Великобританія у зовнішній політиці Монголії особливості співпраці та перспективи розвитку

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Підсумкова робота по регіонознавство студентки 4-го курсу факультету МО Тумен Ц.

Московський державний інститут міжнародних відносин (Університет) МЗС РФ

Кафедра історії та політики країн Європи і Америки

Москва - 2003

Введення.

У сучасному світі важко знайти хоча б одну державу, яке в тій або іншій формі, на тому чи іншому рівні не було б задіяне в складну систему міжнародних відносин.

Не є винятком і Монголія. В останні роки имевшаяся договірно-правова база зовнішнього зв'язку Монголії піддавалася істотному коригуванню виходячи з природної необхідності її адаптації як до сучасних міжнародних політичних і економічних умов, так і до реальних потреб і можливостей Монголії.

Завдяки відкритій зовнішній політиці, Монголія різко розширила географію своїх міжнародних відносин: до початку 90-х рр.. вона підтримувала зв'язки з 90 країнами, нині ж нараховується близько 140. Торгово-економічні зв'язки здійснюється більш ніж з 70 країнами світу. При цьому дотримується принцип рівноправності у відносинах з будь-якою країною. Таким чином, змінюється навколишній світ, змінюється роль Монголії в цьому світі.

Зміни відбуваються і в зовнішній політиці інших держав по відношенню до Монголії. У нових умовах, країни розглядають Монголію в якості "моста" між Азією і Європою та почали відмовлятися від характеристики її як буферної держави.

Сьогодні, коли йде процес переосмислення історії, є резон звернутися до сучасного стану Монголії в міжнародних відносинах, що дасть можливість, не повторюючи помилок минулого виробити шляхи співпраці Монголії з усіма країнами світу на основі нової моделі розвитку.

Актуальність даної теми випливає з потреб розробки нової політики, що регулює торгово-економічні, політичні, науково-культурні та інші зв'язки Монголії, у тому числі з Великобританією.

Таким чином, об'єктом дослідження в даній роботі є зовнішня політика Монголії в контексті сучасного стану монгольсько-британських відносин та перспективи їх подальшої співпраці.

Метою підсумкової роботи є порівняльний аналіз зовнішньої політики Монголії з переходом до нової суспільної моделі розвитку, до ринкової системи господарювання; політика проведена Монголією по відношенню до Великобританії і визначення перспективи подальшого розвитку англо-монгольських відносин.

Для досягнення зазначених цілей дисертант поставив перед собою наступні завдання:

визначити роль і місце Монголії в системі міжнародних відносин;

показати процес становлення та розвитку взаємин Монголії і Великобританії, торговельно-економічне, політичне, культурне співробітництво двох країн.

на основі аналізу монголо-британських торговельно-економічних зв'язків визначити місце і роль Великобританії в економічному житті Монголії.

Автор прагнув по можливості максимально об'єктивно і неупереджено дослідити комплекс проблем, пов'язаних з характером і динамікою взаємин наших країн протягом 12 років (1990-2002 рр.)..

Хронологічні рамки - 1990-2002рр. Вибір нижньої рамки підсумкової роботи обумовлений перетворенням, ліквідацією старої соціалістичної моделі розвитку, переходом до нової моделі, заснованої на ринкових відносинах і демократичних засадах у Монголії, що дає можливість провести аналіз попереднього періоду історії відносин Монголії та Великобританії з її сучасним станом.

Вибір верхньої межі - 2002 р. - пов'язаний з прагненням автора довести дослідження наскільки це можливо до наших днів.

У роботі використані порівняльно-історичний, проблемно-аналітичний, економіко-статистичний, соціологічний та інші методи дослідження.

Джерельну базу підсумкової роботи склав широке коло різноманітних джерел переважно на монгольському, англійською та російською мовами, доступних авторові. Умовно їх можна розділити на наступні основні групи:

Матеріали та документи, опубліковані в збірниках дорговоров, угод і конвенцій, укладених між Монголією з іноземними державами. Опубліковані на монгольській мові матеріали і документи, законодавчі акти, укази, а так же Основний Закон Монголії - Конституція (Монгол Улсин Ундсен Хууль).

Достовірну основу вивчення історії та сучасного стану взаємовідносин між нашими країнами становить періодична преса, як на монгольському, так і англійською мовами. Для досліджуваного періоду цінними джерелами є періодичне видання "Міжнародні Відносини", яке стало видаватися з 1996 року. Виключно цікаву інформацію містить центральна і місцева періодична преса Монголії: газети "Унен" ("Правда"), "Засгійн газрин медее" ("Урядовий вісник"), "Ардин ерх" ("Народне параво"), "Іл товчоо" (" Гласність ")," Ардчілал "(" Демократія ") та ін, журнали" Ундесній едійн засаг "(" Національна економіка ")," Цаг уе "(" Час ") та ін

Окремі цифри і матеріали, необхідні для аналізу були опубліковані в офіційних статистичних щорічниках, а так само в матеріалах, опублікованих центральними статистичними органами Монголії.

Винятково важливим джерелом для вивчення історії взаємовідносин між Монголією і Великобританією є видаються Торговим представництвом Монголії і Великобританії бюлетені економічного і ділового информаии.

Дана робота складається з вступу, двох основних розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків.

Глава 1. Формування зовнішньої політики Монголії в кінці 80-х - 90-х рр..

Міжнародне співробітництво Монголії в умовах переходу до ринкових відносин.

В кінці 80-х рр.. XX ст. звалилася система соціалізму, а разом з нею канула в минуле біполярна структура світового співтовариства. У світі відбулися кардинальні зміни, настав час нових взаємин між країнами, і не тільки колишніми супротивниками, але і колишніми соратниками. На всьому постсоціалістичному просторі, в тому числі і в Монголії, почався процес реформування, переходу до ринкових відносин, зміни моделі суспільного розвитку.

На зовнішньополітичній арені Монголія намагається ефективно взаємодіяти зі своїми сусідами, в першу чергу з Росією, а також із Заходом, включаючи США та Японію. Пошуки нового місця у зв'язку зі зміною геополітичної картини світу є актуальною проблемою для Монголії, так як її доля сильно залежить від зовнішньої міжнародного середовища.

Новий світовий порядок, на наш погляд, може визначатися наступними силами: США, Євросоюз, Китай, Японія, Росія, Індія, а також великою кількістю середніх і малих країн. Одним словом, у світі величезну роль будуть грати великі євразійські держави, де переважають позиції Китаю, Росії, а також Японії. У той же час міжнародні відносини вперше знайдуть істинно глобальний характер. На поверхню спливе цілий ряд проблем, таких, як поширення ядерних технологій, проблеми навколишнього середовища, демографічного вибуху і економічної взаємозалежності, вирішенням яких можна буде займатися тільки в світовому масштабі. Інтереси Росії, Китаю, Японії в недалекому минулому змагалися в Монголії, і цими інтересами в основному визначалася динаміка розвитку її зовнішнього оточення в останні триста років.

Як держава, що знаходиться між двома великими державами, Монголія може уникнути минулих помилок і гарантувати свою економічну стабільність шляхом встановлення та розширення всебічних зв'язків, як зі своїми близькими сусідами, так і з міжнародним співтовариством, включаючи США, Японію і Західну Європу. У цьому сенсі вступ Монголії в 1991 р. в МВФ, Світовий банк, Азіатський банк розвитку і 1997 р. у СОТ мало визначальне значення для її подальшої інтеграції у світову економіку.

Стали дедалі виразніше вимальовуватися контури нової зовнішньої політики Монголії, звільненої від ідеологічних догм і односторонньої орієнтації на північного сусіда. Звичайно, ця орієнтація визначається багатьма суттєвими причинами. Верховенство національного інтересу, багатосторонність та відкритість визначають обличчя монгольської дипломатії, її активних зусиль, спрямованих на заповнення вакууму, що утворився після фактичного догляду північного сусіда з Монголії, майже єдиного в минулому кредитора і торгового партнера.

Тим не менш, макроекономічне регулювання в Монголії проводилося під контролем міжнародних фінансово-економічних організацій та країн-донорів, таких, як Азіатський банк розвитку, Світовий банк, США, Японія і ФРН. Причому надання кредитів з боку цих організацій і країн обумовлювалося виконанням Монголією ряду їхніх рекомендацій щодо врегулювання переходу до ринкових відносин.

В умовах переходу до ринкових відносин Монголія здійснювала відкриту зовнішньоекономічну політику. Була проведена поетапна лібералізація зовнішньої торгівлі, скорочені до мінімуму ліцензування і квотування, значно знижені імпортні мита практично на всі види обладнання, запасні частини та інші товари.

Але політика відкритості зовнішньому світу має на меті формування і надання сприятливих умов, що стимулюють приплив у країну іноземного капіталу, передового закордонного обладнання та технологій, сучасних методів управління у сферах виробництва і сервісу. Експорт в КНР, США, Росію, Південну Корею, Австралію, Великобританію, Італію, Японію становить 98% загального експорту Монголії. Відповідно 90% загального імпорту Монголії припадає на наступні країни: Російську Федерацію, КНР, Південну Корею, Японію, Німеччину, США, Сінгапур, Австралію (див. Додаток 3). На частку ГЗК "Ерденет" в 1999р. припадає 60% загального експорту, 35% ВВП Монголії [1], причому мідний концентрат здебільшого експортувався в КНР, Росію, Південну Корею, Японію і Казахстан (95,6%), а молібден (83,7%) - до Китаю, США, Росію, Швейцарію [2].

Науково-теорітеческіе концепції і практика.

Основоположні ідеї зовнішньополітичного курсу нової Монголії були закладені в Програму дій першого коаліційного правітельсьтва восени 1990 року. Зовнішня політика була сформульована таким чином:

- Повне використання зовнішніх факторів для поглиблення перебудови і просування соціально-економічного розвитку країни;

- Відкрита зовнішня політика;

- Дотримання прінціна рівноправності і взаємної вигоди;

- Визначення обсягу та форм співпраці, виходячи з критеріїв ефективності;

- Погашення зовнішніх позик в короткі терміни за рахунок доходів, получасмих в ході використання кредитів;

- Предеставленіе пільг іноземним інвесторам;

- Вибір проектів співробітництва на конкурсній основі;

-Створення спеціальної митної зони та консигнаційних складів;

- Надання гарантій зарубіжним інвесторам;

-Забезпечення умов для переведення їх прибутків за рубеж1.

З даного розділу урядової Програми видно, що в ній закладено прагматизм як основоположний прінцін стратегії і тактики політики Монголії. На базі цієї Програми було створено і затверджена урядом програма діяльності Міністерства зовнішніх зносин, в якій було висунуто завдання використання зовнішнього чинника "для угубленія перебудови і просування соціально-економічного розвитку країни". Загальні критерії визначення національних інтересів, якими країна повинна керуватися в зовнішній політиці, були сформульовані в новій Конституції Монголії, де говорилося, що специфічні внутрішні та зовнішні умови розвитку країни формують базис для визначення об'єктів, пріоритетів і прінцінов зовнішньої політики держави.

Подальша коректування зовнішньої політики Монголії була пов'язана з зондуванням грунту для активізації співпраці з такими впливовими і економічно потужними державами як Японія, США і Великої Британії при збереже курс на підтримку дружніх і взамно-вигідних політичних зв'язків з Росією і Китаєм.

Послідовна зовнішня політика країни пов'язана з прийняттям нової Конституції Монголії 13 січня 1992 года2. Згідно з Конституцією 1992 року, Монголія дожна дотримуватися універсально визнаних норм і прінцінов междунарадного права і проводити миролюбну зовнішню політику і не повинна виконувати ті міжнародні договори і угоди, які суперечать основному закону. Подальша коректування зовнішньої політики Монголії пов'язана в першу огередь з новими підходами до проблем національної безонасності, які були визначені у двох програмних документах Монгольського парламенту, перший з яких представлений Конценціей національної безпеки Монголіі1, інший - Конценціей зовнішньої політики Монголіі2. Вперше в історії Монголії були розроблені, прийняті і опубліковані науково-теоретичні разом з практичними установками концепції національної безпеки, зовнішньої і військової політики країни. Вони знайшли в Монголії загальне визнання, оскільки глибоко відобразили політичні та геоекономічні проблеми національної безонасності і завдання щодо їх вирішення, тобто цілком відповідали як міжнародним тенденціям розвитку світу, так і можливостям республіки використовувати зовнішній фактор у своїх власних національних інтересах.

У Конценціі Національної Безонасності (КНБ) Монголії насамперед визначено її основні напрямки:

- Безпека існування країни;

- Безпека суспільного ладу і державного устрою;

- Безпека прав і свобод громадян;

- Економічна безпека;

- Науково-технологічна безпека;

- Інформаційна безпека;

- Безпека Монгольської цивілізації;

- Безпека населення, його генетичного фонду;

Примітно, що в цьому документі проголошено ідеологічна основа забезпечення національної безопаности, названа національним патріотизмом, сформульовано таке поняття як життєві національні інтереси Монголії - забезпечення існування Монгольського народу і його цивілізації, територіальної цілісності, державної незалежності і сувернітет країни, непорушності кордонів, відносної економічної незалежності, стійкої екології та національної єдності. У цілому ж "національна безпека" означає положення, що гарантує і забезпечують корінні інтереси Монголії, сприятливі зовнішні та внутрішні умови розвитку. У Конценціі національної безпеки представлений перелік потенційних зовнішніх загроз, які свідчать про те, що Монголія не виключає можливість спроб з боку зовнішнього світу загрожувати її суверенітету і благополуччя. У їх числі:

-Вчинення або погроза вчинення збройної агресії проти Монголії зі строни будь-якої держави або інших сил;

-Проведення політики, спрямованої на насильницьку зміну державної незалежності, на підрив національної єдності Монгольського народу;

-Перешкоджання вільному спілкуванню з іншими державами відповідно до норм міжнародного права і надання тиску;

-Організація та ведення терористичної, диверсійної і разведивательской длятельного проти Монголії та її громадян, а також провокація і сприяння діяльності подібного роду;

-Спроби посильно наполягати свої ідеї та інтереси в Монгла і вирішувати спірні питання посредствам силових методів;

-Вознікіовеніе у світі, регіонах і субрегіонах протиріч, криз і викликів, здатних вплинути на Монголію і залучити її у війну;

-Нанесення шкоди економіці Монголії, замах на вчинення державного перевороту, використання країни як плацдарм для тиску і дій, спрямованих проти інших країн;

-Зміна державних кордонів, незаконний перехід кордону, порушення прикордонного режиму;

-Залучення до боротьби, зіткнення і протиріччя між прикордонними країнами, заподіяння шкоди в результаті їх внутрішніх протиріч і криз;

-Масовий результат іммігрантів із сусідніх країн;

-Возіікновеніе природних та екологічних лих, поява і розповсюдження гострих епідемій1.

Конценція зовнішньої політики Монголії (КВП) багато в чому повторює зміст КНБ, що свідетельслівует про їх органічному взаємозв'язку: з точки зору зовнішньої політики перший документ в основному стосується зовнішньої безпеки Монголії, а другий - шляхів, напрямів і методів реалізації КНБ.

Політичні реформи в Монголії призвели до корінного перегляду прінцінов, цілей, завдань та пріоритетів міжнародної співпраці. Основу Конценціі зовнішньої політики складають п'ять статей, в яких послідовно розглядаються стратегія і тактика МНР на міжнародній арені і завдання зовнішньої політики в таких областях як політика, економіка, наука і техніка, культура і т.д.

Завдання зовнішньої політики полягають у наступному:

По-перше: засобами дипломатії захищати безапасность країни та її національні інтереси;

По-друге: створювати сприятливі зовнішні умови для забезпечення економічного розвитку та науково-технічного прогресу.

Крім того, в КНП міститься постановка питання про взаємини малих і великих держав. Усвідомлюючи свою певну вразливість в плані зовнішньої безпеки, Монголія, згідно розглядався документом, повинна розраховувати на допомогу і підтримку великих держав. Але при цьому вважає: необхідно проводити відкриту, непрісоедінітельную, широко диверсифіковану зовнішню політіку1.

Документ рекомендує кілька напрямів зовнішньої політики як пріоритетні. На перше місце в ньому висунулося сотрудічество з двома сусідніми державами - Російською Федерацією і Китайською Народною Республікою. У цьому полягає основна відмінність нової конценціі від преждней зовнішньополітичної доктрини МНР, що передбачала опору країни тільки на одне сусідню державу - Радянський Союз.

На другому місці - курс на співпрацю з високорозвиненими країнами - США, Японією, Великобританією, Німеччиною, Південною Кореєю, і т.д. Намагаючись врівноважити взаємозв'язок з Росією і Китаєм, з одного боку, відносини з третіми країнами, з іншого, Монголія приступила до пошуку "Третьої сили", на яку вона в разі надзвичайних подій могла б спертися.

З Концепції випливає, що така "третя сила" може бути комплексною, тобто сформульованої підтримкою і допомогою декількох держав. Можливо, така ідея була навіяна висловлюваннями колишнього Держсекретаря США Д. Бейкера, під час його дворазових візитів до Монголії на початку 90-х рр.., І підкреслює що США це третій сусід Монголії. Але в Концепції число таких сусідів значно розширено - до нього входять Японія, Німеччина та багато інших сильні держави.

Концепція зовнішньої політики віддає належне необхідності розвитку співробітництва Монголії з країнами-членами СНД. Країна заявила про свою готовність проводити зовнішню політику відносно країн СНД по лінії двосторонніх політичних, економічних і наукових контактів і, разом з тим співпрацювати з ними в рамках різних міжнародних організацій. Велике місце в КВП відведено питанням міжнародного економічного співробітництва. В основу внешнеекомномічеськіх діяльності Монголії покладено принцип економічної безпеки, декларованої в Конценціі національної безпеки, де сказано: економічна безпека - це створення такої структури економіки, яка забезпечує відтворення, використовуючи внутрішні ресурси і можливості, забезпечує потреби народу, створює економічний потенціал, укреплявщій незалежність і здатний протягом певного часу, якщо того вимагатимуть обставина, прогодувати країну.

Економічна безпека - це ідеальне економічний стан держави. Навіть у найбільш економічно розвинених і соціально стабільних державах з усталеними політичними режимами економічна безпека залишається досить відносною.

За умовами розвитку сучасна Монголія більш, ніж інші країни, залежить від зовнішнє-економічних і торгових зв'язків. При цьому виникають і взаємодіють дві форми зовнішньої залежності:

-Національна економічна безпека Монголії безпосередньо пов'язана з міжнародним співробітництвом, особливо з регіональним;

- Загальна національна безпека Монголії багато в чому залежить від міжнародної економічесзой безпеки у більш широкому, ніж регіональні масштаби.

Завдання зовнішньої політики країни виходить з цих двох загальних положень. При цьому треба відзначити, що Монголія поки ще не має в своєму розпорядженні необхідними умовами для швидкого розширення власного відтворення, але має до цього ряд стратегічно важливих передумов:

По-перше: в Монголії є великі запаси корисних копалин, які, на думку вітчизняних і зарубіжних експертів, досить, щоб створити розвинену видобувну та переробну промисловість;

По-друге: країна распологает накопиченим виробничим досвідом і більшими загоном науково-технічних кадрів.

По-третє: гарантом екологічної безпеки і, отже, ефективного зовнішньоторговельного і економічного співробітництва є сільське господарство, перш за все тваринництво. Нині в Монголії на душу населення припадає більше 10 голів худоби - один з найвищих світових показників.

Для реалізації цих передумов, згідно Концепції зовнішньої політики, Монголія повинна проводити політику відкритості. У 16 пункті документа, однак підкреслюється, що економічного співробітництва із зарубіжними країнами слід вести так, щоб воно не поставило країну в підпорядкування іншого і не загрожувало б Монголії втратою державного суверінітета1. Ще однією рисою відкритої зовнішньої політики країни стала відповідь на вимогу часу забезпечити перехід від планово-централізованої економіки до ринкової. У зв'язку з цим була визнана необхідність багатовекторності зовнішньої політики, в основу якої закладалися такі принципи:

-Розвивати співпрацю з зарубіжними країнами, незважаючи на ідеологічні, соціально-економічні та політичні відмінності;

-Не обмежувати співпрацю політичним і економічним напрямом, а орієнтуватися на розвиток відносин у середовищі культурних і гуманітарних связей2.

Монголія в системі міжнародних відносин в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні.

Починаючи з 1957р. Монголія здійснювала торгівлю з деякими фірмами Швейцарії і Франції, з 1960 р. - Англії і Японії. У 1960-і рр.. зовнішні торговельні організації Монголії розвивали відносини майже з 200 торговими організаціями і фірмами Швейцарії, Італії, Бельгії, США, Франції, Японії, Швеції, Голландії, Великобританії, Австрії, ФРН і Фінляндіі3.

Незважаючи на відсутність офіційних відносин, в 60-х рр.. Монголію щорічно відвідували західні туристи, науковці, журналісти.

Першою західноєвропейською країною, що визнала МНР, була Великобританія, яка встановила дипломатичні відносини з МНР в 1963 р. У 1972 р. були встановлені дипломатичні відносини з Японією. Широке визнання МНР Заходом почалася після прийняття МНР в ООН в 1961 р. За Великобританією пішли Австрія і Фінляндія (1963), Швейцарія, Швеція і Греція (1964), Франція (1965), Данія і Норвегія (1968), Канада (1973), ФРН (1974) 1.

27 січня 1987р. успішно завершилися переговори між МНР і США, між ними були встановлені дипломатичні відносини. У 1989 р. Монголію вперше відвідав держсекретар США Дж. Бейкер. Він підкреслив, що монголо-американські відносини нічим не шкодять радянсько-американським і американо-китайських відносин. У березні 1991р. конгрес США зробив офіційну заяву про підтримку позиції свого уряду щодо співробітництва з Монголією в політичній, економічній та науковій сферах.

У ході демократичних перетворень в 1990-1995рр. у зовнішній політиці Монголії відбулися великі зміни. Від односторонньо орієнтованою і ідеологізованою зовнішньої політики вона перейшла до багатовекторної, відкритої економічної політики, що не залежить від суспільно-політичного ладу країн-партнерів, до політики активного розвитку взаємовідносин з країнами АТР, в першу чергу з індустріально високорозвиненими країнами регіону - Японією, США, Австралією і з новими індустріальними країнами (Південною Кореєю, Гонконгом, Сінгапуром, Тайванем), а також Китаєм. Японія виступила ініціатором руху країн-донорів на підтримку демократичних перетворень Монголії і переходу її до ринкової економіки. Рух країн-донорів виникло в 1991р., І згодом воно оформилося як своєрідний міжнародний інститут, що функціонує шляхом підготовки та проведення робочих зустрічей і консультаційних нарад. Активну участь у наданні допомоги Монголії для подолання кризової ситуації взяли такі міжнародні організації: Програма розвитку ООН, МВФ, Фонд народонаселення ООН, Міжнародна асоціація розвитку, ФАО, Світовий банк, ЕСКАТО, ВООЗ, ЄЕС. Допомога Монголії зробили також такі країни: Австралія, США, Великобританія, ФРН, Данія, Італія, Республіка Корея, Таїланд, Індія, Франція, КНР, Швеція, Нова Зеландія, Японія та ін За даними монгольської друку, майже 30 країн-донорів, а також 10 міжнародних фінансово-економічних організацій з 1991 по 1994 рр.. надали Монголії різноманітну допомогу на загальну суму 580 млн. дол, з них пільгових кредитів - 300 млн. дол, безоплатної допомоги - 280 млн. долл1.

Половина цих коштів була використана для розрахунків з Росією за постачання нафтопродуктів, запасних частин для обладнання та на закупівлю продовольства.

Отримана Монголією допомога може бути розділена на три основні категорії.

Безоплатна допомога, яка надавалася без виникнення зовнішніх платіжних зобов'язань.

Пільгові кредити, які надавалися на 20-40 років під 1-2% річних. Такі кредити Монголія отримала від Азіатського банку розвитку, Світового банку, Японії та Росії. Зовнішні борги Монголії за кредитами на кінець 1993р. становили 290 млн. долл2.

Третя форма кредиту - торгова. Торгові кредити надавалися на більш жорстких умовах: 10-15% передоплати, високі відсотки та стислі терміни. До таких кредитах Монголія вдавалася в крайніх випадках, коли складалася складна ситуація в життєзабезпечуючих сферах національного господарства. Складна ситуація з розрахунками за торговими кредитами призвела до того, що Монголія відмовилася від цієї форми з середини 1992р., Коли заборгованість за торговими кредитами склала 90 млн. дол

Дитячий фонд ООН надав Монголії сприяння в реалізації місцевих програм навчання дітей, надавши Монголії 50 тис. дол У 1994р. Світовий екологічний фонд направив до Монголії 75 тис. дол для поліпшення життєвого і культурного рівня тих людей, хто проживає на території заповідних місць. У найскрутніший початковий період переходу від старої моделі до нової Монголія отримала величезну допомогу від ряду промислово розвинених країн. У той же час потрібно відзначити, що політика залучення значних коштів від іноземних держав призвела до збільшення заборгованості Монголії, що викликає глибоке занепокоєння у громадськості країни. До того ж іноземні держави мають великий інтерес у питаннях розробки корисних копалин, якими багата країна. Американська преса визнавала, що дії США в даному питанні обумовлені багато в чому бажанням створити в Центральній Азії "зручний спостережний пост" 1. Допомога з боку міжнародних фінансових організацій і ряду країн зіграла винятково важливу роль у порятунку Монголії від насувається реальної економічної катастрофи, у створенні необхідних умов для розвитку ринкових відносин всередині країни і активного включення її в світові господарські зв'язки.

Однак ця допомога не могла повною мірою компенсувати втрату такого потужного джерела фінансової, економічної, політичної та іншої допомоги, яким був раніше СРСР. З 1993 р. у використанні кредитної та гуманітарної допомоги, що надається Монголії країнами-донорами та міжнародними фінансово-кредитними організаціями, намітилися суттєві позитивні зміни. Якщо в 1991-1992рр. близько 70% всього обсягу допомоги було спрямоване на вирішення поточних фінансових та соціально-економічних проблем і лише 10% на розробку та фінансування середньо-і довгострокових проектів, то в 1993р. це співвідношення змінилося: частка допомоги на фінансування проектів збільшилася до 60% 1.

Таким чином, відносини з розвиненими країнами характеризуються як динамічно розвивається. Це абсолютно нові відносини, які зміцнюють міжнародний статус Монголії.

Глава 2. Особливості співпраці Монголії і Великобританії.

1. Встановлення дипломатичних відносин. Двосторонні відносини до 1990рр.

Міжнародні відносини МНР до 1990рр. визначалися інтересами національної безпеки, необхідністю підтримувати внешненолітіческій курс СРСР і соціалістичного табору. "Холодна війна", яка за влучним висловом У. Черчілля прийшла на зміну глобальним військовим сутичкам держав (активне неприйняття ідеологічних і політичних установок один одного, економічний та інші види протистояння) залучила до конфронтацію всі інші країни світу, в тому числі і МНР.

Встановлення дипломатичних відносин між МНР і Великобританією увазі підписання в 1945 році Ялтинської конференції, де була визнана незалежність МНР трьома наддержавами: Радянським Союзом, США і Великобританією. Після Другої Світової Війни світ був поділений на два блоки, а також "холодна війна" не сприяла розвитку відносин. МНР була прийнята в ООН 27 жовтня 1961 року, що було великим внеском у зміцнення міжнародного становища країни та незалежності МНР. Слідом за цим стало можливим встановлення дипломатичних відносин між Монголією і Великобританією з 23 січня 1963 року 1.

Основу двосторонніх монголо-британських відносин заклали торговельну угоду, підписану в 1973 році і Консульська конвенція, підписана в 1975 році. У цьому ж році був зроблений офіційний візит заступника міністра МНР, Д. Ерденебілега, до Лондона і, в наступному, 1976 році вийшов відповідний візит заступника міністра Великобританії, пана Х. Кортаззі, в Улаан-Баатар.

2. Актівізція політичних і ділових зв'язків у 90-і рр..

Специфіка наших зв'язків така, що між нашими країнами в основному здійснюються контакти на вищому рівні, а так само на рівні міністрів закордонних справ.

У конструктивному ключі розвиваються контакти по парламентській лінії - на рівні як спікерів парламентів, так і голів ключових комітетів. Зазначені контакти позитивно оцінюються керівниками парламентів двох наших країн.

Так, в 1991 році парламентська делегація Монголії на чолі зі Спікером відвідала Велику Британію. У 1996 році по лінії Уестмінстерского фонду з підтримки демократії, Парламентська група була з візитом до Монголії. У 2000 році була організована монголо-британська парламентська група. У 2002 році віце-спікер Ж. Бямбадорж відвідав Великобританію.

Вперше британські парламентарії відвідали Монголію в 1991 році, а так само в 1998, 1999 роках. У 2000 році створена британо-монгольська парламентська група, очолювана Пітером Пайком. Так само здійснюються зв'язки між політичними партіями обох країн з 1991 року. Наприклад, налагоджені контакти і ділові зв'язки Монгольської Соц-Демократичної Партії з Партією Праці, Монгольської Національної Демократичної Партії з Консервативної Партією Великобританії, Монгольська Ліберально-Демократична Партія з Ліберально-Демократичної Партією. Узгоджується ряд спільних проектів та зустрічей.

Великий внесок у розвиток двосторонніх зв'язків вносять посольства двох країн, що пропонують шляхи подальшого їх розвитку. Так, посольство Великобританії відкрив в Улан-Баторі 1964 році, а посольство Монголії в Лондоні працює з 1969 року.

Договір про культурний обмін працює з 1965 року. Він передбачав навчання англійської мови в Університеті міста Лідса, стажування та культурний обмін. На кінець 1993 року стажування в Лідському Університеті пройшли більше 100 осіб, громадян Монголії. У 1993 році Академія Наук Монголії підписала меморандум про співпрацю з Королівським Товариством Великобританії (The Royal Society) про обмін науковцями та вченими. Також надається грант уряду Великобританії на навчання студентів в Університетах до 5 чоловік на рік.

Великобританія надає Монголії допомогу за двома напрямками. Так, 1992-1995рр. Уряд Великобританії зробило безоплатну допомогу в 2,7 млн. фунтів ст. Потім в наступні роки надавала технічну допомогу в рамках проекту Британської партнерства. Ця допомога становила 150-250 тисяч фунтів стерлінгів і фінансувала проекти зі скорочення бідності і на захист дітей, а також збагачення бібліотек англійськими книгами в школах, роботу станції "Бі-Бі-Сі" і навчання студентів у Великобританії.

3. Торговельно-економічне співробітництво Монголії та Велкіобрітаніі.

У сучасному світі важко знайти хоча б одну державу, яке в тій або іншій формі, на тому чи іншому рівні не було б задіяне в складну систему світогосподарських зв'язків і, в першу чергу, у зовнішньоекономічні.

Різноманітні форми участі країни в міжнародному поділі праці через торговельно економічний, валютно-фінансова, виробниче та науково-технічне співробітництво країни з зарубіжними державами є найважливішою складовою економічної структури будь-якого сучасного держави.

Не є винятком і Монголія. В останні роки имевшаяся договірно-правова база ВЕС Монголії піддавалася істотному коригуванню виходячи з природної необхідності її адаптації як до сучасних міжнародних політичних і економічних умов, так і до реальних потреб і можливостей Монголії.

Для Монголії Великобританія як торговий партнер представляє значний інтерес. Концепція розвитку торговельно-економічних зв'язків з цією країною будується з урахуванням таких чинників:

- Стійке становище Великобританії в західному світі як країни з дуже сприятливим інвестиційним кліматом, у зв'язку з чим у виробничі галузі її економіки компаніями США, Японії та континентальної Європи інвестовані значні суми, що означає наявність на англійському ринку фінансових ресурсів для фірмових кредитів та інших форм фінансування експорту;

- Розміщення у Великобританії провідних світових товарних бірж (чорних і кольорових металів, бавовняна, ЦСО з алмазів та ін), що означає, що англійський ринок за своїм потенціалом значно перевершує внутрішні потреби;

- Членство Великобританії у ЄС, що дає можливість виходу через неї практично на весь європейський ринок;

- Історично сформовані і багато в чому досі існують торгово-економічні та політичні зв'язки Великобританії з країнами Британської Співдружності і з країнами Близького Сходу як на міждержавному рівні, так і на рівні банків, компаній, інвестиційних груп та ін

Незважаючи на відносно недавню історію двостороннього співробітництва, торгово-економічні відносини Монголії з Великобританією забезпечені достатньо повною договірно-правовою базою. Торговельна угода, підписана в 1973 році і Консульська конвенція, підписана в 1975 році поклало початок активному розвитку двосторонніх зв'язків. З тих пір Великобританія належить до числа найважливіших торговельних партнерів Монголії. Так, представники Лондонської торгової Палати відвідали Монголію в 1975 році, а візит представників Монгольської торгової палати відбувся в 1979 році.

Були укладені відповідні урядові договори, які є юридичною основою монголо-британського економічного співробітництва, зокрема такі: Договір про співробітництво в галузі економіки, науки і техніки (у 1991р.), Договір про стимулювання і взаємний гарантованому капіталовкладень (у 1991р.), Договір про незастосування подвійного оподаткування на прибуток і майно (1996р.), Договір про повітряне сполучення (2000р.) 1.

Якщо на початковому етапі співробітництва представники британських фірм і компаній приїжджали до Монголії, супроводжуючи британських державних міністрів, то останнім часом візити стали організовуватися по лінії торгових палат і галузевих спілок обох країн.

Значний вплив на активізацію двосторонніх торговельно-економічних відносин надає інтенсивний політичний діалог на вищому рівні - президент Монголії П. Очирбат відвідав Великобританію в 1996 році, а прем'єр міністр Р. Амаржаргал в 2000 році. У 1993 році Принцеса Анна відвідала Монголію. У 1997 році Монголію відвідав у якості президента Всесвітнього фонду охорони природи Герцог Единбурзький Принц Філіп. У 2002 році відвідав Монголію член Королівської сім'ї Герцог Кентський Едвард.

Всі ці заходи призвели до певного пожвавлення торгівлі між країнами (табл. 1). За даними монгольського статистичного бюлетеня, товарообіг між нашими країнами в 2002 р. зріс на 24,8% в порівнянні з попереднім 2001 Ще більш вражаючими виглядають результати перших місяців поточного року - товарообіг виріс майже в 10 рази, в тому числі монгольська експорт збільшився в 9 разів (див. таблицю 3)

Зниження товарообігу у 2001р. пояснюється погіршенням на світовому ринку шкіри та вовни. В цілому товарообіг між Монголією і Великобританією протягом останніх семи років був відносно стабільний (в середньому 20 млн. дол на рік), причому характерною особливістю торгівлі є постійне позитивне сальдо торгового балансу Монголії (табл.1).

Таблиця 1. Товарообіг між Монголією і Великобританією в 1995-2002 рр.., Млн. дол

Показник 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Товарообіг 21,3 22,4 29,0 16,4 17,4 17,4 16,2 20,3
в тому числі:
експорт 18,6 19,3 23,9 12,8 13,6 11,4 12,4 17,5
імпорт 2,7 3,1 5,1 3,6 3,9 6,0 3,8 2,8
Сальдо 15,9 16,2 18,8 9,2 9,7 5,4 8,6 14,7

Джерело: ГХОГХА. Монгол Улсин гадаад харілцаани яам. - УБ, 2002

Товарообіг Монголії з Великобританією в 2002 р. склав 20,3 млн. дол, що практично відповідає обсягу торгівлі 1995 р., що наочно показує Таблиця 1. Великобританія зайняла п'яте місце в списку основних торговельних партнерів Монголіі1, поступившись лише Австралії, але випередивши Італію і Сінгапур. Значення Великобританії як торгового партнера в останні роки істотно зміцнилося, і зараз вони займають одне з перших місць, однак її частка в товарообігу Великобританії мізерно мала. У цілому ж рівень торговельно-економічних відносин двох країн далеко не відповідає їх потенційним можливостям.

Баланс монгольсько-британської торгівлі складається на користь Монголії, і позитивне сальдо в 2002р. склало 14,7 млн. дол Це відбулося в основному за рахунок різкого зростання монгольського експорту. Британська сторона стурбована зростанням торгового дефіциту своєї зовнішньої торгівлі, проте слід враховувати, що позитивне сальдо торгового балансу Монголії в торгівлі з Великобританією з'явилося тільки в умовах переходу Монголії до ринкових відносин.

Структура взаємного товарообігу в останні роки залишається практично незмінною. Основу торгівлі як і раніше становить сільськогосподарські товари і промислову сировину. В останні роки зросли поставки на британський ринок шерсті баранців (60%) та козячого пуху (40%). Вони є основною експортною продукцією Монголії.

В імпорті Монголії з Великобританії переважають машини і устаткування (близько 50%). Помітними статтями імпорту є хімічні товари - близько 10%. У номенклатурі імпортованого обладнання переважають промислове обладнання, вимірювальна апаратура, конторські і телекомунікаційні средства2.

Зовнішньоекономічні зв'язки Монголії і Великобританії не обмежуються лише сферою зовнішньоторговельного обміну. Помітну роль у зовнішньоекономічному взаємодії двох країн грає інвестиційне співробітництво. У результаті лібералізації зовнішньоекономічних зв'язків на початку 90-х років спостерігалося зростання прямих іноземних інвестицій в економіку Монголії.

У 1991 р. компанія "Марлін Інженерінг" створила спільну компанію "МОНМАР" з виробництва вітряних двигунів, які виробляють електроенергію, що стало першим британським інвестуванням. Потім інвестиції були вкладені майже в усі галузі економіки Монголії. На початок 2002 р. в монгольська державний реєстр було внесено близько 34 спільних монгольсько-британських підприємств, що оперують на монгольському ринку, що становило майже 2,8% загальної кількості зареєстрованих в Монголії спільних та іноземних підприємств. Найбільш активні з них - відомі у всьому світі компанії "Брітіш Петроліум" виробляє розробку нафтових родовищ, "Кейбл енд Уайелесс" з комунікаційного обслуговування, "Ді Ейч Ел" міжнародне поштове обслуговування, "Боро Гоулд" розвідка й освоєння золотодобування, "Темужін Менчи" виробництво готового одягу, "Холдеворс" з виробництва козячого пуху, "Кашмір Файн", а також клініка "Віжн".

Британські компанії не поступається лідерам серед іноземних інвесторів за обсягом сукупних інвестицій на монгольському ринку. Їх обсяг у 2002р. склав 10 млн. дол Незважаючи на своє незначна присутність, Великобританія є одним з найбільших інвесторів в монгольську економіку і займає 3,4% від всіх іноземних інвестицій. Цілком очевидно, що і нинішній рівень інвестиційного співробітництва не відповідає ні потенційним можливостям двох країн, ні їх довготривалим стратегічним інтересам.

З метою поширення інформації та створення зацікавленості з боку британських фірм і компаній для капіталовкладень в Монголію, в 1998-1999рр. в м. Лондоні були організовані 2 конференції на тему капіталовкладень, подорожі і туризм. Кращому сприйняттю нашої країни британським бізнесом сприяють позитивні результати розвитку монгольської економіки в 2002р. і першій половині поточного року, конкретні дії уряду Монголії зі створення сприятливого інвестиційного клімату, подальшого вдосконалення законодавчої бази в економічній сфері, формування рівних умов конкуренції на монгольському ринку.

У цілому необхідно відзначити, що Торговельне представництво Монголії у Великобританії здійснює цілий комплекс робіт щодо активізації та розширення двостороннього співробітництва, включаючи доведення до британських і монгольських підприємців інформації у найширшому спектрі питань економічного, правового та організаційного характеру, тим самим сприяючи встановленню прямих контактів між ними і просуванню взаємовигідних проектів на ринку кожної з країн.

Перспективи розвитку торгівлі між Монголією і Великобританії в цілому можна оцінити як сприятливі, проте її динаміка буде визначатися зростанням експортного потенціалу країни. Підвищення конкурентоспроможності експорту, у свою чергу, в даний час тісно пов'язане рівнем якості товарів і послуг, його диверсифікацією, з поліпшенням системи просування товарів на світовий ринок.

4. Проблема залучення британських інвестицій і кредитів в економіку Монголії.

Залучення іноземного капіталу в Монголію відноситься не до кон'юнктурно-тактичних, а до стратегічним завданням розвитку монгольської економіки. Як і інші країни, Монголія розглядає іноземні інвестиції як чинники, що прискорюють економічний і технічний прогрес, відновлення і модернізацію виробленого апарату, оволодіння передовими методами організації виробництва, сприяють забезпеченню зайнятості, підготовки кадрів, що відповідають вимогам ринкової економіки. В умовах інвестиційної кризи в Монголії залучення іноземних інвестицій стає важливим завданням, від ефективності вирішення якої залежать хід, темпи і багато в чому результати проведених реформ. В умовах переходу від однієї господарської системи до іншої потрібен величезний обсяг інвестицій для забезпечення такого переходу.

Як відомо, внутрішній ринок Монголії дуже обмежений, слабко розвинена інфраструктура. Несприятливо розташована країна і в географічному відношенні, Монголія не має виходу у відкрите море. Економічна криза, пов'язаний з реформами і структурною перебудовою економіки, представляється несприятливим обставиною для іноземних інвесторів. Але є і деякі плюси для іноземних інвесторів, що знаходяться в Монголії. Наприклад, багаті і порівняно недорогі природні ресурси, дешева робоча сила, слабка конкуренція з боку монгольських виробників, здійснюваний процес приватизації і можливість участі в ньому іноземних інвесторів.

У цілому в динаміці іноземних інвестицій в економіку Монголії простежується підвищувальна тенденція, починаючи з 1990 року. Якщо в 1990 році Монголія отримала 965 тис. дол, то в 1999 році в економіку Монголії було вкладено 144,8 млн. дол іноземних інвестицій1.

Накопичений обсяг іноземних інвестицій в економіку Монголії за станом на 1999 рік, за даними міністерства зовнішніх зносин Монголії, склав 350,5 млн. дол У 1999 році обсяг іноземних інвестицій різко зріс і склав 144,8 млн. долл2. В умовах тривав кілька років економічного спаду приплив іноземних інвестицій мав для Монголії велике значення. Без значних для національної економіки вкладень іноземного капіталу був би ускладнений перехід країни до відкритої ринкової економіки.

По території Монголії підприємства за участю іноземних інвесторів розподілені вкрай нерівномірно: майже 90% підприємств зареєстровано в Улан-Баторі, 8% - у регіоні Дархан-Селенге-Ерденет, що пояснюється несприятливими умовами (розпорошеність населення на великій території, практично відсутність сучасної інфраструктури, дефіцит електроенергії, нерозвиненість транспортного сполучення) для ведення господарської діяльності на більшій частині території страни3.

У загальній складності в більш ніж 20 галузях економіки Монголії вкладений іноземний капітал. Аналіз галузевої структури іноземних інвестицій в Монголії за 1990-1999 роки дозволяє зробити висновок, що 42% всього обсягу іноземних інвестицій було вкладено в геологію, на вишукувальні роботи, у гірничорудну промисловість, 12,5% - у легку промисловість; 8,3% про - на переробку сировини тваринного походження; 5,9% - у торгівлю і громадське харчування; 5,3% - у культуру, освіту, науку; 5,7% - на будівництво інженерних об'єктів, виробництво стройматеріалов1.

Галузеве розподіл зарубіжних вкладень в економіку Монголії в 1999 році свідчить про певну диверсифікації сфери додатка іноземного капіталу і зміну пріоритетів для інвесторів. Багато галузей монгольської економіки, які раніше ігнорувалися іноземними компаніями, показали свої високі потенційні можливості для отримання прибутку як у середньостроковому, так і в довгостроковому плані.

Таблиця 2. Розподіл по країнах накопичених іноземних капіталовкладень в Монголії (1990-1999рр.)

Країни тис. дол %
Всього 350444,8 100,0
в тому числі:
Гонконг 91357,1 26,0
Китай 65884,6 18,8
Японія 32488,2 9,2
Південна Корея 23528,7 6,7
США 19863,2 5,6
Росія 15842,0 4,5
Болгарія 14005,9 3,9
Португалія 13506,0 3,8
Італія 10571,5 3,0
Канада 10258,4 2,9
Великобританія 8463,7 2,4
Сінгапур 7979,7 2,1
Тайвань 7490,5 2,1

Джерело: ГХОГХА. Монгол Улсин гадаад харілцаани яам. - УБ, 2000.

Для здійснення структурної перебудови економіки та адаптації у світове господарство Монголія відчуває гостру потребу в залученні іноземних прямих інвестицій і кредитів. Однак приватний іноземний капітал виявляє поки стримане ставлення до інвестування в Монголію. Тому основним каналом отримання зовнішніх фінансових коштів залишаються кредити та фінансова допомога на міжурядовому рівні і по лінії міжнародних фінансово-кредитних організацій. Це підтверджується навіть простим зіставленням обсягів офіційної фінансової допомоги, наданої Монголії, з розмірами приватних іноземних інвестицій.

Станом на початок 1999 року Монголія отримала від групи донорів в 1991-1998 роках фінансову допомогу у вигляді пільгових кредитів і дарів на суму 1366,5 млн. дол, в тому числі, пільгові кредити на суму 679,5 млн. дол, та безоплатну допомогу у розмірі 687,0 млн. дол За оцінками Міністерства зовнішніх зносин, реально в економіку Монголії з 1990 по 1999 рік надійшло 350,4 млн. дол Фактично, після початку ринкових реформ та припинення «дотування» монгольської економіки колишнім СРСР , на початку 90-х років країна утримувалася від хаосу завдяки фінансовій допомозі промислово розвинених країн і міжнародних донорів Монголії. Фінансова допомога Монголії координується і має своє певне організаційне оформлення у вигляді «міжнародної групи донорів Монголії», що об'єднує більше 20 країн і 10 міжнародних фінансово-кредитних організацій. Основу офіційної допомоги розвитку, як правило, становлять цільові пільгові кредити і безоплатна фінансова допомога на створення інфраструктури, закупівлю товарів за кордоном, а також валютні позики для вирівнювання платіжних балансів.

Лондонське нарада "великої сімки" у липні 1991 року висловило підтримку започаткованим політичним перетворенням в Монголії та її політиці "відкритих дверей", що послужило основою для переходу до надання скоординованої фінансової допомоги з боку промислово розвинених країн. У жовтні того ж року в Токіо відбулася перша зустріч групи донорів, після якої міжнародна фінансова допомога Монголії була переведена в практичну площину. Фінансова допомога поступово розширювалася після вступу Монголії в МВФ, МБРР, АзБР та прийняття на себе зобов'язань з проведення ринкових реформ в рамках програми економічної стабілізації.

Проведені урядом Монголії реформи на макроекономічному рівні в процесі переходу від планово до відкритої ринкової економіки отримали позитивну оцінку та підтримку країн-донорів і міжнародних фінансових організацій. Однак ринкові реформи призвели до великого зростання безробіття і різкого зниження життєвого рівня населення. Тому учасники зустрічі в якості пріоритетних областей для надання фінансової допомоги у 1995 році виділили зниження рівня бідності і розвиток енергетики. До початку 1994 року характер фінансової підтримки суттєво не змінювався, незважаючи на те, що на зустрічах донорів у 1992 році було висловлено намір в здійсненні спільної опрацювання та реалізації середньострокових і довгострокових цільових програм за пріоритетними напрямами.

У 90-ті роки економічний розвиток Монголії забезпечується в основному за рахунок допомоги країн-донорів і міжнародних організацій (у 1991 році Монголія вступила в члени Міжнародного валютного фонду. Світового банку. Азіатського банку розвитку). Провідне місце в наданні Монголії кредитів займають АзБР, Японія, МВФ, безоплатної допомоги - Японія, США, Німеччина.

Висновок.

Проведене дослідження дозволяє сформулювати ряд теоретичних і практичних висновків, найбільш важливі з яких полягає в наступному:

Азіатські території, залишені Великобританією в 1947 р., представляли собою настільки величезну і настільки важливу частину всіх неєвропейських володінь Західної Європи, що їх звільнення зробило неминучим звільнення колоній і залежних територій. Місце Великобританії почали займати США і Росія. Так утворився двополюсний світ.

На своїй початковій стадії американська колоніальна імперія у Східній Азії предстає у формі американського протекторату над державами, які формально залишаються незалежними, але фактично стають сателітами США.

Аналогічна ситуація повторилася з Радянським Союзом і його сателітами в 50-60-х рр.. XX ст. Суперництво СРСР і КНР, які боролися за гегемонію серед «комуністичних» країн, призвело до їх протистояння.

Головним напрямком політики Монголії у відношенні до зовнішнього світу в новий час стала корекція, і фактично повна перебудова її зовнішньої політики, коректування дипломатії у бік її орієнтації на національні інтереси і реальні потреби держави, на позбавлення від необхідності враховувати ідеологічні розбіжності з багатьма країнами.

Відповідно до таких орієнтирами в країні постало питання про створення нової зовнішньополітичної доктрини, заснованої на інтересах комплексної безпеки, відкритості міжнародному співтовариству, використання переваги свого геополітичного положення.

У результаті основними елементами національної зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної доктрини нового монгольської держави стали наступні базові елементи:

- Рівноправність у взаємовідносинах з усіма без винятку країнами;

- Максимально широка диверсифікація географії зовнішніх зносин;

- Проведення політики відкритої економіки, в тому числі залучення іноземних інвестицій, співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями;

- Заборона розміщення на своїй території іноземних військових баз і збройних сил;

- Як принципово новий момент - встановлення і розвиток зв'язків з проживають за кордоном особами монгольського походження.

По-новому була сформульована проблема міжнародних пріоритетів. З огляду на своє географічне положення між двома великими державами - Росією і Китаєм і тверезо оцінюючи всі переваги і недоліки цієї обставини, Монголія в основу своєї зовнішньої політики поставила оновлення відносин з Російською Федерацією і Китайською Народною Республікою, але при орієнтації на дотримання незалежності і свободи в своїх дії у відносинах з іншими державами.

Дипломатичні відносини між Монголією і Великобританією встановилися в 1963 році. Основу двосторонніх відносин заклали торговельну угоду 1973 і Консульська конвенція 1975 рр..

Після розпаду СРСР Монголія і Великобританія вирішили проводити у відношенні один до одного відкриту економічну політику, та розвивати рівноправне і взаємовигідне співробітництво. Між нашими країнами постійно здійснюють контакти, проводяться переговори на всіх рівнях, в ході яких обговорюються актуальні питання щодо двосторонніх відносин.

Найбільш важливими є питання у сфері торговельно-економічних відносин. Великобританія як торговий партнер представляє для Монголії великий інтерес. Монголія має з Великобританією позитивне сальдо і баланс монголо-британської торгівлі складається на користь Монголії. Перспективи розвитку торгівлі між країнами, її динаміка, швидше за все, буде визначатися зростанням експортного потенціалу Монголії, а саме підвищенням конкурентоспроможності експорту - підвищення якості експортованих товарів і послуг, його диверсифікація, просування на світовий ринок.

Інвестиційне співробітництво стало відігравати помітну роль у зовнішньоекономічному взаємодій двох країн. У результаті лібералізації зовнішньоекономічних зв'язків на початку 90-х рр.. спостерігалося зростання прямих іноземних інвестицій в економіку Монголії. Незважаючи на те, що британські компанії не поступається лідерам серед іноземних інвесторів за обсягом сукупних інвестицій на монгольському ринку, нинішній рівень інвестиційного співробітництва не відповідає потенційним можливостям двох країн.

Необхідно підкреслити, що активний розвиток монгольсько-британських відносин відповідає зовнішньополітичним інтересам Монголії.

Зміна характеру і масштаби двосторонньої співпраці Монголії і Великобританії, розширення торговельно-економічних, політичних, культурних та інших зв'язків призвели до істотного поліпшення соціально-економічного становища Монголії, а також її статусу і ролі на міжнародній арені.

Список літератури

Зовнішня політика Монгольської Народної Республіки в документах. Улан-Батор: Державне видавництво, 1982.

Зовнішня політика Радянського Союзу. Документи і матеріали. 1945-1950. М.: Політвидав, 1953.

Договір про дружні відносини і співробітництво між Російською Федерацією і Монголією 1993 р. - Дипломатичний вісник, 1994, № 3-4.

Конституція і основні законодавчі акти Монгольської Народної Республіки. М.: Політвидав, 1952.

Радянсько-монгольські відносини. 1921-1966. Збірник документів. Том 1. М.: Міжнародні відносини; Улан-Батор: Улсин хевлелійн Газар (Госиздат), 1966; Том 2, 1979.

Статистичний щорічник країн - членів Ради економічної взаємодопомоги. М., Фінанси і статистика, 1988.

Країни світу. Короткий політичний і економічний довідник. 1999. М.: Республіка, 1999.

Тегеран-Ялта - Потсдам. Збірник документів. М.: міжнародні відносини, 1971.

Улан-Баторська декларація. - Дипломатичний вісник, 2000, № 12.

На монгольською мовою

Збірник документів і матеріалів із зовнішньої політики МНР. Т. III. Улан-Батор: Госиздат, 1972.

Біла книга з оборони Монголії. Улан-Батор, 1998.

Конституція Монголії. Улан-Батор, 1992.

Концепція національної безпеки Монголії. - Дорно-Орно, Улан-Батор, 1995.

Статистичний щорічник Монголії - 2001. Улан-Батор, 2002.

Англійською мовою

Concept of Mongolia's National Security. - The Mongolian Journal of International Affairs.

Direction of Trade Statistics. Quarterly. December 2001. International Monetary Fund. Washington. DC, 2001.

Fundamentals of the Military Doctrine of Mongolia. - The Mongolian Journal of International Affairs. 1996, № 3.

IMF. Country Profile 1996-2000. Mongolia: Basic Data, New York, 2000.

International Financial Statistics. October 2001. - International Monetary Fund. Washington, DC, 2001.

International Financial Statistics. January 2002. - International Monetary Fund. Washington, DC, 2002.

Mongolian Statistical Yearbook 2001. Ulaanbaatar, 2002.

Official Financing Developing Countries. IMF, Washington, DC February 1998.

World Economic Outlook - January 2002. Washington DC, 2002. World Economic Outlook: Fiscal Policy ad Macroeconomic Stability. - International Monetary Fund. Washington, DC, 2001.

Азія - 2000: шлях до співпраці і економічному оновленню. Сб ст. М: Центр азіатських досліджень Інституту міжнародних економічних і політичних досліджень, 2001.

Бажанов Є. П. Актуальні проблеми міжнародних відносин. Т. 1 2. М.: Наукова книга. 2001, 2002.

Батбуян Ц. Зовнішня політика Монголії: деякі аспекти її оновлення на сучасному етапі. - 70 років Монгольської Народної Революції. Матеріали міжнародної наукової конференції. Москва, 4 липня 1991 М., 1992.

Бойкова Є. В. Відносини МНР з капіталістичними країнами, що розвиваються. 60-70-і роки. М.: Наука. Головна редакція східної літератури, 1982.

Гербова А. А. Деякі підсумки економічної реформи і політики відкритості Монголії. - М: Центр азіатських досліджень ІМЕПІ РАН 2001.

Гольман М. І. Вивчення історії Монголії на Заході. XIII - середина XX ст. М.: Наука. Гол. ред. сх. лит., 1988.

Грайворонський В.В. Десять років по шляху реформ. - Азія та Африка сьогодні, 2001, № 1.

Джекшенкулов А. Нові незалежні держави Центральної Азії у світовому співтоваристві. М.: Наукова книга, 2000.

Історія Монгольської Народної Республіки. Видання друге. М.: Наука, Гл. ред. сх. лит., 1983.

Лузянин С.Г. Ялтинська конференція та проблеми міжнародно-правового оформлення МНР напередодні і в роки Другої світової війни. - ПДГ РАН, 1995, № 6.

Лузянин С. Г. Росія - Монголія - ​​Китай: зовнішньополітичні відносини в 1911-1946 рр.. М.: ІДБ РАН, 2000.

Моломжамц Л. Військові питання Концепції національної

безпеки Монголії. - Монголія - ​​актуальні питання національної безпеки. СБ ст. УБ, 1998.

Монголія: важкий шлях до ринку. СБ ст. М.: Центр азіатських досліджень ІМЕПІ РАН, 1994.

Деякі проблеми сучасного соціально-
економічного розвитку та зовнішньоекономічних зв'язків країн Східної Азії. М.: Центр азіатських досліджень ІМЕПІ РАН. 2001.

Проблеми забезпечення безпеки в Азіатсько-
тихоокеанському регіоні. СБ ст. М.: Наукова книга, 1999.

Рощин С. К. Політична історія Монголії (1921-1940 рр..) М.: ВП РАН, 1999.

Серапіоном А. А. Проблеми становлення нових незалежних держав (етнополітичні аспекти). Канд. дисс., М., 2000.

Тумурчулун Гуудайн. Процес прийняття політичних рішень в малих державах на прикладі Монголії. Докт. дисс. М., 1999.

Хайсандай Л. Монгольська Народна Республіка і країни, що розвиваються. Улан-Батор: Інститут сходознавства АН МНР, 1982.

Ерденбат Е. Ринкові реформи і відкрита політика Монголії (1990-1997 рр.).. М.: ІМЕПІ РАН, 1997.

Яскині Г.С. Монголія: зміна моделі розвитку. Політичні та економічні реформи. М.: Наука, 1994.

На монгольською мовою

Баабар Б. Зовнішня політика та геополітичні інтереси сучасної Монголії. - Ардин ерх, 19.03. 1998.

Багабанді Нацагійн. Політика і цілі напередодні нового століття. Улан-Батор: «АДтоп» хевлелійнгазар, 1998.

Балдо Б., Північно-Східна Азія і Монголія. - Зуун Хойт Азі судлал, 2000, № 1 (11).

Батсайхан О. Складнощі на шляху розвитку Монголії. Улан-Батор, 1997.

Болд Р. Стан безпеки і деякі проблеми оборонної політики Монголії. Улан-Батор, 1996.

Далай Ч. Економічне співробітництво Монголії в регіоні Північно-Східної Азії. - Зуун Хойт Азі судлал - (1998, № 1, 10).

Жамсран Хереед Л. Відродження державної незалежності Монголії. Улан-Батор, 1997.

Тенденції міжнародних відносин 1990-х років і відносини Монголії з великими державами. СБ ст. Улан-Батор, 1995.

Намжил Т. Минуле і сьогодення Монголії. Улан-Батор, 1996.

Очирбат Пунсалмаагійн. Шанс, який не можна упустити. Улан-Батор, 1997.

Очирбат Пунсалмаагійн. Зоряний час. 1996.

Англійською мовою

Dugersuren M. The Mongolian People's Republic and International Relations. Ulaan-Baator, 1981.

Enkhsaykhan Jargalsaykhany. Some External Aspects of Mongolia's Security. / / The Mongolian Journal of International Affairs, № 4, 1997.

Friters Gerard M. Outer Mongolia and Its International Position. Baltimore: The Jhon Hopkins Press, 1949.

Heaten RW And Now Mongolia. / / The Economist, London, 17.03.1990.

Heaten RW Mongolia in 1990. / / Asian Security, January 1991.

La Porta Alphonse, Crichfield Andrew JUS-Mongolian Relations: Two Years on Progress. / / The Mongolian Journal of International Affairs, № 7, 2000.

Mongolia. / / The Economist Intelligence Unit. Country Profile, London, 1997-2001.

Murphy George G. Soviet Mongolia. / / A Study of the Oldest Political Satellite. Berkley, 1966.

Renovation of Mongolia on the Eve of the XXI Century and Future Development Patterns. Ed. By Ts. Batbayr. Mongolian Development Research Center, Mongolia, 2000.

Rupen Robert. How Mongolia is really ruled. A Political History of the Mongolian People's Repualic. Hoover Institution Press, Stanford, California, 1979.

Sanders Alan. Mongolia. Politic, Economy and Society. Oxford, 1987.

The Asian - Pacific Community in the Year 2000: Challengers and Prospects. Second Print. Seoul: Sejong Institute, 1992.

Періодичні видання

Азія і Африка сьогодні. Ежемес. наук. і заг.-політ. журнал РАН, Інститут сходознавства та Інститут Африки. - М.: Наука, 2001.

Проблеми Далекого Сходу. Ежемес. наук. і заг.-політ. журнал РАН, Інститут сходознавства. - М.: Наука, № 1, 2001.

МЕ і МО. Ежемес. наук. і заг.-політ. Журнал РАН, Інститут сходознавства. - М.: Наука, № 3, 2001

Daily News. - УБ.: "Удурійн Сонін", 2003.

Програми

Додаток 1

Зовнішня торгівля Монголії в 1960-2000 рр..

(В поточних цінах, млн. дол)

1960 1970 1980 1990 2000

Коефіцієнт

зростання

(1960 р. = 1,0)

Оборот 169 205 951 1585 1081 6,4
Експорт (ФОБ) 72 84 403 661 466 6,5
Імпорт (СІФ) 97 121 548 924 614 6,3
Сальдо -25 -37 -145 -263 -148

Коефіцієнт покриття

імпорту експортом,%

74,2 69,4 73,5 71,5 75,9

Великобританія у зовнішній політиці Монголії: особливості співпраці та перспективи розвитку

Джерело: International Financial Statistics, IMF - 2003.

Зовнішньоторговельний оборот Монголії в 1998-2002 рр..

Роки Оборот Експорт Імпорт Сальдо (+,-) Коефіцієнт покриття імпорту експортом,%
млн. дол % млн. дол % млн. дол % млн. дол

1998

1999

2000

2001

2002

848,4

871,1

1080,6

1159,2

1159,9

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

345,2

358,3

466,1

521,5

500,9

40,7

41,1

43,1

45,0

43,2

503,3

512,8

614,5

637,7

659,0

59,3

58,9

56,9

55,0

56,8

-158,1

-154,5

-148,4

-116,2

-158,1

68,6

69,9

75,9

81,8

76,0

Великобританія у зовнішній політиці Монголії: особливості співпраці та перспективи розвитку

Джерело: International Financial Statistics, IMF - 2003.

Додаток 2

Товарна структура експорту в 1998-2002рр., Тис. дол

Groups of commodities 1998 1999 2000 2001 2002

Total

Live animals, animals origin products

Vegetable origin products

Animal & vegetable fat & oil

Food products

Mineral Products

Chemical & chemical industry products

Plastics, rubber & articles thereof

Raw & processed hides, skins, fur & articles thereof

Wood & wooden articles

Cellulose, paper, cardboard & articles thereof

Textiles & textile articles

Footwear, headwear, umbrellas, feather & artificial flowers

Articles of stone, plaster, cement, asbestos, glass & glassware

Natural or cultured pearls, divcious metal, jewellery

Base metals & articles thereof

Machinery, equipment electric appliances, recorders, TV sets & spare parts

Auto, air & water transport vehicles & their spare parts

Optical, photographic, cinematographic, measuring control, medical, surgical & musical instruments, watches

Various industrial goods

Other

345150,3

18793,2

370,8

34,0

2837,6

156287,2

129,8

238,1

27592,4

34584,3

163,5

77872,0

142,3

39,7

6543,0

11002,9

5751,1

2262,9

377,2

119,3

9,0

358320,7

21864,5

68,0

1,4

2552,6

146837,2

457,2

137,4

30045,3

5509,8

61,7

127380,9

161,1

46,5

3124,1

8269,3

6813,2

3679,8

519,7

767,6

23,4

446120,6

23102,5

230,4

45,7

1142,1

188562,7

107,1

1495,3

42189,5

875,4

126,1

192275,6

56,1

1219,9

6075,2

6054,8

1477,7

279,3

582,3

204,3

18,6

521,497,6

26369,2

1090,4

18,2

328,3

175212,7

2939,7

53,5

59080,2

210,4

59,0

171502,6

41,0

178,3

75433,5

5105,9

1939,2

1571,3

56,2

192,3

115,7

500917,4

25549,9

2562,0

28,5

368,8

165549,0

120,6

97,7

43281,5

187,3

164,6

136607,8

54,8

20,5

119194,3

4247,0

1638,9

684,8

113,0

425,3

21,1

Джерело: Monthly Bulletin of Statistics, January 2003, National Statistical Office of Mongolia.

Товарна структура імпорту Монголії в 1998-2002 рр.., Тис. дол

Groups of commodities 1998 1999 2000 2001 2002

Total

Live animals, animals origin products

Vegetable origin products

Animal & vegetable fat & oil

Food products

Mineral Products

Chemical & chemical industry products

Plastics, rubber & articles thereof

Raw & processed hides, skins, fur & articles thereof

Wood & wooden articles

Cellulose, paper, cardboard & articles thereof

Textiles & textile articles

Footwear, headwear, umbrellas, feather & artificial flowers

Articles of stone, plaster, cement, asbestos, glass & glassware

Natural or cultured pearls, divciousmetal, jewellery

Base metals & articles thereof

Machinery, equipment electric appliances, recorders, TV sets &

spare parts

Auto, air & water transport vehicles & their spare parts

Optical, photographic, cinematographic, measuring control,

medical, surgical & musical instruments, watches

Various industrial goods

Other

503297,5

1376,7

26748,4

6120,7

46623,8

91265,8

29409,7

10322,0

178,4

1828,5

7665,4

31475,7

2299,2

4975,1

14,1

28212,3

127050,2

67822,4

11632,1

7556,3

720,7

512785,5

1109,9

17994,3

5611,3

36115,7

85223,8

20171,5

12606,5

427,8

937,4

6164,4

46227,8

1195,3

4428,6

23,9

19293,1

176693,6

54390,1

17188,4

6793,6

188,5

614507,5

2089,5

46407,9

6140,6

47216,5

120270,4

28061,7

13345,9

171,5

1720,8

8744,9

79856,2

1802,9

5460,3

234,7

22694,6

133302,2

67047,5

21050,3

8535,2

353,9

637731,3

4990,9

51183,2

6725,2

53215,7

145396,3

33877,1

15089,8

702,8

2173,9

10497,9

63220,4

2293,6

9796,3

37,7

29718,3

113365,2

69112,2

17421,7

8213,2

699,9

659007,1

5079,0

56308,0

9206,9

54521,3

122900,7

33249,4

18136,5

465,9

3077,1

14665,6

83687,3

1867,1

10291,4

84,3

29731,8

128304,8

69852,5

8890,4

8624,2

62,9

Джерело: Monthly Bulletin of Statistics, January 2003, National Statistical Office of Mongolia

Додаток 3

Основні торговельні партнери Монголії в 2002р., Млн. дол,% до підсумку

(В поточних цінах)

Країни Експорт % Країни Імпорт % Країни Оборот %
Всього 500,9 100,0 Всього 659,0 100,0 Всього 1159,9 100,0
1 Китай 212,2 42,4 1 Росія 224,6 34,1 1 Китай 373,0 32,2
2 США 158,4 31,6 2 Китай 160,8 24,4 2 Росія 267,7 23,1
3 Росія 43,1 8,6 3 Південна Корея 80,3 12,2 3 США 181,4 15,6
4 Південна Корея 22,3 4,5 4 Японія 40,6 6,2 4 Південна Корея 102,6 8,8
5 Австралія 17,7 3,5 5 Німеччина 29,6 4,5 5 Японія 46,9 4,0
6 Великобританія 17,5 3,5 6 США 23,0 3,5 6 Німеччина 32,3 2,8
7 Італія 8,6 1,7 7 Сінгапур 11,0 1,7 7 Австралія 28,7 2,5
8 Японія 6,3 1,3 8 Австралія 11,0 1,7 8 Великобританія 20,3 1,8
9 Німеччина 2,7 0,5 9 Казахстан 7,0 1,0 9 Італія 11,3 1,0
10 Нідерланди 2,5 0,5 10 Білорусія 5,6 0,8 10 Сінгапур 11,0 0,9
Разом 491,3 98,1 Разом 593,5 90,1 Разом 1075,2 92,7
Решта 9,6 1,9 Решта 65,5 9,9 Решта 84,7 7,3

Джерело: Monthly Bulletin of Statistics, January 2003, National Statistical Office of Mongolia.

[1] Світова економіка і міжнародні відносини, № 1,1999

[2] Monthly Bulletin of Statistics, January 2003.

1 Баабар Б. Зовнішня політика та геополітичні інтереси сучасної Монголії. - Ардин ерх, 19.03. 1998.

2 Жамсран Хереед Л. Відродження державної незалежності Монголії. Улан-Батор, 1997

1 Моломжамц Л. Військові питання Концепції національної
безпеки Монголії. - Монголія - ​​УБ, 1998.

2 Батбуян Ц. Зовнішня політика Монголії: деякі аспекти її оновлення на сучасному етапі. - 70 років Монгольської Народної Революції.

1 Концепція національної безпеки Монголії. - Дорно-Орно, Улан-Батор, 1995.

1 Ерденбат Е. Ринкові реформи і відкрита політика Монголії (1990-1997 рр.).. М.: ІМЕПІ РАН, 1997.

1 Батбуян Ц. Зовнішня політика Монголії: деякі аспекти її оновлення на сучасному етапі.

2 Там же

3 Проблеми забезпечення безпеки в Азіатсько-тихоокеанському регіоні. СБ ст. М.: Наукова книга, 1999.

1 «Міжнародні відносини», № 127, лютий 2003

1 International Financial Statistics. January 2002. - International Monetary Fund. Washington, DC, 2002.

2 IMF. Country Profile 1996-2000. Mongolia: Basic Data, New York, 2000.

1 La Porta Alphonse, Crichfield Andrew JUS-Mongolian Relations: Two Years on Progress. / / The Mongolian Journal of International Affairs, № 7, 2000.

1 Серапіоном А. А. Проблеми становлення нових незалежних держав (етнополітичні аспекти). Канд. дисс., М., 2000.

1 «Міжнародні відносини», № 127, лютий 2003 р. - спец. випуск, присвячені

40-річчя дипломатичних відносин між Монголією і Великобританією.

1 «Міжнародні відносини», № 127, лютий 2003

1 Див Додаток 3

2 Див Додаток 2

1 «Міжнародні відносини», № 127, лютий 2003

2 Там же.

3 Daily News. - УБ.: «Удурійн Сонін», 2003.

1 яскині Г.С. Монголія і зовнішній світ. - М.: Інститут сходознавства РАН, 2002.


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Історія та історичні особистості | Диплом
169.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Системний аналіз у зовнішній політиці
Болгарія в зовнішній політиці Росії
Південноафриканський напрямок у зовнішній політиці Нідерландів
Центральна Азія у зовнішній політиці країн ЄС
В`єтнамський синдром у зовнішній політиці США Короткий огляд
Моральні чинники у зовнішній політиці та роль мас-медіа
Болгарський вектор у зовнішній політиці СРСР та заходи Комінтерну
Східний питання у зовнішній політиці Росії початку XIX століття
Болгарський вектор у зовнішній політиці СРСР та заходи Комінтерну на Балканах
© Усі права захищені
написати до нас