болгарське вимога виходу до Егейського моря, Філов спробував торкнутися македонська питання, але марно. Після повернення в Софію Філов залишалося остаточно переконати Бориса III в неминучості підписання пакту.

Болгаро-німецькі переговори і швидко змінюється військова обстановка на Балканах наприкінці 1940 - початку 1941 р. викликали бурхливу дипломатичну активність Великобританії та США на Балканському півострові. Вони в останній раз спробували утримати Болгарію від вступу до Троїстий пакт. Проте британська і американська місії зазнали невдачі.

Останні спроби утримати Болгарію від підписання Троїстого пакту робить і радянська дипломатія. 4 січня 1941 радянський посланник в Бухаресті А. І. Лаврентьєв і другий секретар посольства Лунін розмовляли з болгарським військовим аташе. Підкресливши, що в Москві Болгарію розглядають лише як невоюющих, але не як нейтральну країну, радянські дипломати заявили, що СРСР виступає проти подальшого проникнення Німеччини на Балкани і проти приєднання Болгарії до Троїстого пакту. У самому крайньому випадку Москву задовольнило б недопущення німецьких військ на територію Болгарії.

13 січня 1941 було опубліковано заяву ТАРС, в якому говорилося наступне:

1. Якщо німецькі війська справді є в Болгарії і якщо їх подальша перекидання в Болгарію дійсно має місце, то все це відбулося і відбувається без відома і згоди СРСР, так як німецька сторона ніколи не ставила перед СРСР питання про перебування або перекидання німецьких військ до Болгарії ;

2. Болгарський уряд ніколи не зверталося до СРСР із запитом про пропуск німецьких військ у Болгарію і, отже, не могло отримати від СРСР будь-якої відповідь ¹⁵ .

Заява ТАРС видавало той факт, що позиції СРСР у Болгарії остаточно втрачені і що він нічим не може перешкодити вторгненню Німеччини в зону її інтересів.

У цій ситуації Г. Димитров направив 13 січня особистий лист Сталіну, в якому просив прийняти його для обговорення позиції, яку має зайняти болгарська компартія у зв'язку зі вступом в країну німецьких військ. Димитров висловив у листі думку, що БРП повинна рішуче виступити проти цих дій Німеччини, викривати роль царя і болгарського уряду як винуватців такого становища, підкреслювати необхідність укладення пакту між СРСР та Болгарією. Сталін висловив згоду з позицією Димитрова, підкресливши при цьому, що партія повинна діяти не як помічник Радянського Союзу, а виступати від свого імені, щоб уникнути провокацій.

17 січня 1941 Деканозов передав Вайцзеккер ноту, в якій заявлялося, що СРСР вважає територію Болгарії і обох проток зоною свою безпеку і не може тому залишатися байдужим до подій в цьому районі, порушує його інтереси. Всі ці попередження показували, що, хоча СРСР не може перешкодити вступу німецьких військ до Болгарії, він продовжує наполягати на визнанні Болгарії та району проток сферою своїх інтересів. З німецької сторони вони не викликали ніякої реакції у відповідь.

Дане Гітлером на початку 1941 р. обіцянку повернути Болгарії Західну Фракію остаточно переконує болгарське керівництво в тому, що місце Болгарії поряд з Німеччиною. Не слід забувати і суто військовий фактор: рішення про приєднання було прийнято в той момент, коли в сусідню Румунію вступив потужний контингент гітлерівських військ, які тільки чекали наказу перейти Дунай для розвитку балканської операції. Телеграма повноважного представника з особливих доручень у МЗС Німеччини К. Ріттера, спрямована 15 січня німецькому послу в Софії, свідчила, що Гітлер не має наміру більше терпіти тяганину з вступом Болгарії до Троїстий пакт. При цьому рекомендувалося рішуче припиняти будь-які тактичні спроби болгарської сторони відтягнути цей момент і дати зрозуміти, що уряд рейху вже віддало необхідні військові накази про проході німецьких військ через територію Болгарії. Якщо ж болгарський уряд все ж вдасться до застережень і умов будь-якого роду, Ріттер вимагав попередити про найбільш серйозні наслідки, які можуть виникнути в результаті цього для Болгарії і для її нинішнього і майбутнього політичного становища.

20 січня 1941 після 8 годин обговорення рішення про вступ Болгарії до Троїстий пакт було схвалене радою міністрів Болгарії. Пішла масована пропагандистська і дипломатична підготовка приєднання до пакту. Велика увага болгарське керівництво приділяло того, як виправдати свій крок перед зацікавленими державами. З особливою ретельністю болгарські та німецькі дипломати відпрацьовували й уточнювали проект тексту повідомлення радянського уряду про цей акт.

Однак, навіть коли Болгарія була вже міцно прив'язана до балканської операції вермахту, царю Борису вдалося відтягнути вступ до пакт до кінця лютого. Лише після підписання 17 лютого болгаро-турецької декларації про ненапад, після отримання з Берліна докладних інструкцій про те, як і коли слід повідомити Москву, Стамбул і Белград про майбутній приєднання, після врегулювання з Німеччиною всіх військових і господарських питань Болгарія підписали 1 березня 1941 р . Троїстий пакт. При цьому вона поставила умову, що її армія не прийме безпосередньої участі у військових діях і що партнери по пакту підтримають її прагнення отримати вихід до Егейського моря. У той же день авангардні частини армії фельдмаршала В. Ліста переправилися через Дунай, а на наступний день вся його 680-тисячна армія вступила на територію Болгарії. Оскільки більшість болгарського народу в той момент вважало, що союз з такою могутньою військовою силою, яку тоді представляла Німеччина, допоможе вирішенню болгарського національного питання, то населення зустрічало німецькі війська привітно.

У цей же день, 1 березня посол Німеччини в Москві Шуленбург інформував Молотова, що англійські домагання в Греції змушують уряд Німеччини негайно вжити нових заходів безпеки і роблять необхідною перекидання німецьких військ на болгарську територію. Радянському уряду нічого не залишалося, як тільки висловити різкий протест у зв'язку з порушенням інтересів безпеки СРСР.

У тексті повідомлення МЗС Болгарії радянському уряду, переданому А. А. Лаврищева 1 березня, йшлося, що німецький уряд просило згоду болгарського уряду на вступ німецьких військ до Болгарії, заявивши, що цей захід є тимчасовим і має на меті збереження миру на Балканах. Німецький уряд не поставило перед Болгарією ніяких умов, що суперечать болгарської миролюбної політики. У заяві виражалася надія, що поведінка Болгарії буде правильно зрозуміло і що цей захід не погіршить відносин між Болгарією і СРСР.

У відповідь ноті від 3 березня НКЗС повідомляв:

1. Радянський уряд не може розділити думки болгарського уряду про правильність позиції останнього в даному питанні, так як ця позиція, незалежно від бажання болгарського уряду, веде не до зміцнення миру, а до розширення сфери війни і до втягування в неї Болгарії;

2. Радянський уряд, вірне своїй політиці світу, не може з огляду на це надати будь-яку підтримку болгарському уряду в проведенні його нинішньої політики ¹⁶ .

Ця нота ще раз наочно продемонструвала повне безсилля СРСР у ситуації, що склалася і з'явилася, по суті справи, просто формальною відпискою. СРСР виявився не в змозі протиставити німецької експансії на Балканах ані військову силу, ні будь-які інші засоби, які б змусили рахуватися з його інтересами. Дипломатична і політична боротьба Радянського Союзу і Німеччини за Болгарію завершилася на користь «третього рейху».

Після закінчення балканської операції Німеччина вивела частину своїх військ з окупованих Греції та Югославії з тим, щоб перекинути їх на схід. Так Болгарія, яка дозволила вермахту використовувати свою територію як плацдарм для агресії проти сусідніх держав, перетворилася на надійний тил нацистської Німеччини, в її південний стратегічний плацдарм.

Болгарському керівництву на чолі з царем Борисом вдалося в найскладніших умовах союзу з Німеччиною звести виконання Болгарією зобов'язань по відношенню до свого могутнього партнера до мінімуму. Країна уникла участі її армії у військових діях в ході балканської операції Гітлера. Враховуючи русофільські почуття значної частини населення, монарх відмовився послати своїх солдатів і на Східний фронт після 22 червня 1941 р. Незважаючи на натиск Гітлера, Болгарія, єдина з союзників Німеччини, зберігала дипломатичні відносини з СРСР протягом майже всієї війни. Значно збільшивши свою територію, не беручи участь у військових діях, зберігаючи відому самостійність у внутрішній і навіть у зовнішній політиці, Болгарія займала особливе становище порівняно з іншими сателітами гітлерівської Німеччини.

Додаток

Листівка БРП з вимогою укласти пакт з СРСР (листопад 1940 р., «Соболевська акція»).

Список використаної літератури

1. Безименський Л., Горлов С. Напередодні (Переговори В. М. Молотова в Берліні в листопаді 1940 р.) / / Міжнародна життя. 1991. № 8.

2. Болгарія в XX ст. / / Http://www.hrono.ru/1900blgr.html.

3. Вальово Є. Л. На перехресті геополітичних інтересів великих держав (1939-1941) / / Болгарія в XX столітті: Нариси політичної історії / Відп. ред. Є. Л. Вальово; Ін-т слов'янознавства. - М.: Наука, 2003.

4. Волков В. Радянсько-німецькі відносини у другій половині 1940 р. / / Питання історії. 1997. № 2.

5. Історія південних і західних слов'ян. Підручник: У 2-х Т.Т. 2: Новітній час. - М.: Изд-во МГУ, 1998. - 272 с.

6. Ників Г. Болгарія між Німеччиною і Радянським союзом (соціальний і економічний ракурс) / / Людина на Балканах в епоху криз та етнополітичних зіткнень XX століття. - СПб.: Алетейя, 2002.

7. Сагателян А. Берлінська місія В.М. Молотова до питання про цілі і ітогахсоветско-німецьких переговорів 12-13 листопада 1940 / / Міжнародні відносини в Новий і Новітній час. Матеріали міжнародної наукової конференції, присвяченої пам'яті професора К. Б. Виноградова. - СПб., 2005.