Ринок ресурсів і розподіл доходів

Ринок факторів виробництва відрізняється від звичайного традиційного ринку, де реалізуються товари для задоволення звичайних потреб людини, тим, що на цьому ринку покупцями є виробники різних товарів особистого й виробничого призначення. Витрати, які здійснюють у даному випадку виробники, виступають як доходи для продавців ресурсів. Продавцями ресурсів виступають домашні господарства (див. рис. 2.9.). Рівень розвитку суспільного виробництва залежить від кількості цих ресурсів, їх раціонального використання.

Ринки ресурсів грають важливу роль в економічному кругообігу. Через взаємодію попиту і пропозиції вони регулюють розподіл наявних у суспільства обмежених ресурсів між окремими споживачами. На ринках ресурсів формуються витрати виробництва, які визначаються цінами на ресурси. Крім цього на ринках ресурсів формуються доходи домашніх господарств, які проставляють фактори виробництва на ринки ресурсів, продають їх підприємствам, а в обмін отримують свої доходи.

У ринковій економіці основні фактори виробництва - це земля, праця і капітал. Попит на ресурси пред'являють фірми для виробництва товарів, які потім будуть продані. Пропозиція виходять головним чином від агентів, що володіють землею, працею чи капіталом, тобто від домашніх господарств. Коли фірма забезпечує себе відповідним фактором виробництва, вона несе витрати, але сподівається, що її виробництво зросте і що її виручка також зросте із збільшенням виробництва продукції. Для фірми-виробника велике значення мають ціни на ресурси, тому що саме від них залежатиме рівень витрат виробництва.

Фактори виробництва, економічні ресурси поділяються на матеріальні, трудові та природні, залучаємо в господарський оборот.

Детальна характеристика цих факторів була дана в темі 1.

Зокрема, зазначалося, що матеріальні ресурси включають засоби праці і предмети праці. Серед засобів праці важливу роль відіграють знаряддя праці. Їх ефектівность і величина в найбільшій мірі впливають на зростання вироблених матеріальних благ. У свою чергу предмети праці поділяються на дві групи:

це матеріали, сировина, безпосередньо добуваються з природи - вугілля, руда, ліс;

і напівфабрикати як якесь сировину, матеріали, але що пройшли первинну обробку.

Складовою частиною економічних ресурсів є фінансові ресурси, які являють собою засоби грошово-кредитної і бюджетної систем.

Трудові ресурси принципово відрізняються від усіх інших видів економічних ресурсів.

Природні ресурси стають частиною економічних ресурсів у тому випадку, коли вони залучаються суспільством в господарський оборот.

В економічній теорії ринок ресурсів розглядається в такій послідовності виходячи з тієї ролі, яку виконують у виробництві різні фактори виробництва, а саме: ринок праці, ринок капіталу, ринок землі.

1. Особливості попиту на ресурси

У принципі ціни на ресурси формуються так само, як і ціни на кінцеву продукцію, тобто під впливом попиту і пропозиції факторів виробництва. На ринку кожного ресурсу ціна ресурсу має свою специфіку і виступає в особливій формі.

Зокрема:

ціна послуг праці - це заробітна плата;

ціна послуг грошового капіталу - це позичковий відсоток;

ціна послуг фізичного капіталу - орендна плата за капітал;

ціна використання землі як фактора виробництва - орендна плата.

Разом з тим є й додаткові особливості ринків ресурсів, які ускладнюють ціноутворення на цих ринках.

До них відносяться:

обмеженість пропозиції багатьох видів ресурсів;

сильний вплив інституційних чинників на масштаби попиту на той чи інший ресурс;

попит на ресурс є похідним попитом.

1. Багато видів ресурсів обмежені в силу того, що вони не відтворювані. Наприклад, якісна нафта у світі користується великим попитом, але її просто дуже мало, і її запаси вичерпуються. Те ж саме можна сказати про родючої землі. Висококваліфікований творчий працівник також є рідкісним ресурсом, попит на таких працівників завжди перевищує пропозицію. У той же самий час пропозиція звичайних товарів, наприклад, споживчих товарів, завжди можна збільшити, якщо вони користуються попитом.

2. До інституціональним факторів, що впливає на попит на ресурси, наприклад, можна віднести державне регулювання ринку землі, діяльність професійних спілок. Отримати землю для її виробничого використання досить складно, в тому числі й тому, що держава визначає правила використання як сільськогосподарських, так і інших земельних угідь. Серед цих правил є і податок на землю, який здорожує орендну плату за використання землі. Профспілки також ускладнюють формування заробітної плати, зокрема, створюючи перешкоди як при прийомі на роботу нових працівників, так і при звільненні працівників. Це веде до подорожчання робочої сили на ринку праці.

3. Похідний характер попиту на ресурси проявляється в тому, що попит на ресурси визначається і залежить від попиту на продукцію, яка виробляється за допомогою даного ресурсу. Наприклад, попит на ткацькі верстати буде залежати від попиту на тканину, яка виробляється на цих верстатах. Якщо тканина певного виду не користується попитом, то можна прогнозувати майбутнє падіння попиту на ткацькі верстати, на яких вона проводиться.

Важливою стороною ринку ресурсів є попит на ресурси. Можна виділити кілька найважливіших факторів, що впливають на попит на ресурс, який пред'являється виробниками, фірмами.

До них належать такі чинники:

ціна ресурсу,

продуктивність ресурсу,

ціна на продукцію, вироблену за допомогою ресурсу,

ціна на інші ресурси, їх взаємозамінність,

кількість підприємств, які пред'являють попит на ресурс,

очікування споживачів ресурсу,

державне регулювання ринку ресурсу.

Ціна ресурсу. Вплив ціни блага на величину попиту на благо в економіці називається законом попиту. Це закон діє і на ринках ресурсів. При підвищенні ціни фактора виробництва попит на нього скорочується. Це зрозуміло, враховуючи, що в темі 3 закон попиту був докладно розглянутий. Візьмемо такий фактор виробництва як праця. Якщо підвищується ціна праці, тобто заробітна плата, то попит на працю скорочується. І навпаки, при зниженні заробітної плати попит на працю зростає. При підвищенні регульованої державою мінімальної заробітної плати попит на працю знижується, а розмір безробіття, за інших рівних умов, зростає.

Продуктивність ресурсу. Більш якісний і продуктивний ресурс коштує дорожче. Заробітна плата кваліфікованого працівника вища, ніж малокваліфікованої. Земельна рента, що виплачується власникові родючої землі, вище, ніж рента власнику землі, де врожайність сльскохозяйственних культур низька. Продуктивність ресурсу залежить від багатьох факторв. Наприклад, продуктивність праці працівника визначається насамперед його кваліфікацією, рівнем освіти, її досвідом. Крім цього велике значення для його продуктивності має технічна оснащеність праці, використовувана технологія виробництва. Чим досконаліше техніка і технологія, тим вище Продуктивність праці.

Ціна на продукцію, вироблену за допомогою ресурсу. Вище вже було зазначено, що попит на ресурс є похідним попитом. Залежність попиту на ресурс від ціни продукції, вироблену за допомогою цього ресурсу, ілюструє приклад з попитом на ткацькі верстати.

Ціна на інші ресурси, їх взаємозамінність. У темі 3 було розглянуто питання про залежність попиту на товар від цін на товари-замінники і від цін на взаємодоповнюючі товари. Подібна залежність існує і на ринках ресурсів.

Припустимо, що в якомусь виробництві праця і капітал здатні заміщати один одного в певній мірі. Наприклад, рити траншеї можна і вручну, і за допомогою екскаватора. Якщо ціна на екскаватори суттєво впаде, то попит на працю землекопів скоротиться, оскільки ручна праця буде поступово витіснятися машинним працею.

Число підприємств, що пред'являють попит на ресурс. Чим більше підпри-ємств у галузі, що виробляє певну продукцію, тим вищим буде попит на ресурси, які використовуються при виробництві цієї продукції.

Очікування споживачів ресурсу. Ці очікування можуть бути пов'язані з прогно-зами попиту на вироблену продукцію, з майбутнім зміною цін на ресурси. Якщо, наприклад, у зв'язку з погіршенням політичної обстановки на Близькому Сході очікується зростання цін на нафту, то попит на нафту, а також на нафтопродукти буде підвищуватися. Споживачі нафти, природно, будуть здійснювати додаткові поточні закупівлі і збільшувати запаси нафти.

Державне регулювання ринку ресурсу. Будь-який податок на ресурс веде до підвищення цін на ресурс, що за інших рівних умов може призвести до зниження попиту на цей ресурс. Інший приклад з державним регулюванням цін на ресурси. Якщо держава підвищує стелю цін на певний ресурс, наприклад, на нафтопродукти, як це має місце в Росії, то така зміна може призвести до скорочення попиту на нафтопродукти з боку виробників, що використовують нафтопродукти у виробництві.

У мікроекономіці ринків факторів виробництва важливою економічною проблемою є питання про оптимальні розмірах попиту на ресурс з боку окремої фірми. Припустимо, що підприємство нарощує обсяги виробництва і для цього наймає додаткове число працівників. Скільки працівників треба найняти? Відповідь на це питання дає правило попиту на ресурс, формулируемое в економічній теорії.

Для того щоб ввести це правило в більш зрозумілій формі, зробимо кілька спрощень у наших міркуваннях.

Припустимо, що обсяг виробництва на підприємстві в короткому періоді залежить тільки від збільшення витрат праці, від збільшення кількості працівників (L).

Капітал і земля, тобто виробничі потужності підприємства є незмінними, фіксованими.

Фіксованої є і ціна продукту (P), наприклад, 500 руб. за одиницю випуску.

Ціна додаткової одиниці ресурсу (PL) також не змінюється, вона дорівнює заробітній платі додаткового працівника (w), PL = w. Припустимо, що w = 300 руб. на день.

Має місце досконала конкуренція, де окрема фірма, змінюючи обсяг виробництва, не впливає на ринкову ціну виробленого продукту.

Уявімо собі підприємство, яке виробляє певну продукцію, яке нарощує обсяги виробництва і для цього наймає додаткових працівників. Дані про діяльність підприємства, в тому числі про кількість зайнятих, випуску наводяться в таблиці 1.

Більшість показників у таблиці знайомі за попередніми розділам економіки, крім граничної прибутковості праці (MRPL - Marginal Revenue Product) і граничних витрат на ресурс у грошовому виразі (MRCL - Marginal Resource Cost).

Гранична доходність ресурсу (MRP), або гранична продуктивність ресурсу в грошовому вираженні, - це приріст обсягу доходу в результаті використання додаткової одиниці ресурсу.

Гранична прибутковість являє собою твір граничної продуктивності на ціну виробленої продукції (MP x P). У нашому прикладі гранична прибутковість праці (MRPL), отримана шляхом множення додаткової продукції, виробленої додатковим робочим, на ціну продукції, що дорівнює 500 руб. Гранична прибутковість праці спочатку збільшується, а потім знижується. Така поведінка граничної прибутковості фактора виробництва в короткому періоді пояснюється дією закону спадної віддачі, розглянутого нами в попередній темі підручника.

Граничні витрати на ресурс у грошовому виразі (MRC) представляють собою приріст витрат у грошовому вираженні в результаті використання додаткової одиниці ресурсу.

У нашому прикладі граничні витрати на ресурс у грошовому вираженні - це заробітна плата додаткового робочого, або, що те ж саме, ціна одиниці ресурсу, рівна 300 руб.

Як буде змінюватися попит фірми на робочу силу? Очевидно, він буде збільшуватися до тих пір, поки гранична прибутковість праці не зрівняється з граничними витратами за наймом робочої сили у грошовому виразі, які являють собою ціну праці, тобто заробітну плату робітника.

MRPL = MRCL = PL = w

У загальному вигляді це правило попиту на ресурс можна сформулювати наступним чином:

Фірма буде збільшувати попит на ресурс до тих пір, поки гранична прибутковість ресурсу (MRP) не зрівняється з граничними витратами на ресурс у грошовому виразі (MRC), що представляють собою ціну одиниці ресурсу.

MRP = MRC = P

Це вираз схоже на правило максимізації прибутку (MR = MC). Але якщо раніше в теорії оптимального обсягу виробництва ми розглядали максимізацію прибутку з точки зору розширення масштабів виробництва, то в теорії ринків ресурсів ми розглянули максимізацію прибутку з точки зору закупівель додаткових ресурсів.

2. Ринок праці та заробітна плата

Ринок праці

У ХХ столітті ринок праці зазнав глибокі структурні зміни. Якщо до цього часу на нього поширювалися загальні характеристики економічного життя, коли підприємці в приватному порядку диктували свої умови оплати робітників, то потім цей ринок поступово ставав полем взаємодії окремих груп робітників і підприємців, а також сферою постійного державного втручання через вимоги відповідних законодавчих актів, регулюючих тривалість робочого дня, мінімальну оплату і т.д.

Аналіз попиту і пропозиції на ринку праці дозволяє з'ясувати як визначаються конкретні рівні заробітної плати. Конкурентний ринок праці передбачає наявність великої кількості фірм-покупців робочої сили, з одного боку, і численних робочих різної кваліфікації, здатних працювати на цих фірмах, з іншого боку. Ринковий попит на даному ринку буде визначатися сукупним попитом всіх фірм, а пропозиція - сукупною пропозицією всіх робітників, що шукають роботу.

У свою чергу, все пропозицію робочої сили на ринку праці можна підрозділити на так звані не конкуруючі групи. Відмінності в професії, кваліфікації, рівень освіти і т.д. розділяють людей на різні групи, і в пошуках роботи ці групи практично не конкурують один з одним. Ступінь оплати праці кожної групи різна в залежності від здібностей людини, від змісту тієї роботи, яку він здатний задовільно виконувати. Фактично має місце диференціація оплати праці залежно від якості робочої сили. Відмінності в якості робочої сили об'єктивно обумовлені не тільки природними здібностями людини, а й тими матеріальними та іншими витратами на придбання відповідних знань для виконання відповідної роботи, які мають місце в процесі придбання відповідної професії.

Сама робоча сила в ринковій економіці набуває також форму людського капіталу.

Людський капітал являє собою оцінку потенційної здатності індивідуума приносити дохід; він включає в себе вроджені здібності і таланти, а також отримана освіта, придбану кваліфікацію, накопичений досвід.

Насправді все вкладення або дії, що розвивають здібності людини, що підвищують його кваліфікацію, стають об'єктивною основою підвищення продуктивності його праці та ефективності виробництва, а значить, і основою для отримання більшого доходу.

Витрати індивідуума і суспільства, спрямовані на розвиток його здібностей до праці, головним чином, на підвищення рівня освіти та кваліфікації, поліпшення фізичного і морального здоров'я, являють собою інвестиції в людський капітал.

Інвестиції в людський капітал виступають, перш за все, у трьох видах:

інвестиції в освіту. Цей вид інвестицій є найбільш значним, тому що він закладає основу майбутнього розвитку та вдосконалення знань людини, дає йому певну професію і кваліфікацію, робить робочу силу більш ефективною;

інвестиції в охорону здоров'я. Витрати на здоров'я - це головним чином витрати на профілактику захворюваності, що дозволяють збільшити працездатність робітника, подовжити його життя, підвищити продуктивність її праці;

інвестиції в мобільність. Витрати на мобільність, здатність людини до пересування в пошуках роботи, дозволяє людині краще орієнтуватися в оцінці стану ринку праці, заповзято й активно здійснювати пошук роботи, що відповідає його здібностям, здійснювати спроби проявити себе в суміжних видах роботи, підвищити свою кваліфікацію.

Інвестиції в людський капітал вигідні як суспільству, так і окремому працівнику.

С точки зрения общества, более квалифицированный рабочий при соответствующей высокой организации труда дает обществу большую массу производимых материальных благ и величину валового национального продукта.

С позиции предпринимателя, такой труд обеспечивает меньший объем переменных и постоянных издержек производства и большую прибыль.

Для отдельного человека рост профессионализма и квалификации создают дополнительные условия для реализации своих собственных способностей в трудовой и общественной деятельности.

Кроме перечисленного, для отдельного работника вложение средств в его развитие создает благоприятные условия для получения более высоких доходов и повышения качества его жизни.

Все это говорит о том, что инвестирование в человеческий капитал не только выгодно, но и необходимо в условиях прогрессивного развития науки, техники, когда знания и сама наука превращаются в важнейший элемент социально-экономического развития общества.

Сам труд как целесообразная и общественно-полезная деятельность человека является формой реализации способностей человека к соответствующей общественно-значимой деятельности. Вот это (физическая и интеллектуальная) способность человека к производству материальных или духовных благ стала предметом купли и продажи на рынке труда. В данном случае речь идет о такой экономической категории как рабочая сила, которая принимает форму товара. На рынке труда объектом купли-продажи непосредственно выступает не собственно труд, рабочая сила, которая представляет собой совокупность способностей к труду.

Главная особенность этого рынка труда состоит в том, что в качестве собственников рабочей силы и её потенциальных продавцов выступает значительная часть населения страны. В странах с развитой рыночной экономикой более 90% всей рабочей силы составляют наемные работники.

Функционирование рынка труда характеризуется своими специфическими особенностями. Качественную и количественную характеристику рынка труда наиболее полно можно характеризовать структурой занятости населения, в частности, распределение работающих по отраслям и профессионально-квалификационными признакам. В докапиталистическую эпоху основная часть населения была занята в сельском хозяйстве, в эпоху развитого капитализма большая часть населения была занята в промышленности, а начиная с 50-х годов XX века наблюдается тенденция быстрого роста занятости рабочих и служащих в сфере услуг. Основной причиной изменений в структуре рабочей силы является научно-технический прогресс.

Можно отметить следующие главные изменения в структуре занятости:

сокращение занятости в сельском хозяйстве;

рост численности занятых в сфере нематериального производства и услуг;

увеличение занятости в наукоемких отраслях экономики (медико-биологической и аэрокосмической промышленности, производство вычислительной техники, средств связи, электронных компонентов) в связи с развитием телекоммуникационных и информационных технологий;

рост числа работников умственного труда за счет уменьшения числа работников физического труда;

общий рост образовательного уровня и квалификации экономически активного населения.

За время проведения экономических реформ в нашей стране произошли значительные сдвиги в структуре занятости в России. За последнее десятилетие наблюдалось снижение доли занятости рабочих в промышленности (включая строительство) с 41,7 до 34,2% и рост доли сферы услуг с 44,0 до 50,9%. Отчасти этот сдвиг обусловлен изменениями в сфере услуг и торговле, кредитно-финансовой, информационной деятельности предприятий и учреждений. И, несмотря на эти изменения, структура занятости рабочей силы в народном хозяйстве еще далека от оптимальных пропорций между сельским хозяйством, промышленностью и сферой услуг.

Заработная плата и ее формы

Доходы от собственной трудовой деятельности в экономически развитых странах составляют примерно 70-80% национального дохода. Остальная часть распределяется в виде ренты, ссудного процента и прибыли.

В рыночной экономике рынок труда входит в состав общего рынка факторов производства, на котором и формируется уровень цены за этот фактор или ресурс производства. Экономическая теория должна дать ответ на вопрос в чем сущность товара рабочая сила, чем определяется величина цены этого товара, в какой форме реализуется эта цена.

Как было отмечено в предыдущем разделе темы, под рабочей силой понимается способность человека к труду. Именно эту способность в конечном счете покупает и оплачивает собственник средств производства, являющийся покупателем товара рабочая сила. Речь идет о договоре, согласно которому рабочий предоставляет работодателю свои услуги по выполнению определенной работы в соответствии со способностями рабочего, а работодатель обязуется оплатить эти услуги. Сделка между рабочим и работодателем оформляется в виде договора о найме, этот договор имеет юридическую силу в любом цивилизованном обществе.

Заработная плата представляет собой доход в денежной форме, получаемой наемным работником за предоставление определенной трудовой услуги

Ее также определяют как цену производственного ресурса, название которого труд. Заработная плата как цена труда формируется на рынке труда под воздействием факторов спроса и предложения рабочей силы. В ситуации, когда спрос на труд равен предложению труда, устанавливается равновесный уровень заработной платы (см. рис. 1.). Если же предложение рабочей силы превышает спрос на неё, то возникает безработица. (Более подробно проблема безработицы будет рассмотрена в теме 11.)

Заработная плата представляет собой основной источник доходов трудящегося населения. Она подразделяется на номинальную и реальную.

Номинальная заработная плата представляет собой сумму денег, получаемую за выполнение некоторой трудовой услуги.

Реальная заработная плата выражается в том количестве товаров и услуг, которые можно приобрести на деньги, полученные рабочим в качестве номинальной заработной платы.

При росте цен на товары и услуги, которыми пользуется наёмный работник, реальное количество купленных материальных и нематериальных благ будет меньше. Поэтому в условиях инфляции при неизменной заработной плате реальные доходы работника будут снижаться. Это можно проиллюстрировать данными по номинальной и реальной заработной плате в России в 90-е годы прошлого столетия, приводимыми в таблице 2.

Из приведенной таблицы видно, что в 1997 году среднемесячная заработная плата составляла в России 9693 тыс. руб. или в долларовом выражении - 166,5 долл. В период перехода нашей экономики на рыночные принципы функционирования величина номинальной заработной платы выросла более чем в 160 раз (с 6 до 964 тыс. неденоминированных рублей). Если же учесть рост инфляции в стране, и в связи с этим рост потребительских цен, то среднемесячная реальная заработная плата снизилась в 1997 году по сравнению с последним дореформенным годом вдвое.

Для рыночной экономики характерно значительная дифференциация уровней заработной платы.

Различный уровень оплаты труда определяется рядом факторов, среди которых следует выделить такие, как

профессионально - квалификационные характеристики труда;

природные способности человека (умственные и физические);

уровень его подготовки и квалификации,

степень мобильности рабочей силы,

готовность человека постоянно учиться и повышать свою квалификацию.

В настоящее время в России наблюдается заметная дифференциация заработной платы между бюджетным и частным сектором. Наиболее высокие уровни заработной платы отмечаются в нефтегазовом секторе, а наиболее низкие - в текстильной и машиностроительной промышленности.

Дифференциация заработной платы иногда имеет совершенно другую природу. Речь идет о дискриминации в оплате труда по возрасту, полу, национальности, цвету кожи работника. Например, несмотря на законодательный запрет дискриминации, за один и тот же труд женщинам часто платят меньше, чем мужчинам. Наконец, существуют значительные различия в заработной плате по странам, в зависимости от уровня развития экономики различных стран. Это видно по данным таблицы 3.

Из таблицы виден значительный разброс в уровне номинальной заработной платы в различных европейских странах. Наиболее низкий уровень номинальной заработной платы наблюдается в бывших социалистических странах, в том числе и в России.

Сама заработная плата, кроме качественной и количественной характеристики, принимает различные формы. Заработная плата выступает в двух основных формах: повременной и сдельной.

Повременная заработная плата - это денежная оплата труда наемного работника, рассчитываемая в зависимости от количества отработанного им времени в соответствующих единицах измерения (час, день, неделя, месяц, год).

Сдельная заработная плата - это тоже денежная оплата труда наемного работника, рассчитываемая в зависимости от количества произведенной им продукции.

Каждая из вышеназванных форм зарплаты имеет свои положительные и отрицательные стороны. При повременной форме заработной платы интенсивность труда зависит от сознательности работника, и проанализировать качество его труда сложно. В свою очередь сдельная заработная плата способствует интенсификации труда (больше выработает, больше получит!). Данная форма зарплаты способствует сокращению издержек по надзору. Сдельная форма зарплаты, как правило, неприемлема при сложных, длительных, комплексных работах. На практике действуют чаще всего смешанные системы заработной платы, включающие как элементы сдельной, так и элементы повременной заработной платы.

3. Капитал как фактор производства. Позичковий відсоток

Капитал как особый фактор производства объединяет любые материальные и денежные ресурсы, находящиеся в распоряжении предприятия. Поэтому его буквальное обозначение ("капитал", то есть "главный") соответствует его содержанию и функциям. Капитал - это станки, здания, сооружения, инструменты, сырье, которые соединяются между собой и встраиваются в определенную систему социально-экономических и организационно-технических отношений, целью развития которых является производство благ и получение прибыли.

Капитал предприятия и его структура

Капиталом предприятия называется стоимостная (денежная) оценка всего принадлежащего ему имущества.

Это означает, что в величину капитала фирмы помимо стоимости машин, оборудования, сооружений и т.д. включаются: стоимость принадлежащих предприятию других факторов производства (земля, патенты, торговая марка и т.п.). Величину капитала фирмы дополняют имеющиеся у нее денежные средства и их финансовые активы, которые могут быть в любой момент использованы для пополнения любого фактора производства.

Различные элементы капитала в процессе производства товаров и услуг ведут себя по-разному. Если взять, например, такую часть капитала, как сырье, материалы, то их участие в создании новых товаров скоротечно, то есть если они поступают в процесс переработки, они тут же меняют свою форму: из материала они превращаются в готовое изделие. В это же время машина, участвовавшая в превращении сырья, материалов в готовые изделия, остается прежней и в последующем повторяющемся цикле производства остается той же машиной, и так на протяжении длительного времени.

В этой связи капитал фирмы, предприятия делится на:

оборотный - первая часть капитала, в которую входят сырье, материалы и аналогичные им другие элементы капитала;

и основной - вторая часть капитала, в которую входят машины, оборудование, здания, сооружения.

К оборотному капиталу относятся все оборотные активы предприятия, а именно: сырье, материалы, топливо, электроэнергия, полуфабрикаты, денежные средства предприятия, используемые на оплату труда. Стоимость оборотного капитала, участвующего в создании товара, формирует будущую цену продукта и, после его реализации, вновь возвращается на предприятие, чтобы снова быть использованной.

Основной капитал, являясь главной составной частью имущества любой фирмы, всегда выступает в такой материальной форме, как здания, сооружения, постройки, машины, станки, оборудование, транспортные средства, всем тем, с помощью чего осуществляются многочисленные циклы производства. В нашей стране основной капитал принято также называть основными фондами. Когда речь идет об оборотном и основном капитале на передний план в характеристике особенностей указанных частей капитала фирмы выступает критерий времени.

Основной капитал в отличие от оборотного капитала не только функционирует в более продолжительное время, но и имеет высокую стоимость. Это создает в рамках предприятия соответствующие финансовые проблемы, связанные с обновлением и приобретением основных фондов. Поскольку стоимость основных фондов переносится на вновь создаваемый продукт по частям и длительное время в количествах, равных износу соответствующего оборудования в виде амортизационных отчислений, то проблема инвестиций в новое оборудование является особым и сложным вопросом развития производства. Эта сложность выражается в том, что разного рода новые капиталовложения могут осуществляться или за счет внутренних накоплений (экономии средств), или за счет внешних заимствований.

Важной особенностью оборотного капитала является то, что его элементы легко трансформируются в денежные средства, быстро и без особого труда меняют свою товарную форму на денежную - и обратно. На деньги закупаются сырье, материалы и другие компоненты оборотного капитала для последующей переработки и изготовления готовой продукции, после продажи которой на предприятие вновь возвращаются деньги.

Денежный эквивалент оборотного капитала называется оборотными средствами фирмы. Постоянное наличие достаточного объема оборотных средств является одним из важнейших показателей успешного ведения текущего бизнеса. Без оборотных средств невозможна дальнейшая закупка сырья, материалов, электроэнергии и других элементов оборотного капитала. С наличием достаточного объема оборотных средств связана и финансовая устойчивость предприятия. Стабильно работающие предприятия постоянно держат значительную часть денежных средств в банке. Это позволяет им осуществлять текущие закупки и платежи (собственные оборотные средства). Если же таковых недостает, то они, имея открытые кредитные линии в банках, приобретают необходимые средства путем получения кредита (заемные оборотные средства).

В нашей стране в период проведения экономической реформы значительное количество фирм испытывает острый недостаток собственных оборотных средств. Если в 1993 г. доля собственных оборотных средств во всех оборотных средствах составляла 11,5%, то в 1996 г. эта доля достигал отрицательной величины, а именно, -1,1%. Иными словами, собственных оборотных средств у предпринимателей не было. Нужно было занимать деньги в банке и приобретать соответствующий объем оборотного капитала. Происхождение такого опасного для денежного функционирования предприятия связано, с одной стороны, с недостатками в движении оборотных средств в плановой экономике, с другой, этот недостаток обусловлен кризисным состоянием всего народного хозяйства. В этот период цены на сырье и полуфабрикаты росли значительно быстрее, чем на готовую продукцию. Это приводило к тому, что, продав свою продукцию, российские предприятия получают меньше денежных средств, чем необходимо для закупки сырья. Постепенно все это вело к "проеданию" собственных денежных средств.

Нехватка оборотных денежных средств является, в свою очередь, одной из причин такого явления в российской экономике, как неплатежи.

Інвестиції. Позичковий відсоток

Как было сказано ранее, организация любого производства невозможна без соответствующих капиталовложений в сооружения, здания, оборудование, машины и т.д. Дальнейшая работа, функционирование этих частей капитала требует постоянного обновления, ремонта, восстановления действующего основного капитала. В дальнейшем предприятие должно заменять действующий основной капитал, а также расширять его, если растёт спрос на производимую продукцию. Другими словами предприятие должно осуществлять инвестиции в основной капитал.

Инвестиции - это затраты на производство и накопление средств производства и увеличение материальных запасов.

Чтобы принять разумное решение о покупке соответствующего оборудования или строительства новой очереди завода, фирме необходимо сравнить прошлые и настоящие затраты, а также сравнить планируемые затраты с возможной отдачей от вложенного капитала. Принципиальное значение имеет глубокий анализ соотношения будущих затрат и доходов, связанных с капиталовложениями в основной капитал.

Например, подсчитано, что инвестиции в научно-исследовательские опытные и конструкторские разработки (НИОКР) в размере одного миллиарда долларов окупают себя только в случае последующей продажи на рынке продукции, выпущенной благодаря этим научно-исследовательским разработкам, на сумму 14 миллиардов долларов в течение 10 лет. Все это говорит о том, что первоначальные инвестиции являются долгосрочными и не приносят быстрой прибыли.

Разные предприятия, заводы, фирмы при одних и тех же капиталовложениях в производство имеют различную величину прибыли и различный уровень рентабельности, - норму прибыли на вложенный капитал, - то есть одинаковые инвестиции в основной капитал могут дать различные результаты. В этой связи большое значение имеет экономическое обоснование инвестиционного проекта, то есть сопоставление расходов на инвестиции и возможной отдачи от инвестиций.

Инвестиции представляют собой важнейший хозяйственный акт. Без инвестиций нет ни хозяйственного процесса, ни движения капитала. Инвестиции сами по себе не являются самоцелью, они лишь средство в получении дохода на инвестиции. Инвестиции должны непременно окупаться с прибылью, причем, наибольшей прибылью - таков закон экономической хозяйственной деятельности, т.е. инвестиции должны быть экономически эффективными. Инвестирование должно быть хорошо рассчитано, удачно спроектировано. И чтобы это стало реальностью, надо рассчитать сроки и степень окупаемости инвестиций. При расчете сроков и степени окупаемости инвестиций главным препятствием является рост цен на факторы производства, в том числе и на основной капитал. Для расчета конкретных инвестиций важно сделать оценку конкретного инвестиционного климата, учтя при этом многие обстоятельства, такие как инфляция, налогообложение, наличие конкурентов, монополистов, качество рынка труда, политическую обстановку.

Для финансирования инвестиций фирмы либо используют свою прибыль, либо обращаются на рынок денежного капитала за кредитами. Большинство предприятий для финансирования инвестиций берут взаймы деньги в банке. За пользование заёмным денежным капиталом они платят ссудный процент.

Ссудный процент представляет собой плату за использование денежного капитала, другими словами это цена денежного капитала.

Ставка (норма) процента рассчитывается как отношение величины заёмного денежного капитала к величине ссудного процента, выраженное в процентах.

Процент как экономическая категория отражает отношения между кредитором денежных средств и получателем этих средств. Эти отношения предполагают не только передачу одним лицом другому денежных средств, но и условия их получения. Эти условия предполагают обязательность возвращения полученных в долг денег, возвращение в назначенное время и вознаграждение за используемый кредит, размер этого вознаграждения в долях процента от суммы кредита.

В более широком понимании, процент представляет собой доход, получаемый кредитором за предоставляемый клиенту денежный капитал. Процент - это плата за кредит. Процент как плата за кредит является частным случаем дохода от использования соответствующего фактора производства, такого фактора, как капитал в денежной форме.

Теоретически важным вопросом является вопрос об источнике процента. Каково происхождение этой формы дохода? На этот вопрос экономическая теория дает разные ответы. Существует несколько теоретических подходов, объясняющих источники образования процента.

К основным подходам можно отнести следующие:

марксистский подход, основой которого является теория прибавочной стоимости;

трактовка процента в рамках теории чистой производительности капитала;

психологический подход к понятию процента как составляющей части теории предельной полезности.

Марксистский подход. Согласно марксистскому пониманию сущности капитала, возрастание его стоимости происходит исключительно за счет эксплуатации рабочего капиталистом. Именно прирост стоимости капитала за счет прибавочной стоимости, представляет собой неоплаченный труд наемных работников и составляет источник образования процента. Сам же процент не представляет собой всю величину прибавочной стоимости, а только часть ее.

Трактовка процента в рамках теории чистой производительности капитала. Практически предприниматель берет капитал в ссуду для осуществления производственной деятельности. Полученная им прибыль затем делится на две части. Одна часть этой прибыли присваивается предпринимателем и называется предпринимательским доходом. Вторая часть прибыли, полученной от заемного капитала, принимает форму процента, и должна быть отдана кредитору как плата за пользование предоставленным капиталом. Уровень процента определятся соотношением спроса на заемный капитал и его предложением.

В трактовке сущности процента иную точку зрения мы находим у американского экономиста И. Фишера. По его мнению, процент возникает в результате обмена суммы текущих благ на большую сумму будущих благ. В результате производительного использования капитала, роста эффективности его применения, происходит расширение выпуска конечного продукта, а чаще всего и рост качества этого продукта. Все это в комплексе обеспечивает получение дополнительной прибыли, часть которой и составляет процент. Другими словами, затраты ресурсов, в том числе за счет заемных средств, компенсируется значительно большей отдачей от использования ресурсов в ходе производства, осуществляемого на более высокой технологической и организационной основе, с использованием последних достижений НТП, Эту разницу и называют, согласно этой концепции, чистой производительностью капитала и количественно измеряют уровнем процента.

Психологический подход. Концепция процента как платы за воздержание основывается на общей теории предельной полезности (австрийская школа). Смысл этой точки зрения сводится к тому, что процент возникает в результате психологического предпочтения времени. Человек оценивает текущие блага всегда выше, чем аналогичные блага в будущем. Это побуждает людей удовлетворять сиюминутные потребности или желания человека с помощью привлечения дополнительных ресурсов за счет разумного их распределения в использовании для удовлетворения своих потребностей. Это в свою очередь побуждает человека к поиску дополнительных доходов или брать деньги в долг и платить за это определенную цену в виде процента.

Отношение суммы денег, которая будет возвращена, в денежной сумме, полученной в заем, образует ставку процента.

4. Земля как фактор производства. Земельна рента

Земля как фактор производства

К числу факторов производства относится и земля. Это третий основной фактор производства после труда и капитала.

Земля как фактор производства рассматривается в двух смыслах.

В первом, узком смысле под землей понимают непосредственно земельные участки. Первостепенное значение в данном случае придается месту нахождения участка, его площади и качеству земли.

В широком понимании этого слова земля означает все используемые в производственном процессе естественные ресурсы, находящиеся в недрах земли и на ее поверхности. Так, в горнорудной промышленности или в морском и речном пространстве, при строительстве гидроэлектростанций или хранилищ различных материальных ценностей, земля ценна не столько площадью как таковой, сколько теми ресурсами, которые с ней связаны.

Земля - бесценный дар природы не только потому, что в ней находятся все ресурсы, которыми пользуется все человечество, но это еще и сфера обитания всего живого и в том числе самого человека. Естественным фундаментом природных ресурсов являются планетарные природные условия. К ним относятся географическое положение и рельеф местности, строение недр, климат, тепло планеты и солнечное излучение, водные и морские акватории. Все эти и другие природные ресурсы и условия создают возможность соответствующей деятельности людей по мере освоения этих природных условий.

Сами природные ресурсы представляют собой совокупность природных условий, которые могут использованы в процессе создания материальных и духовных бла

Природные ресурсы делятся на:

реальные;

потенциальные;

возобновляемые;

невозобновляемые.

Реальными природными ресурсами считаются те ресурсы (газ, нефть, руда), которые уже разведаны и используются в производстве.

К потенциальным ресурсам относятся прогнозируемые, но не используемые в настоящее время. Реальные природные ресурсы непосредственно влияют на величину национального богатства, уровень жизни населения, эффективность функционирования экономики всей страны.

Природные ресурсы можно классифицировать по другому признаку, по признаку их возобновляемости и невозобновляемости.

Возобновляемые природные ресурсы - это ресурсы, которые по мере их расходования воспроизводятся под действием природных процессов или сознательных усилий человека. В качестве примера можно указать на круговорот воды в природе, поддержание в прежнем виде природной среды, растительного и животного мира. Используя сегодня энергию воды в реках, мы уверены в том, что завтра этот ресурс энергетики вновь будет возобновлен и вновь будет использован. Плодородие почвы, которое истощается при интенсивном ее использовании в производстве или сельскохозяйственной деятельности, тоже может быть восстановлен, благодаря внесению в почву соответствующих удобрений, и так во всех подобных случаях.

К невозобновимым природным ресурсам относятся ресурсы, которые после полного их исчерпания восстановить невозможно. Сюда в первую очередь следует отнести все полезные ископаемые. Однажды использованные запасы железной руды, нефти, газа и т.п. никогда не возобновятся, поскольку и газ, и нефть, и другие полезные ископаемые формировались в течение миллионов и миллионов лет при определённых геологических условиях в прошлом. К тому же, каждая частица невозобновляемых ресурсов, используемых в производстве, сокращает остаточную величину соответствующих запасов. Однако многие из невозобновляемых ресурсов могут быть заменимыми. Заменимые природные ресурсы - это ресурсы, которые можно заменить иными. При этом такие заменители могут быть даже экономически более выгодными.

Ресурсы, возобновляемые и невозобновляемые, поступающие на рынок, характеризуются своей специфической системой ценообразования.

Невозобновляемые ресурсы всегда обладают высокой общественной значимостью и ценностью. Собственники этих ресурсов, регулирую объемы поступления этих ресурсов на рынок, оказывают заметное воздействие на общеэкономическую ситуацию в стране. Специфика этого вида природных ресурсов в том, что в отличие от использования всех других ресурсов, используемых для производства товаров с целью получения определенной выгоды, для собственника данных ресурсов одинаково выгодно может быть и использование, и неиспользование этих ресурсов в течение определенного времени. Может даже быть, что неиспользование их обеспечит большую выгоду, имея в виду возможность роста цен на рассматриваемые ресурсы в будущем. Консервация ресурсов оставляет продавцу шанс реализовать невозобновляемые ресурсы в будущем с большей экономической выгодой, поскольку в силу истощения месторождений стоимость единицы ресурса будет возрастать. Роль невозобновляемых ресурсов в современной экономике имеет особое значение и эта роль будет возрастать с каждым годом.

Природные ресурсы и экономика России

Роль, значение природных ресурсов в российской экономике характеризуется следующими обстоятельствами. Россия принадлежит к числу богатейших стран по своим природным ресурсам, как возобновляемым, так и невозобновляемым. Достаточно указать на то, что территория страны имеет более 1700 миллионов гектаров, водные ресурсы, запасы полезных ископаемых (нефть, газ, руды цветных и черных металлов и др.) создают богатые потенциальные условия для развития экономики. Однако в силу разного рода причин в условиях переходного периода от плановой к рыночной экономике в российской экономике повысилась доля сырьевых отраслей и снизилась доля обрабатывающей промышленности. За счет развития сырьевых отраслей производства страна на данном этапе решает большинство социально-экономических проблем развития. Такая тенденция, надо полагать, носит временный характер.

Если ресурсное богатство нашей страны и его вовлечение в хозяйственный оборот обеспечивает экономический рост, то механизм и законодательная, правовая база соответствующей практики не обеспечивают нужную и необходимую эффективность использования этих ресурсов в соответствии с возможностями, которые предоставляет рыночная экономика. Речь идет в данном случае о реализации конституционного положения о праве частной собственности на землю, законах об использовании недр земли и т.п.

Удельный вес топливно-энергетических ресурсов, куда относится производство нефти, газа др., составляет 46,1% в общем объеме экспорта в конце 90-х годов. Если же взять все статьи сырьевого экспорта, то более 75% экспорта Росси приходилось на прямой и косвенный экспорт невозобновляемых ресурсов, т.е. наша страна на мировом рынке выступает почти исключительно в качестве поставщика сырья и полуфабрикатов. Продажа сырья и полуфабрикатов на международном рынке стала главной целью добычи и первичной переработки сырья, а внутреннее потребление этих ресурсов отступило на второй план.

Однако данное положение дел не следует рассматривать только с негативной стороны.

С одной стороны, добывающие отрасли, в первую очередь топливно-энергетический комплекс (ТЭК) служат своеобразным средством, ослабляющим экономический кризис в стране, смягчающим общее падение производства. Коль скоро есть спрос на данный вид товара, объемы такого производства растут, сохраняются рабочие места, рабочие получают заработную плату, а предприятия получают прибыль, что обеспечивает стране поступления в государственный бюджет необходимых средств для осуществления текущей социально-экономической политики страны.

С другой стороны, чрезмерная ориентация на вывоз сырья приводит к нарастанию экономической зависимости от состояния мирового рынка, цен на важнейшие сырьевые ресурсы, порождает опасность растраты невозобновляемых ресурсов.

Земельная рента. Цена земли

В условиях рыночной экономики земля как фактор производства может принадлежать одному субъекту рыночных отношений, а производственным пользователем ее является другое лицо. Собственник земли за определенную плату передает права на использование земли в коммерческих целях арендатору, который производит и реализует полученную продукцию. Из полученной выручки он расплачивается с землевладельцем.

Экономические отношения между собственником земли и арендатором по поводу использования земли в экономической теории называются рентными отношениями.

Земельная рента - плата собственнику земли за пользование землёй, зависящая от плодородия и местоположения земельных участков; земельная рента включается в арендную плату.

Земельная рента выступает в нескольких формах. Дифференциальная земельная рента является наиболее распространенной в практике экономических отношений в аграрном секторе. Существуют два вида дифференциальной ренты.

Дифференциальная рента I. Во всех странах в хозяйственный оборот вовлечены различные по плодородию и местоположению участки земли. Издержки производства единицы продукции на лучших землях ниже, чем на худших. Поэтому арендаторы лучших участков земли получают дополнительную прибыль. Этот дополнительный доход, получаемый в результате более высокой производительности труда на более плодородном участке земли, передается арендатором собственнику земли в виде дифференциальной ренты I. Эта рента возникает в результате различий в плодородии земельных участков.

Существует также дифференциальная рента I по местоположению. Она вызвана различным удалением обрабатываемых участков земли от рынков сбыта, железнодорожных станций, портов. Величина прибыли определяется экономией не только транспортных расходов, но и расходов, входящих в состав издержек производства: доставка семян, минеральных удобрений, машин, оборудования и др.

Дифференциальная рента II, в отличие от дифференциальной ренты I, связана с не с естественным плодородием и удачным расположением участка, а с дополнительными вложениями капитала в улучшение качества земли, что ведет к росту производительности труда на соответствующих участках арендуемых фермерами-предпринимателями со всеми теми последствиями, которые наблюдались при рассмотрении дифференциальной ренты I, то есть возникновении прибыли на участках, где были использованы дополнительные капиталовложения. Поскольку дифференциальная рента является результатом инициативных действий арендатора по инвестированию дополнительного количества капитала в сельское хозяйство, то и возникающая дифференциальная рента присваивается арендатором.

Любая разновидность земельной ренты выступает в форме арендной платы арендатора землевладельцу.

Арендная плата представляет собой общую плату за пользование землей, выплачиваемую арендатором землевладельцу, она включает в себя земельную ренту, амортизацию основного капитала землевладельца, процент за использование физического капитала землевладельца.

Экономической основой арендной платы является рента. Вместе с тем количественно рента и арендная плата различаются. Арендная плата является суммарной величиной выплат за передачу в аренду конкретного земельного участка. Участок обычно сдается вместе с находящимися на нем постройками, оборудованием и даже инвентарем. Плата за эти компоненты должна рассматриваться как процент за пользование фактором капитала, а не землей. Арендная плата выступает как рыночная цена передачи права пользования землей и оказывает решающее влияние на объем спроса и предложения на землю.

На рынке земельных участков осуществляются не только арендные отношения, но и происходит купля-продажа земли в собственность.

Цена земли непосредственно связана с той величиной арендной платы, которую она обеспечивает землевладельцу. Главной частью этой платы является земельная рента.

Цена земли представляет собой капитализированную земельную ренту, эта цена определяется величиной земельной ренты и нормой ссудного процента.

При продаже земли владелец желает получить суммарную величину всех будущих арендных платежей. И это возможно, если сумма денег, полученная за проданную землю, будучи положенной в банк, будет приносить доход, равный прежней сумме доходов, получаемой в виде арендной платы. Иначе говоря, цена земли должна быть капитализированной земельной рентой, то есть капиталом, приносящим соответствующий доход владельцу соответствующего участка земли, выставленной на продажу. Таким образом, цена земли определяется величиной дохода в виде арендной платы и нормы ссудного процента. Количественно цена земли определяется следующей формулой:

арендная плата

Цена земли = ---------------------------------- х 100%

ссудный процент

Поясним это примером. Если участок земли приносил 10 тыс. руб. арендной платы, а банковский процент равен 4% годовых, тогда цена земли будет определена на основе следующего расчета: 10 тыс. х 100% / 4% = 250 тыс. руб.

5. Распределение доходов в рыночной экономике. Проблема неравенства

Формирование и распределение доходов в условиях рынка строятся на том, что каждый собственник факторов производства получает свой доход в зависимости от спроса на предлагаемый ресурс и предложения этого ресурса на рынке.

Собственники рабочей силы, участвующие в производственной деятельности, получают доходы в зависимости от качества и количества выполненной работы. Собственники средств производства и денежного капитала получают доход в зависимости от величины собственности в денежном выражении и условий ее реализации. Эти формы доходов представляют собой прибыль и процент. Владелец земли получает доход в форме арендной платы за предоставляемую арендатору землю для соответствующего использования. В основе распределения доходов в рыночной экономике лежит распределение, диктуемое собственностью на средства производства и рабочую силу.

Формирование и распределение доходов в рыночной экономике происходит при непосредственном участии государства, которое практически во всех экономически развитых странах осуществляет государственное регулирование этими процессами. Государство берет на себя ответственность обеспечения права человека на определенный стандарт благополучия в данном обществе и социальную защиту каждого члена общества. В этом случае в обществе проводится социальная политика.

Социальная политика - это политика регулирования социально-экономических условий жизни общества, направленная на поддержание отношения справедливости в обществе, регулирование отношений между отдельными социальными группами, обеспечение условий повышения уровня жизни всех членов общества.

Все это достигается посредством совершенствования распределительных отношений производимых в обществе материальных и духовных благ.

Функциональное распределение характеризует распределение между факторами производства, прежде всего между трудом и капиталом. Под доходом каждого фактора понимается доля его участия в произведенном продукте и произведенной прибыли. Предположим, что земля является элементом капитала, и в производстве участвуют только два фактора - труд и капитал. Доходы, созданные в результате использования капитала и труда, получают конкретные люди, так как именно они являются основными поставщиками факторов производства - труда и капитала. Для оценки уровня и динамики получаемого дохода используют показатели номинального и реального дохода. Номинальный доход - это количество денег, полученное в определенный период отдельным лицом. Если из этого дохода вычесть налоги и обязательные платежи, то мы получим располагаемый доход, который будет использован на потребление и накопление. Реальный доход - это то количество товаров и услуг, которое можно купить по действующим ценам на располагаемый доход в определенный период времени.

Номинальный доход формируется в основном из трудовых доходов, доходов от капитала и трансфертных платежей, то есть различных выплат из общественных фондов потребления. К ним относятся пенсионный фонд, фонды социального страхования и социальной защиты, выплаты по безработице, выплаты пособий и пр.

Трансфертные платежи - различные безвозмездные выплаты населению из общественных фондов, в частности, пенсии, стипендии, различные социальные пособия.

Увеличение доли трудовых доходов - это основной стимул к активной, предприимчивой жизнедеятельности индивида. Налоговая политика тоже может стимулировать активную трудовую деятельность, если ставки налогообложения будут оптимально невысокими.

Полученный доход определяет уровень благосостояния, или уровень жизни отдельного индивида. Для сравнения уровня жизни отдельных групп населения используют такие показатели, как средний доход и прожиточный минимум. Неравенство в распределении доходов ведет к неравенству в уровне жизни. И это неравенство увеличивается особенно быстро при переходе нашей страны к рыночной экономике. В России треть населения имеет доход ниже прожиточного минимума, в том числе 10% этой категории населения получают доход в 2 раза меньше, чем прожиточный минимум. Произошло расслоение общества: разрыв в доходах между 10% самых богатых и 10% самых бедных увеличивался и достиг 10 кратного разрыва.

Проблема бедности существует не только в нашей стране, но и в других странах, поскольку неравномерность в распределении доходов порождается дифференциацией населения по квалификации и доступу к высококвалифицированной работе и рядом других причин.

Решение комплекса вопросов по социальной защите населения рассматривается в рамках реализации следующих принципов.

Во-первых, государственная социальная защита должна быть гарантирована любому гражданину страны во всех принимаемых юридических законах социально-экономической направленности. Это создает определенную стабильность положения каждого человека, если такая политика не носит разовый характер.

Во-вторых, социальная защита предполагает дифференцированный подход к различным категориям граждан. Меры по социальной защите инвалидов и здоровых трудоспособных людей не могут быть одними и теми же, они должны быть различны. Если первым необходима социальная защита и полное обеспечение, то вторым государство должно гарантировать возможность использовать свои способности в трудовой деятельности.

В-третьих, в целях своевременной реакции на изменения экономической конъюнктуры в стране необходимы меры предупреждающего характера. Особенно это относится к индексации доходов населения в периоды роста инфляции. Источниками средств социальной защиты предусматривается использование государственного бюджета, средств работодателя и других средств из благотворительных фондов.

Список літератури

Козирєв В.М. Основи сучасної економіки. Підручник. - М.: Фінанси і статистика, 2000. - Гол. 8, с. 189-211.

Курс економічної теорії. Навчальний посібник. / Керівник авт. Колл. А.В. Сидорович. - М.: ДІС, 1997. - Гол. 14-15, с. 178-192.

Манконелл К.Л., Брю С.Л. Економікс: принципи, проблеми і політика. Підручник. Пер. з англ. - М.: Инфра-М, 1999. - Гол. 27-29, с. 595-654.

Носова С.С. Економічна теорія. Підручник. - М.: ВЛАДОС, 1999. - Гол. 16-20, с. 129-164.

Фішер С., Дорнбуш Р., Шмалензі Р. Економіка. Пер. з англ. - М.: Справа, 1999. - Гол. 15-18, с. 271-341.

Економіка. Підручник. / Под ред. Д.В. Валового. - М.: Щит-М, 1999. - Гол. VII, 118-137.

Економіка. Учебник./ Под ред. А.С. Булатова. - М.: МАУП, 1999. - Гол. 14-18, с. 290-371.

Економічна теорія. Підручник. / Под ред. В.Д. Камаєва. - М.: ВЛАДОС, 1999. - Гол. 8, 10, с. 154-179, 209-224.

Економічна теорія. Підручник. / Под ред. І.П. Ніколаєвої. - М.: проспект, 1999. - Гол. 10, с. 163-175.

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://websites.pfu.edu.ru/IDO/ffec/